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PLAN
PARCIAL
DE
DESARROLLO
URBANO
SUBDISTRITO URBANO 1
COLOMOS
DISTRITO URBANO
ZONA 2 MINERVA
H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA
2010-2012
NDICE GENERAL
TTULO I. Disposiciones Generales ................................................................................................................................. 5
TTULO II. De las Polticas y Objetivos del Plan Parcial de Desarrollo Urbano ....................................................... 13
TTULO III. Fase de Diagnstico ................................................................................................................................... 16
CAPTULO I.- Antecedentes. ................................................................................................................................. 16
CAPTULO II.- Medio Econmico Social. ............................................................................................................. 28
CAPTULO III.- Medio Fsico Natural. ................................................................................................................. 37
CAPTULO IV.- Patrimonio cultural e histrico. ................................................................................................. 38
CAPITULO V.- Medio Fsico Transformado. ....................................................................................................... 39
CAPTULO VI.- Sntesis del estado actual: ........................................................................................................... 42
TTULO IV. Fase Conceptual......................................................................................................................................... 46
CAPTULO I.- Perspectivas de Crecimiento Demogrfico. ................................................................................. 46
CAPTULO II.- Demandas de Suelo Urbano. ....................................................................................................... 48
CAPTULO III.- Requerimientos de Equipamiento Urbano. .............................................................................. 50
CAPTULO IV.- Metas Especficas del Plan Parcial De Desarrollo Urbano. ..................................................... 51
TTULO V. Estrategias de Desarrollo Urbano .............................................................................................................. 54
CAPITULO I.- Clasificacin de reas .................................................................................................................... 54
CAPTULO II.- Zonificacin por reas Urbanas y de Reserva Urbana............................................................. 58
AU 01, MD-3 Mixto Distrital Intensidad Media ............................................................................................. 58
AU 02, H1-U Habitacional Unifamiliar Densidad Mnima ............................................................................ 65
AU 03, H1-U Habitacional Unifamiliar Densidad Mnima ............................................................................ 65
AU 04, H1-U Habitacional Unifamiliar Densidad Mnima ............................................................................ 65
AU 05, H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Baja ................................................................. 66
AU 06, H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Baja ................................................................. 66
AU 07, H1-U Habitacional Unifamiliar Densidad Mnima ............................................................................ 65
AU 08, H2-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal Densidad Baja ............................................................ 67
AU 09, MD-3 Mixto Distrital Intensidad Media ......................................................................................... 58
AU 10, H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Baja ................................................................. 66
AU 11, H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Baja ................................................................. 66
CAPTULO III.- Estructuracin urbana ............................................................................................................... 69
TTULO VI. Propuestas de Acciones Urbanas .............................................................................................................. 70
TTULO VII. Acciones de Conservacin y Mejoramiento ........................................................................................... 72
TTULO VIII. Acciones de Crecimiento ........................................................................................................................ 73
TTULO IX. De la Promocin e Instrumentacin de las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento. . 74
TTULO X. Control de usos y destinos en predios y fincas. ......................................................................................... 76
TTULO XI. Derechos y obligaciones derivados del plan parcial. ............................................................................... 78
ANEXOS
D-00
PLANO LOCALIZACIN |
D-01
D-02
D- 03
INFRAESTRUCTURA
D-04
VIALIDAD Y TRANSPORTE
D-05
D-06
D-07
MORFOLOGA URBANA
D-08
RIESGOS URBANOS
Z-01
PLANO DE ZONIFICACIN
H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO
Subdistrito Urbano 1 Colomos
Distrito Urbano Zona 2 Minerva
Municipio de Guadalajara del Estado de Jalisco
CONSIDERANDOS.
En Sesin del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco.
Considerando:
Primero: Que por mandato del artculo 27, tercer prrafo, artculo 73, fraccin XXIX-C, y artculo 115
fracciones II, III, V y VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que se reitera en el
artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, es atribucin y responsabilidad de los
Ayuntamientos formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal, para
cumplir los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la propia Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; facultades que se reglamentan en las disposiciones de los artculos 9 y 35 de la
Ley General de Asentamientos Humanos; en el artculo 37 de la Ley del Gobierno y la Administracin
Pblica Municipal; y en particular por las disposiciones contenidas en el Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco.
Segundo: El Ayuntamiento de Guadalajara en apego a lo dispuesto por los artculos 120, 121, 122, 123, 124 y
125 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, autoriza la zonificacin especfica y las determinaciones
precisando los usos destinos y reservas de reas y predios para una rea del Subdistrito Urbano, que permita
regular y controlar el desarrollo urbano, aplicando las prioridades, criterios tcnicos, directrices y polticas de
inversin pblica, a travs del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito
Urbano Zona 2 Minerva.
Tercero: Que el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito Urbano Zona
2 Minerva, es congruente con las acciones previstas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano 20102012, aprobado por el H. Ayuntamiento de Guadalajara con fundamento en el artculo 10, fraccin I, III, y IV
del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco el da __ del mes de ___ de 2011.
Cuarto: Que observando las disposiciones del artculo 123, fracciones II, III y IV, del Cdigo Urbano para el
Estado de Jalisco, se verific la consulta pblica del proyecto del Plan Parcial de Desarrollo Urbano
Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito Urbano Zona 2 Minerva, integrndose al mismo las
observaciones, peticiones y recomendaciones consideradas procedentes, emitidas por el Consejo Municipal de
Desarrollo Urbano, la Secretara de Desarrollo Urbano y la Procuradura de Desarrollo Urbano, as como las
dems que se integraron a la consulta.
Quinto: Que mediante el decreto No. 22273/LVIII/08, publicado el 27 de Septiembre de 2008, en el
Peridico Oficial El Estado de Jalisco, se expide el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, entrando en
vigor el 01 de Enero de 2009.
TTULO I.
Disposiciones Generales
Artculo 1.- El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 "Colomos", Distrito Urbano Zona 2
Minerva, tiene por objeto:
I.
Precisar la zonificacin de las reas que integran y delimitan el centro de poblacin;
II.
III.
Determinar los usos y destinos que se generen por efecto de las acciones urbansticas;
IV.
V.
VI.
Determinar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y fincas, derivadas de las
acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento; y
VII.
Artculo 2.- Las normas de ordenamiento y regulacin que se integran en el Plan Parcial de Desarrollo
Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito Urbano Zona 2 Minerva, son de orden pblico e inters
social. Se expiden para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Cdigo Urbano para el Estado
de Jalisco, el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de Guadalajara y el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano.
Artculo 3.- Para los efectos del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos,
Distrito Urbano Zona 2 Minerva, se entiende por:
I.
Ayuntamiento: El Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Ley de Gobierno: La Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado
de Jalisco;
X.
XI.
XII.
XIII.
Centro de Poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se
reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de
preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas
dentro de los lmites de dichos centros; as como las que por resolucin de la autoridad
competente se provean para la fundacin de los mismos;
XIV.
XV.
XVI.
Subdistrito Urbano: subdivisin territorial de una zona o distrito urbano, para efectos de
Plan Parcial, sujeta a una zonificacin secundaria o especfica;
XVII.
XVIII.
Anexo grfico: el conjunto de planos impresos y/o en archivos digitalizados, que forman
parte de este Plan Parcial;
XIX.
Plano de Zonificacin Z-01: plano impreso que integra el anexo grfico del presente Plan
Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito Urbano Zona 2
Minerva,
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII. Destinos: Los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un
centro de poblacin.
XXIX.
Usos: Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de
un centro de poblacin; en conjuncin con los destinos determinan la utilizacin del suelo;
XXX.
Reservas: Las reas constituidas con predios rsticos de un centro de poblacin, que sern
utilizadas para su crecimiento.
XXXI.
Determinaciones: Las determinaciones de usos, destinos y reservas, que son los actos de
derecho pblico que corresponde autorizar a los ayuntamientos, conforme a lo dispuesto en
los planes y programas de desarrollo urbano, a fin de establecer zonas, clasificar las reas y
predios de un centro de poblacin y precisar los usos permitidos, prohibidos y
condicionados, as como sus normas de utilizacin, a las cuales se sujetarn el
aprovechamiento pblico, privado y social de los mismos;
XXXII.
Accin Urbanstica: La urbanizacin del suelo; los cambios de uso, las fusiones,
subdivisiones y fraccionamientos de reas y predios para el asentamiento humano; el
desarrollo de conjuntos urbanos o habitacionales; la rehabilitacin de fincas y zonas
urbanas; as como la introduccin, conservacin o mejoramiento de las redes pblicas de
infraestructura y la edificacin del equipamiento urbano;
XXXV.
Suelo urbanizado: aquel donde habindose ejecutado las obras de urbanizacin cuenta
con su incorporacin o reincorporacin municipal.
XXXVII. Obras de infraestructura bsica: Las redes generales que permiten suministrar en las
distintas unidades territoriales y reas que integran el subdistrito urbano, los servicios
pblicos de vialidad primaria municipal, agua potable, alcantarillado, drenaje, energticos
y telecomunicaciones;
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
Zona mixta: Mezcla de los diferentes usos y actividades que pueden coexistir
desarrollando funciones complementarias o compatibles y se generan a travs de la
zonificacin;
XLIV.
Zona con caractersticas especiales: Son todas las zonas que por sus disposiciones
generales de utilizacin del suelo o por su reglamentacin especfica, difiere de las que
establece el Reglamento;
XLV.
XLVI.
Uso o destino predominante: El o los usos o destinos que caracterizan de una manera
principal una zona, siendo plenamente permitida su ubicacin en la zona sealada;
XLVII.
Uso o destino compatible: El o los usos que desarrollan funciones que pueden coexistir
con los usos predominantes de la zona, siendo tambin plenamente permitida su ubicacin
en la zona sealada;
XLVIII. Uso o destino condicionado: El o los usos que desarrollan funciones complementarias
dentro de una zona estando sujetos para su aprobacin o permanencia, al cumplimiento de
determinadas condiciones establecidas previamente o bien a la presentacin de un estudio
detallado que demuestre que no causan impactos negativos al entorno;
XLIX.
L.
Superficie edificable: el rea de un lote o predio que puede ser ocupada por la edificacin
y corresponde a la proyeccin horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los
techos, cuando son permitidos. Por lo general, la superficie edificable coincide con el rea
de desplante;
LI.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
11
VERTICE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
27
28
29
30
31
COORDENADAS "X"
665,889.6365
665,932.8054
666,159.9211
666,236.1070
666,417.6025
666,534.7379
666,659.8228
666,933.2868
667,175.2565
667,421.0336
667,654.0171
667,843.8739
667,821.8100
667,961.9450
668,067.7337
667,665.4300
667,620.6400
667,489.7400
667,431.8700
667,320.4700
667,200.7100
667,123.2100
667,165.0600
667,309.5484
666,807.4100
666,772.0000
666,780.5600
666,450.8900
666,391.7245
666,184.8833
COORDENADAS "Y"
2,290,838.0897
2,290,972.8135
2,291,073.8233
2,291,035.8088
2,291,008.8105
2,290,994.6685
2,291,013.3256
2,291,115.5877
2,291,091.1186
2,290,900.2386
2,290,857.8126
2,290,890.1548
2,290,575.5600
2,290,390.3100
2,290,188.2782
2,290,226.3700
2,290,033.3700
2,289,858.9400
2,289,785.5500
2,289,770.1700
2,289,843.1100
2,289,955.2600
2,290,206.2300
2,290,441.1914
2,290,442.6800
2,290,303.1100
2,290,526.0800
2,290,647.1700
2,290,532.2878
2,290,442.5488
12
TTULO II.
De las Polticas y Objetivos del Plan Parcial de Desarrollo Urbano
Subdistrito Urbano 1 Colomos
Distrito Urbano Zona 2 Minerva
Artculo 8. Son polticas y objetivos del Plan Parcial los siguientes:
A. Los contenidos en el artculo 120 del Cdigo Urbano del Estado de Jalisco, que refieren:
I.
II. Regular las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas en los programas y planes
de desarrollo urbano;
III. Determinar los usos y destinos que se generen por efecto de las acciones urbansticas;
IV. Precisar las normas de utilizacin de los predios y fincas en su rea de aplicacin;
V. Regular en forma especfica la urbanizacin y la edificacin, en relacin con las modalidades de accin
urbanstica;
VI. Determinar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y fincas, derivadas de las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento; y
VII. El establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicacin y cumplimiento de los
objetivos del plan.
B. Los correspondientes del Plan Municipal de Desarrollo de Guadalajara 2010 2012, segn el mbito
de aplicacin del presente Plan Parcial, en particular los siguientes:
II. Mejorar la estructuracin vial, introduciendo criterios de usos ms eficientes a favor del transporte
colectivo, como sector de mayor incidencia en sustentabilidad de la Red Integrada y con enlaces que
viabilicen la integracin de otros modos as como la estructuracin de redes para la accesibilidad
preferente en barrios y colonias (peatonales y no motorizadas) vinculadas con la recuperacin de cauces,
parque lineales y la red de parques metropolitanos.
III. Promover la rehabilitacin y aprovechamiento de los equipamientos urbanos existentes en las colonias
de la ciudad para potenciar la creacin de ventajas para la poblacin tapata. En tanto se ofrecen espacios
dignos e incluyentes como instrumentos de cohesin, cambio social y desarrollo.
IV. Lograr nuevos usos urbanos del suelo vacante para fomentar la realizacin de intervenciones urbanas
que detonen y estructuren un nuevo desarrollo econmico y que permitan frenar procesos de deterioro y
abandono a partir del establecimiento de polticas inteligentes y de la implementacin de mecanismos e
instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental.
VI. Inducir la inversin, focalizando los esfuerzos en aquellas zonas con especializaciones sectoriales,
capaces de distinguir a Guadalajara y que le permitan hacer sinergia con su regin para competir en los
mercados externos.
VII. Reactivar las zonas deprimidas que puedan adquirir relevancia econmica, social, ambiental o urbana,
ensanchando las capacidades para el desarrollo de Guadalajara.
13
Mantener el control del excesivo crecimiento horizontal del asentamiento humano, mediante
polticas de reutilizacin de espacios densificacin y promocin de la redensificacin por
transferencia de derechos de desarrollo de la edificacin y el control del proceso de
metropolizacin;
f)
zonas de riesgos
j)
Determinar los usos y destinos que se generen por la promocin de las acciones urbansticas
que requiera el desarrollo del Subdistrito Urbano en particular a la conservacin,
mejoramiento, renovacin y las relativas a la creacin de vivienda.
III. El establecimiento de normas y reglamentos para; el control del aprovechamiento del suelo, de la
accin urbanstica del mejoramiento del ambiente y la conservacin del Patrimonio Cultural del
Municipio;
VIII. Establecer los indicadores y medidas necesarias para dar continuidad y evaluar la aplicacin y
cumplimiento de los objetivos; y
IX. Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del Subdistrito Urbano a condiciones ptimas.
15
TTULO III.
Fase de Diagnstico
CAPTULO I.- Antecedentes.
A. Localizacin de la zona de estudio.
a) Ubicacin en el centro de poblacin.
El Subdistrito Urbano 1 Colomos, pertenece al distrito urbano Zona 2 Minerva, est ubicado al este de
dicha zona y al norponiente del municipio de Guadalajara. El centro geogrfico del Subdistrito se encuentra
aproximadamente en las coordenadas 20 42 30 103 23 35 longitud poniente, con alturas entre 1,576
metros y 1,530 metros sobre el nivel del mar con direccin de Sureste hacia el Noreste.
Ilustracin 1. Localizacin del Subdistrito Urbano 1 Colomos del Distrito Urbano Zona 2 Minerva
16
Imagen 1. Talleres de planeacin participativa. Heroico Colegio Militar AC. Heroico Colegio Militar 1071, Col.
Ayuntamiento.
Imagen 2. Talleres de planeacin participativa. Heroico Colegio Militar AC. Heroico Colegio Militar 1071, Col.
Ayuntamiento.
Los objetivos trazados para la implementacin de los talleres de planeacin participativa fueron
principalmente el incorporar a los representantes vecinales y pblico interesado en el proceso de evaluacin
17
Insumo de fuente primaria de la Direccin de Obras Pblicas del municipio de Guadalajara recopilada en el periodo que corresponde
entre el ao 2004 y el ao 2008.
18
12
24%
Edificacin Nueva
Relotificacin
Subdivisin
4
8%
0
0%
31
62%
La lectura de lo anterior indica que en mayor medida, este subdistrito urbano no cuenta con una presin
representativa para la modificacin de usos de suelo del habitacional al comercio o los servicios. Sin
embargo, matizando lo antes afirmado, se trata de un subdistrito donde el 66 % de la superficie en predios
corresponde al Bosque los Colomos, mientras que el 14 % corresponde a la superficie de predios baldos que
se encuentran en los alrededores de este bosque. De igual forma se precisa que los dos principales corredores
del subdistrito (Avenida Patria y Acueducto) se encuentran en buena medida consolidados con usos
habitacionales, siendo casi exclusivo el uso comercial constituido por la plaza El Pabelln.
De lo anterior puede inferirse que si bien no existe una presin importante para modificar los usos de suelo en
la zona, lo que si se advierte es la intensin para desarrollar los predios contiguos al bosque los Colomos, lo
cual se estima se estara gestionando a travs de desarrollos de tipo plurifamiliar vertical o de tipo combinado
con comercios y servicios, sobre estos mismos predios que cuenten con frente por avenida patria.
La idea anterior se refuerza en alguna medida al analizar el comportamiento de las solicitudes de dictmenes
de acuerdo al tipo de uso de suelo solicitado. De acuerdo con los registros, en el periodo de 2004 a 2008, el
50 % de las solicitudes fueron para la promocin de usos habitacionales destacando los de tipo plurifamiliar,
mientras que el 48 % correspondieron a promociones para comercios, servicios o usos tursticos hoteleros.
Este aparente equilibrio entre solicitudes para usos habitacionales y no habitacionales, en realidad destaca si
se considera que otros subdistritos de la Zona 2 Minerva, presentan importantes tendencias por las solicitudes
para usos distintos al habitacional.
19
2
4%
10
20%
25
50%
12
24%
Habitacional
Comercial
Espacios verdes y recreativos
Servicios
Turstico
Despus de las solicitudes para usos habitacionales, le sigue en importancia por cantidad de solicitudes el uso
servicios con 12 eventos representando el 24% del total y cuyos giros ms solicitados son restaurante bar,
discoteque, agencia de autos, clnicas de belleza, locales comerciales y saln de eventos; el trmite de uso
comercial con 10 eventos y el 20% y los giros ms solicitados son locales comerciales y venta de vinos y
licores; turstico con 2 solicitudes y el 4% del total de trmites y cuyo giro ms solicitado fue el de hotel,
finalmente se encuentra el uso espacios verdes, abiertos con 1 solicitud y el 2% del total de los eventos
presentados en el Subdistrito.
Al analizar el resultado de los dictmenes emitidos por tipo de usos se observa que segn los registros de la
Comisin de Dictaminacin, para Zona 2 Minerva y particularmente en el periodo 2004 2008, de las 50
solicitudes de uso de suelo tramitadas, 23 que representan el 46% resultaron favorables; 25 que representan el
50% resultaron desfavorables; y slo 2 solicitudes, cantidad que representa el 4% resultaron informativas y/o
sin dictaminar.
3
6
14
1
7
6
9
0
to
al
al
R
en
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Desfavorables
0
rv
Se
0
s
icio
rs
Tu
tic o
Grfica 3 Estadsticas de dictaminacin por tipo de dictamen por uso. Perodo 2004-2008.
Fuente: Base de datos de dictaminacin para Zona 2 Minerva Comisin de Dictaminacin de Ventanilla nica.
Al analizar el comportamiento de dictmenes favorables y desfavorables por uso de suelo, se destaca que la
actividad ms solicitada (el uso habitacional y particularmente para edificacin nueva) es tambin el uso que
mayores resoluciones desfavorables tuvo en comparacin con los comercios y servicios. Una precisin que
20
VULNERABILIDAD AL CAMBIO
DE USO DE SUELO
35.00%
28.90%
24.56%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
14.94%
8.22% 6.96% 7.56%
10.00%
5.00% 0.85%
0.00%
1
3.59% 3.33%
1.09%
5
10
SUBDIST RIT OS
Grfica 4 Anlisis de tendencias de cambio de usos de suelo por solicitudes de dictmenes de usos y destinos.
Perodo 2004-2008. Fuente: Base de datos de dictaminacin para Zona 2 Minerva Comisin de Dictaminacin de
Ventanilla nica.
En esta clasificacin las Subdistritos con muy baja vulnerabilidad al cambio de uso de suelo son los que estn
en el segmento de entre 0 hasta 1% de las solicitudes registradas en Zona 2 Minerva, en este segmento se
encuentran por orden ascendente 2 Subdistritos Urbanos: 1 Colomos con 0.85% y el 5 Colinas de San
Javier con 1.09%.
El segmento de Subdistritos que present baja vulnerabilidad al cambio de uso de suelo por encontrase en el
segmento de entre el 2 y el 5% del total de solicitudes son, por orden ascendente: el subdistrito 4 Jardines del
Country-Atemajac con 3.33 %; y el 3 Country con 3.59%.
Hay un segmento de Subdistritos Urbanos clasificados dentro de una vulnerabilidad media que responden a
un rango de entre el 5 y el 10% de las intenciones de establecimiento de negocios para Zona 2 Minerva. En
este segmento se encuentran 3 Subdistritos: 9 Los Arcos 6.96%; 10 Bosques de la Victoria con 7.56% y
el 8 Chapalita con 8.22%.
21
Este plan establece que el paradigma que est en la base del proceso de planificacin y diseo de polticas
para Guadalajara consiste en ordenar el conjunto de polticas pblicas locales en tres rdenes del desarrollo
sustentable: promocin del bienestar personal-social, promocin del desarrollo econmico-competitividad y
de ordenamiento territorial-regeneracin urbana. De tal manera que los tres grandes mbitos de polticas
pblicas para el desarrollo de Guadalajara que se propone son:
Territorio inteligente para la Guadalajara rejuvenecida
Hacia una Guadalajara socialmente equitativa
Hacia una Guadalajara prspera y competitiva
TERRITORIO INTELIGENTE PARA LA GUADALAJARA REJUVENECIDA
Este mbito de poltica pblica tiene como objetivo estratgico el de impulsar la utilizacin del potencial
urbano para el incremento de la calidad de vida de los tapatos. Generar nuevas y estratgicas centralidades
con servicios administrativos, econmicos, culturales y de movilidad. Induciendo un uso eficiente de los
desplazamientos en distancias, medios y tiempos. Fomentando un incremento de la capacidad productiva y de
ingreso de sus ciudadanos.
Proveyendo de alternativas de vivienda accesible para todos sus habitantes.
Integrando la calidad ambiental, con espacios pblicos ms accesibles, forestados y seguros.
Las lneas estratgicas que propone el Plan son:
1. Ordenamiento territorial sustentable para la planeacin y gestin del
desarrollo urbano.
2. Crecimiento a partir de centralidades urbanas y de corredores de alta
movilidad.
3. Nueva red de transporte integrada y sustentable y mejora de la estructuracin
vial.
4. Reconversin de suelo urbano y conservacin de zonas de alto valor
patrimonial y ecolgico.
5. Ciudad sustentable y ordenada.
HACIA UNA GUADALAJARA SOCIALMENTE EQUITATIVA
22
Este mbito de poltica pblica tiene como objetivo estratgico fincar los cimientos de bienestar y desarrollo
de las personas, la cohesin vecinal y la seguridad comunitaria que contribuyan al mejoramiento de las
condiciones de habitabilidad de los barrios y colonias de Guadalajara donde las y los tapatos estn en
condiciones de ejercer de manera equitativa sus derechos y asuman plenamente sus responsabilidades para
con su ciudad.
Las lneas estratgicas que propone el Plan son:
1. Abatir la pobreza urbana, lograr la inclusin social y la seguridad
ciudadana
2. Promocin de los derechos sociales de los tapatos
3. Habitabilidad barrial, espacios pblicos y reas verdes accesibles
4. Capital social y corresponsabilidad social
5. Gobierno de la comunidad.
POR UNA GUADALAJARA PRSPERA Y COMPETITIVA
Este mbito de poltica pblica tiene como objetivo estratgico provocar un proceso de renovacin del tejido
productivo de la ciudad, que le imprima una mayor dinmica a su economa, eleve su rentabilidad, impulse su
capacidad de competencia global y contribuya, a travs de un empleo de mayor calidad y remuneracin, a
mejorar la expectativa de futuro de los tapatos.
Para la consecucin de este objetivo, el Plan Municipal de Desarrollo se plantea avanzar en las siguientes
lneas estratgicas:
1. Productividad local y competitividad de la ciudad y dentro de esta lnea
destaca el proyecto de actualizacin y simplificacin de planes parciales.
2. Promocin de fortalezas y especializaciones sectoriales
3. Equilibrios urbanos y reactivacin de zonas de alta centralidad
4. Posicionamiento de Guadalajara en el mundo
5. Coordinacin metropolitana para una competitividad regional
6. Empleo y capacitacin como polticas focalizadas.
b) Programa Municipal
Guadalajara.
de
Desarrollo
Urbano
del
municipio
de
Los Objetivos del Programa se desprenden directamente del objetivo y misin previamente configurado por el
Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 y cuya visin es la de que Guadalajara, conjuntamente con el rea
urbana de los municipios anexos, se encamine a ser Una ciudad metropolitana: ordenada, verde, humana y
atractiva.
El Programa asume que la planeacin estratgica aplicada al desarrollo urbano es un esfuerzo sistemtico
formal del Ayuntamiento para establecer en el territorio los ejes bsicos de actuacin y atencin acordados de
manera democrtica, a travs de planes parciales detallados que permitan la implementacin de las acciones
correspondientes. En concomitancia, la misin que orienta las polticas consiste en: Concentrar los esfuerzos
del gobierno en reas estratgicas de actuacin y atencin primordiales que permitan acelerar y encadenar
procesos de desarrollo.
En base a la temtica desarrollada el Programa concreta sus polticas en 29 enunciados, agrupados en tres
temas de acuerdo a su actuacin y atencin: desarrollo social y econmico; desarrollo de la administracin
pblica y; desarrollo ambiental, ordenamiento territorial y urbano. A este ltimo grupo le conciernen 17
puntos que se enuncian a continuacin.
1. Desarrollo administrativo de aplicaciones innovadoras y proyectos especficos para la gestin
urbana;
23
26
MIRADOR ACUEDUCTO
Problemtica:
El mirador Acueducto responde a la necesidad de rescatar el espacio pblico donde se encuentra
ubicado.
Propuesta:
Se propone una envolvente con rampas y terrazas para recorrer dicha estructura y vivirla de otra manera.
27
Es necesario aclarar que la cifra resultado del Conteo del ao 2005 an se encuentra alrededor del 3% abajo
con respecto al dato mximo registrado en el Censo de 1990. Dato relevante que sugiere continuar con la
implementacin de polticas de redensificacin urbana selectiva, para por lo menos llegar a recuperar la
poblacin que se ha perdido en estos ltimos 15 aos y de ser posible mantenerla o incrementarla.
c)
La poblacin del Subdistrito Urbano 1 Colomos, en el ao de 1990 era de 348 habitantes. Para el ao 1995
registr 362 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento (4.02). En el ao 2000 se contabiliz una poblacin
aproximada de 666 habitantes con una tasa de crecimiento de (83.98), ganando 318 habitantes en total durante
los dos quinquenios de referencia.; de la misma forma, en el ao 2005 se contabiliz una poblacin
aproximada de 867 habitantes, alcanzando una tasa de crecimiento de 30.18, ganando 201 habitantes en los 5
aos.
EVOLUCIN DE LA POBLACIN
867
900
800
666
700
600
500
400
348
362
300
200
100
0
1990
1995
2000
2005
29
700
600
500
400
300
200
100
97
73
33
0
menos de 4 aos
5 a 14 aos
15 a 64 aos
65 y ms
Grfica 7. Evolucin de la Poblacin por segmentos de edad para el Subdistrito Urbano 1 Colomos.
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 y el Conteo de Poblacin y Vivienda de
2005.
Superficie/Ha.
135.08
2,142.39
Habitantes
867
104,499
Densidad
6
49
Tabla 1. Densidad de Poblacin Bruta Distrital. Fuente de poblacin: INEGI. Conteo General de Poblacin y
Vivienda, 2005. Superficie por Subdistrito y total distrital obtenida a travs de la restitucin del polgono de
aplicacin.
30
Subdistrito
1 Colomos
Total Zona 2 Minerva
Superficie/Ha.
10.81
894.80
Habitantes
867
104,499
Densidad
80
117
Tabla 2. Densidad de Poblacin por Uso Habitacional Subdistrital. Fuente de poblacin: INEGI. Conteo General
de Poblacin y Vivienda, 2005. Superficie por Subdistrito y total distrital obtenida a travs de la restitucin del
polgono de aplicacin.
PEA
9
1%
416
48%
442
51%
Poblacin Desocupada
Grfica 8. PEA. Distrito Urbano Zona 2 Minerva, Subdistrito 1 Colomos.
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000.
Este indicador es muy importante en el sentido de que en el Subdistrito Urbano 1Colomos hay una relacin
de dependencia del 0.89. Lo cual es considerado adecuado para lograr niveles de bienestar.
c)
El Salario Mnimo para la Zona Metropolitana de Guadalajara para el ao 2010 es de $55.84. Fuente: Instituto Mexicano del Seguro
Social.
32
NIVEL DE INGRESOS
250
230
200
150
97
100
71
35
50
9
0
Grfica 9. Nivel de ingresos de la PEA. Distrito Urbano Zona 2 Minerva, Subdistrito 1 Colomos
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
El clculo de salarios mnimos per cpita nos permite estimar el monto de que dispone cada familia para
cubrir los gastos de vivienda, alimentacin, salud, educacin, vestido, transporte, recreacin y servicios
domsticos esenciales (gas, agua potable, luz, telfono.)
Los datos analizados nos muestran que en el Subdistrito Urbano 1 Colomos domina, con mucho la
terciarizacin de la economa, esto se confirma con los datos presentados de la Direccin de Padrn y
Licencias y analizados previamente en Aplicacin de la Norma. En el aspecto de ingreso, es definitivo que la
poblacin del Subdistrito Urbano 1 Colomos, est en la media del nivel de ingreso de Zona 2 Minerva y
muy por encima de la media municipal, lo que se traduce, en lo que toca al aspecto de economa en una
poblacin de mayores niveles de consumo y bienestar.
d) Estructura por jefatura de familia.
La estructura familiar en el Subdistrito Urbano 1 Colomos, se ve afectada por el ingreso de la mujer al
mercado laboral, lo cual se representa en un cambio de papel de las madres de familia, que deben repartir su
tiempo entre la atencin de los hijos, a la casa y a su trabajo. La jefatura femenina se encuentra en el 25% (60
mujeres) de los hogares y de la misma forma la jefatura masculina se encuentra en el 75% (184 hombres).
JEFATURA DE FAMILIA
60
25%
184
75%
33
En cuanto a la ocupacin por sector econmico, se estima que el 18% (80 trabajadores) pertenece al sector
secundario, mientras que el 76% (336 trabajadores) pertenecen al sector terciario y adicionalmente se cuenta
con el 6% (26 trabajadores) de datos que no son disponibles. Esta informacin puede apreciarse en la
siguiente grfica.
80
26
50
0
Poblacin sector
secundario
Poblacin sector
terciario
Sin datos
Este anlisis de la economa local nos arroja informacin sobre una ocupacin de casi el 94% de la PEA que
se encuentra en actividades de economa formal, lo que tambin brinda un perfil cultural medio y medio alto y
alto en la poblacin de este Subdistrito. Con lo cual podemos concluir que los niveles de bienestar en este
Subdistrito Urbano 1 Colomos son aceptables.
C. Nivel de satisfaccin de las necesidades bsicas.
El nivel de satisfaccin de Necesidades Bsicas en el Subdistrito Urbano 1 Colomos de la Zona 2 Minerva
del municipio de Guadalajara est ligado a diversos indicadores, entre los que destacan principalmente, salud,
abasto y esparcimiento, con lo cual se pueden observar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para
su poblacin.
a) Educacin en el Distrito Urbano Zona 2 Minerva.
La prestacin de los servicios educativos en el Distrito son normados por la Secretaria de Educacin Jalisco;
administrndose a travs de tres distintos subsistemas coordinados: Subsistema Federal, Subsistema
Federalizado y Subsistema Estatal. Dentro de este esquema de operacin se inscriben tanto las escuelas
pblicas como las privadas. En general, el Distrito contiene 235 centros escolares con registro oficial ante la
SEJ. As, con relacin al municipio donde se registraron 2,122 centros, el Zona 2 Minerva da cabida un poco
ms del 9% de los edificios destinados a esta actividad.
34
800
700
600
500
386
400
300
176
200
97
33
100
0
0 A 4 aos
5 a 14 aos
Poblacin total
15 a 24 aos
Nivel
Grfica 12. Poblacin Total por Rango de Edad con Respecto a Matrculas Registradas por la SEJ en el Subdistrito
1 Colomos. Perodo 2007-2008. Fuente: Gobierno del Estado de Jalisco, Secretara de Educacin Jalisco,
Direccin de Estadstica, Subdireccin de diagnsticos. Directorio de los Niveles Educativos de Preescolar,
Primaria y Secundaria. Ciclo escolar 2007-2008.
Este Subdistrito tiene una tendencia muy marcada a una especializacin en el rubro educativo, lo que
contribuye a la problemtica de congestionamiento vial, sobre todo por la calle de Alberta, lo que impacta en
la vialidad particularmente en este Subdistrito Urbano 1 Colomos. Por lo anterior, se deben promover
polticas de coordinacin con las dependencias gubernamentales de distintos niveles de gobierno en el rubro
de vialidad y transporte, para disear estrategias de movilidad urbana en la calle de Alberta, calle colectora
menor, que opera con un nivel de servicio mayor.
c)
El sector salud, es el conjunto de las instituciones tanto pblicas como privadas que prestan a la poblacin
servicios relacionados con la prevencin, tratamiento, rehabilitacin y control de los problemas de salud
pblica, entre otros. De acuerdo con la Secretara de Salud, el equipamiento puede clasificarse por nivel,
destacando en Guadalajara la presencia de Hospitales de Especialidades e Institutos. Para prestar los servicios,
se aplica un sistema escalonado por niveles de atencin que est dividido en dos rdenes: Pblico y Privado;
centrndose en la atencin de la poblacin abierta, preferentemente.
35
Recreacin y deporte.
Una de las necesidades bsicas del ser humano es la recreacin en espacios verdes y abiertos, as como la
prctica del deporte en pro de la salud, que entre otras cosas favorezcan la convivencia familiar, esfera de la
vida social que el Subdistrito Urbano 1 Colomos, ofrece, no slo al interior del mismo sino a nivel regional
por la presencia del bosque de Los Colomos y de la unidad deportiva Revolucin principalmente. El balance
realizado muestra un supervit al relacionar el nmero de habitantes (867) contra la superficie consignada de
1,759,020 m2 (espacios verdes recreativos y abiertos, incluyendo en esta cifra la masa arbrea), por lo que la
demanda en este rubro est cubierta.
36
37
8.00%
1.43%
3.00%
66.41%
Habitacional
Espacios verdes y recreativos
Baldio
Comercio
Equipamiento
La distribucin del uso habitacional y de los predios baldos o no edificados, seala la orientacin de la
presin inmobiliaria: sta se concentra en el vrtice formado por las avenidas Patria y Acueducto.
39
Por la dinmica ecolgica y ambiental del Subdistrito; por localizarse en una zona terminal de la recarga de
mantos acuferos del sistema denominado Barranca Ancha que se desarrolla desde la falda noreste del cerro
El Colli y por mantener un sitio de esparcimiento apto para el desarrollo comunitario y beneficio social; es
imperativo restringir el empleo de las superficies baldas aun no ocupadas del Subdistrito, en particular las
aledaas inmediatas al permetro oficial del bosque Los Colomos, normndolas de acuerdo a la poltica de
inters comn promoviendo sistemas de enajenacin de inmuebles y bien raz (expropiacin).
As mismo, es prioritario establecer la restriccin total de las acciones de edificacin en el interior del Bosque,
sujetndolas a un plan de desarrollo y mejoramiento particular; as como las pautas para el control de la
edificacin en el permetro de la Unidad Deportiva Revolucin y del C.E.T.I. En este ltimo deber ejercerse
la obligacin de la inspeccin en lo relativo al control de la edificacin por parte del Ayuntamiento.
D. Morfologa Urbana.
El anlisis de la morfologa urbana del Subdistrito Urbano 1 Colomos se definen por dos aspectos: el
primero referente a los tipos de restriccin, pudiendo ser restricciones frontales, las de a pao de banqueta, las
restricciones laterales y sin restriccin posterior; en el grfico D2-SD01-D_07 se puede observar que
predominan los predios con restriccin lateral, existiendo tambin en menor medida los predios con
restriccin frontal, y solamente un predio ubicado al norponiente del polgono no cuenta con restriccin
posterior.
Otro aspecto es el referente a los niveles de edificacin, mismo que se agrupa en 4 categoras, referidas en la
siguiente grfica
NIVELES DE EDIFICACION
7.49%
0%
42.30%
50.21%
1 a 2 niveles
3 a 4 niveles
5 a 10 niveles
11a ms niveles
Como puede observarse en la grfica anterior, el nivel predominante es de 3 y 4 niveles que representa el
50.21 % de la superficie total; el 42.30% corresponde a las edificaciones con 1 y 2 niveles; el 0 %
corresponde a las edificaciones de 5 a 10 niveles, y el 7.49% corresponde a las edificaciones de 11 y mas
niveles. En el grafico D2-SD01-D_07 se puede observar que todos los rangos de niveles se localizan sobre las
avenidas Patria y Acueducto y sobre las calles de Alberta y Paseo del Edn, debido a las inmediaciones del
bosque de los Colomos.
40
CALLE
Av. Patria
TRAMO
Av. Acueducto y. Alberta
RUTA
EMPRESA
25
SISTECOSOME
F. Infraestructura.
a) Agua potable.
La totalidad del Subdistrito Urbano 1 Colomos cuenta con el suministro domiciliario de agua potable y la
operacin, mantenimiento y administracin lo realiza el SIAPA.
El consumo promedio de agua potable para uso habitacional en el Subdistrito Urbano 1 Colomos, se calcula
de 38.69 litros por segundo. Este clculo slo corresponde al consumo por habitante, donde el Conteo de
Poblacin y Vivienda del ao 2005 reporta una poblacin de 46 habitantes, el ndice de consumo de litros de
agua por habitante por da es de 2503, este gasto corresponde a los estndares internacionales que relacionan
las condiciones climticas locales con la magnitud demogrfica de la urbe, lo cual asciende a 11,500 litros por
da.
Actualmente esta dotacin se fija para Guadalajara en 285 l/h/d, de acuerdo con los estndares que relacionan
las condiciones climticas locales con la magnitud demogrfica de la urbe, gasto que asciende a cerca de 456
millones de l/d. Con lo que la cuota de agua potable para el Subdistrito Urbano 1 Colomos est cubierta.
Este dato se tom de las proyecciones de las demandas de agua potable para la ZCG, del Programa de Saneamiento y reuso en la Zona
Metropolitana de Guadalajara, CEAS, Jalisco.
41
El Subdistrito cuenta con demanda cubierta en energa elctrica en la totalidad de dicha zona.
d) Telecomunicaciones.
Zona cubierta en su totalidad.
e)
Pavimentos.
42
45
TTULO IV.
Fase Conceptual
CAPTULO I.- Perspectivas de Crecimiento Demogrfico.
Las proyecciones de crecimiento demogrfico de la poblacin del Subdistrito Urbano 1 Colomos, se
calcularon con base en tres hiptesis las cuales tomaron como referencia los clculos mediante los mtodos
lineal y geomtrico as como las proyecciones generadas por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).
Con base en el mtodo lineal4 (hiptesis A) se refleja un aumento sostenido de la tasa de crecimiento
poblacional para el subdistrito en los ltimos 15 aos, mismo que es inferior a las proyecciones ajustadas
mediante el mtodo geomtrico5 (hiptesis B) para el mismo periodo. As mismo, como referencia se expone
la proyeccin ajustada por el CONAPO (hiptesis C) la cual aparecen en la tabla ,4con una tasa del promedio
nacional, que pronostica que la poblacin nacional tiende a estabilizarse hacia el ao de 2040.
A partir de estos supuestos, se tomar como base la proyeccin calculada mediante el mtodo lineal, al
considerarse la ms ajustada, de conformidad con el crecimiento registrado a nivel histrico, as como a las
caractersticas sociodemogrficas del rea de estudio.
Ao
1990
1995
2000
2005
2010
2020
2030
2040
Tabla 4. Perspectivas de Crecimiento Demogrfico. Subdistrito Urbano 1 Colomos. Fuentes: Elaboracin propia con base
en datos histricos tomados de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 y los conteos de Poblacin y
vivienda 1995 y 2005 INEGI. Tasas en hiptesis C proyeccin del CONAPO.
El uso del mtodo lineal sirve para proyectar la poblacin hacia futuros aos, con relacin al incremento de la poblacin, supone un
crecimiento constante, lo cual significa que la poblacin aumenta o disminuye en el mismo nmero de personas.
5
Un crecimiento de la poblacin en forma geomtrica, supone que la poblacin crece a una tasa constante, lo que significa
que aumenta proporcionalmente lo mismo en cada perodo de tiempo, pero en nmero absoluto, las personas aumentan en
forma creciente.
46
ESTIMACIN POBLACIONAL
MTODO LINEAL
2500
2078
2000
1732
1386
1500
1040
1000
500
0
2010
2020
2030
2040
Grfica 15. Estimacin Poblacional. Mtodo Lineal. Subdistrito Urbano 1 Colomos. Fuentes: Elaboracin propia
con base en datos histricos tomados de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 y los conteos
de Poblacin y vivienda 1995 y 2005 INEGI. Tasas en hiptesis C proyeccin del CONAPO.
ESTIMACIN POBLACIONAL
MTODO GEOMTRICO
8000
7295
7000
6000
5000
3970
4000
3000
2000
2160
1175
1000
0
2010
2020
2030
2040
Grfica 16. Estimacin Poblacional. Mtodo Geomtrico. Subdistrito Urbano 1 Colomos. Fuentes: Elaboracin
propia con base en datos histricos tomados de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 y los
conteos de Poblacin y vivienda 1995 y 2005 INEGI. Tasas en hiptesis C proyeccin del CONAPO.
47
ESTIMACIN POBLACIONAL
CONAPO
1060
1037
1037
2030
2040
1040
1020
997
1000
980
960
940
931
920
900
880
860
2010
2020
Grfica 17. Estimacin Poblacional CONAPO Subdistrito Urbano 1 Colomos Tasas en hiptesis C proyeccin
del CONAPO. Fuentes: Elaboracin propia con base en datos histricos tomados de los Censos Generales de
Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 y los conteos de Poblacin y vivienda 1995 y 2005 INEGI. Tasas en hiptesis C
proyeccin del CONAPO.
Superficie/Ha.
10.84
Habitantes
867
Densidad
80
Tabla 2. Densidad de Poblacin por Uso Habitacional Subdistrital. Fuente de poblacin: INEGI. Conteo General
de Poblacin y Vivienda, 2005. Superficie por Subdistrito y total distrital obtenida a travs de la restitucin del
polgono de aplicacin.
Total
12.97
17.29
21.61
25.93
25.93
Tabla 6. Demanda De Suelo Urbano. Subdistrito Urbano 1 Colomos. Fuentes: Los datos histricos estn
tomados de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 y los conteos de Poblacin y vivienda
1995 y 2005 INEGI. Tasas en hiptesis C proyeccin del CONAPO. Clculo Propio.
48
49
Unidad
Bsica de
servicio
(UBS)
Cantidad
existente
de UBS
Poblacin a
servir
Poblacin
beneficiada
por cada UBS
Cantidad de
UBS
requeridas
(-)Dficit
(+)Supervit
Aula
21
1040
665
+19
Aula
18
1040
420
+15
Aula
1040
880
-2
Silla en
lectura
1040
475
-2
Consultorio
1040
12500
-1
Aula
1040
1150
-1
897,067
1040
1040
+896,027
2100
1040
3.5
297.14
+1,802
M2 de cancha
Tabla 7. Requerimientos de Equipamiento Urbano a Corto Plazo (2010) del Subdistrito Urbano 1 Colomos
Fuentes: Los datos en el rubro educativo estn tomados de la base de datos de la Secretara de Educacin Jalisco,
Direccin de Estadstica, Subdireccin de diagnsticos. Ciclo escolar 2007-2008. Octubre de 2008. Los datos en
los rubros de salud, asistencia y recreacin, fueron tomados del levantamiento puntual de los usos del suelo
elaborados en 2007. Clculo Propio.
La poblacin local est servida en el rubro de unidades deportivas ya que al interior del parque Los Colomos,
existen canchas, que segn la norma de SEDESOL, satisfacen las necesidades locales del Subdistrito.
De mantenerse la tendencia de crecimiento poblacional en el Subdistrito Urbano 1 Colomos a mediano y
largo plazo, la cuota del equipamiento institucional en el rubro de educacin y salud, cultura, espacios verdes
y abiertos, estar equilibrada y cubierta, siempre y cuando se lleven a cabo las polticas de propuestas en el
anlisis previo.
No obstante, es importante destacar que se deben tambin promover polticas de mantenimiento a los espacios
verdes en general y mejorar las instalaciones que son destinadas a equipamiento institucional hasta llegar a
estndares internacionales.
53
TTULO V.
Estrategias de Desarrollo Urbano
Artculo 9.- Todas las obras y construcciones que se realicen en predios comprendidos en el rea de
aplicacin del Plan Parcial, sean pblicas o privadas, debern sujetarse a las normas de zonificacin,
conforme lo ordenan los artculos 228, 229, 230, 234 y 235 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco. Sin
este requisito no se otorgar autorizacin o licencia para efectuarlas.
Artculo 10.- La utilizacin del suelo comprendido en el rea de aplicacin, se sujetar a las normas de
zonificacin del Plan Parcial que se aprueba y a las disposiciones que establecen:
a) El Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco;
b) El Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de Guadalajara;
c) Las leyes, reglamentos y disposiciones en materia de vas generales de comunicacin;
d) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales y estatales aplicables en materia de aguas;
e) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de monumentos
arqueolgicos, histricos o artsticos;
f)
Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de: Equilibrio
ecolgico y mejoramiento del ambiente;
j)
Los reglamentos y disposiciones estatales y municipales que regulen la vialidad, imagen urbana y
otros ordenamientos aplicables.
Artculo 11. - Para efectos del presente Ttulo, todo lineamiento de carcter general o particular que implique
caractersticas especiales que difieran de los sealados en el Reglamento, cuenta con su propia reglamentacin
especfica, misma que se seala en el presente Plan Parcial. Caso contrario, se referir al propio Reglamento
Municipal.
57
Las reas urbanas AU 01 y AU 09, debern apegarse a los siguientes lineamientos generales:
Las permisibilidades de usos en las reas urbanas AU 01 y AU 09, son las que se describen a continuacin:
a) Predominantes los usos: Habitacional Unifamiliar Densidad Media, Habitacional Plurifamiliar
Horizontal Densidad Media, Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Media, Comercial y
de Servicios Distrital.
b) Compatibles los usos: Espacios Verdes y Abiertos Distritales.
C L A V E
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
ZONA/USO
PREDOMINANTE
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
ACTIVIDAD/GIRO
HABITACIONAL
UNIFAMILIAR
DENSIDAD MEDIA
Vivienda
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR
HORIZONTAL
DENSIDAD MEDIA
Vivienda
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR
VERTICAL DENSIDAD
MEDIA
Vivienda
(Contina)
58
C L A V E
ZONA/USO
PREDOMINANTE
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
ACTIVIDAD/GIRO
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
COMERCIAL Y DE
SERVICIOS
DISTRITALES
(Contina)
59
C L A V E
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
ZONA/USO
PREDOMINANTE
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
COMERCIAL Y DE
SERVICIOS
DISTRITALES
ACTIVIDAD/GIRO
Anuncios, lonas y toldos en general, pendones y
banners, incluyendo luminosos. Elaboracin y venta
de.
Artculos especializados para adultos (ropa,
accesorios, videos, cds, dvds, libros y revistas)
exhibicin y venta.
Auto-bao, lavado de automviles, pulido y
encerado, con o sin engrasado y lubricacin.
Automviles, limousines, camionetas y autobuses;
Renta de.
Azulejos, mosaicos, losetas, linleums, pisos,
recubrimientos, muebles de bao y porcelanizados,
accesorios de cocina y bao, exhibicin y venta de.
Billares; renta de mesas de billar, con o sin giro
anexo.
Boliches; con o sin giro anexo.
Caf con msica en vivo; Con servicio de
restaurante y venta de vinos generosos y cerveza.
Caf con msica en vivo; Con servicio de
restaurante y/o bar anexo a.
Cantera, elaboracin y labrado artesanal de;
Exhibicin y venta de productos.
Cantina, taberna, saln, pulquera, piano-bar, bar o
similar, con o sin pista de baile; Anexo o no a otro
giro.
Carbn vegetal, mineral y Lea, almacn y venta
de.
Carpintera, laqueado, torno para piezas de madera;
Elaboracin y venta de productos de.
Casa de bolsa de valores; compra venta, emisin y
colocacin de acciones y valores en el mercado
financiero de valores.
Casa de campaa de partidos Polticos, sede,
central, casa u oficina de enlace poltico o
ciudadano y similares: oficinas, almacn de
papelera y propaganda, saln de reunin.
Casa editorial, edicin de libros y revistas; venta y
distribucin.
Casas de empeo y monte po; Prstamos
prendarios con garanta de bienes muebles e
inmuebles.
Centro artstico, cultural, restaurante y cafetera con
venta de vinos generosos y cerveza, con
presentaciones de espectculos escnicos y
musicales.
Centro comercial, (Conjunto de locales para la venta
renta de productos y prestacin de servicios).
Centro de recuperacin y rehabilitacin para
enfermos en albergues, clnicas, granjas, campos de
recuperacin y tratamiento de todo tipo de
adicciones, pblicos o privados; Con alojamiento
temporal.
Centros financieros; Central de servicios y asesoras
financieras en general.
(Contina)
60
C L A V E
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
ZONA/USO
PREDOMINANTE
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
COMERCIAL Y DE
SERVICIOS
DISTRITALES
ACTIVIDAD/GIRO
Centros para el desarrollo de la comunidad
(promocin y asistencia social a la ciudadana)
enseanza y capacitacin de actividades diversas.
Cervecera; Elaboracin y proceso de la malta en
pequea escala, anexo a otro giro.
Cines, exhibicin de pelculas, cintas de corto y
largo metraje en formatos originales diversos y de
marcas registradas exclusivamente.
Circos. Espectculos y shows en vivo con o sin
animales.
Clnica de belleza; Spa, temazcal, bronceados,
masajes faciales, corporales, estticos, reductivos,
sauna, vapor, tinas o jacuzzi con alojamiento
eventual exclusivamente para tratamientos; Baos
pblicos con regaderas, duchas, sauna, vapor,
jacuzzi, con o sin masajes corporales.
Clnica veterinaria con hospitalizacin, ciruga,
anlisis, esttica y resguardo de animales.
Cocinas integrales; domsticas, comerciales e
industriales. Venta diseo y exhibicin de muebles
para.
Constructora con almacn o bodega de materiales y
equipos para construccin.
Detallado, pulido y Encerado de vehculos; Servicio
de.
Discotecas, con reas de mesas, barra y pista de
baile, con o sin giro anexo.
Diseo e industria de software y hardware.
Empacadora de carnes fras, quesos y embutidos;
refrigeracin y congelacin, comercializacin, venta
y distribucin.
Enfermeras, psiquiatras, psiclogos, educadoras,
nieras, meseros; Contratacin y prestacin de
servicios profesionales, tcnicos y cientficos a
empresas y particulares.
Equipaje, resguardo o guardera de.
Equipos para gasolineras o estaciones de servicio,
venta de.
Escuela de idiomas, de aviacin, turismo,
computacin, comercio, decoracin y capacitacin
tcnica y empresarial.
Escuela de natacin, clavados o buceo; prcticas y
clases, con servicios complementarios a la
actividad.
Exhibidores, stands y displays para eventos y
exposiciones; Venta y renta de.
Forrajes; comercializacin y venta de.
Frigorficos. (alimentos congelados) Planta central
de produccin de.
(Contina)
61
C L A V E
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
ZONA/USO
PREDOMINANTE
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
COMERCIAL Y DE
SERVICIOS
DISTRITALES
ACTIVIDAD/GIRO
Galera de Arte; Exposiciones de arte, fotografa,
diseo, dibujo y escultura.
Gimnasio; instruccin y ejercicios en disciplinas
varias, con o sin regaderas, jacuzzi, sauna y vapor.
Grabaciones de audio y vdeo; Discos y cintas
magnetofnicas. Local-estudio de.
Gras, servicio automotriz; Transporte y traslado de
vehculos automotores.
Herrera para ventanas, puertas, rejas, barandales,
cancelera y muebles, fabricacin y venta de
productos.
Huevo, comercio al mayoreo, venta y distribucin
de.
Inmobiliarias; Bienes inmuebles. Oficinas y
administracin, asesoras, compra venta y renta de
terrenos, viviendas y edificaciones, prestacin de
servicios.
Jardinera y saneamiento, diseo de.
Laboratorio de construccin; estudios geotcnicos,
hidrolgicos, resistencia de materiales, mecnica de
suelos etc. Y/o laboratorio industrial y equipos.
Lpidas, cruces y motivos religiosos en mrmol,
yeso, bronce, hierro, aluminio o cantera; corte,
laminado y pulido; Elaboracin Artesanal de.
Maquinaria para Jardinera y reas verdes;
Podadoras, tractores, motosierras, desbrozadoras,
motonetas, triciclos, biciclos, vehculos de golf, y
vehculos utilitarios similares; Exhibicin, venta
reparacin y mantenimiento de.
Marmolera, elaboracin de trabajos diversos en
piedra, exhibicin y venta.
Mascotas; Adiestramiento de mascotas;
entrenamiento y resguardo de animales domsticos.
Materiales para la construccin en general en local
cerrado o abierto, venta y almacn de.
Menudera, comercializacin y envasado industrial
de vsceras y patas de res y puerco.
Micheladas; venta de cerveza preparada, sin
preparar, aguas naturales con alcohol o licores, con
rea de mesas y barra de servicio. Anexo a
restaurante o fonda.
Monumentos; Taller para la elaboracin y
fabricacin en materiales y procesos diversos.
Mudanzas, servicio nacional e internacional;
Prestacin de servicios de.
Notara pblica.
Oficinas corporativas privadas; Consorcios,
corporativos, constructoras y similares.
Pea; Msica en vivo con servicio de restaurante.
(Contina)
62
C L A V E
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
ZONA/USO
PREDOMINANTE
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO
USOS Y DESTINOS
COMERCIAL Y DE
SERVICIOS
DISTRITALES
PERMISIBLES
ACTIVIDAD/GIRO
Proteccin y seguridad, policaca privada, personal
y a negocios; Custodia y traslado de valores;
prestacin de servicios de.
Restaurante de comida rpida y autoservicio
(preparacin y venta de alimentos y bebidas sin
alcohol, para llevar o consumir dentro del
establecimiento, con rea de mesas).
Restaurante, Con video-bar, piano bar o bar anexo
a.
Restaurante; Con venta de vinos generosos y
cerveza.
Restaurante; Sin venta de bebidas alcohlicas.
Rockolas, sinfonolas, aparatos de sonido anexos a
otro giro, renta de (por unidad).
Saln para baile; espacio cerrado para la prctica
y/o concursos de todo tipo de bailes, con o sin giros
anexos, con msica en vivo y/o msica grabada.
Saln para espectculos, variedades, exhibiciones y
shows en vivo no erticos.
Saln para eventos y fiestas, terrazas y centros de
reunin social. (Bodas, XV aos, bautizos,
aniversarios, etc.).
Sanitarios porttiles, uso y ubicacin eventual no
permanente, renta y venta.
Seguros, fianzas y jubilaciones; aseguradoras y
afianzadoras, agencia de ventas, agentes,
ajustadores, gestores de seguros y fianzas de todo
tipo.
Seales; Sealtica, elaboracin diseo, fabricacin
y produccin de sealamientos viales, (en: piso,
postes, estructuras), en calles, avenidas y carreteras,
letreros, semforos y similares.
Supermercados (tiendas de departamentos y
autoservicio, incluyen todos los artculos).
Taller de laminado y pintura automotriz; Detallado,
lavado, pulido y encerado de vehculos.
Talleres de: Serigrafa, torno, ebanistera, orfebrera
y similares.
Tienda de departamentos, exhibicin y venta de
artculos y productos diversos.
Tintorera; Lavandera, proceso industrial de lavado,
teido, secado y planchado. Servicio de.
Ventilacin industrial, exhibicin venta e
instalacin.
Vidrios y cristales de seguridad, blindados, solares y
acsticos; Instalacin y venta de.
(Contina)
63
C L A V E
ZONA/USO
PREDOMINANTE
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
ACTIVIDAD/GIRO
AU 01, MD-3
AU 09, MD-3
MIXTO
DISTRITAL
INTENSIDAD
MEDIA
CARACTERSTICA DE PERMISIBILIDAD
PREDOMINANTE
CONDICIONADO
Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Distrital intensidad media MD-3, debern cumplir las
siguientes normas.
Superficie mnima de lote
Frente mnimo de lote
Coeficiente de ocupacin del suelo
Coeficiente de utilizacin del suelo
Altura mxima permitida
270 m2
12 ml.
0.6
9.0
Resultante de C.O.S y C.U.S.*
De acuerdo al Reglamento de Zonificacin Urbana
Cajones de estacionamiento
del Municipio de Guadalajara
Restriccin frontal
5.0 ml.
Porcentaje de frente jardinado
20 %
Deber de respetar una restriccin de 3 metros
Restriccin lateral
mnimo a partir de edificios de 7 niveles
Restriccin posterior
3 ml.**
Modo de edificacin
Semiabierta
*Deber presentar estudio de capacidades de infraestructuras en edificaciones a partir de 7 niveles (agua
potable y drenaje)
**Deber de respetar una restriccin de 5 metros mnimo a partir de edificios de 7 niveles
La actividad que se identifica como Habitacional Unifamiliar densidad media H3-U queda sujeta a respetar
las normas para el uso MD-3, a excepcin de lo siguiente:
Superficie mnima de lote
Frente mnimo de lote
ndice de edificacin
Cajones de estacionamiento
140 m2
8 ml.
140 m2
2
64
260 m2
8 ml.
130 m2
2
1 x cada 3 viviendas
La actividad que se identifica como Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media H3-V queda sujeta a
respetar las normas para el uso MD-3, a excepcin de lo siguiente:
Superficie mnima de lote
Frente mnimo de lote
ndice de edificacin
Cajones de estacionamiento
Cajones de estacionamiento para visitantes
500 m2
15 ml.
15 m2
2
1 x cada 3 viviendas
Los usos y destinos que se identifican como Equipamiento, Espacios Verdes y Abiertos quedan sujetos a
las normas generales contenidas en el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de
Guadalajara.
AU 02, H1-U Habitacional Unifamiliar Densidad Mnima
AU 03, H1-U
AU 04, H1-U
AU 07, H1-U
Las reas urbanas AU 02, AU 03, AU 04 y AU 07, debern apegarse a los siguientes lineamientos generales:
Las permisibilidades de usos en las reas urbanas AU 02, AU 03, AU 04 y AU 07, son las que se describen a
continuacin:
a)
CLAVE
AU 02, H1-U
AU 03, H1-U
AU 04, H1-U
AU 07, H1-U
ZONA/USO
DOMINANTE
HABITACIONAL
UNIFAMILIAR
DENSIDAD
MINIMA
PERMISIBI
LIDAD
USOS Y DESTINOS
ACTIVIDAD/GIRO
HABITACIONAL UNIFAMILIAR
DENSIDAD MINIMA
Habitacin
ESPACIOS VERDES Y
ABIERTOS VECINALES
Andadores peatonales.
Jardn vecinal.
Juegos infantiles, en locales abiertos o
cerrados para.
Plazoletas y rinconadas.
CARACTERSTICA DE PERMISIBILIDAD
PREDOMINANTE
COMPATIBLE
CONDICIONADO
Las actividades y giros que conforman el uso Habitacional Unifamiliar Densidad Mnima tipo H1-U, debern
cumplir las siguientes normas:
65
600 m2
20 ml.
600m2
0.4
0.8
Resultante C.O.S. y C.U.S.
4
5 ml.
60%
2.5 ml.
3 ml.
Abierto
Los usos y destinos que se identifican como Equipamiento, Espacios Verdes y Abiertos quedan sujetos a
las normas generales contenidas en el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de
Guadalajara.
AU 05, H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Baja
AU 06, H2-V
AU 10, H2-V
AU 11, H2-V
Las reas urbanas AU 05, AU 06, AU 10 y AU 11, deber apegarse a los siguientes lineamientos generales:
Las permisibilidades de usos en las reas urbanas AU 05, AU 06, AU 10 y AU 11, son las que se describen a
continuacin:
a) Predominante el uso: Habitacional Plurifamiliar Vertical Densidad Baja.
b) Compatible el uso: Espacios Verdes y Abiertos Vecinales.
c) Condicionado el uso: Equipamiento Vecinal.
C L A V E
AU 05, H2-V
AU 06, H2-V
AU 10, H2-V
AU 11, H2-V
ZONA/USO
PREDOMINANTE
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR
VERTICAL
DENSIDAD BAJA
PERMISI
BILIDAD
CUADRO DE
USOS DEL
SUELO PERMISIBLES
USOS Y DESTINOS
ACTIVIDAD/GIRO
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR
VERTICAL DENSIDAD
BAJA
Vivienda
ESPACIOS VERDES Y
ABIERTOS VECINALES
Andadores peatonales.
Jardn vecinal.
Juegos infantiles, en locales abiertos o cerrados
para.
Plazoletas y rinconadas.
EQUIPAMIENTO
VECINAL
CARACTERSTICA DE PERMISIBILIDAD
PREDOMINANTE
COMPATIBLE
CONDICIONADO
66
800 m2
20 ml.
120m2
0.8
3.2
Resultante C.O.S. y C.U.S.*
3
1 cajn por cada 2 viviendas
5 ml.
40%
De acuerdo a las particularidades de la zona
Restriccin lateral
especfica
Restriccin posterior
3 ml.**
Modo de edificacin
Abierto, semiabierto, semicerrado
*Deber presentar estudio de capacidades de infraestructuras en edificaciones a partir de 7 niveles (agua
potable y drenaje)
**Deber de respetar una restriccin de 5 metros mnimo a partir de edificios de 7 niveles
Los usos y destinos que se identifican como Equipamiento, Espacios Verdes y Abiertos quedan sujetos a
las normas generales contenidas en el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de
Guadalajara.
CLAVE
AU 08, H1-H
ZONA/USO
DOMINANTE
HABITACIONAL
UNIFAMILIAR
DENSIDAD
BAJA
PERMISIBI
LIDAD
USOS Y DESTINOS
HABITACIONAL
PLURIFAMILIAR HORIZONTAL
DENSIDAD BAJA
CARACTERSTICA DE PERMISIBILIDAD
PREDOMINANTE
ESPACIOS VERDES Y
ABIERTOS VECINALES
COMPATIBLE
ACTIVIDAD/GIRO
Vivienda
Andadores peatonales.
Jardn vecinal.
Juegos infantiles, en locales abiertos o
cerrados para.
Plazoletas y rinconadas.
CONDICIONADO
Las actividades y giros que conforman el uso Habitacional Plurifamiliar Horizontal Densidad baja tipo H2-U,
debern cumplir las siguientes normas:
67
500 m2
10 ml.
250m2
0.6
1.2
Resultante C.O.S. y C.U.S.
3
1 cajn por cada 2 viviendas
5 ml.
40%
De acuerdo a las particularidades de la zona
especfica
3 ml.
Semicerrado
Los usos y destinos que se identifican como Equipamiento, Espacios Verdes y Abiertos quedan sujetos a
las normas generales contenidas en el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de
Guadalajara.
2.- Equipamiento
Los tipos de equipamiento establecidos en este Plan Parcial, son los siguientes.
EU-B Equipamiento barrial, en las siguientes zonas:
EU-B 01, EU-B 02.
EU-D Equipamiento distrital, en las siguientes zonas:
EU-D 01.
EU-C Equipamiento regional, en las siguientes zonas:
EU-R 01.
3.- Espacios Verdes y Abiertos
Los tipos de espacios verdes y abiertos establecidos en este Plan Parcial, son los siguientes:
EV-R Espacios Verdes y Abiertos Regionales, en las siguientes zonas:
EV-R 01, EV-R 02, EV-R 03, EV-R 04, EV-R 05, EV-R 06 y EV-R 07.
4.- Equipamiento de infraestructura
Los tipos de equipamiento de infraestructura establecidos en este Plan Parcial, son los siguientes.
IN-U
Y quedan contenidas en este Subdistrito, los dems usos ya existentes consignados e identificados con sus
respectivas claves y usos en el Plano de Zonificacin Z-01, estando condicionados a su permanencia siempre
y cuando cumplan con los reglamentos propios de su funcionamiento que les aplique, todos aquellos no
compatibles en la zona.
68
Estructura vial
La estructura vial en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito Urbano
Zona 2 Minerva est integrada en forma jerarquizada por los siguientes tipos de vas:
a)
Vialidad Principal
VP 01, Patria.
b) Vialidades Colectoras
VC 01, Acueducto.
c)
d)
Nodos Viales:
RI NV 01 es VP 01cruce con VCm 01; 75.00 m de radio segn diseo del vial.
69
TTULO VI.
Propuestas de Acciones Urbanas
Artculo 18.- Se identifican y proponen como acciones urbanas especficas o puntuales, derivadas del Plan
Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito Urbano Zona 2 Minerva y
agrupadas en los siguientes tipos de sub-programas de desarrollo urbano, ms las acciones especficas o
puntuales, y que se describen en forma detallada:
Acciones
1. Planeacin del desarrollo Urbano
1.1. Aprobacin del Plan Parcial de Desarrollo Urbano
Subdistrito Urbano 1 Colomos Distrito Urbano Zona
2 Minerva.
1.2. Aplicar el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito
Urbano 1 Colomos,
Distrito Urbano Zona 2
Minerva.
1.3. Aplicar las polticas de control de desarrollo urbano que
se determinan dentro del Plan Parcial de Desarrollo
Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos, Distrito
Urbano Zona 2 Minerva.
1.4. Promover la vigilancia sistemtica de los usos y destinos
del suelo para detectar obras y giros no compatibles con
los establecidos para las zonas en la estrategia general de
ordenamiento del presente plan parcial de desarrollo
urbano.
1.5. Actualizacin peridica de los indicadores y medidas
necesarias para dar continuidad y evaluar la aplicacin y
cumplimiento de los objetivos del plan.
Acciones
2. Estructura urbana y tenencia del suelo
2.1. Programa de redistribucin de los nodos de equipamiento
de nivel vecinal, barrial y distrital, en el mbito del
Distrito Urbano Zona 2 Minerva para equilibrar los
radios de cobertura y localizacin de los elementos en
cada rubro de equipamiento.
2.2. Programa para la conservacin y mantenimiento de las
reas verdes, que implica la verificacin, supervisin y
control del empleo de las servidumbres segn la
normatividad aplicable con atencin hacia todos los usos
no habitacionales.
2.3. Desarrollar polticas que permitan garantizar la
accesibilidad de las servidumbres federales vinculadas a
cauces y cuerpos de agua.
2.4. Aplicar las polticas de conservacin pertinentes para el
mejoramiento de los elementos del patrimonio histrico
consignados en el presente plan parcial.
Responsables
C.P.
Plazos
M.P.
L.P.
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
C.P.
Plazos
M.P.
L.P.
Responsables
Ayuntamiento
SEJ
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
INAH.
Secretara de
Cultura
70
Acciones
3. Infraestructura
4.1. Reestructuracin de la red general del drenaje sanitario
que considere la separacin de aguas por tipo; en el
marco de las obras de modernizacin del sistema de
abasto de agua potable para la zona metropolitana de
Guadalajara.
4.2. Revisin de la red de agua potable para reposicin de
tubera y vlvulas en mal estado por su antigedad, como
previsin de las acciones programticas vinculadas con la
redefinicin de la fuente de abasto principal para la zona
metropolitana de Guadalajara.
4.3. Resolver la problemtica de drenaje pluvial que
presentan las zonas del Subdistrito indicadas en el
presente plan.
4.4. Promover la realizacin de la infraestructura elctrica
necesaria a nivel metropolitano que garantice un
adecuado servicio.
4.5. Dar mantenimiento al alumbrado pblico, ampliar y
mejorar la calidad del mismo en los Espacios Verdes y
Abiertos.
4.6. Llevar a cabo programa de rehabilitacin de pavimentos,
prioritariamente en los viales con mayor circulacin de
trnsito.
4.7. Establecer programa de balizamiento en todo el
Subdistrito que permita el adecuado funcionamiento del
sistema vial.
4.8. Definir criterios tcnicos para la administracin y
conservacin de las reas donde se localizan puntos de
extraccin de lquido del subsuelo.
Responsables
Ayuntamiento
SEDEUR
Sra. de
Vialidad y
Transporte.
Ayuntamiento
Sra. de
Vialidad y
Transporte.
Ayuntamiento
Sra. de
Vialidad y
Transporte.
Responsables
Plazos
M.P.
L.P.
C.P.
Plazos
M.P.
L.P.
C.P.
Ayuntamiento
SIAPA
SIAPA
Ayuntamiento
SIAPA
Ayuntamiento
CFE
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Secretara de
Vialidad
Ayuntamiento
SIAPA
71
TTULO VII.
Acciones de Conservacin y Mejoramiento
Artculo 19.-En relacin con las reas y predios para los que se proponen acciones de conservacin
ecolgica; preservacin de bienes afectos al patrimonio histrico y cultural; mejoramiento, saneamiento y
reposicin de elementos de infraestructura o paisaje urbano, se proceder a expedir los Planes Parciales
correspondientes, conforme las disposiciones de los artculos 125, 122, 144, 145 y 146 del Cdigo Urbano
para el Estado de Jalisco, a fin de promover su identificacin, conservacin y mejoramiento, con la
concurrencia de las autoridades estatales y federales competentes, para que tomen la participacin que les
corresponde conforme la legislacin federal y estatal vigente.
Artculo 20.- Las acciones necesarias de conservacin y mejoramiento a que se refiere el artculo anterior, se
promovern, autorizarn y ejecutarn mediante la modalidad de accin urbanstica que se determine conforme
al Proyecto Definitivo de Urbanizacin correspondiente.
Artculo 21.- En las reas de urbanizacin progresiva, con la participacin de los propietarios de predios y
fincas, se promovern las obras de urbanizacin mediante la accin urbanstica por objetivo social, atendiendo
las disposiciones de los artculos 334 al 332 del Cdigo Urbano y el artculo 14, fraccin I, inciso b) del
Programa.
Artculo 22.- Las acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra que se promuevan en reas de
urbanizacin espontnea que el Ayuntamiento, con fundamento en este Plan Parcial, autorice mediante
acuerdo del Ayuntamiento, se realizarn conforme a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley General.
Acciones
1. Acciones de conservacin y mejoramiento
1.1. Establecer un programa que permita mantener la
superficie arbolada en el interior del Subdistrito.
1.2. Completar y dar mantenimiento a la nomenclatura y a los
sealamientos en todo el Subdistrito Urbano.
1.3. Impedir sean cortados los rboles si no se extiende un
dictamen que as lo permita por parte de la Direccin de
Ecologa del Municipio; y evitar que sean pavimentadas
las reas jardinadas de banquetas; aplicando sanciones
pecuniarias conforme a la reglamentacin vigente para
quien lo haga.
1.4. Revisar y dar mantenimiento a casetas telefnicas.
1.5. Ejecutar acciones de mantenimiento en camellones y
machuelos.
1.6. Ejecutar obras de mantenimiento en reas verdes: revisar
banquetas, reforestar, arreglo de bancas y otros elementos
de mobiliario urbano.
1.7. Establecer medidas para la rehabilitacin, saneamiento y
conservacin de los escurrimientos.
1.8. Concluir el Atlas de Riesgo para determinar el grado de
exposicin y la vulnerabilidad de los riesgos a que est
expuesto el Subdistrito Urbano, desarrollando los estudios
especficos con la finalidad de proponer y realizar
acciones que mitiguen sus efectos hacia la poblacin, la
infraestructura y el entorno del municipio, determinando
la vulnerabilidad fsica y social.
Responsables
C.P.
Ayuntamiento
SEMADES
Ayuntamiento
Ayuntamiento
TELMEX
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
COESE
Direccin de
Bomberos y
Proteccin Civil
Secretaria de
Obras Publicas
Plazos
M.P.
L.P.
72
TTULO VIII.
Acciones de Crecimiento
Artculo 23.- Conforme a las disposiciones del Plan Parcial, al autorizar y ejecutar acciones de crecimiento,
aprobar la zonificacin especfica y la determinacin de usos y destinos que procedan y gestionar su
publicacin y registro.
Artculo 24.- Los propietarios de los predios comprendidos en las reas de reserva urbana, se apegarn de
acuerdo al artculo 196 y lo relativo al Captulo II del Ttulo Sptimo del Cdigo Urbano.
Artculo 25.- El Ayuntamiento emprender las acciones a fin de:
Promover el desarrollo de las obras de urbanizacin bsicas, atendiendo lo dispuesto en el Captulo II, del
Titulo Sptimo del Cdigo Urbano.
I.
II.
1. Acciones de crecimiento
1.1. En concomitancia con el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano; desarrollar polticas de densificacin
habitacional para solventar la demanda creciente de este
uso a nivel Distrito Urbano, aplicable a las zonas
especificadas por el presente Plan Parcial y respetando la
zona declarada segn decreto como parque Los
Colomos conservando ste como Espacio Verde,
Abierto y Recreativo.
1.2. Impulsar la densificacin del rea urbana, promoviendo
el aprovechamiento de los predios baldos conforme a las
normas de densidad y control de la edificacin,
propuestas en el presente Plan Parcial.
Responsables
C.P.
Ayuntamiento
IPROVIPE
Ayuntamiento
IPROVIPE
Plazos
M.P.
L.P.
73
TTULO IX.
De la Promocin e Instrumentacin de las acciones de conservacin, mejoramiento y
crecimiento.
Artculo 26.- Para promover la aplicacin de este Plan Parcial, el Ayuntamiento a partir de las propuestas que
se formulen, celebrar acuerdos de coordinacin con las autoridades federales y estatales para realizar las
acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento, previstas en los artculos 7; 9, fraccin VII; y 41 de la
Ley General.
Artculo 27.- En particular se promovern y realizarn con base en acuerdos de coordinacin:
I.
II.
Las acciones de conservacin y mejoramiento que tengan por fin identificar, proteger y promover
la utilizacin adecuada de los bienes inmuebles afectos al Patrimonio Cultural del Estado; y
III.
Artculo 28.- Para promover la aplicacin de este Plan Parcial, con la participacin de la sociedad, el
Ayuntamiento a partir de las propuestas que se formulen, celebrar acuerdos de concertacin, convenios y
contratos con personas y grupos sociales y privados, para realizar las acciones de conservacin, mejoramiento
y crecimiento, previstas en los artculos 7; 9, fraccin VII; 10; 33, fraccin VIII; y 41 de la Ley General;
conforme a las atribuciones, bases y procedimientos previstos en los artculos 9, fraccin XII, 140, 145,
fraccin VI; 146 y 147; del Cdigo Urbano.
Artculo 29.- A fin de promover y realizar las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento,
previstas en el presente Plan Parcial, el Ayuntamiento:
I.
Formular y expedir el plan o planes parciales necesarios, a efecto de identificar los sitios, fincas,
monumentos y en general, los elementos que se declaren afectos al Patrimonio Cultural del
Estado, precisando el rgimen de propiedad que les corresponda, conforme a las disposiciones de
los artculos 124 y 130 del Cdigo Urbano; as como los reglamentos correspondientes;
II.
III.
IV.
75
TTULO X.
Control de usos y destinos en predios y fincas.
Artculo 30.- La utilizacin de las reas y predios comprendidas dentro de los lmites del rea de aplicacin
del Plan Parcial, que corresponden con los lmites del territorio municipal, sea cual fuere su rgimen de
tenencia de la tierra, estn sometidas a sus disposiciones, respetando las jurisdicciones establecidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 31.- En toda obra de urbanizacin y edificacin que emprendan las dependencias y organismos
federales, estatales y municipales, as como los particulares, se debern respetar y aplicar las normas y
disposiciones del presente Plan Parcial, como condicin necesaria para aprobar sus proyectos definitivos y
expedir las licencias de urbanizacin y edificacin, como se ordena en los artculos 228 al 236, 314 y 334 del
Cdigo Urbano.
Artculo 32.- La Dependencia Municipal es autoridad competente para dictaminar respecto a la aplicacin del
Plan Parcial, interpretando sus normas con apoyo en los criterios tcnicos y administrativos aplicables, de
conformidad las disposiciones de la legislacin urbanstica estatal y federal, respetando la competencia que
corresponde a la Secretara.
Artculo 33.- Para mejor proveer al cumplimiento de las disposiciones del Plan Parcial, conforme a la
demarcacin, los sealamientos y modalidades contenidas en el Ttulo Cuarto, Captulo I, del Cdigo Urbano,
a travs de la Dependencia Municipal, se proceder a notificar a los propietarios o poseedores de los predios
incluidos en la zonificacin que se aprueba, en los casos que sea necesario para producir plenos efectos
legales respecto de sus titulares y de terceros, en relacin con:
I.
II.
Acciones
1. Control de usos y destinos en predios y fincas
1.1. Fomentar el desarrollo de modalidades de vivienda en
formato horizontal y vertical, que permitan alcanzar un
mejor aprovechamiento del suelo, conforme a las
compatibilidades sealadas en cada rea.
1.2. Impulsar la edificacin de vivienda en los predios baldos
disponibles para propiciar la densificacin del Subdistrito
Urbano.
1.3. Consolidar
el
uso
habitacional,
permitiendo,
restringiendo o condicionando giros segn las
condiciones sociodemogrficas del sitio.
1.4. Desalentar los actuales usos de suelo no compatibles a la
zonificacin declarada por el presente Plan Parcial y que
no correspondan a las polticas de consolidacin de usos
de la zona.
1.5. Sancionar y aplicar multas conforme a la reglamentacin
del control de la edificacin vigente, para los propietarios
de predios y fincas que habiendo eliminado, alterado o
transformado el espacio destinado para servidumbre,
cometan falta.
1.6. Desarrollar las instancias jurdicas y administrativas que
permitan y propicien el acopio y la aplicacin de recursos
econmicos para la solucin de las problemticas del
Responsables
C.P.
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Plazos
M.P.
L.P.
76
Responsables
C.P.
Plazos
M.P.
L.P.
1.
X
Ayuntamiento
Ayuntamiento
77
TTULO XI.
Derechos y obligaciones derivados del plan parcial.
Artculo 34.- Los propietarios y poseedores de predios comprendidos en las reas para las que se determinan
los usos, destinos y reservas; los fedatarios que autoricen actos, convenios o contratos relativos a la propiedad,
posesin o cualquier otro derecho respecto de los mismos predios; y las autoridades administrativas
competentes para expedir permisos, autorizaciones o licencias relacionadas con el aprovechamiento del suelo,
observarn las disposiciones que definen los efectos jurdicos de este Plan Parcial.
Artculo 35.- Los dictmenes, autorizaciones, licencias y permisos que se expidan contraviniendo las
disposiciones del Plan Parcial, estarn afectadas por la nulidad que establece el Cdigo Urbano para el Estado
de Jalisco.
Artculo 36.- Conforme a lo dispuesto en los artculos 4, 18, 19, 27, 28 y 37 al 39 de la Ley General, las
autoridades federales, estatales y municipales son responsables de proveer lo necesario, dentro del mbito de
sus respectivas competencias, para el cumplimiento del Plan Parcial.
Asimismo, como disponen los artculos 228 al 230 y 234 al 242 del Cdigo Urbano, son obligatorias las
disposiciones del Plan Parcial, en cuanto a la planeacin y regulacin de los asentamientos humanos para
todas las personas fsicas o morales y las entidades pblicas y privadas cuyas acciones influyan en el
desarrollo urbano del centro de poblacin.
Artculo 37.- Los propietarios y poseedores de predios y fincas localizados en el rea de aplicacin del
presente Plan Parcial, as como los habitantes del centro de poblacin dispondrn de un plazo de veinte das
hbiles posteriores a la publicacin del presente Plan Parcial, conforme al procedimiento previsto en el
artculo 82 del Cdigo Urbano.
Acciones
1.
Responsables
C.P.
Plazos
M.P.
L.P.
Participacin de la comunidad
Ayuntamiento
Consejo
Municipal de
Desarrollo
Urbano.
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Ayuntamiento
Consejo
Municipal de
Desarrollo
Urbano
Ayuntamiento
Consejo
Municipal de
Desarrollo
Urbano.
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TRANSITORIOS
Primero. Las disposiciones del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Colomos Distrito
Urbano Zona 2 Minerva, entrarn en vigor a partir de su publicacin la Gaceta Municipal.
Segundo. Una vez publicado el Plan Parcial deber ser inscrito en las Oficinas del Registro Pblico de la
Propiedad dentro de los veinte das siguientes a su publicacin.
Tercero. Al publicarse y entrar en vigencia el Plan Parcial y las determinaciones de usos, destinos y reservas
que se aprueban para integrar su zonificacin, quedan derogadas todas las disposiciones municipales que se
opongan al mismo Plan Parcial y sus normas de zonificacin.
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