Guia de Estudio de Agrario

Bolilla 1
1. En qu pas y estudio jurdico empieza a tratarse la autonoma del Derecho Agrario?

2. Cul es el contenido formal del Derecho Agrario?
3. Qu debe entenderse por lo agrario? Qu comprende en sentido amplio el trmino
agrariedad?
4.
Cules son los caracteres de la disciplina y los principios universales que
fundamentan la normativa agraria?
5. Cules son las fuentes ms importantes y especficas del Derecho Agrario?
6. Qu materia deberan regular los cdigos rurales de Provincia, y cules debera
regular un Cdigo Agrario Nacional?
El Derecho Agrario (para Prez Llana), es el conjunto de principios y normas jurdicas y
autnomas que regulan diversas faces de la explotacin agropecuaria con miras a la
obtencin de una mayor riqueza agraria en beneficio del productor y de la comunidad.
Interfiere en todas las manifestaciones y faces de la actividad, con fin productivo y en
beneficio, no solo del productor, sino de la comunidad toda, que debe ser alcanzada como fin
ltimo de la legislacin
1. En qu pas y estudio jurdico empieza a tratarse la autonoma del Derecho Agrario?
La autonoma, de DAG, empieza a tratarse en Italia, con el movimiento doctrinario italiano
desde el estudio jurdico del agro como actividad, a travs de la doctrina que se enfrentaba
para debatir con dos sentidos: uno prctico (conocimiento de normas) y otro terico (como
fundamento). Fue Giangastore Bolla, quien public la Revista de Derecho Agrario y lo trat en
forma autnoma, desde le punto de vista didctico y jurdico. Se conocen 2 teoras al
respecto:
a.
Negatorias: escuela jurdico formal (civilistas fervientes: Acongeli, Basanelli, Inti)
b.
Afirmativas: autonmica del derecho rural, de la empresa, recursos naturales y
agrariedad.
i. Autonmica: (Mugaburu-1933) explotacin agropecuaria es el conjunto
autonmico (unidad econmica), formado por la tierra (Capital), el trabajo (hombre) y el bien
de lucro (Fin).
ii. Empresa: (Ballarin Marcial) ve al derecho agrario como sinnimo de empresa
agraria, porque la actividad productiva agraria se desarrolla dentro de ella, distinguindose 3
elementos que identifican a la empres: sujeto (empresario), objeto (hacienda) y actividad
econmica (explotacin).
iii. Recursos Naturales: (Pigretti- Canu) no se debe hablar de DAg, por estar este
comprendido dentro de los Recursos, distinguindose estos entre: naturales, culturales y
humanos
iv. Agrariedad: (Carrozzi) distingue el ciclo biolgico (doctrina agrobiolgica), en
produccin orgnica de origen animal y vegetal, siendo til para distinguir lo agrario de lo
comercial.
2. Cul es el contenido formal del Derecho Agrario?
El contenido formal del DAG, es el conjunto de normas jurdicas, que rigen y regulan a los
sujetos, objetos y a los vnculos jurdicos, que surgen de esta actividad en las diversas
relaciones del hombre con fin productivo.
agrariedad?
Lo Agrario debe ser entendido como la actividad que despliega el hombre, con fin productivo,
valindose de la utilizacin de los Recursos Naturales. La agrariedad, en sentido amplio,
comprende la actividad productiva agraria que consiste en el desarrollo del ciclo biolgico,
animal o vegetal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de los RN y que
se resuelve, econmicamente en la obtencin de frutos vegetales o animales destinados al
consumo directo o bien previa, una o mltiples, transformaciones.
4.
Cules son los caracteres de la disciplina y los principios universales que
Los caracteres del DAG, son:
Es una disciplina tuitiva (protectora)
Destinadas a un mbito definido
Normas de orden pblico
Costumbre causa generadora de normas
Derecho publicstico: de inters social
Los principios universales en que se funda la normativa agraria, siguiendo a Frasoldatti, son:
- Buena Cultivacin
- Colaboracin entre las partes en los
contratos agrarios
- Dimensin Mnima del fundo
- Cooperacin entre fundos
- Inescindibilidad
de
los
resultados
completos del ao
Principios son enunciados sobre los cuales puede ubicarse esta rama del derecho, como
fuente inspiradora, constituyendo rango universal sobre le contenido de la materia.
Constituyen la realidad e ideal jurdico y su consagracin es variable en cada momento de la
vida del derecho.
5. Cules son las fuentes ms importantes y especficas del Derecho Agrario?
Las Fuentes del DAG, como del Derecho en General son: La CN, las provinciales, La Ley,
Doctrina, Jurisprudencia y Costumbre. Las Especficas, del DAG, son la CN, costumbre, los
tratados internacionales afines, la ley, doctrina y jurisprudencia al respecto.
6. Qu materia deberan regular los cdigos rurales de Provincia, y cules debera
regular un Cdigo Agrario Nacional?
Por mandato constitucional, los Cdigos Rurales de Provincia, deberan legislar las cuestiones
de forma por expresa reserva-, es decir los procedimientos seguir en las cuestiones rurales,
mientras que la Nacin debera ocuparse de la legislacin de fondo, por delegacin que las
Provincias hicieron de esa facultad. El problema suscit, en que sancionada la CN (1853), y
dada la realidad de la actividad agraria, las Provincias dictaron sus respectivos Cdigos
Rurales, ante al vaci Nacional que an no contaba con un plexo de normas referentes a las
cuestiones civiles -y menos an las rurales-. Sancionado el Cdigo Civil, y entrado en
vigencia, surgi un conflicto de leyes, porque en la mayora de las Provincias seguan vigentes
los Cdigos Rurales, que legislaban las cuestiones de fondo y de forma. Hoy esto esta
superado, y la Nacin legisla en materia Agraria, aunque no existe un Cdigo Agrario, en un
plexo normativo de la materia; y las provincias legislan los procedimientos para aplicar la
normativa de fondo agraria, teniendo algunas Cdigos Rurales al respecto.
Bolilla 2
1. Cmo est conformada la estructura fundiaria?
2. Cules son las deformaciones negativas para el aprovechamiento econmico
productivo de la propiedad inmueble rural?
3. Qu legislacin rige en nuestro pas sobre conservacin y manejo del suelo?
4. Qu es la unidad econmica productiva?
5. Qu condiciones deben reunir las tierras de las comunidades indgenas?
6. Qu es un rea natural protegida?
7. Respecto de la Ley 21900: Que trata? Que clases establece?
.
La estructura fundiaria se conforma de:
- Suelo: fundo agrario
- Recursos Humanos: el hombre
- Relacin entre el suelo y el Hombre
La estructura fundiaria (Antonino Vivanco) es el conjunto de relaciones sociales, econmicas y
jurdicas que surgen por la actividad agrcola y que tienen por objeto los Bs, Ss y obras que
por su naturaleza o destino son indispensables para el desenvolvimiento de la comunidad
rural.
Las deformaciones negativas para el aprovechamiento econmico productivo de la propiedad
inmueble rural, son: minifundio, latifundio, parvifundio y longifundio.
- Minifundio: es el fundo mnimo, no ideal para la produccin agraria, pero constituye el
mnimo aceptable en lo real, y sirve para la produccin de subsistencia de la familia
rural, extensible a algo ms.
- Latifundio: (amplio) gran extensin de tierra, cuando esta sin explotarse, en lo
econmico es negativo. Polticamente y desde lo social, lo negativo es que pocas
personas tienen la propiedad de gran cantidad de tierra, perjudicando a los dems
desde esos aspectos.
- Parvifundio: el que resulta deficiente, al no tener capacidad o aptitud productiva.
Termino de origen romano, cuando con lo producido no se completaba 1 parva de
fundo. Tambin cuando, por lo exiguo de la superficie predial, y a pesar de Bs que se
incorporen, no produce rendimiento econmicamente aceptable, ya sea que su

produccin sea para autoconsumo o para la venta al mercado.
- Longifundio: extensin de tierra de gran longitud y pequeo en su ancho. Es deficitario
para la produccin por su forma y tiene origen en las sucesiones hereditarias.
- Disperso: cuando hay varios lotes en diferentes lugares lejanos, y no vecinos,
terminando dependiente del gran propietario.
El fundo ideal de unidad de produccin en la unidad econmica productiva. Tambin lo es el
fundo concentrado.
- Concentrado: cuando hay varios lotes mnimos, al facilitar las propiedad cooperativas.
3. Qu legislacin rige en nuestro pas sobre conservacin y manejo del suelo?
La ley 22428, de fomento y conservacin del suelo.
La ley 22211, de regulacin de tierra de baja productividad.
La ley 24701, que ratifica y aprueba la Convencin de la ONU sobre la Lucha contra la
Desertificacin.
La ley 13246, su reglamentacin, leyes modificatorias y complementarias. La ley 13246, en su
art. 1 establece la finalidad agroeconmica que debe tenerse en cuenta para aplicar la ley en
los fundos rurales.
La ley 12636 de colonizacin, sirvi para que los jueces identifiquen cuando un fundo se
puede particionar en herencia,
4. Qu es la unidad econmica productiva?
La Unidad Econmica Productiva, es todo predio que a su superficie, calidad de tierra,
ubicacin, mejoras y dems condiciones de explotacin, racionalmente trabajada, por una
familia agraria que aporte la mayor parte del trabajo necesario, permita subvenir a sus
necesidades y a un mayor desarrollo o evolucin favorable de la empresa.
5. Qu condiciones deben reunir las tierras de las comunidades indgenas?
6. Qu es un rea natural protegida?
Es el rea del territorio de la Repblica que por sus bellezas o riquezas en flora y fauna
autctona o en razn de un inters cientfico determinado, deben ser protegidas y
conservadas, por Ley.
7. Respecto de la Ley 21900: Que trata? Que clases establece? Cmo se otorga?
Quines pueden ser beneficiarios y quienes no?
LA 21900, regula el rgimen de las tierras fiscales en zona de frontera, disponiendo que las
provincias dicten normas relativas a dicha materia adecundose a lo estatuido en la
legislacin nacional, debiendo ajustarse a ella todo trmite destinado a la adjudicacin de
tierras fiscales en zona de frontera. Esto se traduce en una restriccin del dominio y en la
adjudicacin de tierras fiscales en general.
Es objetivo de la normativa nacional, la promocin del ordenamiento especial y la integracin
poblacional del territorio considerado como zona de frontera, implementando sistemas de
adjudicacin de tierras fiscales que posibiliten el aprovechamiento integral de los recursos
naturales.
La Ley diferencia entre tierras fiscales de jurisdiccin nacional, provincial o municipal.
La adjudicacin de estas tierras se hace por concurso pblico, pudiendo ser adjudicatarios: 1)
para las personas fsicas: a) ser argentino nativo, o naturalizado o extranjero, originario de
pas no limtrofe al lugar de adjudicacin; b) demostrar probado arraigo al pas, adhesin a
sus instituciones y smbolos nacionales y reconocida moralidad. Cuando, adems se trate de
tierras ubicadas en zona de seguridad se observaran, asimismo, las disposiciones al
respecto.-- 2) Para Personas Jurdicas; a) haber sido creadas de conformidad a las leyes
argentinas, tener su domicilio legal en el pas y estar inscriptos en los registros pertinentes; b)
desarrollar sus actividades principales en el pas y acreditar que el cien por cien (100 %) del
capital y de los votos pertenecen a personas domiciliadas en la Repblica. Las sociedades de
personas debern cumplir, en cuanto a sus integrantes los requisitos previstos para personas
fsicas.
Bolilla 3
1.- Qu mbito jurisdiccional es competente (nacin-provincias) para legislar en
materia de bosques?
2.- Cul es la estructura normativa en materia de defensa de la riqueza forestal? Qu
es bosque en sentido jurdico? Cuntas clases de bosques conoce?
3.- Cuntos regmenes de bosques conoce y a que refiere cada uno de ellos?
4.- En qu consiste el derecho real de superficie forestal? Cules son los derechos y
obligaciones de las partes, plazo del contrato y causales de extincin?
5.- Qu clase de incentivos para la inversin en materia forestal, regula la Nacin?
Por qu lo instrumentan las provincias?
6.- Cmo el derecho promueve la sustentabilidad de la actividad forestal, que est
fuertemente promovida?
7.- Respecto de la Ley 25080: a. Qu trata la Ley? Qu es un bosque cultivado? b. A
que se aplica la regulacin legal? c. Quines son beneficiarios? d. Tratamiento fiscal de las
inversiones: Qu es la estabilidad fiscal? Enumere otras figuras (todas). Explicar en que
consiste el Apoyo Econmico no reintegrable. e. Criterios de sustentabilidad.
8. Respecto de la Ley 26331: Ordenamiento territorial: Concepto. Plazo. Categoras I, II,
III. Estudio de Impacto Ambiental. Participacin.
.
materia de bosques?
Por mandato constitucional, art.124, es competente para legislar en materia de bosques las
Provincias, pero por la realidad abusiva del s. XX, lo hizo la Nacin, esa realidad la conforman:
- la implantacin de vas frreas (quebracho); - uso del tanino para la actividad blica; el
avance tecnolgico en la tala de bosques.
La ley 13273, se dict para el territorio nacional, dando a las Provincias la posibilidad de
adherir voluntariamente a la misma, fomentando el FONDO FORESTAL.
La estructura de la 13273 es: Generalidades, Clasificacin de Bosques, Rgimen Forestal
Comn, Rgimen Forestal Especial, Rgimen de Bosques Fiscales, Fondo Forestal, Fomento,
Penalidades, rganos de Aplicacin. En
materia de defensa de riqueza forestal,
especficamente, brinda los conceptos bsicos al respecto, como ser el de bosque, de tierra
forestal, adems brinda una clasificacin de bosques y establece el rgimen que se aplicar a
cada tipo de bosque. Para hacer factible la aplicacin de la normativa, la ley, fomenta el fondo
forestal, establece penalidades y crea la autoridad de aplicacin.
En sentido jurdico, bosque es toda formacin leosa, natural o artificial, que por su contenido o
funcin queda comprendido en el rgimen. Los bosques pueden ser:
- Protectores: aquellos que por su ubicacin sirvieran, conjunta o separadamente, para: a) Fines de
defensa nacional; b) Proteger el suelo, caminos, las costas martimas, riberas fluviales y orillas de
lagos, lagunas, islas, canales, acequias y embalses y prevenir la erosin de las planicies y terrenos en
declive; c) Proteger y regularizar el rgimen de las aguas; d) Fijar mdanos y dunas; e) Asegurar
condiciones de salubridad pblica; f) Defensa contra la accin de los elementos, vientos, aludes e
inundaciones; g) Albergue y proteccin de especies de la flora y fauna cuya existencia se declare
necesaria.
- Permanentes: todos aquellos que por su destino, constitucin de su arboleda y/o formacin de su
suelo deban mantenerse, como ser: a) Los que formen los parques y reservas nacionales, provinciales o
municipales; b) Aquellos en que existieren especies cuya conservacin se considere necesaria; c) Los
que se reserven para parques o bosques de uso pblico. El arbolado de los caminos y los montes de
embellecimiento anexos disfrutarn del rgimen legal de los bosques permanentes.
- Productores: los naturales o artificiales de los que resulte posible extraer peridicamente productos o
subproductos forestales de valor econmico mediante explotaciones racionales.
- Experimentales: a) Los que se designen para estudios forestales de especies indgenas; b) Los
artificiales destinados a estudios de acomodacin, aclimatacin y naturalizacin de especies indgenas
o exticas.
- Especiales: los de propiedad privada creados con miras a la proteccin u ornamentacin de
extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas.
La Ley, brinda 3 tipos de Regmenes: Rgimen Forestal Comn, Rgimen Forestal Especial,
Rgimen de Bosques Fiscales
- Forestal Comn: el que se aplica a todos los tipos de bosques.
Se refiere a que queda prohibida la devastacin de bosques y tierras forestales y la utilizacin
irracional de productos forestales
- Forestal Especial: el que se aplica a los bosques protectores y permanentes, que pueden
estar o no en propiedad privada, implicando limitaciones y cargas para el propietario, sea que
lo aplique el Estado o, a pedido de este. El propietario tiene como limitacin, el dar aviso si lo
vender, para que la autoridad aplique las cargas de conservacin al nuevo propietario.
- Bosques Fiscales: los bosques y tierras forestales especificadas en el Artculo 2, que formen el
dominio privado del Estado, son inalienables, salvo aquellas tierras que por motivos de inters social, y
previos los estudios tcnicos pertinentes, se considere necesario destinar a la colonizacin o formacin
de pueblos de conformidad con las leyes respectivas.
El DRSF es aquel en que el dueo permite que otro trabaje forestalmente su tierra, para que
plante y edifique. Se estableci por un impulso desde el sector forestal, para dar certeza y
seguridad jurdica a los inversores. Es un DR temporal (con perodo mximo de 50 aos), se
ejerce sobre cosa propia, y es autnomo e independiente de los dems DR. Se inscribe en RP
en folio correlacionado al FR del titular (FR Superficiario)
Entre un propietario superficiario y otro, se prefiere al de superficie porque se busca
incentivar la actividad. Se critica que solo se permite la forestacin, y no otras actividades
como ser el de cultivos, siendo solo forestacin a largo plazo y bajo las condiciones de la Ley
25080.
Son Derechos y obligaciones de cada parte:
Puntos
Derechos
Obligaciones
Propietario -conserva
el derecho de -Si adquiere respetar DRSF constituido
enajenar
-indemnizar por los frutos que
obtuviere por la plantacin en
pie, vencido el DRSF
Superficiar
io
-no constituir otro derecho real de

disfrute o garanta durante la vigencia
del contrato
-no perturbar los derechos del
superficiario
-Cumplir
con
al
contraprestacin
-exigir el cese de la turbacin
acordada.
-gravar el DRSF con derecho
-Respetar la propiedad subterrnea.
real de -garanta
Son causales de extincin:

- prescripcin por plazo: recobrando el dueo la propiedad superficial y vertical. Los arboles
que queden el propietario debe indemnizar al superficiario al final del contrato segn el valor
de su enriquecimiento.
- por cumplimiento de condicin resolutoria pactada entre las partas.
- por confusin: si hay prdida total o parcial de la forestacin arboleda debe reponer el
propietario.
- por abandono: si el superficial deja pasar 3 aos sin realizar la actividad pactada.
- por extincin: de la actividad forestal.
Por Ley 25080, la Nacin incentiva la inversin en materia forestal de bosques cultivados, a
travs de apoyo econmico no reintegrable, devolucin tributaria y estabilidad fiscal. La
estabilidad fiscal se refiere a mantener el mismo valor tributario durante 30 aos. La
devolucin tributaria se refiere al que se realiza en materia de ganancias, avalo de reservas
e IVA, hacindose en escala contra demostracin de cultivo. En cuanto al apoyo econmico,
se realiza bajo la modalidad de subsidios a pequeos productores, diferencindose el monto
segn se trate de 1 a 300h (80% invertido) o de 301 a 500h (20% de lo invertido).
Las Provincias instrumentan, porque la Ley es aplicada en territorio Nacional, y para que se
aplique en territorio provincial es preciso que las Provincias adhieran, para obtener los
beneficios de manejo de fondos para subsidiar la actividad.
La 25080, regula un rgimen de promocin para Bosques Cultivados, entendido como tal el
obtenido mediante siembra o plantacin de especies maderables nativas y/o exticas
adaptadas ecolgicamente al sitio, con fines principalmente comerciales o industriales, en
tierras que, por sus condiciones naturales, ubicacin y aptitud sean susceptibles de
forestacin o reforestacin y que al momento de la sancin de la ley no estn cubiertas por

masas arbreas nativas o bosques permanentes o protectores.
La regulacin legal se aplica a las inversiones de nuevos emprendimientos forestales y en las
ampliaciones de los bosques existentes. Establece: un mbito de aplicacin y alcances.
Generalidades. Adhesin Provincial. Tratamiento Fiscal de las Inversiones. Apoyo Econmico
No Reintegrable a los Bosques Implantados. Disposiciones Complementarias.
Son beneficiarios, las personas fsicas o jurdicas que realicen efectivas inversiones en las
actividades objeto de la ley. Estos obtienen por sus inversiones, la aplicacin del rgimen
tributario general, con las modificaciones del caso:
-Estabilidad Fiscal: por 30 aos mismo valor tributario, contados a partir de la fecha de aprobacin del
proyecto respectivo. Este plazo podr ser extendido por la Autoridad de Aplicacin, a solicitud de las Autoridades
Provinciales, hasta un mximo de cincuenta (50) aos de acuerdo a la zona y ciclo de las especies que se implanten.
-IVA: devolucin del impuesto en escala, al ao si refleja evolucin contable.-Ganancias: amortizacin del impuesto, pudiendo optar por el rgimen comn vigente o el especial creado por la ley,
en cuanto a insumos para la actividad, que dispone: * Infraestructura necesaria para la operacin: sesenta por ciento
(60%) del monto total de la unidad de infraestructura en el ejercicio fiscal en el que se produzca la habilitacin
respectiva, y el cuarenta por ciento (40%) restante en partes iguales en los dos (2) aos siguientes. * Adquisicin de
maquinarias, equipos, unidades de transporte e instalaciones no comprendidas en el apartado anterior, un tercio por
ao a partir de la puesta en funcionamiento.
-Exencin impositiva: incluso de sellos de los siguientes actos, ttulo de deuda o capital a que diere lugar la
organizacin del proyecto aprobado en el marco de la ley.
El Apoyo Econmico no reintegrable, es el programa de subsidios que establece la ley que consiste en un monto por
hectrea, variable por zona, especie y actividad forestal, segn lo determine la Autoridad de Aplicacin y conforme a
la siguiente escala, aplicable para esta zona del pas:
a) De 1 hasta 300 hectreas hasta el ochenta por ciento (80%) de los costos de implantacin.
b) De 301 hasta 500 hectreas hasta el veinte por ciento (20%) de los costos de implantacin.
Se efectiviza a los 18 meses, previa demostracin de cumplimiento del proyecto.
El criterio de sustentabilidad, la ley lo establece en su art.5, al disponer que los bosques deban desarrollarse mediante
el uso de prcticas enmarcadas en criterios de sustentabilidad de los recursos naturales renovables.
La ley, establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para el enriquecimiento,
la restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos, y
de los servicios ambientales que stos brindan a la sociedad. Asimismo, establece un rgimen
de fomento y criterios para la distribucin de fondos por los servicios ambientales que brindan
los bosques nativos. Por lo que suspende todo desmonte por el trmino de un ao, en que se
debe realizar el ordenamiento territorial en todo el pas.
El ordenamiento territorial es norma que basada en los criterios de sostenibilidad ambiental establecidos
en el Anexo de la presente ley zonifica territorialmente el rea de los bosques nativos existentes en cada
jurisdiccin de acuerdo a las diferentes categoras de conservacin.
Las categoras de conservacin de los bosques nativos son las siguientes:
- Categora I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que no deben transformarse.
Incluir reas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la
presencia de valores biolgicos sobresalientes y/o la proteccin de cuencas que ejercen,
ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser
hbitat de comunidades indgenas y ser objeto de investigacin cientfica.
- Categora II (amarillo): sectores de mediano valor de conservacin, que pueden estar
degradados pero que a juicio de la autoridad de aplicacin jurisdiccional con la
implementacin de actividades de restauracin pueden tener un valor alto de conservacin y
que podrn ser sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo,
recoleccin e investigacin cientfica.
- Categora III (verde): sectores de bajo valor de conservacin que pueden transformarse
parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la presente ley.
El EIA, es necesario para el otorgamiento de la autorizacin de desmonte o de
aprovechamiento sostenible, sometiendo la solicitud a la autoridad de aplicacin de cada
jurisdiccin, siendo obligatorio para el desmonte en todo caso, y para el manejo sostenible
cuando tenga el potencial de causar impacto ambiental significativo.
Bolilla 4
1.- A quien corresponde el dominio de las aguas (ros, lagos, subterrneas, etc), en
relacin con los usos de la misma para la agricultura?
2.- Cmo se acredita la propiedad del ganado en general conforme a la legislacin
vigente?
3.- Qu es marca? Qu es seal? Qu acredita el certificado de adquisicin y la gua
respectivamente?
4.- Cmo se transmite la propiedad del ganado mayor comn y el de raza?
5.- Respecto de la Ley 20247: a. Qu es semilla, creacin fitogentica y variedad, en
trminos jurdicos? b. Cul es la autoridad de aplicacin y fiscalizacin en materia de
semillas? c. Que autoridad es la encargada de autorizar semillas transgnicas?
6.- Qu es la trazabilidad?
7.- Qu es el derecho del obtentor y la excepcin del agricultor?
.
El dominio de las aguas, en cuanto a ros, lagos y subterrneas, que estn dentro del territorio
provincial corresponden al estado provincial (124CN), pero en relacin con los usos de la
misma, para la agricultura, corresponden al propietario del fundo por donde se halla, cuya
facultad reglamentaria recae sobe las Provincias.
vigente?
Conforme a la legislacin vigente, Ley 22939, se presume la propiedad del ganado se acredita
con la marca, en el ganado mayor, y la sea, en el ganado menor; salvo prueba en contrario,
debiendo esa marca estar registrada en el Registro del SAG a nombre de quien detenta la
propiedad. Tambin, se presume, salvo prueba en contrario, que la cra pertenece al
propietario de la madre, siempre que este al pi de esta.
respectivamente?
MARCA: es la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o diseo, por medio de
hierro candente, de marcacin en frio, o de cualquier otro procedimiento que asegure su
permanencia en forma clara e indeleble que autorice la SAG (art.1ap1)
SEA: es un corte o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la oreja del animal.
(art.1ap2)
El certificado de adquisicin acredita la propiedad del animal hecha mediante transferencia,
siempre que este autenticado por la autoridad local competente (art12)
La gua acredita la licitud del trnsito del ganado, siendo obligatoria y expedida en la forma
que se disponga localmente. La validez y rgimen lo establecen las autoridades de Pcia. que
lo emitan (art16).
El ganado mayor comn se transmite, o transfiere, por el certificado de adquisicin
autenticado por la autoridad local (12) con los datos consignados en el art. 13. La Marca del
1er propietario se coloca al revs, lo que indica transmisin y al lado la del nuevo propietario
al derecho.
El ganado de raza, se transmite por acuerdo de partes mediante inscripcin del acto en
Registro Genealgicos y Selectivos (14).
En trminos jurdicos, la ley y su reglamento establece que:
SEMILLA: es la estructura vegetal destinada a siembra o propagacin. Pero el reglamento de
la ley establece que lo es todo rgano vegetal, tanto semilla en sentido botnico estricto
como tambin frutos, bulbos, tubrculos, yemas, estacas, flores cortadas y cualquier otra
estructura, incluyendo plantas de vivero, que sean destinadas o utilizadas para siembra,
plantacin o propagacin.
CREACIN FITOGENTICA: es el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicacin de
conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las plantas. Agregando el reglamento,
que lo es toda variedad o cultivar, cualquiera sea su naturaleza gentica, obtenido por
descubrimiento o por incorporacin y/o aplicacin de conocimientos cientficos.
VARIEDAD: es el conjunto de plantas de un solo taxn botnico del rango ms bajo conocido
que pueda definirse por la expresin de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de
una cierta combinacin de genotipos y pueda distinguirse de cualquier otro conjunto de
plantas por la expresin de uno de esos caracteres por lo menos. Una variedad particular
puede estar representada por varias plantas, una sola planta o varias partes de una planta,
siempre que dicha parte o partes puedan ser usadas para la produccin de plantas completas
de la variedad.
La Autoridad de aplicacin y fiscalizacin en materia de semillas, es la CONABIA (Comisin
Asesora de Biotecnologa Agropecuaria), mientras que la CONESA (Comisin Nacional de
Semillas) es el cuerpo consultivo colegiado, que acta como asesor de ala CONABIA.- La
CONABIA es quien autoriza las semillas transgnicas y el INASE (Instituto Nacional de
Semillas).
La trazabilidad constituye la habilidad de rastrear desde el origen y hasta la comercializacin
del producto.
El Artculo 3 Reglamento 178/2002 establece que es la posibilidad de encontrar y seguir el
rastro, a travs de todas las etapas de produccin, transformacin y distribucin, de un
alimento, un pienso, un animal destinado a la produccin de alimentos o una substancia
destinados a ser incorporados en alimentos o piensos con probabilidad de serlos.
En Argentina, como en todo el mundo se aplica la trazabilidad a carnes y a los alimentos,
siendo los requisitos de Rotulado para la comercializacin: Adems del sello los envases
deben incluir lo siguiente: Leyenda "Trazabilidad Certificada", Leyenda "Certificado por
Organizacin Internacional Agropecuaria (u rgano que lo avale)", Nmero de partida
identificadora de origen y procesamiento, Datos del responsable de la produccin o
elaboracin.
- CARNES: Se realiza un seguimiento exigente en forma individual, y grupal por tropa, desde
el campo donde se criaron y engordaron hasta el consumidor, pasando por el transporte y el
frigorfico.
- ALIMENTOS: cadena productiva-comercial, desde el campo hasta la mesa del consumidor,
pasando por el transporte y la industria.
Las ventajas de la trazabilidad, es que se trata de una herramienta de gestin del riesgo que
sirve de ayuda a la hora de atajar un problema de seguridad alimentaria, por ello: garantiza
la seguridad alimentaria y contribuye a que dejen de comercializarse alimentos que no son
seguros; facilita y garantiza la retirada especfica de los alimentos; permite que los
consumidores reciban informacin especfica.
Peor adems, e n cuanto a los sujetos, las ventajas se pueden diferenciar:
PARA LAS EMPRESAS:
PARA LOS CONSUMIDORES:
Aumento de la seguridad y beneficios Garanta de transparencia informativa
econmicos;
Promueve
la
seguridad Garanta de mayor eficacia ante problemas
comercial y confianza de consumidores; Aumento de confianza
Instrumento fundamental para la gestin de PARA LA ADMINISTRACIN:
la empresa; Permite demostrar con debida Aumento de confianza en las empresas y
diligencia el origen de un problema; Ayuda mayor eficacia
para hacer frente a reclamaciones de Aumento de colaboracin con las empresas
clientes; Facilita localizacin, inmovilizacin Garanta de mayor eficacia ante situaciones
y retirada efectiva de lotes
de crisis
Obtentor es la persona que crea o descubre y desarrolla la variedad (Reglamento de la Ley).
El derecho de obtentor es la facultad de la persona que desarrolla, crea o descubre la
variedad para inscribirla a su nombre, an sin el consentimiento del propietario de la creacin
fitogentica que se utiliz para obtenerlo, siempre y cuando esta ltima no deba ser utilizada
en forma permanente para producir al nuevo (art. 25 de la ley) Adems, la ley establece que
el derecho de propiedad sobre un cultivar no se ve lesionado, cuando se entrega a cualquier
ttulo semilla del mismo mediando autorizacin del propietario, o quien reserva y siembra
semilla para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto
obtenido del cultivo de tal creacin fitogentica (Art. 27).
La excepcin del agricultor es la facultad, que la ley en al art. 25 ele confiere a cualquier
persona para utilizar la creacin de un cultivar propiedad de otra.
Bolilla 15
1.- Qu es el ambiente jurdicamente considerado y qu comprende el Derecho

Ambiental, como rama nueva del derecho?
2.- Bajo qu principios se organiza esta nueva rama del Derecho? (Art. 4, 1 o 2
principios comparativamente)
3.- Cules son los criterios o fundamentos inspiradores de la reforma constitucional del
ao 94, en materia de medio ambiente? (en especial, art 41, 42, 43 y 124 de la Const.
Nacional)
4.- Cmo se articulan los conceptos de desarrollo humano y desarrollo sustentable?
5.- Quines estn legitimados para reclamar en materia de medio ambiente? (para
denunciar el dao)
6.- Cules son los objetivos de la poltica ambiental, expresados en la Ley General del
Ambiente? (nombre 3) Cul es el organismo federal de aplicacin?
7.- Qu es la ecologa y cul es la proteccin jurdica de la misma?
8.- Qu es el Convenio Internacional CITES y cul su incidencia en el derecho interno?
9.- Qu es la biodiversidad y qu proteccin se ha encarado internacionalmente?
10.- Qu proteccin jurdica tienen las especies autctonas, en materia de caza,
pesca, etc.?
11.- Qu regulacin normativa existe para la proteccin del recurso suelo?
12.- Qu cuestiones se protegen internacionalmente a travs del Tratado UPOV y cul
es la incidencia en el derecho interno de ese Convenio?
13. Cmo es la responsabilidad en el dao ambiental?
14. Cundo se interpone o hace la Evaluacin de Impacto Ambiental?
.
EL ambiente, jurdicamente considerado, es un conjunto de elementos naturales, artificiales o
creados por el hombre, fsicos, qumicos y biolgicos, que posibilitan la existencia,
transformacin y desarrollo de organismos vivos.
Tambin, se puede decir, es la suma total de las condiciones que rodea a los seres humanos,
sobre la superficie de la tierra y abarca un Sistema de relaciones complejas con gran
sensibilidad al cambio de uno solo de los factores, que al modificarse, provocan reacciones en
cadena. (Rodrguez CA). Para otros es el mbito biofsico natural y sus sucesivas
transformaciones artificiales (Duran Diana).
Como rama nueva del Derecho, el DAm comprende las actividades humanas en su interaccin
con el ambiente, es un conjunto de normas y principios que regula la interaccin del hombre
con el ambiente, como este se aprovecha de los RN y del ambiente creado que puede causar
o no dao ambiental. Es un estudio desde e punto de vista natural y legislativo con
intervencin del Estado.
2.- Bajo qu principios se organiza esta nueva rama del Derecho?
Los Principios, bajo los que se organiza la nueva rama del Derecho, son:
1. Congruencia: de leyes nacionales y provinciales adecuada a los principios y normas de
la LGA, caso contrario prevalecen las de la LGA.
2. Prevencin: atencin prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre le ambiente se pueda producir.
3. Precautorio: no postergacin de medidas eficaces ente posibilidad de dao grave o
irreversible aunque haya ausencia de informacin o certeza cientfica.
4. Equidad Intergeneracional: los responsables de la proteccin ambiental deben velar
por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y
futuras.
5. Progresividad: lograr objetivos en forma gradual, por medio de metas interinas y
finales, que se proyecten en cronograma temporal facilitador para la adecuacin de
actividades que se relacionen.
6. Responsabilidad: quien genera efectos degradantes del ambiente ees responsable de
los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, ms all de la
vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que corresponda.
7. Subsidiariedad: el Estado, por instancias administrativas, eta obligado a colaborar y
participar, en forma complementaria en el accionar de los particulares, en la
prevencin y proteccin ambiental.
8. Sustentabilidad: realizacin, por gestin apropiada del ambiente, para que no

comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras del desarrollo
econmico y social y aprovechamiento de los RN.
9. Solidaridad: entre Nacin y Pcia. son responsables de la mitigacin y prevencin de
efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar y de la
minimizacin de los riesgos sobre los sistemas ecolgicos compartidos.
10.Cooperacin: utilizacin en forma equitativa y racional de los RN y sistemas ecolgicos
compartidos y desarrollo en forma conjunta de tratamiento y mitigacin de las
emergencias de efectos transfronterizos.
3.- Cules son los criterios o fundamentos inspiradores de la reforma constitucional
del ao 94, en materia de medio ambiente? (en especial, art 41, 42, 43 y 124 de la Const.
Nacional)
El criterio o fundamento, inspirador de la Reforma CN de 1994, en materia ambiental, ha sido
considerar, a este derecho subjetivo, como un derecho supraindividual, dado su contenido
colectivo y finalista, debiendo encontrar formulas complementarias de articulacin para lograr
su proteccin, esto se ve en la CN:
Art.41: medio ambiente como derecho;
Art.42: legitimacin para intereses difusos en manos de los particulares, quienes pueden
actuar a favor de la proteccin ambiental.
Art.43: accin de amparo, que legitima a interponer al afectado, defensor del pueblo, ONG
autorizadas por los fines ambientales que persigue.
Art.124: clausula del progreso provincial y el dominio RN, habilitando a celebrar convenios
internacionales con el nico requisito de cumplir con las obligaciones constitucionales y
establece que el dominio de los RN corresponde a la Pcia en que se hallan.
Los conceptos de desarrollo humano y desarrollo sustentable, se articulan, toda vez que el
desarrollo humano atiende a una multiplicidad de factores vinculados con la cantidad y
calidad de vida de la poblacin, relacionado estrechamente con la posibilidad de concretar
una economa diversificada y con la posibilidad de sostener un sistema institucional que
atienda a mejorar la calidad de vida de los que menos tienen, teniendo como objetivo el
desarrollo sustentable, entendido como aquel que permite satisfacer las necesidades
presentes sin comprometer las de las futuras. El desarrollo sustentable implica progreso
econmico o crecimiento sostenido y despliegue Intergeneracional de nuestro ideario,
permanentemente enriquecido.
5.- Quines estn legitimados para reclamar en materia de medio ambiente?
Estn legitimados para reclamar, en materia de medio ambiente, el afectado, el defensor del
pueblo y las asociaciones autorizadas, por sus fines ambientales que persiguen.
Ambiente? Cul es el organismo federal de aplicacin?
Son objetivos de la poltica ambiental que expresa la LGA, cuyo organismo de aplicacin es la
COFEMA, los siguientes (art.11):
1. Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la CALIDAD
DE LOS R AMBIENTALES, n la realizacin de las diferentes actividades antrpicas.
2. Promover el mejoramiento de la CALIDAD DE VIDA de las generaciones presentes y
futuras, en forma prioritaria.
3. Fomentar la PARTICIPACIN SOCIAL en los procesos de toma de decisiones.
4. Promover el uso racional y sustentable de los RECURSOS NATURALES.
5. Mantener el equilibrio y dinmica de los SISTEMAS ECOLGICOS.
6. Asegurar la conservacin de la DIVERSIDAD BIOLGICA.
7. Prevenir los EFECTOS nocivos o peligrosos, que las actividades antrpicas generan
sobre el ambiente para posibilitar la SUSTENTABILIDAD ecolgica, econmica y social
DEL DESARROLLO.
8. Promover cambios en los valores y conductas sociales, que posibiliten el desarrollo
sustentable, a travs de una EDUCACIN AMBIENTAL, tanto formal como en lo no
formal.
9. Organizar e integrar la INFORMACIN AMBIENTAL y asegurar el libre acceso de la
poblacin a la misma.
10.Establecer un sistema federal de COORDINACIN INTERJURISDICCIONAL para la
implementacin de polticas ambientales de escala nacional y regional.
11.Establecer procedimientos y mecanismo adecuados para la MINIMIZACIN DE RIESGOS

AMBIENTALES, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la
recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental.
7.- Qu es la ecologa y cul es la proteccin jurdica de la misma?
La Ecologa es el sistema en que interactan los ecosistemas y cuyos recursos son
independientes entre si y su proteccin jurdica est garantizada en el art. 41 CN como parte
del ambiente en que el hombre despliega su actividad.
La Convenio Internacional CITES regula el comercio internacional de fauna y flora silvestre, es
decir la exportacin, re- exportacin e importacin de animales y plantas vivos o muertos y
las partes y derivados de los mismos, mediante un sistema de permisos y certificados que se
expide a condicin de que se cumplan ciertos requisitos (1960- 1975).
En nuestro pas, repercuti tras la aprobacin de la Ley 22344/1980, y prcticamente todas
las especies incluidas en al CITES se encuentran bajo planes de uso sostenible con un enfoque
de manejo adaptativo.
La Biodiversidad, es la variabilidad entre los seres vivientes y los complejos ecolgicos de los
cuales forman parte; se refiere al grado de variedad de la naturaleza y se divide en 3
categoras jerrquicas: genes, especies y ecosistemas. Internacionalmente, su proteccin se
ha encarado en al Cumbre de Ro (1992) y Ro+10 (2002) en el Convenio sobre Diversidad
Biolgica (CDB) implicando una postura defensiva que apunta a la Conservacin, utilizacin
sostenible y participacin justa y equitativa.
pesca, etc.?
Nuestra Fauna autctona, se encuentra jurdicamente protegida por Ley 22421 a nivel
Nacional, y en normativa similar en las Provincias. La legislacin Nacional, establece que es
de inters pblico su conservacin, por lo que establece limites a su utilizacin y explotacin,
tipificando delitos con sus sanciones y estableciendo contravenciones al respecto. En materia
de caza, pesca y toda actividad que involucre la fauna autctona, se debe contar con licencia
para la actividad, expedido por la autoridad jurisdiccional, previo examen de capacidad al
respecto.
11.- Qu regulacin normativa existe para la proteccin del recurso suelo?
Respecto a la proteccin del recurso suelo, la regulacin normativa se subsume en las
siguientes leyes:
- 12636: Colonizacin (1948)
- 22428: de fomento y de suelos (1981)
- 24701: Aprobacin de la Ratificacin de la Convencin de la ONU sobre desertificacin.
UPOV protege internacionalmente la obtencin de vegetales, teniendo como objeto reconocer y
garantizar un derecho al obtentor de una variedad de vegetal nueva, asegurando que los estados miembros de la
Unin reconozcan los logros de los obtentores, brindndole un derecho exclusivo de propiedad que se
extiende a 20 aos como mnimo, con excepcin de rboles y vides que es de 25 aos.
UPOV es la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales que protege
las variedades vegetales. Tiene sede en Ginebra / Suiza y cuenta en la actualidad con 45
Estados miembros en virtud del convenio de la UPOV. En el mes de Diciembre del ao 1994,
Argentina adhiri al Acta de UPOV del ao 1978.
En el derecho interno, la incidencia se vislumbra en la vigencia y actualizacin de las leyes al
respecto (20247 de 1973), y en la cooperacin que el estado brinda a los obtentores.
La responsabilidad en el dao ambiental es objetiva y solidaria.
El procedimiento de EIA se debe hacer, e interponer, antes de la ejecucin de cualquier obra o
actividad en el territorio nacional, y tambin en al Provincia la Ley 4037.Bolilla 16
1.- Qu se entiende por Presupuestos Mnimos?
2.- Cul es el objeto de tutela ambiental que tienen, respectivamente, las leyes de PM
de: - Gestin Integral de Residuos Industriales y actividades de servicios (25612) - Gestin y
25670
Salud humana
y equilibrio del
ambiente
25688
Calidad
del
agua para uso
racional
y
aprovechamie
nto
25831
OBJETO
TUTELA
Calidad de
vida e la
poblacin;
conservacin
de la
biodiversidad
y equilibrio del
ambiente.
Derecho a la
informacin
ambiental
25916
25612
eliminacin de los PCBs (25670) - Gestin ambiental de aguas (25688) - Rgimen de Libre
Acceso a la Informacin Pblica Ambiental (25831) - Gestin ambiental de residuos
domiciliarios (25916) - Proteccin ambiental de los Bosques Nativos (26331)
3.- Cmo es el reparto de competencias en materia jurisdiccional ambiental, entre
Nacin, Provincias y Municipios?
4.- Qu es la Evaluacin de Impacto Ambiental? Quin la realiza, qu informa y
cundo debe cumplirse con una E.I.A.?
5.- Qu ha regulado nuestro pas en materia de residuos peligrosos, residuos
domiciliarios y residuos industriales? Cul es la relacin entre residuos y medio ambiente?
6.- Qu es el delito ecolgico? Cul es el avance en materia penal, en este aspecto?
7.- Hay compatibilidad entre la regulacin del libre acceso a la informacin pblica
ambiental, en jurisdiccin provincial y nacional?
8.- Cul es la garanta expresada en materia de educacin ambiental?
.
Presupuestos Mnimos son los lineamientos generales a nivel nacional, que se establece en
materia ambiental, a fin de mantener una universalidad normativa, constituyendo un piso
legal para que todas las jurisdicciones del pas tengan la misma norma base.
Ambiente
calidad
vida
de
poblacin
y
de
la
OBJETIVOS DE LA LEY
a) Garantizar la preservacin ambiental, la proteccin de los recursos
naturales, la calidad de vida de la poblacin, la conservacin de la
biodiversidad, y el equilibrio de los ecosistemas;
b) Minimizar los riesgos potenciales de los residuos en todas las etapas de la
gestin integral;
c) Reducir la cantidad de los residuos que se generan;
d) Promover la utilizacin y transferencia de tecnologas limpias y adecuadas
para la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable;
e) Promover la cesacin de los vertidos riesgosos para el ambiente.
a) Fiscalizar las operaciones asociadas a los PCBs.
b) La descontaminacin o eliminacin de aparatos que contengan PCBs.
c) La eliminacin de PCBs usados.
d) La prohibicin de ingreso al pas de PCBs.
e) La prohibicin de produccin y comercializacin de los PCBs.
Preservacin, uso racional y aprovechamiento de:
Agua: aqulla que forma parte del conjunto de los cursos y cuerpos de aguas
naturales o artificiales, superficiales y subterrneas, as como a las
contenidas en los acuferos, ros subterrneos y las atmosfricas.
Cuenca Hdrica superficial: regin geogrfica delimitada por las divisorias de
aguas que discurren hacia el mar a travs de una red de cauces secundarios
que convergen en un cauce principal nico y las endorreicas.
El acceso, a la informacin ambiental, libre y gratuito para toda persona
fsica o jurdica, a excepcin de aquellos gastos vinculados con los recursos
utilizados para la entrega de la informacin solicitada.
a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios
mediante su gestin integral, a fin de proteger el ambiente y la calidad de
vida de la poblacin;
b) Promover la valorizacin de los residuos domiciliarios, a travs de la
implementacin de mtodos y procesos adecuados;
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir
sobre el ambiente;
d) Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final.
26331
Biodiversidad
de la fauna
nativa
autctona
y
calidad
de
vida
de
la
poblacin
a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios

mediante su gestin integral, a fin de proteger el ambiente y la calidad de
vida de la poblacin;
b) Promover la valorizacin de los residuos domiciliarios, a travs de la
implementacin de mtodos y procesos adecuados;
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir
sobre el ambiente;
d) Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final.
CONDICIONES
SII, manifiesto,
incentivo y
normas
complementar
ias locales.
25688
CONDICIONES
Registro
de
Poseedores y
medidas
de
garantas
estatales para
estos.
Comit
de
Cuencas,
permiso,
lmites
y
directrices.
25831
25670
25612
3.- Cules son las condiciones necesarias que imponen las respectivas legislaciones, a
fin de garantizar los PM de proteccin ambiental, en cada caso?
Criterios para
procedimiento
de acceso en
cada
jurisdiccin
por el COFEMA
NORMAS DE LA LEY
La autoridad de aplicacin nacional, concertar los niveles de riesgo que
poseen los diferentes residuos definidos en el artculo 2 teniendo en cuenta:
los procesos de potencial degradacin ambiental que puedan generar, la
afectacin sobre la calidad de vida de la poblacin, sus caractersticas,
calidad y cantidad, el origen, proceso o actividad que los genera, y el sitio en
el cual se realiza la gestin de los residuos industriales y de actividades de
servicio. Asimismo, se debern respetar las regulaciones establecidas en los
convenios internacionales suscriptos.
Las autoridades provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
responsables del control y fiscalizacin de la gestin integral de los residuos,
debern identificar a los generadores y caracterizar los residuos que
producen y clasificarlos, como mnimo, en tres categoras segn sus niveles
de riesgo bajo, medio y alto.
NORMAS DE LA LEY
PCBs a: los policlorobifenilos (Bifenilos Policlorados), los policloroterfenilos
(PCT),
el
monometiltetraclorodifenilmetano,
el
monometildiclorodifenilmetano, el monometildibromodifenilmetano, y a
cualquier mezcla cuyo contenido total de cualquiera de las sustancias
anteriormente mencionadas sea superior al 0,005% en peso (50ppm);
Aparatos que contienen PCBs a: cualquier aparato que contenga o haya
contenido PCBs (por ejemplo transformadores, condensadores recipientes
que contengan cantidades residuales) y que no haya sido descontaminado.
Los aparatos de un tipo que pueda contener PCBs se considerarn como si
contuvieran PCBs a menos que se pueda demostrar lo contrario;
Poseedor a: la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que est en
posesin de PCBs, PCBs usados o de aparatos que contengan PCBs;
Descontaminacin: al conjunto de operaciones que permiten que los
aparatos, objetos, materiales o fluidos contaminados por PCBs puedan
reutilizarse, reciclarse o eliminarse en condiciones seguras, y que podr
incluir la sustitucin, entendindose por sta toda operacin de sustitucin
de los PCBs por fluidos adecuados que no contengan PCBs;
Eliminacin a: las operaciones de tratamiento y disposicin final por medios
aprobados por la normativa aplicable sobre residuos peligrosos.
La autoridad nacional de aplicacin deber:
a) Determinar los lmites mximos de contaminacin aceptables para las
aguas de acuerdo a los distintos usos;
b) Definir las directrices para la recarga y proteccin de los acuferos;
c) Fijar los parmetros y estndares ambientales de calidad de las aguas;
d) Elaborar y actualizar el Plan Nacional para la preservacin,
aprovechamiento y uso racional de las aguas, que deber, como sus
actualizaciones ser aprobado por ley del Congreso de la Nacin.
Dicho plan contendr como mnimo las medidas necesarias para la
coordinacin de las acciones de las diferentes cuencas hdricas.
Las autoridades competentes nacionales, provinciales y de la Ciudad de
Buenos Aires, concertarn en el mbito del Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA) los criterios para establecer los procedimientos de
acceso a la informacin ambiental en cada jurisdiccin.
25916
26331
Normas
Complementar
ias
locales,
plazo
de
adecuacin y
coordinacin
Ordenamiento
territorial,
reglamentaci
n, registro
Plazo de 10 aos, para la adecuacin de las distintas jurisdicciones a las

disposiciones establecidas en esta ley respecto de la disposicin final de
residuos domiciliarios. Plazo de 15 aos, , para la adecuacin de las distintas
jurisdicciones al conjunto de disposiciones establecidas en esta ley.
Transcurrido ese plazo, queda prohibida en todo el territorio nacional la
gestin de residuos domiciliarios que no cumpla con dichas disposiciones..
Captulo 2 Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. Captulo 7Audiencia
y Consulta Pblica. Captulo 8 Registro Nacional de Infractores Captulo 9
Fiscalizacin
Captulo 11 Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los
Bosques Nativos
4.- Cual es la responsabilidad que le compete a la autoridad de aplicacin en cada una

de las leyes de PM sealadas?
LEY
25612
25670
25688
25831
25916
26331
RESPONSABILIDAD EN LA LEY
Civil, Administrativa y penal vetada. Art 1113 CC, Apercimiento,
multas, suspensin, cesacin
Civil sin perjuicio de las dems que le puedan caber
Ninguno
Civil y administrativa sin perjuicio de las dems que le puedan caber.
Apercimiento, multas, suspensin, cesacin
Administrativa Contravencionales: Apercimiento, multas, suspensin,
cesacin
Administrativa Contravencionales: Apercimiento, multas, suspensin,
cesacin

El reparto de competencias, en materia jurisdiccional ambiental, entre Nacin, Provincia y
municipios, se hace en base al ordenamiento ambiental que establece el art. 9 de la ley
35675.
En el art. 7, la ley establece que la aplicacin de la misma corresponde a los tribunales
ordinarios segn corresponda por el territorio, al materia, o las personas. Aadiendo, en su
prrafo 2, que en caso en que el acto, omisin o situacin generada, provoque efectivamente
degradacin o contaminacin, la competencia ser federal.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un estudio previo a la realizacin de toda obra o
actividad, con el fin de manifestar si estas afectarn o no el ambiente, cuando su magnitud
indique esa posibilidad.
El informe de EIA lo deben realizar las Personas Fsicas o Jurdicas, a travs de una DDJJ, la
cual debe contener como mnimo: una descripcin detallada del proyecto de la obra o
actividad a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones
destinadas a mitigar los efectos negativos. A dems, se debe informar todo ello, previo a la
ejecucin de la obra o actividad, sin perjuicio de que la autoridad de aplicacin realice otro
EIA.7.- Qu ha regulado nuestro pas en materia de residuos peligrosos, residuos
La relacin, entre residuos y medio ambiente, se observa cuando los residuos son
manipulados, transportados, o se procede a su tratamiento y disposicin, toda vez que
cualquiera de estas actividades, puede causa dao, directa o indirectamente, sobre el
ambiente en general.
En materia de residuos, nuestro pas a regulado:
-24051 (1991/92): residuos peligrosos. Generacin, manipulacin, transporte y tratamiento.
Normas.
-25612: Gestin Integral de residuos industriales y de actividades de Servicios afines. (PMPA)
-25916: Gestin Integral de residuos domiciliarios (PMPA)
Delito Ecolgico es todo dao causado al ambiente, ya sea, en forma directa o indirecta, por
accin u omisin, modificando, sustancial o materialmente, su ciclo biolgico natural (Ley
Espaola).
En materia penal, las leyes en general de ambiente, se remiten a los arts. Del CP (Art.200). Si
bien, la ley 25612, intent incorporar los Delitos Ecolgicos, al plexo de normas del CP, el
Captulo referente fue vetado por el PE, por lo que en este respecto el pas no ha avanzado.
El libre acceso a la informacin pblica ambiental, se concreta en el mbito del COFEMA,
correspondiendo a la autoridad ambiental nacional, cooperar para facilitar el acceso a la
informacin ambiental, promoviendo la difusin del material informativo que se genere en las
distintas jurisdicciones.
Las Pcias. deben tomar a la ley 25831, de PMIPA, como base y adecuarla a su realidad, por lo
que si hay compatibilidad.
La garanta, expresada en materia de educacin ambiental, en la 25675, es la de percepcin
integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental.
UNIDAD 5
1. En qu incide el Derecho Italiano para la formacin del concepto jurdico de la
empresa agraria?
El Derecho Italiano, con su Cdigo Civil de 1942, a travs de sus arts. 2082 y 2135, brinda un
concepto de empresario agrario, siendo de gran colaboracin para la formacin del concepto
jurdico de Empresa Agraria.
Es as que, empresario es quien ejercita profesionalmente una actividad econmica
organizada, dirigida a producir o intercambiar bienes y servicios, de donde surge una nocin
derivada de lo que es Empresa Agraria.
2. Cundo una empresa es agraria y cules los criterios de los que deriva la
agrariedad de una empresa?
Empresa es la organizacin de los elementos de la produccin naturaleza, capital y trabajocon miras a un fin determinado. Es la accin que busca beneficios asumiendo riesgos, y ser
agraria cuando, dicha actividad, consista en el desarrollo de la actividad dirigida al cultivo del
fundo, a la silvicultura y a la cra de ganado (Animales) hasta culminar el ciclo biolgico.
Los criterios de los que deriva la agrariedad de la empresa, son:
-Criterio de VINCULACIN CON LA TIERRA (Giangastore Bolla): la actividad es agraria cuando
surge la relacin del hombre con el fundo y lo que dicho hombre produce siempre esta
vinculado con el fundo o la tierra.
-Criterio MODERNO (doctrina Agrariedad Carroza): o Agro-biolgica que en 2001 agrega, al
2135 CCI, su teora, estableciendo que por cultivo de fundo, silvicultura y cra de animales se
entienden actividades dirigidas a ciudadano y desarrollo de vegetal o animal que utiliza o
puede utilizar el fundo, el bosque o las aguas dulces, salobres o marinas.
3. Cules son los requisitos de existencia de la empresa agraria?

Son requisitos, segn entienden GELSI- BIDART, para que la empresa sea agraria, que la
misma contenga al menos:
-UNIDAD: centro autnomo de iniciativa y decisiones en homogeneidad entre lo que se hace y
se decide.
-ORGANIZACIN: actividad racional y organizada.
-FIN DE LUCRO- ECONMICO: persecucin de finalidad econmica.
-MEDIOS: tanto materiales como inmateriales para el logro de sus fines (infraestructura,
materias primas, maquinarias).
-DINMICA: gil, produciendo permanentemente cosas.
4. Qu son las actividades conexas? Ejemplificar.
Las actividades conexas son aquellas que si bien estn destinadas a integrar la produccin
agraria, son accesorias de las mismas y no tienen mayor importancia como actividad
autnoma en si
Ejemplo: una empresa avcola, dedicada a la produccin de huevos y tambin a la produccin
de maples donde colocarlos; su actividad principal son los huevos, y por accesoriedad la
produccin de maples.
5. En qu consiste la titularidad de la explotacin?
La titularidad desde la explotacin, es elemento subjetivo de la actividad agraria, y cobra
relevancia para establecer si una actividad es conexa de otra, que es actividad principal
agraria. As, desde lo subjetivo, la actividad ser conexa de la agraria, cuando el titular
agrario de la explotacin principal, tambin es de la accesoria.
6. Quin es empresario agrcola? El alumno puede acudir al derecho comparado
Siguiendo lo establecido en el CCI, que en el 2135 establece que el empresario agrcola es
quien desarrolla una actividad dirigida al cultivo de fundo, a la silvicultura, a la cra de
ganado, entendida como animales. Mientras que, el Cdigo de Comercio Argentino, en el 452,
excluye de la actividad comercial a lo realizado por los labradores y hacendados de los frutos
de sus cosechas y ganados.
UNIDAD 6
1.- Qu mbito jurisdiccional (nacin-provincias) es competente para legislar en materia de
poder de polica sanitaria animal y vegetal?
Doctrinarios argentinos como, Ramos Meja, Quintana y otros, se han ocupado del tema, de si
es o no facultad del Congreso impartir polticas al respecto. Es una competencia Nacional de
fondo y provincial de forma, es decir es un poder de polica concurrente entre ambas
jurisdicciones. Todas las Provincias, en su Cdigos Rurales legislaron al respecto.
2.- Qu disponen los regmenes legales vigentes en materia de sanidad y vegetal?
Argentina, tomo como modelo la Ley de Trafico Comercial de ganado, de USA, para darle
atribucin al Congreso para legislar sobre la comercializacin del Ganado por Ley 3959:
-OBJETO: defender ganado ante invasin de enfermedades exticas.
-AMBITO DE APLICACIN: Capital Federal, Territorios Nacionales y cuando los gobiernos de
Provincia lo soliciten, o cuando exista una enfermedad que comprenda a ms de una
provincia.
-ENFERMEDAD CONTAGIOSA: la que se extiende rpidamente, afecta la operacin de
importacin o exportacin, o el trfico o comercio del ganado dentro del pas, momentos en
que se debe aplicar la Ley.
-ACCIONES: control de la produccin, sub-produccin y derivados, as como sus etapas de
industrializacin y comercializacin, y toda otra etapa.
-ENFERMEDADES EXTICAS: las que vienen de otro lugar.
-EPIZOOTICAS: referidas a animales, epidemias.
3.- Cules son las obligaciones del productor y las atribuciones de los funcionarios, en
materia de sanidad animal y vegetal?
puntos
Productor
Autoridad
Obligaciones Denunciar o dar cuenta ante -PE:
por
Decreto,
incrementa
la autoridad que corresponda, Nomenclatura Regular sobre lista de
sobre
la
aparicin
de enfermedades por especie, incluyndola
enfermedades,
cuando cuando sabe la forma de combatirla.
aparezca; aislar al animal; Establecer planes de Lucha.
dar cuanta ante muerte -Autoridad: examinar animales en el foco
extraa del animal.
infeccioso.
Derechos
Solicitar indemnizacin por el -Aislar, secuestrar, prohibir el trnsito,

sacrificio de animales o sacrificar.
destruccin de instalaciones.
-Destruir Instalaciones.
Penalidades
Multas, incluso prisin, as Sanciones de funcionario, agravado con
como tambin al propietario incumplimiento de actividades.
y transportista.
4.- En qu casos se indemniza al productor?
El productor es indemnizado cuando se produjo el sacrificio de sus animales o la destruccin
de sus instalaciones, en manos de la autoridad, ante la solicitud de indemnizacin, siempre
que haya cumplido con las Leyes Sanitarias y cuando el animal contagiado no hubiera muerto
irreversiblemente.
5.- Qu es un plan de lucha? Ejemplifique con datos de la realidad (aftosa, garrapata,
etc).
El Plan de Lucha consiste en el esquema o programa que el gobierno pone en marcha como
previsin a una epidemia o ante la aparicin de una enfermedad que afecta a los bienes,
animales y vegetales, y que puede afectar a la salud humana.
AFTOSA: es un virus, por lo que se combate con virus. Ataca la boca asta del animal,
matndolo. Se establece vacunacin peridica obligatoria cada 4 meses, lo que SENASA debe
controlar. Ataca solo desde el norte del Ro Colorado.
GARRAPATA: parsito adherido a la piel del animal, se alimenta de la sangre del animal,
llevndolo a la muerte. Su ciclo de vida se divide, parte en el suelo y parte en la piel. Se
combate con productos arsenicales, no pudiendo combatir los que estn en el suelo ms que
con al quema. Dado determinado nmero de ganado, el propietario debe construir baaderos,
por servicio semi-pblico, alquilando a quien no tiene la obligacin de construirlo.
ZOONOSIS: actividades contagiosas transmisibles al hombre.
Desde el transporte por buque se establecen cuarentenas si hay sospecha de animal enfermo,
no se deja descargar, si se confirma se sacrifica.
Esta prohibido importar animales enfermos.
6.- Cules son los organismos de aplicacin, fiscalizacin, control y certificacin en
materia de sanidad animal y vegetal?
SENASA: Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
-Funcin: salud y defensa agrcola y ganadera.
-Objetivo: tarea preventiva en defensa de la salud, para evitar que las cosechas o cultivos,
sean afectados por plagas agrcolas.
-Organismo: Sanitario Nacional que depende de SAGPYA, en rbita del Ministerio de Economa
y se encarga de garantizar la calidad y eficacia en materia de salubridad.
-Tareas: certificacin y fiscalizacin de calidad de productos, subproductos y derivados.
-Fiscalizacin: comprende insumos, residuos, fertilizantes y plaguicidas, y lo que pasa despus
de utilizarlos. Prevenir y erradicar enfermedades animales y vegetales que afecten la
produccin agropecuaria del pas. Registrar, habilitar locales, clausurar plantas de
procesamiento, as como lo atinente al transporte y comercializacin. Controlar rutas,
importacin y exportacin de productos o subproductos, animales o vegetales. Registra,
autoriza y prohbe agroqumicos. Ejemplo: DDT, gamezan, todos otro con poder residual sobre
animales y la salud humana.
UNIDAD 7
1.- En qu fundamenta la especialidad de los contratos agrarios en general?
Se fundamenta la especialidad de los contratos agrarios, en el fin de encontrar principios y
caracteres propios, que los agrupe como un subconjunto de relaciones convencionales,
independientemente de las coincidencias de caracteres comunes a toda relacin contractual.
La finalidad de esta clase de contratos, es la de referirse a la agricultura como actividad. Esto
constituye un hecho tcnico econmico especfico, no presente en otra categora de
contratos. Este mbito propio, del cultivo o cra de animales y vegetales, que constituye la
produccin agraria, es en definitiva la finalidad de estos contratos.
2.- Cmo se clasifican los contratos agrarios?
El contrato agrario se puede definir como la relacin jurdica convencional que consiste en el
acuerdo de voluntad comn, destinado a seguir los derechos y obligaciones de los sujetos
intervinientes en la actividad agraria, con relacin a cosas o servicios agrarios (Giangastore
Bolla), siendo ms claro con la relacin agraria o empresarial.
Son contratos que por su esencia son bilaterales, pues los efectos se producen para ambas
partes intervinientes. En ellos se verifican, como pautas, las siguientes:
-existencia de obligaciones recprocas para ambas partes; -obligaciones interdependientes.
Se clasifican en: Conmutativos, Condicionales, Aleatorios.
Parte de la doctrina los divide en dos grandes ramas:
-Contratos conmutativos o de cambio: el cedente no participa de las utilidades, ni toma parte
en las decisiones y existe una absoluta independencia entre las partes.
-Contratos Asociativos: ambas partes asumen el riesgo y el cedente participa tanto de las
utilidades como de las prdidas.
3.- Cules son los elementos tipificantes del contrato de arrendamiento rural?
El arrendamiento rural, regulado en nuestra legislacin pro Ley 113246, con las
modificaciones introducidas por Ley 2298, tiene como elementos tipificantes especficos,
adems del Precio comn de todo contrato-:
-Predio Rural: por Decreto 8330/63
-Destino: explotacin agropecuaria
4.- En qu se distingue el contrato de aparcera del contrato de arrendamiento? Qu
especies de aparcera surgen de la conceptualizacin del rgimen legal vigente?
Habr contrato de arrendamiento rural cuando una de las partes, llamado arrendador, se
obligue a conceder a otra, arrendatario, el uso y goce de un predio rural, con destino a la
explotacin agropecuaria en cualesquiera de sus especializaciones y la otra a pagar por ese
uso y goce un precio en dinero o en especie.
Habr aparcera cuando una de las partes se obligue a entregar a otra animales, o un predio
rural con o sin plantaciones, sembrados, animales, enseres o elementos de trabajo, para la
explotacin agropecuaria en cualquiera de sus especializaciones, con el objeto de repartirse
frutos.
Arrendamiento
Aparcera
Consensual: se perfecciona por el mutuo Consensual; Bilateral; Oneroso: existe
consentimiento;
Bilateral:
median un fin de lucro; tracto sucesivo;
prestaciones correlativas; Oneroso: existe un Aleatorio: el dador comparte los
precio en dinero; tracto sucesivo: las riesgos de la produccin para recibir
obligaciones son de carcter continuado; beneficios;
Estructura
Asociativa:
Conmutativo: los beneficios que las partes vincula a contratantes en una empresa
obtienen se producen normalmente; Formal: comn Formal; intuito personae:
debe celebrarse por escrito; intuito personae: expresamente;
Nominado:
tiene
depende de aptitudes personales de eventual denominacin propia; Aplicacin Ley:
locatario; Nominado: tiene denominacin orden publico (agrcolas) y autonoma
propia. Aplicacin Ley: orden pblico.
de la voluntad (pecuarias).
5.- Qu disposiciones de orden pblico puede sealar en la legislacin vigente de
arrendamientos y aparceras?
Las disposiciones de orden pblico que surge de la 13246, son: Plazo mnimo, Cultivo
Racional, Jurisdiccin, Fraude a la Ley, en beneficio.
6.- Cul es la incidencia del plazo mnimo, mximo y extraordinario en esta clase de
contratos? Qu son los contratos accidentales?
El plazo, se a mnimo, mximo y extraordinario, incide en la caracterizacin del contrato,
hacindolo nulo si no se cumplen los estrictamente legislados.
Los contratos accidentales, son algunos de los contratos excluidos de las disposiciones de la
Ley, se dan en forma causal, y puede concurrir o no. Pero la ley se aplica si es accidental en
carcter, cuando se celebran hasta 2 cosechas como mximo, a razn de 1 ao o dentro del
mismo ao agrcola, siempre sobre la misma superficie, lo que depender de los ciclos
evolutivos desde las especies cultivadas, segn lo tiene establecido la jurisprudencia.
Se caracterizan por: estar excluidos; se dan por hasta 2 cosechas de 1 ao calendario o en el
mismo ao agrcola; el tiempo de levantar la cosecha; cede uso y goce; por pastoreo de
menos de 1 ao; la autoridad judicial, para que tenga garanta el contrato dentro de las
disposiciones de la 13246, debe calificar y homologar al tiempo de celebrarlo, a pedido de
parte.
UNIDAD 8
1.- En qu consiste el contrato asociativo de explotacin tambera? Cules son los
derechos y obligaciones previstos para cada sujeto interviniente y cules las obligaciones
comunes a ambos?
El Contrato Asociativo de Explotacin Tambera, es aquel que acuerdo de voluntades, entre 1

persona fsica o jurdica-, llamada empresario titular, quien dispone de 1 predio, y de otros
bienes necesarios y los afecta a la actividad; con otra persona fsica, a realizar las tareas en
forma PERSONAL E INDELEGABLE para explotar en colaboracin, el tambo con el fin de
participar en al renta obtenida. Tiene naturaleza participativa, y se aplican las normas del CC.
ARTICULO 6 Obligaciones del empresario-titular:
a) El empresario-titular tiene exclusivamente su cargo la direccin y administracin de la
explotacin tambera, pudiendo delegar parcialmente dichas funciones, pero no las relativas a
la responsabilidad jurdica por las compraventas, crditos y movimientos de fondos;
b) El empresario-titular est obligado a proporcionar una vivienda, para uso exclusivo del
tambero-asociado y su familia;
c) El empresario-titular como sujeto agrario autnomo ser responsable por las obligaciones
emergentes de la legislacin laboral, previsional, fiscal y de seguridad social por los miembros
su grupo familiar y sus dependientes;
d) El tambero-asociado deber prestar conformidad en la eleccin de la empresa donde se
efecte la venta de lo producido. Ante la falta de conformidad el empresario-titular asumir el
riesgo por la falta de pago en tiempo y forma de la empresa.
ARTICULO 7 Obligaciones del tambero-asociado:
a) El tamboero-asociado tendr a su cargo las tareas necesarias para la explotacin;
b) Ser responsable del cuidado de todos los bienes que integren la explotacin tambera;
c) El tambero-asociado deber observar las normas de higiene en las instalaciones del tambo,
implementos de ordee y animales;
d) Deber, asimismo, aceptar las nuevas tcnicas racionales de la explotacin que se
incorporen a la empresa;
e) El tambero-asociado como sujeto agrario autnomo ser responsable por las obligaciones
emergentes de la legislacin laboral, previsional, fiscal y de seguridad social por los miembros
su grupo familiar y sus dependientes;
f) El empresario-titular deber prestar conformidad al tambero-asociado para la incorporacin
del personal que estar afectado a la explotacin.
ARTICULO 8 Obligaciones comunes:
a) Ambas partes estn obligadas a prestar diligencia en el desarrollo de la explotacin
aportando las iniciativas tcnicas y prcticas que coadyuven a su mejor funcionamiento;
b) En los casos en que cualquiera de las partes contratara personal para afectarlo en la
explotacin tambera, que funciona con sujecin a la presente ley, est obligada, en forma
individual cumplimiento de las obligaciones laborales, previsionales y fiscales vigentes, sin
que exista solidaridad entre las partes o ante terceros;
c) Ambas partes sern solidariamente responsables del cumplimiento de las normas sobre
sanidad animal.
2.- Qu semejanzas y diferencias puede enunciar entre los contratos de pastaje y
pastoreo?
PASTAJE
-Accidental, -Entrega uso y goce del predio, -para mantener animales,
-responsabilidad del dueo de animales.
PASTOREO
-no cede predio y conserva tenencia, -recibe animales, -debe pactarse la
vigilancia, de lo contrario el dueo del dueo ser responsable de los
animales.
3.- En qu consiste el contrato de capitalizacin de hacienda y qu otros contratos
accidentales podra Ud., mencionar?
El Contrato de Capitalizacin de Haciendo, es el acuerdo de voluntad, suscripto por un
hacendado (capitalista o capitalizador), quien se obliga a entregar un conjunto de animales
a otra, llamada propietario (empresa agropecuaria), con el objeto de que esta ltima
disponga de los medios necesarios tendientes a obtener el engorde, multiplicacin, desarrollo
o aprovechamiento de la hacienda recibida y, repartirse los frutos o utilidades resultantes en
la produccin convenida, entre ambos.
Se caracterizan por ser innominados, autnomo, consensual, bilateral, no formal, oneroso,
continuado, estructura asociativa, de colaboracin, atpico, conmutativo y discrecional.
Otros contratos accidentales, son: de diversos cultivos en idntico ciclo en un nico
documento, cultivos vegetativos sucesivos, de ciclo vegetativo en distintas superficies.
4.- En qu elementos se basara la distincin doctrinaria para delimitar los contratos
industriales?
Los contratos son acuerdos entre agricultores y empresarios comerciales que tienen por
finalidad, a travs de una integracin de actividades agrcolas y comerciales, realizar un
intercambio de productos de caractersticas cualitativas determinadas, por 1 suma
determinada de dinero (Confortini y Zimatore). Entonces, la doctrina para delimitar esto
contratos debe identificar: el acuerdo de integracin, vetical, para lograr un producto
cualitativamente ptimo.
5.- En qu consiste el contrato de maquila y cul es su naturaleza jurdica?
Habr contrato de maquila, o de depsito de maquila, cuando el productor agropecuario se
obligue a suministrar al procesador o industrial, materia prima con el derecho de participar,
en las proporciones que convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que
debern ser de idnticas calidades a los que el industrial o procesador retenga para si (1 de
25113). Este contrato es agrario de integracin vertical.
6.- Cul es la situacin de los sujetos intervinientes en el contrato de maquila frente a
los bienes y en cuanto a derechos y obligaciones de cada uno de ellos?
Frente a los bienes:
-el productor agropecuario mantiene en todo el proceso la propiedad de la materia prima y
luego sobre la porcin del producto final
-el procesador asume la condicin de depositario de los productos finales que es propiedad
del productor.
UNIDAD 9
1.- Cules son los elementos que tipifican, la relacin contractual en lo laboral
agrario? A qu clase de trabajadores comprende?
Los elementos que tipifican al trabajo agrario son: -estacionalidad: sujeto a ciclo biolgico; menor estandarizacin: diferente reglamentacin y especializacin, -discontinuidad:
consecuencia anterior. Este rgimen comprende a los trabajadores permanentes y no
permanentes, a partir de la Ley 23808.
2.- Cules son las principales obligaciones, impuestas al empleador y al trabajador en
materia de la libreta de trabajo rural?
La Libreta es: Vlida como prueba para acreditar la calidad de inscripto al sistema de
previsin social, los aportes y contribuciones efectuados y los aos trabajados.
Principio de prueba por escrito del importe de los haberes y otros conceptos por los cuales la
legislacin obliga al empleador a entregar constancias de lo pagado.
La Libreta acredita: A las personas a cargo que generen derecho al cobro de asignaciones
familiares y prestaciones de salud. La certificacin de servicios y remuneraciones como as
tambin el inicio y cese de la relacin laboral.
En la Libreta constarn: Los datos personales, laborales y de seguridad social.
La identificacin del trabajador, incluyendo la Clave Unica de Identificacin Laboral (CUIL) y
de los sucesivos empleadores, con indicacin de su Clave Unica de identificacin Tributaria
(CUIT). Los derechos y deberes del trabajador y del empleador rural. Los aportes y
contribuciones a la seguridad social efectuados y a las cuotas sindicales retenidas y aportes a
la UATRE. Requerir al trabajador rural la Libreta de Trabajo en forma previa a la iniciacin de la
relacin laboral, o en caso que el trabajador no contare con la misma por ser ste su primer
empleo o por haberla extraviado, gestionarla ante el Registro Nacional de Trabajadores
Rurales y Empleadores (RENATRE) dentro de los cinco das de iniciada la relacin de trabajo.
La omisin del empleador podr ser denunciada por el trabajador o la asociacin sindical que
lo represente ante el RENATRE. Sin perjuicio de ello la Asociacin Gremial o el trabajador
personalmente podrn tramitar la obtencin de la Libreta. Informar al RENATRE, en forma
trimestral, lo que requiera la autoridad de aplicacin sobre la celebracin, ejecucin y
finalizacin del trabajo rural. Cada nueva contratacin deber informarse dentro del plazo de
treinta das de haberse llevado a cabo, con independencia de la residencia habitual del
trabajador o del empleador. Registrar desde la fecha de ingreso todos los datos relativos al
inicio, desarrollo y extincin de la relacin laboral. La Libreta deber permanecer en poder del
empleador en el lugar de la prestacin de servicios, debiendo ser devuelta al trabajador al
finalizar cada relacin. Ser agente de retencin de la cuota sindical de la entidad gremial a la
que el trabajador se encuentra afiliado, registrando sus aportes mensualmente. Presentar al
inicio de la relacin laboral, el empleador, la Libreta de Trabajo Rural o en su caso informarle
que es su primer empleo para que el empleador inicie los trmites para la obtencin de la
misma, adjuntando la documentacin necesaria para tales efectos. Acompaar toda la
documentacin que acredite las cargas de familia y sus modificaciones. En caso de prdida de
la Libreta, efectuar la denuncia ante la autoridad policial ms cercana al lugar del hecho o de
su residencia, o en el Juzgado de Paz correspondiente y posteriormente iniciar las gestiones
tendientes a obtener una nueva Libreta.
3.- Cmo se protege la higiene y seguridad en el trabajo agrario?
La proteccin de higiene y seguridad del trabajo agrario, esta establecida, desde el Decreto
617/97 que cubre, por ART: -Accidente de Trabajo: acontecimiento sbito o violento ocurrido
por hecho y en ocasin de trabajo, o trayecto entre trabajo y domicilio del trabajador.
-Enfermedad Profesional: aquellas producidas en mbito o a causa del trabajo. Ejemplo:
brucelosis, cncer de piel.
UNIDAD 10
1.- Cmo se comporta un mercado regulado y uno desregulado? Fundamente su respuesta con ejemplos de
la evolucin histrica de nuestro pas, a partir de la organizacin como Estado Argentino.
Un mercado regulado, tiende a prever los posibles desajustes que pueden surgen entre la oferta y demanda
del mercado, controlando por polticas de estado el funcionamiento del mismo, fijando parmetros. El estado
interviene: estableciendo precios, buscando demanda y balanceando oferta (barreras fitosanitarias). Ejemplo:
El modelo econmico de Alfonsn con la vuelta de la democracia, estableciendo parmetros de venta y
produccin al productor interno. Otro ejemplo es el modelo que sigue el gobierno actual de la era Kirchner.
Un mercado desregulado, el estado no interviene en el conjunto de transacciones o acuerdos entre
compradores y vendedores, dejando que su relacin se de n el libre juego de la oferta y la demanda.
Ejemplo: Decreto de Desregulacin (Menem) no regula actividad ni fija parmetros, deja todo librado al
libre juego de la oferta y la demanda, cambiando la forma de comercializacin, solo regulo control de
polica (sanidad, salubridad). La desventaja de la desregulacin es que queda librada la produccin a grandes
comercios, favoreciendo solo a grandes capitales; no regulando a los productores -pequeos- respecto a la
ubicacin y el como hacerlo.
2.- Qu es la cuota Hilton y cual su situacin actual?
La cuota Hilton constituye una parte que se le asigna, desde Europa, a cada uno de los cinco pases de mejor
produccin carnea del mundo. Su nombre se debe a que estas carnes iban a ser destinadas a la cadena de
hoteles Hilton, pero luego pasaron a proveer a la CEE.
En 2002/3 la CEE ha asignado las siguientes cuotas: Usa y Canad: 11.500tn, RA 10.000tn, Aus 7.000tn,
Uru 6300tn, Bra 5.000tn, Par 1.000tn, Nueva Zelanda 300tn.- Lo que corresponde a nuestro pas implica
unos 45millU$S. La RA distribuye entre frigorficos y sectores productores la parte con que cada uno de
ellos cubrir esa cuota Hilton del pas. La situacin actual para la Argentina, no es positiva, pues dada la
crisis de los 129 das con el campo, el gobierno no cumpli con los requisitos y perdi este ao la cuota
Hilton de Argentina, por lo que su asignacin fue redistribuida en los dems pases.
3.- Qu opciones de comercializacin existen actualmente para ubicar la produccin en materia de granos
y de los productos crnicos?
Ambos mercados son controlados por la ONCCA (Oficina Nacional de Contralor Comercial
Agroalimentario) que se compone de organismos, uno tcnico-sanitario y otro comercial.
En materia de granos, actualmente, se puede realizar libremente la comercializacin, ya sea el acopiador,
industrial, una cooperativa, un exportador, etc. El productor puede usar intermediarios (corredores,
comisionistas, consignatarios, etc.) o a travs de las Cmaras Arbitrales, las Bolsas de Cereales. Cualquiera
de estos organismos es constituido por los interesados, operando como SA comnmente. Cada cmara tiene
jurisdiccin especfica, fijando precio de pizarra al que acceden los productores diariamente para
comercializar el producto.
Otra modalidad es el mercado de futuros, lo que implica un acuerdo legal celebrado entre un vendedor (o
comprador) y el Mercado, mediante el cual el que lo suscribe se compromete a entregar (o recibir), en el
perodo de entrega pactada, una cantidad especfica de mercadera en condiciones de calidad y recibo
establecidos y al precio pactado. Solo vara el precio, se pacta la cantidad, calidad, perodo y lugar de
entrega.
En la RA, operan el Mercado a Trmino de Bs AS SA y de Rosario SA, donde se opera soja, girasol, maz y
trigo; son controlados por organismos oficiales especializados como CNV con SAGPYA. Buscan generar
condiciones de competencia y transparencia en transacciones, constituye un mecanismo rpido y eficiente,

con costos estimables, asegurando un margen de utilidad.
En materia de Carnes, los principales centros de ventas se concentran en los remates y ferias del interior del
pas, que abastecen el consumo regional y el Mercado de Hacienda de Linier, que abastece a CABA y
conurbano. Todos los lugares de faena del pas estn sometidos a estrictas normas higinico- sanitarias para
el consumo de este producto perecedero. Para ser consignatario y comisionista de ganado debe inscribirse en
el R de Matriculados, al igual que exportadores e importadores de ganado.
4.- Qu es una denominacin de origen y la denominacin de procedencia y cul es la incidencia de esta
normativa?
Denominacin de Origen: nombre de una regin, provincia, departamento, distrito, localidad o de un rea
del territorio nacional debidamente registrado que sirve para designar un producto originario de ellos y
cuyas calidades o caractersticas se deban esencial o exclusivamente al medio geogrfico, comprendiendo
los factores naturales y humanos.
Denominacin de procedencia: o indicacin, es una indicacin geogrfica que se utiliza en al designacin de
un producto que procede de un determinado pas, regin o localidad, pero que no necesariamente significa
que el referido producto sea obtenido, elaborado o fabricado en ese territorio, basta con que haya transitado
por l.
La normativa de nuestro pas incide en ambas denominaciones, por la Ley 25380 -del 2001-, modificada por
la 25966 -del 2004-, que protege los productos agrcolas alimentarios respecto a su calidad debida a su
origen territorial. La modificacin vari conceptos de la ley original como ser:
Indicacin geogrfica: aquella que identifica un producto como originario, del territorio de un pas, o de una
regin o localidad de ese territorio, cuando determinada calidad u otras caractersticas del producto sean
atribuibles fundamentalmente a su origen geogrfico.
5.- Qu es un producto orgnico u ecolgico, qu autoridad certifica y controla su certificacin?
Producto orgnico, es el resultante de la produccin integrada a la naturaleza, armnica con la ecologa, que
es saludable, de mejor calidad nutritiva, sin contaminantes y con sistemas de trabajo sustentables.
La calificacin de tal producto, como orgnico u ecolgico, esta a cargo de la SAGPYA de la Nacin, quien
controla la certificacin, y la autoridad que certifica es SENASA 1, quien tiene a cargo supervisar el
cumplimiento de las normas tcnicas, organizar el RN de entidades certificadoras, habilitar empresas
pblicas o privadas como certificadoras, confeccionar el listado de insumos permitidos.
6.- Qu es un organismo genticamente modificado y cul su incidencia en la produccin agropecuaria?
El organismo genticamente modificado, es aquel que ha sido sometido para obtener beneficios an
mayores, o incluso procedimientos completamente nuevos. Se busca desarrollar cultivos y plantas con
ventajas, como la resistencia a las plagas y a la sequa, as como mejorar la palatabilidad y el contenido
nutritivo de las distintas especies, como por ejemplo: calabazas resistentes a virus, algodn tolerante a los
herbicidas, y semillas oleaginosas de soja y colza con aceites modificados. As mismo, se puede mejorar la
calidad de los productos incrementando los niveles de ciertas protenas, como en el trigo utilizado para hacer
pan.
La incidencia en la produccin agropecuaria es grande e importante, dado que la precisin de la ingeniera
gentica, comparada con las transferencias de genes que se producen habitualmente en la naturaleza, reduce
la posibilidad de causar daos que llegan o se trasladan a otros organismos vivos, ms que incrementa dicho
peligro. Los comits oficiales que regulan la biotecnologa en los diferentes pases valoran cuidadosamente
estos riesgos antes de permitir que se lleve a cabo cualquiera de estos experimentos. Esto se traduce en que
estos productos, dado su beneficios, sean preferidos en el mercado, aunque actualmente se esta intentando
volver a lo orgnico por el alto costo de los mismos.
UNIDAD 11
1.- Qu es la poltica en general y qu la poltica agraria en especial? Cules son los caracteres de la
poltica agraria y cules sus objetivos?
Poltica, en general, es la actividad que desarrollan gobernantes o la sociedad, con miras a ocupar funciones
de direccin, captando los fenmenos en su aspecto dinmico, en lo que atae a la actividad dirigida tanto a
la conquista como al ejercicio del poder.
1
Servicio Nacional de Sanidad y calidad Agroalimentaria.
Poltica agraria, es la accin propia del poder pblico o de los factores de poder, que consiste en la eleccin
de los medios adecuados para influir en la estructura, y en la actividad agraria, a fin de alcanzar un
ordenamiento satisfactorio, de la conducta de quienes participan o se vinculan con ella, con el propsito de
lograr el desarrollo econmico y el bienestar social de la comunidad.
Son caracteres de la poltica agraria (S/Vivanco):
-Es una ACTIVIDAD IDEOLGICA, supone adopcin de ideas o sistemas de ideas que se llevan a la
prctica mediante una accin, tendiente a lograr el bienestar de la comunidad.
-Es una actividad ORDENADORA de la visa social, ya que por medio de ella personas, e instituciones,
influyen para que se adopten determinados tipos de conductas.
-Es una actividad eminentemente PRCTICA, ya que una teora reviste valor solo si es factible su
aplicacin inmediata o mediata.
-Es de manifiesta TENDENCIA TELEOLGICA, ay que aspira alcanzar fines y su accin siempre adopta
una direccin determinada.
-Es de MODALIDADES CAMBIANTES, ya sea porque se refiere a la vida humana que sufre los cambios
permanentes de la historia, sin que sus fines esenciales se modifiquen.
-Los MEDIOS de que se vale para desarrollarse y cumplir su cometido son MLTIPLES y por lo general
responden a una particular concepcin del mundo y de la vida.
Los objetivos, de la poltica agraria, pueden ser de distintas naturaleza: econmicos, sociales,
conservacionistas, de defensa o de liberacin nacional; pudiendo ser definidos o cuantificados.
Econmicos:
Sociales:
Aumentar la produccin;
-Elevar o mantener el nivel de ingresos del
-Aumentar la productividad;
hombre dedicado a la actividad agropecuaria;
-Estabilizar los precios;
-Mejorar la distribucin de la riqueza y los
-Modificar la importancia relativa de algunos ingresos;
rubros;
-Arraigar al hombre en el medio rural;
-Introducir nuevos rubros;
-Elevar el nivel social y cultural de la poblacin
-Abrir nuevas reas o aprovechar ms rural;
intensamente de las existentes;
-Mejorar los servicios de asistentica y seguridad
-Industrializar regionalmente la produccin social.
agropecuaria.
Conservacionistas:
De Liberacin y Defensa Nacional:
-De los recursos naturales, incluso el -Desarrollar una tecnologa propia;
incremento;
-Desarrollar variedades, hbridos y razas propias;
-Aprovechamiento compatible con la -Articular sistema de exportacin limitando
conservacin del patrimonio;
multinacionales;
-Bajo empleo de plaguicidas y lo que afecte a -Promover la produccin interna de aquellos
la salud y equilibrio;
rubros del agro en los cuales se depende de la
-Educacin, normativa y organismos idneos. importacin;
-Colonizacin de las zonas de fronteras.
2.- Qu diferencia hay entre una poltica de fomento, una de reforma agraria y una revolucin agraria?
Poltica de Fomento: Accin de la Administracin consistente en promover, normalmente mediante
incentivos econmicos o fiscales, que los particulares realicen por s mismos actividades consideradas de
utilidad general.
Reforma Agraria: implica la proyeccin o ejecucin con innovaciones en la poltica y legislacin agraria
vigente y aplicable.
Revolucin Agraria: implica el cambio, violento o no, en las instituciones polticas, econmicas o sociales
de las autoridades agrarias y grupos de decisin en la materia.
3.- Es necesario un fuero agrario? Es posible su creacin? Bajo qu principios procesales debera
organizarse el mismo? D ejemplos de antecedentes histricos en nuestro pas y actuales del derecho
comparado. Cul ha sido la evolucin de la doctrina de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en
relacin a las Cmaras Regionales de Conciliacin y Arbitraje Obligatorio creadas por Ley 13.246?
Si, el proceso agrario debe estar regido por principios distintos al procedimiento civil, en la misma medida
que el derecho agrario se rige por principios distintos al civil y al comercial. Su creacin es posible, tomando
como base la ley 13.246, donde se crean las Cmaras Regionales Paritarias de Conciliacin y Arbitraje
Obligatorio.
Debe regirse, por los principios de contradiccin, publicidad, preferente oralidad. Eventualidad y
concentracin, impulsin de oficio e inmediacin y celeridad en los trmites.
En nuestro pas, las Paritarias2, se instituyeron en diferentes momentos:
-1921: por ley 11170, se creo la Cmara Arbitral para solucionar conflictos entre arrendador y arrendatario, y
1 representante de intendencia.
-1932: en Santa Fe, ley 2291, Crea a la Comisin de Paritarias de arrendamiento solo en revisin y reajuste
de precio de aparcera que acompaan al arrendamiento.
-1940: Crea Cmara Nacional, en donde el Estado impone precio mximo de arrendamiento de tierra, con el
fin de no dejar la tierra improductiva y brindar al arrendatario posibilidades de arrendar.
Actualmente, en el derecho comparado europeo, se observan gran cantidad de institutos administrativos que
actan como rbitros, con funcin no jurisdiccional. En Latinoamrica, podemos diferencias 2 etapas:
-1ra etapa: a partir de 1915/69, desde la constitucin de Mxico, hubo varios intentos de instaurar FUEROS
AGRARIOS (Mxico, Bolivia, Argentina), pero todos de carcter administrativo.
-2da etapa: 1969, con Per, Venezuela, Costa Rica, instauran FA organizados jurisdiccionalmente: *Per:
jurisdiccin de tierra y Superior Tribunal Agrario; +Venezuela: (1976-1982) modelo de justicia agraria, que
entiende tambin en lo ambiental; *Costa Rica: simplifica actividad del productor rural, en todos los
problemas. Jueces especializados.
La CSJN, ha marcado una evolucin en cuanto a la constitucionalidad de estas Cmaras instauradas por la
Ley 13.246:
-inconstitucionalidad (50), Casos Camps Juan c/Eliseo Gonzlez, y Osorio de Miguenz c/Grillo Hnos,
de 1953, funda su argumentos en: *la afectacin de la divisin de poderes, *la administracin no puede
dictar justicia, *las Provincias tienen la facultad de dictar procedimiento -extralegal-, *eran comisiones
especiales, apelando al bienestar general y la especialidad.
-constitucionalidad: (60), Caso Fernndez Arias c/Pollo, al considerar que la revisin federal suficiente
afecta el art. 18 CN.
-inconstitucionalidad: por violar el art. 67, inciso 11 CN, caso Oberri, por declarar la Ley 15720 el
restablecimiento de revisin en Justicia Federal.
-1963: quedan las Cmaras como voluntarias.
-1967: se las disuelve.
*Pcia Bs As, mientras funcionaban las Cmaras en 1957, crea el FA, reglamentando procedimiento, pero no
se instrument y por razones presupuestarias se dejo a cargo de los Juzgados Laborales la competencia.
4.- Qu es la OMC y cul su incidencia en el mercado de comercializacin de productos agropecuarios
Argentinos?
El OMC, es la Organizacin Mundial del Comercio, creado en 1993, que remplazara a la GATT 3 que rega
desde 1947. La OMC, y sus acuerdos tienen carcter permanente, sus normas rigen la comercializacin
internacional de productos agropecuarios, es el foro permanente de negociacin, supervisa la aplicacin del
acuerdo sobre agricultura en forma peridica y evala los progresos realizados. Por su alcance, es muy
marcada la incidencia que este organismo tiene sobre la comercializacin de productos agropecuarios
argentinos, siendo nuestro pas evaluado peridicamente para poder comercializarlos internacionalmente.
5.- Qu es la PAC y cul su incidencia en el mercado de comercializacin de productos agropecuarios
Argentinos?
La PAC es la Poltica Agraria Comn de la Comunidad Europea, interviene en la fijacin de poltica agrcola
comn entre sus miembros, con el fin de incrementar la productividad agrcola, estabilizar los mercados,
asegurar los aprovisionamientos y precios razonables a losa consumidores, promover el mejoramiento del
nivel de vida de la poblacin agrcola y la unidad del mercado, con armonizacin de precios, estabilidad
monetaria, proteccin del ambiente, medidas sanitarias y fitosanitarias. Por su alcance, y dado que Europa es
uno de nuestros principales compradores de productos, las pautas que se apliquen en esta materia inciden
notable y directamente en nuestra produccin y comercializacin.
6.- Qu es la FAO y cul es la incidencia de este Tratado en relacin con el sector agroalimentario de
nuestro pas?
2
3
Pariedad de representacin.
General Agreement Tariffs and Trade
La FAO es la Organizacin Mundial para la Agricultura y la Alimentacin, que existe en el seno de la ONU.
Se dedica a investigar los problemas agropecuarios en sus diversas facetas. Entre sus logros, sealo el
cambio estructural den el consumo de alimentos de los pases desarrollados orientndose hacia una mayor
demanda de productos pecuarios, tambin marc que la produccin cerealera crecer en menor ritmo,
aunque seguir expandindose. Observa respecto a la comercializacin de productos agropecuarios de los
pases en desarrollo, por lo que ha indicado que estos pasarn de exportadores netos a importadores netos.
UNIDAD 12
1.- En qu consiste el Derecho de Minera y cul es la diferencia de esta rama del Derecho, con el
Derecho Civil y con el Derecho Agrario?
Para Pigretti, es la rama del Derecho que estudia las funciones y atribuciones del Estado en el
aprovechamiento de la Riqueza mineral junto a las facultades y deberes de los particulares interesados o
afectados por la bsqueda y extraccin de las sustancias.
El Derecho Minero con el Derecho Civil, se diferencia en que tiene su propia normativa especial de
aplicacin, aplicndose de manera supletoria el derecho comn. Con el derecho agrario se diferencia en que,
mientras este se trata de la explotacin de recursos renovables, el derecho minero se aplica a recursos no
renovables. Por tradicin jurdica y econmica.2.- Cules son los caracteres de excepcin de esta rama del Derecho?
a. La PROPIEDAD MINERA, es una propiedad INMUEBLE distinta a la civil.
CC: Artculo 2.318.- Son cosas muebles las que puedan transportarse de un lugar a otro, sea movindose por s
mismas, sea que slo se muevan por una fuerza externa, con excepcin de las que sean accesorias a los inmuebles.
CM: Artculo 11.- Las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en que se encuentran; pero se rigen por
los mismos principios que la propiedad comn, salvo las disposiciones especiales de este cdigo.
b. Las minas son INMUEBLES, forman un DOMINIO DISTINTO AL DEL SUELO, aunque se rigen por los
mismos principios, en tanto y en cuanto no estn modificados por el CM.CM: Artculo 12.- Las minas son inmuebles. Se consideran tambin inmuebles las cosas destinadas a la explotacin
con el carcter de perpetuidad, como las construcciones, mquinas, aparatos, instrumentos, animales y vehculos
empleados en el servicio interior de la pertenencia, sea superficial o subterrneo, y las provisiones necesarias para la
continuacin de los trabajos que se llevan en la mina, por el trmino de CIENTO VEINTE (120 ) das.
c. El CARCTER DE UTILIDAD PBLICA de los trabajos mineros, la naturaleza de la actividad minera exige
la declaracin de utilidad pblica de la explotacin. CM: Artculo 13.- La explotacin de las minas, su
exploracin, concesin y dems actos consiguientes, revisten el carcter de utilidad pblica. La utilidad
pblica se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del permetro de la concesin. La
utilidad pblica se establece fuera de ese permetro, probando ante la autoridad minera la utilidad
inmediata que resulta a la explotacin. El concesionario, sobre la base de la declaracin de utilidad pblica,
puede ejercer los derechos de servidumbres de ocupacin y de expropiacin o venta forzosa, de los terrenos
superficiarios.
d. La INDIVISIBILIDAD MATERIAL de la unidad de explotacin. Est prohibida la divisin material de la
mina o pertenencia, conservando un concepto de unidad econmica de explotacin. Este principio de
indivisibilidad es de orden pblico, las partes no lo pueden dejar de lado mediante convenios. En un lote o
pertenencia, la prohibicin es absoluta. En caso de concesiones compuestas de dos o ms pertenencias, es
permitida siempre que de tal separacin no resulte un perjuicio para la explotacin.
CM: Artculo 14.- Es prohibida la divisin material de las minas, tanto con relacin a sus dueos, como
respecto de terceros. Ni los dueos, ni terceros, pueden explotar una regin o una parte de la mina,
independientemente de la explotacin general.- Artculo 15.- Cuando las minas consten de dos (2) o mas
pertenencias, la autoridad permitir, a solicitud de las partes, que se haga la separacin siempre que,
previo reconocimiento pericial, no resulte perjuicio ni dificultad para la explotacin independiente de cada
una de ellas. Las diligencias de separacin se inscribirn en el registro de minas y las nuevas pertenencias
quedan sujetas a las prescripciones que rigen las pertenencias ordinarias.
e. Las minas NO son susceptibles de CONDOMINIO.
f. La concesin minera como DERECHO A EXPLOTAR, pero distinta a la propiedad. CM: Artculo 10.- Sin
perjuicio del dominio originario del Estado reconocido por el Artculo 7o, la propiedad particular de las
minas se establece por la concesin legal.
- La concesin es el nico medio aceptado pro el Cdigo para adquirir las minas, siendo este un acto jurisdiccional
del Estado. Por ello el registro, constituye el ejercicio del poder de polica del Estado, o el medio jurdico instituido
por el Cdigo para mantener el orden pblico.
- Es exclusivamente legal (no es contractual ni implica delegacin de facultades como en las concesiones de los
servicios pblicos o de obra pblica).
- Es gratuita.
- Es transmisible.
- Es exclusiva (no admite dos concesionarios dentro de la misma pertenencia y se ejerce erga omnes)
- De duracin ilimitada (hasta agotarse el mineral y en tanto cumpla con el amparo minero). CM: Artculo 18.Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado.
3.- Cmo clasifica el Cdigo de minera a los minerales y qu teora recepta en cuanto a la propiedad de
los mismos?
El CM, en el artculo 2, clasifica a los minerales en tres categoras, estableciendo distintas teoras en cuanto
a la propiedad e los mismos:
- 1 Cat.: Minas de las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al estado, y que slo pueden
explotarse en virtud de concesin legal otorgada por autoridad competente. (Teora Regalistas4)
- 2 Cat.: Minas que por razn de su importancia, se conceden preferentemente al dueo del suelo; y minas que, por
las condiciones de su yacimiento, se destinan al aprovechamiento comn. (Teora Regalistas)
- 3Cat.: Minas que pertenecen nicamente al propietario, y que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo
por motivos de utilidad pblica. (Teora Sistema Accesin5)
El sistema regalista tradicional, es adoptado por el CM, porque: *establece el dominio originario del Estado (Nacional
o Provincial); *obliga al Estado a otorgar las sustancias a los particulares; *prohbe al Estado, explotar las minas;
*existe una propiedad particular de las minas, diferente a la superficial, pero tambin inmueble.
Otros sistemas en cuanto al dominio de las minas son: - Sistema Dominial 6 y - de la Ocupacin7.
4.- Qu debe hacer segn el Cdigo de Minera, quien quiera efectuar un cateo u exploracin? Cules
son las consecuencias de no hacer lo que ordena el Cdigo?
Quien quiera efectuar un cateo o exploracin, establece el CM en el 25, debe solicitar a la autoridad local,
que la acuerda por el plazo y la superficie que corresponda, segn la clase de terreno, el nmero de
peticionantes y la categora de la sustancia.
El derecho de explorar existe, solo, cuando media permiso otorgado a persona capaz de ejercer la
administracin de sus bienes, y se caracteriza pro asegurar al titular del cateo la propiedad de los
descubrimientos que se efectan en la zona a l acordada, aunque los mismos sean producto de la gestin
propia, sino el resultado de la tarea ajena.
Las consecuencias de no mediar solicitud de zona de cateo, hace que quien descubre le mineral no tenga
derecho exclusivo de explotacin del mineral, y corre el riesgo de que se le atribuya la propiedad de la mina
a otra persona.
5.- Qu procedimiento debe realizar quien descubre un mineral, para adquirir la propiedad minera?
Procedimiento de 1ra Categora
Procedimiento de 2da Categora
Se solicitan por las normas comunes de la Se solicita por las normas especiales de la 2da
primera categora:
categora:
-Los metales no comprendidos en la 1ra -los boratos y salitres.
categora.
-las salinas y turberas.
-Las tierras piritosas, vitrilicas, aluminosas,
Etapas del Trmite
magnesianas y de batn.
1-Manifestacin de descubrimiento;
-El esmeril, ocres, almagres, resinas, esteatitas, 2-Presentacin al escribano y cargo: -Citacin
azufre, baritina, caparrosas, grafito, caoln, sales al propietario superficiario, -Contesta no usar la
alealinas o alcalino terrosas.
preferencia;
Etapas del Trmite (plazos)
T. Regalistas: distingue la propiedad existente en la superficie de la propiedad
subterrnea, cuyo dominio originario es del Estado -eminente-, quien esta inhibido de
explotarlas y debe conceder a particulares la explotacin.
5
Sistema Accesin: las minas pertenecen al propietario del terreno superficial en que
se encuentran, considerando a los yacimientos minerales como accesorios o
dependientes de la superficie que es lo principal.
6
Sistema Dominial: distingue la propiedad minera de la superficial, atribuyendo al
Estado el dominio privado de las minas, facultndolo a transmitir ese dominio
mediante concesin, pudiendo l explotarlo pro si mismo tambin.
7
Sistema de la Ocupacin: diferencia la propiedad minera de la superficial, las minas
son consideradas res nullius, se atribuyen en propiedad la primer ocupante., no
teniendo aplicacin en el derecho minero moderno.
4
1-Manifestacin de descubrimiento;
3-Registro y Publicaciones;
2-Presentacin al escribano y cargo: -Citacin 4- Oposicin al descubrimiento;
al propietario superficiario, -Contesta no usar la 5-Reconocimientos y excavaciones (en 40
preferencia;
hectreas las salinas y turberas, y en 300
3-Registro y Publicaciones;
hectreas las salitreras y boratos). Debe hacerse
4- Oposicin al descubrimiento;
en 90 das de registrada la mina de sal o turba, y
5-Labor Legal (en espacio no limitado), debe en 150 das la de salitre o borato;
hacerse en 100 das de registrada la misma;
6-Pedido de mensura (se realiza una vez
6-Pedido de mensura (se realiza una vez vencidos los plazos del reconocimiento);
vencidos los plazos de la labor legal);
7- Oposiciones a la peticin;
7- Oposiciones a la peticin;
8Mensura (debe realizarse dentro de los 150
8Mensura (no hay plazo para realizarla).das de habrsela solicitado).6.- Qu diferencia existe entre el procedimiento que debe seguir quien quiera explotar minerales de
primera, segunda y tercera categora?
El procedimiento para explorar minerales vara segn la categora de mineral que se trate:
1ra: dominio eminente del Estado, debe conceder a particulares para explotacin -ms valor en mercado-,
mediante solicitud de cateo de interesado. (Metales y piedras preciosas, vapores endgenos, hidrocarburos).
2da: preferentemente se otorga permiso de cateo al propietario superficiario (CM4); o puede darse en
aprovechamiento comn, sin permiso especial de explotacin por particulares (CM4ab). (Todo metal, no
enumerado en 1ra categora, y la tierra aluminosas)
3ra: pertenecen al propietario, rige normas del derecho comn en todo lo que no este legislado en CM.
UNIDAD 13
1.- Qu semejanzas y qu diferencias presenta la propiedad minera con la propiedad civil?
Semejanzas
Diferencias
-Terminologa.
-La propiedad civil se establece categricamente por
-Aplican las normas del derecho comn, salvo mensura restrictiva; la minera se extiende hasta
norma especial al respecto.
donde efectivamente se extraiga minerales.
-La propiedad civil se refiere a una cosa en
particular; la minera se extiende a las cosas
destinadas a explotacin tambin (CM12)
2.- Qu derechos se derivan de la titularidad de una mina?
Los derechos que derivan de la titularidad de la mina son: internarse en pertenencia ajena, de mejora, de
demasas, de ampliacin; adems de visitar y reconocer, a la estaca del descubridor, a constituir grupo
minero, a explotar por socavn, fuera de los lmites de la pertenencia, a solicitar la suspensin de trabajos
del superficiario, a ser indemnizado por la construccin de vas de comunicacin en la pertenencia, a
abandonar la pertenencia.3.- Qu es un contrato de avios de minas y qu un contrato de compaa de minas? Cul es su tipicidad?
Cmo operan cada uno de estos contratos?
El avo es un contrato (CM269) por el cual una persona se obliga a suministrar lo necesario para la explotacin de una
mina, a una o ms personas.
Se estima Contrato de Compaa, que se en la explotacin de yacimiento, cuando dos o ms personas trabajan en
comn uno a ms minas, de acuerdo al Cdigo de la materia. Las compaas se constituyen: 1- Por el hecho de
registrarse una mina. 2- Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas. 3- Por un contrato especial de
compaa.
Ambos contratos se encuentran tipificados como contratos de mineros, en el Cdigo de Minera.
contrato de avo
Contrato de Compaa Minera
-Consiste en suministro de dinero, tiles, enseres, etc.;

pudiendo prestarse por tiempo, por cantidad, por obra.
-Minero aviado responde con todo su patrimonio,
-Prohibido la limitacin de la responsabilidad a los
productos de la mina,
-Contrato conmutativo, ya que no interesa si la mina
produce;
-Preferencia del aviador sobre hipotecas mineras
anteriores y sobre avos prestados, que caduca si el
contrato se rescinde por culpa del acreedor.
-Plazo de avo: 15 das, sino se ha estipulado otro plazo.
-Forma de Pago: participacin por tiempo determinado,
entrega de minerales hasta cubrir el prstamo, entrega de
suma de dinero ms intereses, entrega en propiedad de
una parte de la mina.
-Formalidad: inscripcin en el Registro y publica por 3
veces en 15 das y en puerta de escribana. Es pblico y
privado.
-Fin del Avo: si es por prestaciones determinadas, ante tal
cumplimiento segn el contrato; si es por capital, plazo u
obra indeterminados, quine quiere darle fin debe avisar
con 60 das de anticipacin a la fecha que desea concluya.
-Derecho aviador: poner interventor en la mina en
cualquier oportunidad, sin tomar decisiones contrarias a la
administracin o direccin de la mina.
-Derecho del aviado: nombrar interventor en la nueva
administracin establecida, para que se oponga a ciertos
trabajos, en infraccin a leyes.
-Consiste en trabajo comn de una o ms minas.

-La Sociedad resulta: de la pertenencia registrada
a nombre de varios, de la adquisicin de
pertenencias registradas por una o ms personas,
de contrato de compaa por escrito.
-Los votos son por acciones y no por personas.
-Administracin comn de la mina.
-Equilibrio de votos: consiste en que un solo
dueo, aunque tenga la mayora accionaria, no
puede con su sola voluntad disponer la
administracin de la mina.
-Carcter personalsimo de las acciones: por el
doble fin del contrato: reunir capitales y nuclear
los mejores tcnicos mineros de determinado
criadero; la ley prohbe transferir o ceder los
derechos de socios a persona ajena, sin
autorizacin de los dems socios. Pudiendo si
compartir su accin con terceros.
-Participacin en gastos y beneficios: pudiendo
distribuir a conformidad de socios.
-Designacin de administrador: entre los mismos
asociados o persona ajena a la misma, para lo
que se requiere el voto favorable del 2/3.
-Disolucin de compaa: por reunir una sola
persona todas las partes sociales existentes;
abandonar la compaa sus pertenencias; caducar
las pertenencias por falta de amparo. Ms all
del cumplimiento del contrato.
4.- En que consiste la institucin del amparo minero y cul es el sistema vigente?
Se llama amparo minero, a las obligaciones que debe observar el titular de un derecho de propiedad sobre
una mina bajo pena de caducidad. El sistema vigente es el de canon anual por pertenencia, para la concesin
de las minas, que se fija por ley nacional peridicamente para defender con su reduccin o aumento el
inters de los mineros contra las maniobras monopolistas, con modificacin para el caso del petrleo.
5.- Qu semejanzas y qu diferencias existen entre la responsabilidad del propietario superficiario y el
propietario minero?
El CM, trata las responsabilidades por medio de indemnizaciones que pueden deberse entre el minero y el
propietario superficiario en razn de perjuicios que la actividad de cada uno puede provocar.
El propietario de una mina (161) es responsable de los perjuicios causados a terceros, tanto por los trabajos
superficiales como por los subterrneos, aunque estos perjuicios provengan de accidentes o casos fortuitos.
Los perjuicios sern previamente justificados, y no podrn reclamarse despus de transcurridos SEIS (6) meses desde
el da del suceso. Debiendo indemnizar los daos que cause en la propiedad superficial. Excepto que el superficiario:
*inicie trabajos en el predio, sin aviso a la autoridad y al minero, *inicie trabajos en lugares explotados, en explotacin
o en direccin a los trabajos en actividad o sobre el yacimiento, *inicie obras o trabajos de por si peligrosos, antes de
la explotacin o a consecuencia de ella, *continua trabajos por l suspendidos desde 1 ao antes de otorgada al minero
la propiedad de la mina.
El dueo del suelo debe indemnizacin al dueo de la mina por los perjuicios causados a la explotacin con trabajos
en obras posteriores a la concesin, en los mismos casos sealados, no teniendo el propietario derecho a cobrarlos. Las
indemnizaciones en este caso se reducen al pago de los objetos inutilizados y al de las reparaciones o fortificaciones
que sean necesarias para la completa habilitacin de la mina.
6.- En qu consiste el Acuerdo Federal Minero?

Por dictado de la 24196, se instituye un rgimen de inversiones para la actividad minera, con destino a las
personas fsicas o jurdicas que realicen la actividad y renan los requisitos que la ley establece. Se
promociona las actividades de prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias
minerales, diversos procesos de la actividad minera. Para inversin de capitales, se estatuye un rgimen
tributario general que establece:
-Estabilidad fiscal: por 30 aos, no incremento de carga tributaria total.
-Impuesto a las ganancias: deducir en el balance impositivo, el 100% de los montos invertidos en gastos de
prospeccin, exploracin, etc.-
-Exencin del pago de derechos de exportacin, por la introduccin de bienes de capital de equipos
especiales, etc.
-Las provincias que adhieran al rgimen percibirn regalas.
UNIDAD 14
1.- Qu es el Derecho de la Energa?
Es la rama del derecho, que norma la creacin, modificacin, transformacin y extincin de las relaciones
aplicables a la generacin, transmisin, transformacin, distribucin y consumo de la energa o a la
proteccin contra sus efectos nocivos y al desarrollo, aprovechamiento y preservacin de sus fuentes.
2.- Cuntas fuentes energticas puede citar?
Se pueden citar, como fuentes de energa: el petrleo, los minerales nucleares, las cadas de agua y otras
fuentes hidrulicas.
3.- Cul ha sido la evolucin en grandes rasgos del tratamiento de los hidrocarburos en nuestro pas?
-1907: Aplicacin del CM: se incluye los hidrocarburos al Cdigo de Minera.
-1935: Rgimen especial, Se establece que son bienes del Estado Nacional o de las Provincias, segn el
territorio en que se encuentren, derogando la prohibicin por parte del Estado para explotar estos minerales.
-1949: por reforma constitucional, se establece que son propiedad imprescriptible e inalienable de la Nacin.
-1958: Nacionalizacin del petrleo, se dicta la 14773, que entiende que el mineral pertenece al dominio
pblico de la Nacin, pasando a ser imprescriptible e inalienable del Estado Nacional. nica explotacin:
YPF, prohibiendo concesiones, reconociendo participacin a las Provincias.
-1967: Rgimen especial y dominio nacional del petrleo, 17319, mantiene dominio nacional, reivindicando
las provincias el que se extrae en sus territorios, convalidando la CSJN la facultad de la Nacin.
-1985/88: Predominio de los contratos de riesgo: Plan Houston, polticas energticas inadecuadas.
-1991: Desregulacin petrolera, se privatiza YPF, pasando de una Sociedad del Estado a SA.
-1992: Federalizacin de hidrocarburos, 24145, progresiva transferencia del dominio pblico del Estado
Nacional a las provincias en cuyo territorio se encuentren los hidrocarburos.
4.- Quin puede explorar y explotar petrleo y/o minerales nucleares? 5.- Por qu la energa hidrulica de Yaciret es competencia de la Nacin y no de las
provincias propietarias ribereas? Qu compensacin reciben las provincias por ese motivo? 6.- Qu es la energa elica y cmo avizora su evolucin?
Bolilla 1
El Derecho Agrario (para Prez Llana), es el conjunto de principios y normas jurdicas y
autnomas que regulan diversas faces de la explotacin agropecuaria con miras a la
obtencin de una mayor riqueza agraria en beneficio del productor y de la comunidad.
Interfiere en todas las manifestaciones y faces de la actividad, con fin productivo y en
beneficio, no solo del productor, sino de la comunidad toda, que debe ser alcanzada como fin
ltimo de la legislacin
7. En qu pas y estudio jurdico empieza a tratarse la autonoma del Derecho Agrario? La
autonoma, de DAG, empieza a tratarse en Italia, con el movimiento doctrinario italiano desde
el estudio jurdico del agro como actividad, a travs de la doctrina que se enfrentaba para
debatir con dos sentidos: uno prctico (conocimiento de normas) y otro terico (como
fundamento). Fue Giangastore Bolla, quien public la Revista de Derecho Agrario y lo trat en
forma autnoma, desde le punto de vista didctico y jurdico. Se conocen 2 teoras al
respecto:
c.
Negatorias: escuela jurdico formal (civilistas fervientes: Acongeli, Basanelli, Inti)
d.
Afirmativas: autonmica del derecho rural, de la empresa, recursos naturales y
agrariedad.
i. Autonmica: (Mugaburu-1933) explotacin agropecuaria es el conjunto
autonmico (unidad econmica), formado por la tierra (Capital), el trabajo (hombre) y el bien
de lucro (Fin).
ii. Empresa: (Ballarin Marcial) ve al derecho agrario como sinnimo de empresa
agraria, porque la actividad productiva agraria se desarrolla dentro de ella, distinguindose 3
elementos que identifican a la empres: sujeto (empresario), objeto (hacienda) y actividad
econmica (explotacin).
iii. Recursos Naturales: (Pigretti- Canu) no se debe hablar de DAg, por estar este
comprendido dentro de los Recursos, distinguindose estos entre: naturales, culturales y
humanos
iv. Agrariedad: (Carrozzi) distingue el ciclo biolgico (doctrina agrobiolgica), en

produccin orgnica de origen animal y vegetal, siendo til para distinguir lo agrario de lo
comercial.
8. Cul es el contenido formal del Derecho Agrario? El contenido formal del DAG, es el
conjunto de normas jurdicas, que rigen y regulan a los sujetos, objetos y a los vnculos
jurdicos, que surgen de esta actividad en las diversas relaciones del hombre con fin
productivo.
agrariedad?
Lo Agrario debe ser entendido como la actividad que despliega el hombre, con fin productivo,
valindose de la utilizacin de los Recursos Naturales. La agrariedad, en sentido amplio,
comprende la actividad productiva agraria que consiste en el desarrollo del ciclo biolgico,
animal o vegetal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de los RN y que
se resuelve, econmicamente en la obtencin de frutos vegetales o animales destinados al
consumo directo o bien previa, una o mltiples, transformaciones.
10. Cules son los caracteres de la disciplina y los principios universales que
Los caracteres del DAG, son:
Es una disciplina tuitiva (protectora)
Destinadas a un mbito definido
Normas de orden pblico
Costumbre causa generadora de normas
Derecho publicstico: de inters social
Los principios universales en que se funda la normativa agraria, siguiendo a Frasoldatti, son:
- Buena Cultivacin
- Colaboracin entre las partes en los
contratos agrarios
- Dimensin Mnima del fundo
- Cooperacin entre fundos
- Inescindibilidad
de
los
resultados
completos del ao
Principios son enunciados sobre los cuales puede ubicarse esta rama del derecho, como
fuente inspiradora, constituyendo rango universal sobre le contenido de la materia.
Constituyen la realidad e ideal jurdico y su consagracin es variable en cada momento de la
vida del derecho.
11.
Cules son las fuentes ms importantes y especficas del Derecho Agrario? Las
Fuentes del DAG, como del Derecho en General son: La CN, las provinciales, La Ley, Doctrina,
Jurisprudencia y Costumbre. Las Especficas, del DAG, son la CN, costumbre, los tratados
internacionales afines, la ley, doctrina y jurisprudencia al respecto.
12.
Qu materia deberan regular los cdigos rurales de Provincia, y cules debera
regular un Cdigo Agrario Nacional? Por mandato constitucional, los Cdigos Rurales de
Provincia, deberan legislar las cuestiones de forma por expresa reserva-, es decir los
procedimientos seguir en las cuestiones rurales, mientras que la Nacin debera ocuparse de
la legislacin de fondo, por delegacin que las Provincias hicieron de esa facultad. El problema
suscit, en que sancionada la CN (1853), y dada la realidad de la actividad agraria, las
Provincias dictaron sus respectivos Cdigos Rurales, ante al vaci Nacional que an no
contaba con un plexo de normas referentes a las cuestiones civiles -y menos an las rurales-.
Sancionado el Cdigo Civil, y entrado en vigencia, surgi un conflicto de leyes, porque en la
mayora de las Provincias seguan vigentes los Cdigos Rurales, que legislaban las cuestiones
de fondo y de forma. Hoy esto esta superado, y la Nacin legisla en materia Agraria, aunque
no existe un Cdigo Agrario, en un plexo normativo de la materia; y las provincias legislan los
procedimientos para aplicar la normativa de fondo agraria, teniendo algunas Cdigos Rurales
al respecto.
Bolilla 2
La estructura fundiaria se conforma de:
- Suelo: fundo agrario
- Recursos Humanos: el hombre
- Relacin entre el suelo y el Hombre
La estructura fundiaria (Antonino Vivanco) es el conjunto de relaciones sociales, econmicas y
jurdicas que surgen por la actividad agrcola y que tienen por objeto los Bs, Ss y obras que
por su naturaleza o destino son indispensables para el desenvolvimiento de la comunidad
rural.

Las deformaciones negativas para el aprovechamiento econmico productivo de la propiedad
inmueble rural, son: minifundio, latifundio, parvifundio y longifundio.
- Minifundio: es el fundo mnimo, no ideal para la produccin agraria, pero constituye el
mnimo aceptable en lo real, y sirve para la produccin de subsistencia de la familia
rural, extensible a algo ms.
- Latifundio: (amplio) gran extensin de tierra, cuando esta sin explotarse, en lo
econmico es negativo. Polticamente y desde lo social, lo negativo es que pocas
personas tienen la propiedad de gran cantidad de tierra, perjudicando a los dems
desde esos aspectos.
- Parvifundio: el que resulta deficiente, al no tener capacidad o aptitud productiva.
Termino de origen romano, cuando con lo producido no se completaba 1 parva de
fundo. Tambin cuando, por lo exiguo de la superficie predial, y a pesar de Bs que se
incorporen, no produce rendimiento econmicamente aceptable, ya sea que su
produccin sea para autoconsumo o para la venta al mercado.
- Longifundio: extensin de tierra de gran longitud y pequeo en su ancho. Es deficitario
para la produccin por su forma y tiene origen en las sucesiones hereditarias.
- Disperso: cuando hay varios lotes en diferentes lugares lejanos, y no vecinos,
terminando dependiente del gran propietario.
El fundo ideal de unidad de produccin en la unidad econmica productiva. Tambin lo es el
fundo concentrado.
- Concentrado: cuando hay varios lotes mnimos, al facilitar las propiedad cooperativas.
10.Qu legislacin rige en nuestro pas sobre conservacin y manejo del suelo?
La ley 22428, de fomento y conservacin del suelo.
La ley 22211, de regulacin de tierra de baja productividad.
La ley 24701, que ratifica y aprueba la Convencin de la ONU sobre la Lucha contra la
Desertificacin.
La ley 13246, su reglamentacin, leyes modificatorias y complementarias. La ley 13246, en su
art. 1 establece la finalidad agroeconmica que debe tenerse en cuenta para aplicar la ley en
los fundos rurales.
La ley 12636 de colonizacin, sirvi para que los jueces identifiquen cuando un fundo se
puede particionar en herencia,
11.Qu es la unidad econmica productiva?
La Unidad Econmica Productiva, es todo predio que a su superficie, calidad de tierra,
ubicacin, mejoras y dems condiciones de explotacin, racionalmente trabajada, por una
familia agraria que aporte la mayor parte del trabajo necesario, permita subvenir a sus
necesidades y a un mayor desarrollo o evolucin favorable de la empresa.
12.Qu es un rea natural protegida?
Es el rea del territorio de la Repblica que por sus bellezas o riquezas en flora y fauna
autctona o en razn de un inters cientfico determinado, deben ser protegidas y
conservadas, por Ley.
13.Respecto de la Ley 21900: Que trata? Que clases establece? Cmo se otorga?
Quines pueden ser beneficiarios y quienes no?
LA 21900, regula el rgimen de las tierras fiscales en zona de frontera, disponiendo que las
provincias dicten normas relativas a dicha materia adecundose a lo estatuido en la
legislacin nacional, debiendo ajustarse a ella todo trmite destinado a la adjudicacin de
tierras fiscales en zona de frontera. Esto se traduce en una restriccin del dominio y en la
adjudicacin de tierras fiscales en general.
Es objetivo de la normativa nacional, la promocin del ordenamiento especial y la integracin
poblacional del territorio considerado como zona de frontera, implementando sistemas de
adjudicacin de tierras fiscales que posibiliten el aprovechamiento integral de los recursos
naturales.
La Ley diferencia entre tierras fiscales de jurisdiccin nacional, provincial o municipal.
La adjudicacin de estas tierras se hace por concurso pblico, pudiendo ser adjudicatarios: 1)
para las personas fsicas: a) ser argentino nativo, o naturalizado o extranjero, originario de
pas no limtrofe al lugar de adjudicacin; b) demostrar probado arraigo al pas, adhesin a
sus instituciones y smbolos nacionales y reconocida moralidad. Cuando, adems se trate de
tierras ubicadas en zona de seguridad se observaran, asimismo, las disposiciones al
respecto.-- 2) Para Personas Jurdicas; a) haber sido creadas de conformidad a las leyes
argentinas, tener su domicilio legal en el pas y estar inscriptos en los registros pertinentes; b)
desarrollar sus actividades principales en el pas y acreditar que el cien por cien (100 %) del
capital y de los votos pertenecen a personas domiciliadas en la Repblica. Las sociedades de
personas debern cumplir, en cuanto a sus integrantes los requisitos previstos para personas
fsicas.
Bolilla 3
materia de bosques?
Por mandato constitucional, art.124, es competente para legislar en materia de bosques las
Provincias, pero por la realidad abusiva del s. XX, lo hizo la Nacin, esa realidad la conforman:
- la implantacin de vas frreas (quebracho); - uso del tanino para la actividad blica; el
avance tecnolgico en la tala de bosques.
La ley 13273, se dict para el territorio nacional, dando a las Provincias la posibilidad de
adherir voluntariamente a la misma, fomentando el FONDO FORESTAL.
La estructura de la 13273 es: Generalidades, Clasificacin de Bosques, Rgimen Forestal
Comn, Rgimen Forestal Especial, Rgimen de Bosques Fiscales, Fondo Forestal, Fomento,
Penalidades, rganos de Aplicacin. En
materia de defensa de riqueza forestal,
especficamente, brinda los conceptos bsicos al respecto, como ser el de bosque, de tierra
forestal, adems brinda una clasificacin de bosques y establece el rgimen que se aplicar a
cada tipo de bosque. Para hacer factible la aplicacin de la normativa, la ley, fomenta el fondo
forestal, establece penalidades y crea la autoridad de aplicacin.
En sentido jurdico, bosque es toda formacin leosa, natural o artificial, que por su contenido
o funcin queda comprendido en el rgimen. Los bosques pueden ser:
- Protectores: aquellos que por su ubicacin sirvieran, conjunta o separadamente, para: a)
Fines de defensa nacional; b) Proteger el suelo, caminos, las costas martimas, riberas
fluviales y orillas de lagos, lagunas, islas, canales, acequias y embalses y prevenir la erosin
de las planicies y terrenos en declive; c) Proteger y regularizar el rgimen de las aguas; d)
Fijar mdanos y dunas; e) Asegurar condiciones de salubridad pblica; f) Defensa contra la
accin de los elementos, vientos, aludes e inundaciones; g) Albergue y proteccin de especies
de la flora y fauna cuya existencia se declare necesaria.
- Permanentes: todos aquellos que por su destino, constitucin de su arboleda y/o formacin
de su suelo deban mantenerse, como ser: a) Los que formen los parques y reservas
nacionales, provinciales o municipales; b) Aquellos en que existieren especies cuya
conservacin se considere necesaria; c) Los que se reserven para parques o bosques de uso
pblico. El arbolado de los caminos y los montes de embellecimiento anexos disfrutarn del
rgimen legal de los bosques permanentes.
- Productores: los naturales o artificiales de los que resulte posible extraer peridicamente
productos o subproductos forestales de valor econmico mediante explotaciones racionales.
- Experimentales: a) Los que se designen para estudios forestales de especies indgenas; b)
Los artificiales destinados a estudios de acomodacin, aclimatacin y naturalizacin de
especies indgenas o exticas.
- Especiales: los de propiedad privada creados con miras a la proteccin u ornamentacin de
extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas.
La Ley, brinda 3 tipos de Regmenes: Rgimen Forestal Comn, Rgimen Forestal Especial,
Rgimen de Bosques Fiscales
- Forestal Comn: el que se aplica a todos los tipos de bosques.
Se refiere a que queda prohibida la devastacin de bosques y tierras forestales y la utilizacin
irracional de productos forestales
- Forestal Especial: el que se aplica a los bosques protectores y permanentes, que pueden
estar o no en propiedad privada, implicando limitaciones y cargas para el propietario, sea que
lo aplique el Estado o, a pedido de este. El propietario tiene como limitacin, el dar aviso si lo
vender, para que la autoridad aplique las cargas de conservacin al nuevo propietario.
- Bosques Fiscales: los bosques y tierras forestales especificadas en el Artculo 2, que formen
el dominio privado del Estado, son inalienables, salvo aquellas tierras que por motivos de
inters social, y previos los estudios tcnicos pertinentes, se considere necesario destinar a la
colonizacin o formacin de pueblos de conformidad con las leyes respectivas.
El DRSF es aquel en que el dueo permite que otro trabaje forestalmente su tierra, para que
plante y edifique. Se estableci por un impulso desde el sector forestal, para dar certeza y
seguridad jurdica a los inversores. Es un DR temporal (con perodo mximo de 50 aos), se
ejerce sobre cosa propia, y es autnomo e independiente de los dems DR. Se inscribe en RP
en folio correlacionado al FR del titular (FR Superficiario)
Entre un propietario superficiario y otro, se prefiere al de superficie porque se busca
incentivar la actividad. Se critica que solo se permite la forestacin, y no otras actividades
como ser el de cultivos, siendo solo forestacin a largo plazo y bajo las condiciones de la Ley
25080.
Son Derechos y obligaciones de cada parte:
Puntos
Derechos
Obligaciones
Propietario -conserva el derecho de enajenar -Si adquiere respetar DRSF constituido
-indemnizar por los frutos que -no constituir otro derecho real de disfrute
obtuviere por la plantacin en o garanta durante la vigencia del contrato
pie, vencido el DRSF
-no
perturbar
los
derechos
del
superficiario
Superficiar -exigir el cese de la turbacin
-Cumplir
con
al
contraprestacin
io
-gravar el DRSF con derecho real acordada.
de -garanta
-Respetar la propiedad subterrnea.
Son causales de extincin:
- prescripcin por plazo: recobrando el dueo la propiedad superficial y vertical. Los arboles
que queden el propietario debe indemnizar al superficiario al final del contrato segn el valor
de su enriquecimiento.
- por cumplimiento de condicin resolutoria pactada entre las partas.
- por confusin: si hay prdida total o parcial de la forestacin arboleda debe reponer el
propietario.
- por abandono: si el superficial deja pasar 3 aos sin realizar la actividad pactada.
- por extincin: de la actividad forestal.
Por Ley 25080, la Nacin incentiva la inversin en materia forestal de bosques cultivados, a
travs de apoyo econmico no reintegrable, devolucin tributaria y estabilidad fiscal. La
estabilidad fiscal se refiere a mantener el mismo valor tributario durante 30 aos. La
devolucin tributaria se refiere al que se realiza en materia de ganancias, avalo de reservas
e IVA, hacindose en escala contra demostracin de cultivo. En cuanto al apoyo econmico,
se realiza bajo la modalidad de subsidios a pequeos productores, diferencindose el monto
segn se trate de 1 a 300h (80% invertido) o de 301 a 500h (20% de lo invertido).
Las Provincias instrumentan, porque la Ley es aplicada en territorio Nacional, y para que se
aplique en territorio provincial es preciso que las Provincias adhieran, para obtener los
beneficios de manejo de fondos para subsidiar la actividad.
La 25080, regula un rgimen de promocin para Bosques Cultivados, entendido como tal el
obtenido mediante siembra o plantacin de especies maderables nativas y/o exticas
adaptadas ecolgicamente al sitio, con fines principalmente comerciales o industriales, en
tierras que, por sus condiciones naturales, ubicacin y aptitud sean susceptibles de
forestacin o reforestacin y que al momento de la sancin de la ley no estn cubiertas por
masas arbreas nativas o bosques permanentes o protectores.
La regulacin legal se aplica a las inversiones de nuevos emprendimientos forestales y en las
ampliaciones de los bosques existentes. Establece: un mbito de aplicacin y alcances.
Generalidades. Adhesin Provincial. Tratamiento Fiscal de las Inversiones. Apoyo Econmico

No Reintegrable a los Bosques Implantados. Disposiciones Complementarias.
Son beneficiarios, las personas fsicas o jurdicas que realicen efectivas inversiones en las
actividades objeto de la ley. Estos obtienen por sus inversiones, la aplicacin del rgimen
tributario general, con las modificaciones del caso:
-Estabilidad Fiscal: por 30 aos mismo valor tributario, contados a partir de la fecha de
aprobacin del proyecto respectivo. Este plazo podr ser extendido por la Autoridad de
Aplicacin, a solicitud de las Autoridades Provinciales, hasta un mximo de cincuenta (50)
aos de acuerdo a la zona y ciclo de las especies que se implanten.
-IVA: devolucin del impuesto en escala, al ao si refleja evolucin contable.-Ganancias: amortizacin del impuesto, pudiendo optar por el rgimen comn vigente o el
especial creado por la ley, en cuanto a insumos para la actividad,
que dispone: *
Infraestructura necesaria para la operacin: sesenta por ciento (60%) del monto total de la
unidad de infraestructura en el ejercicio fiscal en el que se produzca la habilitacin respectiva,
y el cuarenta por ciento (40%) restante en partes iguales en los dos (2) aos siguientes. *
Adquisicin de maquinarias, equipos, unidades de transporte e instalaciones no comprendidas
en el apartado anterior, un tercio por ao a partir de la puesta en funcionamiento.
-Exencin impositiva: incluso de sellos de los siguientes actos, ttulo de deuda o capital a que
diere lugar la organizacin del proyecto aprobado en el marco de la ley.
El Apoyo Econmico no reintegrable, es el programa de subsidios que establece la ley que
consiste en un monto por hectrea, variable por zona, especie y actividad forestal, segn lo
determine la Autoridad de Aplicacin y conforme a la siguiente escala, aplicable para esta
zona del pas:
a) De 1 hasta 300 hectreas hasta el ochenta por ciento (80%) de los costos de implantacin.
b) De 301 hasta 500 hectreas hasta el veinte por ciento (20%) de los costos de implantacin.
Se efectiviza a los 18 meses, previa demostracin de cumplimiento del proyecto.
El criterio de sustentabilidad, la ley lo establece en su art.5, al disponer que los bosques
deban desarrollarse mediante el uso de prcticas enmarcadas en criterios de sustentabilidad
de los recursos naturales renovables.
La ley, establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para el enriquecimiento,
la restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos, y
de los servicios ambientales que stos brindan a la sociedad. Asimismo, establece un rgimen
de fomento y criterios para la distribucin de fondos por los servicios ambientales que brindan
los bosques nativos. Por lo que suspende todo desmonte por el trmino de un ao, en que se
debe realizar el ordenamiento territorial en todo el pas.
El ordenamiento territorial es norma que basada en los criterios de sostenibilidad ambiental
establecidos en el Anexo de la presente ley zonifica territorialmente el rea de los bosques
nativos existentes en cada jurisdiccin de acuerdo a las diferentes categoras de
conservacin.
Las categoras de conservacin de los bosques nativos son las siguientes:
- Categora I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que no deben transformarse.
Incluir reas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la
presencia de valores biolgicos sobresalientes y/o la proteccin de cuencas que ejercen,
ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser
hbitat de comunidades indgenas y ser objeto de investigacin cientfica.
- Categora II (amarillo): sectores de mediano valor de conservacin, que pueden estar
degradados pero que a juicio de la autoridad de aplicacin jurisdiccional con la
implementacin de actividades de restauracin pueden tener un valor alto de conservacin y
que podrn ser sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo,
recoleccin e investigacin cientfica.
- Categora III (verde): sectores de bajo valor de conservacin que pueden transformarse
parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la presente ley.
El EIA, es necesario para el otorgamiento de la autorizacin de desmonte o de
aprovechamiento sostenible, sometiendo la solicitud a la autoridad de aplicacin de cada
jurisdiccin, siendo obligatorio para el desmonte en todo caso, y para el manejo sostenible
cuando tenga el potencial de causar impacto ambiental significativo.
Bolilla 4
El dominio de las aguas, en cuanto a ros, lagos y subterrneas, que estn dentro del territorio
provincial corresponden al estado provincial (124CN), pero en relacin con los usos de la
misma, para la agricultura, corresponden al propietario del fundo por donde se halla, cuya
facultad reglamentaria recae sobe las Provincias.
vigente?
Conforme a la legislacin vigente, Ley 22939, se presume la propiedad del ganado se acredita
con la marca, en el ganado mayor, y la sea, en el ganado menor; salvo prueba en contrario,
debiendo esa marca estar registrada en el Registro del SAG a nombre de quien detenta la
propiedad. Tambin, se presume, salvo prueba en contrario, que la cra pertenece al
propietario de la madre, siempre que este al pi de esta.
respectivamente?
MARCA: es la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o diseo, por medio de
hierro candente, de marcacin en frio, o de cualquier otro procedimiento que asegure su
permanencia en forma clara e indeleble que autorice la SAG (art.1ap1)
SEA: es un corte o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la oreja del animal.
(art.1ap2)
El certificado de adquisicin acredita la propiedad del animal hecha mediante transferencia,
siempre que este autenticado por la autoridad local competente (art12)
La gua acredita la licitud del trnsito del ganado, siendo obligatoria y expedida en la forma
que se disponga localmente. La validez y rgimen lo establecen las autoridades de Pcia. que
lo emitan (art16).
El ganado mayor comn se transmite, o transfiere, por el certificado de adquisicin
autenticado por la autoridad local (12) con los datos consignados en el art. 13. La Marca del
1er propietario se coloca al revs, lo que indica transmisin y al lado la del nuevo propietario
al derecho.
El ganado de raza, se transmite por acuerdo de partes mediante inscripcin del acto en
Registro Genealgicos y Selectivos (14).
En trminos jurdicos, la ley y su reglamento establece que:
SEMILLA: es la estructura vegetal destinada a siembra o propagacin. Pero el reglamento de
la ley establece que lo es todo rgano vegetal, tanto semilla en sentido botnico estricto
como tambin frutos, bulbos, tubrculos, yemas, estacas, flores cortadas y cualquier otra
estructura, incluyendo plantas de vivero, que sean destinadas o utilizadas para siembra,
plantacin o propagacin.
CREACIN FITOGENTICA: es el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicacin de
conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las plantas. Agregando el reglamento,
que lo es toda variedad o cultivar, cualquiera sea su naturaleza gentica, obtenido por
descubrimiento o por incorporacin y/o aplicacin de conocimientos cientficos.
VARIEDAD: es el conjunto de plantas de un solo taxn botnico del rango ms bajo conocido
que pueda definirse por la expresin de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de
una cierta combinacin de genotipos y pueda distinguirse de cualquier otro conjunto de
plantas por la expresin de uno de esos caracteres por lo menos. Una variedad particular
puede estar representada por varias plantas, una sola planta o varias partes de una planta,
siempre que dicha parte o partes puedan ser usadas para la produccin de plantas completas
de la variedad.
La Autoridad de aplicacin y fiscalizacin en materia de semillas, es la CONABIA (Comisin
Asesora de Biotecnologa Agropecuaria), mientras que la CONESA (Comisin Nacional de
Semillas) es el cuerpo consultivo colegiado, que acta como asesor de ala CONABIA.- La
CONABIA es quien autoriza las semillas transgnicas y el INASE (Instituto Nacional de
Semillas).
La trazabilidad constituye la habilidad de rastrear desde el origen y hasta la comercializacin

del producto.
El Artculo 3 Reglamento 178/2002 establece que es la posibilidad de encontrar y seguir el
rastro, a travs de todas las etapas de produccin, transformacin y distribucin, de un
alimento, un pienso, un animal destinado a la produccin de alimentos o una substancia
destinados a ser incorporados en alimentos o piensos con probabilidad de serlos.
En Argentina, como en todo el mundo se aplica la trazabilidad a carnes y a los alimentos,
siendo los requisitos de Rotulado para la comercializacin: Adems del sello los envases
deben incluir lo siguiente: Leyenda "Trazabilidad Certificada", Leyenda "Certificado por
Organizacin Internacional Agropecuaria (u rgano que lo avale)", Nmero de partida
identificadora de origen y procesamiento, Datos del responsable de la produccin o
elaboracin.
- CARNES: Se realiza un seguimiento exigente en forma individual, y grupal por tropa, desde
el campo donde se criaron y engordaron hasta el consumidor, pasando por el transporte y el
frigorfico.
- ALIMENTOS: cadena productiva-comercial, desde el campo hasta la mesa del consumidor,
pasando por el transporte y la industria.
Las ventajas de la trazabilidad, es que se trata de una herramienta de gestin del riesgo que
sirve de ayuda a la hora de atajar un problema de seguridad alimentaria, por ello: garantiza
la seguridad alimentaria y contribuye a que dejen de comercializarse alimentos que no son
seguros; facilita y garantiza la retirada especfica de los alimentos; permite que los
consumidores reciban informacin especfica.
Peor adems, e n cuanto a los sujetos, las ventajas se pueden diferenciar:
PARA LAS EMPRESAS:
PARA LOS CONSUMIDORES:
Aumento de la seguridad y beneficios Garanta de transparencia informativa
econmicos;
Promueve
la
seguridad Garanta de mayor eficacia ante problemas
comercial y confianza de consumidores; Aumento de confianza
Instrumento fundamental para la gestin de PARA LA ADMINISTRACIN:
la empresa; Permite demostrar con debida Aumento de confianza en las empresas y
diligencia el origen de un problema; Ayuda mayor eficacia
para hacer frente a reclamaciones de Aumento de colaboracin con las empresas
clientes; Facilita localizacin, inmovilizacin Garanta de mayor eficacia ante situaciones
y retirada efectiva de lotes
de crisis
Obtentor es la persona que crea o descubre y desarrolla la variedad (Reglamento de la Ley).
El derecho de obtentor es la facultad de la persona que desarrolla, crea o descubre la
variedad para inscribirla a su nombre, an sin el consentimiento del propietario de la creacin
fitogentica que se utiliz para obtenerlo, siempre y cuando esta ltima no deba ser utilizada
en forma permanente para producir al nuevo (art. 25 de la ley) Adems, la ley establece que
el derecho de propiedad sobre un cultivar no se ve lesionado, cuando se entrega a cualquier
ttulo semilla del mismo mediando autorizacin del propietario, o quien reserva y siembra
semilla para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto
obtenido del cultivo de tal creacin fitogentica (Art. 27).
La excepcin del agricultor es la facultad, que la ley en al art. 25 ele confiere a cualquier
persona para utilizar la creacin de un cultivar propiedad de otra.
Bolilla 15
EL ambiente, jurdicamente considerado, es un conjunto de elementos naturales, artificiales o
creados por el hombre, fsicos, qumicos y biolgicos, que posibilitan la existencia,
transformacin y desarrollo de organismos vivos.
Tambin, se puede decir, es la suma total de las condiciones que rodea a los seres humanos,
sobre la superficie de la tierra y abarca un Sistema de relaciones complejas con gran
sensibilidad al cambio de uno solo de los factores, que al modificarse, provocan reacciones en
cadena. (Rodrguez CA). Para otros es el mbito biofsico natural y sus sucesivas
transformaciones artificiales (Duran Diana).
Como rama nueva del Derecho, el DAm comprende las actividades humanas en su interaccin
con el ambiente, es un conjunto de normas y principios que regula la interaccin del hombre
con el ambiente, como este se aprovecha de los RN y del ambiente creado que puede causar
o no dao ambiental. Es un estudio desde e punto de vista natural y legislativo con

intervencin del Estado.
2.- Bajo qu principios se organiza esta nueva rama del Derecho?
Los Principios, bajo los que se organiza la nueva rama del Derecho, son:
11.Congruencia: de leyes nacionales y provinciales adecuada a los principios y normas de
la LGA, caso contrario prevalecen las de la LGA.
12.Prevencin: atencin prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre le ambiente se pueda producir.
13.Precautorio: no postergacin de medidas eficaces ente posibilidad de dao grave o
irreversible aunque haya ausencia de informacin o certeza cientfica.
14.Equidad Intergeneracional: los responsables de la proteccin ambiental deben velar
por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y
futuras.
15.Progresividad: lograr objetivos en forma gradual, por medio de metas interinas y
finales, que se proyecten en cronograma temporal facilitador para la adecuacin de
actividades que se relacionen.
16.Responsabilidad: quien genera efectos degradantes del ambiente ees responsable de
los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, ms all de la
vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que corresponda.
17.Subsidiariedad: el Estado, por instancias administrativas, eta obligado a colaborar y
participar, en forma complementaria en el accionar de los particulares, en la
prevencin y proteccin ambiental.
18.Sustentabilidad: realizacin, por gestin apropiada del ambiente, para que no
comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras del desarrollo
econmico y social y aprovechamiento de los RN.
19.Solidaridad: entre Nacin y Pcia. son responsables de la mitigacin y prevencin de
efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar y de la
minimizacin de los riesgos sobre los sistemas ecolgicos compartidos.
20.Cooperacin: utilizacin en forma equitativa y racional de los RN y sistemas ecolgicos
compartidos y desarrollo en forma conjunta de tratamiento y mitigacin de las
emergencias de efectos transfronterizos.
3.- Cules son los criterios o fundamentos inspiradores de la reforma constitucional
del ao 94, en materia de medio ambiente? (en especial, art 41, 42, 43 y 124 de la Const.
Nacional)
El criterio o fundamento, inspirador de la Reforma CN de 1994, en materia ambiental, ha sido
considerar, a este derecho subjetivo, como un derecho supraindividual, dado su contenido
colectivo y finalista, debiendo encontrar formulas complementarias de articulacin para lograr
su proteccin, esto se ve en la CN:
Art.41: medio ambiente como derecho;
Art.42: legitimacin para intereses difusos en manos de los particulares, quienes pueden
actuar a favor de la proteccin ambiental.
Art.43: accin de amparo, que legitima a interponer al afectado, defensor del pueblo, ONG
autorizadas por los fines ambientales que persigue.
Art.124: clausula del progreso provincial y el dominio RN, habilitando a celebrar convenios
internacionales con el nico requisito de cumplir con las obligaciones constitucionales y
establece que el dominio de los RN corresponde a la Pcia en que se hallan.
Los conceptos de desarrollo humano y desarrollo sustentable, se articulan, toda vez que el
desarrollo humano atiende a una multiplicidad de factores vinculados con la cantidad y
calidad de vida de la poblacin, relacionado estrechamente con la posibilidad de concretar
una economa diversificada y con la posibilidad de sostener un sistema institucional que
atienda a mejorar la calidad de vida de los que menos tienen, teniendo como objetivo el
desarrollo sustentable, entendido como aquel que permite satisfacer las necesidades
presentes sin comprometer las de las futuras. El desarrollo sustentable implica progreso
econmico o crecimiento sostenido y despliegue Intergeneracional de nuestro ideario,
permanentemente enriquecido.
5.- Quines estn legitimados para reclamar en materia de medio ambiente?
Estn legitimados para reclamar, en materia de medio ambiente, el afectado, el defensor del
pueblo y las asociaciones autorizadas, por sus fines ambientales que persiguen.
Ambiente? Cul es el organismo federal de aplicacin?
Son objetivos de la poltica ambiental que expresa la LGA, cuyo organismo de aplicacin es la
COFEMA, los siguientes (art.11):
12.
Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la
CALIDAD DE LOS R AMBIENTALES, n la realizacin de las diferentes actividades antrpicas.
13.
Promover el mejoramiento de la CALIDAD DE VIDA de las generaciones presentes
y futuras, en forma prioritaria.
14.
Fomentar la PARTICIPACIN SOCIAL en los procesos de toma de decisiones.
15.
Promover el uso racional y sustentable de los RECURSOS NATURALES.
16.
Mantener el equilibrio y dinmica de los SISTEMAS ECOLGICOS.
17.
Asegurar la conservacin de la DIVERSIDAD BIOLGICA.
18.
Prevenir los EFECTOS nocivos o peligrosos, que las actividades antrpicas
generan sobre el ambiente para posibilitar la SUSTENTABILIDAD ecolgica, econmica y social
DEL DESARROLLO.
19.
Promover cambios en los valores y conductas sociales, que posibiliten el
desarrollo sustentable, a travs de una EDUCACIN AMBIENTAL, tanto formal como en lo no
formal.
20.
Organizar e integrar la INFORMACIN AMBIENTAL y asegurar el libre acceso de la
poblacin a la misma.
21.
Establecer un sistema federal de COORDINACIN INTERJURISDICCIONAL para la
implementacin de polticas ambientales de escala nacional y regional.
22.
Establecer procedimientos y mecanismo adecuados para la MINIMIZACIN DE
RIESGOS AMBIENTALES, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para
la recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental.
7.- Qu es la ecologa y cul es la proteccin jurdica de la misma? La Ecologa es el
sistema en que interactan los ecosistemas y cuyos recursos son independientes entre si y su
proteccin jurdica est garantizada en el art. 41 CN como parte del ambiente en que el
hombre despliega su actividad.
La Convenio Internacional CITES regula el comercio internacional de fauna y flora silvestre, es
decir la exportacin, re- exportacin e importacin de animales y plantas vivos o muertos y
las partes y derivados de los mismos, mediante un sistema de permisos y certificados que se
expide a condicin de que se cumplan ciertos requisitos (1960- 1975).
En nuestro pas, repercuti tras la aprobacin de la Ley 22344/1980, y prcticamente todas
las especies incluidas en al CITES se encuentran bajo planes de uso sostenible con un enfoque
de manejo adaptativo.
La Biodiversidad, es la variabilidad entre los seres vivientes y los complejos ecolgicos de los
cuales forman parte; se refiere al grado de variedad de la naturaleza y se divide en 3
categoras jerrquicas: genes, especies y ecosistemas. Internacionalmente, su proteccin se
ha encarado en al Cumbre de Ro (1992) y Ro+10 (2002) en el Convenio sobre Diversidad
Biolgica (CDB) implicando una postura defensiva que apunta a la Conservacin, utilizacin
sostenible y participacin justa y equitativa.
pesca, etc.?
Nuestra Fauna autctona, se encuentra jurdicamente protegida por Ley 22421 a nivel
Nacional, y en normativa similar en las Provincias. La legislacin Nacional, establece que es
de inters pblico su conservacin, por lo que establece limites a su utilizacin y explotacin,
tipificando delitos con sus sanciones y estableciendo contravenciones al respecto. En materia
de caza, pesca y toda actividad que involucre la fauna autctona, se debe contar con licencia
para la actividad, expedido por la autoridad jurisdiccional, previo examen de capacidad al
respecto.
11.- Qu regulacin normativa existe para la proteccin del recurso suelo? Respecto a
la proteccin del recurso suelo, la regulacin normativa se subsume en las siguientes leyes:
12636: Colonizacin (1948) - 22428: de fomento y de suelos (1981) - 24701: Aprobacin de la
Ratificacin de la Convencin de la ONU sobre desertificacin.
25831
25688
25670
25612
UPOV protege internacionalmente la obtencin de vegetales, teniendo como objeto reconocer

y garantizar un derecho al obtentor de una variedad de vegetal nueva, asegurando que los
estados miembros de la Unin reconozcan los logros de los obtentores, brindndole un
derecho exclusivo de propiedad que se extiende a 20 aos como mnimo, con excepcin de
rboles y vides que es de 25 aos.
UPOV es la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales que protege
las variedades vegetales. Tiene sede en Ginebra / Suiza y cuenta en la actualidad con 45
Estados miembros en virtud del convenio de la UPOV. En el mes de Diciembre del ao 1994,
Argentina adhiri al Acta de UPOV del ao 1978.
En el derecho interno, la incidencia se vislumbra en la vigencia y actualizacin de las leyes al
respecto (20247 de 1973), y en la cooperacin que el estado brinda a los obtentores.
La responsabilidad en el dao ambiental es objetiva y solidaria.
El procedimiento de EIA se debe hacer, e interponer, antes de la ejecucin de cualquier obra o
actividad en el territorio nacional, y tambin en al Provincia la Ley 4037.Bolilla 16
Presupuestos Mnimos son los lineamientos generales a nivel nacional, que se establece en
materia ambiental, a fin de mantener una universalidad normativa, constituyendo un piso
legal para que todas las jurisdicciones del pas tengan la misma norma base.
OBJETO
OBJETIVOS DE LA LEY
TUTELA
Calidad de
a) Garantizar la preservacin ambiental, la proteccin de los
vida e la
recursos naturales, la calidad de vida de la poblacin, la
poblacin;
conservacin de la biodiversidad, y el equilibrio de los ecosistemas;
conservacin b) Minimizar los riesgos potenciales de los residuos en todas las
de la
etapas de la gestin integral;
biodiversidad c) Reducir la cantidad de los residuos que se generan;
y equilibrio del d) Promover la utilizacin y transferencia de tecnologas limpias y
ambiente.
adecuadas para la preservacin ambiental y el desarrollo
sustentable;
e) Promover la cesacin de los vertidos riesgosos para el ambiente.
Salud humana a) Fiscalizar las operaciones asociadas a los PCBs.
y equilibrio del b) La descontaminacin o eliminacin de aparatos que contengan
ambiente
PCBs.
c) La eliminacin de PCBs usados.
d) La prohibicin de ingreso al pas de PCBs.
e) La prohibicin de produccin y comercializacin de los PCBs.
Calidad
del Preservacin, uso racional y aprovechamiento de:
agua para uso Agua: aqulla que forma parte del conjunto de los cursos y cuerpos
racional
y de aguas naturales o artificiales, superficiales y subterrneas, as
aprovechamie como a las contenidas en los acuferos, ros subterrneos y las
nto
atmosfricas.
Cuenca Hdrica superficial: regin geogrfica delimitada por las
divisorias de aguas que discurren hacia el mar a travs de una red
de cauces secundarios que convergen en un cauce principal nico y
las endorreicas.
Derecho a la El acceso, a la informacin ambiental, libre y gratuito para toda
informacin
persona fsica o jurdica, a excepcin de aquellos gastos vinculados
ambiental
con los recursos utilizados para la entrega de la informacin
solicitada.
26331
25916
y a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos

de domiciliarios mediante su gestin integral, a fin de proteger el
la ambiente y la calidad de vida de la poblacin;
b) Promover la valorizacin de los residuos domiciliarios, a travs de
la implementacin de mtodos y procesos adecuados;
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan
producir sobre el ambiente;
d) Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin
final.
Biodiversidad
a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos
de la fauna domiciliarios mediante su gestin integral, a fin de proteger el
nativa
ambiente y la calidad de vida de la poblacin;
autctona
y b) Promover la valorizacin de los residuos domiciliarios, a travs de
calidad
de la implementacin de mtodos y procesos adecuados;
vida
de
la c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan
poblacin
producir sobre el ambiente;
d) Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin
final.
3.- Cules son las condiciones necesarias que imponen las respectivas legislaciones, a
fin de garantizar los PM de proteccin ambiental, en cada caso?
CONDICIONES
NORMAS DE LA LEY
SII,
La autoridad de aplicacin nacional, concertar los niveles de riesgo
manifiesto,
que poseen los diferentes residuos definidos en el artculo 2
incentivo y
teniendo en cuenta: los procesos de potencial degradacin
normas
ambiental que puedan generar, la afectacin sobre la calidad de
complementar vida de la poblacin, sus caractersticas, calidad y cantidad, el
ias locales.
origen, proceso o actividad que los genera, y el sitio en el cual se
realiza la gestin de los residuos industriales y de actividades de
servicio. Asimismo, se debern respetar las regulaciones
establecidas en los convenios internacionales suscriptos.
Las autoridades provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, responsables del control y fiscalizacin de la gestin integral
de los residuos, debern identificar a los generadores y caracterizar
los residuos que producen y clasificarlos, como mnimo, en tres
categoras segn sus niveles de riesgo bajo, medio y alto.
25612
Ambiente
calidad
vida
de
poblacin
25670
25831
Registro
de
Poseedores y
medidas
de
garantas
estatales para
estos.
Criterios para
procedimiento
de acceso en
cada
jurisdiccin
por el COFEMA
Normas
Complementar
ias
locales,
plazo
de
adecuacin y
coordinacin
PCBs a: los policlorobifenilos (Bifenilos Policlorados), los

policloroterfenilos (PCT), el monometiltetraclorodifenilmetano, el
monometildiclorodifenilmetano, el monometildibromodifenilmetano,
y a cualquier mezcla cuyo contenido total de cualquiera de las
sustancias anteriormente mencionadas sea superior al 0,005% en
peso (50ppm);
Aparatos que contienen PCBs a: cualquier aparato que contenga o
haya contenido PCBs (por ejemplo transformadores, condensadores
recipientes que contengan cantidades residuales) y que no haya
sido descontaminado. Los aparatos de un tipo que pueda contener
PCBs se considerarn como si contuvieran PCBs a menos que se
pueda demostrar lo contrario;
Poseedor a: la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que est
en posesin de PCBs, PCBs usados o de aparatos que contengan
PCBs;
Descontaminacin: al conjunto de operaciones que permiten que los
aparatos, objetos, materiales o fluidos contaminados por PCBs
puedan reutilizarse, reciclarse o eliminarse en condiciones seguras,
y que podr incluir la sustitucin, entendindose por sta toda
operacin de sustitucin de los PCBs por fluidos adecuados que no
contengan PCBs;
Eliminacin a: las operaciones de tratamiento y disposicin final por
medios aprobados por la normativa aplicable sobre residuos
peligrosos.
Las autoridades competentes nacionales, provinciales y de la

Ciudad de Buenos Aires, concertarn en el mbito del Consejo
Federal de Medio Ambiente (COFEMA) los criterios para establecer
los procedimientos de acceso a la informacin ambiental en cada
jurisdiccin.
26331
25916
Plazo de 10 aos, para la adecuacin de las distintas jurisdicciones a

las disposiciones establecidas en esta ley respecto de la disposicin
final de residuos domiciliarios. Plazo de 15 aos, , para la
adecuacin de las distintas jurisdicciones al conjunto de
disposiciones establecidas en esta ley. Transcurrido ese plazo, queda
prohibida en todo el territorio nacional la gestin de residuos
domiciliarios que no cumpla con dichas disposiciones..
Ordenamiento Captulo 2 Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. Captulo
territorial,
7Audiencia y Consulta Pblica. Captulo 8 Registro Nacional de
reglamentaci Infractores Captulo 9 Fiscalizacin
n, registro
Captulo 11 Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la
Conservacin de los Bosques Nativos
4.- Cual es la responsabilidad que le compete a la autoridad de aplicacin en cada una
de las leyes de PM sealadas?
LEY
RESPONSABILIDAD EN LA LEY
25612
Civil, Administrativa y penal vetada. Art 1113 CC, Apercimiento,
multas, suspensin, cesacin
25670
Civil sin perjuicio de las dems que le puedan caber
25688
Ninguno
25831
Civil y administrativa sin perjuicio de las dems que le puedan
caber. Apercimiento, multas, suspensin, cesacin
25916
Administrativa
Contravencionales:
Apercimiento,
multas,
suspensin, cesacin
26331
Administrativa
Contravencionales:
Apercimiento,
multas,
suspensin, cesacin
El reparto de competencias, en materia jurisdiccional ambiental, entre Nacin, Provincia y
municipios, se hace en base al ordenamiento ambiental que establece el art. 9 de la ley
35675.
En el art. 7, la ley establece que la aplicacin de la misma corresponde a los tribunales
ordinarios segn corresponda por el territorio, al materia, o las personas. Aadiendo, en su
prrafo 2, que en caso en que el acto, omisin o situacin generada, provoque efectivamente
degradacin o contaminacin, la competencia ser federal.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un estudio previo a la realizacin de toda obra o
actividad, con el fin de manifestar si estas afectarn o no el ambiente, cuando su magnitud
indique esa posibilidad.
El informe de EIA lo deben realizar las Personas Fsicas o Jurdicas, a travs de una DDJJ, la
cual debe contener como mnimo: una descripcin detallada del proyecto de la obra o
actividad a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones
destinadas a mitigar los efectos negativos. A dems, se debe informar todo ello, previo a la
ejecucin de la obra o actividad, sin perjuicio de que la autoridad de aplicacin realice otro
EIA.7.- Qu ha regulado nuestro pas en materia de residuos peligrosos, residuos
La relacin, entre residuos y medio ambiente, se observa cuando los residuos son
manipulados, transportados, o se procede a su tratamiento y disposicin, toda vez que
cualquiera de estas actividades, puede causa dao, directa o indirectamente, sobre el
ambiente en general.
En materia de residuos, nuestro pas a regulado:
-24051 (1991/92): residuos peligrosos. Generacin, manipulacin, transporte y tratamiento.
Normas.
-25612: Gestin Integral de residuos industriales y de actividades de Servicios afines. (PMPA)
-25916: Gestin Integral de residuos domiciliarios (PMPA)
Delito Ecolgico es todo dao causado al ambiente, ya sea, en forma directa o indirecta, por
accin u omisin, modificando, sustancial o materialmente, su ciclo biolgico natural (Ley
Espaola).
En materia penal, las leyes en general de ambiente, se remiten a los arts. Del CP (Art.200). Si
bien, la ley 25612, intent incorporar los Delitos Ecolgicos, al plexo de normas del CP, el
Captulo referente fue vetado por el PE, por lo que en este respecto el pas no ha avanzado.
El libre acceso a la informacin pblica ambiental, se concreta en el mbito del COFEMA,
correspondiendo a la autoridad ambiental nacional, cooperar para facilitar el acceso a la
informacin ambiental, promoviendo la difusin del material informativo que se genere en las
distintas jurisdicciones.
Las Pcias. deben tomar a la ley 25831, de PMIPA, como base y adecuarla a su realidad, por lo
que si hay compatibilidad.
La garanta, expresada en materia de educacin ambiental, en la 25675, es la de percepcin
integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental.

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Bolilla 1

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1.- Qu es el ambiente jurdicamente considerado y qu comprende el Derecho

8. Sustentabilidad: realizacin, por gestin apropiada del ambiente, para que no

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