Congrs de Poitiers 2015

Contribution thmatique

Lthique en politique : lexigence du respect de nos

valeurs de progrs.

Parce que la dmocratie est ce qu'on a invent de mieux ce jour pour permettre
aux citoyens de participer la vie de la cit, la vie de son pays,
Parce que la dmocratie c'est l'hritage du sicle des lumires, de la rvolution
Franaise, de la dclaration des droits de l'Homme,
Parce que la dmocratie est l'outil conquis par les peuples pour s'manciper et
tendre vers un monde meilleur,
Pour que la dmocratie perdure, l'thique en politique est l'exigence que nous
devons appliquer sans concessions,
Nous, militants socialistes, voulons par cette contribution mettre notre pierre
l'volution du parti Socialiste dans l'esprit des tats gnraux pour le progrs
humain.
Lthique doit tre comprise comme une discipline pratique et normative dans un
milieu naturel et humain. De mme que lentend la politique en son sens le plus
large, celui de civilit ou Politikos (administration de la cit), lthique indique le
cadre gnral d'une socit organise et dveloppe.
La politique, au sens de Politeia renvoie la constitution et concerne donc la
structure et le fonctionnement (mthodique, thorique et pratique) d'une
communaut, d'une socit, d'un parti. La politique porte sur les actions, lquilibre,
le dveloppement interne ou externe de cette socit, ses rapports internes et ses
rapports d'autres ensembles.
Les fondements de notre socit, ses modes de fonctionnement, dpendent
d'abord et avant tout du respect de l'thique en politique. On ne peut ds lors que
constater l'aspect indissociable de l'thique et de la politique et par cela nous
rendre compte de l'impossibilit de faire de la politique sans thique.
On peut galement constater que la politique sans thique rsume celle-ci
l'organisation d'un groupe lu (lite?) par rapport un groupe lecteur. Cette
situation de politique sans thique amne les deux groupes se comporter comme
deux entits diffrentes, pour en arriver un rejet lorsque les conditions socioconomiques exacerbent la dfiance des citoyens et l'incomprhension des lus.
Voil pourquoi nous pensons que l'thique en politique n'est ni de la cosmtique, ni
un gadget pour un citoyen en manque de philosophie. Enfin, l'thique en politique
participe galement l'galit de chacun face au fonctionnement de la socit ainsi
qu' l'galit des chances.

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Nos propositions pour la mise en uvre

d'une thique pour les lections
Les mesures prendre de faon urgente
a. Aucun traitement de faveur ne doit tre rserv un lu en dehors de
ce qui est strictement li son mandat.
b. Lobligation pour tous les lus de faire une dclaration de patrimoine
et de ressource avant et aprs chaque mandat.
c. La mise en place dun quitus fiscal pour prouver que tout candidat
une lection est jour de ses devoirs citoyens, et en particulier celui
du paiement de ses impts.
d. La mise en place d'un statut garantissant aux lus la possibilit davoir
un retour digne leur ancienne profession
Eduquer
Nous devons absolument parler de Roublique dans nos coles, nos
collges, nos lyces. Les lus doivent se rendre rgulirement dans les
tablissements scolaires pour prsenter leurs fonctions. Nous devons
expliquer aux citoyens que la politique nappartient pas une poigne de
cadres suprieurs, mais quau contraire, la politique les attend ! Il convient en
effet de garantir une galit dligibilit entre tous les citoyens, quels que
soient leur statut professionnel, priv, de confession, et quelle que soit leur
origine.
Ils ne doivent pas avoir peur de parler, peur de ne pas savoir faire de belles
phrases, ils doivent participer la politique. Nous devons duquer tous les
citoyens la politique. Nous devons favoriser la diversit et permettre aux
citoyens d'accder aux mandats lectifs.
Conditions pour une campagne lectorale thique :
- Signature de la charte anticorruption
1. Que chaque fdration indique aux candidats et aux militants,
comment trouver les informations quil cherche en termes juridiques,
financiers, procdures etc..
2. Aides rparties en priorit auprs de ceux qui en ont besoin. Il
convient en effet de sassurer ce que chacun dispose des mmes
capacits financires pour toutes les lections, quelles soient
municipales,
communautaire,
dpartementale,
rgionale,
parlementaire. Comment parler dgalit des citoyens alors que sans
argent, on ne peut pas faire campagne !
3. Formation des candidats (prise de parole en public, animation de
runions publiques.)
4. Passage de relais par les anciens lus vers les nouveaux
5. Lobligation pour chaque candidat, lu, cadre du parti de faire une
dclaration des intrts personnels ventuels qui pourraient aboutir
un conflit d'intrt dans l'exercice de son mandat.

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Les rgles de dpt des candidatures et le rle de la commission lectorale :

Associer les secrtaires de section et les consulter sur toute candidature
pose par un candidat socialiste ou de gauche.

La mise en uvre de lthique au sein du Parti

Plus dthique en politique, lenjeu se joue aussi au sein du Parti socialiste.

Ds prsent, nos lus doivent appliquer le non cumul des mandats vot
pour 2017. Pour montrer lexemple, la gnralisation du mandat excutif
unique devrait sassortir dun maximum de trois renouvellements.
Lapplication de ces rgles toute la sphre politique ncessite nanmoins
des volutions du montant de certaines indemnits ainsi que des rgles
claires quant au remplacement des lus sur leur poste de travail, et
notamment quand ils sont chefs dentreprise. Pour sassurer de lhonntet
de nos lus nous devrions galement conditionner linvestiture au dpt de
dclarations dintrts. Ceci serait valable pour tous les mandats, y compris
pour les structures associes aux mandats principaux (ex: prsident de CS
hpitaux, MLJ, MDE, CCAS, Syndicat mixte, etc...)
Lthique au P.S, cest galement le respect de rgles strictes de
renouvellement. La parit doit tre une exigence tous les niveaux de
gouvernance du parti et le secrtaire fdral au droit des femmes devrait tre
obligatoire. Le renouvellement gnrationnel doit aussi tre au cur du
fonctionnement du parti. La parit doit sobserver tous les niveaux de
gouvernance du parti.
Enfin, rendre davantage thique le P.S suppose de mieux respecter la voix
des militants de terrain en donnant un rle plus important aux sections. Ainsi,
il sagirait de donner aux militants la responsabilit de surveiller les lus quils
ont fait lire en donnant aux sections la possibilit d'interpeller leurs lus sur
le non-respect des engagements mais aussi sur leur comportement thique
lorsque celui-ci est prjudiciable au parti. Pour les lus en charge dun
excutif local une obligation de compte rendu semestriel de mandat aux
sections et aux fdrations pourrait tre institue.
Le problme des places rserves sur les bulletins de vote : Les militants ne
peuvent pas voter pour des listes de candidats o il manque plus de la moiti
des noms. Plutt que se prcipiter pour valider les candidats, attendons
davoir les listes compltes (partenaires inclus) pour les soumettre aux
militants, et confrons-leur un pouvoir de dcision rel !
Enfin, les sections manquant souvent de ressources pour mener leurs actions

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et leur vie de tous les jours. Des secrtaires fdraux pourraient tre chargs
daider les sections :
A faire des campagnes dadhsion,
A mettre en place des dbats thmatiques,
A mettre en place des confrences ouvertes aux sympathisants,
A crer des liens avec les sections voisines.

Culture politique et changement de mentalits

Le respect de lthique en politique, au P.S ou ailleurs suppose galement de
faire voluer, sur le long terme la culture politique de chacun. Une fois les
mentalits changes, le respect de lthique sera considr comme normal et
acquis. Au sein du parti ce changement pourrait soprer par ldiction dun
rglement intrieur sur le respect de lthique qui sassortisse, pour les lus
comme pour les militants de sanctions claires.
Le niveau des sanctions, dures, conditions de r-adhsion, etc devrait
faire l'objet d'un travail de concertation entre les sections, les fdrations et
tre valid par le national avec application pour tous quel que soit le niveau
de responsabilit ou de mandat.
Ces rglements devaient tenir compte des points suivants:
Le rle (droits et devoirs) du militant ?
Quest-ce qutre militant aujourdhui ?
Quelle coute des lus ? du Parti ?
Llaboration du programme de campagne
La probit et l'exemplarit des lus :
Le respect des engagements,
La fidlit au parti,
Les cotisations des lus au parti,
La formation des lus,
La section : premier chelon de la dmocratie interne :
Les lus prviennent toujours le secrtaire de section de leur visite dans
une commune,
La transparence en matire financire :
Formation des trsoriers (section, fd),
Information des militants sur les choix budgtaires importants, du type :
quoi sert la cotisation.

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