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Diretrizes para o Controle e Gerenciamento da gua

de Lastro dos Navios, para Minimizar a Transferncia


de Organismos Aquticos Nocivos e Agentes Patognicos

Resoluo A.868(20)-IMO

Marinha do Brasil
Diretoria de Portos e Costas

Prefcio

O Comit de Proteo ao Meio Ambiente Marinho da IMO (MEPC), na sua trigsima primeira sesso (1 a 5 de julho
de 1991), adotou uma orientao, em termos voluntrios, na forma de diretrizes internacionais para a preveno da
introduo de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos, provenientes da gua utilizada como lastro e dos
sedimentos nela contidos, descarregados por navios (Resoluo MEPC.50(31). Essa atividade foi iniciada por alguns
Estados, luz dos problemas por eles enfrentados com relao aos organismos marinhos introduzidos em suas guas
por intermdio da gua de lastro e pelos sedimentos nela contidos. Em 1993, a Assemblia da IMO adotou essas
Diretrizes atravs da Resoluo A.774(18), em atendimento a uma solicitao da Conferncia das Naes Unidas
sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (UNCED). Essa resoluo foi posteriormente enviada ao MEPC e ao
Comit de Segurana Martima (MSC), com a solicitao de que mantivessem sob exame o assunto relativo gua
utilizada como lastro e aplicao das Diretrizes, com o propsito de aperfeio-las de modo a constiturem uma base
para um novo Anexo MARPOL 73/78.
O MEPC vem assim trabalhando, desde 1993, no sentido de elaborar dispositivos legais referentes ao gerenciamento
da gua utilizada como lastro, juntamente com as diretrizes para a sua implementao efetiva. Como solicitado pela
Resoluo A.774(18), o MSC elaborou uma orientao relativa aos aspectos de segurana relativos troca da gua
de lastro no mar, que foi distribuda na forma das Circulares MEPC/Circ.329 e MSC/Circ.806, ambas de 30 de junho
de 1997. Alm disso, o MSC apreciou os assuntos pertinentes, referentes ao gerenciamento da gua de lastro, bem
como aos requisitos a serem considerados no projeto de novos navios.
A Assemblia da IMO em 1997 adotou, por meio da Resoluo A.868(20), as Diretrizes para o controle e
gerenciamento da gua de lastro dos navios, para minimizar a transferncia de organismos aquticos nocivos e agentes
patognicos, como mencionado neste documento. A Resoluo solicitava ainda aos Governos que empreendessem
aes urgentes no sentido de aplicar essas novas Diretrizes, encaminhando-as inclusive indstria de construo
naval, bem como que as utilizassem como base para quaisquer medidas que viessem a adotar com o propsito de
minimizar os riscos acima mencionados. Foi solicitado aos Governos que informassem ao MEPC qualquer experincia
ii

adquirida com a implementao dessas Diretrizes, tendo em vista o trabalho que est sendo realizado pelo Comit, no
sentido de elaborar dispositivos legais sobre o assunto.

iii

SUMRIO

Introduo ......................................................................................................................

Definies ......................................................................................................................

Aplicao .......................................................................................................................

Objetivos e histrico das Diretrizes ................................................................................ 2

Disseminao das informaes ....................................................................................... 3

Adestramento e formao .............................................................................................. 4

Procedimentos para navios e Estados do Porto ...............................................................

Procedimentos para registro e informao ...................................................................... 6

Procedimentos operacionais dos navios .......................................................................... 8

10

Consideraes relativas ao Estado do Porto ....................................................................

11

Imposio e monitoramento pelos Estados do Porto ....................................................... 11

12

Consideraes futuras com relao troca da gua de lastro .......................................... 13

13

Projeto do sistema de lastro ............................................................................................

10

15

Apndice 1
Formulrio para informaes sobre gua de lastro ........................................................ 16
Apndice 2
Orientao sobre os aspectos de segurana da troca da gua de lastro no mar ..............

17

Resoluo A.868(20) ....... 22

iv

1.

Introduo

1.1

Estudos realizados em diversos pases demonstraram que muitas espcies de bactrias, plantas e animais podem

sobreviver, na gua de lastro e nos sedimentos transportados pelos navios, mesmo aps viagens com vrios meses de
durao. A posterior descarga dessa gua de lastro e desses sedimentos nas guas dos Estados do Porto podem
permitir o estabelecimento de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos, que podem representar uma
ameaa vida humana, aos animais e aos vegetais existentes no local, bem como ao meio ambiente marinho. Embora
tenham sido identificados outros meios responsveis pela transferncia de organismos entre reas martimas
geograficamente afastadas, a gua de lastro descarregada pelos navios parece estar entre os mais importantes.
1.2

A possibilidade da gua de lastro descarregada causar males foi reconhecida no apenas pela Organizao

Martima Internacional, mas tambm pela Organizao Mundial de Sade, que est preocupada com o papel
desempenhado pela gua de lastro, como meio propagador de bactrias causadoras de doenas epidmicas.
1.3

No se pretende que estas Diretrizes sejam uma soluo definitiva para o problema. Ao invs disto, cada uma de

suas partes deve ser vista como uma ferramenta que, se corretamente utilizada, ajudar a minimizar os riscos
relacionados com a gua de lastro descarregada. medida em que forem surgindo avanos cientficos e tecnolgicos,
as Diretrizes sero aprimoradas, para permitir que o risco seja enfrentado adequadamente. Enquanto isso, os Estados
do Porto, os Estados da Bandeira e outras entidades que possam contribuir para atenuar este problema devem realizar,
com o devido cuidado e diligncia, um esforo no sentido de cumprir ao mximo estas Diretrizes.
1.4

A seleo dos mtodos adequados para minimizar os riscos depender de diversos fatores, como o tipo, ou

tipos, de organismos que esto sendo considerados, o nvel de risco envolvido, a sua aceitabilidade ambiental, os
custos econmicos e ecolgicos envolvidos e a segurana dos navios.

Definies

Para os efeitos destas Diretrizes, as seguintes definies se aplicam:


Administrao significa o Governo do Estado sob cuja autoridade o navio est operando.
Conveno significa a MARPOL 73/78 (Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios,
1973, alterada pelo Protocolo de 1978 relativo quela Conveno).
Estados Membros significa os Estados que so Membros da Organizao Martima Internacional.
Organizao significa a Organizao Martima Internacional (IMO).
Autoridade do Estado do Porto significa qualquer funcionrio ou organizao autorizada pelo Governo de um
Estado do Porto a conduzir as diretrizes, ou a exigir o cumprimento das normas e regulamentos pertinentes
implementao de medidas de controle da navegao nacional e internacional. No Brasil, o Representante
Nacional, Regional ou Local da Autoridade Martima.
Tratamento significa um processo ou mtodo mecnico, fsico, qumico ou biolgico, para matar, retirar ou
tornar estril os organismos nocivos, ou potencialmente nocivos, existentes na gua utilizada como lastro.
3

Aplicao

As Diretrizes se destinam aos Estados Membros e podem ser aplicadas a todos os navios; entretanto, uma autoridade
do Estado do Porto dever determinar at que ponto elas so aplicveis.

Objetivos e histrico das Diretrizes

4.1

O objetivo destas Diretrizes, elaboradas sob uma orientao tcnica e cientfica, auxiliar os Governos e as

autoridades relacionadas com o assunto, os Comandantes de navios, os operadores e armadores e as autoridades


porturias, bem como outras entidades interessadas, a minimizar os riscos da introduo de organismos aquticos
nocivos e agentes patognicos, provenientes da gua utilizada como lastro pelos navios e dos sedimentos nela contidos
e, ao mesmo tempo, resguardar a segurana dos navios.
____________________
* Nota: As Diretrizes para o controle e o gerenciamento da gua de lastro dos navios, para minimizar a transferncia de organismos
aquticos nocivos e agentes patognicos, constituem o anexo Resoluo A.868(20), cujo texto est reproduzido no final desta
publicao.
2

4.2

As Diretrizes permitem que os Estados do Porto dispensem alguns navios sob a sua jurisdio do cumprimento

de parte, ou de todos os dispositivos pertinentes. No obstante, qualquer Administrao que deseje aplicar restries
s operaes envolvendo a gua de lastro dever seguir estas Diretrizes ao elaborar qualquer legislao ou
procedimentos.
4.3

Para que as Diretrizes possam ser implementadas de uma maneira padronizada e uniforme, solicitamos aos

Governos de todos os Estados Membros, aos operadores de navios, a outras autoridades pertinentes e s entidades
interessadas que apliquem estas Diretrizes.

Disseminao das informaes

5.1

As Administraes so incentivadas a manter e trocar informaes pertinentes a estas Diretrizes atravs da

Organizao. Da mesma forma, os Administradores so incentivados a fornecer Organizao o seguinte:


.1

informaes sobre irrupes ou infestaes graves de organismos aquticos que possam oferecer risco;

.2

cpias das leis e regulamentos nacionais em vigor;

.3

informaes tcnicas e sobre pesquisas realizadas;

.4

material didtico (como fitas de udio e de vdeo) e material impresso; e

.5

localizao e condies para a utilizao de zonas alternativas para a troca da gua de lastro, estratgias de
contingncia, disponibilidade das instalaes de recebimento em terra, taxas, etc.

5.2

Os Estados Membros, ao exigirem o cumprimento de normas para a descarga de gua de lastro e sedimentos,

devem informar Organizao qualquer exigncia especfica, para a informao dos outros Estados Membros e de
organizaes no governamentais, e enviar cpias de quaisquer regulamentos, normas, dispensas ou diretrizes que
estiverem sendo aplicadas. Os navios devem verificar e se informar detalhadamente, com relao s exigncias do
Estado do Porto, antes da sua chegada.

5.3

As autoridades do Estado do Porto devem providenciar a maior disseminao possvel de informaes relativas

ao gerenciamento da gua de lastro e sedimentos, bem como s exigncias relativas ao tratamento dos mesmos
aplicadas navegao comercial. A omisso quanto a esta providncia poder provocar atrasos desnecessrios aos
navios que estiverem solicitando aos Estados do Porto uma autorizao para entrada.
5.4

As organizaes de comrcio martimo e os administradores de navios devem estar familiarizados com as

exigncias das autoridades do Estado do Porto com relao ao gerencimento da gua de lastro e dos sedimentos nela
contidos, bem como com os procedimentos para tratamento, inclusive com as informaes necessrias para obter a
autorizao para a entrada do navio.
5.5

Os Estados Membros esto convidados a fornecerem Organizao os detalhes relativos a qualquer pesquisa e

ao desenvolvimento dos estudos que realizarem, com relao ao impacto e ao controle dos organismos aquticos
nocivos e dos agentes patognicos existentes na gua utilizada como lastro pelos navios e nos sedimentos nela
contidos.
5.6

Os Estados Membros devem fornecer Organizao os detalhes dos registros efetuados, relatando as razes

pelas quais as exigncias existentes no puderam ser atendidas, como, por exemplo, fora maior, mau tempo, falha nos
equipamentos ou falta de informaes relativas s exigncias do Estado do Porto.

Adestramento e formao

6.1

O adestramento para o Comandante do navio e para as tripulaes, deve incluir instrues sobre a aplicao

dos procedimentos para o manuseio da gua utilizada como lastro e dos sedimentos nela contidos e para o seu
tratamento, com base nas informaes contidas nestas Diretrizes. Devem ser dadas, tambm, instrues sobre a
manuteno dos registros ou livros adequados. Os Governos devem assegurar que suas organizaes de ensino
martimo incluam isto na ementa dos seus cursos.
6.2

A aplicao dos processos e procedimentos relativos ao manuseio da gua utilizada como lastro constitui

atualmente o cerne da soluo para minimizar a introduo de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos.

6.3

Os Governos so incentivados a incluir o conhecimento das tarefas relativas ao controle da poluio do mar por

organismos aquticos nocivos e agentes patognicos nos seus requisitos para a obteno de certificados.

Procedimentos para navios e Estados do Porto

7.1

Procedimentos para os navios

7.1.1 Todo navio que utilizar gua como lastro dever ser dotado de um plano de gerenciamento da gua de lastro,
destinado a auxiliar a minimizar a transferncia de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos. O propsito
desse plano deve ser fornecer procedimentos seguros e eficazes para gerenciamento da gua de lastro.
7.1.2 O plano de gerenciamento da gua de lastro deve ser especfico para cada navio.
7.1.3 O plano de gerenciamento da gua de lastro deve ser includo na documentao operacional do navio. Esse
plano deve conter, entre outras coisas, os seguintes dados:
- as partes pertinentes destas Diretrizes;
- a documentao relativa aprovao dos equipamentos de tratamento pertinentes;
- uma indicao dos registros exigidos; e
- a localizao de pontos em que seja possvel o recolhimento de amostras.
7.2

Procedimentos para os Estados do Porto

7.2.1 Deve haver instalaes disponveis para recebimento e tratamento da gua utilizada como lastro, para permitir
um esgoto ambientalmente seguro dos sedimentos existentes nos tanques de lastro.
7.2.2 A descarga da gua utilizada como lastro pelos navios nas instalaes de recepo e/ou de tratamento existentes
no porto deve ser feita por meio de um controle adequado. As autoridades do Estado do Porto que desejarem utilizar
esta estratgia devem assegurar que essas instalaes sejam adequadas.

Procedimentos para registro e informao

8.1

Procedimentos para os navios

8.1.1 Quando uma autoridade de um Estado do Porto exigir que sejam realizados determinados procedimentos
relativos gua utilizada como lastro e/ou uma opo, ou opes, de tratamento e, devido ao estado do tempo, s
condies do mar ou a uma impossibilidade operacional, essa ao no puder ser realizada, o Comandante deve
informar esse fato autoridade do Estado do Porto logo que possvel e, quando adequado, antes de entrar nas guas
sob a sua jurisdio.
8.1.2 Para facilitar a administrao do gerenciamento da gua de lastro e dos procedimentos relativos ao seu
tratamento, deve ser designado, em cada navio, um Oficial para manter os registros adequados e assegurar que o
gerenciamento da gua utilizada como lastro e/ou os procedimentos relativos ao seu tratamento sejam seguidos e
registrados.
8.1.3 Ao receber ou descarregar gua de lastro, devem ser registrados, no mnimo, as datas, a posio geogrfica,
o(s) tanque(s) e os pores do navio, a temperatura e a salinidade da gua de lastro, bem como a quantidade de gua
recebida ou descarregada. Um modelo adequado apresentado no Apndice 1. Esse registro deve estar disponvel
para a autoridade do Estado do Porto.

8.1.4 A localizao e os pontos de acesso convenientes para a retirada de amostras da gua de lastro, ou dos
sedimentos, deve estar indicada no plano de gerenciamento da gua de lastro do navio. Isso permitir que a tripulao
do navio possa auxiliar da melhor maneira possvel, quando os oficiais ou funcionrios da autoridade do Estado do
Porto pedirem uma amostra da gua de lastro, ou dos sedimentos.

8.2

Procedimentos para os Estados do Porto

8.2.1 De acordo com o contido no item 5.2 acima, os Estados do Porto devem fornecer aos navios as seguintes
informaes:
- detalhes relativos s suas exigncias, no que se refere ao gerenciamento da gua de lastro;
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- localizao e condies de utilizao das reas martimas alternativas para a troca da gua de lastro;
- quaisquer outros dispositivos de contingncia do porto; e
- a existncia, localizao e capacidades das instalaes para recebimento da gua de lastro e as taxas relativas a
essas instalaes, que estiverem sendo oferecidas para permitir uma descarga ambientalmente segura da gua
de lastro e dos sedimentos nela contidos.
8.2.2

Para auxiliar os navios a aplicar as prticas preventivas descritas no item 9.1.1 abaixo, os Estados do Porto

devem informar aos agentes locais e/ou aos navios, as reas e as situaes em que o recebimento e a descarga de gua
de lastro devem ser restritos a um mnimo, tais como:
- reas em que tenham ocorrido irrupes ou infestaes, ou em que seja conhecida a existncia de uma
populao de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos;
- reas em que esteja ocorrendo o florescimento de fitoplnctons (algas, como as mars vermelhas);
- descarga de esgotos sanitrios nas proximidades;
- operaes de dragagem nas proximidades;
- quando se souber que a corrente de mar provoca turbilhonamento de sedimentos; e
- reas em que se saiba que a troca de gua pela mar insignificante.

Procedimentos operacionais dos navios

9.1

Prticas preventivas

9.1.1

Reduo ao mnimo da captao de organismos aquticos nocivos, de agentes patognicos e de sedimentos.

Ao receber lastro, devem ser envidados todos os esforos no sentido de evitar a captao de organismos aquticos
potencialmente nocivos e agentes patognicos, bem como de sedimentos que possam conter esses organismos. O
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recebimento de gua de lastro deve ser reduzido ao mnimo ou, quando possvel, evitado, em reas e situaes como
as seguintes:

- reas identificadas pelo Estado do Porto, de acordo com o recomendado no item 8.2.2 acima;
- na escurido, quando organismos que vivem no fundo do mar podem ser trazidos superfcie pela coluna
dgua;
- em guas muito rasas; ou
- quando os hlices puderem levantar sedimentos.

9.1.2 Retirada dos sedimentos contidos na gua utilizada como lastro, no momento oportuno
Quando possvel, devem ser realizadas limpezas de rotina nos tanques de lastro, para retirar os sedimentos que possam
ter sido recebidos. Essas limpezas devem ser feitas em mar aberto, ou num porto ou dique seco, de uma maneira
controlada, de acordo com o disposto no plano de gerenciamento da gua de lastro do navio.
9.1.3 Evitar uma descarga desnecessria de gua de lastro
Se for necessrio receber e descarregar gua de lastro no mesmo porto, para facilitar a realizao de uma operao de
carga segura, deve-se ter o cuidado de evitar uma descarga desnecessria da gua de lastro que tenha sido recebida
em outro porto.

9.2

Opes para o manuseio de gua utilizada como lastro

9.2.1 Troca da gua de lastro


Os organismos que vivem prximo costa (inclusive nos portos e nos esturios) normalmente no sobrevivem quando
so descarregados no meio do oceano, assim como os organismos ocenicos no sobrevivem quando descarregados
em guas prximas da costa.
Ao trocar a gua de lastro, no mar, as orientaes quanto aos aspectos de segurana relativos essa operao,
apresentadas no Apndice 2, devem ser levadas em considerao. Alm delas, os seguintes procedimentos so
recomendados:
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- quando possvel, os navios devem realizar a troca da gua de lastro em guas profundas, em mar aberto, o
mais longe possvel da costa. Quando isto no for possvel, podem existir prescries elaboradas em funo de
acordos regionais, principalmente em reas localizadas a menos de 200 milhas nuticas da costa. De acordo
com o disposto no item 9.1.2 acima, toda a gua utilizada como lastro deve ser descarregada at que seja
perdida a aspirao nos tanques. Se possvel, devem ser utilizadas bombas de esgoto ou edutores;
-

quando for empregado o mtodo do fluxo contnuo (flow through) em mar aberto, bombeando a gua de
lastro para o tanque ou poro e deixando que ela extravase, deve ser bombeada para o tanque pelo menos
uma quantidade equivalente a trs vezes o volume daquele tanque;

- quando no for possvel realizar nenhuma das formas de troca da gua de lastro em mar aberto, o Estado do
Porto poder aceitar a realizao dessa operao em determinadas reas; e
- outras opes para a troca da gua de lastro, aprovadas pelo Estado do Porto.
9.2.2 No liberao, ou liberao mnima, de gua de lastro
Nos casos em que no for possvel realizar a troca da gua de lastro, ou qualquer outra opo de tratamento, a gua
de lastro deve ser mantida nos tanques ou pores. Se isto no for possvel, o navio dever descarregar apenas a
quantidade mnima necessria de gua de lastro, de acordo com as estratgias de contingncia dos Estados do Porto.
9.2.3 Descarga para instalaes de recebimento
Se um Estado do Porto fornecer instalaes para recebimento da gua utilizada como lastro e/ou sedimentos, essas
instalaes devem ser utilizadas, quando adequado.
9.2.4 Tecnologia e tratamentos novos e em desenvolvimento
9.2.4.1 Se tratamentos e tecnologias novas e em desenvolvimento provarem ser viveis, podero substituir, ou ser
utilizados juntamente com as opes atualmente existentes. Esses tratamentos podem compreender mtodos trmicos,
de filtragem, de desinfeco, inclusive a utilizao de luz ultravioleta e outros mtodos considerados aceitveis pelo
Estado do Porto.
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9.2.4.2 Os resultados relativos aplicao e eficcia das novas tecnologias de manuseio da gua utilizada como
lastro e dos equipamentos de controle relacionados com essas operaes devem ser informados Organizao, com
vistas a uma avaliao e incorporao, quando adequado, nestas Diretrizes.

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Consideraes relativas ao Estado do Porto

As seguintes apreciaes so fornecidas para orientao das autoridades do Estado do Porto na implementao do
seu programa de gerenciamento da gua utilizada como lastro, bem como na avaliao dos riscos em relao gua de
lastro contendo organismos aquticos nocivos e agentes patognicos.

10.1 Condies muito diferentes entre os portos de recebimento e de descarga


Podem existir condies significativamente diferentes entre o(s) porto(s) de origem e o porto em que a gua de lastro
descarregada. Os exemplos incluem a gua doce utilizada como lastro sendo descarregada em portos cuja gua
apresenta uma elevada salinidade. Podem haver organismos capazes de sobreviver a transferncias to extremas,
entretanto, h uma pequena probabilidade da criao de espcies durante esses transportes.

10.2 Idade da gua utilizada como lastro


O perodo de tempo em que a gua de lastro permanece no interior de um tanque de lastro fechado pode vir a ser
tambm um fator para determinar o nmero de organismos sobreviventes, devido ausncia de luz, reduo dos
nutrientes e do oxignio, s alteraes de salinidade e a outros fatores. Entretanto, o perodo mximo de sobrevivncia
dos organismos na gua de lastro varia e, em muitos casos, desconhecido. Para se aplicar estas consideraes, devese ter em mente uma gua com uma idade mnima de 100 dias. A gua utilizada como lastro e os sedimentos nela
contidos podem conter cistos de dinoflagelados, e outros organismos capazes de sobreviver por um perodo de tempo
muito maior.
10.3 Presena de organismos alvos
10.3.1 Em algumas circunstncias, pode ser possvel determinar se uma ou mais espcies alvos esto presentes na
gua de um determinado porto e se essa gua foi utilizada como lastro de um navio. Nesses casos, a autoridade do
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Estado do Porto que recebeu o navio com aquela gua poder, consequentemente, invocar as medidas de controle de
gua de lastro julgadas necessrias. Mesmo se essas espcies alvos no estiverem presentes, deve-se observar,
entretanto, que o navio poder ainda estar transportando muitas espcies que no as espcies alvos que, se liberadas
em outras guas, podero ser potencialmente nocivas.
10.3.2 Os Estados do Porto so incentivados a realizar pesquisas biolgicas iniciais em seus portos e disseminar os
resultados de suas investigaes.

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Imposio e monitoramento pelos Estados do Porto

11.1 De acordo com a abordagem preventiva voltada para a proteo ambiental, estas Diretrizes podem ser aplicadas
a todos os navios, a menos que tenham sido especificamente dispensados por uma autoridade do Estado do Porto, em
guas sob a sua jurisdio. De acordo com o item 5.2 acima, as autoridades dos Estados do Porto devem informar
Organizao como as Diretrizes esto sendo aplicadas.

11.2 Os Estados Membros tm o direito, de gerenciar a gua de lastro por intermdio de leis nacionais. Entretanto,
quaisquer restries impostas descarga de gua de lastro devem ser informadas Organizao.
11.3 Em todos os casos, uma autoridade do Estado do Porto pode considerar os efeitos globais dos procedimentos
de descarga da gua de lastro e dos sedimentos nela contidos sobre a segurana dos navios e dos que se encontram a
bordo. Estas Diretrizes sero ineficazes, se o seu cumprimento depender da aceitao de medidas operacionais que
ponham em risco um navio ou a sua tripulao. Os Estados do Porto no devem exigir que o Comandante realize
qualquer ao que ponha em risco as vidas dos martimos ou a segurana do navio.
11.4 essencial que os procedimentos de gerenciamento da gua de lastro e dos sedimentos nela contidos sejam
eficazes e, ao mesmo tempo, ambientalmente seguros, viveis, que tenham o propsito de minimizar custos e atrasos
para o navio, e que se baseiem, sempre que possvel, nestas Diretrizes.
11.5 Quaisquer instrues ou prescries destinadas a um navio devem ser fornecidas no momento oportuno e devem
ser claras e concisas.

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11.6 Quando solicitados, os Estados do Porto devem fornecer a um navio visitante qualquer informao solicitada,
relativa ao gerenciamento da gua de lastro e seus possveis efeitos, com respeito aos organismos aquticos nocivos e
agentes patognicos.
11.7 Qualquer atividade de imposio ou monitoramento deve ser realizada de uma maneira justa, uniforme e
coerente em todos os portos nacionais dentro do Estado do Porto. Quando houver razes imperativas pelas quais no
possam ser adotados procedimentos nacionalmente coerentes, as divergncias devem ser informadas Organizao.
11.8 O Estado do Porto deve realizar o monitoramento do cumprimento destas Diretrizes, retirando e analisando, por
exemplo, amostras da gua de lastro e dos sedimentos nela contidos, para verificar a sobrevivncia de organismos
aquticos nocivos e agentes patognicos.
11.9 Quando estiver sendo realizada a retirada de amostras da gua de lastro e dos sedimentos nela contidos para
monitoramento do cumprimento das Diretrizes, ou da sua eficcia, as autoridades do Estado do Porto devem minimizar
os atrasos causados aos navios pela retirada dessas amostras.
11.10 Quando for retirar amostras para pesquisa, ou monitoramento do cumprimento das Diretrizes, a autoridade do
Estado do Porto deve informar ao navio com a maior antecedncia possvel que as amostras sero retiradas, para
facilitar o planejamento da utilizao dos recursos humanos e operacionais de bordo.
11.11 O Comandante tem a obrigao geral de prover uma assistncia razovel realizao do monitoramento acima
mencionado. Essa assistncia poder consistir no fornecimento de oficiais, ou membros da tripulao, de planos do
navio e de registros relativos ao arranjo do sistema de lastro e de detalhes referentes localizao dos pontos para
retirada de amostras.
11.12 A escolha dos mtodos a serem utilizados para pesquisa e monitoramento da responsabilidade de cada
Estado do Porto. A Organizao gostaria de receber informaes sobre novos mtodos, ou sobre mtodos que
contenham inovaes, para a retirada de amostras e/ou de anlise. Assim, qualquer informao pertinente deve ser
fornecida a ela.
11.13 As autoridades do Estado do Porto devem informar ao Comandante, ou ao oficial responsvel, o propsito da
retirada das amostras (por exemplo: monitoramento, pesquisa ou imposio do cumprimento das Diretrizes). Os
resultados das anlises realizadas nas amostras devem ser fornecidos aos operadores do navio quando solicitados.
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11.14 As autoridades do Estado do Porto podem retirar ou solicitar amostras para analisar a gua de lastro e os
sedimentos nela contidos, antes de permitir que um navio descarregue gua de lastro em locais ambientalmente
sensveis. Se forem encontrados organismos aquticos nocivos ou agentes patognicos nas amostras, poder ser
aplicada uma estratgia de contingncia do Estado do Porto.
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Consideraes futuras com relao troca da gua de lastro

12.1 Necessidade da realizao de pesquisas

Medidas operacionais, como a troca da gua de lastro, podem ser adequadas a curto prazo. Existe, entretanto, uma
clara necessidade de serem realizadas outras pesquisas. Estas Diretrizes devem ser revistas e adaptadas luz dos
resultados relativos a novas opes de manuseio da gua de lastro que vierem a ser encontradas.
12.2 Avaliao de longo prazo dos aspectos de segurana relativos troca da gua de lastro
Reconhecendo a necessidade de avaliar os perigos e as possveis consequncias dos diversos tipos de navios e de
operaes, as partes interessadas devem realizar estudos detalhados e fornecer as informaes relativas aos seguintes
aspectos:
- experincia adquirida com a realizao da troca da gua de lastro, no mar, inclusive quaisquer procedimentos
ou modelos de amostras;
- precaues e procedimentos operacionais implementados no sentido de evitar possveis perigos e
consequncias que possam surgir durante a troca da gua de lastro, no mar;
- uma avaliao das margens de segurana existentes entre a altura metacntrica e os esforos reais e os limites
permitidos para a condio de viagem, especificados nos livros de trim e de estabilidade e no manual de
carregamento aprovados, referentes aos diferentes tipos de navios e condies de carregamento;
- quaisquer perigos que possam surgir devido ao fator humano, com relao uma troca responsvel da gua
de lastro, no mar, realizada de uma maneira que no seja totalmente prudente;
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- procedimentos operacionais realizados antes de iniciar a troca da gua de lastro, no mar, e os pontos de
verificao utilizados durante essa substituio;
- os nveis de adestramento e de gerenciamento necessrios para assegurar que o processo de troca da gua
de lastro, no mar, seja efetivamente monitorado e controlado a bordo;
- o plano de ao para incorporar quaisquer procedimentos excepcionais, caso ocorra uma emergncia que
possa afetar a troca da gua de lastro, no mar; e
- o processo de tomada de deciso, levando em considerao os aspectos de segurana pertinentes, inclusive a
posio do navio, as condies meteorolgicas, o desempenho das mquinas, a inspeo e a manuteno do
sistema de lastro, a segurana da tripulao e a exequibilidade.
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Projeto do sistema de lastro

Os construtores, armadores e sociedades classificadoras devem levar em considerao estas Diretrizes ao projetar
novos navios, ou ao modificar os existentes.

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Apndice 1
FORMULRIO PARA INFORMAES RELATIVAS GUA UTILIZADA COMO LASTRO
(A SER FORNECIDO PELA AUTORIDADE DO ESTADO DO PORTO QUANDO SOLICITADO)

1. INFORMAES RELATIVAS AO NAVIO

2. GUA UTILIZADA COMO LASTRO

Nome do Navio

Tipo:

N da IMO

Especificar as Unidades: m3, MT, LT, ST

Proprietrio

TPB:

Indicativo de chamada:

Total de gua de Lastro a Bordo

Bandeira:

Data de Chegada:

Agente:

ltimo Porto e Pas:

Porto de Chegada

Capacidade Total de gua de Lastro

Prximo Porto e Pas:

3. TANQUES DE GUA DE LASTRO EXISTE PLANO DE GERENCIAMENTO DE GUA DE LASTRO A BORDO? SIM___ NO___ FOI IMPLEMENTADO?
N TOTAL DE TANQUES A BORDO ____ N DE TANQUES EM LASTRO ___ SE NENHUM EM LASTRO, PASSE PARA N 5
SIM___ NO___
N DE TANQUES COM TROCA DE GUA ______ N DE TANQUES SEM TROCA DE GUA ______
4. HISTRICO DA GUA DE LASTRO: REGISTRAR TODOS OS TANQUES QUE SERO DESLASTRADOS NO PORTO DE CHEGADA. SE NENHUM, PASSE PARA O
N 5
Tanques/Pores
FONTE DE GUA DE LASTRO
SUBSTITUIO DA GUA DE LASTRO
DESCARGA DA GUA DE LASTRO
(liste separada
-mente as
diversas
fontes/tanques

DATA
DDMMAA

Porto ou
Lat/Long.

Volume
(unidades)

Temp
(unidades)

DATA
DDMMAA

Ponto Final
Lat/Long.

Volume
(unidades)

% de
troca

Onda
Alt. (m)

DATA
DDMMAA

Porto ou
Lat/Long.

Volume
(unidades)

Salinidade
(unidades)

Cdigo para Tanques de gua de Lastro: Tanque de Coliso AV = FP, Tanque de Coliso AR = AP, Duplo Fundo = DB, Lateral = WT, Lateral Sup.= TS, Poro = CH, Outros = O

SE NO HOUVE TROCA DA GUA DE LASTRO, INDICAR OUTRA(S) AO(ES) DE CONTROLE EFETUADA(S) _________________________________________
SE NO TIVER SIDO EFETUADA NENHUMA, INDICAR PORQUE NO _________________________________________________

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5. EXISTE A BORDO A PUBLICAO DA IMO SOBRE GUA DE LASTRO (Res. A.868(20)? SIM _____ NO _____
NOME E POSTO DO OFICIAL RESPONSVEL (LETRA DE IMPRENSA) E ASSINATURA ________________________________________________________________
OFICIAL RESPONSVEL

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APNDICE 2

Orientao sobre os aspectos relativos segurana na troca da gua de lastro, no mar

Introduo

1.1

Este documento se destina a fornecer uma orientao sobre os aspectos relativos segurana na troca

da gua de lastro, no mar. Face aos diferentes tipos de navios que podem necessitar trocar a gua utilizada
como lastro, no mar, torna-se atualmente impraticvel fornecer diretrizes especficas para cada um desses tipos
de navios. Os armadores ficam advertidos de que devem considerar as diversas variveis que se aplicam aos
seus navios. Algumas dessas variveis incluem o tipo e o tamanho do navio, a configurao dos tanques de
lastro e dos seus sistemas de bombeamento, as rotas comerciais do navio e as condies atmosfricas nelas
encontradas, as prescries do Estado do Porto e a tripulao.
1.2

Os procedimentos relativos troca da gua de lastro, no mar, contidos nos planos de gerenciamento

pertinentes, devem ser avaliados individualmente, para se verificar a sua eficcia, sob o ponto de vista
ambiental, bem como sob o ponto de vista da sua aceitabilidade em termos de resistncia estrutural e
estabilidade.
1.3

Na ausncia de meios de controle dotados de uma maior base cientfica, a troca da gua de lastro em

reas ocenicas profundas oferece, atualmente, um meio de limitar a probabilidade de que espcies contidas na
gua doce, ou em guas costeiras, sejam transferidas na gua utilizada como lastro. Foram identificados dois
mtodos para realizar a troca da gua de lastro, no mar:
.1 o mtodo seqencial, no qual os tanques de lastro so esgotados e cheios novamente com gua limpa;
e/ou
.2 o mtodo do fluxo contnuo, no qual os tanques de lastro so simultaneamente cheios e esgotados,
atravs do bombeamento de gua limpa.
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18

Precaues de segurana

2.1

Os navios que forem realizar a troca da gua de lastro, no mar, devem adotar procedimentos que levem

em considerao os seguintes aspectos, no que forem aplicveis:


.1 evitar uma pressurizao excessiva ou insuficiente dos tanques de lastro;
.2 os efeitos da superfcie livre sobre a estabilidade e de carregamentos bruscos em tanques que, em
algum momento, podem estar vazios.
.3 condies de tempo adequadas;
.4 alterao da derrota por motivos meteorolgicos, em reas sazonalmente afetadas por ciclones,
tufes, furaces, ou por condies severas de formao de gelo;
.5 manuteno da estabilidade intacta, de acordo com os livros de trim e estabilidade aprovados;
.6 limites permissveis da intensidade das foras de cisalhamento e dos momentos de adernamento,
em condies de viagem, de acordo com o manual de carregamento aprovado;
.7 foras de toro, quando pertinente;
.8 calados mnimo e mximo, a vante e a r;
.9 vibrao do casco provocada pelas vagas;
.10 registros documentados do lastro e/ou deslastro;
.11 procedimentos de contingncia para situaes que possam afetar a troca da gua de lastro, no mar,
inclusive a deteriorao das condies de tempo, avaria nas bombas, perda de energia, etc.;

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.12 tempo para concluir a troca da gua de lastro, ou uma seqncia apropriada para aquela operao,
tendo em mente que em alguns navios a gua de lastro representa 50% da capacidade total de carga;
e
13 monitoramento e controle da quantidade de gua de lastro.
2.2

Deve-se ter cuidado, se for utilizado o mtodo do fluxo contnuo, uma vez que:
.1 as canalizaes de ar no foram projetadas para um contnuo extravasamento da gua utilizada como
lastro;
.2 pesquisas atuais indicam que pode ser necessrio bombear, pelo menos, trs vezes o volume
correspondente capacidade total do tanque para que a operao seja eficaz, quando a gua limpa
estiver sendo admitida no fundo do tanque e a extrao por extravasamento sendo realizada na sua
parte superior; e
.3 determinados acessrios de fechamento estanques (por exemplo: agulheiros) que possam ter sido
abertos durante a substituio da gua utilizada como lastro, devem ser fechados novamente.

2.3

Deve ser evitada a realizao da troca da gua de lastro, no mar, em condies atmosfricas que

possam provocar congelamento. Entretanto, quando ela for considerada absolutamente necessria, deve-se ter
uma ateno especial aos perigos relacionados com o congelamento do sistema de descarga para o mar, das
canalizaes de ar, das vlvulas do sistema de lastro, bem como dos seus dispositivos de controle, e o acmulo
de gelo no convs.
2.4

Em alguns navios, pode ser necessrio instalar um instrumento de carregamento para a realizao do

clculo das foras de cisalhamento e dos momentos de adernamento provocados pela troca da gua de lastro,
no mar, para compar-los com os limites de intensidade permitidos.

2.5

Deve ser feita uma avaliao das margens de segurana, com relao estabilidade e resistncia, com

base nas condies permitidas para a condio de viagem, determinadas no livro de trim e estabilidade e no
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manual de carregamento relativos a cada tipo de navio e s condies de carregamento. Com relao a isto,
deve-se ter uma especial ateno s seguintes prescries:

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.1 a estabilidade deve ser mantida o tempo todo com valores no inferiores aos recomendados pela
Organizao (ou prescritos pela Administrao);
.2 os valores dos esforos longitudinais no devem ultrapassar os permitidos pela sociedade
classificadora do navio, para as condies de mar existentes; e
.3 a troca da gua de lastro, em tanques ou pores em que possam ser criadas cargas estruturais
significativas devido ao de uma admisso brusca de gua em um tanque ou poro parcialmente
cheio, deve ser realizada com condies de mar favorveis, de modo que seja minimizado o risco de
virem a ocorrer avarias estruturais.
2.6

O plano de gerenciamento da gua de lastro deve conter uma lista das circunstncias em que no deve

ser realizada essa operao. Essas circunstncias podem decorrer de

situaes crticas de natureza

excepcional, de fora maior devido a esforos causados pelas condies de tempo, ou a quaisquer outras
circunstncias em que as vidas humanas ou a segurana do navio estejam ameaadas.

Adestramento e familiarizao da tripulao

3.1

O plano de gerenciamento da gua de lastro deve conter os nomes do pessoal de bordo que exerce

funes chave de controle durante a realizao da troca da gua de lastro, no mar.


3.2

Os oficiais e o pessoal subalterno envolvidos na substituio da gua de lastro, no mar, devem ser

adestrados e estar familiarizados com os seguintes aspectos:

.1 o plano de bombeamento do navio, que deve mostrar o arranjo do sistema de bombeamento,


indicando a localizao das canalizaes de ar e dos tubos de sondagem relacionados com ele, a
localizao da aspirao de todos os compartimentos e tanques, bem como das redes que os
conectam com as bombas de lastro do navio e, no caso de utilizao do mtodo de fluxo contnuo
para a substituio da gua de lastro, as aberturas utilizadas para retirar a gua da parte superior do
tanque, juntamente com os dispositivos de descarga para o mar;

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.2 o mtodo utilizado para certificar-se de que os tubos de sondagem esto desobstrudos e de que as
canalizaes e seus dispositivos de reteno esto em bom estado;
.3 os diversos momentos em que necessrio realizar as vrias operaes de substituio da gua
utilizada como lastro;
.4 os mtodos utilizados para a troca da gua de lastro, no mar, fazendo uma referncia especial s
precaues de segurana necessrias, se aplicvel; e
.5 o mtodo utilizado a bordo para manter o registro e as informaes referentes s operaes
relacionadas com a gua de lastro, bem como o registro das sondagem de rotina.

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Resoluo A.868(20)
Diretrizes para o controle e gerenciamento da gua de lastro do navio, para minimizar a
transferncia de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos.
A ASSEMBLIA,
LEMBRANDO o Artigo 15 ( j ) da Conveno da Organizao Martima Internacional, referente s funes
da Assemblia com relao aos regulamentos e diretrizes referentes preveno e ao controle da poluio
marinha pelos navios,
LEMBRANDO TAMBM a Resoluo A.774(18), pela qual ela reconheceu que a descarga no controlada
da gua de lastro e dos sedimentos nela contidos teria causado a transferncia de organismos aquticos nocivos
e agentes patognicos, causando danos sade pblica, s propriedades e ao meio ambiente, tendo por este
motivo adotado Diretrizes para prevenir a introduo de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos
prejudiciais provenientes da descarga da gua de lastro e dos sedimentos nela contidos e, alm disso, solicitado
ao Comit de Segurana Martima (MSC) que mantivesse sob exame o assunto relativo gua de lastro e
aplicao das Diretrizes, com vistas a um futuro aperfeioamento das Diretrizes, como base para a elaborao
de um novo Anexo MARPOL 73/78,
LEMBRANDO AINDA que a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento
(UNCED), de 1992, no item 21 da sua Agenda, solicitou IMO que considerasse a adoo de regras
adequadas, com relao descarga da gua utilizada como lastro, para evitar a disseminao de organismos
no nativos da regio em que realizada a descarga e, alm disso, proclamou na sua Declarao sobre o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento que os Estados deveriam adotar amplamente a abordagem preventiva, de
acordo com suas possibilidades,
TENDO EM MENTE que a Circular MEPC/Circ.288 reconheceu que as Diretrizes existentes no oferecem
uma soluo completa com relao preveno da introduo de organismos aquticos nocivos e agentes
patognicos, mas adverte que deveria ser dirigida a ateno adoo de medidas

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destinadas a minimizar os riscos, enfatizando ainda que, ao aplicar as Diretrizes existentes, a segurana do navio
era de primordial importncia,
OBSERVANDO os propsitos da Conveno sobre Diversidade Biolgica, de 1992, e que a transferncia e
introduo de espcies aquticas estranhas, provenientes da gua de lastro, ameaa a conservao e a
utilizao sustentvel da diversidade biolgica,
OBSERVANDO AINDA a situao do trabalho realizado pelo MEP C, como solicitado pela Resoluo
A.774(18), com relao elaborao de dispositivos legais sobre o manuseio da gua de lastro, juntamente
com as diretrizes para a sua implementao efetiva, bem como a Orientao sobre os aspectos relativos
segurana na troca da gua de lastro, no mar, elaborada pelo Sub-Comit de Projetos e Equipamentos de
Navios e divulgada pelas Circulares MEPC/Circ.329 e MSC/Circ.806, ambas de 30 de junho de 1977,
RECONHECENDO que diversos Estados empreenderam aes unilaterais, adotando dispositivos legais para
aplicao local, regional ou nacional, com o propsito de minimizar os risco da introduo de organismos
aquticos nocivos e agentes patognicos pelos navios que entram em seus portos e, tambm, que este assunto,
sendo motivo de preocupao mundial, exige uma ao baseada em regras mundialmente aplicveis, juntamente
com diretrizes para a sua implementao efetiva e interpretao uniforme,
TENDO CONSIDERADO a recomendao do MEPC, feita em sua quadragsima sesso, sobre este assunto,
1.

ADOTA as Diretrizes para o Controle e Gerenciamento da gua de Lastro dos Navios, para Minimizar

a Transferncia de Organismos Aquticos Nocivos e Agentes Patognicos, apresentada no anexo* presente


resoluo;

_________________
* Ver pgina 2

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2.

SOLICITA aos Governos que empreendam aes urgentes, no sentido de aplicar estas Diretrizes,

enviando-as inclusive indstria de construo naval para que as utilize como base de qualquer medida que
venha a adotar com o propsito de minimizar os riscos da introduo de organismos aquticos nocivos e
agentes patognicos e que informem ao MEPC qualquer experincia que tenham adquirido com a sua
implementao;
3.

SOLICITA TAMBM ao MEPC que trabalhe no sentido da concluso dos dispositivos legais relativos

ao gerenciamento da gua de lastro, sob a forma de um novo Anexo MARPOL 73/78, juntamente com
diretrizes para a sua implementao efetiva e uniforme, com vistas ao seu exame e adoo no ano 2000;
4.

SOLICITA AINDA ao MSC que inclua no seu trabalho um plano para a avaliao das informaes

recebidas das partes interessadas, principalmente as pertinentes ao item 12.2 das Diretrizes adotadas atravs
deste documento, com o propsito de determinar os perigos e as possveis conseqncias para os diversos
tipos de navios e operaes existentes. O MSC foi solicitado tambm a considerar outros assuntos pertinentes,
relativos ao gerenciamento da gua de lastro, bem como ao projeto de novos navios, com o propsito de
minimizar os possveis riscos da introduo de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos
provenientes da gua de lastro dos navios e dos sedimentos nela contidos;
5.

REVOGA a Resoluo A.774(18).

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