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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CONTENIDO

1.

2.

3.

4.

5.

PRESENTACIN............................................................................................................1
ANTECEDENTESDELALOCALIDAD.....................................................................................2
OBJETIVOSDELCAPTULO...............................................................................................2
ASPECTOSMETODOLGICOS.......................................................................................3
CARACTERIZACINSOCIOECONMICADELPROYECTO................................................3
5.1 ASPECTOSGENERALES..........................................................................................3
5.1.1 Ubicacinylmites............................................................................................3
5.1.2 Clima.................................................................................................................5
5.1.3 Extensinterritorial..........................................................................................7
5.1.4 Vasdeacceso...................................................................................................8

5.2 ASPECTOSDEMOGRFICOS..................................................................................8
5.2.1 Evolucindelapoblacin.................................................................................8
5.2.2 Composicindelapoblacin..........................................................................10
5.2.3 Estructuradelapoblacinporgruposdeedad,sexoyreas........................10
5.2.4 Poblacinflotanteyturstica..........................................................................13
5.2.5 Nmerodeviviendasytamaopromediodelafamilia.................................13
5.2.6 Densidadpoblacional......................................................................................14
5.2.7 Migracin........................................................................................................15

5.3 CARACTERSTICASDELASVIVIENDAS.................................................................15
5.3.1 Caractersticasdelasviviendas.......................................................................15
5.3.2 Serviciosbsicosdelavivienda......................................................................17
5.3.2.1 Serviciodeagua.................................................................................17
5.3.2.2 Serviciohiginicos..............................................................................18
5.3.2.3 Energaelctrica.................................................................................19
5.3.2.4 Energautilizadaenlacocina.............................................................19

5.4 CARACTERSTICASSOCIALES...............................................................................20
5.4.1 Anlisisdelapobreza.....................................................................................20
5.4.2 ndicededesarrollohumano..........................................................................21
5.4.3 Educacin........................................................................................................21
5.4.3.1 Niveleducativodelapoblacin.........................................................22
5.4.3.2 Condicindeanalfabetismo..............................................................23
5.4.3.3 Poblacinescolarydocentes.............................................................23
5.4.3.4 Infraestructuraeducativa...................................................................24

5.4.4 Salud................................................................................................................25
5.4.4.1 Desnutricin.......................................................................................25
5.4.4.2 Establecimientosdesalud..................................................................26
5.4.4.3 Morbilidadymortalidad....................................................................27
5.4.4.4 Segurodelapoblacin.......................................................................28

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5.4.5 Trabajo............................................................................................................29
5.4.5.1 Poblacinenedaddetrabajar...........................................................29
5.4.5.2 PoblacineconmicamenteactivaocupadaporSectorEconmico.29
5.4.5.3 Poblacinocupadapornivelesdeeducacin....................................31
5.4.6 Infraestructuravialytransporte.....................................................................32
5.4.7 Nivelesdeingresoygastofamiliar.................................................................32
5.4.8 Serviciosdecomunicacin..............................................................................33
5.4.9 Disponibilidadderecursosfinancierosmunicipales.......................................33

5.5 CARACTERSTICASECONMICASYPRODUCTIVAS...............................................34
5.5.1 Actividadeseconmicas..................................................................................34
5.5.2 Comercio.........................................................................................................35
5.5.3 Turismo...........................................................................................................36
5.5.4 Actividadpecuaria..........................................................................................37
5.5.4.1 Lneasdeproduccinpecuaria..........................................................37
5.5.4.2 Capitalpecuarioexistente..................................................................38
5.5.4.3 Preciosdelosproductospecuarios...................................................39
5.5.4.4 Volumendeproduccinyrendimientospecuarios...........................39

5.5.5 Actividadagrcola............................................................................................41
5.5.5.1 Cduladecultivos..............................................................................41
5.5.5.2 Tenenciaydistribucindelatierra....................................................42
5.5.5.3 Tecnologadelaproduccinagrcola.................................................43
5.5.5.4 Preciosdeproductosagrcolas..........................................................44

5.6 ASPECTOSCULTURALESYORGANIZACIONALES..................................................44
5.6.1 Costumbresycultura......................................................................................44
5.6.2 Idioma.............................................................................................................45
5.6.3 Religin...........................................................................................................46
5.6.4 Organizacionessociales..................................................................................46
5.6.5 Institucionesyorganizacionespblicasyprivadas.........................................48

6.

7.

ASPECTOSAMBIENTALESDELOSRESIDUOSSLIDOS...............................................................49

CONCLUSIONESGENERALES.......................................................................................52

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NDICE DE CUADROS

CUADRON1.1:TEMPERATURAYPRECIPITACINPROMEDIOPORMESDESAGUADEROPER.......................5
CUADRON1.2:EVOLUCINDELAPOBLACINSEGNCENSOS,DESAGUADEROPER...................................8
CUADRON1.3:CRECIMIENTOPOBLACIONALSEGNREASDISTRITODESAGUADEROPER..........................9
CUADRON1.4:POBLACINSEGNREASDISTRITODESAGUADEROPER2007..........................................10
CUADRON1.5:POBLACINSEGNSEXODISTRITODESAGUADEROPER2007............................................10
CUADRON1.6:POBLACINPORNIVELESDEEDADYREASDESAGUADEROPER2007..............................11
CUADRON1.7:POBLACINPORGRUPOSDEEDADSEGNREASDESAGUADEROPER2007....................12
CUADRON1.8:NMERODEVIVIENDASYTAMAODELAFAMILIADESAGUADEROPER2007...................14
CUADRON1.9:DENSIDADPOBLACIONALDISTRITODESAGUADEROPER2007............................................14
CUADRON1.10:TENENCIADEVIVIENDASDESAGUADEROPER2007...........................................................15
CUADRON1.11:MATERIALDELASPAREDESDELASVIVIENDASDESAGUADEROPER2007........................16
CUADRON1.12:MATERIALDELPISODELASVIVIENDASSEGNREASDESAGUADEROPER2007.............16
CUADRON1.13:ABASTECIMIENTODEAGUAENVIVIENDAS,SEGNREASDESAGUADEROPER2007......18
CUADRON1.14:SERVICIOHIGINICOSENVIVIENDASSEGNREASDESAGUADEROPER2007................18
CUADRON1.15:ALUMBRADOELCTRICOENVIVIENDAS,SEGNREASDESAGUADEROPER2007..........19
CUADRON1.16:ENERGAQUEUSANPARACOCINARSUSALIMENTOSDESAGUADEROPER.......................19
CUADRON1.17:INDICADORESDEPOBREZADELAPOBLACIN,MBITODEESTUDIO..................................20
CUADRON1.18:NDICEDEDESARROLLOHUMANODISTRITODESAGUADEROPER2005............................21
CUADRON1.19:NIVELEDUCATIVODELAPOBLACINSEGNREASDESAGUADEROPER2007................22
CUADRON1.20:NIVELEDUCATIVOSEGNSEXO,DESAGUADEROPER2007...............................................22
CUADRON1.21:POBLACINANALFABETAENELDISTRITODESAGUADEROPER.........................................23
CUADRON1.22:NMERODEALUMNOSMATRICULADOSYDOCENTESDESAGUADEROPER2007............24
CUADRON1.23:NMERODECENTROSYSECCIONESEDUCATIVASDESAGUADEROPER2007...................24
CUADRON1.24:TASADEDESNUTRICINDESAGUADEROPER2005............................................................26
CUADRON1.25:NMERODEESTABLECIMIENTOSDESALUDDISTRITODESAGUADEROPER2005.............26
CUADRON1.26:PRINCIPALESCAUSASMORBILIDADGENERALDESAGUADEROPER2006..........................27
CUADRON1.27:NMERODEATENCIONESSEGNTIPODESERVICIOSDESAGUADEROPER2007............28
CUADRON1.28:SEGURODELAPOBLACINDESAGUADEROPER2007.......................................................28
CUADRON1.29:PEAPORGRANDESACTIVIDADESECONMICASDESAGUADEROPER2007......................30
CUADRON1.30:DETALLEDELAPEAOCUPADASEGNACTIVIDADESECONMICASDESAGUADEROPER
2007....................................................................................................................................................................31
CUADRON1.31:PEAOCUPADASEGNNIVELESEDUCATIVOSDESAGUADEROPER2007...........................31
CUADRON1.32:TRANSFERENCIADERECURSOSDELESTADOADESAGUADEROPER2007(ENS/.)............34
CUADRON1.33:ACTIVIDADESECONMICASSEGNSECTORESDESAGUADEROPER2007........................34
CUADRON1.34:POBLACINPECUARIAPORESPECIESDISTRITODESAGUADEROPER2007.......................38
CUADRON1.35:PRECIOSDEPRINCIPALESPRODUCTOSPECUARIOSENS/.....................................................39
CUADRON1.36:SACAYPRODUCCINDECARNESEGNESPECIE2007.......................................................40
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CUADRON1.37:PRODUCCINDEDERIVADOSPECUARIOSDESAGUADEROPER2006................................40
CUADRON1.38:PRINCIPALESCULTIVOSPRODUCIDOSDESAGUADEROPER2006......................................42
CUADRON1.39:USOMAYORDELATIERRADISTRITODESAGUADEROPER(HS).......................................42
CUADRON1.40:PRECIOSDEPRODUCTOSAGRCOLAS(S/.)DESAGUADEROPER........................................44
CUADRON1.41:IDIOMASQUEPREDOMINASEGNREASDESAGUADEROPER2007...............................45
CUADRON1.42:RELIGINQUEPROFESANENDESAGUADEROPER2007....................................................46
CUADRON1.43:INSTITUCIONESY/OORGANIZACIONESPBLICASYPRIVADASDESAGUADEROPER200849

NDICE DE GRFICOS

GRFICON1.1:MAPADEUBICACINDESAGUADEROPER................................................................................4
GRFICON1.2:TEMPERATURASMXIMASPROMEDIOPORMES(C).................................................................6
GRFICON1.3:TEMPERATURASMNIMASPROMEDIOPORMES(C)..................................................................6
GRFICON1.4:TEMPERATURASMEDIAPROMEDIOPORMES(C)......................................................................6
GRFICON1.5:PRECIPITACINPLUVIALPROMEDIOPORMES(MM)..................................................................7
GRFICON1.6:EVOLUCINDELAPOBLACINSEGNREASDESAGUADEROPER........................................9
GRFICON1.7:POBLACINSEGNREASDESAGUADEROPER2007.............................................................12
GRFICON1.8:POBLACINSEGNGRUPOSDEEDADDESAGUADEROPER2007.........................................13
GRFICON1.9:PORCENTAJEDEVIVIENDASCONSERVICIOSBSICOSDESAGUADEROPER2007................17
GRFICON1.10:DISTRIBUCINSEGNACTIVIDADESECONMICASDESAGUADEROPER2007..................30
GRFICON1.11:IDIOMASQUEPREDOMINAENDESAGUADEROPER2007....................................................45

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DIAGNSTICO SOCIOECONMICO DISTRITO DE


DESAGUADERO-PER

1.

PRESENTACIN

Todo proyecto a ejecutarse debe tener la aceptacin de los actores sociales


involucrados, al respecto hace muchos aos en el distrito de Desaguadero-Per,
ha venido originando el vertimiento de residuos slidos, produciendo diversos
efectos negativos como a la salud de la poblacin, afectando el comercio y en
especial la contaminacin del ro Desaguadero y por ende del Lago Titicaca.
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen
necesidades concretas y aportan infraestructura bsica para la actividad
econmica y la vida cvica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol
central en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su accin debe
dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que
obliga a desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas
locales.
La Ley General de Residuos Slidos N 27314, exige a los gobiernos locales que
desarrollen una gestin integral de los residuos slidos, considerando acciones
de prevencin y minimizacin de residuos, para ello requieren desarrollar
estudios para la ejecucin del Plan Integral de Gestin Ambiental de los
Residuos Slidos (PIGARS).
La Autoridad Binacional Autnoma del Sistema Hdrico del Lago Titicaca, rio
Desaguadero Lago Poopo y Salar de Coipasa ALT, con el auspicio de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), dentro del marco de prevenir la
contaminacin de la cuenca del lago Titicaca, realiz el estudio de PIGARS
Desaguadero desarrollado en el ao 2005, el mismo que requiere ser
actualizado, complementado y mejorado mediante un estudio definitivo para su
aprobacin y ejecucin.
El presente captulo diagnstico socioeconmico del distrito de DesaguaderoPer comprende los aspectos generales, demogrficos, sociales, productivos,
culturales y organizaciones del distrito, el cual es la base para el desarrollo del
estudio definitivo y que responde a un grave problema sentido por la poblacin,
el mismo que forma parte del estudio definitivo del Plan integral de gestin
ambiental de residuos slidos.

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2.

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ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD

Antiguamente se dice que en el pueblo del Desaguadero no existan puentes


por que el ro era un canal corto como para saltar, luego por el incremento del
volumen de las aguas del Lago Titicaca el ro fue creciendo y el Inca Mayta
Capac llega con su ejrcito para someterlos al imperio Inca a los aymaras
Lupacas despus de lograr su objetivo, para cruzar el ro hizo construir una
Chaca a base de balsas de totora y lo denominaron Chacamarca.
Chacamarca, quiere decir pueblo donde se cruza el ro, posteriormente los
pobladores del lugar adoptaron el nombre de Desaguadero que quiere decir
fluyente, por que el ro fluye del Lago Titicaca y surca por medio de dos pueblos
hermanos de diferentes naciones unidos por un mismo nombre (Desaguadero),
el ro sirve como lmite con la hermana Repblica de Bolivia.
Desaguadero fue creado en la poca republicana, por Decreto Supremo como
distrito de la provincia de Chucuito departamento de Puno, el 02 de mayo de
1854, que reorganiz la demarcacin territorial de la provincia de Chucuito. El
distrito se cre con cuatro parcialidades: Lupaca, Carancas, Santa Cruz de
Ayrihuas y Ccollana, cuando algunos pobladores habitaban en el actual barrio
Misuyo, all exista una parroquia donde se guardaba a la virgen de la
Natividad, ms un campo que tenia la imagen de una plaza.
Localidad fronteriza, pintoresca por el nacimiento del nico ro que evacua las
aguas del Lago Titicaca, sobre el que existen dos puentes internacionales.
Primeramente el puente estuvo en el mismo lugar y estaba formado por balsas
unidas, luego los incas colocaron un puente colgante (Simpaschacca), de los
que eran especialistas en disear y construir.
Al otro lado del ro, existe el pueblo homlogo boliviano y en ambos se celebran
ferias comerciales los das martes y viernes de cada semana. Ambas tienen
pequeos templos que en 1986 fueron inundados por la creciente
extraordinaria del Lago.
En la frontera desaguaderea se ha desarrollado una poltica internacional en
las concurridas ferias internacionales de los das martes y viernes. Es una
frontera bastante unida, hermanada y sana, en la que el sentimiento de amor
nacional al Per se hace ms notable y verdadero, siendo el orgullo nacional y
empuja al esfuerzo de solucionar problemas a las autoridades locales sobre la
construccin del espritu cvico-patritico, porque en la localidad, la presencia
de los Bolivianos influye en la manera de ser en la poblacin con sus
costumbres y tradiciones.
3.

OBJETIVOS DEL CAPTULO

Actualizar y reformular el diagnstico socioeconmico de la situacin actual del


distrito de Desaguadero-Per, como un producto base para la formulacin del
estudio definitivo del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS) Desaguadero a fin de mejorar las condiciones de salud y medio
ambiente de la localidad.

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4.

PIGARS Desaguadero

ASPECTOS METODOLGICOS

La metodologa empleada ha sido participativa propiciando una dinmica de


trabajo multidisciplinario a travs de coordinaciones con el equipo de trabajo y
las autoridades locales como de otras Gerencias de la Municipalidad destacando
entre ellas la Gerencia Municipal, realizndose entrevistas a funcionarios
municipales y a algunos pobladores en general, asimismo se tom como base la
informacin existente en el municipio relacionado al objetivo del estudio.
Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogneos
previamente diseados para tal fin. Asimismo se ha realizado la verificacin de
la consistencia de la informacin obtenida en base a los parmetros y ratios
disponibles. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles
razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias
debidamente justificadas en cada caso.
De este modo, el anlisis de la situacin socioeconmica se basa en la
informacin existente del estudio realizado en el ao 2005 proporcionado por la
ALT, as como informacin proporcionada por el municipio (PDC y estudios
relacionados al tema), informacin de los centros de salud e informacin
proporcionada por la poblacin mediante las entrevistas y observacin directa
en el mbito de estudio.
As mismo se ha visitado algunas instituciones locales y regionales como el
Instituto Nacional de Estadstica (INEI), el Ministerio de agricultura, Ministerio
de Educacin, Ministerio de Salud, entre otros, para recopilar informacin
secundaria actualizada.
Para obtener resultados se ha procesado la informacin secundara y primaria,
en una base de datos que en algunos casos se ha estimado la informacin de
acuerdo a las entrevistas y observaciones directas de manera justificada.
5.

CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO

5.1 ASPECTOS GENERALES


5.1.1 Ubicacin y lmites
El distrito de Desaguadero se halla ubicado en la meseta altiplnica, en la
regin Puno y del Lago Titicaca, a 147.24 km desde la ciudad de Puno, sobre el
ro fluyente Desaguadero que es lmite fronterizo con la hermana Repblica de
Bolivia, a una altitud de 3,840 msnm en las coordenada de 1633'43" latitud
sur y 6902'25" de longitud oeste de Greenwich. Desde la ciudad de Lima a
Puno va terrestre se tiene 1,335 km.
El rea del estudio muestra una planicie de pradera natural, por donde discurre
las aguas del Titicaca (ro desaguadero), el resto de dichas praderas son
dedicadas exclusivamente a la actividad agropecuaria la misma que
representan un aporte econmico al ingreso familiar principalmente al rea
rural del distrito de Desaguadero; el relieve topogrfico es eminentemente
accidentado en su gran mayora (cerros, laderas, etc).

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El pueblo de Desaguadero, puerto internacional donde se realiza las


transacciones comerciales a diario, en especial los das martes y viernes de
cada semana donde se realiza la feria internacional tiene sus lmites:
Por el Norte : con el distrito de Zepita y el Lago Titicaca.
Por el Sur
: con el distrito de Kelluyo y el Cantn de San Andrs de
Machaca Bolivia
Por el Este : con Desaguadero-Bolivia.
Por el Oeste : con el Distrito de Zepita y Huacullani.

GRFICO N 1.1: MAPA DE UBICACIN DESAGUADERO-PER

PROVINCIA CHUCUITO

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5.1.2 Clima
El clima es frgido ventoso, caen fuertes heladas en el invierno que son
aprovechados para la elaboracin del chuo y lluvias torrenciales, granizadas,
en el verano que son aprovechados para la produccin agrcola.
La temperatura en el mbito distrital oscila entre 1.0C y 14.6oC y se considera
dentro de la clasificacin de tierras alta o regin Suni 1, la precipitacin
promedio es de 739 mm3 por ao.
Temperatura
La temperatura de la zona es baja (frgido), aunque en estos ltimos tiempos
se registra variaciones significativas, debido a los cambios climticos globales
que vienen sucediendo a nivel mundial.
Segn estudios realizados el estudio de climatologa (ALT 1993) en la cuenca
del TDPS, los datos climticos para el municipio Desaguadero-Bolivia se
registran temperaturas mximas promedio de 14.6C, medias anuales
promedio de 7.8C y mnimas anuales medias de 1.0C, la estacionalidad
trmica de la regin es moderada, con temperaturas ms altas de diciembre a
marzo y las ms bajas de mayo a agosto.
CUADRO N 1.1: TEMPERATURA Y PRECIPITACIN PROMEDIO POR MES
DESAGUADERO-PER
Meses

Temperatura
Mxima (C)

Temperatura
Mnima ( C)

Temperatura
Media (C)

Precipitacin
(mm)

Enero
Febrero

15.0
14.9

4.9
5.1

10
10

184
136

Marzo
Abril

15.1
14.9

4.8
2.4

10
8.7

117
41

Mayo

14.1

-1.4

6.4

10

Junio
Julio

13.1
12.7

-4.7
-4.9

4.2
3.9

6
5

Agosto
Septiembre

13.6
14.4

-3.1
-0.1

5.3
7.2

13
27

Octubre
Noviembre

15.5
16.0

1.7
2.8

8.6
9.4

33
60

4.2
1.0

9.8
7.8

107
739

Diciembre
15.4
Prom./Tot.
14.6
Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

Dato emitido por el Dr. Javier Pulgar Vidal

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GRFICO N 1.2: TEMPERATURAS MXIMAS PROMEDIO POR MES (C)

c
18

15

16

14,9

15,1

14,9

14,1

14

13,1

12,7

13,6

14,4

15,5

16

15,4

14,6

12
10
8
6
4
2
0

Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

GRFICO N 1.3: TEMPERATURAS MNIMAS PROMEDIO POR MES (C)

c
6,0

4,9

5,1

4,8

4,0

4,2
2,8

2,4

1,7

2,0

1,0

0,1

0,0

1,4
3,1

2,0
4,7

4,0

4,9

6,0

Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

GRFICO N 1.4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (C)

12
10

8
6

10

10

10
8,7

8,6
7,2

6,4

9,4

9,8
7,8

5,3
4,2

3,9

4
2
0

Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

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Precipitaciones pluviales
El lago Titicaca est expuesto a efectos de radiacin y corrientes de vientos que
originan una constante evapotranspiracin y consigo la formacin de masas de
nube que posteriormente descargan lluvias en la cuenca lacustre. El promedio
anual de precipitacin pluvial en la regin es de 739 mm aproximadamente
(ALT-1993) con un periodo de lluvias de diciembre a marzo (mximo en enerofebrero) y con un periodo seco de mayo a agosto.
El periodo de lluvias es irregular, presentndose en algunos aos donde se
genera inundaciones en las orillas del lago, en los ltimos 30 aos en la dcada
de los ochenta (1984, 1985 y 1986) se presentaron fuertes inundaciones en la
regin que ocasion un crecimiento del lago Titicaca alrededor de 2 metros del
nivel normal ocasionando graves inundaciones y prdidas cuantiosas en toda la
regin.
GRFICO N 1.5: PRECIPITACIN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (MM)

mm
184

200
180
160

136

140

117

107

120
100
80

60

60

41
27

40

10

20

33

13

Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

5.1.3 Extensin territorial


El distrito de Desaguadero tiene una extensin territorial de 178.21 km2, lo que
representa el 4.5% de la superficie de la provincia de Chucuito y el 0.2% de la
regin Puno.
El territorio de este distrito presenta pocas elevaciones siendo su mayor
extensin llano, presenta aproximadamente un 80% de llanura cubierta de Iru
y pastos naturales de segunda clase, el 20% restante demuestra configuracin
topogrfica compuesta de cerros de relativa altitud, pedregosos y con escasa
vegetacin.

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5.1.4 Vas de acceso


Las vas de acceso a la zona de estudio son: desde Lima va area en la ruta
Lima Juliaca a 2 horas de vuelo, y desde all por va terrestre (carretera
asfaltada) en la ruta Juliaca-Puno-Desaguadero cuya distancia es de 189.24 km
(Juliaca-Puno 42 km) y (Puno-Desaguadero 147.24 km) con un tiempo de 2.30
horas de viaje aproximadamente (carretera asfaltada).
Desde el distrito tiene caminos carreteros asfaltados que lo unen con: Puno por
dos vas, Desaguadero-Yunguyo-Puno y Desaguadero-Pomata-Puno, con Tacna
y La Paz (Bolivia). Por va Lacustre se comunica con el puerto Boliviano de
Guaqui, Yunguyo y Copacabana. Tiene caminos de herradura a todas las
parcialidades y caminos afirmados a los distritos aledaos de: Pizacoma,
Kelluyo, Huacullani y Zepita.
Otra alternativa de acceso al distrito es va Ilo-Moquegua-MasocruzDesaguadero a una distancia de 496 km con un tiempo estimado de 7 horas,
denominada carretera Interocenica.
Tambin tiene acceso desde la ciudad de La Paz-Bolivia, va carretera asfaltada
a una distancia de 112 km, con un tiempo estimado de 1.40 horas de viaje.
5.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS
5.2.1 Evolucin de la poblacin
De acuerdo a los dos ltimos censos de 1993 y 2007, el mbito de estudio tuvo
un crecimiento en 1,632 y 12,501 habitantes respecto a los censos anteriores
de 1981 y 1993, cifras que corresponde a una tasa de crecimiento poblacional
de 2.04% y 7.00%, cifra relativamente alta respecto a la tasa de crecimiento
provincial la cual llega al 0.6 y 2.1% debido al crecimiento del comercio
internacional en la frontera.
De acuerdo al ltimo censo del 2007, la poblacin del distrito de DesaguaderoPer es de 20,009 habitantes, el cual representa al 15.8% de la poblacin
provincial de Chucuito la cual es del orden de 126,259 habitantes; el nivel de
densidad poblacional del distrito es de 112.28 habitantes por km cifra que
puede ser considerada muy elevada respecto al promedio de densidad regional
la cual que llega a 18.9 hab/km2.
CUADRO N 1.2: EVOLUCIN DE LA POBLACIN SEGN CENSOS, DESAGUADEROPER
Distrito

12 julio
1981

Censos de poblacin
11 julio
1993
2007

Tasa de
Crecimiento
1981-93

Desaguadero
5,874
7,506
20,009
2.04%
Fuente: Elaboracin propia, en base a los Censos de poblacin 1981, 1993, 2007 INEI.

Tasa de
Crecimiento
1993-2007
7.00%

La poblacin urbana, durante los dos ltimos perodos intercensales de 1981-93


y 1993-2007, alcanz el mayor incremento poblacional en 11,746 habitantes;
registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.94% (1981-93) y 7.92%
(1993-2007), debido a la consolidacin y crecimiento del distrito como eje

CAN ALT

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

comercial fronterizo entre Bolivia y Per, pero en trminos relativos la tasa de


crecimiento en cada perodo intercensal viene disminuyendo.
CUADRO N 1.3: CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGN REAS DISTRITO
DESAGUADERO-PER
Censos
reas

1981

Urbano

1993

2,619

2007

4,737

14,365

Tasa de
Crecimiento
1981-93
4.9%

Rural
3,255
2,769
5,644
Total
5,874
7,506
20,009
Fuente: Elaboracin propia, en base a censos de poblacin - INEI

Tasa de
Crecimiento
1993-2007
7.9%

-1.3%
2.0%

5.1%
7.0%

GRFICO N 1.6: EVOLUCIN DE LA POBLACIN SEGN REAS DESAGUADEROPER


16.000

14.365

14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000

5.644

4.737
2.619

3.255

2.769

2.000
0
1981

Urbano

Rural

1993

2007

Polinmica(Urbano)

Polinmica(Rural)

Fuente: Elaboracin propia, en base a los censos de poblacin 1981, 1993, 2007 INEI.

Para el ao 2008, se estima moderadamente una poblacin total de 20,909


distribuidos en 15,078 habitantes (72.1%) en el rea urbano y 5,831
habitantes (27.9%) en el rea rural.
El crecimiento acelerado de la poblacin en el distrito se caracteriza en base al
desarrollo de dos procesos urbanos diferenciados: la construccin de la va
Desaguadero-Ilo
cuya
ejecucin
trae
consigo
la
instalacin
de
urbanizaciones/barrios con servicios bsicos deficientes y la proliferacin de
migrantes que viene a realizar comercio (formal e informal).
En cambio la poblacin rural, se encuentra en proceso de decrecimiento,
durante 26 aos, solamente se increment en 2,744 habitantes, debido a la
baja dinmica poblacional, expresada en su tasa de crecimiento de -1.09%
(1981-93) y 5.69%(1993-2007), como consecuencia de la estacionalidad de la
actividad agropecuaria y a la falta de condiciones de vida, que no est en
condiciones de retener a la poblacin del medio rural.

CAN ALT

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.2.2 Composicin de la poblacin


Poblacin por rea urbana y rural
El distrito de Desaguadero, de acuerdo a las cifras del Censo Nacional 2007,
registra a 20,009 habitantes, de los cuales el 71.8% se encuentra concentrada
en el medio urbano dedicadas a las actividades secundarias y terciarias, el
28.2% se encuentra distribuida en el mbito rural, dedicadas bsicamente a las
actividades primarias.
El crecimiento de la poblacin urbana, es producto del proceso de urbanizacin
que se dio entre 1993 y 2007, que tiene su origen en las corrientes migratorias
desde las reas rurales hacia las reas urbanas; as como de otras ciudades por
el atractivo del comercio fronterizo que existe entre los pases de Per y Bolivia.
CUADRO N 1.4: POBLACIN SEGN REAS DISTRITO DESAGUADERO-PER 2007
Poblacin

Distrito

Total
Poblacin

Urbano

Rural

Desaguadero

20,009

14,365

71.8%

5,644

28.2%

Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo 2007 INEI.

Cebe mencionar que los habitantes del sector rural se caracterizan porque
residen en estancias en campo abierto junto a sus tierras de cultivo o en zonas
de pastoreo; concentrados en las comunidades y centros poblados quienes
realizan sus cultivos en sus parcelas y cran ganado en las mismas. Asimismo
tienen mayores necesidades bsicas insatisfechas, por ejemplo alimentacin,
vivienda, vestido; carecen de los servicios bsicos pblicos, electricidad, agua,
desage entre los principales; y otros como telfono, mercados, farmacias,
postas de salud, etc, por lo tanto tienen que recurrir obligatoriamente hacia la
ciudad capital de distrito en busca de estos servicios.
Poblacin por sexo
De la poblacin 20,009 habitantes (censo 2007) la poblacin masculina est
integrada por 10,310 (51.5%) habitantes y 9,699 (48.5%) por la poblacin
femenina; cifra que nos muestra que la poblacin masculina supera ligeramente
a la poblacin femenina; es decir, que por cada 100 mujeres hay 106 hombres.
CUADRO N 1.5: POBLACIN SEGN SEXO DISTRITO DESAGUADERO-PER 2007
Distrito

Total
Poblacin

Hombres

Poblacin
Mujeres

Desaguadero
20,009
10,310
51.5%
9,699
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

%
48.5%

5.2.3 Estructura de la poblacin por grupos de edad, sexo y reas


Para el desarrollo de cualquier actividad es importante el anlisis de la
estructura poblacional, tanto en edad, rea y sexo, puesto que permite conocer
los requerimientos de servicios para toda la poblacin como la educacin,
oportunidades de empleo para la fuerza de trabajo y atenciones especiales
requeridos por la poblacin; los que aunados a los recursos con que cuenta la

CAN ALT

10

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

zona permiten establecer el perfil del rea en estudio como base para la
formulacin de sus planes de desarrollo.
Analizando la estructura poblacional por grupos de edad el distrito est
constituida fundamentalmente por pobladores adultos en edad de trabajar
(mayores de 15 aos a 69 aos) que representa el 65.1%; los cuales vienen
demandando la ejecucin de actividades que mejoren las condiciones de vida
de la poblacin as como actividades productivas (capaces de generar fuentes
de empleo) e incremento de los servicios en el corto y mediano plazo.
CUADRO N 1.6: POBLACIN POR NIVELES DE EDAD Y REAS DESAGUADERO-PER
2007
Edad en grupos
quinquenales

Poblacin
Rural

Urbano

Total general

De 0 a 4 aos

1,568

412

1,980

9.9%

De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos

1,586
1,660

558
652

2,144
2,312

10.7%
11.6%

De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos

1,675
1,602

608
570

2,283
2,172

11.4%
10.9%

De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos

1,535
1,125

459
365

1,994
1,490

10.0%
7.4%

De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos

1,011
772

359
266

1,370
1,038

6.8%
5.2%

De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos

582
432

250
257

832
689

4.2%
3.4%

De 55 a 59 aos

272

196

468

2.3%

De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos

193
135

211
145

404
280

2.0%
1.4%

De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos

93
50

133
75

226
125

1.1%
0.6%

De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos

41
20

67
32

108
52

0.5%
0.3%

De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos

5
8

14
15

19
23

0.1%
0.1%

Total general
14,365
5,644
20,009
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

100.0%

La estructura poblacional por grandes grupos se ha definido de acuerdo


necesidades en cada grupo definindose cuatro grupos: de 0 a 4
(poblacin infantil), de 5 a 14 aos (poblacin estudiantil), de 15 a 64
(poblacin participante en la economa y produccin) y la poblacin de
ms aos de edad que es la poblacin de la tercera edad.

CAN ALT

a las
aos
aos
65 a

11

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

GRFICO N 1.7: POBLACIN SEGN REAS DESAGUADERO-PER 2007


10
De 95 a 99
De 90 a 94
De 85 a 89
De 80 a 84
De 75 a 79
De 70 a 74
De 65 a 69
De 60 a 64
De 55 a 59
De 50 a 54
De 45 a 49
De 40 a 44
De 35 a 39
De 30 a 34
De 25 a 29
De 20 a 24
De 15 a 19
De 10 a 14
De 5 a 9
De 0 a 4

aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos

%
0

Urbano

10

Rural

Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

CUADRO N 1.7: POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD SEGN REAS DESAGUADEROPER 2007
Nivel de edad

Urbano

Poblacin segn reas


Rural
Total

Grupo (0-4)
Grupo (5-14)

1,568
3,246

412
1,210

1,980
4,456

9.9%
22.3%

Grupo (15-64)

9,199

3,541

12,740

63.7%

Grupo (65 +)
352
481
833
Total
14,365
5,644
20,009
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

4.2%
100.0%

Grupo de 0-4 aos, est compuesto por la poblacin infantil 1,980 personas,
que representa el 9.9% de la poblacin total; los mismos requieren
fundamentalmente de servicios de salud, para disminuir las altas tasas de
mortalidad; adems, estimulacin y una alimentacin adecuada para su
desarrollo.
Grupo de 5-14 aos, conforman 4,456 personas, que en trminos
porcentuales representa el 22.3% de la poblacin total distrital. Est compuesta
bsicamente por la poblacin estudiantil, quienes requieren de servicios de
educacin inicial, primaria y secundaria; asimismo de atencin integral de los
nios y nias que se hallen en situacin de abandono o peligro.
Grupo de 15-64 aos, est conformado por 12,740 personas, que representa
el 63.7% de la poblacin regional. La poblacin de este grupo demanda
empleo, para participar activamente en la economa y produccin; asimismo, la
poblacin estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior,
fundamentado en los principios de interculturalidad, integracin social y
educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte tcnico.

CAN ALT

12

Diagn
nstico socioec
conmico distr
trito Desaguad
dero-Per

PIIGARS Desagu
uadero

Grup
po de 64 y ms a
os, confo
ormada po
or 833 pers
sonas, que
e represen
nta el
4.2%
% de la po
oblacin tottal; esta poblacin
p
por
p corresp
ponder a la
a tercera edad,
e
requ
uiere de seguridad so
ocial y trata
amiento en
n salud.
GR
FICO N 1..8: POBLAC
CIN SEGN
N GRUPOS DE EDAD DESAGUADE
D
ERO-PER 2007
2

48
81
352

Grupo(6
65+)

3.541

Grupo(15
564)

9.199
1.210

Grupo(0
014)

3.246
41
12

Grupo((04)

1.568

2.000

4.000

R
Rural

6.000

8.000

10.000

Urb
bano

Fuen
nte: Elaboracin propia, en base informa
acin del INEI 2007

5.2.4 Poblaciin flotan


nte y turstica
La poblacin flotante esttimada promedio es de
d 5,858 habitantes
h
(das viern
nes y
marttes) consid
dera a la po
oblacin qu
ue visita de manera temporal a la ciudad (por
poco
o tiempo - comercio
o) y del turismo
t
re
eceptivo na
acional y extranjero
o por
motiivos emine
entemente de paso obligado por estas loc
calidades.
5.2.5 Nmero
o de vivie
endas y ta
amao pro
omedio de
e la familiia
De acuerdo al
a censo del
d
2007, se ha estimado
e
e nmero
el
o de vivie
endas
regis
stradas de
e acuerdo a los servicios bsic
cos con qu
ue cuentan
n las vivien
ndas,
asim
mismo se ha
h determiinado el nmero de familias que
q
efectiv
vamente viven,
v
dado
o que no en todas las viviend
das habitan, dado que mucha
as de ellas
s han
migrrado a otrras ciudades en bus
sca de me
ejores opo
ortunidades
s de emplleo y
mejo
ores condic
ciones de vida.
v
Bajo
o esta referencia se ha
h estimad
do que el nmero de
e viviendas
s existente
es en
todo
o el distrito
o es alreded
dor de 4,543 viviend
das, con promedio de
e 4.40 pers
sonas
en el tamao de
d la familiia.
De acuerdo
a
a los registtros el nm
mero de viviendas
v
e el rea
en
a urbano es
e de
3,40
03 (67% del
d total de
e viviendas) y en ell rea rura
al es de 1,500 (33%
% del
totall de viviendas); sie
endo el prromedio del
d
tamao
o de la fa
amilia de 4.72
miem
mbros en el
e rea urbano y 3.76
6 miembros en el re
ea rural res
spectivame
ente.

CAN ALT

13

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.8: NMERO DE VIVIENDAS Y TAMAO DE LA FAMILIA


DESAGUADERO-PER 2007
rea

Habitantes

Urbano

14,365

N de
viviendas
3,043

Rural
5,644
1,500
Total
20,009
4,543
Fuente: Elaboracin propia, en base informacin del INEI 2007

Tamao
promedio de
Familia
4.72
3.76
4.40

Para la estimacin del tamao de la familia, se ha tomando en cuenta la


poblacin registrada y el nmero de viviendas que de alguna manera cuenta
con algn servicio bsico (agua, desage, electricidad) al ao 2007, el mismo
que viene disminuyendo con el transcurrir de los aos, debido a la situacin de
las condiciones de vida de la poblacin y a la difusin sobre la planificacin
familiar que promueve el Estado.
5.2.6 Densidad poblacional
La densidad poblacional en el distrito de Desaguadero es de 112.3 habitantes
por km, observndose cierto nivel de concentracin de la poblacin en todo el
distrito, especialmente en la ciudad (urbano), debido a una alta cobertura de
servicios, equipamiento y transporte, lo que ampla su atractivo habitacional,
cifra elevada respecto al regional y provincial que es de 17.6 y 31.7 hab/km.
La estimacin se hizo a partir de la poblacin del ltimo censo 2007 y la
superficie total que abarca el distrito, tal como se muestra en el cuadro
siguiente:
CUADRO N 1.9: DENSIDAD POBLACIONAL DISTRITO DESAGUADERO-PER 2007
Regin/provincia/distrito
Regin Puno
Total provincia Chucuito

Poblacin
2007
1,268,441
126,259

Superficie
Km
71,999*
3,978

Densidad
poblacin
Hab/km
17.6
31.7

Clasificacin territorial
Moderadamente habitado
Normalmente habitado

Distrito Desaguadero
20,009
178
112.3 Altamente habitado
(*) Incluye 14.5 km2. en el rea insular y 4996.28 km2 de Lago Titicaca (lado peruano)
Fuente: Elaboracin propia, en base informacin del INEI 2007

Como se puede ver en el cuadro anterior, de acuerdo a la clasificacin territorial


la densidad poblacional del distrito de Desaguadero es considerada altamente
habitado con 112.3 habitantes por km2, respecto a nivel regional y provincial.
Este dato de por s debe llamar la atencin desde el punto de vista de presin
sobre el territorio del distrito.
Es necesario sealar que para la clasificacin de mbitos territoriales sobre
densidad poblacional, se utiliz los rangos establecidos segn la Gua
Metodolgica para la Elaboracin de los Esquemas de Organizacin del
Territorio a nivel Regional y Provincial, que se mencionan a continuacin:
De 1-10 hab/km2, escasamente habitado
De 11-20 hab/km2, moderadamente habitado
De 21-50 hab/km2, normalmente habitado
De 51-100 hab/km2, densamente habitado
Mayor a 101 hab/km2, altamente habitados
CAN ALT

14

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.2.7 Migracin
Los flujos migratorios en la ciudad de Desaguadero, suceden en tres sentidos:
Migracin Interna subregional: Constituido por el traslado de la poblacin
joven y adulta, hacia las ciudades de Juliaca y Puno. Los factores que
motivan el desplazamiento, igualmente son de carcter socioeconmico,
entre las cuales destacan la bsqueda de oportunidades de trabajo, el
acceso a servicios sociales y el deseo de mejorar su nivel de vida.

Migracin Interna Local: constituida por los desplazamientos de familias del


entorno fsico de la ciudad, hacia la misma ciudad de Desaguadero;
especialmente de la poblacin rural hacia el sector urbano. Esta
movilizacin peridica es motivada por la necesidad de mejorar los ingresos
econmicos. El mercado informal urbano capta esta inmigracin.

Emigracin: constituye el flujo de poblacin joven y adulta principalmente


hacia los polos de atraccin de Tacna, Arequipa, Moquegua, Lima y otras
ciudades como La Paz Bolivia. Los factores que motivan la salida de casi el
14% de la poblacin joven son: el econmico, los estudios y la mejor
atencin en los servicios sociales.

5.3 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS


5.3.1 Caractersticas de las viviendas
En la construccin de las viviendas en general se observa dos tipos marcadas
una con influencias de tipologas rurales, principalmente en el uso del material
de adobe como material estructural predominante en las viviendas, as como el
uso del material noble o concreto en gran parte del distrito, principalmente en
la ciudad.
El valor de las viviendas, depende del tipo, tamao y diseo de la construccin,
segn declaracin de sus propietarios, las viviendas de adobe de 1 a 2 pisos
con promedio de 3 habitaciones fluctan 3,000 a 5,000 nuevos soles en el rea
rural y las viviendas en la zona urbana flucta entre S/. 10,000 y 30,000
nuevos soles, siendo la dispersin de valores bastante amplia. En cuanto al
alquiler de una habitacin oscila desde 50 a 300 nuevos soles al mes.
El rgimen de propiedad de la vivienda a nivel general el 74.8% menciona que
son propias totalmente pagadas, el 21.0% mencionan que es alquilado y el
4.3% fueron adquiridas bajo otras modalidades (por invasin, cedida por hogar
o el centro de trabajo) como se muestra en el cuadro 1.10.
CUADRO N 1.10: TENENCIA DE VIVIENDAS DESAGUADERO-PER 2007
Su Vivienda es
Alquilada
Cedida por el Centro de Trabajo

rea Urbano
Casos
%

rea Rural
Casos
%

Total
Casos

915
11

30.1%
0.4%

38
3

2.5%
0.2%

953
14

21.0%
0.3%

34
59

1.1%
1.9%

66
14

4.4%
0.9%

100
73

2.2%
1.6%

7
2,017

0.2%
66.3%

0
1,379

0.0%
91.9%

7
3,396

0.2%
74.8%

Total general
3,043
100.0%
1,500
100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

4,543

100.0%

Otra forma
Propia pagando a plazos
Propia por invasin
Propia totalmente pagada

CAN ALT

15

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

Existe variaciones en el rgimen de propiedad de las viviendas en cuanto a


reas, por el ejemplo gran porcentaje (30.1%) de viviendas del rea urbana
son alquiladas y el 68.5% registran que son propias en sus diferentes
modalidades y el 1.5% mencionan que tienen sus viviendas bajo otras
modalidades; sin embargo en el rea rural el 91.9% mencionan que es propia
totalmente pagada y el resto 8.1% fueron adquiridos bajo otras modalidades.
De acuerdo a entrevistas realizadas a los pobladores de la zona indican que
ms del 40% de la poblacin que tiene vivienda en el rea urbana tambin
posee otra vivienda transitoria ya sea sta en otras ciudades o en el sector
rural; es decir, que tienen doble residencia.
El material de las paredes de las viviendas a nivel general predomina el
ladrillo o bloque de cemento el 50.1% principalmente en la ciudad y adobe y la
tapia con el 47.6% en el sector rural fabricadas con barro paja, el 2.3% tienen
otros tipo de materiales (ladrillo y cemento, piedra, madera).
CUADRO N 1.11: MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DESAGUADEROPER 2007
Material Paredes

rea Urbano

rea Rural

Total

Casos
805

%
26.5%

Casos
1,357

%
90.5%

Casos
2,162

%
47.6%

2,193
4

72.1%
0.1%

84
1

5.6%
0.1%

2,277
5

50.1%
0.1%

5
29

0.2%
1.0%

40
18

2.7%
1.2%

45
47

1.0%
1.0%

3
4

0.1%
0.1%

0
0

0.0%
0.0%

3
4

0.1%
0.1%

Total general
3,043
100.0%
1,500
100.0%
4,543
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin y vivienda 2007

100.0%

Adobe o tapia
Ladrillo o Bloque de cemento
Madera
Otro
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o cemento
Quincha

En el rea urbano el material que predomina en las paredes de las viviendas es


el ladrillo o bloque de cemento que abarca el 72.1%, seguido del adobe o tapia
con 26.5% y el 1.5% tienen otros tipos de materiales; mientras que en el
sector rural el material que predomina es del adobe o tapia con el 90.5% de las
viviendas, el 5.6% tienen material de ladrillo o bloque de cemento y el 3.9%
tienen otros tipos de materiales.
En cuanto al techo y piso de las viviendas el distrito de Desaguadero tiene
relacin con el tipo de material de las construcciones de su vivienda, a nivel
general los materiales que predominan en el piso son la tierra 66.1% y el
cemento con 31.7% y el resto 2.2% tienen otros tipos de materiales.
CUADRO N 1.12: MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS SEGN REAS
DESAGUADERO-PER 2007
Material de los pisos
Cemento
Laminas asflticas

rea Urbano
Casos
%

rea Rural
Casos
%

Total
Casos
%

1,397
2

45.9%
0.1%

42
1

2.8%
0.1%

1,439
3

31.7%
0.1%

Losetas, terrazos
Madera, entablados

46
17

1.5%
0.6%

2
7

0.1%
0.5%

48
24

1.1%
0.5%

Otro
Parquet o madera pulida

3
20

0.1%
0.7%

0
1

0.0%
0.1%

3
21

0.1%
0.5%

1,558

51.2%

1,447

96.5%

3,005

66.1%

Total general
3,043
100.0%
1,500
100.0%
4,543
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin y vivienda 2007

100.0%

Tierra

CAN ALT

16

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

Cabe mencionar que en el sector urbano el material que predomina en los pisos
son el cemento y tierra con 45.9% y 51.2% respectivamente el resto tienen
otro material como losetas, entablado o parquet en sus pisos; mientras que en
el sector rural el material que predomina en el piso es la tierra en 96.5% y el
3.5% con otros materiales como cemento, maderas entre otros.
5.3.2 Servicios bsicos de la vivienda
Los servicios bsicos: agua, desage y energa elctrica, en el distrito
Desaguadero a nivel general an resultan insuficientes; slo el 44.5% cuenta
con servicios de agua, 34.5% tiene desage y el 48.4% cuenta con servicio de
energa elctrica dentro de su vivienda, estos servicios se encuentran
concentrados mayormente en la zona urbana y en menor cobertura en la zona
rural y urbano-marginal.
GRFICO N 1.9: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS
DESAGUADERO-PER 2007
NO
70,0%
65,5%
NO
NO
60,0%
55,5%
SI
51,6%
SI
48,4%
50,0%
44,5%

SI
34,5%

40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Serviciodeagua

Serviciodedesage

Servicioenergaelctrica

Fuente: Elaboracin propia, en base informacin CNPV 2007 - INEI

5.3.2.1 Servicio de agua


El servicio de agua potable en el distrito Desaguadero-Per, se viene prestando
a travs de la empresa municipal provincial Puno, resulta an deficitario, dado
que el 44.5% de viviendas cuentan con agua por red pblica dentro de la
vivienda; que comparado con el nivel regional est cifra es inferior al 49.6%. Si
bien es cierto el servicio de agua potable beneficia a la poblacin urbana en
62.7% de las viviendas de la ciudad, sta an no es cubierta en su totalidad, en
especial aquellas que radican en las zonas urbano-marginales, quienes
consumen agua de pozos, ros, manantiales y otras fuentes; poniendo en riesgo
su salud.
Sin embargo en el rea rural es ms crtica la situacin donde slo el 7.9%
tienen agua instalado por red pblica dentro y fuera de la vivienda, gran parte
se abastece agua de pozos 76.2% y el resto 15.9% se abastece de otras
fuentes (pilones de uso pblico, ros, acequias, vecino); los mismos que hacen
referencia que frecuentemente sufren de enfermedades estomacales por el
consumo de agua sin potabilizar.

CAN ALT

17

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PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.13: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS, SEGN REAS


DESAGUADERO-PER 2007
Abastecimiento de Agua

rea Urbano
Casos

Camin, cisterna
Otro

rea rural
Casos

Total
Casos

0
81

0.0%
2.7%

3
17

0.2%
1.1%

3
98

0.1%
2.2%

54
333

1.8%
10.9%

29
1143

1.9%
76.2%

83
1,476

1.8%
32.5%

1909
472

62.7%
15.5%

114
5

7.6%
0.3%

2,023
477

44.5%
10.5%

23
171

0.8%
5.6%

127
62

8.5%
4.1%

150
233

3.3%
5.1%

Total general
3043 100.0%
1500 100.0%
4,543
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin y vivienda 2007

100.0%

Piln de uso pblico


Pozo
Red pblica Dentro (Agua potable)
Red Pblica Fuera
Ro, acequia
Vecino

Actualmente la cobertura del servicio de agua se viene mejorando ante la


priorizacin para el uso domstico que viene aplicando el gobierno local, ante lo
cual las instituciones pblicas correspondientes vienen efectuando inversiones
para mejorar la cobertura de este servicio elemental para la poblacin. Las
comunidades que cuentan con el servicio, mencionan que an es limitado, para
lo cual acuden a ros y ojos de agua para su aseo personal y lavado de ropa,
usando el agua instalada bsicamente para la preparacin de alimentos.
5.3.2.2 Servicio higinicos
Este servicio en el distrito, es bastante deficitario, siendo uno de los problemas
crticos tanto en el sector urbano y rural dado que el 31.1% de viviendas en el
sector urbano no cuentan con este servicio, y en el mbito rural 55.3% no tiene
este servicio; por consiguiente la poblacin utiliza pozos negros o simplemente
realiza sus necesidades sobre acequias o a campo abierto; originando
enfermedades infectocontagiosas, que afecta principalmente a nios.
CUADRO N 1.14: SERVICIO HIGINICOS EN VIVIENDAS SEGN REAS
DESAGUADERO-PER 2007
El Servicio Higinico est
conectado
No tiene

rea Urbano
Casos

rea rural
Casos

Total
Casos

946

31.1%

829

55.3%

1,775

39.1%

Pozo ciego

41

1.3%

519

34.6%

560

12.3%

Pozo sptico

42

1.4%

93

6.2%

135

3.0%

1,561

51.3%

0.3%

1,566

34.5%

370

12.2%

0.0%

370

8.1%

83

2.7%

54

3.6%

137

3.0%

Total general
3,043
100.0%
1,500
100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

4,543

100.0%

Red pblica dentro de la Viv.


Red pblica fuera de la Viv.
Ro, acequia

Debido a la falta de servicios higinicos, es posible como se indic


anteriormente- que existan problemas sanitarios y por ende, ambientales
comprometiendo seriamente el aspecto sanitario y ambiental, constituyndose
en una de las principales causas de morbilidad y mortalidad en la zona, por lo
tanto es necesario que las autoridades gestionen la ampliacin de la cobertura
del servicio de saneamiento.

CAN ALT

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PIGARS Desaguadero

5.3.2.3 Energa elctrica


El servicio de energa elctrica en el distrito de Desaguadero-Per es durante
las 24 horas del da, donde el 48.4% de las viviendas cuentan con este servicio
y el 51.6% de viviendas an no cuenta con este servicio.
A nivel del sector urbano el 69.0% cuentan servicio de energa elctrica en sus
viviendas, sin embargo, an el 31.0% no cuentan con este servicio quienes
utilizan otras fuentes de energa como velas, lmparas, mecheros entre otros;
mientras que en el sector rural slo el 6.6% cuenta con instalacin elctrica
domiciliaria, el 93.4% no tiene energa elctrica dado que en el mbito rural los
proyectos de electrificacin resultan muy costosos, por la distribucin dispersa
de las viviendas donde siguen usando mechero a kerosene, lmparas, vela,
generador entre otros.
CUADRO N 1.15: ALUMBRADO ELCTRICO EN VIVIENDAS, SEGN REAS
DESAGUADERO-PER 2007
Alumbrado elctrico
No
Si

rea Urbano
Casos
%
942
2,101

31.0%
69.0%

rea rural
Casos
Casos
1,401
99

93.4%
6.6%

Total
%

Casos

2,343
2,200

51.6%
48.4%

Total general
3,043
100.0%
1,500
100.0%
4,543
Fuente: Elaboracin equipo consultor, en base a informacin de Censo de poblacin 2005

100.0%

Con la ejecucin de proyectos de electrificacin a nivel urbano y rural, por parte


de las entidades pblicas de nivel nacional, regional y local la poblacin se
beneficiara con este servicio dando a lugar el uso de diferentes artefactos
domsticos e industriales as como se incrementara el empleo por las noches.
5.3.2.4 Energa utilizada en la cocina
Para la preparacin de sus alimentos 63.2% de las viviendas de la zona urbana
usan el gas, el 12.6% an usan lea, el 7.4% usa kerosene, el 6.1% no
cocinan, es decir estn pensionados y el 10.7% usan otros combustibles como
bosta, estircol, carbn, electricidad. En el rea rural es al contrario, aqu el
89.7% sigue usando bosta o estircol como combustible en la cocina, el 4.1%
usa gas y el 6.3% usan otros combustibles como kerosene, lea y algunos no
cocinan, se alimenta fuera de sus vivienda.
CUADRO N 1.16: ENERGA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS
DESAGUADERO-PER
Combustible para
cocinar sus alimentos
Bosta, estircol
Carbn

rea Urbano
Casos

rea rural
Casos

Total

Casos

Casos

293
20

9.0%
0.6%

1,347
0

89.7%
0.0%

1,640
20

34.6%
0.4%

11
2,050

0.3%
63.2%

0
61

0.0%
4.1%

11
2,111

0.2%
44.5%

Kerosene
Lea

239
410

7.4%
12.6%

17
49

1.1%
3.3%

256
459

5.4%
9.7%

No cocinan
Otro

199
22

6.1%
0.7%

25
3

1.7%
0.2%

224
25

4.7%
0.5%

Total general
3,244
100.0%
1,502
100.0%
4,746
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin y vivienda 2007

100.0%

Electricidad
Gas

CAN ALT

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5.4 CARACTERSTICAS SOCIALES


5.4.1 Anlisis de la pobreza
La calidad de vida de la poblacin del distrito de Desaguadero y en especial la
zona de estudio (urbano) est asociada a los niveles de ingreso econmico, al
acceso de los servicios bsicos, a las condiciones de salud de la poblacin, el
estado nutricional particularmente de la poblacin infantil menor de 6 aos,
entre otros, cuyos indicadores muestran en lneas generales que la calidad de
vida es relativamente regular, considerados como pobres.
En la zona rural del distrito se ubican las familias ms pobres tanto desde el
punto de vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la
satisfaccin de necesidades bsicas, con vas de acceso de afirmadas o trocha y
son los que tienen mayores problemas de comunicacin, menores niveles
educativos y con menor acceso a los servicios bsicos como agua, alcantarillado
y electricidad, adems del escaso apoyo que reciben de parte de los gobiernos
local, provincial y regional.
De acuerdo a los indicadores estimados segn Foncodes (2006) el distrito de
Desaguadero relativamente est posicionado como uno de los distritos con
menores ndices de carencia de 0.3576; es decir, la poblacin vive en estado de
medio pobres (hogares con por los menos, una necesidad bsica insatisfecha)
siendo su clasificacin como pobres. Asimismo, cabe destacar que el 37% de
las viviendas no tienen agua potable, el 52% no tiene desage y un 53% no
cuenta con energa elctrica, as mismo la tasa de desnutricin de la poblacin
llega al 27% relativamente baja a comparacin del promedio provincial que es
31%.
CUADRO N 1.17: INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACIN, MBITO DE
ESTUDIO
Distrito

Poblacin
2007

ndice de
carencias
1/

Quintil
del ndice
carencias
2/

% de la poblacin sin:
agua

Desage

electric.

Tasa de
desnutricin
1999

Desaguadero
20,009
0.3576
2
37%
52%
53%
27%
Fuente: Elaboracin propia, en base a mapa de pobreza Foncodes 2006
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las
componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

A nivel del rea urbano se puede observar que son los que tienen mejores
condiciones de vida respecto a los del rea rural, segn el INEI, ltimo censo
del 2007, se registra que el 21.8% de las viviendas urbanas no cuentan con
servicio de agua potable en su vivienda, el 31.1% no cuentan con desage, el
31.0% no tienen electricidad; cifras que ratifican las condiciones de vida regular
de la poblacin urbana de Desaguadero.
Si bien es cierto el distrito no est dentro de los primeros ms pobres a nivel
provincial segn ranking ocupa el 16 lugar de 109 distritos, calificado como
pobres (mapa de pobreza Foncodes 2006), ello no refleja el nivel depresivo que
viene sufriendo esta zona en general y el sector agropecuario en particular,
sino que ms bien responde al nivel de pobreza por el que atraviesan los
hogares a nivel nacional.

CAN ALT

20

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

Conscientes de las necesidades y problemas que atraviesa la poblacin en su


conjunto tanto urbano como rural, la tasa de incidencia de la pobreza es de
condicin pobre, lo cual incide directamente en el deterioro de la salud de la
poblacin (alta tasa de desnutricin), as como en los niveles de educacin.
5.4.2 ndice de desarrollo humano
El ndice de desarrollo humano (IDH) se refiere a la pobreza humana; es decir;
a la negacin de oportunidades y opciones bsicas para el desarrollo humano.
En ste sentido, la pobreza es un fenmeno multidimensional definido como la
insatisfaccin o privacin de las capacidades bsicas; es decir, la imposibilidad
de vivir una vida mnimamente decente (Sen, 1995). Por esta razn, la
definicin comprende, adems de la insatisfaccin de una o ms necesidades
humanas bsicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas.
Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la
probabilidad de morir a una edad temprana, la privacin de educacin bsica y
la falta de acceso a recursos pblicos y privados (PNUD). El rango de IDH
flucta entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto ms cercano est el lugar o zona de un
IDH igual a 1, tanto mayor ser su nivel de desarrollo humano.
Segn registros del 2005, la poblacin del distrito de Desaguadero-Per es muy
diversificada encontrndose en estrato medio, el IDH llega a 0.5691 ocupando
el 711 lugar de 1833 distritos a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer de
la poblacin llega a 66.96 aos de edad considerada baja a comparacin del
promedio nacional que es de 71.5 aos, asimismo el alfabetismo llega al 92.8%
de la poblacin y el ingreso mensual per cpita en promedio llega a S/. 257.00
cifra considerada baja con respecto al promedio nacional que es de S/. 285.70.
CUADRO N 1.18: NDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DESAGUADERO
PER 2005
Distrito

Desaguadero

Poblacin
Habitantes
2007
20,009

ndice de Desarrollo
Humano 2005
IDH

Ranking

Esperanza
de vida al
nacer
Aos

0.5691

711

66.9

Alfabetismo
%
%

Ranking

Ingreso
familiar per
cpita S/.

92.8

405

257.00

Fuente: PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano - Per 2005


Nota: Cuanto ms se acerca a 1 el valor del ndice de Desarrollo Humano, implica mejor situacin para
el ser humano

Dado que este indicador es un patrn de comparacin internacional que evala


de manera ms apropiada el desarrollo humano, se hace necesario que desde
las instancias de gobierno regional y distrital se implementen acciones que
permitan revertir esta situacin, ya de que manera indirecta inciden de manera
efectiva en situacin de mejor calidad de vida de la poblacin del distrito.
5.4.3 Educacin
El acceso a la educacin formal es clave en una sociedad; y la calidad de
educacin en esta zona es regular, debido a que no se tienen condiciones e
infraestructura educativa adecuadas, existen pocos centros educativos,
especialmente secundario, escaso material bibliogrfico, mobiliario escolar y a
los escasos recursos econmicos con que cuentan las familias principalmente
los rurales.
CAN ALT

21

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

De acuerdo a la situacin que presenta la poblacin de zona, por tratarse de


una zona con topografa accidentada, deficientes, insuficientes vas de
comunicacin e insuficiente infraestructura educativa, se estima que los niveles
de desercin escolar especialmente en el nivel de educacin secundaria llega al
7.5%, mientras que en primaria, se reporta un nivel de desercin escolar de
4.1%.
5.4.3.1 Nivel educativo de la poblacin
Uno de los problemas de la baja calidad educativa se manifiesta en las escasas
oportunidades de actualizacin de los profesores, por cuanto las capacitaciones,
monitoreo y evaluacin que deben ser constantes, en la actualidad es
insuficiente; por lo tanto los profesores y alumnos en general de los centros
educativos se encuentran en desventaja frente a otros.
CUADRO N 1.19: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN SEGN REAS
DESAGUADERO-PER 2007
Nivel de estudio

Urbano
Poblacin

Rural
%

Total

Poblacin

Poblacin

Sin Nivel
Educacin Inicial

1,167
303

8.7%
2.3%

813
96

15.0%
1.8%

1,980
399

10.5%
2.1%

Primaria
Secundaria

3,808
5,957

28.3%
44.3%

2,037
2,118

37.6%
39.1%

5,845
8,075

31.0%
42.8%

Superior No Univ. Completa


Superior No Univ. incompleta

452
832

3.4%
6.2%

57
166

1.1%
3.1%

509
998

2.7%
5.3%

Superior Univ. Completa


Superior Univ. Incompleta

495
434

3.7%
3.2%

56
77

1.0%
1.4%

551
511

2.9%
2.7%

Total general
13,448 100.0%
5,420 100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2005

18,868

100.0%

En el distrito existe variaciones en el nivel educativo a nivel de reas; a nivel


urbano el 8.7% se encuentra sin nivel educativo, mientras que en el rea rural
el 15.0%, similarmente se tiene diferencias en los otros niveles, como por
ejemplo en el rea urbana existe ms poblacin con nivel superior 16.5%
mientras que en el sector rural slo se tiene el 6.6%.
Asimismo, cabe resaltar que son los varones quienes tienen mejores niveles
educativos con respecto a las mujeres, registrndose que del total de la
poblacin sin nivel educativo el 60.4% son mujeres y el 39.6% varones, en
caso de la primaria, secundaria existe una pequea diferencia, en el nivel
superior tambin son los hombres quienes registran mayor porcentaje que las
mujeres como se muestra en el cuadro 1.19.
CUADRO N 1.20: NIVEL EDUCATIVO SEGN SEXO, DESAGUADERO-PER 2007
Nivel educativo

Distribucin porcentual
Hombres

Mujeres

Total

Sin nivel

39.6%

60.4%

100.0%

Inicial-Primaria

45.2%

54.8%

100.0%

Secundaria

55.2%

44.8%

100.0%

Superior
64.4%
35.6%
100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2007

CAN ALT

22

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.4.3.2 Condicin de analfabetismo


La tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de 3 aos de edad del distrito
de Desaguadero en general llega al 11.4% que no saben leer ni escribir.
Diferenciando por reas en el rea urbana el 9.7% son analfabetos y en el rea
rural es mucho mayor que llega al 15.8%, cifras consideradas bajas respecto a
otras ciudades de la regin Puno, que en promedio estn en 10.7% y 20.3% de
analfabetos respectivamente.
CUADRO N 1.21: POBLACIN ANALFABETA EN EL DISTRITO DESAGUADERO-PER
Sabe leer y
escribir
No
Si

rea Urbana
Casos
%
1,301
12,147

9.7%
90.3%

rea Rural
Casos
%
858
4,562

15.8%
84.2%

Total general
13,448
100.0%
5,420
100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin 2005

Total
Casos

2,159
16,709

11.4%
88.6%

18,868

100.0%

Esta tasa de analfabetismo de 11.4% a nivel distrital, se debe a varios factores,


dentro de ellas se tiene la distancia que existe entre las viviendas de los
estudiantes con la institucin educativa, muchas veces limitado por el escaso
medio de transporte y las vas de acceso dificultan la asistencia de los escolares
a los centros educativos, sobre todo en el nivel secundario.
Si bien los mayores niveles de analfabetismo se mantienen en el sexo femenino
con el 59.5% del total de analfabetos; el analfabetismo en los varones llega al
40.5%, los cuales vienen descendiendo paulatinamente debido al rol que viene
asumiendo en la mejora de su nivel de vida y el de su familia, esto gracias al
apoyo del Programa de Alfabetizacin que viene desarrollando el Promudeh a
nivel nacional.
5.4.3.3 Poblacin escolar y docente
Al ao 2007 la poblacin escolar matriculada lleg a 4,362 alumnos en sus
diferentes niveles, los cuales estuvieron cubiertos con un total de 189 docentes
que en su mayor parte (84.1%) realizan labores en la educacin primaria y
secundaria.
A nivel urbano se registra 3,841 alumnos (88.1% del total) en sus diferentes
niveles educativos a los cuales se asignaron 172 docentes que en gran parte lo
cubren lo de educacin primaria, secundaria y el instituto superior tecnolgico;
mientras que a nivel rural se registr 521 alumnos (11.9% del total), como se
muestra en el cuadro siguiente:

CAN ALT

23

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.22: NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES


DESAGUADERO-PER 2007
rea

Total

Nivel / Modalidad

Alumnos

Docentes

Secciones

Inicial Jardn
Primaria (Menores)

318
203

3
13

0
42

Educacin Superior Tecnolgica - IST

521
312

16
16

42
11

Inicial Jardn
Primaria (Menores)

255
1,597

9
74

13
72

Primaria de Adultos
Secundaria (Menores)

24
1,498

1
65

5
52

Secundaria de Adultos

155
3,841

6
171

5
158

Total general
4,362
187
Fuente: Elaboracin propia, en base a estadsticas del Ministerio de Educacin 2007.

200

Rural
Total Rural

Urbana

Total Urbana

La carga de alumnos por docente registra variaciones de acuerdo a los niveles


educativos y sectores, en el sector urbano se tiene en promedio entre 20 a 26
alumnos por docente y en el rea rural la carga por docente llega en promedio
a 31 alumnos por docente.
5.4.3.4 Infraestructura educativa
En el mbito de estudio la infraestructura educativa es insuficiente, asimismo
falta la concientizacin y sensibilizacin a la poblacin sobre la importancia de
una buena educacin y el rol que cumple para el desarrollo sostenido del
distrito, principalmente en los habitantes de la zona rural; hacen que no se
desarrollen econmica y socialmente en beneficio comn de todos.
Al ao 2007 el distrito cuenta en total de 42 instituciones educativas en sus
diferentes niveles institucionales como inicial, jardn, primaria, secundaria
(menores y adultos), superior tecnolgica que hacen que tienen 200 secciones
que brindan servicios educativos a los 4,362 estudiantes matriculados en los
diferentes niveles.
El sector urbano cuenta con 17 centros en sus diferentes niveles de educacin,
incluido la educacin superior no universitaria a nivel de tecnolgico que cuenta
con 11 secciones; mientras que en el rea rural cuentan con 25 centros en el
nivel inicial y primaria.
CUADRO N 1.23: NMERO DE CENTROS Y SECCIONES EDUCATIVAS
DESAGUADERO-PER 2007
Institucin educativa

N Centros o programas
Urbano
Rural
Total

N Secciones
Rural

Urbano

Inicial Jardn
Primaria Menores

5
6

18
7

23
13

Primaria adultos

Secundaria Menores
Secundaria Adultos

3
1

Educacin Especial
Superior tecnolgica

42

3
1

52
5

52
5

11

11

42

200

Total
17
25
42
158
Fuente: Elaboracin propia, en base a estadsticas del Ministerio de Educacin.

CAN ALT

Total

13
72

13
114

24

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

En las entrevistas realizadas a algunos docentes manifiestan que el


equipamiento en las instituciones educativas ubicadas en los centros poblados y
la ciudad es insuficiente, con escaso material bibliogrfico, didctico, mobiliario
escolar, material educativo entre otros, limitan y obstaculizan una mejor labor
educativa de los estudiantes y docentes.
5.4.4 Salud
La situacin de la salud de la poblacin del distrito, al igual que en la regin
sigue mostrando indicadores muy alarmantes, debido a que la pobreza que
existe en la zona, se han incrementado en los ltimos aos, como consecuencia
de los factores econmicos, polticos y anti ticos empleados en el distrito como
en la regin, desde la dcada de los 90, que tiene repercusin directa sobre la
poblacin de escasos recursos econmicos, asentadas en el medio rural y
urbano marginal.
El estado de salud de la poblacin est relacionado con el acceso a la nutricin
bsica, la cual tiene relacin directa con las condiciones socioeconmicas como
el nivel de ingresos econmicos, el nivel de educacin y la infraestructura
sanitaria mnima de otro. En el caso de la zona de estudio se presenta como
problema en la atencin del servicio por los pocos establecimientos de salud y
las deficiencias en la red de servicios bsicos como agua, desage y luz,
adems del insuficiente e inadecuado equipo mdico existente acorde a las
necesidades de la poblacin, escaso personal que permita cubrir
adecuadamente la atencin en forma permanente, falta de personal de
guardera, etc.
Otro factor negativo de la salud es la idiosincrasia de la poblacin, ya que en
muchos casos prefieren a personas empricas para su atencin, principalmente
las mujeres embarazadas se resisten al control mdico; se estima que en
promedio en el rea rural un 65% de mujeres acude a sus controles mdicos y
de ellas slo un 32% de partos son atendidos por el servicio mdico, mientras
el 68% restante son atendidas por parteras y familiares, ocasionando alrededor
de 5% de mortalidad en recin nacidos. Tambin la educacin sexual en el seno
familiar incide en el hecho de que alrededor del 31% de mujeres en edad frtil
utilizan mtodos anticonceptivos.
5.4.4.1 Desnutricin
La desnutricin es otro de los problemas principales en la poblacin del distrito
de Desaguadero, se presenta mayormente en la poblacin infantil menor de 6
aos, principalmente del rea rural, quienes consumen una cantidad
insuficiente de alimentos para satisfacer sus necesidades de energa y
nutrientes.
La primera manifestacin del problema nutricional es una detencin en el
crecimiento (los nios son ms pequeos en estatura y tienen un menor peso
que otros de la misma edad). Este problema se encuentra frecuentemente
agravado por la presencia enfermedades infecciosas. Los nios de la zona
presentan desnutricin proteico-energtica; es decir, tienen menos energa
para realizar sus actividades diarias, aprenden con dificultad y presentan baja
resistencia a las enfermedades.

CAN ALT

25

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.24: TASA DE DESNUTRICIN DESAGUADERO-PER 2005


Distrito

N distritos
regin puno

Poblacin
2007

% Nios de
0-12 aos

Desaguadero
109
20,009
5,565
Fuente: elaboracin propia, en base al censo 2007 y MINSA 2005.

Tasa de
Desnutricin
crnica 2005

Ranking de
ubicacin
regional

21.2%

23

La tasa de desnutricin del distrito de Desaguadero registra una tasa de 21.2%


crnica en la poblacin escolar entre los 6 a 9 aos de edad a nivel (2005),
ocupando el lugar 23 menos desnutridos de 109 distritos de la regin Puno.
5.4.4.2 Establecimientos de salud
Para la atencin de los servicios de control de natalidad, consultas y otros
tratamientos, el mbito de estudio cuenta con tres establecimientos de salud,
implementados por el Ministerio de Salud, distribuidos en un centro de salud
(ciudad) y dos puestos de salud (centros poblados), que no cubren la atencin
a toda la poblacin por la escasa infraestructura, limitado personal de salud y
los deficientes servicios bsicos con que cuentan estos puestos de salud.
El centro de salud ubicado en la ciudad "Desaguadero" (2007) est equipado
con 10 camas, 01 sala de partos, 01 tpico, 01 laboratorio, 01 radio
comunicacin, cadena de fro y 01 sala de ecografa; los otros 2 puestos de
salud que son en menor categora se encuentran ubicados en los centros
poblados de Carancas y Santa Cruz Ayrihuas pertenecientes al distrito.
CUADRO N 1.25: NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITO
DESAGUADERO-PER 2005
Distrito
Desaguadero

Establecimiento
Carancas
Desaguadero

Santa Cruz Ayrihuas


Total desaguadero
Fuente: Elaboracin propia, en base datos del MINSA, 2005

Centro de
salud

Puesto de
salud
1

1
1

1
2

1
3

1
1

Total
general

La cobertura de los establecimientos de salud no alcanza a cubrir las atenciones


en las reas distantes de la ciudad. Los servicios de salud son deficitarios
afectando principalmente a la poblacin rural quienes se encuentran alejados y
no cuentan con recursos para acudir a dichos puestos de salud.
En la actualidad segn el Plan de Desarrollo Concertado 2007 del distrito
mencionan que los servicios de atencin que brinda el Centro de Salud
Desaguadero en lneas generales son los siguientes:
-

Atencin en Medicina
Atencin en partos
Atencin seguro integral de salud
Atencin de emergencias 24 horas
Atencin de vacunas y control de nios sano
Atencin de farmacia
Atencin de laboratorio
Atencin de un mdico veterinario
Atencin para asegurar
Atencin dental
Programa de alimentacin complementaria

CAN ALT

26

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.4.4.3 Morbilidad y mortalidad


Segn registros de los establecimientos de salud del distrito, se tuvo 132 casos
de sntomas y/o enfermedades presentados en la poblacin (2006),
registrndose en total 10,408 casos de morbilidad registrada en consulta
externa de los cuales un 58% registran la poblacin femenina y el 42% la
poblacin masculina.
En general, el estado de la salud de la poblacin en rea de estudio muestra un
cierto deterioro en los ltimos aos. Las principales causas de morbilidad
registradas en los establecimientos de salud que brindan servicios a la
poblacin, presentan diferentes tipos entre las principales se muestran en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 1.26: PRINCIPALES CAUSAS MORBILIDAD GENERAL DESAGUADEROPER 2006
N

Diagnstico

TOTAL
T

Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares


(K00-K14)

4,034

1,562

2,472

Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (J00-J06)

2,220

1,185

1,035

Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09)

377

210

167

Traumatismos de la cabeza (S00-S09)

264

169

95

Parto (O80-O84)

220

220

Sntomas y signos generales (R50-R69)

211

104

107

Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo (O20-O29)

189

189

Dermatitis y eczema (L20-L30)

158

63

95

Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno (K20-K31)

155

65

90

10

Trastornos de la conjuntiva (H10-H13)

147

83

64

11

Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39)

141

19

122

12

Infecciones con modo de transmisin predominantemente sexual (A50-A64)

138

11

127

13

Infecciones de la piel y del tejido subcutneo (L00-L08)

123

62

61

14

Traumatismos que afectan mltiples regiones del cuerpo (T00-T07)

116

44

72

15

Sntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio (R00-R09)

102

51

51

Fuente: Establecimientos de salud, MINSA.

Como se puede apreciar, estos quince principales diagnsticos representan el


82.6% de todas las registradas, segn importancia se tiene a las enfermedades
de la cavidad bucal, seguido de las infecciones agudas de las vas respiratorias
que se presentan como una constante en la morbilidad general, la misma que
es ocasionada por las condiciones climticas extremas, principalmente en los
meses de junio, julio, agosto, sol durante el da, fro y heladas durante la noche
que aunado a la falta de previsin oportuna de la poblacin y la inadecuada
nutricin, hace que los casos de infecciones respiratorias superiores tambin
sea el de mayor incidencia especialmente en los nios menores de cinco aos.
Segn la Direccin Regional de Salud, indican que en el ao 2006 la tasa de
mortalidad general (TMG) en el distrito Desaguadero lleg a 4.0 x 1000 mil
habitantes; es necesario destacar que las principales causas de mortalidad ms
frecuente lo constituye la neumona. El perfil de las causas de muerte en los
habitantes se est modificando por las influencias de los estilos de vida de las
personas, observndose el incremento de las enfermedades crnico
degenerativas.

CAN ALT

27

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

Poblacin atendida
La poblacin atendida por los establecimientos de salud instalados en el distrito
de Desaguadero se ve incrementada bsicamente por la cobertura que tienen
estos tres establecimientos de salud, brindan servicio a todo el distrito e incluso
a otros sectores de la provincia. Mientras que la poblacin del mbito rural,
mayormente acude y realiza sus atenciones en los puestos de salud que es de
menor categora, debido a que se encuentran distantes hacia la capital de
distrito.
CUADRO N 1.27: NMERO DE ATENCIONES SEGN TIPO DE SERVICIOS
DESAGUADERO- PER 2007
Medicina
Ciruga

Tipo de servicios

Atendidos
716
-

Atenciones
1,562
-

Pediatra

3,043

9,158

Gineco-obstetricia
Servicios de apoyo

3,759
10,720
Total
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos de la Oficina de Estadstica del MINSA 2007

Los servicios que brindan estos establecimientos de salud asciende a 10,720


atenciones en el ao 2007 en sus diferentes lneas, principalmente en medicina,
y servicios de apoyo, de acuerdo al tipo de establecimiento que existe en la
zona no se tiene registros de servicios de ciruga, pediatra y gineco-obstetricia,
la poblacin que demanda estos servicios recurren hacia la capital de la
provincia de Chucuito o de la regin Puno.
5.4.4.4 Seguro de la poblacin
Segn el censo del 2007, la poblacin del distrito a nivel general un 84.3% no
cuenta con ningn tipo de seguro, el 10.6% slo est asegurado al SIS y el
resto 5.1% tiene otro tipo de seguro, registrndose un mayor nmero de
asegurados en el sector urbano.
CUADRO N 1.28: SEGURO DE LA POBLACIN DESAGUADERO-PER 2007
Seguro de la poblacin
Esta asegurado en el SIS y Otro
Esta asegurado en ESSALUD y Otro
No tiene ningn seguro
Slo est asegurado al SIS
Slo est asegurado en ESSALUD
Slo est asegurado en Otro

Urbano

Rural
%
0.0%

Poblacin
0

%
0.0%

Poblacin
3

%
0.0%

4
11,661

0.0%
81.2%

1
5,202

0.0%
92.2%

5
16,863

0.0%
84.3%

1,736

12.1%

382

6.8%

2,118

10.6%

725
236

5.0%
1.6%

44
15

0.8%
0.3%

769
251

3.8%
1.3%

5,644

100.0%

20,009

100.0%

Total general
14,365
100.0%
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del CNPV 2007.

CAN ALT

Total

Poblacin
3

28

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.4.5 Trabajo
5.4.5.1 Poblacin en edad de trabajar
La poblacin en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a
64 aos, pero por las condiciones socioeconmicas de la regin y del distrito,
los nios a partir de los 6 aos se incorporan a las actividades econmicas, en
especial en el medio rural; asimismo, los mayores de 65 aos siguen
laborando, principalmente aquellas personas que no tienen un trabajo estable;
es decir, trabajadores independientes y los de la poblacin del mbito rural.
Segn el CNPV 2007, la poblacin en edad de trabajar, asciende a 12,740
habitantes, que representa el 63.7% de la poblacin distrital. La poblacin de
este grupo demanda y requiere empleo, para acceder a un puesto de trabajo y
participar activamente en la economa y produccin; asimismo, la poblacin
estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior,
fundamentado en los principios de interculturalidad, integracin social y
educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte tcnico.
5.4.5.2

Poblacin
Econmico

econmicamente

activa

ocupada

por

Sector

La PEA ocupada a nivel distrito de Desaguadero-Per considerado a la poblacin


de 6 a ms aos es del orden de 46.1% de la poblacin de los cuales el 72.8%
corresponde a la PEA urbana y el 27.2% correspondiente al sector rural,
haciendo un total de 7,725 (100%).
Uno de los recursos esenciales que posee toda familia urbana o rural es la PEA,
cuyo tamao familiar delimitar la posibilidad de poder desarrollar actividades
econmicas diversas, segn entrevistas a pobladores urbano-rural, mencionan
que la ocupacin principal que proporcionan mayores ingresos es el comercio.
Agrupando a la poblacin econmicamente activa ocupada se podra mencionar
en tres grandes actividades:
a. Actividad primaria. Est conformada por la agricultura, caza, pesca y
explotacin de minas y canteras. En el sector urbano es una actividad
complementaria donde slo el 7.9% de la poblacin realizan esta actividad; sin
embargo constituye una actividad principal en el sector rural, dado que ocupa
el 51.1% de la PEA ocupada distrital; debido a que la poblacin del medio rural
est dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de
ingreso y empleo de la poblacin rural.
b. Actividad secundaria. Actividad secundaria o de transformacin, est
conformada por la PEA en las actividades industriales, manufactureras y
construccin, es la menos desarrollada en el distrito, dado que DesaguaderoPer es tradicionalmente proveedor de materias primas a las regiones de mayor
desarrollo relativo, caso Puno, Arequipa, Lima; dado est situacin ocupa
solamente el 6.2% en el rea urbano y 4.7% en el rural de la poblacin.
c. Actividad Terciaria. Actividad terciaria o de servicios, constituye una de las
actividades principales por la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de
restaurantes, hospedajes, ocupacin laboral en el sector pblico y privado,
entre otros; ocupa el 85.9% de la poblacin urbano y el 44.2% en el rural.
CAN ALT

29

Diagn
nstico socioec
conmico distr
trito Desaguad
dero-Per

PIIGARS Desagu
uadero

CUA
ADRO N 1.29: PEA PO
OR GRANDE
ES ACTIVID
DADES ECON
NMICAS D
DESAGUADE
EROPER 2007
7
A
Actividad
ec
conmica
Activ
vidad primaria
a
Activ
vidad secunda
aria

Urb
bano
PEA
437
345

Rura
al
%
7.9%
6.2%

PEA
1,110
102

Total
%

PEA

51.1%
4.7%

1,547
447

20.0%
5.8%

Activ
vidad terciaria
a
4,772
85.9%
959
44.2%
Total
5,554
100.0%
2,171
100.0%
Fuentte: Elaboracin
n propia en ba
ase a informacin del Censo 2007 INEII.

5,731
7,725

74
4.2%
100.0%

GRFICO
O N 1.10: D
DISTRIBUC
CIN SEGN ACTIVIDADES ECON
NMICAS
DESAGU
UADERO-PER 2007
A
Agricultura,caz
za;
peescayexplotaccin
Industrialees,manufac
deeminasycanteeras
tureerasy
20%
constrruccin
6
6%

Comercio,servicios
restaurantes,hosped
ajes,ocup
pacin
sectorpb
blicoy
privadoentreotros
74%
%
Fuen
nte: Elaboracin propia, en base informa
acin INEI 200
07

La PEA
P
ocupa
ada en la zona urb
bana lo co
oncentra mayorment
m
te el com
mercio
realizada al po
or menor y mayor juntamente
j
e con los servicios d
de transpo
ortes,
alma
acenes, co
omunicacio
ones y el
e servicio
o de hote
eles y re
estaurants que
repre
esenta el 66.2% de
e las actividades eco
onmicas existentes
e
en el distrito;
mien
ntras que en
e la zona
a rural se concentra
c
en la agric
cultura y c
comercio al
a por
menor y los se
ervicios de transporte
e que llega
an a 81.1%
% como se
e muestra en el
cuad
dro siguiente:

CAN ALT

30

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.30: DETALLE DE LA PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDADES


ECONMICAS DESAGUADERO-PER 2007
Urbano

Actividad Econmica

PEA

Rural
%

PEA

Total general
%

PEA

Actividad econmica no especificada


Activit.inmobil. empres.y alquileres

190
65

3.4%
1.2%

38
10

1.8%
0.5%

228
75

3.0%
1.0%

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Agri.ganadera, caza y silvicultura

187
416

3.4%
7.5%

14
1,101

0.6%
50.7%

201
1,517

2.6%
19.6%

82
1,644

1.5%
29.6%

12
266

0.6%
12.3%

94
1,910

1.2%
24.7%

Construccin
Enseanza

233
238

4.2%
4.3%

83
42

3.8%
1.9%

316
280

4.1%
3.6%

Explotacin de minas y canteras


Hogares privados y servicios domsticos

16
149

0.3%
2.7%

1
22

0.0%
1.0%

17
171

0.2%
2.2%

Hoteles y restaurantes

488

8.8%

93

4.3%

581

7.5%

Industrias manufactureras
Intermediacin financiera

112
34

2.0%
0.6%

19
6

0.9%
0.3%

131
40

1.7%
0.5%

87

1.6%

0.3%

93

1.2%

Comercio por mayor


Comercio por menor

Otras activi. serv.comun.,soc.y


personales
Pesca

0.1%

0.4%

13

0.2%

48
4

0.9%
0.1%

4
0

0.2%
0.0%

52
4

0.7%
0.1%

1,461
95

26.3%
1.7%

437
9

20.1%
0.4%

1,898
104

24.6%
1.3%

Total general
5,554 100.0%
2,171
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI

100.0%

7,725

100.0%

Servicios sociales y de salud


Suministro electricidad, gas y agua
Transp.almac.y comunicaciones
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.

5.4.5.3 Poblacin ocupada por niveles de educacin


En lo que respecta a la poblacin ocupada de 6 a ms aos que llega a 7,725
personas, en gran parte muestran un bajo nivel educativo, es as que el 23.2%
de la PEA est representado por el nivel primario, dado la predominancia de las
actividades primarias en especial la agropecuaria, que por la utilizacin de la
tecnologa tradicional no requiere de la mano de obra calificada; seguido de la
poblacin con secundaria con 54.0%, debido que est poblacin es absorbida
por las actividades agropecuarias, mineras, construccin civil, autoempleo,
comercio, pequeas industrias y entidades pblicas y privadas.
CUADRO N 1.31: PEA OCUPADA SEGN NIVELES EDUCATIVOS DESAGUADEROPER 2007
Nivel educativo
Sin nivel
Educacin inicial

Urbana
PEA

Rural
%

113

2.0%
0.0%

Primaria

1,079

Secundaria
Superior no univ. Incompleta

3,030
415
320
207

PEA

Total
%

PEA

173
1

8.0%
0.0%

286
1

3.7%
0.0%

19.4%

717

33.0%

1,796

23.2%

54.6%
7.5%

1,139
35

52.5%
1.6%

4,169
450

54.0%
5.8%

5.8%
3.7%

38
23

1.8%
1.1%

358
230

4.6%
3.0%

Superior univ. Completa


390
7.0%
45
Total poblacin ocupada
5,554
100.0%
2,171
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI

2.1%
100.0%

435
7,725

5.6%
100.0%

Superior no univ. Completa


Superior univ. Incompleta

La poblacin ocupada con nivel de educacin superior no universitaria y


universitaria a nivel distrital es de 10.5% y 8.6% respectivamente; esto indica
que la poblacin con mayor nivel educativo en el distrito se encuentra en
calidad de subempleada.
CAN ALT

31

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.4.6 Infraestructura vial y transporte


Las principales carreteras son:
- Desaguadero-La Paz
- Desaguadero-Puno-Juliaca-Cuzco-Arequipa
- Desaguadero-Ilo-Puno-Juliaca
Actualmente el sistema de transportes para llegar al distrito es variado (bus,
minibs, taxi, etc.), existiendo cooperativas y sindicatos mixtos como se
detallan a continuacin:
5.4.7 Niveles de ingreso y gasto familiar
Ingresos Monetarios
Los ingresos familiares en centro urbano es principalmente por la actividad
comercial, presenta ingresos variados de acuerdo a tipo de comercio y al capital
de los comerciantes (promedio 800 S/./familia), no se encuentra las economas
de escala; es decir gente con ms capital o los grandes comerciantes en el
distrito.
A nivel urbano se estima que los ingresos mensuales estn alrededor de los 300
a 550 nuevos soles; especialmente proveniente de la feria de los das martes y
viernes que se realiza semanalmente; aporte generado por la actividad
comercial y de manera informal.
A nivel rural los ingresos econmicos provienen de la venta de la produccin de
productos agrcolas, pecuarios y en algunos casos de productos transformados
de la papa (chuo, moraya) anualmente alcanza un ingreso aproximado de S/.
3,084 nuevos soles, lo que equivale en promedio mensual de 257.00 soles. En
el rubro pecuario al igual que el sector agrcola, se considera la venta de
algunos animales vivos o en carne (bovino, ovino, porcino) quienes
complementan con el ingreso de otras actividades econmicas como la mano de
obra y del comercio minorista
Gastos monetarios
Los gastos monetarios hechos por las familias del mbito de estudio se
presentan en diferentes rubros segn orden de importancia es en alimentacin,
educacin, ropa, salud, fiestas, salud, etc., siendo el gasto promedio de una
familia de S/. 278.30 nuevos soles al mes.
Los gastos son valores referenciales, debido a que en las comunidades los
pobladores se alimentan con el fruto de sus cosechas: papa, quinua, haba,
ganado, leche, queso, chuo, etc., de igual forma ocurre con la salud de la
poblacin donde recurren a la medicina tradicional.

CAN ALT

32

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.4.8 Servicios de comunicacin


En el distrito de Desaguadero el servicio de comunicaciones en general es
limitado, en los principales centros poblados se cuenta con centros comunitarios
telefnicos automticos, discado directo, ms no en las comunidades
campesinas; el correo, telfono, fax e internet estn instalados en la ciudad
(urbano) ms no en el sector rural, todo el mbito cuenta con ondas radiales y
televisivas quienes hacen uso con la energa elctrica que poseen las 24 horas.
Se cuenta con 6,750 usuarios con servicio telefnico en la localidad de
Desaguadero aproximadamente, asimismo en la ciudad se cuenta con el
servicio de fax, e Internet. Con respecto a la comunicacin social (radio), la
localidad de Desaguadero cuenta con 3 emisoras locales y se cuenta con otras
03 que emiten en frecuencia modulada.
Radioemisoras. Este servicio es difundido en todo el distrito, incrementndose
con las emisoras que transmiten va satlite desde la Regin. La mayor parte
de las emisoras AM y FM se localizan en la ciudad.
Televisin. Este servicio es difundido en todo el distrito. En la ciudad se puede
apreciar las imgenes de los canales televisivos: Panamericana, ATV, Radio
Televisin Peruana, y otros de Bolivia.
Telefona. A cargo de una sola empresa privada como es Telefnica del Per, en
el caso de telefona fija urbana existen otras empresas en telefona rural
satelital, en tanto que en telefona mvil que tiene seal brindado por la
empresa Claro.
5.4.9 Recursos financieros municipales
La gestin del desarrollo socioeconmico local, necesariamente est relacionado
con las polticas nacionales, regionales y locales; a cargo de sus autoridades;
as mismo depende de la disponibilidad de recursos financieros y
presupuestales. Muchas autoridades locales se quejan de la falta de
presupuestos; sin embargo, existen presupuestos que no son suficientes, pero
si son adecuadamente manejados bajo un enfoque orientado hacia la
promocin del desarrollo sostenible, se puede sentar las bases tcnico-sociales
y administrativas, que contribuyan al logro de tal objetivo, en ese sentido se ha
realizado un breve anlisis respecto a la asignacin y manejo anual de recursos
financieros a cargo de la Municipalidad distrital de Desaguadero-Per.
El municipio distrital de Desaguadero-Per en el ao 2007, recibi una
transferencia total de recursos financieros equivalente a S/. 2553,950.67; si se
toma en cuenta el periodo del mandato de la autoridad edil (4 aos), quiere
decir que slo en ese perodo de gestin se habr recibido una cifra por encima
de los 10 millones de soles; sin embargo al parecer el mayor porcentaje
corresponde al gasto corriente y muy poco en proyectos productivos en el
marco de los enfoques del desarrollo sostenible.
Del total de recursos recibidos por el municipio el 47.7% son recursos de
FONCOMUN, el 28.7% del canon y regala minera, Foncodes 9.5%, programa
vaso de leche 5.5% entre otros recursos como se muestra en el cuadro
siguiente.

CAN ALT

33

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.32: TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL ESTADO A DESAGUADEROPER 2007 (EN S/.)
Monto
Autorizado

Agrupacin por recursos

Canon minero

583,197.64

22.8%

Regala minera
Proyecto transportes rurales provias

149,550.38
37,660.00

5.9%
1.5%

Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues


Foncodes - infraestructura social y productiva

14,739.00
242,077.00

0.6%
9.5%

1,218,211.16
168,140.40

47.7%
6.6%

38.09
139,246.00

0.0%
5.5%

1,091.00
2,553,950.67

0.0%
100.0%

Foncomun - fondo de compensacin municipal


Renta de aduanas
Canon forestal
Programa del vaso de leche
Programa de alimentos y nutricin para el paciente con tuberculosis y familia
Total
Fuente: Transferencia econmica Per MEF 2008.

5.5 CARACTERSTICAS ECONMICAS Y PRODUCTIVAS


5.5.1 Actividades econmicas
La actividad econmica principal en la ciudad (urbano) de Desaguadero es el
comercio y los servicios (restaurants, transporte, hospedaje, entre otros) que
brindan a los pobladores y visitantes; en la zona rural predomina la produccin
de la ganadera y cultivos agrcolas y en menor proporcin las dems
actividades como la pesquera, minera, textilera artesanal con bajas
cantidades de produccin o productividad, debido bsicamente a la escasa
inversin, localizacin del capital privado y apoyo del gobierno.
CUADRO N 1.33: ACTIVIDADES ECONMICAS SEGN SECTORES DESAGUADEROPER 2007
Actividad econmica

Urbano

Rural

Total

agricultura, caza; pesca y explotacin de minas y


canteras

7.9%

51.1%

20.0%

industriales, manufactureras y, construccin

6.2%

4.7%

5.8%

85.9%

44.2%

74.2%

100.0%

100.0%

100.0%

comercial, servicios de restaurantes, hospedajes,


ocupacin laboral en el sector pblico y privado entre
otros
Total

Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI

Cabe mencionar que Desaguadero es un puerto Internacional, por ser frontera


con la hermana Repblica de Bolivia, donde todos los das y en especial los das
martes y viernes de cada semana se hacen transacciones comerciales
millonarias, lugar donde concurren miles de comerciantes procedentes de otras
localidades de la regin Puno y del Pas y en menor cantidad los comerciantes
de este Distrito. En la feria internacional se ofertan productos de la localidad,
de la regin altiplnica y procedentes de otras regiones del Pas y del pas
vecino de Bolivia.

CAN ALT

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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.5.2 Comercio
En el distrito de Desaguadero
existen alrededor de 2,004
comerciantes de los cuales el
4.7% son mayoristas y el
95.3%
son
comerciantes
minoristas que en gran parte
de
ellos
son
informales
quienes
comercializan
principalmente
los
das
martes y viernes de cada
semana. Asimismo el distrito
cuenta con un mercado de
abastos que brinda atencin
diariamente.
El comercio en la localidad del Desaguadero se inici con los trueques de las
ferias de San Andrs cada 30 de noviembre de cada ao que duraba hasta
quince das luego aparecen las ferias dominicales por los aos de 1900 donde
no circulaba el dinero, sino ms bien exista el trueque, este intercambio
consista en cambiar las frutas bolivianas con los productos agropecuarios
peruanos como: chuo, quinua, caihua, trados por las mujeres campesinas.
Por la dcada de los aos cincuenta, las autoridades y comerciantes, peruanos
y bolivianos se pusieron de acuerdo para impulsar y acrecentar la feria
internacional de los das viernes, la misma que en la actualidad es famosa en el
sur del altiplano peruano.
La Aduana peruana indic que el contrabando en la ltima dcada aument
considerablemente y que los controles en el puente internacional de
Desaguadero son insuficientes.
Cifras del comercio bilateral y del contrabando
Segn las autoridades peruanas en el ao 2006 lo que el Per vendi al Bolivia
alcanz a US$ 78 millones.
Lo que Per compr a Bolivia fue US$ 125 millones, productos como torta de
soya, harina de soya, azcar blanca, leche en polvo y harina de trigo.
La cifra del comercio global entre Per y Bolivia durante el ao 2006 alcanz a
US$ 203 millones.
Por su parte, el responsable nacional del Control Operativo Aduanero (COA),
reconoci las limitaciones que tienen en Desaguadero, donde indic "Este
pueblo vive del comercio legal y del ilegal. El COA no tiene pisada. En varias
oportunidades nos han rechazado. Slo contamos con algunos funcionarios de
la Aduana que controlan el paso de la mercadera legal. La de contrabando la
tratamos de localizar antes que llegue a este puente", manifest el responsable
del COA.

CAN ALT

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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

En un recorrido que se realiz por los distintos puestos de venta de estos


pueblos, se pudo comprobar que los artculos peruanos que tienen mayor
presencia son las galletas, los dulces, los productos para el aseo personal y los
plsticos. Los vendedores aseguran que la mayora de lo que venden ingresa
con todos los papeles y slo una pequea cantidad es ilegal.
Cada martes llegan al lugar desde la ciudad de La Paz, los comerciantes
mayoristas. Regatean el precio de las lanas, de las telas y de los pantalones.
Uno de ellos indic que no piden papeles. Que slo les importa lograr alguna
rebaja y seal que la convivencia, porque no tienen otra opcin, el
contrabando es una vieja historia que tiene alrededor de 60 aos.
5.5.3 Turismo
A pesar del poco desarrollo turstico en el distrito segn informacin del
municipio distrital entre los principales atractivos e histricos en la zona
podemos mencionar:
Los puentes internacionales o binacionales. En el curso del ro
Desaguadero podemos observar tres puentes que son atractivos tursticos y
limitan con Bolivia.
El primer puente. Denominado nuevo puente internacional, est ubicado al
inicio del curso del ro Desaguadero. Sirve para el paso de los vehculos,
peatones de la poblacin, as mismo es un lugar donde se practica la
hermandad con los habitantes de Bolivia en las fechas cvicas, patriticas,
sociales, culturales, religiosas y los das viernes de cada semana el izamiento
de las banderas con la participacin de las autoridades locales de ambos pases.
El segundo puente. Construido a la altura de la plaza de armas en reemplazo
del puente antiguo de rieles, tiene la funcin de controlar la salida de las aguas
del lago Titicaca que desemboca al lago Poopo por el ro del Desaguadero.
El tercer puente. Es el puente binacional de transporte pesado y su variante,
construido a la altura de la comunidad de Carancas.
El puerto de Desaguadero. Est ubicado a orillas del Ro Desaguadero entre
los pases hermanos de Per y Bolivia, es denominado Matarani Chico en este
lugar los botes de madera son los que prestan el servicio de embarque y
desembarque de pasajeros y mercaderas de importacin y exportacin, legales
o ilegales o de contrabando.
Los putucos en las comunidades. Son viviendas antiguas que en la
actualidad los pobladores de las comunidades an conservan y construyen a
base de champas, en su interior son muy calientes, los pobladores los utilizan
como habitaciones para protegerse del frio, stas viviendas son novedosas y de
atraccin turstica.
Las aguas medicinales de la comunidad de Carancas. En la comunidad de
Carancas sector Irpa Sircaya, existe una poza que contiene aguas medicinales
que sirven para la curacin de las diferentes enfermedades, se dice que los
curanderos la utilizan especialmente para el preparado de hierbas, menjunjes y
para purgar el estmago.

CAN ALT

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PIGARS Desaguadero

La chullpa de la comunidad de Carancas. La existencia de chullpas en la


comunidad de Carancas sector irpa sircaya, nos asegura que tambin daba
gran importancia a los difuntos enterrndolos en las chullpas.
Kalamarca en la comunidad de Lupaza. En la comunidad de Lupaza, sector
Chusecani, en uno de los cerros se puede observar a Kalamarca que significa
ciudad de piedra, con una tortuga de piedra; las piedras tienen forma de
viviendas, torres y el piso es de roca y tienen formas de calles pavimentadas.
La leyenda cuenta que antes de la existencia del padre sol, all habitaba gente y
al aparecer el sol, quedaron convertidos en piedras, por ello se observa este
panorama atractivo para los visitantes.
Las minas de las comunidades. Las minas abandonadas en las comunidades
(Huallatiri, Carancas, Lupaca), explotadas durante el gobierno de Juan Velasco
Alvarado y en la actualidad se observa restos dejados en las minas, que causan
gran admiracin a la poblacin.
5.5.4 Actividad pecuaria
La actividad pecuaria es complementaria en el mbito de estudio, donde se
observa hatos de ganado principalmente en la zona rural y en la periferia de la
ciudad, principalmente ovejas, vacas, alpacas, llamas, porcinos y aves en
menores cantidades, se diferencia dos tipos de explotacin pecuaria uno con
doble propsito (autoconsumo y comercializacin) y otro destinado al
autoconsumo, la primera lo realizan los medianos productores, mientras que los
productores individuales destinan mayormente la crianza a satisfacer sus
necesidades alimentarias.
Durante los ltimos 20 aos la ganadera andina ha sufrido un descenso en
cuanto al volumen de produccin causada por diferentes factores concurrentes
como la re-estructuracin de las empresas campesinas, prdidas de valores
genticos, los movimientos sociales, presencia de fenmenos naturales
adversos y ausencia de polticas de desarrollo ganadero; sin embargo, con el
esfuerzo de los productores; micro y pequeos empresarios con el apoyo
focalizado de algunas entidades, se viene superando paulatinamente ests
limitaciones, con la implementacin de sistemas para el mejoramiento de la
produccin como inseminacin artificial y cultivo de pastos mejorados.
Como caractersticas se puede resaltar la produccin que se da a nivel de
minifundios, prevalece el ganado criollo con altos niveles de consanguinidad y
reducida productividad, la produccin se desarrolla con fines de autoconsumo
ms no comerciales.
5.5.4.1 Lneas de produccin pecuaria
La actividad pecuaria, pese a ser una actividad complementaria, es la segunda
actividad de importancia en el rea de estudio. Las condiciones climticas en la
zona son favorables principalmente para ganado vacuno para la produccin de
carne y sus derivados (leche y cueros), los ovinos para la lana y carne, los
camlidos para la fibra y carne y en menor proporcin animales menores (aves,
y porcinos).

CAN ALT

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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

La crianza de ganado "criollo y cruzado" cuya alimentacin se basa


principalmente en el uso de pastos naturales donde la soportabilidad de las
pasturas naturales de la zona vara entre buena y regular por la baja
produccin de la actividad pecuaria.
El mbito de estudio presenta condiciones limitadas para el desarrollo ganadero
debido a las caractersticas que presenta la zona, en lo que se refiere a
pasturas naturales y la posibilidad de instalar pastos y forrajes cultivados como
la alfalfa y trbol, rye grass con riego, especialmente para ganado bovinos que
est orientada hacia la produccin competitiva de leche y carne en base a
pastos y forrajes mejorados.
5.5.4.2 Capital pecuario existente
En el distrito de Desaguadero-Per, el capital pecuario existente segn orden
de importancia son los vacunos para la produccin de carne y sus derivados
(leche y cueros), los ovinos para la lana y carne, los camlidos andinos (alpacas
y llamas) en lugares ms altos para la produccin de fibra y carne; y en menor
proporcin animales menores (aves, porcinos) para el autoconsumo.
Tomando en cuenta la informacin registrada en la oficina de informacin
agraria Puno para el ao 2007 la poblacin pecuaria segn especies a nivel de
distrito se tiene en vacunos 4,580 cabezas; ovinos con 19,780 cabezas y
alpacas con 3,840 cabezas, adems de animales menores como porcinos y
aves, lo que demuestra que el distrito de Desaguadero no tiene un potencial
ganadero en el mbito provincial y regional.
CUADRO N 1.34: POBLACIN PECUARIA POR ESPECIES DISTRITO DESAGUADEROPER 2007
Provincia/distrito
Distrito Desaguadero

Poblacin pecuaria (cabezas)


Vacuno

Ovino

Alpaca

Llama

Porcino

Aves

4,600

19,780

3,840

2,470

3,030

25,410

Fuente: Oficina de informacin agraria 2007 Puno.

En los ltimos aos, esta poblacin pecuaria viene disminuyendo debido a que
los productores no cuentan con el apoyo de las instituciones estatales y
privados; por la generacin de ingresos durante la crianza que son en el
mediano plazo (2 a 3 aos), los productores pecuarios vienen cambiando de
actividad econmica que genere beneficios en el corto plazo (comercio).
El ganado porcino presenta mayores posibilidades de desarrollo, porque las
especies que estn instaladas en la zona se adaptan a las condiciones
climatolgicas del rea en estudio, dicha crianza lo realizan de forma casera y
no tiene mayor significacin econmica en la zona.
A nivel urbano hay poblacin que se dedica a esta actividad y estn ubicados en
las extensiones de la ciudad que llegan a un 7.5% de ellos y el resto 92.5% se
dedican a otras actividades como el comercio y servicios principalmente los das
martes y viernes de cada semana.

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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.5.4.3 Precios de los productos pecuarios


Los precios unitarios de los productos pecuarios varan en funcin a la especie
animal tanto de vacunos, ovinos y alpacas, la venta de ganado en pie vara de
acuerdo a los aspectos fenotpicos del ganado, edad, talla y buena
conformacin del ganado.
Los precios de ganado y productos pecuarios son establecidos por el mercado,
los mismos que son bajos a comparacin de otros mercados de otras ciudades,
uno de los rubros que incrementa el precio de los productos es el costo por
transporte que realizan los productores, mayormente se llega a vender en las
ferias o k'atos realizado principalmente los das martes y viernes de cada
semana y a precios bajos.
CUADRO N 1.35: PRECIOS DE PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS EN S/.

Ganado en pie vacuno

Cabeza

650.00

Precio
Mercado
S/.
850.00

Ganado en pie ovino

Cabeza

90.00

110.00

Ganado en pie alpaca


Ganado en pie llamas

Cabeza
Cabeza

100.00
90.00

120.00
105.00

Ganado en pie porcinos


Aves (gallinas) en pie

Cabeza
Cabeza

120.00
8.00

150.00
10.00

Carne vacuno
Carne ovino

Kg.
Kg.

7.00
8.00

8.00
9.00

Carne alpaca
Lana de ovino

Kg.
Libra

6.00
3.50

6.50
4.00

Fibra de alpaca
Leche de vacuno

Libra
Litro

5.00
0.80

6.00
1.00

8.00

10.00

Productos

Unidad

Precio Chacra
S/.

Queso
Kilo
Fuente: Elaboracin equipo, entrevista a productores - enero 2008.

Los precios de ganado en pie varan de acuerdo a la calidad y cantidad que


ofrecen los productores; por ejemplo una cabeza de ganado mejorado vale y
genera ingresos mucho ms que los denominados criollos y/o cruzados. La
misma clasificacin se realiza para los ovinos y alpacas.
La poblacin asentada en el sector rural quienes estn aislados de los mercados
desconocen los precios de los insumos y productos de mercado, y es una
desventaja para el productor que comercializa su ganado y productos a precios
de chacra; por lo tanto, a precios ms bajos que el mercado. Los productores
de este sector tienen dificultad para acceder a los canales de comercializacin
por falta de conocimientos empresariales.
5.5.4.4 Volumen de produccin y rendimientos pecuarios
La produccin pecuaria que obtienen los productores es de bajo rendimiento
como consecuencia del manejo tradicional del hato ganadero, a la regular
calidad gentica y el inadecuado manejo de los pastos y forrajes en la
alimentacin del ganado. A su vez, esta situacin es resultado del predominio
del minifundio y el individualismo en la actividad productiva, as como la casi
nula capacidad empresarial y la mayoritaria orientacin de la produccin al
autoconsumo.

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PIGARS Desaguadero

A nivel distrital la saca de ganado vacuno es de 840 cabezas/ao, cifra que


representa el 18.3% de la poblacin existente, logrando un rendimiento de
carne de aproximadamente 116 TM anuales, con un promedio de peso por
vacuno de alrededor de 138 kilos/cabeza.
La saca de ovinos en el mbito de estudio alcanza las 3,560 cabezas/ao, cifra
que representa una saca del 18.0% de la poblacin total de ovinos, con un
promedio de peso de carne 11.8 kg, por cabeza, cuya produccin anual llega a
las 42 TM, la mayor parte lo beneficia el productor y en menor proporcin lo
llevan a un centro de beneficio.
CUADRO N 1.36: SACA Y PRODUCCIN DE CARNE SEGN ESPECIE - 2007

3,840

N
animales
para saca
330

8.7%

Aves

25,410

11,838

47.6%

21

Llama
Ovino

2,470
19,780

200
3,560

8.3%
18.0%

7
42

3,030
4,600

1,940
840

66.0%
18.3%

65
116

Especies

Poblacin
cabezas

Alpaca

Porcino
Vacuno

%
Saca

Carne TM

Total general
259
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la OIA Puno y entrevistas a productores.

Con respecto a los camlidos, esto slo se cran en la zona rural del distrito, la
saca alcanza alrededor de 330 cabezas al ao que representa el 8.5% de la
poblacin de alpacas, con un promedio de rendimiento de 24.2 kg/cabeza,
haciendo un total de 8 TM de produccin de carne de alpaca; en llamas la saca
es de 200 cabezas/ao, representando un 8.3% de la saca, que en trminos de
carne llega a 7 TM/carcasa, cuyo peso por cabeza es de 30 kilos/cabeza.
En la crianza de animales menores se tiene a los porcinos y aves que hacen una
produccin total de 35.3 TM de carne anual, siendo la tasa de saca de 66% en
porcinos y 47.6% en aves, cuyos pesos promedio llegan a 33.5 kilos en caso de
los porcinos y 1.8 kilos en caso de las aves.
Respecto a la produccin de derivados pecuarios en el distrito es baja en
comparacin de otros lugares, cada especie tiene un producto diferente como
leche, lana, fibra, manteca y huevo, como se observa en el cuadro 1.36.
CUADRO N 1.37: PRODUCCIN DE DERIVADOS PECUARIOS DESAGUADERO-PER
2007
Especies

Producto

Cantidad
producida
Kilos

Rendimiento por
cabeza/ao

Vacuno

Leche

81,000

135

Ovino
Alpaca

Lana
Fibra

24,000
5,000

1.7
1.9

Llama
Porcino

Fibra
Manteca

2,000
8,000

1.7
4.1

Aves
Huevo
18,000
Fuente: Elaboracin propia en base a Informacin Agraria Puno.

CAN ALT

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Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

La produccin de leche llega a 81,000 kilos, con un promedio de 135 litros por
cabeza/ao, en lana de ovino se tiene una produccin de 24,000 kilos/ao, con
rendimiento de 1.7 kilos por cabeza de ovino, la fibra de alpaca registra una
produccin de 5,000 kilos siendo el rendimiento de 1.9 kilos por cabeza en un
ao, en llamas se tiene 2,000 kilos con rendimientos de 1.7 kilos por cabeza en
un ao, la produccin de manteca de porcino llega a 8,000 kilos con
rendimiento promedio de 4.1 kg por cabeza y la produccin de huevos se tiene
17,000 kilos en total notndose que hay preferencias en la crianza de animales
menores.
5.5.5 Actividad agrcola
Las caractersticas geogrficas y su topografa de la zona es variada, contando
con quebradas, cerros y planicies (pampa), donde la mayor predominancia de
terreno est representado por las terrazas de cultivo en zonas bajas, en cuyas
tierras predominan los cultivos de pan llevar, la produccin de cultivos en todo
el distrito es transitorio (temporal una vez al ao).
La actividad agrcola constituye uno de los componentes bsicos en la economa
de la familia de la poblacin rural, se caracteriza por presentar dos tipos de
conduccin de cultivos: uno bajo la modalidad individual o familiar donde se
cultiva bsicamente cultivos de pan llevar y algunos forrajes y otro la
produccin comunal.
La preparacin del terreno para la instalacin de los cultivos vara con el nivel
tecnolgico que usa el productor, la produccin agrcola en la zona se realiza
con tecnologa tradicional, en las partes altas se utiliza instrumentos nativos
como la chaquitaclla y el arado de palo jalado por bueyes. En zona planicie
el cultivo es semi-tecnificado, el suelo es preparado con tractor y se construyen
surcos con yunta o tractor, el tapado de la semilla se hace con chaquitaclla.
De la produccin que realiza cada unidad familiar alrededor de 85.1% es
destinado para consumo familiar y un 14.9% es destinado al mercado, algunas
familias manifiestan que los productos que ms se intercambian en el mercado
la papa y la cebada a precios irrisorios que en algunas veces no llegan a cubrir
sus costos de produccin.
5.5.5.1 Cdula de cultivos
El uso actual de la tierra; es decir, el rea dedicada a la produccin y/o
explotacin es regular, como consecuencia de la falta de recursos de apoyo a la
produccin; adems del bajo desarrollo agrario en el mbito de estudio que
est relacionado a las caractersticas agroclimticas adversar en la zona y a la
disponibilidad del recurso hdrico. Actualmente la agricultura se conduce bajo la
modalidad de secano.
El total de superficie cultivada de los principales cultivos transitorios llega a 931
hs sembradas, de los cuales los cultivos preponderantes en el distrito son la
papa, cebada y avena forrajera y la cebada grano que abarcan el 83.1% de la
superficie sembrada.

CAN ALT

41

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.38: PRINCIPALES CULTIVOS PRODUCIDOS DESAGUADERO-PER


2006
Siembra

Papa

249

26.7%

9.3

2,325

Precio
Chacra
S/.
0.50

Cebada Forrajera
Avena Forrajera

200
165

21.5%
17.7%

18.5
24.2

3,695
4,001

0.21
0.28

Cebada Grano
Quinua

160
73

17.2%
7.8%

1.2
1.1

195
81

0.69
1.23

Avena Grano
Canahua O Canihua

20
20

2.1%
2.1%

1.1
0.9

22
17

0.86
0.88

Haba Grano Seco


Otros

20
24

2.1%
2.6%

1.3

25

1.03

57.6

10,361

CULTIVO

Hs

Rendimiento
TM

Produccin
TM

Total
931
100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base a Informacin Agraria Puno.

Cabe mencionar que las unidades agropecuarias o familias siembran uno o ms


cultivos transitorios en pequeas parcelas distribuidos en lugares diferentes
durante una campaa.
El calendario de cultivos en condiciones de ao normal da lugar a que la
campaa agrcola para la mayora de cultivos se inicie el mes de agosto con la
presencia de las primeras lluvias las cuales permiten al productor realizar las
labores de preparacin de terreno para la siembra continuando las mismas
hasta el mes de diciembre y enero. La cosecha de los cultivos mayormente se
realiza entre los meses de marzo a junio.
5.5.5.2 Tenencia y distribucin de la tierra
En la zona de estudio existe limitaciones para el uso de la tierra por la
topografa de los terrenos adems de otros factores que limitan la actividad
agropecuaria como el escaso apoyo a la produccin: capacitacin, disponibilidad
de semilla, recursos econmicos para afrontar los costos que demanda la
actividad agrcola; y la tradicin agrcola que existe entre los agricultores en la
explotacin de sus fincas, donde realizan rotaciones que en algunos casos
duran hasta 5 aos los terrenos en descanso.
Segn el PDC 2007 del distrito Desaguadero-Per, posee un total de 32,429
hs de superficie de tierras, de los cuales slo el 11.5% es superficie para
cultivos, el 24.0% estn como pastos naturales, el 1.5% para bosques y el
62.9% son para otra clase de tierras como se muestra en el cuadro 1.38.
CUADRO N 1.39: USO MAYOR DE LA TIERRA DISTRITO DESAGUADERO-PER (HS)
Descripcin
reas de cultivo

Superficie
Hs
3,745

Pastos naturales
Capacidad forestal
Otras tierras
Total
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2007 - Desaguadero

7,781
500

%
11.5%
24.0%
1.5%

20,403

62.9%

32,429

100.0%

Segn los grupos de la capacidad de uso mayor de las tierras se tiene: Tierras
aptas para el cultivo donde se instalan cultivos de pan llevar como tubrculos y
cereales, tierras aptas para pastoreo la cual agrupa a las tierras que por sus
CAN ALT

42

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

limitaciones climticas, edficas, topogrficas no son aptas para cultivos


intensivos, sin embargo presentan condiciones para el crecimiento de pastos
naturales adaptados a las condiciones ecolgicas del medio.
Las comunidades campesinas del rea de estudio han sido particularmente
dinmicas en la defensa de su territorio y son actoras de un mercado de tierras
no registrado; es decir de manera informal, herencias, transacciones,
privatizaciones de la posesin de tierras, etc. que genera procesos de
concentracin y minifundizacin de la propiedad agrcola. Privatizaciones que se
han efectuado por su propia cuenta como consecuencia de factores econmicos,
culturales, sociales y tecnolgicos, y sobre todo por la existencia de la
demanda.
De acuerdo a sondeos y entrevistas efectuadas, se ha podido establecer que la
mayora de comuneros son propietarios-posesionarios, y que poseen ttulos de
propiedad a nivel de comunidad ms no individual, salvo algunos casos que
poseen ttulo de propiedad o pago de autovalo a travs de los documentos de
herencia de sus padres o abuelos y que a medida que se les va asignado
parcelas, al asumir obligaciones familiares-comunales, stos en algunos casos
vienen regularizando su situacin legal.
Contar con la titulacin de sus tierras familiares y/o comunales, permitira
sanear algunos conflictos por tierras, comunes en este tipo de economa, ya
que son frecuentes stos tanto al interior como entre comunidades.
Un rasgo caracterstico en la tenencia de la tierra en las comunidades es que
alrededor de 48% de familias no radica en las comunidades donde est en
proceso de parcelacin, pero si estn identificados como comuneros calificados
y son poseedores de parcelas en ella, por lo cual slo llegan a la comunidad en
las fechas de siembra y cosecha.
5.5.5.3 Tecnologa de la produccin agrcola
Una caracterstica de los cultivos agrcolas, est representada por el tipo de
tecnologa tradicional, aunque en estos ltimos aos se viene mejorando
tecnologa media con escaso poder econmico para financiar sus campaas
agrcolas, se caracteriza por la poca aplicacin de fertilizantes y control
fitosanitario, utilizacin de semilla de la campaa anterior, lo cual origina que
los rendimientos de produccin sean bajos y no permiten que la actividad
agrcola sea rentable.
Es importante indicar que los insumos usados en cualquier unidad agropecuaria
no son aplicados en toda la superficie agrcola si no en la superficie de aquellos
cultivos que a juicio del productor son los ms rentables o de mayor
produccin.
Los fertilizantes qumicos son utilizados por algunas unidades agropecuarias
(2%), quienes aplican este tipo de fertilizantes. Se estima que el uso de
fertilizantes en el distrito Desaguadero es limitado ya que los minifundistas
prefieren el uso de abono orgnico, escasamente usan los insecticidas,
fertilizantes qumicos, fungicidas, semillas mejoradas, herbicidas y el control
biolgico.

CAN ALT

43

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

5.5.5.4

PIGARS Desaguadero

Precios de productos agrcolas

Los precios de los productos agrcolas varan de acuerdo al lugar de produccin,


los precios de chacra son el valor que se paga en el mismo lugar donde se
producen los cultivos, se da mayormente en zonas donde no disponen de
transporte permanente para el traslado de sus productos hacia los mercados,
ferias o k'atos y son los intermediarios quienes se benefician acopiando con sus
movilidades propias y pagando precios irrisorios a los productores que a veces
no cubren los costos de produccin.
Considerado los precios vigentes en chacra y en el mercado, se ha considerado
los precios promedios debido a que stos fluctan de acuerdo a la oferta y
demanda y estn en relacin con la poca de cosecha, donde se concentra la
produccin y generalmente se ofertan precios ms bajos.
CUADRO N 1.40: PRECIOS DE PRODUCTOS AGRCOLAS (S/.) DESAGUADERO-PER
Producto

Precio S/. por kilo


Chacra
0.50

Mercado
0.80

Cebada Forrajera

0.20

0.80

Avena Forrajera
Cebada Grano

0.25
0.80

0.60
0.90

Quinua
Avena Grano

1.50
0.90

2.50
1.00

Papa

Canahua O Caihua
0.90
1.20
Haba Grano Seco
1.00
1.30
Fuente: Elaboracin propia, en base de informacin OIA Puno y entrevistas.

Se puede apreciar que los precios en chacra son bajos en comparacin a los
precios que se expenden en los mercado donde en algunos casos se duplican,
motivo por el cual gran parte de los productores prefieren destinar parte de la
produccin al autoconsumo, adems de los bajos volmenes de produccin y
bajos precios que venden sus productos, la comercializacin la realizan por
necesidad que tienen para adquirir otros productos que ellos no producen; y lo
realizan en la feria del distrito generalmente los martes y viernes de cada
semana en el distrito.
5.6 ASPECTOS CULTURALES Y ORGANIZACIONALES
5.6.1 Costumbres y cultura
Son esenciales para el poblador o la sociedad mantener vigente y viva la
costumbre del pueblo, donde a nivel del distrito se registra un calendario de
fiestas y costumbres, dentro de los cuales describimos las principales
costumbres que se practican:
Religin. Segn la historia los antepasados adoraban al sol, al lago y a la tierra
a quienes les ofrecan los productos del lago, eran idolatras, hechiceros, los
Lupazas en esta zona practicaban la religin politesta y naturalista hasta la
llegada de los espaoles quienes trajeron la religin catlica que en la
actualidad se viene practicando como religin predominante en el distrito.

CAN ALT

44

Diagn
nstico socioec
conmico distr
trito Desaguad
dero-Per

PIIGARS Desagu
uadero

Fies
stas costu
umbristas
s. Fiesta de
d la Santa Cruz de
el 3 de ma
ayo, siend
do su
fecha de cele
ebracin el
e 3 de mayo;
m
cele
ebracin del
d
Apsto
ol San Andrs,
feste
ejado por la empres
sa de transportes Sa
an Andrs cada 30 de noviem
mbre;
celeb
bracin de
e la Patron
na del distrrito La Virrgen de la Natividad cuya fech
ha de
celeb
bracin es cada 30 de
d agosto; fiesta de lo
os carnava
ales que inicia el dom
mingo
de Challa
C
de lo
os carnavales hasta el
e martes o mircoles
s de Cacha
arpari.
a
5.6.2 Idioma
El prrincipal idio
oma en el distrito
d
es el Aymar;; sin embargo segn informaci
n del
cens
so 2007 el 56.9%
5
de la poblacin
n menciona
a que el idio
oma con el que apren
ndi a
habla
ar es el ca
astellano, el
e 41.8% de
d la poblacin apren
ndi a hablar Aymara
a y el
1.3%
% aprendi a hablar ottros idiomas como el quechua
q
y otras
o
lengu
uas nativas..
A niv
vel urbano el 65.1% de
d la poblac
cin aprend
di a hablar el castella
ano, seguid
do del
Aymar con 33
3.3 % y el
e resto 1.6
6% de sta
a poblacin
n aprendi a hablar otros
idiom
mas como el
e quechua.. Mientras que
q en el sector rural gran parte
e de la poblacin
62.8% aprendii a hablarr el aymarr, seguido
o del castellano con 3
36.6 y el 0.6%
0
aprendi otros idiomas, co
omo se mue
estra en el cuadro y grfico siguiente:
CUA
ADRO N 1..41: IDIOMAS QUE PR
REDOMINA SEGN
S
RE
EAS DESAG
GUADERO-P
PER
2007
Urbano

Idioma:

Rural

Total

Ashninka

Pobllacin
13

%
0
0.1%

Poblacin
10

%
0.2%

Pobllacin
23

%
0.1%

Aym
mar
Castellano

4,475
8,748

33
3.3%
65
5.1%

3,405
1,985

62.8%
36.6%

7,880
10,733

41.8%
56.9%

1
3

0.0%
0
0
0.0%

5
1

0.1%
0.0%

6
4

0.0%
0.0%

Que
echua
208
1.5%
14
0.3%
222
Tota
al general
1
13,448
100
0.0%
5,420
100.0%
1
18,868
Fuente: Elaboraci
n propia, en base a inform
macin de Cens
so de poblaci
n y vivienda 2007

1.2%
100.0%

Es sordomudo
s
Otra
a lengua nativ
va

G
GRFICO
N
1.11: IDIOMAS QUE PREDOMIN
NA EN DESA
AGUADERO
O-PER 200
07

0
0,6%
Otrosidiomas

1,6%
62,8%

Aymar

33,3
3%
36
6,6%

Castellano

0,0%

65,1%

20,0%
%

40,0%
%
Rural

60,0
0%

80
0,0%

Urbano

Fuente: Elaboracin pro


opia, en base informacin del
d INEI 2007

CAN ALT

45

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

5.6.3 Religin
De la poblacin creyente (12 aos a ms), la religin de mayor presencia en el
distrito es la Catlica que representa el 78.6% de la poblacin, existen tambin
otras religiones como los evangelistas que representan el 12.7%, el 6.4%
pertenecen a otras religiones, as como parte de la poblacin 2.3% indica no
pertenecer a ningn tipo de religin.
CUADRO N 1.42: RELIGIN QUE PROFESAN EN DESAGUADERO-PER 2007
Urbano
Rural
Total
Religin
Poblacin
%
Poblacin
%
Poblacin
%
Catlica
8,374
79.3%
3,387
76.8%
11,761
78.6%
Evanglica
1,368
13.0%
529
12.0%
1,897
12.7%
Ninguna
280
2.7%
69
1.6%
349
2.3%
Otra
533
5.0%
425
9.6%
958
6.4%
Total general
10,555 100.0%
4,410 100.0%
14,965 100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a informacin de Censo de poblacin y vivienda 2007

La forma en que se practica la religin es variada, y depende de la religin que


profesa, entre sus principales caractersticas destacan:
Catlica: En la ciudad y comunidades, los cultos de adoracin slo se realizan
en fechas festivas o aniversarios, realizndose misas semanalmente en la
iglesia de San Pedro de Desaguadero del centro urbano.
Evanglicas: Doctrina que se manifiesta como un culto de adoracin que se
realizan los das domingos, segn su creencia dicho da no se debe realizar
labor de trabajo alguno.
5.6.4 Organizaciones sociales
Una de las alternativas para lograr el desarrollo integral del distrito es la
conformacin y el fortalecimiento de las organizaciones existentes en la zona,
especialmente relacionadas a sus principales actividades como el comercio,
agricultura y servicios, que les permita obtener asistencia tcnica para mejorar
los servicios y su productividad, a la vez entrar en mejores condiciones al
mercado, especialmente tratando de mejorar sus ventajas competitivas de
produccin.
Los roles y actividades de las diferentes organizaciones sociales tiene un peso
mayor en su funcin interna, enfocadas hacia un papel orientado a satisfacer
las exigencias de cada uno de los miembros, pero tambin adquiere un
condicionamiento para canalizar la problemtica y esperar soluciones a
necesidades a partir del gobierno local. Tambin existe la tendencia de
controlar y vigilar el uso de recursos de la comuna edil.

CAN ALT

46

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PIGARS Desaguadero

En el mbito de estudio existen diversos tipos de organizaciones de carcter


social y cultural:
a. Organizaciones comunales:
Comunidades campesinas.
Rondas campesinas.
b. Federaciones:
Federacin distrital de campesinos.
c. Asociaciones:
Asociacin de comerciantes
Asociacin de mujeres.
Asociacin de artesanos.
Asociacin de jvenes.
Asociaciones productivas.
Asociaciones de transportistas
Asociaciones culturales y artsticas.
d. Organizaciones barriales:
Barrios.
Urbanizaciones y sectores.
e. Organizaciones sociales de base:
Comedores populares.
Club de madres.
Estas organizaciones, de una u otra forma, pueden contribuir a la puesta en
marcha y funcionamiento de acciones que busquen el bienestar y desarrollo del
distrito. La ALT debe coordinar con algunas organizaciones sociales para
promover y apoyar la ejecucin de diversos proyectos como una medida para
lograr el Plan de Integral de Gestin de Residuos Slidos Urbanos (PIGARS) de
la localidad de Desaguadero. Al mismo tiempo, estas organizaciones
contribuirn a generar conciencia respecto a la contaminacin que viene
proliferando en dicha localidad.
Organizaciones vecinales. En la localidad de Desaguadero existen 8
urbanizaciones o barrios. La mayora estn organizados en su interior y no
estn afiliados a una organizacin ms grande que represente a la totalidad de
los barrios de la localidad. Tambin existen comits constituidos para asuntos
especficos, tales como de electrificacin, servicios de agua, desage y de
pavimentacin de vas, entre otros. Estos comits a travs de convenios
ejecutan obras en los barrios perifricos, en las asociaciones y los
asentamientos humanos, en coordinacin con las instituciones pertinentes. Es
necesario indicar que existen 23 empresas de transportes en la localidad de
Desaguadero.
Organizaciones
femeninas.
Estas
entidades
se
constituyen
en
urbanizaciones, barrios jvenes y asentamientos similares con el fin de
desarrollar estrategias de sobrevivencia a travs de los clubes de madres,
comedores populares y el vaso de leche. Tambin realizan pequeas
actividades comerciales y artesanales, para incrementar sus ingresos
familiares.

CAN ALT

47

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

Organizaciones juveniles. En Desaguadero (lado Peruano) existe el


(CODEJUN), el cual viene desarrollando actividades de asesora y capacitacin
en el tema de conciencia sobre la vida personal y profesional de los jvenes.
Dicha organizacin y otras pretenden establecer mecanismos de coordinacin
para ejecutar proyectos relacionados a la generacin de empleo.
Organizaciones gremiales. La ms dinmica de stas, es la asociacin de
comerciantes que congrega a ms de 94 sindicatos-comits y que 20 an no se
han inscrito, que haran un total de 104. Las organizaciones sindicales del
sector pblico, afiliadas a la CITE, ha perdido espacio en el campo poltico. El
SUTEP y el Comit de Autodefensa vienen teniendo presencia en la localidad de
Desaguadero.
Organizaciones socio-culturales y folklricas. A nivel social existen 20
clubes: clubes deportivos, clubes de madres, etc. Entre las organizaciones
culturales principales se tiene al Barrio Central y otros.
Las asociaciones folklricas existen en la mayora de los barrios, y que son en
numero de 8 conjuntos los que se organizan en funcin a las diferentes
festividades y danzas, a fin de poder participar en el concurso que se realiza el
da de los Carnavales, da de la localidad de desaguadero (2 de mayo de cada
ao).
Organizaciones religiosas. La iglesia catlica realiza un trabajo promocional
de orientacin a travs de los grupos parroquiales; igualmente desarrolla
actividades culturales y religiosas con los jvenes. La iglesia Evanglica y de los
Mormones tambin desarrollan actividades religiosas con la juventud.
5.6.5 Instituciones y organizaciones pblicas y privadas
En el mbito de estudio existen diversas instituciones pblicas y privadas, las
cuales directa e indirectamente estn relacionadas con diversos aspectos y/o
actividades del distrito; entre ellas algunas encargadas de promover el
desarrollo socioeconmico; sin embargo al parecer an los enfoques de
desarrollo no estn tomando en cuenta la gestin integral del distrito, ni mucho
menos se est tomando en cuenta la disponibilidad de recursos estratgicos,
como la disponibilidad de agua y suelo.

CAN ALT

48

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

CUADRO N 1.43: INSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES PBLICAS Y PRIVADAS


DESAGUADERO-PER 2008
N

INSTITUCIN y/o ORGANIZACIONES

Publicas
Municipalidad distrital de Desaguadero

Privados
EDPYMES

Ministerio del Interior Gobernatura

Agencias Aduana

Migraciones

EDPYME EDYFICAR

EMSA Desaguadero

Centro de Salud Desaguadero

UGEL

-.-

Centro de salud

Fiscala distrital de Desaguadero

-.-

Agencia Agraria Desaguadero

-.-

10

Comisara Sectorial Desaguadero PNP

-.-

11

Oficina de Registro Militar

-.-

12

Compaa de Bomberos

-.-

13

Frente de Defensa de los Intereses de Desaguadero

-.-

14

DEMUNA Municipalidad distrital de Desaguadero

15

Programa Vaso
Desaguadero

16

Serenazgo Municipal

-.-

17

Parroquia Desaguadero

-.-

18

Comit de Vigilancia de Desaguadero

-.-

19

SENASA

-.-

20

PRONAMACHCS Desaguadero

-.-

de

Leche

Municipalidad

-.distrital

de

-.-

21 SUNAT
22 DIGEMIN
23

DIGESA

SENASA
25 INRENA
Fuente: Elaboracin propia, en base informacin municipal y entrevistas
24

Segn el cuadro anterior, en el mbito de estudio existen alrededor de 24


entidades pblicas, y 8 entidades privadas; sin embargo ninguno relacionada
con defensa civil.
6.

ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS

La situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha relacin
con la pobreza, las enfermedades y la contaminacin ambiental que en su
conjunto significan prdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos
encaminados a consolidar una gestin integral permitirn revertir esta relacin,
cambindola por otra de mayor valor y ms sostenible, que consiste en vincular
la gestin integral de los residuos slidos con las prioridades nacionales de
desarrollo, contribuyendo con la sostenibilidad del turismo y del comercio (que
constituye la base econmica del distrito de Desaguadero). Esta nueva visin
facilitara la solucin de los problemas sanitarios y ambientales y permite
fortalecer la competitividad del pas en estos sectores claves (Plan Nacional de
Residuos Slidos).
Por otro lado, el avance cientfico esta permitiendo conocer ms sobre el
impacto negativo que tiene el inadecuado manejo y disposicin de los residuos
sobre la salud y el ambiente. En ese sentido se puede afirmar que el manejo y
la disposicin inadecuada de los desechos slidos municipales en botaderos
CAN ALT

49

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

ocasiona impactos negativos en la salud humana y en el ambiente. Los factores


que determinan la forma e intensidad del impacto estn relacionados con el tipo
predominante de residuo, distancia entre las zonas pobladas y los botaderos,
profundidad de la napa fretica, distancia y caractersticas de las fuentes de
agua superficial que podran verse afectados.
El manejo inadecuado de los residuos y la disposicin final deficiente, conlleva a
riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo
plazo, as como otros efectos nocivos no slo a la salud, sino en otros campos
de la actividad econmica y en las condiciones de vida de la poblacin, los
cuales podemos agrupar en los siguientes aspectos:
En el campo de la salud:

Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores que


viven en los botaderos.
Transmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre,
por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales
alimentados con residuos orgnicos contaminados.
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, ratas,
cucarachas, zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledaas al botadero
como en el mismo.
Altos riesgos a la salud de los segregadores informales que vienen
trabajando en la zona.

En el campo de las actividades econmicas de la ciudad

Los diversos riesgos en la salud y ambientales que genera tener un simple


botadero de residuos slidos, sin un manejo adecuado, que pudiera
mantener altos niveles de contaminacin y que puede conllevar a afectar la
imagen de la ciudad de Desaguadero, viene afectando a las principales
actividades como el comercio y flujo turstico que arriba a la localidad que
es la base sobre la cual gira la dinmica econmica de la ciudad.
De afectarse la base econmica de la ciudad, que adems tiene diversas
articulaciones con diversas actividades comerciales y parte de las
productivas de la ciudad, afectara las condiciones de vida de la poblacin
de la ciudad.

Contaminacin del medio ambiente (suelo, agua y aire):

Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes


patgenos procedentes de residuos que se vertieron en el botadero y que
son procedentes de hospitales, centros de salud, clnicas particulares,
laboratorios clnicos, y farmacias entre otros, que pueden sobrevivir o
reproducirse en suelos ricos en materia orgnica.
Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos de
la materia orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la
cantidad exagerada y concentrada de sustancias orgnicas.
Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales
(qumicos y biocontaminados) y peligrosos (metales pesados y otro tipo de
residuos de la industria formal e informal), entre los que deben abundar las
pilas, por la alta afluencia turstica como pase internacional entre Per y
Bolivia.

CAN ALT

50

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados, que en


este caso puede afectar zonas importantes de la comunidad donde se bota
la basura.
Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que se emanan en la
zona.
Riesgos de incendios en las zonas del botadero.
Produccin de olores desagradables.

Tales problemas estn vinculados directa o indirectamente a la calidad de la


salud. La multicausalidad del origen de las enfermedades impide establecer una
relacin directa y cuantitativa entre el inadecuado manejo de residuos slidos y
la salud. Sin embargo, se reconoce que el manipuleo inadecuado de los
residuos contribuye a la generacin y propagacin de numerosas enfermedades
y problemas de salud.
En todos los casos es de vital importancia realizar una sensibilizacin y
concientizacin sobre el manejo de los residuos slidos a la poblacin, en
especial en la zona urbana, adems de una vigilancia de la infraestructura de
disposicin final de los residuos slidos a instalarse, pues con la informacin del
monitoreo es posible relacionar el manejo de residuos slidos con los efectos en
la salud.

CAN ALT

51

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

7.

PIGARS Desaguadero

CONCLUSIONES GENERALES

Luego del anlisis de la situacin socioeconmica de la poblacin, se tiene


algunas conclusiones generales:
1.

El ritmo de crecimiento de la poblacin de Desaguadero es acelerado, al


ao 2007 se tiene 20,009 habitantes, de los cuales el 71.8% se encuentra
concentrada en el medio urbano y el 28.2% se encuentra distribuida en el
mbito rural, dedicadas bsicamente a las actividades primarias. Este
incremento se justifica por la atraccin del comercio fronterizo entre PerBolivia, cuya tasa de crecimiento llega al 7.0% respecto al censo de 1993;
la densidad poblacional es de 112 habitantes por km. La menor mortalidad
en la infancia, la mayor esperanza de vida al nacer, los mayores niveles
educativos, el aumento del uso de mtodos anticonceptivos modernos y el
cambio de expectativas y proyectos de vida asociados a la urbanizacin y la
mayor disponibilidad de informacin, entre otros factores, son los
determinantes de estas grandes transformaciones.

2. Los servicios bsicos: energa elctrica, agua y desage en el distrito


Desaguadero an resultan insuficientes; slo el 44.5% cuenta con servicios
de agua, 34.5% tiene desage y el 48.4% cuenta con servicio de energa
elctrica dentro de su vivienda, estos servicios se encuentran concentrados
mayormente en la zona urbana y en menor cobertura en la zona rural y
urbano-marginal.
3.

La principal actividad en el distrito es el comercio y es una de las fuentes


ms importantes en la generacin de ingresos de las familias, por el slo
hecho de ser municipio fronterizo, estimndose en el 2006 alcanz US$ 203
millones (Per vendi U$ 78 millones a Bolivia y compr US$ 125 millones).

4.

El IDH a nivel distrito llega a 0.5691 ocupando el 711 lugar de 1833


distritos a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer de la poblacin llega
a 66.96 aos de edad considerada baja a comparacin del promedio
nacional que es de 71.5 aos, asimismo el alfabetismo llega al 92.8% de la
poblacin y el ingreso mensual per cpita en promedio es S/. 257.00 cifra
considerada baja con respecto al promedio nacional que es de S/. 285.70

5. La actividad agropecuaria (agrcola y pecuaria) es una actividad


complementaria, se realiza mayormente en la zona rural, donde se
observa hatos compuestos de ovejas, vacas, alpacas, llamas, porcinos y
aves; en menores cantidades se diferencia dos tipos de explotacin
pecuaria; uno con doble propsito (autoconsumo y comercializacin) y otro
destinado al autoconsumo, la primera lo realizan los medianos
productores, mientras que los productores individuales destinan
mayormente la crianza a satisfacer sus necesidades alimentarias.
6.

El nivel educativo tiene variaciones significativas a nivel de zonas; la tasa


de analfabetismo de la poblacin mayor de 3 aos de edad del distrito de
Desaguadero en general llega al 11.4% que no saben leer ni escribir.
Diferenciando por reas en el rea urbana el 9.7% son analfabetos y en el
rea rural es mucho mayor que llega al 15.8%, similarmente se tiene
diferencias en los otros niveles, como por ejemplo en el rea urbana existe
ms poblacin con nivel superior 16.5% mientras que en el sector rural slo
se tiene el 6.6%.

CAN ALT

52

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Per

PIGARS Desaguadero

7.

En el municipio subsisten marcadas desigualdades sociales y econmicas


bajo mltiples facetas, lo que determina que los cambios en la poblacin se
registren de manera heterognea. La pobreza, exclusin y desigualdad
afectan en alto grado a la poblacin de Desaguadero, y son en gran parte
reflejo de un incompleto ejercicio de los derechos de la persona.

8.

Adems, una desigualdad que se manifiesta dentro de cada una de las


categoras mencionadas es la desigualdad de gnero: la situacin de la
mujer es totalmente desventajosa, independientemente de si pertenece al
quintil inferior o al superior de riqueza, de si vive en el campo o en la
ciudad, si es indgena o si no lo es, o si tuvo la oportunidad de lograr un
buen nivel educativo o permanece afectada por el analfabetismo.

9.

Se puede afirmar que el manejo inadecuado de los residuos, especialmente


la disposicin final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se
convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo, as como otros
efectos nocivos no slo a la salud, sino en otros campos de la actividad
econmica (comercio y turismo) y en las condiciones de vida de la
poblacin.

10. Los factores de poblacin no son neutrales para el desarrollo y la


superacin de la pobreza. Por tanto, los desafos pendientes en materia de
poblacin deben encararse de manera prioritaria, para lo cual se requiere
una importante dosis de voluntad poltica.

CAN ALT

53

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