Normas Ambientales Provincia del Neuqun:

1) Constitucin de la Provincia del Neuqun:

TITULO II - Ambiente y recursos naturales
CAPITULO I - Ambiente
Deberes del Estado
Art. 90. - El Estado atiende en forma prioritaria e integrada las causas y las fuentes de
los problemas ambientales; establece estndares ambientales y realiza estudios de
soportes de cargas; protege y preserva la integridad del ambiente, el patrimonio cultural
y gentico, la biodiversidad, la biomasa, el uso y administracin racional de los recursos
naturales; planifica el aprovechamiento racional de los mismos, y dicta la legislacin
destinada a prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponiendo las
sanciones correspondientes.
La Provincia garantiza la educacin ambiental en todas las modalidades y niveles
de enseanza.
Prohibiciones
Art. 91. - Queda prohibido en el territorio de la Provincia el ingreso de residuos
radiactivos peligrosos o susceptibles de serlo.
Jurisdiccin. Normas de presupuestos mnimos. Clusula federal
Art. 92. - Corresponde a la Provincia el dictado de normas ambientales
complementarias de las nacionales y de proteccin ambiental, de aplicacin a todo su
territorio, pudiendo los municipios dictar normas pertinentes de acuerdo a sus
competencias.
No se admite en el territorio provincial la aplicacin de normas nacionales que, so
pretexto de regular sobre presupuestos mnimos ambientales traspasen dichas pautas,
excedan el marco de las facultades constitucionales delegadas a la Nacin o
menoscaben los derechos que la Constitucin Nacional reconoce a las provincias en el
artculo 124 prrafo segundo o su jurisdiccin.
Licencias ambientales:
Art. 93. - Todo emprendimiento pblico o privado que se pretenda realizar en el
territorio de la Provincia y que pueda producir alteraciones significativas en el
ambiente, deber ser sometido a una evaluacin previa de impacto ambiental conforme
al procedimiento que la ley determine, la que, adems, contemplar los mecanismos de
participacin.
La potestad de evaluacin y control ambiental alcanza a aquellos proyectos de obras o
actividades que puedan afectar el ambiente de la Provincia, aunque no se generen en su
territorio.
reas protegidas. Reivindicacin de derechos
Art. 94. - El Estado provincial establecer por ley especial un sistema de parques, zonas
de reserva, zonas intangibles u otros tipos de reas protegidas y ser su deber asegurar
su cuidado y preservacin.
Se reivindican los derechos de dominio y jurisdiccin de la Provincia sobre las reas de
su territorio afectadas por parques y reservas nacionales en orden a lo dispuesto por la
Constitucin Nacional y, en particular, sobre el ambiente y los recursos naturales
contenidos en la misma, sin perjuicio de coordinar con el Estado nacional su
administracin y manejo.

Las autoridades provinciales estn obligadas a defender estos derechos.

CAPITULO II - Recursos naturales
Dominio y jurisdiccin
Art. 95. - El espacio areo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo
del territorio de la Provincia del Neuqun, pertenecen a su jurisdiccin y dominio. Las
fuentes energticas son de propiedad provincial exclusiva y no podrn ser enajenadas ni
concedidas en explotacin a personas, entidades o empresas que no sean organismos
fiscales competentes, nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo
cooperativo regidos por el Estado.
Concesiones hidrocarburferas y de minerales nucleares
Art. 96. - No podr otorgarse ninguna clase de concesin para la explotacin,
industrializacin y comercializacin de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos y
minerales nucleares, salvo a una entidad autrquica nacional, que no podr ceder ni
transferir el total o parte de su contrato, y si as lo hiciere quedara de hecho anulado el
mismo y todas sus instalaciones y derechos en el mbito provincial pasaran a sta.
Convenio con entidad autrquica nacional
Art. 97. - La cesin de los yacimientos por la Provincia, al ente autrquico mencionado
en los artculos 95 y 96, no ser a ttulo gratuito, asegurando a la Provincia una
participacin equitativa en su producido y en su gobierno mediante convenio que ser
aprobado por los dos tercios (2/3) de votos del total de los miembros de la Legislatura.
El convenio asegurar a la Provincia la provisin del gas natural que sus necesidades
demanden.
Yacimientos gasferos aislados
Art. 98. - La Legislatura podr disponer del aprovechamiento de yacimientos gasferos
aislados no conectados a gasoductos, como tambin de fuentes de energa hidrulica o
yacimientos de combustibles slidos de escasa importancia, por ley especial para cada
caso y con carcter limitado.
Destino de las utilidades
Art. 99. - Las utilidades provenientes de la explotacin del petrleo, gas, carbn,
energa hidroelctrica y distintos minerales, debern emplearse en la realizacin de
obras productivas que constituyan beneficio permanente para la Provincia del Neuqun,
que favorezcan especialmente a la regin donde se encuentre ubicada la respectiva
industria extractiva, u otras zonas con posibilidades especiales.
Caducidad de contratos
Art. 100. - Los contratos actualmente en vigencia de explotacin de petrleo y gas por
compaas extranjeras en el mbito provincial, caducarn indefectiblemente a su
trmino.
Minera
Art. 101. - Se dictar una ley de fomento para impulsar econmicamente la minera,
contemplando la solucin integral de sus problemas.

Bosques
Art. 102. - Los bosques situados en tierras fiscales son propiedad exclusiva de la
Provincia. Su conservacin, acrecentamiento y explotacin, deber reglamentarse por
ley que al efecto dictar la Legislatura.
Art. 103. - La Ley de Bosques ser orgnica y de aplicacin en todo el territorio de la
Provincia. Establecer normas silviculturales de prctica mundial ms adelantadas,
fomentar la iniciativa privada y colectiva tendiente a la creacin de industrias, a la
explotacin racional e intensiva, al aprovechamiento integral y cientfico de la madera,
simultneamente con un plan de forestacin y reforestacin que asegure la perpetuidad
y acrecimiento de los bosques y propenda al autoabastecimiento de productos forestales
a la Provincia y a la Nacin.
Art. 104. - Los bosques naturales situados en tierra de propiedad particular que no
cumplan con los preceptos establecidos por ley, sern explotados con intervencin del
Estado provincial.
2) Leyes Ambientales Provincial:
1) Ley 1034 Casa y Pesca: Declara de inters pblico: La proteccin, conservacin y
aprovechamiento racional de la fauna salvaje, terrestre y acutica. Toda actividad
destinada a la aprehensin, captura y crianza de animales salvajes y el trnsito,
comercio e industrializacin de los mismos y/o de sus productos o subproductos. Toda
actividad destinada a la aprehensin, captura y crianza de peces, organismos de la fauna
y flora acutica, el trnsito, transporte, comercio o industrializacin de los mismos de
sus productos o subproductos y el aprovechamiento de las aguas de uso pblico para la
cra, reproduccin y difusin de dichas especies.
2) Ley 1875 Medio Ambiente de la Provincia del Neuqun: La presente Ley tiene por
objeto establecer, dentro de la poltica de desarrollo integral de la Provincia, los
principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente en todo el territorio de la Provincia del Neuqun, para lograr y mantener una
ptima calidad de vida de sus habitantes. Declrase de utilidad pblica provincial, la
preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.
3) Ley 2.175. La presente Ley tiene como objetivo garantizar la preservacin del medio
ambiente, el resguardo de la salud de la poblacin y la explotacin racional del recurso,
en relacin a las emisiones procedentes de la actividad e industria hidrocarburferas.
4) Ley 2.205. Residuos Peligrosos. Se prohbe en la provincia del Neuqun la
introduccin, el transporte, la circulacin, el depsito transitorio o permanente, ya sea
bajo las termas de repositorio, reservario o basurero, de residuos o desechos radioactivas
provenientes e combustible nuclear, centrales nucleares o llantas de procesamiento,
originados en el territorio nacional o provenientes del extranjero, la prohibicin se
extiende a los residuos o desechos de origen qumicos o biolgicos de carcter peligroso
y/o txico o susceptible de serlo. Se prohbe en el territorio provincial la generacin de
energa a partir de fuentes nucleares. Queda prohibido en el mismo mbito la
fabricacin, importacin depsito, tenencia o uso e armas nucleares, qumicas o
biolgicas, como si tambin la realizacin de ensayos, explosiones o experiencias

nucleares y/o atmicas. Se autoriza el uso de materia nuclear y Coactivo en las

siguientes actividades: a) Medicinales. b) Hidrocarburferas. c) Mineras. d) Cientficas.
5) Ley 2257. Preservacin del Patrimonio Provincial. La presente Ley, que se
denomina "Ley de Preservacin Patrimonial", tiene por objeto establecer las acciones de
preservacin y proteccin de aquellos bienes pblicos o privados considerados
componente del patrimonio cultural, histrico, arquitectnico, urbanstico, paisajstico y
ambiental, tutelado por las Constituciones Nacional y del Provincia del Neuqun, y fijar
el alcance de las declaraciones de inters patrimonial.
En funcin de esto sern declarados de inters patrimoniales bienes muebles e
inmuebles, pblicos o privados, que sean relevantes en los siguientes campos de inters:
a) HISTORICO - SIMBOLICO SOCIAL; b) VALOR ARTISTICO
ARQUITECTONICO; c) AMBIENTAL.
6) Ley 2.267. Medio Ambiente. Artculo 1: Dergase la Ley 1914, y los artculos 29,
30, 31 y 32 de la Ley 1875.- Artculo 2: Modifquese los artculos 24, 25, 26, 27 y 28
de la Ley 1875.
7) Ley 2272. Ley de Proteccin a la Produccin Vegetal. La Provincia del Neuqun
adhiere a las normas nacionales: Decreto-Ley 6704/63 y 1297/75, y Decreto 2266/91;
Decreto-Ley 9244/63; Ley 20247/73 y Decreto Reglamentario 2183/91; Decreto
2817/91 (INASE); Decreto 1585/96 y sus respectivas reglamentaciones y/o normas
legales que las complementan o sustituyen. La presente Ley consagra el principio de
proteccin de la produccin vegetal, la no contaminacin y la proteccin del medio
ambiente, haciendo responsable del dao que ocasione a quien difunda plagas o cree
condiciones para su proliferacin. Tiene como objeto la determinacin de las
actuaciones necesarias para la defensa sanitaria de la produccin de vegetales y
productos vegetales en todo el territorio de la Provincia de Neuqun, garantizando el
cumplimiento de los acuerdos o exigencias internacionales sobre sanidad y calidad
vegetal, preservando la salud humana.8) Ley 2.410. Ley de Adhesin a Ley Nacional. Erradicacin de la Carpocapsa.
Adhirase al rgimen de la ley nacional 25.614, que declara de inters nacional la
erradicacin de la plaga que afecta a la fruticultura, denominada "carpocapsa", en todo
el territorio provincial, y en los trminos del artculo 4 de la misma.
9) Ley 2.442 Ley Lucha contra la Carpocapsa. Declrase la obligatoriedad del
combate de la plaga carpocapsa (Cydia pomonella) en todo el mbito del territorio
provincial. Aprubase el convenio suscripto entre la Provincia del Neuqun y las
Cmaras de Productores Agremiados de Centenario y Vista Alegre -PACVA- Personera
Jurdica Decreto 815/ 65; la de Fruticultores Agremiados del Limay, Personera Jurdica
Decreto 241/73; la de Productores Agropecuarios del Chaar, Personera Jurdica
Decreto 062/84; la de Productores Agropecuarios de Plottier y Senillosa, Personera
Jurdica Decreto 3147/92, y la Cmara Agroindustrial Neuquina de Empresas Frutcolas
Integradas - CANEFI-, por el cual se decide acordar acciones para el control de la plaga
carpocapsa en la Provincia del Neuqun, de acuerdo al "Programa para la supresin de
la carpocapsa en los valles de los ros Neuqun y Limay".
10) Ley 2.524. Especies Vegetales en Espacios Pblicos. Se establece la
obligatoriedad de identificar cada una de las especies vegetales existentes en espacios

pblicos, paseos, plazas, parques y jardines de la Provincia con su nombre cientfico y

vulgar, e indicar su lugar de origen.
11) Ley 2.539. Fauna Silvestre y su Hbitat. Declrase de inters pblico y sujeta a
las prescripciones de la presente ley la fauna silvestre y sus hbitats, que en forma
temporaria o permanente habite en el territorio de la Provincia. Se establece como
objetivo fundamental de la presente ley el manejo de la fauna silvestre y el de sus
hbitats, el que deber asegurar su aprovechamiento sostenido a fin de que aporte al
hombre los mayores beneficios posibles, sean de tipo consuntivo o no , de subsistencia,
econmicos, cientficos, recreativos, estticos y culturales, manteniendo su estabilidad,
permanencia, productividad y rendimiento, para permitir la utilizacin y goce del
mismo a perpetuidad.
12)
Ley
2.572.
Prohicin
de
Fumar.
Queda prohibido fumar o mantener encendido cigarrillos, tabaco u otros productos
hechos con tabaco en reas cerradas interiores de los siguientes espacios:
a) Todos los edificios pblicos dependientes de los tres Poderes del Estado provincial y
municipales y comisiones de fomento, incluidos los organismos descentralizados de la
Provincia, tengan o no atencin al pblico.
b) Todos los vehculos propios de la Administracin Pblica o contratados a su servicio.
c) Establecimientos comerciales, industriales y/o de servicios y/o cualquier otro tipo de
institucin pblica o privada de uso pblico con ambientes cerrados localizadas en el
territorio de la Provincia del Neuqun cualquiera fuere la actividad desarrollada.
d) Medios de transporte pblico de todo tipo y distancia mientras transiten por el
territorio de la Provincia del Neuqun. En caso de conflicto, en todos aquellos lugares
cerrados de acceso al pblico prevalecer siempre el derecho a la salud de los no
fumadores sobre el derecho de los fumadores a fumar.
13) Ley 2.596. Generacin de Energa Elctrica con Fuentes Renovables. Adhirase
la Provincia del Neuqun -en todos sus trminos- a la ley nacional 26.190, que establece
un rgimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energa destinadas
a la produccin de energa elctrica. Se declara de inters provincial la generacin de
energa elctrica a partir del uso de fuentes renovables de energa con destino a la
prestacin de servicio pblico e investigacin para el desarrollo tecnolgico y la
fabricacin de equipos con esa finalidad.
14) Ley 2.600. Certificado Aptitud Ambiental. Con el objetivo de extremar las
medidas de resguardo y proteccin ambiental en el mbito de las actividades
hidrocarburferas propiamente dichas y/o conexas, las empresas que trabajen en la
Provincia del Neuqun, radicadas o no en su territorio, desarrollando actividades de
reconocimiento, exploracin, perforacin, explotacin, almacenamiento y/o transporte
de hidrocarburos lquidos o gaseosos debern obtener el "Certificado de aptitud
ambiental de la actividad hidrocarburferas".
15) Ley 2648. Residuos Slidos Urbanos. La presente ley tiene por objeto establecer el
conjunto de principios y obligaciones bsicas para la gestin integral de los residuos
slidos urbanos que se generen en el mbito territorial de la provincia del Neuqun, de
conformidad con las disposiciones establecidas en la ley nacional 25.916, de
presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin integral de residuos
domiciliarios, con el fin ltimo de proteger el ambiente y la calidad de vida de la

poblacin. Denomina residuo slido urbano a las sustancias slidas o semislidas

generadas por las actividades humanas comprendidas en la urbanizacin territorial, que
debido a los procesos de consumo son desechadas y/o abandonadas. Quedan
comprendidos aquellos cuyo origen sea domstico, comercial, institucional, asistencial e
industrial no especial asimilable a los residuos domiciliarios, excepto los residuos
generados por los centros de salud pblicos y/o privados y los residuos especiales
regulados por la ley 1875 (t.o. resolucin 592) y modificatorias u otras leyes vigentes.
16) Ley 2.666. Locacion seca, control de slidos y tratamiento de lodos y cutting.
Se implementa a partir de la sancin de la presente ley en todo el territorio de la
Provincia del Neuqun, la aplicacin del sistema de locacin seca, control de slidos y
el tratamiento de lodos y cutting en plantas adecuadas para ello, por las empresas que
realicen, en reas de su propiedad o consignadas, perforaciones vinculadas con la
actividad hidrocarburfera y la actividad minera -cuando esta ltima emplee tecnologas
de perforacin que se utilizan para la actividad hidrocarburfera-, de acuerdo a la
modalidad abajo explicitada.
17) Ley 2735. Modificacin Certificado de Aptitud Ambiental. Modificase el artculo
12 de la ley 2600, que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo12. El
certificado de aptitud ambiental de la actividad hidrocarburfera deber renovarse
anualmente, previo a la presentacin de los certificados de inspeccin favorables
definidos en los artculos 3 y 4 de la presente ley y el pago de la tasa anual de
contralor ambiental.
Los municipios comprendidos en el artculo 3 de la presente ley podrn percibir de las
empresas las tasas de inspecciones ambientales de acuerdo a lo dispuesto por sus
respectivas ordenanzas y conforme lo disponga el convenio marco a suscribirse entre los
Estados provincial y municipales a efectos de financiar las tareas consignadas por la
presente ley..
18) Ley 2.774. Regulacin de acciones a realizar con agroqumicos. El objetivo de la
presente Ley es regular todas las acciones relacionadas con agroqumicos, para prevenir
la contaminacin del ambiente, los riesgos de intoxicacin y preservar la inocuidad de
los alimentos a travs de la regulacin, la fiscalizacin, la educacin y la
implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas y Buenas Prcticas de Manufactura.
19) Ley 2.780. Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos. La presente Ley tiene
por objeto establecer los principios rectores para el ordenamiento territorial de los
bosques nativos de la Provincia, segn lo previsto en el artculo 6 de la Ley nacional
26.331 -de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos-, y
en ejercicio del dominio originario de la Provincia sobre sus recursos naturales, en los
trminos de los artculos 124 de la Constitucin Nacional y 90, 92, 93, 94, 102, 103 y
104 de la Constitucin Provincial. La finalidad de la presente Ley es: a) Promover la
conservacin y uso sustentable del bosque nativo mediante el ordenamiento territorial
del mismo y la regulacin de la expansin de la frontera agropecuaria, minera, urbana y
de cualquier otro cambio de uso del suelo, en beneficio de las generaciones actuales y
futuras. b) Implementar las medidas necesarias para regular y controlar la disminucin
de la superficie ocupada por los bosques nativos existentes al momento de aprobarse la
presente Ley, y disponer de los mecanismos necesarios para recuperar los bosques
nativos degradados a fin de asegurar que la superficie total del bosque nativo se

incremente y poder mantener a perpetuidad sus servicios ambientales. c) Fomentar las

actividades de conservacin, recuperacin, enriquecimiento, restauracin,
rehabilitacin, investigacin, manejo sostenible y uso sustentable del bosque nativo. d)
Optimizar y mantener los procesos ecolgicos y culturales en los bosques nativos. e)
Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo contemplados en las Leyes
nacionales 26.331 y 25.675 -Ley General del Ambiente-.