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TESIS
NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
EN EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD
DE LOS PACIENTES EN LA PROVINCIA DE
CHICLAYO
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADO
PRESENTADA POR:
Autora
ASESOR METODOLGICO:
Abog. JOS ARQUMIDES FERNNDEZ VSQUEZ
ASESOR TEMTICO:
Abg.
PIMENTEL - PER
2014
PLAN DE INVESTIGACIN
1. EL PROBLEMA
El problema en que se centra la investigacin, es aquel al que hemos
denominado: NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS PACIENTES EN LA
PROVINCIA DE CHICLAYO (Ver anexo 3)
La medicina como ciencia y arte de precaver y curar enfermedades o
dolencias del cuerpo humano, representa en la historia de la humanidad una
de las actividades ms importantes, al tener como fin la vida misma.
La medicina es tan antigua como el hombre, y muestra de ello es su evolucin
desde los tiempos primitivos cuando no era una actividad cientfica, y basaba
sus conocimientos en la magia, la influencia de los astros y hasta los
fenmenos atmosfricos. Hoy en cambio, nos enfrentamos a una medicina
mucho ms cientfica, tcnica y fundamentada en principios ms concretos,
que deben servir como base, para exigir de los mdicos y del
Estado
1.1.
GONZALES CERNA, Carlos Andr y SNCHEZ LPEZ, Carolina. Aproximaciones a una nueva visin
de la responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado en materia de Salud. Tesis, Bogot, Colombia,
2002.
5
En el Per:
Como antecedente de la investigacin podemos mencionar el
libro titulado Salud Pblica Enfoque Bitico4 que tiene como
autor al Dr. Hernn Mlaga y que tiene relacin con el tema de
investigacin puesto de que hace un tratamiento del derecho a la
salud desde una perspectiva de la biotica brindado comentarios
al tema propuesto y de las cuales lo tomamos en cuenta puesto
de que contribuye no solo en doctrina sino tambin en el anlisis
del tema.
Como antecedente de la investigacin podemos mencionar el
libro titulado Salud Pblica y Medicina Preventiva5 que tiene
como autor al Dr. lvarez Alva Rafael y que tiene relacin con el
tema de investigacin puesto de que hace un tratamiento del
derecho a la salud desde diversas perspectiva dentro de ellas
desde un punto de vista del derecho, de un punto de vista mdico
y tambin desde un punto de vista social, adems de contar un
marco terico bien organizado e importante que puede contribuir
a analizar mejor el tema de investigacin.
b) En la Regin
MLAGA, Hernn. Salud Pblica Enfoque Bitico. Arial Editores SAC, Lima Per, 2005.
LVAREZ ALVA, Rafael. Salud Pblica y Medicina Preventiva. El Manual Moderno S.A., Tercera
Edicin, Lima Per, 2002.
6
SNCHEZ CHVEZ Lilith. EVOLUCIN HISTRICA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS
SIGLOS XVI, XVII y XVIII. Chiclayo, Per, 2003.
5
explicaran esos
empirismos aplicativos?
Segunda Parte del Problema:
a) Cules son las incumplimientos respecto a la problemtica
referida al Nivel de responsabilidad del Estado en el Derecho
fundamental a la salud de los pacientes en la Provincia de Chiclayo?
b) Se conocen y aplican bien esos incumplimientos?
c) Existen Incumplimientos en lo relativo a la problemtica referida al
Nivel de responsabilidad del Estado en el Derecho fundamental a la
salud de los pacientes en la Provincia de Chiclayo?
d) Si existen Incumplimientos Cules son?
e) Cules
son
las
relaciones
causales
que
explicaran
los
incumplimientos?
Objetivo General:
La presente investigacin pretende investigar la PROBLEMTICA DE
NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO
FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS PACIENTES EN LA PROVINCIA
DE CHICLAYO; con respecto a un Marco Referencial que integre:
Planteamientos tericos, Normas, y Derecho Comparado; mediante un
estudio cuanti-cualitativo con el apoyo de fuentes informativas; con el
propsito de identificar las causas de cada parte del problema; de tal
manera que tengamos base para proponer lineamientos para una mejor
interpretacin de los alcances del artculo 9 de la Constitucin Poltica
del Per.
2.2.
Objetivos Especficos:
Para alcanzar el objetivo general anunciado en el numeral anterior, se
deben lograr los siguientes propsitos especficos:
a) Resumir Planteamientos Tericos directamente relacionados con
La problemtica referida al Nivel de responsabilidad del Estado en el
Derecho fundamental a la salud de los pacientes en la Provincia de
Chiclayo, tales como: conceptos bsicos, teoras, principios;
Normas, tales como: Constitucin Poltica del Per, Cdigo Civil
y Ley General de Salud, Derecho comparado como en Argentina y
Colombia, que integramos como MARCO REFERENCIAL para el
estudio.
10
3. HIPTESIS
3.1.
Hiptesis Global
La problemtica referida a NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS
11
de
algn
Planteamiento
Terico
por
parte
de
los
Sub-hiptesis
Arreglo 1
: -X, A,-B
Arreglo 2
: -X, A, -B
12
Arreglo 4
: -X , A; -B
Arreglo 4
: -X , A; -B
4. VARIABLES
4.1.
13
Definicin de Variables
A1 = Responsables
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la propiedad de explicitar lo referente al las personas que
deben llevar a cabo distintas acciones (planificar, organizar y
ejecutar) para lograr un objetivo...7 o tambin ...persona(s)
obligada(s) a cumplir ciertas tareas o asumir ciertas funciones
para el logro de objetivos 8, que en la investigacin son los
Jueces, Doctores y Personal de Salud.
A2 = Comunidad Jurdica
Pertenecieron al dominio de esta variable todos los datos que en
comn tienen los abogados y docentes universitarios que tienen
relacin con el estudio sobre LA PROBLEMTICA DE NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
DEL
ESTADO
EN
EL
DERECHO
CHIAVENATO, Idalberto, ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS, 5ta edicin, Colombia, 2000, Pg.89
KOONTZ, Harold y WEINRICH, Heinz. ADMINISTRACIN UNA PERSPECTIVA GLOBAL, 11ava edicin, Mc
Graw Hill, Mxico, 1998, Pg. 246
10
Diccionario de la Universidad de Oviedo. Internet. http://diccionarios.elmundo.es/diccionarios
14
B2 = Normas
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen el atributo de explicitar la norma o regla jurdica es un
esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia
social,
en
lugar
momento
determinados,
mediante
la
TORRES VSQUEZ, Anbal. Introduccin al Derecho Teora General del Derecho. Segunda edicin. Editorial Temis
S.A. Ideosa Lima Per. pg. 190.
12
OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. 23 Ed. Buenos Aires. Heliasta,
1996. pp. 317.
15
dichas, o sea las que emanan del Poder legislativo. Claro es que
todo esto est referido a los pases de rgimen constitucional y los
Estados de derecho en que sus Poderes se encuentran separados
y con funciones independientes y bien delimitadas.; referido a
comparacin, es decir,..."Accin y efecto de comparar. Similar,
semejanza de ideas...13; referido a Jurisprudencia, es decir,...a la...
Ciencia del derecho. ... la interpretacin que la ley hacen los
tribunales para aplicarla a los casos sometidos a su jurisdiccin,
as pues esta formada por el conjunto de sentencias dictadas por
los
miembros
del
Poder
Judicial
sobre
una
materia
determinada...14
X1 = Empirismos Aplicativos
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la cualidad de explicitar si un investigador encuentra que
un planteamiento terico que debera conocerse y aplicarse bien;
en una parte de la realidad concreta, no lo conocen o aplican mal,
, entonces se ha identificado un problema de tipo de: Empirismos
Aplicativos.
15
X2 = Incumplimientos
Encontramos el dominio de esta variable cuando una disposicin de
una norma no se ha cumplido16
4.3.
Por la
relacin
causal
Por la
cantidad
Por la jerarqua
4
13
Grupo editorial ocano. Ocano uno: Diccionario enciclopdico ilustrado. Edicin 1990.
OSSORIO, Manuel. Ob. Cit. pp. 552.
15
CABALLERO ROMERO, Alejandro E., METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN CIENTIFICA: DICEOS
CON HIPOTESIS EXPLICATIVAS, Editorial Udegraf SA, Primera Edicin, Lima, Octubre,2000, Pg. 184
14
16
A= De la Realidad
A1= Responsables
A2= Comunidad Jurdica
Interviniente
Interviniente
Independiente
Independiente
Independiente
Dependiente
Dependiente
Cantidad
Discreta
No cantidad
__
__
__
T Ex M Ex Ex
__
__
P Ex N Ex
No cantidad
Cantidad
Discreta
No cantidad
TA
MA
__
__
T Ap MAp
PA
NA
__
__
P Ap N Ap
Cantidad
Discreta
Cantidad
Discreta
__
__
__
__
__
__
A
__
Ap
__
__
__
__
__
__
__
__
__
Leyenda:
T = Totalmente
Ex
= Exitosas
M = Muy
= Aplicables
P = Poco
= Cumplidos
N = Nada
Ap
= Aprovechables
5. DISEO DE LA EJECUCIN
5.1.
Universo
El universo de la presente investigacin comprende a la sumatoria de
todos los datos, de los dominios de todas las variables que se han
17
5.2.
5.3.
Muestra
Los informantes para el cuestionario ser los asesores legales de las
entidades financieras, empresarios o sus representantes legales,
jueces, abogados y docentes universitarios de la Provincia de Chiclayo,
es decir los cuestionarios se aplicarn en un promedio de 310
personas.
Segn el criterio de inclusin.- fueron considerados dentro del
estudio todos los abogados que cumplieron con los siguientes
criterios: que en su labor de trabajo participen en el estudio del
derecho constitucional, o se especialicen o sean conocedores en
18
Jueces
Fue obtenido en Imagen institucional de la Corte Superior de
justicia; dando como resultado una cantidad de diez (10)
jueces en la ciudad de Chiclayo; debiendo encuestarse a
todos.
Doctores.
Fue obtenido de la verificacin personal; dando como
resultado una cantidad de cuarenta (40) doctores en la ciudad
de Chiclayo; debiendo encuestarse a todos.
Personal de Salud
Fue obtenido de la verificacin personal; dando como
resultado una cantidad de cien (100) personas que trabajan
como personal en los hospitales de provincia de Chiclayo;
debiendo encuestarse a todos.
19
= Poblacin total.
pq
0.25
Z
Z 2 ( N )( p )(q )
Z 2 ( p )(q ) e 2 ( N 1)
n=
149.785081
5.4.
5.5.
apreciaciones
conclusiones
resultantes
del
estudio
21
NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS PACIENTES EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO
TIEMPO (MESES)
ACTIVIDADES
Abr.
2013
May.
2013
Jun.
2013
Jul.
2013
Oct.
2013
Nov.
2013
Dic.
2013
Semanas Semanas
Semanas
1 2
1 2
1 2
1 2
3 4
1 2
x x x x x x
3 4
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2 3 4
3 4
1 2
3 4
x x x x
x x
X x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x
Set.
2013
Semanas Semanas
Ago.
2013
x x x x
x x
x x
x x x x
X x x x x x x x x x x x
x x x x x x
X x x x x x x x x x x x
x x x x x x
10. Presentacin.
x x
x x
12. Sustentacin
x x
x x
22
3 4
NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS PACIENTES EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO
23
7. NDICE DE LA TESIS.
INTRODUCCIN
PRIMERA PARTE: FUNDAMENTACIN
(Captulo 1):
Marco Referencial
Planteamientos Metodolgicos.
(2.1.) El Problema
(2.1.1.) Seleccin del Problema.
(2.1.2.) Antecedentes del Problema.
a) Desde cundo existe o se tienen referencias sobre este tipo de
problema?
-
En el mundo.
En el pas.
En la regin.
RESPONSABILIDAD
DEL
ESTADO
EN
EL
DERECHO
25
en La problemtica
Estudio
de
la
problemtica
referida
NIVEL
DE
Estudio
de
la
problemtica
referida
NIVEL
DE
26
RESPONSABILIDAD
DEL
ESTADO
EN
EL
DERECHO
27
Bibliografa y Anexos.
(7.1.) Bibliografa.
(7.2.) Anexos.
(7.2.1.) Anexo N 1
(7.2.2.) Anexo N 2
(7.2.3.) Anexo N 3
(7.2.4.) Anexo N 4
(7.2.5.) Anexo N 5
28
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
CABALLERO ROMERO, AlejandroE. (2000) Metodologa de la
Investigacin Cientfica Diseos con
29
LUCA
DE
TENA,
Guillermo.
(1995)
Derecho
de
30
ANEXO N 1
SELECCIN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR
CRITERIOS DE SELECCIN
PROBLEMTICA:
NIVEL
DE
RESPONSABILIDAD
DEL
ESTADO EN EL DERECHO
FUNDAMENTAL
A
LA
SALUD DE LOS PACIENTES
EN LA PROVINCIA DE
CHICLAYO.
Se
podra
demandar
filiacin extramatrimonial a
los ascendientes (abuelos,
TOTAL
DE
CRITERIOS
CON SI
P
R
I
O
R
I
D
A
D
Se
tiene
acceso
a los
datos
a)
Su solucin
contribuye
a la
solucin de
otros
problemas
b)
Es uno de
los que
ms
incidencia
social
tiene
c)
Afecta
positivament
e la
normatividad
vigente
d)
En su
solucin
estn
interesadas
las personas
en general.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
e)
31
paternos, tos)?
Despenalizar el delito de
difamacin
La
contratacin
por
internet, existe seguridad
jurdica.
Problemtica
en
la
aplicacin del Art. 52 de la
Ley
25212
Ley
del
Profesorado en la provincia
de Chiclayo.
Empirismos Aplicativos y
Incumplimientos
en
la
nivel de responsabilidad
del estado en el derecho
fundamental a la salud de
los pacientes en la provincia
de Chiclayo
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
32
ANEXO N 2
IDENTIFICACIN DEL NMERO DE PARTES DE UN PROBLEMA
PROBLEMTICA
DE LA
IMPRESCRIPTIBILI
DAD DE LOS
BIENES
INMUEBLES DE
DOMINIO PRIVADO
DEL ESTADO
REGULADOS EN LA
LEY 29618
CRITERIOS DE IDENTIFICACIN
ANEXO N 3
DE
LAS
PARTES
DEL
PROBLEMA SELECCIONADO
1
PT = R.?
SI
NO X
(Empirismos Normativos?)
PT = N.?
SI X
NO
(Empirismos Aplicativos?)
N = RO p?
SI X
NO
(Incumplimientos?)
N (A) = N(B):
R.?
SI
NO X
(Discordancias Normativas?)
Obj = CAR. en R.?
6
SI
NO X
(Carencias?)
Obj. = DEF. en R.?
7
SI
NO X
(Deficiencias?)
Obj. = RES. en R.?
8
SI
NO X
(Restricciones?)
5
10
Criterios de
identificacin con las
partes del problema
Prioridad
de las
Suma
partes
parcial
del
problema
Su solucin
contribuye a
la solucin
de otros
problemas.
Es uno de los
que ms
incidencia
social tiene.
Afecta
positivamente
la
normatividad
vigente.
En su solucin
estn interesadas
las personas en
general.
Se tiene
acceso a
los
datos
1
N (A)
= N(B): R.?
(INCUMPLIMIENTOS )
2
PT = N.?
(EMPIRISMO
APLICATIVO)
TEMA:
EMPIRISMOS APLICATIVOS Y INCUMPLIMIENTOS NORMATIVA EN EL
NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO
FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS PACIENTES EN LA PROVINCIA DE
CHICLAYO
34
NIVEL DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE LOS PACIENTES EN LA PROVINCIA DE
CHICLAYO
Realidad Factor A
Nivel de responsabilidad
del estado en el derecho
fundamental a la salud de
los pacientes en la provincia
de Chiclayo
A1 = Responsables
A1 = Comunidad Jurdica
-X2 = Incumplimientos
-X2 = Incumplimientos
A2 = Responsables
A2 = Comunidad Jurdica
Total Cruces Sub-factores.
Prioridad por Sub-factores.
Planeamientos
Tericos
Normas
Derecho
Comparado
- B1
- B2
- B3
X
X
X
4
1
Leyenda:
2
3
X
X
2
2
Frmulas de
Sub-hiptesis
Planteamientos Tericos:
- B1 = Conceptos Bsicos.
Normas:
- B2 = Art. 9 de la Constitucin Poltica del Per, 15 de la Ley General de
Salud, Art. 17 del Cdigo Civil
35
ANEXO 5:
Matriz para la Seleccin de Tcnicas, Instrumentos e Informantes o Fuentes para
recolectar datos
Frmulas de Subhiptesis
Nombre de las
Variables
consideradas
en
cada frmula (sin
repeticin y slo
las de A y B)
A1 = Responsables
B1 = Planteamientos
Tericos.
B2 = Normas
A1 = Comunidad
Jurdica
B1 = Planteamientos
tericos
b)-X1; -A1; -B1; - B2;
-B3
Tcnicas
de
Recoleccin con
ms ventajas y
menos desventajas
para cada variable
Encuestas.
Instrumento de
Recoleccin con
ms ventajas y
menos ventajas
para
cada
variable.
Cuestionario.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen
Estudio documental
Fichas Textuales.
Fichas de resumen
Fuente: Art. 9 de la
Constitucin Poltica del
Per, 15 de la Ley General de
Salud, Art. 17 del Cdigo
Civil
Cuestionario.
|Fuente: Abogados y
Docentes Universitarios.
Encuestas.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen
B2 = Normas
Estudio documental.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen.
B3 = Derecho
Comparado
Estudio documental.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen
Encuestas..
Cuestionario.
B2 = Normas.
Estudio documental.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen.
A2 = Comunidad
Jurdica
Encuestas
Cuestionario
B2 = Normas
Estudio documental.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen.
B3 = Derecho
Comparado
Estudio documental.
Estudio documental.
Estudio documental.
A2 = Responsables
Instrumento
de
Recoleccin con ms
ventajas y menos
ventajas para cada
variable.
Fichas Textuales.
Fichas de resumen
36