PRESENTACIN GENERAL DE LOS CASOS DE

VIOLENCIA POLITICA CONTRA LOS ESTUDIANTES EN EL

TERRITORIO COLOMBIANO DURANTE LOS AOS 2001-20101
Para la presentacin general de los casos hemos optado por usar la categora
Violencia Poltica del Banco de Datos de derechos humanos y violencia poltica del
Centro de Investigacin y Educacin Popular -Cinep-, en cuanto, dicha categora permite
la explicacin de los diferentes tipos de violencia que se general en el pas, as como los
diversos mviles para llevarlas a cabo. Sin embrago, para el desarrollo de la investigacin
y la presentacin de los casos emblemticos usaremos la categora de Terrorismo de
Estado, pues, consideramos que nos permite entender de mejor manera el objeto de las
agresiones cometidas contra los estudiantes, al final de esta presentacin explicaremos las
razones de dicha decisin.

VIOLENCIA POLTICA
El objetivo de definir la violencia poltica se debe a diferenciarla de otras
violencias que no tienen como origen mviles relacionados con el modelo de Estado y de
sociedad establecido, como puede ser la violencia de la delincuencia comn, o aquella
que se genera en el interior de las familiar por razones culturales o de convivencia. En ese
sentido el Cinep considera la Violencia Poltica como aquella ejercida como medio de
1 Los datos presentados en este informe provienen del rastreo realizado a la Base de Datos de
Derechos Humanos y Violencia Poltica del Cinep.

lucha poltico-social, ya sea con el fin de mantener, modificar, sustituir o destruir un

modelo de Estado o de sociedad, o tambin con el fin de destruir o reprimir a un grupo
humano con identidad dentro de la sociedad por su afinidad social, poltica, gremial,
tnica, racial, religiosa, cultural o ideolgica, est o no organizado (Cinep, 2008, 6).
Esta Violencia Poltica se puede presentar en cuatro tipos segn la normatividad
internacional y la particularidad del conflicto colombiano, a saber, como Violacin a los
Derechos Humanos, como Violencia Poltico-Social, como Infracciones Graves al
Derecho Internacional Humanitario y como Acciones Blicas, cada una de ellas ser
explicada a continuacin y a su vez se presentara el informe de los casos para facilitar su
lectura y entendimiento.
Cabe hacer dos aclaraciones pertinentes antes de la presentacin de los casos, la
primera tiene que ver con las Acciones Blicas, las cuales son definidas como acciones
que se ajustan a las leyes y costumbres de la guerra establecidas en la normatividad
nacional e internacional, especialmente en el Derecho Internacional Humanitario, y por
tanto, no se presenta en este estudio, pues, es imposible establecer a los estudiantes como
un actor en el conflicto armado colombiano, es decir, por definicin los estudiantes hacen
parte de la sociedad civil y no de los actores armados en confrontacin. La segunda, es
que no incluimos la totalidad de las agresiones que se pueden presentar en cada tipo y
modalidad de la Violencia Poltica, incluimos solamente aquellas de las cuales fueron
vctimas los estudiantes; para una consulta mas detalla y completa de la totalidad de las

agresiones por tipo y modalidad de la Violencia Poltica sugerimos consultar el Marco

Conceptual del Banco de Datos.

I. MODALIDADES DE VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

SEGN LOS MVILES
Hablamos de Violacin a los Derechos Humanos cuando se presentan dos
elementos que la definen y caracterizan, por un lado el autor, quien en definicin es un
agente directo o indirecto del Estado; y por otro el derecho violado, que debe ser alguno
de los consagrados en los pactos internacionales de derechos humanos.
Esta violencia se puede clasificar en tres modalidades segn sus mviles. Como
Persecucin Poltica, cuando existe un claro inters hacia la persona sobre la que se
comete la violacin de derechos, generalmente relacionada con la represin y
desarticulacin de los movimientos y la protesta social, cabe sealar que esta modalidad
puede ser cometida por agentes estatales como por civiles con apoyo o anuencia del
Estado. Como Abuso de Autoridad, en este caso no existe una intencin predeterminada
hacia la violacin de los derechos de la vctima, sino que, la agresin es el resultado de
una fuerza desmedida por parte de los agentes estatales en el cumplimiento de sus
funciones, a diferencia de la primera modalidad, esta solo puede ser cometida por agentes
estatales, entendiendo que los civiles no tienen como funcin mantener el orden publico.
Como Manifestacin de Intolerancia Social, en esta modalidad la vctima es objeto de la

agresin por ser considerada parte de algn grupo disfuncional o problemtico para el
modelo de sociedad, como lo son los habitantes de calle, consumidores de sustancias
psicoactivas, personas en ejercicio de la prostitucin, homosexuales, etc, en esta
modalidad al igual que en la primera la violencia puede ser ejercida por agentes estatales
o por civiles con apoyo o anuencia del Estado.
A continuacin presentamos el balance obtenido de la Base de Datos de
Derechos Humanos y Violencia Poltica con respecto a la Violencia como Violacin a los
Derechos humanos, segn la modalidad y en cada una de ellas el tipo de agresin
cometida dependiendo el derecho que fue violado.
1.

Violacin de los Derechos Humanos como Persecucin Poltica

a.

Violacin del Derecho a la Vida:

Ejecucin Extrajudicial (Cdigo: A 10)

Es un homicidio intencional perpetrado en forma deliberada y arbitraria por un
agente estatal, por un particular que acta con el apoyo, la anuencia, la aquiescencia o la
tolerancia de un agente estatal, o por un particular que acta gracias a la ausencia de
garantas y de proteccin de la vctima por parte del Estado (Cinep, 2008, 11)
Durante el periodo de estudio 2001 2010 se encontraron 29 casos de ejecucin
extrajudicial, teniendo como responsable a los paramilitares en veinticinco ocasiones, la
polica en tres, el ejercito y la armada cada uno con una ejecucin. En estas agresiones
fueron asesinados veintinueve hombres y tres mujeres. En cinco de los casos la ejecucin

se presento junto con otro tipo de crimen, siendo el mas recurrente, la desaparicin
forzada como agresin previa.

2001
2

2002
2

2003
7

2004
0

N DE CASOS POR AO
2005
2006
3
3

2007
2

2008
2

2009
4

2010
3

Amenaza individual (Cdigo: A 15)

Es la manifestacin de violencia contra una persona por parte de agentes directos
o indirectos del Estado, que la colocan en situacin de vctima potencial de agresiones
contra su vida o integridad, afectando su estabilidad psquica (Cinep,2008, 11).
Se presentaron noventa casos de amenazas individuales, teniendo como
responsable a los paramilitares en sesenta y cuatro casos, la polica en nueve, el ejercito
en cuatro, la armada en dos y once casos donde se responsabiliza al Estado, en cuanto, se
conoce que las amenazas provienen de una fuerza estatal, pero no se logra establecer con
claridad la identidad o la vinculacin a una entidad o fuerza estatal en particular. Fueron
vctimas de amenazas ciento veintids hombres y treinta y nueve mujeres. En catorce
casos la amenaza fue cometida junto con otro tipo de crimen, siendo las mas frecuentes,
amenazas a colectivos y detencin arbitraria de la vctima.

2001
1

2002
0

2003
2

2004
13

N DE CASOS POR AO
2005
2006
4
14

2007
22

2008
17

2009
11

2010
6

Amenaza colectiva (Cdigo: A 18)

Es la manifestacin de violencia contra un grupo de personas por parte de
agentes directos o indirectos del Estado, que lo colocan en situacin de vctima potencial
de agresiones contra su vida o integridad, afectando su organizacin o su lucha por la
reivindicacin de derechos (Cinep,2008, 11)
Se hallaron cincuenta y siete amenazas a colectivos u organizaciones, con
responsabilidad de los paramilitares en cuarenta y cuatro de ellas, de la polica en nueve y
la Sijin, Armada, Ejercito y el Estado en una cada uno. En cinco ocasiones me presenta
junto con amenazas individuales y en tres con heridas a la vctima. Se hace mencin a
instituciones como las universidades Nacional, de Antioquia, Industrial de Santander, del
Valle, etc. organizaciones de mujeres como la OFP e incluso barrios y ciudades en
general como el Barrio Bello Oriente y la ciudad de Barrancabermeja.

2001

2002

2003

2004

b.

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
4

2008

2009

2010

13

10

Violacin del Derecho a la Integridad Personal:

Tortura (Cdigo: A 12)

Es todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que ha cometido, o de
intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier

tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un

funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin
suya, o con su consentimiento o aquiescencia (Convencin contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Resolucin 39/46 de la Asamblea
General de la ONU, 10 de diciembre de 1984, art.1).
Se encontraron trece casos de tortura, siendo la polica responsable en ocho
oportunidades, los paramilitares en dos, la Sijin en dos y el ejercito en una. Fueron
vctimas de esta agresin quince hombres y cinco mujeres. En ocho ocasiones se presenta
el crimen junto con otro tipo de agresin, siendo la detencin arbitraria la mas frecuente.

2001

2002

2003

N DE CASOS POR AO
2004
2005
2006
2007
2

2008

2009

2010

Herida (Cdigo: A 13)

Es toda forma de Heridas o lesiones infligidas a una persona, ya por un intento
frustrado de asesinato, ya como forma de castigo por sus posiciones o actividades, o
como intimidacin para que abandone stas o las transforme, cuando son causadas por un
funcionario pblico u otro persona en ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya,
o con su conocimiento o aquiescencia(Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Resolucin 39/46 de la Asamblea General de
la ONU, 10 de diciembre de 1984, art.1).

Se presentaron agresiones que causaron heridas en la integridad personal en

treinta y un ocasiones, siendo la polica responsable en veintitrs de ellas, los
paramilitares en siete y la armada en una. Fueron vctimas veinticuatro hombres y dos
mujeres. En diecisis ocasiones se presento la agresin junto con otro crimen, siendo el
mas frecuente la detencin arbitraria.

2001

2002

2003

c.

N DE CASOS POR AO
2004
2005
2006
2007
4

2008

2009

2010

Violacin del Derecho a la Libertad Personal:

Desaparicin Forzada (Cdigo: A 11)

Es la privacin de la libertad a una persona, cualquiera que fuere su forma,
cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actan con la
autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o
de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de
la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas
procesales pertinentes (Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas, 1993).

Se halaron ocho desapariciones forzadas, teniendo como responsable a los

paramilitares en siete de ellas y la polica en una. Las vctimas en su totalidad, ocho,
fueron hombres y en tres ocasiones la desaparicin conllevo a la ejecucin de la vctima.

2001

2002

2003

2004

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
0

2008

2009

2010

Detencin arbitraria (Cdigo: A 14)

Consiste en privar de la libertad a una o a varias personas por parte de agentes
directos o indirectos del Estado, por razones y mediante procedimientos no contemplados
en la ley penal (Cinep, 2008, 14)
Se presentaron cuarenta y siete casos de detencin arbitraria, con
responsabilidad de la polica en treinta de ellos , paramilitares en cuatro, el DAS en tres,
CTI en dos, Armada en dos ejercito en tres y el Estado en tres. En trece ocasiones se
presento la agresin con otro tipo de crimen, siendo las mas frecuentes, la generacin de
heridas a los detenidos y la promulgacin de amenazas durante la detencin. Fueron
vctimas de este delito ochenta y cuatro hombres y trece mujeres.

2001

2002

2003

2.

N DE CASOS POR AO
2004
2005
2006
2007
9

11

2008

2009

2010

Violacin de Derechos Humanos como Abuso de Autoridad

No definimos los tipos de agresin cometida, ya que la misma definicin

aportada para la modalidad de persecucin poltica aplica para esta modalidad, pues,
como lo sealamos anteriormente su diferencia radica es en el mvil de la agresin.
a.

Violacin del Derecho a la Vida

Ejecucin Extrajudicial (Cdigo: A 20)

Se encontraron cuatro casos con responsabilidad de la polica en dos de ellos, la
Sijin y la Armada en uno respectivamente, la totalidad de las vctimas fueron hombres, y
en uno de los casos con responsabilidad de la polica tambin se presenta ataque a bienes
civiles.

2001

2002

2003

2004

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
1

2008

2009

2010

Amenaza individual (Cdigo: A 25)

Se presentaron cuatro casos de amenazas individuales con responsabilidad de la
polica en su totalidad, fueron vctimas nueve hombres y en dos ocasiones la agresin se
presento junto con detencin arbitraria de las vctimas.

2001

2002

2003

2004

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
0

2008

2009

2010

Amenaza colectiva (Cdigo: A 28)

Se hallaron dos amenazas colectivas, ambas con responsabilidad de la Polica
ocurridas durante el 2005, se seala a la totalidad de la comunidad que participa en la
marcha o manifestacin poltica.
b.

Violacin del Derecho a la Integridad Personal

Tortura (Cdigo: A 22)

Se encontraron dos casos de tortura, ambos con responsabilidad de la Polica y
ocurridas durante el ao 2004, teniendo como vctimas a un hombre y una mujer
respectivamente.
Herida (Cdigo: A 23)
Se presentaron veinticuatro casos de heridas, teniendo la polica responsabilidad
en veinte de ellas, el DAS, CTI, Ejercito y Estado en una respectivamente. Fueron
vctimas veintids hombres y dos mujeres. En tres ocasiones se presentan las heridas tras
la detencin arbitraria.

2001

2002

2003

2004

3.

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
2

2009

2010

Violacin de los Derechos Humanos como manifestacin de

Intolerancia Social
a.

2008

Violacin del Derecho a la Vida

Amenaza individual (Cdigo: A 35)

Se hallo un caso en el ao 2006 por parte de los paramilitares en la ciudad de
barranca donde se seala a un estudiante hombre sealado por consumo de sustancias
psicoactivas.

II. VIOLENCIA POLTICO-SOCIAL

Se entiende por Violencia Poltico Social aquella ejercida por personas,
organizaciones o grupos particulares o no determinados, motivados por la lucha en torno
al poder poltico o por la intolerancia frente a otras ideologas, razas, etnias, religiones,
culturas o sectores sociales, estn o no organizados(Cinep, 2008, 20)
En este tipo de violencia una caracterstica fundamental es la imposibilidad de
identificacin del actor, es decir, no existe evidencia que logren demostrar la
participacin de agentes estatales o para-estatales en la perpetracin de la agresin, por lo
cual no es posible catalogarla como una Violencia como Violacin de Derechos
Humanos, pero, si es posible identificar los mviles polticos o de intolerancia que
motivaron la agresin.
Tambin se registran como hechos de violencia poltico social algunas prcticas
excepcionales de actores armados no estatales, que no pueden tipificarse como
violaciones a los derechos humanos, pues sus autores no pertenecen al polo estatal ni
para-estatal, ni tampoco como infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ya que
no estn tipificadas all, aunque son indiscutiblemente hechos de violencia determinados

por mviles polticos (Cinep, 2008, 20); En este caso el tipo de agresin registrada es el
secuestro con fines econmicos o polticos de civiles por parte de las guerrillas, que se
diferencia de la privacin de la libertad de combatientes, en cuyo caso se denomina
Prisioneros de Guerra, y cuya practica esta reglamentada en los convenios que regulan el
DIH, cabe sealar que es la nica agresin en este tipo de Violencia que se puede
identificar el responsable.
MODALIDADES DE HECHOS DE VIOLENCIA POLTICO-SOCIAL
SEGN MVILES
A diferencia de la Violencia como Violacin de los Derechos Humanos, en este
tipo solo se presentan dos modalidades, como Persecucin Poltica y como
Manifestacin de Intolerancia Social, pues, no es posible hablar de Abuso de Autoridad
ya que como fue indicado en la definicin de este tipo de violencia, una caracterstica es
la imposibilidad de identificacin del responsable y por lo tanto, se otorga el beneficio de
la duda al intentar responsabilizar a los agentes estatales.
En seguida presentamos el balance obtenido de la Base de Datos de Derechos
Humanos y Violencia Poltica con respecto a la Violencia Poltico-Social, segn la
modalidad y en cada una de ellas el tipo de agresin cometida dependiendo el derecho
que fue violado.

1.

Modalidades especficas de violencia poltico social, por motivos de

persecucin poltica, segn los bienes protegidos:

a.

Contra la Vida:

Asesinato poltico (Cdigo: B 40)

Es la privacin de la vida de una persona por particulares o autores no
identificados, enforma deliberada y con intencin de castigar o impedir sus actividades o
posiciones ideolgicas o su pertenencia a determinadas organizaciones (Cinep,2008,23)
Se presentaron cuarenta casos en donde fueron vctimas treinta y cinco hombres
y siete mujeres, en dos ocasiones la agresin dejo vctimas de heridas tras el asesinato.
Hay que destacar que el departamento del Atlntico presenta siete asesinatos en el ao
2001 lo que nos llevo a estudiar el caso de la Universidad del Atlntico como caso
emblemtico.

2001

2002

2003

2004

18

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
2

2008

2009

2010

Amenaza individual (Cdigo: B 45)

Es una manifestacin de violencia contra una persona por parte de individuos o
grupos no estatales ni para-estatales o de autores no identificados, que la colocan en
situacin de vctima potencial de agresiones contra su vida o integridad, con miras a
castigar o impedir sus actividades sociales o polticas, afectando su estabilidad psquica
(Cinep,2008,23).
Se hallaron doce casos de amenazas, cabe sealar que algunas de ellas estaban
dirigidas a familias de vctimas de ejecuciones extrajudiciales por parte de agentes del

Estado, y que han emprendido el proceso en busca de verdad, justicia y reparacin, como
es el caso de la familia de Jhony Silva, estudiante asesinado por la Polica.
2001

2002

2003

2004

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
3

2008

2009

2010

Amenaza colectiva (Cdigo: B 49)

Es una manifestacin de violencia contra un grupo de personas por parte de
individuos o grupos no estatales ni para-estatales, que lo colocan en situacin de vctima
potencial de agresiones contra su vida o integridad, afectando su organizacin o su lucha
por la reivindicacin de derechos, apareciendo como causa determinante de la misma,
mviles de persecucin poltica (Cinep, 2008, 23)
Se encontraron dos casos de amenaza colectiva, una en el 2008 y otra en el
2010.
b.

Contra la Integridad Personal:

Herida (Cdigo: B 43)

Es toda Lesin infligida a una persona, ya por un intento frustrado de asesinato,
ya como forma de castigo por sus posiciones o actividades, o como intimidacin para que
abandone stas o las transforme, cuando son causadas por personas o grupos no estatales
ni para-estatales o actores no identificados (Cinep,2008, 24)

Se hallaron nueve casos en los que resultaron como vctimas nueve hombres y
tres mujeres, en tres ocasiones adems de la vctima de herida, el crimen dejo tres
vctimas de asesinato poltico.

2001

2002

2003

2004

c.

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
0

2008

2009

2010

Contra la Libertad Personal:

Secuestro perpetrado por organizaciones Insurgentes (Cdigo: B 41)

Es la privacin de la libertad de una persona civil por parte de una organizacin

insurgente, ya con el fin de obligarla a entregar una suma de dinero destinada a la
financiacin de dicha organizacin o de sus acciones blicas, ya con el fin de enviar un
mensaje, de producir un impacto en la opinin pblica o de impedir una determinada
actividad de la vctima (Cinep, 2008, 24).
Se presentaron quince casos de secuestro, teniendo como responsable a las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) en ocho ocasiones al Ejercito
de Liberacin Nacional (ELN) en seis y al Ejercito revolucionario del Pueblo (ERP) en
una. Fueron vctimas de este delito diecisiete hombres y cinco mujeres.

2001

2002

2003

2004

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
0

2008

2009

2010

Rapto por mviles polticos (Cdigo: B 48)

Es el ocultamiento o traslado de una persona, contra su voluntad, realizado por
autores no identificados, llevando a la vctima a sitios desconocidos, dejando a su familia
o a sus allegados en completa ignorancia sobre su paradero y a la vctima en una
situacin de indefinicin existencial (Cinep, 2008, 24)
Se encontraron doce casos, teniendo como vctimas a seis hombres y seis
mujeres, se debe sealar que en el ao donde ms se presenta este delito, fueron los
departamentos de la regin Caribe, junto con los Santanderes los ms afectados.

2001

2002

2003

2004

2.

N DE CASOS POR AO
2005
2006
2007
1

2008

2009

2010

Modalidades especficas de violencia poltico social que tienen como

mvil la intolerancia social, segn los bienes protegidos:

No entramos a definir las agresiones en esta modalidad, ya que aplican la misma
conceptualizacin aportada para la modalidad de persecucin poltica e igual, como lo
sealamos anteriormente, lo nico que los diferencia es el mvil.
a.

Contra la Vida:

Asesinato por Intolerancia Social (Cdigo: B 50)

El nico caso registrado en la base ocurri en el departamento del Meta en el
ao 2010, dejando como saldo tres hombres muertos, ellos se encontraban jugando en el
polideportivo, lugar donde llegaron desconocidos disparando indiscriminadamente.

III.

INFRACCIONES GRAVES AL DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO
Cuando los actos de violencia se producen dentro de un conflicto armado, ya sea
entre dos Estados (conflicto con carcter internacional), ya entre fuerzas beligerantes en
el interior de un Estado (conflicto con carcter no internacional), hay que calificar de otra
manera los hechos violentos, pues el conflicto armado puede llevar a privar de la vida o
de la libertad a los adversarios, afectar su integridad y sus bienes y destruir determinados
bienes pblicos.
El Derecho Internacional Humanitario no entra a calificar la legitimidad o no de
la guerra o del conflicto en cuestin. Tampoco entra a calificar los mtodos del conflicto
en relacin con su eficacia, ni siquiera a estorbar el objetivo fundamental de toda guerra o
conflicto armado que es la victoria sobre el adversario o, en cada accin blica, la
obtencin de una ventaja militar sobre el adversario, objetivos que de todos modos
exigirn eliminar vidas humanas, afectar la integridad y la libertad de personas y destruir
bienes materiales.
Si el DIH se propusiera salvaguardar valores ticos puros, no le quedara ms
remedio que condenar la guerra y censurar todos sus desarrollos que incluyen
eliminacin de vidas humanas y daos en la integridad y libertad de las personas. Lo
nico que se propone es impedir los sufrimientos y destrozos innecesarios, o sea aquellos
que no reportan ninguna ventaja militar sobre el adversario. (Cinep, 2008, 28)

Para analizar las infracciones al DIH se clasifican segn los siguientes

parmetros: uso de Medios Ilcitos de guerra, como por ejemplo armas no convencionales
como las minas antipersona o bombas qumicas; empleo de Mtodos Ilcitos de guerra,
como el empleo de smbolos de organismos neutrales en el conflicto para sacar provecho
ante el adversario; Atacar Objetivos Ilcitos, como personal no militar o instituciones
neutras como iglesias y escuelas; Trato Indigno al Ser Humano, como asesinatos,
humillaciones o torturas cometidas contra combatientes en estado de rendicin.
A continuacion presentamos el balance obtenido de la Base de Datos de
Derechos Humanos y Violencia Poltica con respecto a las Infracciones Graves al DIH,
segn la modalidad y en cada una de ellas el tipo de agresin cometida dependiendo el
derecho que fue violado.
2.

Infracciones al DIH por el empleo de mtodos ilcitos de guerra:

Pillaje (Cdigo: D 95)

Se hallaron tres casos en el 2001, 2007 y 2008 con responsabilidad del polica,
Sijin y ejercito respectivamente, dejando como vctima a tres hombres y una mujer.
3.

Infracciones al DIH por atacar objetivos ilcitos de guerra:

Ataque a Bienes Civiles (Cdigo: D 80)

Se presentaron ocho casos, con responsabilidad de de la polica en siete de ellos
y de los paramilitares en el restante. Dejando como vctimas a cinco hombres. En cinco

casos se presento el delito junto con otro tipo de crimen, siendo la ejecucin extrajudicial
la mas frecuente.
2001

2002

2003

4.

N DE CASOS POR AO
2004
2005
2006
2007
2

2008

2009

2010

Infracciones al DIH por el trato indigno al ser humano:

Modalidades especficas de Infracciones al DIH por el trato indigno al ser

humano
Homicidio Intencional de Persona Protegida (Cdigo: D 701)
Se presentaron dos casos, ambos responsabilidad de las FARC-EP, en los aos
2001 y 2009, dejando como saldo tres hombres asesinados.

TERRORISMO DE ESTADO
Hablar de Terrorismo de Estado en el contexto colombiano no es fcil, debido a
que el desarrollo del conflicto armado colombiano, desdibuja las practicas que los
agentes estatales pueden o estn permitidos a realizar dentro del marco legal de la guerra,
con lo cual, se ha establecido a travs de algunos medios, una legitimacin de todas las
acciones justificando su necesidad para derrotar al enemigo.
Por otro lado, se encuentra que las prcticas terroristas por parte de los estados
han sido enfatizadas en contextos de dictaduras militares, como en el caso argentino y el
chileno, momento en el cual hubo una poltica de persecucin de la oposicin de manera

sistemtica y generalizada que ha hecho del caso algo inocultable, pero, en el contexto
colombiano se ha dificultado la hablar de dichas prcticas terroristas, debido a que se
argumenta que en las democracias estas polticas no hacen parte de los lineamientos del
gobierno; junto que no existe una labor investigativa rigurosa frente al tema.2
Particularmente en el caso de violaciones a los derechos humanos de los
estudiantes se encuentra que ni siquiera existe la categora para este sector en el Banco de
Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica del CINEP, que es quizs la base ms
completa sobre violaciones a derechos humanos en el pas.
Sin embargo, teniendo en cuenta la cantidad de crmenes cometidos por parte de
las agentes del Estado y por los paramilitares encontrados en el rastreo realizado al bando
de datos, fue necesario buscar una categora que explique dichos crmenes, ms all de la
encontrada en algunos trabajos sobre movimiento estudiantil, donde se habla de
criminalizacin, ya que, a nuestro juicio, esta presenta un problema en cuanto a la
temporalidad sugerida.

2 Cabe destacar los trabajos realizados sobre el exterminio de la Unin Patritica, partido
poltico que se origina en 1985 tras un intento de negociacin del conflicto armado con
las guerrillas, en el cual varias organizaciones sociales y militantes de los grupos
insurgentes, deciden optar por las vas legales de participacin poltica, pese a los
frustrados dilogos de ese momento.

Cuando se habla de criminalizacin se hace, en muchas ocasiones, para referirse

a los intentos de debilitar la protesta y movilizacin en momentos de auge de los
movimientos sociales; sin embargo, la categora de Terrorismo de Estado nos permite
mostrar como las prcticas terroristas no obedecen nicamente a estos momentos, sino
que son aplicadas en una continuidad temporal, incluso en momento en que se habla de
un declive en la movilizacin y la protesta.
De igual manera la categora de Terrorismo de Estado nos permite cuestionar el
planteamiento frecuente que desde la institucionalidad se da, a los crmenes cometidos,
como actos aislados producto del desequilibrio mental o el exceso de los fuerza por parte
de los miembros de la fuerza pblica, o la falta de responsabilidad del Estado en los
crmenes cometidos por fuerzas paramilitares, ya que estos no forman parte de la
institucionalidad y operan en la ilegalidad.
Por ltimo, esta categora nos permite analizar la Violencia como Violaciones a
Derechos Humanos y la Violencia Poltico-Social como dos caras de una misma moneda,
a saber, en la distincin que hace el Cinep en el Marco Conceptual de la Base de Datos la
diferencia entre estos dos tipos de Violencia Poltica radica en la posibilidad o no de
identificar a los responsables, como veremos en las siguientes lineas, la no identificacin
de los responsables es una estrategia dentro de la poltica estatal del terror, para continuar
con las acciones y con la impunidad.

Qu es el Terrorismo de Estado
El padre Javier Giraldo, investigador del CINEP, define el Terrorismo de Estado
a partir de la seora Kalliopi K. Koufa quien hace un informe para la subcomisin de
Derechos Humanos de la ONU en 1996 en el cual se define como:
una violencia de un Estado contra su propia poblacin, con el fin de preservar
determinado rgimen o gobierno; implica actos de secuestro y asesinato de opositores
polticos por parte de la polica, de los servicios secretos, del ejrcito, sistemas de
encarcelamientos sin juicio, persecucin y tortura; matanzas de minoras raciales,
religiosas o sociales; reclusin en campos de concentracin; en general, un gobierno
mediante el terror, aunque este terror desde arriba pretenda actuar secretamente, como a
travs de estructuras paramilitares, pero sin embargo intimida, lesiona y ultraja a grupos
entero.( Koufa, citada por Giraldo. 2004)
De igual manera, el profesor Ernesto Garzn, amplia dicha definicin al
mencionar que el Terrorismo de Estado convierte al gobierno en agente activo de la lucha
por el poder (Garzn, 1989, 39). Lo cual establece una intencionalidad en la realizacin
de los crmenes ms all de las razones circunstanciales, como es el exceso de la fuerza.
Frente a esto el padre Javier Giraldo plantea que el Terrorismo de Estado tiene
una finalidad que sobre pasa la intensin de debilitar la movilizacin y la protesta social
en un momento determinado, y tiene que ver con la imposicin de un modelo de sociedad
y de estado que debe continuar en el tiempo a pesar de los cuestionamientos.

El terrorismo, sobre todo cuando asume formas institucionales o sistemticas

desde las instancias del poder, va moldeando una sociedad sin alternativa, doblegada a los
intereses a los cuales sirve. Este es el verdadero fin "pedaggico" del terrorismo, que
alcanza su expresin ms acabada en el Terrorismo de Estado: chantajear, mediante la
amenaza de perder la vida, la integridad o la libertad, a todo ciudadano
indiscriminadamente, para que acepte el modelo de sociedad y de Estado que se le ofrece.
Si no lo hace, sus valores ms esenciales de ser humano van a correr riesgos progresivos,
no delimitados por espacios o reglas de juego definidas o precisas (Giraldo, 2004)
Cabe sealar en este momento, el por qu desde nuestra perspectiva, las
practicas paramilitares no solo hacen parte del Terrorismo de Estado en cuanto son
auspiciadas desde la institucionalidad, sino tambin, porque en la prctica contribuyen a
la culminacin de la intensin sealada, imponer un modelo de sociedad y de Estado. La
aclaracin se hace necesaria en cuanto en el contexto colombiano ocurre que desde los
organismos del estado y los medios de comunicacin se ha insistido en sealar el
accionar paramilitar como practicas aisladas del establecimiento, perpetradas por civiles,
que despus de la ley de justicia y paz (ley 775 de 2005) se pretende desligar, aun ms, la
responsabilidad del Estado en la comisin de dichos crmenes al empezar a llamar a los
grupos paramilitares bajo el eufemismo de Bandas Criminales, borrando de esta manera
toda vinculacin histrica del Estado en el surgimiento de estos grupos.

Origen del Terrorismo de Estado

El terrorismo de Estado tuvo su origen en la Escuela de las Amricas, hoy
conocida como el Instituto del Hemisferio Occidental para la Cooperacin en Seguridad
(WHISC)3, un campo de entrenamiento ubicado en Panam desde el ao de 1963,
financiada por los Estados Unidos para la formacin de militares en la lucha antiinsurgente y anticomunista en la regin de Centro y Sur Amrica 4. Un informe del
Asistente del Secretario de Defensa de los Estados Unidos, en marzo de 1992, revela la
existencia de 7 manuales de entrenamiento que fueron utilizados, primero en el Comando
Sur (Panam, 1987/1989), y luego en la Escuela de Las Amricas (Giraldo,2004-2).
Como tambin en las estrategias planteadas por el ejrcito Francs, particularmente, los
contenidas en el libro del Coronel Roger Trinquier, La Guerra Moderna, a partir de la
experiencia en el grupo de paracaidista que participa en la guerra para conservar las
colonias francesas en Asia y frica. Ambas doctrinas son expresadas dentro del contexto
de la guerra fra como estrategias contra la expansin del comunismo, y que en la
actualidad se mantienen bajo el discurso de la guerra contra el terrorismo.

3 segn sus siglas en ingls Western Hemisphere Institute for Security Cooperation

4 Durante la dcada del 70 se van a destacar algunos militares graduados de esta escuela

en el establecimiento de dictaduras militares en el continente como Manuel Noriega en

Panam, Elas Wessin en Repblica Dominicana, Hugo Banzer en Bolivia, Juan Velasco
Alvarado en Per, entre otros.

El apoyo de EE.UU. Para que ciertos lderes se hicieran con el poder en

Latinoamrica y Centroamrica ha sido fundamental. Su contribucin se ha basado en la
formacin de unos 60.000 soldados y policas en campos de entrenamiento, como la
Escuela de las Amricas en Panam (1946-1984) o Fort Benning, Georgia. En los
manuales de aprendizaje haba mtodos de interrogatorio, asesinato y tortura. (Barker,
2004,80)
Lo ms relevante dentro de los manuales es la vinculacin que se hace de la
todas las formas de protesta social con prcticas terroristas, particularmente el manual
titulado Terrorismo y Guerrillas Urbanas trae consecuencias lamentables en la manera
como se plantea el trato a los miembros de movimientos sociales, pues, se vinculan como
cooperantes de los grupos insurgentes a combatir.
Esta vinculacin obedece al anlisis que los militares estadounidenses hacen de
la guerras anticolonialistas, especialmente de la derrota del ejrcito estadounidense en la
Guerra de Vietnam contra las guerrillas del Vietcong, cuyo lder poltico y militar Ho Chi
Minh manejo la estrategia del pez en el agua, la cual consista en que los guerrilleros
deberan mezclarse entre la poblacin no armada y obtener ayuda de esta para
proporcionar el mayor dao posible a los ejrcitos invasores. De all que los militares
estadounidenses plantearan la necesidad que en las futuras confrontaciones con grupos
insurgente, en su cruzada contra el comunismo, haba que quitarle el agua al pez,
justificando el ataque a la poblacin civil como una estrategia para derrotar a los grupos
insurgentes.

Por su parte los franceses plantean la necesidad del terror como mtodo de
obtencin de informacin relevante que permitiera la localizacin de focos insurgentes,
ya que, se considera que no solo tendra una influencia en la persona que es sometida a la
tortura, sino que tambin, al conjunto de la poblacin que estara despus a delatar para
no ser vctima de la tortura, cumpliendo de esta manera el principio de quitarle el agua al
pez.
Rasgos del Terrorismo de Estado
De esta primera definicin, el padre Javier Giraldo pasa a definir el terrorismo a
partir de unos rasgos que nos permiten identificar con mayor claridad que prcticas estn
enmarcadas en esta categora.
Los rasgos esenciales del terrorismo son, pues:
* Desde un punto de vista objetivo: actos de violencia indiscriminada, es decir,
que no se cien a las normas convencionales del "Derecho en la Guerra", salindose de
sus cauces y afectando por tanto a objetivos no militares o ejercindose con exceso o con
crueldad contra los mismos objetivos militares.
* Desde un punto de vista subjetivo: actos, prcticas o procedimientos que
producen miedo intenso en las personas, en cuanto ven amenazados sus valores ms
esenciales: vida, integridad o libertad, y en cuanto esas amenazas no delimitan

claramente reas de seguridad o de riesgo o se inspiran en mviles irracionales o

ticamente repugnantes, produciendo un sojuzgamiento ideolgico o prctico. (Giraldo,
2004-2)
Dentro de la caracterizacin del rasgo de la violencia indiscriminada cabe
resaltar aquella violencia que es ejercida hacia la poblacin civil5, en el caso particular de
los estudiantes, las acciones desarrolladas por estos no se pueden enmarcar como
acciones propias del conflicto armado, pero, como ya lo sealamos anteriormente, si
estn cargadas de un fuerte contenido subversivo en cuanto cuestionan desde varios
ngulos al sistema capitalista, especialmente el concerniente a la educacin.
En cuanto al segundo rasgo, es menester sealar que en el caso del movimiento
estudiantil, este miedo se hace evidente en momentos en que los estudiantes son vctimas
de agresiones de manera reiterada durante un periodo de tiempo corto, pero,
posteriormente estas agresiones son convertidas en incentivos para la movilizacin, lo
cual se puede incluir en muchas de sus arengas.

5 Cuando hablamos de poblacin civil, nos referimos a la poblacin que estando dentro

de un pas en conflicto armado, no est en la confrontacin armada, pero, hace parte del
debate pblico sobre los campos en disputa, entre ellos las memorias.