ESTRUCTURA

ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

MEXICANO

MTRO. LUIS ALFONSO RAMOS PEA

Divisin de Poderes Tradicional

Fundamento en el artculo 49 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos que seala:
El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona
o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo en
el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin,
conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvo
lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn
facultades extraordinarias para legislar.

Divisin de Poderes Tradicional

Legislativo

Se deposita en el Congreso de la
Unin, en el caso de los Estados de
la Repblica se deposita en el
Congreso del Estado artculo 50
Constitucional

Ejecutivo

Se deposita en el Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos,
en los Estados recae en el
Gobernador del Estado artculo
80 Constitucional

Judicial

Se deposita en la
Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en los Estados es el Supremo
Tribunal de Justicia del Estado
artculo 94 Constitucional

Poder Legislativo

Congreso
de la
Unin

Congreso del
Estado

Cmara de
Senadores

Se conforma de 500 diputados,

300 de eleccin directa y 200
de representacin proporcional
artculo 52 Constitucional

Cmara de
Diputados

Se conforma de 128 senadores,

64 de mayora relativa, 32 de
primera minora y los otros 32
de representacin proporcional
artculo 52 Constitucional

Slo se conforma por Diputados y su

nmero es variable de acuerdo a lo
que establezca cada Constitucin Local

Poder Ejecutivo Federal

Presidente
de la
Repblica
Colaboradores

18 Secretarias de
Estado

Departamentos
Administrativos

PGR

Una Consejera
Jurdica

Poder Judicial Federal

Suprema Corte de
Justicia de la Nacin

Pleno
11 Magistrados

Consejo de la
Judicatura

Sala
5 Magistrados

Sala
5 Magistrados

Tribunales
Colegiados de
Circuito
Amparo

Tribunales
Unitarios de
Circuito
Apelacin

Juzgados
de Distrito

Tribunal
Electoral

Actividad Preponderante
de los Poderes
Legislativo

Expide leyes

Ejecutivo

Administra los recursos,

promulga y ejecuta las leyes

Judicial

Aplica el Derecho a casos

concretos mediante juicios

Actividad Extraordinaria de los

Poderes
Legislativo

Conoce del juicio de procedencia

tratndose del desafuero

Ejecutivo

Expide leyes en uso de su

facultad extraordinaria en los
trminos del artculo 29
Constitucional

Judicial

Emite disposiciones de carcter

general

LA ADMINISTRACIN
CENTRAL

MTRO. LUIS ALFONSO RAMOS PEA

Rgimen Federal
El artculo 40 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos seala:
Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos
en una federacin establecida segn los principios de esta ley
fundamental.
El artculo 41 del mismo ordenamiento seala: El pueblo ejerce su
soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la
competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus
regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos
por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados,
las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del
Pacto Federal.

Rgimen Federal
El artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos seala:
Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base
de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa
el Municipio Libre
El artculo 116 del mismo ordenamiento seala: El poder pblico de
los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola
persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo
individuo.

Caracterstica del Rgimen Federal

ENTIDADES
FEDERATIVAS
ARTCULO
116 CONST.

FEDERACIN ARTCULO 40
CONSTITUCIONAL

MUNICIPIOS ART. 115

CONSTITUCIONAL

Conformacin de la Administracin
Pblica
PODER EJECUTIVO
ADMINISTRACIN PBLICA

ADMINISTRACIN PBLICA
CENTRAL -Ley Orgnica de
la Administracin Pblica
Federal-

PRESIDENTE
SECRETARIOS
DEPARTAMENTOS
P.G.R.

ADMINISTRACIN PBLICA
DESCENTRALIZADA O
PARAESTATAL -Ley Federal
de Entidades Paraestatales-

ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS

EMPRESAS DE
PARTICIPACIN ESTATAL

Administracin Pblica Centralizada

Se caracteriza por ser un conjunto de orgnos que se encuentran

dispuestos unos sobre otros, que van de mayor a menor
jerarquicamente, unidos por un vinculo de jerarquia que se expresa a
travs de los poderes o facultades de mando y decisin.

LA ADMINISTRACIN
DESCENTRALIZADA

MTRO. LUIS ALFONSO RAMOS PEA

Administracin Pblica
Descentralizada
PODER EJECUTIVO
ADMINISTRACIN PBLICA

ADMINISTRACIN PBLICA
DESCENTRALIZADA O
PARAESTATAL -Ley Federal
de Entidades ParaestatalesORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS

EMPRESAS DE
PARTICIPACIN ESTATAL

El artculo 2o de la Ley Federal de Entidades Paraestatales seala:

Son entidades paraestatales las que con tal carcter determina la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Estas entidades guardan con la Administracin central una relacin
distinta a la de jerarqua. Autonmia Funcional.

LA ADMINISTRACIN
DESCONCENTRADA

MTRO. LUIS ALFONSO RAMOS PEA

Administracin Pblica
Desconcentrada
ADMINISTRACIN PBLICA
CENTRAL -Ley Orgnica de
la Administracin Pblica
FederalPRESIDENTE
SECRETARIOS
DEPARTAMENTOS
P.G.R.
En el artculo 17 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal se establece:
Para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia, las Secretaras de Estado y los Departamentos
Administrativos podrn contar con rganos administrativos
desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y
tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia y dentro
del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.

Caractersticas de rganos
Desconcentrados
1. Son creados por una ley o reglamento.
2. Guardan una relacin de jerarqua respecto de la Administrcin
Central.
3. Gozan de facultades de decisin limitada.

4. En ocasiones se les dota de patrimonio propio.

5. No tienen personalidad jurdica propia (es la misma que de la
Administracin Central).

Tcnica Organizativa de la
Administracin Pblica Centralizada
ADMINISTRACIN PBLICA
CENTRAL

FEDERAL

ESTATAL

MUNICIPAL

EJEMPLOS:
1. Servicio de Administracin Tributaria (SAT) en materia federal.
2. Sub-Procuradurias en el Estado de Chihuahua, que se dividen en
Norte, Centro, Sur y Occidente.
3. Direccin de Seguridad Pblica en el Municipio de Chihuahua,
misma que se divide en Norte y Sur.

LOS ORGANISMOS
AUTNOMOS
CONSTITUCIONALES

MTRO. LUIS ALFONSO RAMOS PEA

Organismos Autnomos
Constitucionales
CONCEPTO:

Aquellos inmediatos y fundamentales establecidos en la

Constitucin y que no se adscriben claramente a ninguno
de los poderes tradicionales del Estado.
ELEMENTOS:
1. Son rganos de equilibrio constitucional y poltico y su
criterio de actuacin no pasan por los intereses inmediatos
del momento.
2. Se les llama rganos auxiliares de las funciones del Estado
o de relevancia constitucional.
3. Se clasifican de varias formas: de acuerdo a la funcin que
realiza:
ejecutivos,
legislativos,
jurisdiccionales,
consultivos, y segn el pas pueden variar en nmero y en
grado de autonoma

Organismos Autnomos
Constitucionales
CRITERIOS PARA DISTINGUIRLOS:
a). La inmediatez.- Configurada directa en la Constitucin.
b). La esencialidad.- Son necesarios para el Estado democrtico
de derecha contempornea.
c). Direccin poltica.- Participan en la direccin poltica del
Estado y ellos emanan actos ejecutivos, legislativos,
jurisdiccionales que contribuyen a orientar de modo
decisivo el proceso de toma de decisiones del Estado.
d). Paridad de rango.- Mantienen con los otros rganos del
Estado relaciones de coordinacin (cada uno es supremo
en su orden e independiente en sus funciones).
e). Autonoma.- Orgnica y funcional y en ocasiones
presupuestaria.

Organismos Autnomos
Constitucionales
EJEMPLOS EN OTROS PAISES:

Tribunal Constitucional Federal -Alemania-.

La Corte Constitucional -Italia-.

Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Consejo General

del Poder Judicial -Espaa-.

La Reserva Federal -Estados Unidos Americanos-.

Tribunal de lo Contencioso Administrativo -Uruguay.-

Tribunal Supremo de Elecciones -Costa Rica-.

Organismos Autnomos
Constitucionales
EJEMPLOS EN MXICO:

Instituto Federal Electoral

Comisin Nacional de Derechos Humanos.
Banco Central de Mxico.
Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica.
Instituto Estatal Electoral de Chihuahua.
Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua.
Comisin Estatal de Derechos Humanos.
Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la
Informacin.
De as crearse el Tribunal Contencioso Administrativo de
Chihuahua.

LOS ORGANISMOS
AUTNOMOS TCNICOS Y
FINANCIEROS

MTRO. LUIS ALFONSO RAMOS PEA