Recapitulando, para contextualizar la polmica surgida en torno a Arabako Lanak, que derivo en la creacin de una Comisin de Investigacin en la propia Diputacin Foral de Alava, hay que recordar que, La Fiscala Provincial de lava inicio a finales del 2014 la investigacin de tres actuaciones realizadas por la sociedad dependiente de la Diputacin Foral de lava, Arabako Lanak, bajo mandato del peneuvista Xabier Agirre en la pasada legislatura. Arabako Lanak es la entidad foral encargada de las obras pblicas en la provincia. Sus problemas se acrecentaron con la fusin de Arabarri y lava Agencia del Agua en Arabako Lanak. El Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas fue el primero en dar la voz de alarma en su informe de fiscalizacin de las Cuentas territoriales correspondiente a 2011. Este rgano ya detect entonces una serie de deficiencias en torno a estas contrataciones de Arabako Lanak La Fiscala abri diligencias para que el rea de Delitos Econmicos de la Ertzaintza analice, la contratacin de un trabajador y de dos expedientes de obra firmados entre los aos 2010 y 2011. Para la propia Fiscalia, suscita sospechas cmo se desarroll la seleccin de personal para la contratacin de un empleado de forma indefinida en Arabako Lanak, ya que se hizo sin la publicidad necesaria en estas contrataciones pblicas. El fiscal deber investigar otras dos operaciones de obras cuyo coste total se acerca a los 900.000 euros. 1. Se trata del expediente de urbanizacin de la sede de la Unidad Comarcal de Extincin de Incendios y Salvamento (UCEIS) ubicada en Salvatierra. Fue una intervencin adjudicada por 116.259 euros que contiene deficiencias.
Arabako Lanak slo dio cinco das a las firmas licitantes,
Se considera, un plazo para la presentacin de ofertas
insuficiente a la hora de asegurar la publicidad y la libre concurrencia exigidas en estos procesos
2. Tambin se detect un retraso en el plazo de ejecucin de
cuatro meses y medio sobre el lmite acordado en el contrato del proyecto desarrollado entre Elciego y Villabuena para su acondicionamiento viario por 750.719 euros. 3. Con respecto a las obras de la carretera entre Leza y Elciego, el servicio de mediacin y arbitraje de la Cmara de Comercio de lava, denuncio un proyecto que el diputado foral Javier Ruiz de Arbulo al frente de Arabako Lanak anul para ser concedido despus a otra constructora diferente. El informe de cuarenta pginas, elaborado por el abogado del servicio de mediacin de la Cmara de Comercio, est plagado de crticas y reprobaciones a la labor de los responsables de Arabako Lanak, representada en la demanda por el diputado de Administracin Local, Javier Ruiz de Arbulo, y Aitor Uribesalgo, su homlogo de Hacienda. La empresa Construcciones Moyua acab ganando el proceso a la Diputacin, siendo recompensada con unos 322.000 euros de indemnizacin. 4. Se detectaron tambin irregularidadades por el director de obra del parking proyectado en Salinas de Aana, debido a la paralizacin y abandono de las obras adjudicadas a la empresa Pavial Norte S.L. para la realizacin de un aparcamiento municipal en Salinas de Aana y la certificacin de 65.000 euros de trabajos que no se ejecutaron. Tras desistir la empresa a ejecutar la obra nos encontramos ante un triple problema, "Salinas de Aana contina sin parking, la empresa ha cobrado ms que la obra realizada y algn tcnico de Arabako Lanak tendr que tener alguna responsabilidad con respecto a extender una certificacin de 65.000 euros por trabajos de los que no consta la totalidad de su ejecucin. 5. Otro proyecto sospechoso de irregularidades, es la obra fantasma encargada a comienzos del pasado 2014 por el Ayuntamiento de Labastida, gobernado por el popular Ignacio Gil Orive, para urbanizar el barrio de Otero de esta localidad. Fantasma porque, tal y como ya reconoci en su da Ruiz de Arbulo, compaero de filas de Gil Orive, ste fue encargado de manera verbal, sin ninguna peticin formal por escrito, y el giro de su factura, ms de 17.000 euros, se demor de forma sospechosa en el tiempo. Ruiz de Arbulo asegur en una comparecencia anterior que apalabrar encomiendas de este
tipo es una prctica habitual y que el hecho de que la factura no
se girase se debi a que el gerente de Arabako Lanak se encontraba de baja. Las crticas a Arabako Lanak, vienen determinadas por: ha contratado de forma sistemtica a las mismas personas y a las mismas empresas, sospechando de la existencia de redes clientelares y pagos de favores hacia esas empresas entre los aos 2009 y 2012 se realizaron hasta 61 contrataciones y que slo tres de ellas se hicieron mediante concurso pblico. Las adjudicaciones de obras, responden a criterios subjetivos de los adjudicadores, por tanto la arbitrariedad es una tnica dominante. En numerosas ocasiones se han adjudicado las obras a empresas, que en la baja econmica no eran las que concurran con menor precio, sino que respondan a bajas inferiores a la baja media calculada, y que curiosamente estas empresas, tienen relacin con los partidos polticos que gestionan y gestionaron Arabako Lanak. Curiosamente nos encontramos en la prctica totalidad de las contrataciones con los mismos nombres de personas o de empresas, incluso personas que luego que se convierten en empresas. Por ejemplo, los 18 contratos de seguridad y salud laboral realizados en tres aos se han hecho a la misma persona, Miren Nanclares Medrano, curiosamente juntera del EAJ-PNV en la Diputacin Foral de Alava. Para poder llevar a cabo esas contrataciones, se puso de manifiesto que se fraccionaban los contratos y que se contrataba a dedo. Al respecto, el presidente del TVCP ha explicado que la acumulacin de contratos en terceros es una inclinacin a la corruptela con cierta cobertura legal. A su vez, ha apostado por que las Administraciones pblicas deben eliminar esas prcticas. Otro tanto ha planteado con el conocido como bolsn de obras, una cantidad que la empresa adjudicataria reservaba para obras complementarias y que, segn ha detallado, debera ser contemplado como una mejora en el contrato.
El propio presidente del TVCP ha asegurado que debe desaparecer
porque puede derivar en casos como los que hemos visto en Navarrete en los que se beneficia a personas ajenas a las obras por su afinidad poltica o por su cargo poltico, ejemplo de ello ha sido en el caso de Navarrete que sirvieron para sacar a la luz como se utiliz este bolsn para beneficio de la alcaldesa jeltzale de Bernedo. Se pone de manifiesto que Arabako Lanak ha servido para crear una red que beneficiaba a unas empresas concretas que, sistemticamente, firmaban contratos con Arabako Lanak. El propio presidente del Tribunal ha concluido que reducen el campo de juego y slo acceden los contratistas cercanos. Adems de favorecer a particulares ligados a cargas institucionales, en las actuaciones de Arabako Lanak. Por ltimo queremos aadir, que en el tiempo en que se celebraban sesiones de la Comisin de Investigacin, se invito, a los partidos polticos EH Bildu, EAJ-PNV, y PP, a participar en un debate pblico, que confrontara posturas, hechos y por tanto sirviera para aclarar toda la gestin opaca de una entidad Foral Publica, como es Arabako Lanak. Declinaron la invitacin a participar de este debate tanto el PNV como el PP, mostrndose dispuesto nicamente EH Bildu. tienen el PNV y el PP algo que ocultar, cuando rechazan dar la informacin a la ciudadana? Qu intereses y redes clientelares se esconden con esta gestin opaca, beneficiando siempre a las mismas empresas y/o personas? Una sociedad envuelta en polmicas mltiples, Arabako Lanak, atenda a intereses clientelares de los partidos EAJ-PNV y del PP, en sus respectivas legislaturas y que favorecan a empresas afines, siendo sospecho el trato de favor con algunas de ellas que como bien dice el presidente del TVCP la acumulacin de contratos en terceros es una inclinacin a la corruptela con cierta cobertura legal. Desde aqu exigimos una investigacin que llegue hasta el final y dilucide responsabilidades polticas, as como marcar los criterios para establecer una gestin transparente, mediante auditorias pblicas y el control, por parte de una Comision de partidos polticos, del hacer de la sociedad Arabako Lanak.