Professional Documents
Culture Documents
CH NGHA MC - LNIN V T TNG H CH MINH NN TNG T TNG, KIM CH NAM CHO HNH NG
CCH MNG CA NG TA
Trn con ng i tm ng cu nc, lnh t Nguyn i Quc nghin
cu ch ngha Mc - Lnin, h t tng ca giai cp v sn. Ngi khng nh
mun cu nc v gii phng dn tc khng cn ng no khc l con ng
cch mng v sn. T , cc hot ng l lun v thc tin ca Ngi hng ti
vic thnh lp ng Cng sn Vit Nam. Ngy 03-02-1930, Ngi ch tr Hi ngh
hp nht ba t chc cng sn Vit Nam (ng Dng cng sn ng; An Nam
cng sn ng, ng Dng cng sn lin on), thnh lp ng Cng sn Vit
Nam. Hi ngh thng qua Chnh cng vn tt v Sch lc vn tt, Chng
trnh tm tt ca mg. ng tuyn b ly ch ngha Mc - Lnin lm nn tng t
tng ca mnh.
n i hi VII ca ng (6-1991), ng xc nh t tng H Ch
Minh l kt qu ca s vn dung v pht trin sng to ch ngha Mc Lnin vo
iu kin c th nc ta.... Trn c s , trong Cng lnh xy dng t nc
trong thi k qu ln ch ngha x hi c thng qua ti i hi, ng
khng nh. "ng ly ch ngha Mc - Lnin v t tng H Ch Minh lm nn
tng t tng, kim ch nam cho hnh ng..."1. Cng lnh xy dng t nc
trong thi k qu ln ch ngha x hi (b sung, pht trin nm 2011), c
thng qua ti i hi XI (01-2011) ca ng, mt ln na khng nh iu ny.
l kt lun rt ra t kt qu tng kt su sc thc tin lch s ca ng ta
v cch mng Vit Nam t khi thnh lp ng. Qun trit su sc nhng quan
im c bn ca ch ngha Mc - Lnin v t tng H Ch Minh, nn tng t
tng ca ng, l nhim v ca ngi ng vin ca ng.
I. BN CHT KHOA HC V CCH MNG CA CH NGHA MCLNIN
1. Ch ngha Mc - Lnin l thnh tu tr tu ca loi ngi
a. S ra i ca ch ngha Mc - Lnin - i hi khch quan ca phong tro
cch mng th gii
. ng Cng sn Vit Nam: Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi, Nxb S tht,
H Ni, 1991, tr. 21.
Trong qu trnh pht trin ca nhn loi, nht l t khi xut hin cc giai cp
v u tranh giai cp, qun chng lao ng bao gi cng m c c sng trong
mt x hi bnh ng, cng bng, c cuc sng m no, t do v hnh phc. Nhiu
t tng tin b v nhn o hnh thnh v pht trin trong lch s nhn loi
dn dt cuc u tranh ca qun chng cn lao.
n gia th k XIX, phong tro u tranh ca giai cp cng nhn nhiu
nc Ty u, nht l nc Anh, pht trin mnh m. Giai cp v sn bc ln
v i chnh tr, cn c l lun khoa hc hng dn cuc u tranh cch mng
nhm gii phng mnh khi nhng p bc, bt cng x hi.
Trong thi im trn th gii xut hin cc tin kinh t - x hi,
khoa hc, l lun dn ti s ra i ca ch ngha Mc:
+ Tin kinh t:
S pht trin ca lc lng sn xut x hi trnh x hi ha cao nh
nhng ci tin, pht minh v k thut v cng ngh, dn ti s ra i ca nn sn
xut i cng nghip c kh. Mu thun c bn ca x hi t bn l gia tnh cht
x hi ho ca sn xut vi chim hu t nhn v t liu sn xut ngy cng pht
trin tr nn gay gt v tr thnh mu thun ch yu ca x hi.
+ Tin chnh tr - x hi:
S pht trin ca ch ngha t bn gn lin vi s ra i v pht trin ca
giai cp cng nhn. C cu x hi ca x hi t bn ch ngha c c trng c bn
l tn ti hai giai cp i lp nhau v li ch l giai cp t sn v giai cp v sn.
Phong tro u tranh ca giai cp v sn ngy cng lan rng, pht trin t t
pht ti t gic, t u tranh kinh t ti u tranh chnh tr. Cc cuc u tranh ca
cng nhn Lyng (Php), th dt Xildi (c)... th hin s trng thnh v
chnh tr ca giai cp v sn. Cuc u tranh ca giai cp v sn i hi bc xc
phi c s dn dt ca l lun khoa hc v cch mng. L lun ca Mc ra i p
ng nhng i hi y.
+ Tin khoa hc v l lun:
V khoa hc t nhin, vo gia th k XIX, xut hin thuyt tin ha
ging loi ca c-uyn, hc thuyt bo ton v chuyn ha nng lng ca
Lmnxp... Cc phng php nhn thc khoa hc nh: quy np, phn tch, thc
nghim, tng hp... thc y nng lc t duy khoa hc khng ngng pht trin.
. C.Mc v Ph. ngghen: Ton tp, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 1995, t.1; tr. 580.
. ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb. S tht, H Ni, 1991, tr. 127.
ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb CTQG-ST, H., 2011, tr.88.
CU HI THO LUN
1. Phn tch bn cht khoa hc v cch mng ca ch ngha Mc Lnin.
2. Phn tch, lm r t tng H Ch Minh l kt qu ca s vn dng v
pht trin sng to ch ngha Mc - Lnin vo thc tin cch mng Vit Nam.
3. Cn lm g vn dng v pht trin sng to ch ngha Mc - Lnin, t
tng H Ch Minh ?
12
Bi 2
CH NGHA X HI V PHNG HNG I LN
CH NGHA X HI VIT NAM
. H Ch Minh: Ton tp, Nxb. Chnh tr quc gia, H Ni, 2002, t.9, tr. 314.
14
17
. ng Cng sn Vit Nam: Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi, Nxb, S tht,
H Ni, 1991, tr. 8-9.
18
"bc lt" xut pht t thc t khi kt thc thi k qu v do khi nim "bc lt"
cn c kin khc nhau).
Su l, cc dn tc trong cng ng Vit Nam bnh ng, on kt, tng tr
v gip nhau cng tin b (so vi Cng lnh nm 1991, b sung thm cm t
tng tr).
By l, c Nh nc php quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn
dn, v nhn dn di s lnh o ca ng Cng sn (c trng ny cha c
cp trong Cng lnh nm 1991; s b sung th hin nhn thc rt mi ca ng
v Nh nc x hi ch ngha).
Tm l, c quan h hu ngh v hp tc vi nhn dn cc nc trn th gii.
Nh vy, so vi Cng lnh nm 1991, v s lng, i hi X b sung thm
2 c trng mi ca x hi x hi ch ngha v sa i mt s trong 6 c trng
nu trong Cng lnh nm 1991. l bc pht trin mi ca ng trong nhn
thc l lun v tng kt thc tin v x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy
dng.
3. Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x
hi (b sung, pht trin nm 2011) tip tc hon thin m hnh ch ngha x
hi nc ta
Tng kt 20 nm thc hin Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu
ln ch ngha x hi, i hi XI tip tc b sung, hon thin thm ni dung cc
c trng ca x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng, gm :
- Dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh (so vi i hi X,
a "dn ch" ln trc "cng bng" cho ph hp v l lun v thc tin mi quan
h gia dn ch v cng bng);
- Do nhn dn lm ch;
- C nn kinh t pht trin cao da trn lc lng sn xut hin i v quan
h sn xut tin b ph hp (thay i so vi i hi X trong cch din t v quan
h sn xut nhm khng nh qu quyt hn v quan h sn xut x hi ch ngha
khi kt thc thi k qu v trnh kh nng c quan h sn xut ph hp m
khng phi x hi ch ngha);
- C nn vn ha tin tin, m bn sc dn tc;
19
- Con ngi c cuc sng m no, t do, hnh phc, c iu kin pht trin
ton din (so vi i hi X, b cm t "con ngi c gii phng khi p bc,
bt cng" cho ph hp vi thc t khi kt thc thi k qu );
- Cc dn tc trong cng ng Vit Nam bnh ng, on kt, tn trng v
gip nhau cng pht trin (so vi i hi X, b sung thm cc cm t "tn trng"
v "pht trin" v y l nhng vn rt quan trng trong quan h dn tc hin
nay);
- C Nh nc php quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn dn, v
nhn dn do ng Cng sn lnh o;
- C quan h hu ngh v hp tc vi nhn dn cc nc trn th gii (so vi
i hi X c thay i cho ph hp vi xu th trong thc tin quan h i ngoi ca
nc ta vi cc nc trn th gii, khng b hp trong quan h i ngoi ch vi
nhn dn cc nc).
i hi khng nh, xy dng c x hi vi cc c trng trn phi tin
hnh mt qu trnh cch mng su sc, trit , u tranh phc tp gia ci c v
ci mi nhm to ra s bin i v cht trn tt c cc lnh vc ca i sng x hi,
nht thit phi tri qua mt thi k qu lu di vi nhiu bc pht trin, nhiu
hnh thc t chc kinh t, x hi an xen nhau.
III. PHNG HNG I LN CH NGHA X HI NC TA
Phng hng i ln ch ngha x hi nc ta l khng qua giai on
pht trin ch ngha t bn. l c im c bn nht ca qu trnh xy dng ch
ngha x hi nc ta. B qua ch t bn ch ngha, tc l b qua vic xc lp
a v thng tr ca quan h sn xut v kin trc thng tng t bn ch ngha.
Nhn thc ca ng v cc qu trnh ny ngy cng hon chnh hn.
1. i hi VII v phng hng i ln ch ngha x hi
i hi VII nu 7 phng hng c bn:
Mt l, Xy dng nh nc x hi ch ngha, nh nc ca nhn dn, do
nhn dn, v nhn dn, ly lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v
tng lp tr thc lm nn tng, do ng Cng sn lnh o. Thc hin y
quyn dn ch ca nhn dn, gi nghim k cng x hi, chuyn chnh vi mi
hnh ng xm phm li ch ca T quc v ca nhn dn1.
1
. Sd,
tr.9
20
Sd, tr.9.
. Sd, tr.9-10.
1
,2. Sd, tr.10.
1
Sd, tr.10.
2. Sd, tr.11.
1
21
22
CU HI THO LUN
1. Nhng cn c l lun v thc tin no chng ta khng nh: c lp
dn tc gn lin vi ch ngha x hi l mt s la chn hp quy lut, hp lng
dn ?
2. Phn tch nhng c trng c bn ca x hi x hi ch ngha m nhn
dn ta xy dng theo Vn kin i hi XI ca ng?
3. Phn tch nhng phng hng i ln ch ngha x hi trong Vn kin
i hi XI ca ng?
25
Bi 3
PHT HUY DN CH X HI CH NGHA V SC MNH
I ON KT TON DN TC
I. V DN CH V PHT HUY DN CH X HI CH NGHA
1. Khi nim dn ch, dn ch x hi ch ngha
Dn ch l t xut hin t lu Hy Lp, theo ch Hy Lp demos v
kratos, c ngha l nhn dn v chnh quyn to thnh. n th k th
XVIII, ngi Anh da vo ngn ng Hy Lp c a ra thut ng
democracy, c ngha l chnh th dn ch, mt trong nhng hnh thc chnh
quyn vi c trng l chnh quyn nh nc tha nhn quyn t do v bnh ng
ca cng dn.
Khi x hi pht trin n trnh nht nh th xut hin "nh nc" v song
song vi iu l s xut hin ca phm tr "nhn dn".
Nh nc l ngi cai qun nhn dn, quyt nh nhn dn c lm g v
khng c lm g. Nu nh nc quyt nh mi vn th l nh nc khng
c dn ch. Nu nhn dn c quyn quyt nh hoc tham gia vi nh nc quyt
nh nhng vn nht nh th l x hi c dn ch.
Nh vy, dn ch l quyn ca nhn dn t mnh quyt nh hoc tham gia
vi nh nc quyt nh nhng vn nht nh.
Dn ch l bn cht ca ch ngha x hi. Khng c ch ngha x hi phi
dn ch. Do , dn ch l mc tiu ca ch ngha x hi.
Trong ch ngha x hi, nhn dn lm ch, do , "mi quyn lc u nm
ni dn", thuc v nhn dn.
Dn ch va lin quan n vic tn dng tim nng v tr tu ca s ng,
va lin quan n s t do, gii phng sc sng to ca qun chng, do , dn
ch cn l ng lc ca s pht trin ca x hi.
K tha v pht trin quan im pht huy dn ch ca cc i hi trc, i
hi XI tip tc khng nh: Dn ch x hi ch ngha va l mc tiu va l ng
lc ca cng cuc i mi, xy dng v bo v T quc, th hin mi quan h gn
b gia ng, Nh nc v nhn dn. Dn ch l mc tiu bi v s nghip cch
mng ca nhn dn ta do ng lnh o nhm gii phng dn tc, gii phng giai
cp, gii phng con ngi, m bo con ngi thc s lm ch x hi. Dn ch
l ng lc cho s nghip i mi v dn ch ha i sng x hi s pht huy tnh
26
tch cc, ch ng, t gic ca mi con ngi, lm cho mi tim nng sng to
c t do pht trin; mi ngi dn c tham gia vo cc qu trnh chnh tr, x
hi trn tt c cc khu, t hoch nh ng li n trin khai, t chc thc hin,
gim st, kim tra v tng kt... Nh , nhng vn ny sinh c pht hin kp
thi, cc kh khn sm c tho g, to ra s pht trin mnh m ca t nc.
Pht huy dn ch nhm thc hin mc tiu i ln ch ngha x hi; ng
thi, to ra ng lc cho qu trnh i ln .
C hai hnh thc thc hin quyn lm ch ca nhn dn. l dn ch trc
tip v dn ch gin tip, tc l dn ch i din. Ngi i din ln nht cho
quyn lm ch ca nhn dn. chnh l Nh nc. i hi X khng nh: "Nh
nc i din quyn lm ch ca nhn dn, ng thi l ngi t chc thc hin
ng li chnh tr ca ng. Mi ng li, chnh sch ca ng v php lut
ca Nh nc u v li ch ca nhn dn, c s tham gia kin ca nhn dn".
27
i hi X nu ba ni dung:
- Xy dng mt x hi dn ch, trong cn b, ng vin v cng
chc phi thc s l cng bc ca nhn dn.
- Xc nh cc hnh thc t chc v c c ch nhn dn thc hin
quyn dn ch trn cc lnh vc kinh t, chnh tr, vn ho, x hi.
- cao trch nhim ca cc t chc ng, Nh nc i vi nhn
dn. B my nh nc, cc thit ch khc trong h thng chnh tr c nhim
v xut kin vi ng trong qu trnh xy dng, hoch nh v t chc
thc hin ng li, chnh sch ca ng.
i hi XI b sung 5 ni dung thc hin dn ch x hi ch ngha:
- Tip tc xy dng v hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m tt
c quyn lc nh nc thuc v nhn dn; mi ng li, ch trng ca ng,
chnh sch, php lut ca Nh nc u v li ch ca nhn dn; cn b, cng chc
phi hon thnh tt chc trch, nhim v c giao, tn trng nhn dn, tn ty
phc v nhn dn.
- Nng cao thc v quyn v ngha v cng dn, nng lc lm ch, tham
gia qun l x hi ca nhn dn. C c ch c th nhn dn thc hin trn thc
t quyn lm ch trc tip.
- Thc hin tt hn Quy ch dn ch c s v Php lnh thc hin dn
ch x, phng, th trn. Pht huy dn ch, cao trch nhim cng dn, k lut,
k cng x hi;
28
ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb. Chnh tr quc
gia, H Ni, 2011, tr. (Cng lnh).
1
29
y l im mi ca i hi XI so vi i hi X.
ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S tht,
H Ni, 1987, tr.29.
3
ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb. Chnh
tr quc gia, H Ni, 1996, tr.73.
30
2
33
Bi 4
XY DNG V HON THIN NH NC PHP QUYN X HI CH
NGHA CA NHN DN, DO NHN DN, V NHN DN
34
- Tam quyn phn lp l lp php, hnh php v t php trong thc hin
khng i lp nhau m l s phn cng, phi hp v kim sot ln nhau.
2. Quan im ca ng v nh nc php quyn
Trc i mi, ng ta cha dng khi nim nh nc php quyn, mc d
trong cc Hin php 1946, 1959, 1980 th hin t tng H Ch Minh trong xy
dng php lut v t chc hot ng ca b my nh nc theo tinh thn Nh nc
php quyn mc nht nh. Bt u t Hi ngh gia nhim k kho VII (11994), ng ta dng khi nim Nh nc php quyn x hi ch ngha. Vn
kin i hi IX khng nh "Nh nc ta l cng c ch yu thc hin quyn
lm ch ca nhn dn, l Nh nc php quyn ca dn, do dn, v dn. Quyn lc
nh nc l thng nht, c s phn cng v phi hp gia cc c quan nh nc
trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php. Nh nc qun l x
hi bng php lut. Mi c quan, t chc, cn b, cng chc, mi cng dn c
ngha v chp hnh Hin php v php lut" 1. Cng lnh xy dng t nc trong
thi k qu ln ch ngha x hi (b sung, pht trin nm 2011) thng qua ti
i hi XI khng nh: Nh nc ta l Nh nc php quyn x hi ch ngha
ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn, th hin v thc hin ch, quyn lc ca
nhn dn.
T thc tin nhn thc v xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha,
c th rt ra nhng c trng c bn ca Nh nc php quyn x hi ch ngha
nc ta nh sau:
Mt l, l nh nc ca dn, do dn v v dn; tt c quyn lc nh nc
thuc v nhn dn.
Hai l, quyn lc nh nc l thng nht, c s phn cng rnh mch v
phi hp cht ch gia cc c quan nh nc trong vic thc hin cc quyn lp
php, hnh php v t php.
Ba l, Nh nc c t chc v hot ng trn c s Hin php, php lut
v bo m cho Hin php v cc o lut gi v tr ti thng trong iu chnh
cc quan h thuc tt c cc lnh vc ca i sng x hi.
Bn l, Nh nc tn trng v bo m quyn con ngi, quyn cng dn;
nng cao trch nhim php l gia Nh nc v cng dn; thc hnh dn ch,
ng thi tng cng k cng, k lut.
Cng sn Vit Nam. Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb. Chnh
tr quc gia, H Ni, 2001, tr. 131-132.
35
1
1. ng
36
38
39
CU HI THO LUN
1. Trnh by nhng quan im ca ng ta v Nh nc php quyn?
2. Lm r bn cht ca nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam?
3. Trnh by cc nhim v xy dng v hon thin Nh nc php quyn x
hi ch ngha nc ta hin nay?
40
41
Bi 5
NG LI V CHIN LC
PHT TRIN KINH T - X HI
I. V CHIN LC PHT TRIN KINH T -X HI 10 NM 20012010
i hi IX ca ng thng qua Chin lc pht trin kinh t - x hi 10
nm 2001- 2010. Sau 10 nm thc hin, ton ng, ton dn ton qun ta tranh
th thi c, thun li, vt qua nhiu kh khn, thch thc, nht l nhng tc ng
tiu cc ca hai cuc khng hong ti chnh - kinh t khu vc v ton cu, t
c nhng thnh tu to ln v rt quan trng, hon thnh nhiu mc tiu ch yu
ca Chin lc.
i hi ng ln th XI tng kt thc hin Chin lc 10 nm 20012010 v quyt nh xy dng Chin lc tip tc y mnh cng nghip ha, hin
i ha v pht trin nhanh, bn vng; pht huy sc mnh ton dn tc, xy dng
nc ta tr thnh nc cng nghip theo nh hng x hi ch ngha.
1. Kt qu thc hin Chin lc
nh gi 10 nm thc hin Chin lc pht trin kinh t x hi 2001-2010,
i hi XI khng nh nhng kt qu t c v nhng yu km.
a. Nhng kt qu t c
- Kinh t tng trng nhanh, t tc bnh qun 7,2%/nm. Nm 2010
tng sn phm trong nc bnh qun u ngi t gn 1.168 USD. C cu kinh t
chuyn dch theo hng tch cc. Th ch kinh t th trng nh hng x hi ch
ngha tip tc c hon thin.
- Cc lnh vc vn ha, x hi t thnh tu quan trng trn nhiu mt. i
sng vt cht v tinh thn ca nhn dn c ci thin r rt; dn ch trong x hi
tip tc c m rng.
- Chnh tr - x hi n nh; quc phng, an ninh c gi vng. Cng tc
i ngoi, hi nhp quc t c trin khai su rng v hiu qu, gp phn to mi
trng ha bnh, n nh v tng thm ngun lc cho pht trin t nc.
- Din mo ca t nc c nhiu thay i. Th v lc ca nc ta vng
mnh thm nhiu; v th ca Vit Nam trn trng quc t c nng ln, to ra
nhng tin quan trng y nhanh cng nghip ha, hin i ha v nng cao
cht lng cuc sng ca nhn dn.
42
44
mi ton din, pht huy sc mnh tng hp ca ton dn tc. Coi vic thc hin
mc tiu xy dng nc Vit Nam x hi ch ngha dn giu, nc mnh, dn ch,
cng bng, vn minh l tiu chun cao nht nh gi hiu qu ca qu trnh i
mi v pht trin.
Ba l, m rng dn ch, pht huy ti a nhn t con ngi, coi con ngi l
ch th, ngun lc ch yu v l mc tiu ca s pht trin.
Phi bo m quyn con ngi, quyn cng dn v cc iu kin mi
ngi c pht trin ton din. Nng cao nng lc v to c ch nhn dn thc
hin y quyn lm ch, nht l dn ch trc tip pht huy mnh m mi kh
nng sng to v bo m ng thun cao trong x hi, to ng lc pht trin t
nc. Pht huy li th dn s v con ngi Vit Nam, nng cao cht lng ngun
nhn lc, chm lo li ch chnh ng v khng ngng nng cao i sng vt cht,
tinh thn ca mi ngi dn, thc hin cng bng x hi.
Bn l, pht trin mnh m lc lng sn xut vi trnh khoa hc, cng
ngh ngy cng cao, ng thi hon thin quan h sn xut v th ch kinh t th
trng nh hng x hi ch ngha.
Phi tho g mi cn tr, to iu kin thun li gii phng v pht trin
mnh m lc lng sn xut, y mnh ng dng khoa hc, cng ngh; huy ng
v s dng c hiu qu mi ngun lc cho pht trin. Pht trin nhanh, hi ha cc
thnh phn kinh t v cc loi hnh doanh nghip. Phi tng cng tim lc v
nng cao hiu qu ca kinh t nh nc. Kinh t nh nc gi vai tr ch o, l
lc lng vt cht quan trng Nh nc nh hng v iu tit nn kinh t,
gp phn n nh kinh t v m, to mi trng v iu kin thc y cc thnh
phn kinh t cng pht trin.
To mi trng cnh tranh bnh ng, minh bch. Pht trin ng b, hon
chnh v ngy cng hin i cc loi th trng. Tip tc hon thin c ch qun l
v phn phi, bo m cng bng li ch, to ng lc thc y pht trin kinh t x hi.
Nm l, xy dng nn kinh t c lp t ch ngy cng cao trong iu kin
hi nhp quc t ngy cng su rng.
Pht huy ni lc v sc mnh dn tc l yu t quyt nh, ng thi tranh
th ngoi lc v sc mnh thi i l yu t quan trng pht trin nhanh, bn
vng v xy dng nn kinh t c lp t ch. Phi khng ngng tng cng tim
lc kinh t v sc mnh tng hp ca t nc ch ng, tch cc hi nhp
47
quc t su rng v c hiu qu. Trong hi nhp quc t, phi lun ch ng thch
ng vi nhng thay i ca tnh hnh, bo m hiu qu v li ch quc gia.
3. Cc t ph chin lc
Chin lc xc nh ba khu t ph nh sau:
Mt l, hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha,
trng tm l to lp mi trng cnh tranh bnh ng v ci cch hnh chnh.
Hai l, pht trin nhanh ngun nhn lc, nht l ngun nhn lc cht lng
cao, tp trung vo vic i mi ton din nn gio dc quc dn.
Ba l, xy dng h thng kt cu h tng ng b vi mt s cng trnh hin
i, tp trung vo h thng giao thng v h tng th ln.
4. nh hng pht trin
nh hng pht trin trong Chin lc l i mi m hnh tng trng,
c cu li nn kinh t, th hin trong cc im sau:
1- Hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha; bo
m n nh kinh t v m; huy ng v s dng c hiu qu cc ngun lc.
Hon thin th ch kinh t th trng ng b v hin i l tin quan
trng thc y qu trnh c cu li nn kinh t, chuyn i m hnh tng trng, n
nh kinh t v m.
2- Pht trin mnh cng nghip v xy dng theo hng hin i, nng cao
cht lng, sc cnh tranh, to nn tng cho mt nc cng nghip.
3- Pht trin nng nghip ton din theo hng hin i, hiu qu, bn vng.
4- Pht trin mnh cc ngnh dch v, nht l cc dch v c gi tr cao, tim
nng ln v c sc cnh tranh. Pht trin khu vc dch v t tc tng trng
cao hn cc khu vc sn xut v cao hn tc tng GDP.
5- Pht trin nhanh kt cu h tng, nht l h tng giao thng. Hnh thnh
c bn h thng kt cu h tng ng b, vi mt s cng trnh hin i l mt t
ph chin lc, l yu t quan trng thc y qu trnh c cu li nn kinh t,
chuyn i m hnh tng trng.
6- Pht trin hi ha, bn vng cc vng, xy dng th v nng thn mi.
R sot, iu chnh, b sung quy hoch v c c ch, chnh sch ph hp
cc vng trong c nc cng pht trin, pht huy li th ca tng vng, to s lin
kt gia cc vng.
48
Hon thin quy hoch h thng kt cu h tng c nc. Pht trin c trng
tm, trng im v u t tp trung, dt im, kin quyt hon thnh nhng cng
trnh kt cu h tng kinh t then cht theo hng hin i v tng i ng b
cc vng ng lc pht trin, cc khu cng ngh cao, cc khu cng nghip, khu
kinh t. Pht trin nhanh ngun in bo m in cho cng nghip ho, hin
i ho v nhu cu sinh hot ca nhn dn.
Su l, pht trin kinh t - x hi hi ho gia cc vng, th v nng
thn.
Pht huy tim nng, th mnh ca tng vng vi tm nhn di hn, tng
cng lin kt gia cc a phng trong vng theo quy hoch, khc phc tnh
trng u t trng lp, thiu lin kt gia cc a phng trong vng; ng thi
tng cng s lin kt, phi hp gia cc vng cc vng u pht trin, tng
bc gim bt chnh lch v trnh pht trin v mc sng dn c gia cc
vng.
4. Hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha
Ngh quyt xc nh, hon thin th ch kinh t th trng nh hng
x hi ch ngha, cn thc hin cc gii php sau:
Mt l, gi vng nh hng x hi ch ngha ca nn kinh t th trng.
l nn kinh t hng ho nhiu thnh phn vn hnh theo c ch th trng
c s qun l ca Nh nc di s lnh o ca ng Cng sn thc hin mc
tiu dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh.
Hai l, pht trin cc hnh thc s hu, cc thnh phn kinh t, cc loi
hnh doanh nghip.
Tip tc th ch ho quan im ca ng v pht trin a dng cc hnh
thc s hu, cc thnh phn kinh t, cc loi hnh doanh nghip; bo h cc
quyn v li ch hp php ca ch s hu ti sn thuc cc hnh thc s hu, cc
loi hnh doanh nghip trong nn kinh t; xy dng, hon thin lut php v s
hu i vi cc loi ti sn mi nh s hu tr tu, c phiu, tri phiu, ti
nguyn nc..., quy nh r quyn, trch nhim ca cc ch s hu i vi x
hi.
Ba l, pht trin ng b cc yu t th trng v cc loi th trng.
Sm hon thnh vic r sot, b sung, hon thin cc quy nh php lut v
kinh doanh ph hp vi iu kin Vit Nam, bo v th trng ni a, ng thi
53
CU HI THO LUN
1. Nu v phn tch nhng bi hc kinh nghim trong thc hin Chin lc
pht trin kinh t - x hi 10 nm, 2001-2010.
2. Phn tch quan im pht trin nhanh v ben vng nu trong Chin lc
pht trin kinh t x hi 2011-2020.
3. Nu nhng nh hng ch yu trong thc hin Chin lc.
54
Bi 6
PHT TRIN GIO DC V O TO,
KHOA HC V CNG NGH, XY DNG NN VN HO
TIN TIN, M BN SC DN TC
I. PHT TRIN GIO DC V O TO
1. V tr, vai tr ca gio dc v o to
Ngy nay, cuc cch mng khoa hc v cng ngh pht trin ngy cng
nhanh. Kinh t tri thc c vai tr ngy cng ni bt trong qu trnh pht trin lc
lng sn xut. Trong bi cnh , gio dc v o to tr thnh nhn t quyt
nh i vi s pht trin kinh t - x hi. Cc nc trn th gii, k c cc nc
pht trin cng nh cc nc ang pht trin u coi gio dc l nhn t quyt
nh s pht trin nhanh v bn vng ca mi quc gia.
ng v Nh nc ta t gio dc v o to v tr cao. Ngh quyt Trung
ng 2 kho VIII xc nh pht trin gio dc v o to l quc sch hng u, l
nn tng, ng lc thc y pht trin kinh t - x hi trong giai on y mnh
cng nghip ha, hin i ha.
i hi X ca ng tip tc khng nh gio dc v o to l mt trong
nhng ng lc thc y s nghip cng nghip ha, hin i ha, l iu kin
pht huy ngun lc con ngi - yu t c bn pht trin x hi, tng trng kinh
t nhanh v bn vng. Tin hnh s nghip cng nghip ha, hin i ha gn vi
pht trin kinh t tri thc, xy dng x hi thnh mt x hi hc tp, hc tp sut
i, va hc va lm, va lm va hc.
Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (b
sung, pht trin 2011) khng nh: Gio dc v o to c s mnh nng cao
dn tr, pht trin ngun nhn lc, bi dng nhn ti, gp phn quan trng pht
trin t nc, xy dng nn vn ho v con ngi Vit Nam. Pht trin gio dc
v o to cng vi pht trin khoa hc v cng ngh l quc sch hng u; u
t cho gio dc v o to l u t pht trin1
Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm 2011-2020 c thng qua ti
i hi XI xc nh Pht trin nhanh ngun nhn lc, nht l ngun nhn lc
cht lng cao, tp trung vo vic i mi ton din nn gio dc quc dn. Mc
ng Cng sn Vit Nam. Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI. Nh xut bn Chnh tr quc
gia, H Ni, 2011, tr.77.
55
1
2
56
ng Cng sn Vit Nam. Vn kin i hi ai biu ton quc ln th X. Nxb. Chnh tr quc gia, H
Ni, 2006, tr. 95.
57
sng, nng lc sng to, k nng thc hnh, tc phong cng nghip, thc trch
nhim x hi.
- Xy dng i ng gio vin v s lng, p ng yu cu v cht
lng.
- cao trch nhim ca gia nh v x hi phi hp cht ch vi nh
trng trong gio dc th h tr.
- Tip tc pht trin v nng cp c s vt cht - k thut cho cc c s gio
dc, o to. u t hp l, c hiu qu xy dng mt s c s gio dc, o to
t trnh quc t.
Hai l, pht trin ngun nhn lc cht lng cao, c bit l i ng cn b
lnh o, qun l gii; i ng cn b khoa hc, cng ngh, vn ho u n; i
ng doanh nhn v lao ng lnh ngh.
- y mnh o to ngh theo nhu cu pht trin ca x hi; c c ch v
chnh sch thit lp mi lin kt cht ch gia cc doanh nghip vi c s o to.
- Xy dng v thc hin cc chng trnh, n o to nhn lc cho cc
ngnh, lnh vc mi nhn, ng thi ch trng o to ngh cho nng dn, c bit
i vi ngi b thu hi t; nng cao t l lao ng qua o to.
- Quan tm hn ti pht trin gio dc, o to vng su, vng xa, vng
kh khn. Bo m cng bng x hi trong gio dc; thc hin tt chnh sch u
i, h tr i vi ngi v gia nh c cng, ng bo dn tc thiu s, hc sinh
gii, hc sinh ngho, hc sinh khuyt tt, gio vin cng tc vng su, vng xa,
vng c nhiu kh khn.
Ba l, tip tc i mi c ch qun l gio dc, o to trn tinh thn tng
cng tnh t ch, t chu trch nhim ca cc c s gio dc, o to.
- Thc hin hp l c ch t ch i vi cc c s gio dc, o to gn vi
i mi c ch ti chnh.
- Lm tt cng tc xy dng quy hoch, k hoch pht trin, qun l mc
tiu, cht lng gio dc, o to. Pht trin h thng kim nh v cng b cng
khai kt qu kim nh cht lng gio dc, o to; t chc xp hng c s gio
dc, o to. Tng cng cng tc thanh tra; kin quyt khc phc cc hin tng
tiu cc trong gio dc, o to.
- Hon thin c ch, chnh sch x hi ho gio dc, o to trn c ba
phng din: ng vin cc ngun lc trong x hi; pht huy vai tr gim st ca
58
cng ng; khuyn khch cc hot ng khuyn hc, khuyn ti, xy dng x hi
hc tp, to iu kin ngi dn c hc tp sut i.
- Nng cao hiu qu hp tc quc t trong gio dc, o to.1
II. PHT TRIN KHOA HC V CNG NGH
1. V tr, vai tr ca khoa hc v cng ngh
Do nhu cu tm hiu th gii xung quanh v bn thn mnh, c bit phc v
cho s pht trin ca sn xut lm cho khoa hc, k thut, cng ngh ca nhn
loi khng ngng pht trin. Ngay trong thi i mnh, C. Mc nhn nh rng,
khoa hc ngy cng tr thnh lc lng sn xut trc tip. Ngy nay, cng vi s
bng n ca cch mng khoa hc v cng ngh, vai tr ca khoa hc v cng ngh
ngy cng tng ln trong i sng x hi. Trn th gii v ang hnh thnh nn
kinh t tri thc, trong , khoa hc v cng ngh chim a v quyt nh trong s
gia tng gi tr ca sn phm.
T nhng nm 60 ca th k XX, trong qu trnh tin hnh cng nghip ha
Min Bc, ng ta xc nh cch mng khoa hc - k thut l then cht.
Trong qu trnh thc hin cng cuc i mi ng ta lun lun khng nh vai tr
quan trng ca khoa hc, cng ngh.
Ngh quyt Hi ngh Trung ng 2, kha VIII xc nh nhim v pht trin
khoa hc, cng ngh trong giai on y mnh cng nghip ha, hin i ha t
nc.
Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (b
sung, pht trin 2011) xc nh Khoa hc v cng ngh gi vai tr then cht trong
vic pht trin lc lng sn xut hin i, bo v ti nguyn v mi trng, nng
cao nng sut, cht lng, hiu qu, tc pht trin v sc cnh tranh ca nn
kinh t. Pht trin khoa hc v cng ngh nhm mc tiu y mnh cng nghip
ho, hin i ho t nc, pht trin kinh t tri thc, vn ln trnh tin tin
ca th gii2.
Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm 2011-2020 thng qua ti i
hi XI ca ng ch r: Pht trin khoa hc v cng ngh thc s l ng lc
then cht ca qu trnh pht trin nhanh v bn vng3.
1
ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI; Nh xut bn Chnh tr quc
gia, H Ni, 2011, tr. 216.
2
ng Cng sn Vit Nam. Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI. Nh xut bn Chnh tr quc
gia, H Ni, 2011, tr. 78
3
S..d.trang. 132.
59
S..d.trang: 154.
S..d.trang: 168.
60
+ Hng mnh nghin cu, ng dng khoa hc, cng ngh phc v cc
chng trnh, k hoch pht trin kinh t, x hi, c bit l trong nhng ngnh,
nhng lnh vc then cht, mi nhn. u tin pht trin cng ngh cao, ng thi
s dng hp l cng ngh s dng nhiu lao ng. Nhanh chng hnh thnh mt s
c s nghin cu - ng dng mnh, gn vi cc doanh nghip ch lc, sc tip
thu, ci tin v sng to cng ngh mi.
+ Xy dng v thc hin chng trnh i mi cng ngh quc gia; c chnh
sch khuyn khch v h tr cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t i
mi cng ngh. Kt hp cht ch nghin cu v pht trin trong nc vi tip nhn
cng ngh nc ngoi.
Ba l, Pht trin kinh t tri thc trn c s pht trin gio dc, o to, khoa
hc, cng ngh.
- Xy dng ng b c s h tng khoa hc, cng ngh, trc ht l cng
ngh thng tin, truyn thng, cng ngh t ng, nng cao nng lc nghin cu ng dng gn vi pht trin ngun nhn lc cht lng cao.
- Pht trin mnh cc ngnh v sn phm cng nghip, nng nghip, dch v
cng ngh cao, c gi tr gia tng cao, da nhiu vo tri thc.
- Pht huy v s dng c hiu qu nht ngun tri thc ca con ngi Vit
Nam v khai thc nhiu nht tri thc ca nhn loi. Xy dng v trin khai l trnh
pht trin kinh t tri thc n nm 2020.
III. XY DNG NN VN HA TIN TIN, M BN SC DN
TC
1. V tr, vai tr ca vn ha
Vn ha l ton b nhng gi tr vt cht v tinh thn m con ngi sng to
ra phc v cho nhu cu ca h. Cng vi nhu cu vt cht nh n, mc, , i li,
cha bnh, con ngi c nhng nhu cu v vn ha, tinh thn nh hc tp,
nghin cu khoa hc, sng to v thng thc ngh thut, vui chi gii tr, giao
tip, tm linh, to nn i sng vn ha, tinh thn ca h. Gi tr vn ha l gi
tr ca nhng gi tr vt cht v tinh thn . Nhu cu vt cht c vai tr quan
trng, cn thit cho s tn ti, nhng tha mn nhu cu vt cht ca con ngi
mang tnh vn ha, x hi. C. Mc tng ni: Ci i no cng l ci i, nhng
ci i n ngu nghin tht sng bng nanh v vut khc rt xa ci i n tht chn
bng da v tha. Mt khc, nhu cu vt cht ca mi ngi, d sao cng c hn,
62
S..d.trang 70.
63
S..d.trang 155.
S..d.trang 168.
64
S..d.trang 124.
65
CU HI THO LUN
1. Phn tch t tng ch o pht trin gio dc v o to trong thi k
cng nghip ha, hin i ha.
2. Gii php pht trin khoa hc v cng ngh trong thi gian ti l g ?
3. Phn tch mc tiu xy dng nn vn ha tin tin, m bn sc dn
tc lm nn tng tinh thn ca x hi ?
67
Bi 7
TNG CNG QUC PHNG, AN NINH, TRIN KHAI CC HOT
NG I NGOI; CH NG, TCH CC HI NHP QUC T
I. TNH HNH QUC T, TRONG NC V NHNG TC NG TI
LNH VC QUC PHNG, AN NINH, I NGOI
Xy dng v bo v T quc l hai nhim v chin lc xuyn sut ca cch
mng Vit Nam. Trong iu kin ton cu ha v hi nhp quc t, lnh vc quc
phng, an ninh c mi quan h cht ch vi lnh vc i ngoi. Bi ny cp n
quan im, ng li, ch trng gii php ca ng ta trong lnh vc quc
phng, an ninh v i ngoi.
Bo co chnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng kha X trnh i hi XI
d bo tnh hnh quc t v trong nc vi nhng kh khn, thun li an xen,
nh sau:
1. Tnh hnh quc t
- Ho bnh, hp tc v pht trin vn l xu th ln, nhng s c nhng mu
thun, xung t vi din bin phc tp mi, tim n nhiu bt trc kh lng:
+ Nhng cng thng, xung t tn gio, sc tc, ly khai, chin tranh cc b,
bo lon chnh tr, can thip, lt , khng b vn s din ra gay gt.
+ Cc yu t e da an ninh phi truyn thng, ti phm cng ngh cao trong
cc lnh vc ti chnh - tin t, in t - vin thng, sinh hc, mi trng... cn tip
tc gia tng.
- Cc din th gii a cc ngy cng r hn, xu th dn ch ho trong quan
h quc t tip tc pht trin, nhng cc nc ln vn s chi phi cc quan h quc
t.
- Ton cu ho v cch mng khoa hc - cng ngh pht trin mnh m, thc
y qu trnh hnh thnh x hi thng tin v kinh t tri thc.
- Kinh t th gii mc d c du hiu phc hi sau khng hong nhng vn
cn nhiu kh khn, bt n:
+ Ch ngha bo h pht trin di nhiu hnh thc; c cu li th ch, cc
ngnh, lnh vc kinh t din ra mnh m cc nc; tng quan sc mnh kinh
t gia cc nc, nht l gia cc nc ln c quan h nh hng nhiu vi nc
ta, c nhiu thay i.
68
69
71
72
73
74
CU HI THO LUN
1. Nu nhng thun li v kh khn, thch thc i vi lnh vc quc
phng, an ninh, i ngoi ca nc ta trong giai on hin nay.
2. Trnh by mc tiu v nhng gii php ch yu tng cng quc phng,
an ninh, bo v T quc trong tnh hnh mi.
3. Nu cc gii php trin khai ng b, ton din hot ng i ngoi trong
nhng nm ti.
76
Bi 8
T CHC C S CA NG V
CNG TC XY DNG NG C S
I. T CHC C S NG
T chc c s ng ca ng Cng sn Vit Nam bao gm cc chi b, ng
b c s, l t chc ng nh nht v c s lng ng nht. ng xc nh l
nn tng ca ng v l ht nhn chnh tr c s. Ngh quyt i hi X khng
nh Vi v tr l nn tng ca ng, l ht nhn chnh tr c s, vai tr ca t
chc c s ng rt quan trng. Phi dn sc xy dng, nng cao nng lc lnh
o v sc chin u ca t chc c s ng, lm cho t chc ny thc s trong
sch, vng mnh...1. Bo co chnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng kha X
trnh i hi XI xc nh nhim v Tp trung cng c, nng cao nng lc lnh
o, sc chin u ca t chc c s ng, to chuyn bin r rt v cht lng
hot ng ca cc loi hnh c s ng, nht l t chc ng trong cc n v s
nghip v doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t2.
1. Quy nh ca iu l ng v thnh lp cc t chc c s ng
ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, ng
thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v c ca dn tc Vit Nam, i biu
trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, ca nhn dn lao ng v ca dn tc.
Mc ch ca ng l xy dng nc Vit Nam c lp, dn ch, giu mnh, x
hi cng bng, vn minh. thc hin mc ch , ng phi c t chc theo
mt h thng cht ch, thng nht t Trung ng n c s. T chc c s ng
bao gm chi b c s v ng b c s l nn tng ca ng, l ht nhn chnh tr
c s.
ng phi gn b, lin h cht ch vi qun chng; u c qun chng,
cn c s lnh o ca ng. Mi tng lp nhn dn, ai cng u sinh sng, lao
ng sn xut, cng tc, hc tp mt n v c s nht nh trong h thng t
chc x hi. V vy, t chc ng phi c thnh lp, c t chc ti cc n v
c s. Ch tch H Ch Minh ch r: " mi xng my, hm m, x nghip, c
quan, trng hc, ng ph, nng thn, i i - c 3 ng vin tr ln th lp
mt chi b"3. Theo tinh thn , t chc c s ng c thnh lp tng ng vi
1
77
a. T chc c s ng l nn tng ca ng
- Xt trong h thng t chc ca ng, th t chc c s ng l t chc
ng nh nht, s lng nhiu nht v gn lin vi cc t chc hnh chnh, kinh t
c s. V vy, t chc c s ng l "nn tng", l "gc r" ca ng. Ch tch
H Ch Minh ch r: "Chi b l gc r ca ng"1 v "... chi b l nn tng ca
ng, ca cch mng x..."2. "ng mnh l do cc chi b mnh"3 v "Cc chi b
mnh tc l ng mnh"4.
- Trong hot ng lnh o ca ng i vi mi mt ca i sng x hi.
T chc c s ng va l ni trc tip thc hin ng li, ch trng, chnh
sch ca ng v php lut ca Nh nc; ng thi cng l ni gp phn pht
trin v hon thin ng li, chnh sch ca ng v Nh nc.
- Sc mnh ca ng l s gn b, lin h mt thit vi nhn dn. Trong
mi lin h gia ng vi nhn dn, vai tr ca t chc c s ng l nhng "si
dy chuyn" trc tip ni lin ng vi dn. Ni v vn ny, Ch tch H Ch
Minh vit: "Tc dng ca chi b l cc k quan trng, v n l si dy chuyn
lin h ng vi qun chng"5.
b. T chc c s ng l ht nhn chnh tr c s
- ng l mt thnh vin ca h thng chnh tr, nhng l thnh vin gi v
tr, vai tr lnh o h thng , bo m cho mi hot ng c s theo ng
nh hng chnh tr ca ng.
Ch tch H Ch Minh ch r: "Mi chi b ta phi l mt ht nhn vng
chc, lnh o ng bo thi ua yu nc, cn kim xy dng nc nh" 1. Rng
"Mi chi b ta phi l mt ht nhn lnh o qun chng c s..."2.
- T chc c s ng cn l ni gio dc, t chc, ng vin nhn dn thc
hin c hiu qu Cng lnh, ng li, chnh sch ca ng v php lut ca Nh
nc, gp phn xy dng mt nc Vit Nam dn giu, nc mnh, x hi cng
bng, dn ch, vn minh.
- Chi b c s, ng b c s l trung tm on kt quy t, tp hp c
mi lc lng c s thnh mt khi thng nht ch v hnh ng, to ra sc
mnh tng hp thc hin thng li cc nhim v chnh tr ca c s.
1
3
5
1
2
79
3. Nhim v ca t chc c s ng
iu 23 iu l ng quy nh nm nhim v ca t chc c s ng nh
sau:
- Mt l, chp hnh ng li, chnh sch ca ng, php lut ca Nh
nc; ra ch trng, nhim v chnh tr ca ng b, chi b v lnh o thc
hin c hiu qu.
- Hai l, xy dng ng b, chi b trong sch, vng mnh v chnh tr, t
tng v t chc; thc hin ng nguyn tc tp trung dn ch; nng cao cht
lng sinh hot ng, thc hin t ph bnh v ph bnh, gi gn k lut v tng
cng on kt, thng nht trong ng; thng xuyn gio dc, rn luyn v qun
l cn b, ng vin, nng cao phm cht o c cch mng, tnh chin u, trnh
kin thc, nng lc cng tc; lm cng tc pht trin ng vin.
- Ba l, lnh o xy dng chnh quyn, cc t chc kinh t, hnh chnh, s
nghip, quc phng, an ninh v cc on th chnh tr - x hi trong sch, vng
mnh; chp hnh ng php lut v pht huy quyn lm ch ca nhn dn.
- Bn l, lin h mt thit vi nhn dn, chm lo i sng vt cht, tinh thn
v bo v li ch chnh ng ca nhn dn; lnh o nhn dn tham gia xy dng
v thc hin ng li, chnh sch ca ng v php lut ca Nh nc.
- Nm l, kim tra vic thc hin, bo m cc ngh quyt, ch th ca ng
v php lut ca Nh nc c chp hnh nghim chnh; kim tra t chc ng
v ng vin chp hnh iu l ng.
ng u c s, nu c cp u cp trn trc tip u quyn th c quyt
nh kt np ng v khai tr ng vin.
Nm nhim v trn y l nm ni dung c bn, chung nht thc hin
chc nng lnh o ca t chc c s ng. Mi nhim v c v tr v yu cu
ring, khng th coi nh nhim v no. Thc hin chc nng, nhim v ni trn
trong tnh hnh hin nay cn kim tra pht hin, b sung, hon thin cc quy
nh, quy ch hot ng c th cho ph hp cc loi hnh t chc c s ng, ng
iu l ng, ng php lut Nh nc.
Cc chi b phi bo m sinh hot thng l hng thng, nng cao cht
lng sinh hot, thc hin tt vic phn cng v kim tra cng tc ca ng vin.
ng vin ang cng tc c quan, doanh nghip, n v s nghip phi thng
xuyn gi mi lin h vi chi u, ng u c s ni c tr theo quy nh. iu
quy nh r hn trch nhim ca cp u ng c s i vi ng vin ni c tr,
80
phi gng mu thc hin ngha v cng dn. Ngoi ra, cn c quy nh t chc
c s ng phi t chc tt c ng vin phi c hc tp nng cao trnh chnh
tr v nghip v theo chng trnh hng nm.
4. Chi b trc thuc ng u c s
- Chi b l t chc c s ng nh nht ca ng. Mi ng vin thc hin
cc nhim v ca mnh cng ch yu th hin chi b v c nh gi t chi b.
Do vy, cht lng, hiu qu hot ng ca chi b quyt nh vai tr v sc chin
u ca t chc c s ng v ng vin.
- Chi b trc thuc ng u c s c t chc theo ni lm vic hoc ni
c tr ca ng vin. Chi b trc thuc ng u c s c rt nhiu cc loi hnh
khc nhau ty theo tnh cht, iu kin lm vic v ni sinh sng ca ng vin.
Mi chi b t nht c ba ng vin chnh thc. Chi b c ng ng vin c chia
thnh nhiu t ng. T ng hot ng di s ch o ca chi y. Mi loi hnh
chi b phi c thc hin chc nng lnh o ca t chc ng tu thuc vo
nhim v chnh tr ca n v.
- Theo quy nh ti iu 24, iu l ng, t chc v hot ng ca chi b
trc thuc ng u c s nh sau:
+ Chi b trc thuc ng u c s c t chc theo ni lm vic hoc ni
ca ng vin; mi chi b t nht c 3 ng vin chnh thc. Chi b ng ng vin
c th chia thnh nhiu t ng; t ng bu t trng, nu cn th bu t ph; t
ng hot ng di s ch o ca chi u.
+ Chi b lnh o thc hin nhim v chnh tr ca n v; gio dc, qun l
v phn cng cng tc cho ng vin; lm cng tc vn ng qun chng v cng
tc pht trin ng vin; kim tra, gim st thi hnh k lut ng vin; thu, np
ng ph. Chi b, chi u hp thng l mi thng mt ln.
+ i hi chi b do chi u triu tp nm nm hai ln; ni cha c chi u th
do b th chi b triu tp. Khi c ng u c s ng c th triu tp sm hoc
mun hn, nhng khng qu su thng.
+ Chi b c di chn ng vin chnh thc, bu b th chi b; nu cn, bu
ph b th. Chi b c chn ng vin chnh thc tr ln, bu chi u, bu b th v
ph b th chi b trong s chi u vin.
Vic nh gi mt chi b c hon thnh cc nhim v, c t cht lng
trong sch, vng mnh hay khng c cn c vo kt qu ton din trong thc
tin lnh o thc hin nhim v chnh tr v cng tc xy dng ng, khng ch
81
Xem: ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI ca ng, Nxb.CTQG,
H Ni, 2011. tr 255-265.
82
S..d.trang 174
83
vin ca chi b. ng vin c cng v cng cao, cng phi gng mu chp hnh
s qun l ca chi b.
- xy dng, cng c cc t chc c s ng cn thc hin tt cc ch
trng v bin php sau:
+ i mi v nng cao cht lng sinh hot cp u, sinh hot chi b.
+ Phn cng, hng dn, kim tra ng vin chp hnh nhim v, pht huy
vai tr tin phong gng mu; gi mi lin h mt thit vi qun chng ni cng
tc, vi chi b v nhn dn ni c tr.
+ Ch trng v tng cng cng tc pht trin ng, sm khc phc tnh
trng mt s c s, a bn cha c ng vin, t chc ng. Vic kt np ng
vin phi coi trng cht lng, tiu chun, c bit tiu chun gic ng l tng
ca ng, o c, li sng, nng lc hon thnh nhim v; trng tm hng vo
th h tr, cng nhn, nng dn, tr thc, qun nhn, cn b, con em cc gia nh
c cng vi cch mng. Coi trng gio dc, rn luyn ng vin d b, ng vin
tr.
+ i mi vic phn tch, nh gi cht lng cc t chc c s ng v
ng vin. C nhng tiu ch c th nh gi ng thc cht; khc phc tnh
trng n nang, d di, chy theo thnh tch. Thng xuyn sng lc ng vin, kin
quyt a nhng ngi khng tiu chun ra khi ng bng cc hnh thc thch
hp. Khai tr nhng ng vin thoi ho v chnh tr, t tng, o c, li sng,
tham nhng, lng ph, quan liu, c tnh vi phm k lut ng v php lut ca
Nh nc. Vn ng ra ng hoc xo tn khi danh sch ng vin i vi nhng
ng vin phai nht l tng, gim st ch phn u, khng lm trn nhim v
ng vin, c t chc ng gip m khng tin b.
b. Nng cao cht lng ng vin
Cn nm vng cc yu cu sau y cc t chc c s ng c nhng bin
php chn chnh, xy dng, nng cao cht lng i ng ng vin ca ng.
- V t tng chnh tr: tuyt i trung thnh vi s nghip cch mng ca
ng, ca dn tc, tch cc thc hin ng li i mi ca ng, hon thnh tt
nhim v chnh tr c giao. C bn lnh chnh tr vng vng, khng dao ng
trc nhng kh khn, thch thc. C thc gi vng v nu cao vai tr lnh o
ca ng.
- V trnh nng lc: c hiu bit c bn v ch ngha Mc-Lnin, t
tng H Ch Minh, ng li, quan im ca ng, chnh sch, php lut ca
84
85
CU HI THO LUN
1. Phn tch v tr, vai tr ca t chc c s ng.
2. Nu nhng ni dung cng tc xy dng ng c s trong giai on hin nay.
3. Phn tch nhim v ca ng vin trong cng tc xy dng ng c s.
Bi 9
KHNG NGNG PHN U V RN LUYN
XNG NG VI DANH HIU NGI NG VIN
NG CNG SN VIT NAM
I. V TR, VAI TR, NHIM V CA NGI NG VIN NG
CNG SN VIT NAM
1. V tr, vai tr ca ngi ng vin
87
H Ch Minh: Ton tp, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2002, t.12, tr. 92.
88
89
cng ch ngha x hi, nhng ngi cng sn cn phi c kin thc, c trnh
vn ho cao, c tr thng minh v nng lc lm vic. Mun th, phi khng ngng
hc tp, hc tp mt cch kin tr v nghim tc; khng bng lng vi nhng kinh
nghim ca mnh; kiu ngo cng sn l bo hiu mt s tt hu
- i mi nc ta hin nay l cuc vn ng cch mng ton din v su
sc, din ra trn tt c cc lnh vc ca i sng x hi. Ngy nay, cch mng khoa
hc v cng ngh pht trin nh v bo, kinh t tri thc pht trin, ton cu ho
mnh m ang to ra thi c v thch thc vi tt c quc gia, dn tc. R rng,
trong tnh hnh , ng vin phi khng ngng bi dng nhng kin thc vn
ho, khoa hc - k thut, qun l kinh t - x hi, php lut... c nng lc
thc hin tt nhim v c giao.
Ba l, v phm cht o c, li sng, phong cch.
Sinh thi, Ch tch H Ch Minh lun cn dn cn b, ng vin phi nng
cao o c cch mng, qut sch ch ngha c nhn, m ni dung ct li ca o
c cch mng l trung vi nc, hiu vi dn; yu thng con ngi; cn, kim,
lim, chnh, ch cng, v t; c tinh thn quc t trong sng, lun xng ng vi
ngi lnh o v ngi y t trung thnh ca nhn dn... Nhng li dy ca
Ngi n nay vn gi nguyn vn gi tr v c ngha to ln trong thi k i
mi.
- Nhng chun mc o c m ngi ng vin cn c l lng yu nc
su sc, tn trng v ht lng phc nhn dn, kin nh mc tiu c lp dn tc v
ch ngha x hi, c thi tch cc ng h xu th i mi, tham gia vo cng
cuc i mi do ng khi xng, thng nht gia li ni v vic lm.
- o c, li sng mi yu cu dng cm vch trn, ph phn nhng biu
hin c hi, c nhn ch ngha, nhng mu toan da vo xu th v hon cnh i
mi tm kim li ch ring cho bn thn mnh.
- T tng v thc o c phi i lin vi hnh ng, trong lao ng,
trong cng vic, trong quan h vi con ngi, trong u tranh khc phc mi t
nn v lm lnh mnh cc quan h x hi.
Bn l, c thc t chc k lut, gi gn s on kt thng nht ca ng
trn c s thc hin ng cc nguyn tc ca ng, nht l nguyn tc tp trung
dn ch, thng xuyn t ph bnh v ph bnh.
- on kt trong ng l yu cu ti quan trng ca ng Cng sn. Trong
ng Cng sn khng th tn ti nhiu phi, nhiu phe cnh vi lp trng v li
92
95
ng Cng sn Vit Nam: Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb. Chnh tr quc gia, H
Ni, tr. 302.
96
lun lun quan tm n cng tc vn ng nhn dn, tng cng quan h mu tht
gia ng vi dn. Mi ng vin u phi quan tm v lm tt cng tc vn ng
nhn dn.
1. Quan im ch o cng tc vn ng nhn dn trong cng cuc i
mi
Ngh quyt Trung ng 8 (B) kho VI "V i mi cng tc qun chng ca
ng, tng cng mi quan h gia ng v nhn dn" xc nh bn quan im
ch o i mi cng tc vn ng nhn dn trong thi k mi.
Mt l, cch mng l s nghip ca dn, do dn, v nhn dn.
- T tng ly dn lm gc c Ch tch H Ch Minh k tha, nng ln
tm cao mi, vi nhng ni dung mi. Ngay t nm 1949, Ngi ch r:
"NC TA L NC DN CH
Bao nhiu li ch u v dn.
Bao nhiu quyn hn u ca dn.
Cng vic i mi, xy dng l trch nhim ca dn.
S nghip khng chin, kin quc l cng vic ca dn.
Chnh quyn t x n Chnh ph trung ng do dn c ra.
on th t Trung ng n x do dn t chc nn.
Ni tm li, quyn hnh v lc lng u ni dn"1.
Ngi nhiu ln khng nh: "Dn chng ng lng, vic g cng lm
c. Dn chng khng ng h, vic g cng khng nn".
Nc ly dn lm gc2. Gc c vng cy mi bn3.
- Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi
(b sung, pht trin nm 2011) c thng qua ti i hi XI ca ng nu
nm bi hc ch yu trong s nghip cch mng Vit Nam di s lnh o ca
ng, trong c bi hc: S nghip cch mng l ca nhn dn, do nhn dn v
v nhn dn. Chnh nhn dn l ngi lm nn nhng thng li lch s. Ton b
hot ng ca ng phi xut pht t li ch v nguyn vng chnh ng ca nhn
dn. Sc mnh ca ng l s gn b mt thit vi nhn dn. Quan liu, tham
1
97
H Ch Minh: Ton tp, Nxb. Chnh tr quc gia, H Ni, 2002, t. 5, tr. 699.
Sd, t. 5, tr. 699.
99
CU HI THO LUN
101
102