Professional Documents
Culture Documents
ACC12
1.
Introduccin
2.
Los trminos datos, informacin y conocimiento son usados con mucha frecuencia para
conceptos interrelacionados. La diferencia principal es el nivel de abstraccin que se est
considerando. Los datos son el nivel ms bajo de abstraccin, la informacin es el siguiente
nivel, y por ltimo, el conocimiento es el nivel ms alto de los tres. Los datos en s mismo no
tienen significado. Para que los datos lleguen a ser informacin, deben ser interpretados y as
asumir un significado.
El objetivo principal del ADE es usar datos / informacin existentes y analizarlos de una manera
integrada e interdisciplinaria. La cantidad de datos e informacin disponible variar de un
proyecto al otro. En algunas regiones existen muchos datos mientras en otras hay pocos.
3.
4.
La determinacin de impactos
5.
Figura 2. Componentes principales de una Cadena Causal. Esquema de la secuencia que vincula una
causa raz con sus causas subyacentes e inmediatas en relacin con los impactos o problemas que
ocasiona. La metodologa IW: LEARN propone seguir un orden inverso, lo que implica identificar las
causas raz y subyacentes partiendo del anlisis de los impactos.
El ACC se basa en la conviccin que es mejor solucionar los problemas por abordar, corregir o
eliminar las causas fundamentales, en vez de abordar solo los sntomas obvios e inmediatos. A
diferencia del pensamiento sistmico, que se centra en el sistema entero, dinmico y complejo
interactuando como una unidad funcional y estructurada, histricamente los enfoques ACC han
sido usados linealmente para examinar la causa y el efecto. Sin embargo, cabe sealar que una
cadena causal es un componente de un sistema de respuesta poltica, que por su mismo carcter
es cclico (Ver Figura 3).
Causas
Inmediatas
Causas
Subyacentes
Impactos
Conductor
Respuesta
Causa Raz
Respuesta
poltica
Ejemplos:
Problema
Causa inmediata
Ausencia de peces en un ro
Escases de recursos bentnicos
Playas contaminadas
Extincin zonal de especies
Causas subyacentes
Las causas subyacentes son las causas que contribuyen a las causas inmediatas. Se puede
definirlas como usos de recursos y prcticas subyacentes, y sus causas sociales y econmicas
relacionadas. Causas relacionadas a gobernabilidad a menudo se identifican en esta categora.
Los usos y prcticas de los recursos hdricos tienden a estar en categoras:
Para identificar las causas subyacentes, es necesario comprender a qu sector de actividad
pertenecen (por ejemplo agricultura, minera, energa, industria), y el marco de gobernabilidad
en el cual operan. Lamentablemente, los sectores distintos suelen actuar independientemente.
Esto dificulta lograr una respuesta inter-sectorial coordinada. Aun cuando generalmente el
desarrollo de la poltica y la informacin estn divididos entre sectores, sus impactos
ambientales no lo estn.
Son aquellas que contribuyen a las causas inmediatas. En trminos amplios se pueden
definir como:
o Subyacentes respecto al uso de recursos, o las prcticas para el uso de recursos.
o Subyacentes debido a razones econmicas y/o sociales
Causas fundamentales
Las causas fundamentales estn vinculadas a las causas sociales y econmicas subyacentes y a
las presiones sectoriales, pero a menudo estn relacionadas con los aspectos fundamentales de la
macro-economa, la demografa, los patrones de consumo, los valores ambientales y el acceso a
la informacin y los procesos democrticos.
Son las causas que pueden no ser evidentes pero que originan efectos o consecuencias.
Las causas raz estn vinculadas a las causas sociales y econmicas y las presiones
sectoriales.
Sin embargo, a menudo se relacionan con los aspectos fundamentales de la
macro-economa, la demografa, patrones de consumo, los valores ambientales y el
acceso a la informacin y los procesos democrticos.
Muchas causas races pueden estar ms all del mbito del estudio, pero es importante
documentarlo por dos razones:
o Algunas de las soluciones propuestas podran ser inviables si las causas
fundamentales del problema son abrumadoras.
o Las acciones tomadas (respuesta poltica) ms cerca de las races son ms
propensos a tener un impacto duradero en el problema
6.
Y en los casos en que una causa sea comn para varios impactos se podra indicar el
nivel de impacto para cada especie, grupos de especies, hbitats o comunidades.
Primer Paso
Identificar los componentes de la cadena causal para cada problema priorizado por su nivel de
importancia y se presentar segn la estructura del Cuadro 1.
Segundo Paso
En este paso es muy importante ensayar recomendaciones que incluyan indicaciones
cuantitativas y cualitativas segn la cadena causal construida. La manera ms sencilla de
construir este paso consiste en construir tablas como la que se muestra a continuacin
(presentar segn la estructura del Cuadro 2):
PROBLEMAS
IMPACTO
INTENSIDAD
CAUSA
INMEDIATA
CAUSA
SUBYACENTE
Pesca excesiva
colapsa la
porcin adulta
de los stocks
Econmico
Grave
Exceso de
esfuerzo de
pesca
Poblaciones de
varias especies
aparecen
colapsadas
Moderada
Ambiental
Leve
Como
alternativa se
cazan especies
protegidas
Uso de mtodos
prohibidos de
pesca
Falta de un
sistema de cuotas
Falta de
vigilancia y
control
CAUSA RAZ
No se ha
realizado la
investigacin
tcnica y
cientfica que se
requiere para
proponer
regulaciones
No se hacen
efectivas las
sanciones para
los delitos
ambientales
ACCIONES DE
MITIGACIN E
INSTRUMENTOS
DE POLTICA
SECTORIAL
Sensibilizacin a
autoridades y
grupos de inters
Investigacin
conduce a un
sistema regional de
cuotas
Educacin
ambiental
Tercer Paso
Los resultados (cuadros) obtenidos en los Grupos de Trabajo (GT) son presentados en una
sesin plenaria. Los conductores y facilitadores tendrn aqu la oportunidad de vincular los
problemas y causas que pudieran ser comunes a fin de facilitar la identificacin de puntos de
intervencin transectorial que conduzcan a la mitigacin o solucin a los problemas. Se presenta
a continuacin un ejemplo simplificado, grfico, de este paso.
Alcance:
Intensidad:
Frecuencia:
Impacto
socioeconmico
Impacto
ambiental
Alcance
Causa
inmediata
Causa
subyacente
Causa
raz
Alcance:
Intensidad:
Frecuencia:
Impacto
socioeconmico
Impacto
ambiental
Alcance
Causa
inmediata
Causa
subyacente
Causa
raz
Acciones de
mitigacin e
instrumentos de
polticas
sectoriales
Cuarto Paso
A continuacin se deben proponer y discutir las acciones de mitigacin, e identificar politicas y
herramientas de gestin necesarias para las causas mediatas y raz, resaltando aquellas que pudieran
requerir una intervencin intersectorial, para luego pasar a las acciones de mitigacin especficas por
sectores. En este 4 Paso, los instrumentos de poltica vienen del 2 Paso. La columna de problemas
del 3 Paso es la primera columna del 4 Paso.
Causas
mediatas
Acciones
Sectoriales
Acciones
intersectoriales
Instrumentos
de poltica o gestin