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ASPECTOS FISIOGRAFICOS
son pases amaznicos, pero sus territorios tienen caractersticas geogrficas y eco
lgicas similares. Tiene una red hidrogrfica navegable de ms de 50.000 km, per
mitiendo la llegada de transatlnticos hasta el puerto fluvial de Iquitos, a 3.750 km.
de distancia del mar. El ancho promedio del Amazonas es de 5 a 7 km., de 25 km.
cerca de su desembocadura en la que alcanza los 325 km.
Sumndose al Amazonas las grandes arterias fluviales del Ro Negro, Yapura, Pu
tumayo, Napo, Purus, Madeira, Tapajoz, Xingu, Araguayo, la cuenca presenta una
forma compacta favorable a la cohesin. Segn el Gral. brasileo Golbery Couto e
Silva "la isla amaznica conformada por los estados de Amazonas, Par, Acre,
Amapa, Roraina y Norte de Gois, tiene influencia decisiva sobre el resto del rea,
constituyendo Manaos el ncleo central del espacio amaznico". Efectivamente,
siendo el Amazonas la ruta natural ms conspcua de la Cuenca, Manaos resulta si
tuado en el lugar ptimo de dicha Cuenca y en el centro de la Amazonia Continen
tal. En lnea recta, aproximadamente a 2.000 km. de Lima; a 1.700 km. de Bogot;
1.600 km. de Caracas; 1.000 km. de Georgetown; 1.100 km. de Paramaribo y 1.300
km. de Belem.
La Amazonia es una inmensa zona, todava en gran parte inexplorada en todos los
pases que integran su Cuenca. El Brasil, que ostenta la mayor parte de esa Cuenca,
tiene con ella la posibilidad de proyectarse hacia el norte y el oeste, pero a su vez
puede encontrar proyecciones paralelas que lo equilibren en conjunto, aunque sean
individualmente ms reducidas. Potencialmente, constituye una de las regiones
ms ricas del mundo en recursos naturales: petrleo, hierro, manganeso, bauxita,
estao, etc., se encuentran desigualmente distribuidos por su rea. Tambin el po
tencial hidroelctrico es enorme y desigual. Tiene enormes posibilidades de trans
formarse en algunas de sus partes en una de las mayores regiones ganaderas del
orbe. Por ello esta regin puede influir decisivamente en el papel internacional del
Brasil, tanto para potenciarlo, como para fijarle sus limitaciones, precisamente por
su desigualdad de distribucin. Esta desigualdad es tambin lo que hace imperati
vo que los otros pases de la Cuenca se proyecten hacia ella para mejor potenciar
sus propias posibilidades.
El ro Amazonas, desde el punto de vista geopoltico, no ha producido el fenmeno
histrico que se ha repetido en muchos pases y que ha dado lugar a la concepcin
del "Estado como faja fluvial"; hecho que se manifiesta sobre todo cuando se trata
de un gran ro navegable que se convierte en va de penetracin. As, por ejemplo,
el virreinato de Buenos Aires se asent en el sistema fluvial del Plata y el virreinato
de Nueva Granada sobre el ro Magdalena. La expansin brasilea en la Amazonia
no se cumple histricamente a lo largo del ro Amazonas, sino que surge con base
en dos importantes flujos, uno originario de Paran y San Pablo pasando por Mato
Grosso; y otro, del mismo origen, hacia el norte de Gois y el sur de Par; obra de
los "mamelucos", pioneros del lugar, que penetran desde el sur hasta el Acre y ha
cia el Orinoco, sin seguir la ruta navegable del ro Amazonas.
Los Andes constituyen una barrera que se opone a la expansin demogrfica de los
pases Andinos y del Caribe hacia este gran vaco de la Cuenca Amaznica. En el
lado peruano y brasileo, las pocas ciudades de la Amazonia se encuentran ancla
das a lo largo de los grandes ros. La economa de subsistencia ha desarrollado una
civilizacin perifrica, discontinua, dispersa, sin ninguna fuerza cohesiva, que se
torna en un factor de aislamiento y divisin. Los contactos internacionales se limi
tan a tres puertos fluviales de frontera: Leticia, Benjamn Constant, Iquitos, donde
se cumple un comercio insignificante y espordico.
Amrica Latina, desde la poca de la colonia, como centro productor de materias
primas se volc hacia la metrpoli. La estructura de las corrientes de comercio in
ternacionales y los obstculos impuestos por la topografa, han dado lugar a un sis
tema de transporte caracterizado por la movilizacin de las materias primas desde
los centros de produccin hacia los puertos de embarque y la limitacin de la ex
pansin de los sistemas de transportes terrestres hacia el interior, lo que a su vez
ha contribuido al desarrollo costero perifrico. En la actualidad, casi toda nuestra
actividad econmica es costera y se maneja por la ruta ocenica.
Para realizar la vinculacin econmica entre Lima y Ro de Janeiro, todava hay
que hacerlo a travs del Cabo de Hornos o Panam, y para el desplazamiento de
mercaderas entre Bogot y San Pablo hay que emplear el canal de Panam. Duran
te siglos las vinculaciones de los pueblos de Amrica pasaban primeramente por
las "Metrpolis". El progreso est dejando atrs los alineamientos automticos, e in
dica que ha llegado la hora de cambiar la direccin del trfico, dirigirlo hacia den
tro, afirmando y desarrollando una poltica de desarrollo y cooperacin. El Pacto
Amaznico podra contribuir a cambiar esa vieja orientacin, resabios de la colo
nia, pues plantea el desarrollo de la navegacin fluvial y del comercio en las zonas
fronterizas.
de Antonio Raposo Tavares en 1628; once aos despus por Pedro de Texeira y
posteriormente por numerosas expediciones cientficas norteamericanas y europe
as. En 1978 ocho pases firman el Pacto de Cooperacin para los efectos de una ac
cin coordinada, en un programa ambicioso para la ocupacin de este gran vaco,
an inexplotado en Amrica del Sur, y cuyos datos enunciados explican por si so
los sus verdaderos alcances.
La tendencia histrica es tratar los problemas complejos de las cuencas internacio
nales en forma global, como un todo, como son los casos de la Cuenca del Danubio
y de la Cuenca del Plata: aunque sus resultados, manejo del hombre, pueden no
haber sido lo suficientemente satisfactorios. En el siglo pasado, Alemania tena in
ters en el dominio de la Cuenca del Danubio para garantizar su marcha fluvial y
ferroviaria hacia el Este, como Inglaterra para impedir la hegemona alemana en
los Balcanes. Tras la guerra de Crimea se firm el tratado de Pars (1856) y se esta
bleci la libertad de navegacin por el ro. En aquel entonces se constituye la Comi
sin Europea para regular su rgimen, la que despus de la primera guerra mun
dial, qued conformada por los Estados ribereos, e Inglaterra, Francia, Italia, ex
cluyendo a Rusia.
La expansin del Tercer Reich en los Balcanes transform el rgimen danubiano.
En 1940 se adue de la navegacin en aquel ro, convirtiendo a sus Estados ribere
os en simples satlites de su poltica. Luego se opuso a la pretensin sovitica
para que le permitiera el libre trnsito hacia Viena, aprovechndose del pacto ger
mano-sovitico. Esta actitud fue una de las causas de la guerra entre estos dos esta
dos.
En la Conferencia de Postdam (1945), los Estados Unidos propusieron la libre na
vegacin que no pudo ponerse en prctica. Hoy constituye el valle danubiano la
vertebracin geopoltica del dominio sovitico en los Balcanes y se estar repitien
do histricamente la concepcin del "Estado como faja fluvial"; en este caso, confor
mado por el conjunto de pases balcnicos ribereos bajo el poder hegemnico de
la URSS.
En Amrica Latina existe un acuerdo de cooperacin regional entre los pases de la
Cuenca del Plata, cuyos mecanismos acaban de cumplir en febrero 10 aos de exis
tencia. Sin embargo, ha surgido un tema conflictivo en el campo del aprovecha
miento hidroelctrico del Paran, donde las diferencias de criterios argentino-brasi
leo han paralizado virtualmente la marcha del proceso integral de la Cuenca.
Adems de las diferencias de orden tcnico, como por ejemplo, la cota de las repre
sus respectivos territorios amaznicos, sin tocar las polticas econmicas, ni consti
tuir aperturas de mercados. La economa de las reas amaznicas de cada uno de
los cinco pases andinos continuar siendo objeto de integracin conforme al acuer
do subregional andino, puesto que el Pacto Amaznico no tiene competencia en
esa rea.
Para los pases del Grupo Andino, el Pacto Amaznico debe significar un instru
mento complementario del Acuerdo de Cartagena. A este respecto, el Tratado de la
Amazonia, a diferencia del Tratado de la Cuenca del Plata, no est proyectado a la
"integracin fsica", al punto que esta expresin ha sido motivo de largas delibera
ciones previas que han conducido a su exclusin del texto final, sustituyndola por
la de "cooperacin amaznica", pretendindose con ello, quizs, disipar la objecin
sobre los viejos conflictos de soberana territorial, resabios del diseo de nuestras
parcelas en las cnclaves de la estrategia europea del siglo XIX, y que hoy se van
agrupando en subregiones, racionalizando as el uso del espacio en una nueva ac
cin dirigida a conformar el ser integral de Amrica Latina. Las relaciones de los
pases Andinos adquieren una triple vertiente, pues al mismo tiempo que se forta
lecen las vinculaciones propiamente bilaterales a travs de la cooperacin entre
ellos, ahora se mueven, adems, en dos campos de accin multilaterales en donde
las interacciones que generen se traducirn en nuevas formas de entendimiento.
As, los pases Andinos se vern beneficiados por las acciones que se emprendan
para el desarrollo amaznico. No obstante, habr que disear nuevos mecanismos
de coordinacin entre los pases del Pacto Andino que les permitan, si cabe, ejercer
una posicin solidaria frente a determinadas materias, a fin de que el Pacto quede a
cubierto de cualquier interferencia proveniente del dinamismo brasileo. El proce
so de cooperacin amaznico plantea la necesidad de que los pases andinos se co
hesionen en un frente comn de negociacin ante el Brasil.
Cabe sealar que el convenio establece, que ni la celebracin ni la ejecucin del
Tratado tendrn efecto alguno sobre otros Tratados o actos internacionales vigen
tes entre las Partes, salvaguarda que no se agota en los instrumentos bilaterales,
sino que tambin resguarda al Acuerdo de Cartagena.
No pretendemos ser originales al expresar que Brasil no simpatiz con la creacin
del Pacto Subregional Andino porque, entre otras cosas, surga una influencia nue
va en el balance del poder sudamericano, que tendera a una conjuncin econmi
camente equiparable al Brasil y estratgicamente dotada de la mayor parte de las
fuentes de energa del continente; conjuncin que, merced a la mltiple interaccin
de sus componentes, estara llegando a travs de muchos acuerdos a todo nivel, a
escala, cabe sealar el crecimiento econmico ecuatoriano, que le otorga una mayor
importancia y margen de accin, que aquel que dispona en el esquema anterior.
Individualmente considerado, y con anterioridad al surgimiento del Pacto Amaz
nico, es el Brasil el Estado que se ha diferenciado en trminos de poder a casi todos
los niveles con relacin a los restantes pases latinoamericanos. Desde esta ptica,
el Pacto de Cooperacin no altera la situacin americana preexistente, ni pospone
el desarrollo de los pases no incluidos en la comunidad que crea el Pacto, pero
puede inducir a la realizacin de ciertos reajustes en las polticas exteriores de Ar
gentina y Chile.
Para los estrategos argentinos, el Pacto Amaznico podra ser apreciado como una
reaccin del Brasil, tanto frente a las dificultades que se presentan en sus relaciones
con Argentina en el Cono Sur, como al surgimiento de Venezuela como un nuevo
poder financiero, su empeo por el liderazgo en el Tercer Mundo y sus posibilida
des de convertirse en el puente que necesita la poltica exterior de Carter para ha
cerse ms viable con los pases en vas de desarrollo. El caso del Paraguay, profun
damente comprometido con el Brasil en la construccin de la represa de Itaip y,
por tanto, en una proyeccin desfavorable para apoyar el proyecto argentino de
Corpus, es muy aleccionador para Argentina. Ello los llevara a suponer que los
proyectos argentinos que incluyan a su pas con los del Pacto Amaznico, rozaran
con los intereses del Brasil ya que, merced al pacto, los brasileos tendran mayor
influencia para lograr los fines que persiguen.
La suscripcin del Pacto Amaznico, eventualmente podra incidir en el reordena
miento de la situacin poltico-estratgico de Argentina en el subcontinente, lo que
significara tratar de limar asperezas en sus relaciones con el Brasil, prestar mayor
importancia a su posicin en el Cono Sur, principalmente en la Cuenca del Plata,
zona de tradicional influencia (Bolivia, Uruguay y Paraguay), y sin dejar de reafir
mar su constante atlantismo, fortalecer su acercamiento a la Cuenca del Pacfico,
preferentemente con Bolivia y el Per.
Igualmente, es posible que para ciertos sectores chilenos el pacto despierte suspica
cias, debido a que l ha sido suscrito en momentos en que las divergencias y las ne
gociaciones gravitan ms que las coincidencias en las reas de accin de su poltica
exterior. Efectivamente, el Pacto le significa un mayor aislamiento que la dinmica
de los acontecimientos le ha impreso a aquella durante los aos recientes. Por razo
nes de orden interno, y debido a sus discrepancias con el tratamiento al capital ex
tranjero, se excluy del Acuerdo de Cartagena. Mantiene nicamente la condicin
BOLIVIA
Su situacin geogrfica central en el Cono Sur la convierte en la charnela del sub
continente, en la tierra de contactos, y en zona eje de dominio de la regin. Proyec
tada geogrficamente hacia el Pacfico y el Atlntico y hacia las grandes Cuencas
del Amazonas y del Plata, tiene una posicin privilegiada en sus relaciones de coo
peracin e integracin econmica sudamericana.
Su rea amaznica, que representa casi los dos tercios de su territorio, es la menos
desarrollada del pas, prcticamente contina virgen. No dispone de vas terrestres
y las comunicaciones estn circunscritas a los eventuales enlaces areos y a la nave
gacin de los ros, los que presentan muchas dificultades, debido a los numerosos
rpidos como consecuencia de los fuertes desniveles.
Brasil ha mantenido en las ltimas dcadas una activa poltica en relacin con Boli
via. Desde que Mario Travasos, en su obra "Proyeccin Continental del Brasil", ad
virti que el sistema ferroviario argentino, volcado al corazn geopoltico de Am
rica del Sur, amenazaba proyectar la influencia argentina hacia la Amazonia domi
nando el divortium acuarum constituido por el tringulo - Sucre, Cochabamba,
Sta. Cruz - , Brasil desarroll una intensa poltica de acercamiento hacia este pas.
En los ltimos cinco aos Brasil ha intensificado su participacin en el desarrollo
de esta rea, de manera que los productos siderrgicos y fertilizantes de Sta. Cruz
tienen salida al mercado brasileo. Cabe sealar el acuerdo para la explotacin del
gas, mediante el que se invertirn centenas de millones de dlares en el tendido de
un gasoducto que proporcionar nuevas fuentes de energa, la contribucin de 50
millones de dlares al Fondo de Desarrollo de Bolivia, 10 millones para estudios de
factibilidad del polo de desarrollo boliviano del sudeste, y la construccin de di
versas obras en la frontera, incluyendo la pavimentacin de la carretera de Guajara
Mirim a Porto Velho.
El Pacto Amaznico le abre el acceso al Atlntico a travs del sistema de transpor
tes brasileos, para los cuales siempre ha existido buena disposicin. Ello sin perju
dicar su solucin al problema de la mediterraneidad y las posibilidades de vincula
ciones ocenicas que le ofrece el Tratado de la Cuenca del Plata, a travs de los ros
Paraguay, Paran y el Plata.
En el cuadro de la integracin latinoamericana, respondiendo a los estmulos geo
polticos que emanan de su posicin de corazn terrestre de Amrica del Sur, Boli
via insurge en una situacin excepcional, por ser la nica nacin miembro de los
tres acuerdos subregionales; el Pacto Andino, el Tratado de la Cuenca del Plata y
ahora el Pacto Amaznico.
BRASIL
El Brasil se est dibujando dentro de la coyuntura internacional como un poder
emergente que hay que tomar en cuenta. Su dimensionamiento mundial como po
tencia de primera importancia parecera estar en vas de concretarse a mediano
plazo.
Las perspectivas del Brasil de tornarse en potencia de alcance mundial se derivan
en gran parte de su posicin geogrfica, su inmenso territorio - la mitad de la Am
rica del Sur - , su considerable y creciente poblacin, el conjunto de recursos natu
rales que abriga, su acumulado dinamismo econmico - que si bien ha dado algu
nas muestras de reduccin, tiene la ventaja en determinados aspectos de que no es
todava competitivo con el de Estados Unidos - ; y en una situacin que permite un
aprovechamiento dirigido de esos elementos: su estabilidad poltica y su generali
zado espritu nacional.
Desde un punto de vista exterior, el poder - y con l la eventualidad del liderazgo surge para el Brasil por la misma naturaleza de las cosas, en un proceso natural
que no es necesario examinar hasta el ltimo detalle, pero que conviene conocer
claramente.
La emergencia del Brasil le da un papel preponderante en Amrica Latina. Para
ello confluyen aspectos econmicos y polticos. Brasil tiene en poltica internacional
una constante, una tradicin de perseguir objetivos concretos y definidos deriva
dos de un inters nacional con caractersticas de permanencia. Esta constante, que
se mantiene a lo largo de los aos cualquiera sea la orientacin poltica de los go
biernos que se han sucedido, es un elemento esencial.
En trminos geopolticos Brasil es un pas continente, cuyas fronteras se encuen
tran casi ntegramente en la Cuenca Amaznica, conformado por una inmensa re
gin centrfuga y un semicrculo marginal. La regin centrfuga - el corazn o "he
artland" - viene a estar constituida por el Mato Grosso y la Cuenca Amaznica. El
semicrculo marginal arranca desde la regin del Ro Grande do Sul y abarca el li
toral martimo.
La conquista y colonizacin de la regin centrfuga - Mato Grosso y la Amazonia ingresa a una nueva etapa con la creacin de un ncleo de cohesin central en el
Brasil el - surgimiento de Brasilia - que se convierte en los aos recientes en el n
cleo activo que tiende a ocupar la cuenca fluvial, producindose la colonizacin es
pontnea de Belem-Brasilia por dos millones de brasileos; la revitalizacin de Ma
naos como Zona Franca y el desarrollo del centro de colonizacin de SUDAM.
Todo ello, acompaado con el empleo de avanzada tecnologa, como el uso de sat
lites RADAM, ha permitido al Brasil ir descubriendo las riquezas ocultas de la sel
va.
El planteamiento proyectivo del Brasil, inicialmente interno para solidificar su te
rritorio, se concreta a travs de la creacin de un sistema de comunicaciones terres
tres de neto corte geopoltico. Esta red, que se dibuja sobre el corazn territorial del
Brasil, tiene algunos de sus principales tramos ya terminados. Ello le permite esbo
zar una integracin territorial propia, con proyeccin hacia el norte, el oeste y el
sur. Se piensa que hacia 1980 la Cuenca Amaznica estar cruzada en todo sentido
por cerca de 20.000 kilmetros de carreteras. Esto representa una inversin supe
rior a los 1.500 millones de dlares. La trans-amaznica este-oeste, de casi 5.000 ki
lmetros, unir Recife con la frontera peruana en Cerro La Bandera, a pocos kil
metros de Pucallpa: que hoy por hoy se encuentra en trabajos muy cerca al punto
fronterizo. La carretera Brasilia - CUIABA, Puerto Velho, Ro Branco alcanza la
frontera peruana en INAPARI. La perimetral norte correr 4.215 kilmetros borde
COLOMBIA
El rea amaznica, en relacin con su territorio, representa el 35% y la densidad de
su poblacin llega a los lmites dramticos de 0.2 habitantes por km. A pesar de
ser un rea rica en petrleo, maderas raras, y plantas medicinales, su sistema de
ECUADOR
El descubrimiento del petrleo en cantidades apreciables ha creado condiciones fa
vorables al desarrollo de su rea amaznica y a la complementacin comercial, la
que viene siendo negociada directamente por el Brasil. Poblada el rea con una in
significante proporcin de 0.5 habitantes por km, fue el cultivo de ciertos produc
tos tropicales lo que estimul la apertura de algunas carreteras; sin embargo, al
igual que todos los pases vecinos, excepcin del Brasil, la falta de vas de comuni
cacin es el mayor problema del Ecuador en su rea amaznica.
Ecuador es accesible a la navegacin amaznica a travs de los ros peruanos, en
una situacin dependiente que deriva de su posicin geogrfica con relacin a la
Amazonia peruana. La participacin plena del Ecuador en las actividades que deri
ven de la cooperacin en el rea, haran de los afluentes septentrionales - particu
larmente el ro Putumayo y el Napo - , los vnculos que anuden las relaciones entre
el macizo andino ecuatoriano y el Amazonas, lo que requiere necesariamente de un
entendimiento satisfactorio con el Per.
El derecho de navegar libremente por un ro slo lo puede otorgar el pas ribereo
que ejerce plena soberana sobre el curso navegable. El Tratado de Cooperacin
Amaznica especfica que la libertad de navegacin en l contemplada se dar "de
acuerdo con y sin detrimento de" los actos unilaterales, los acuerdos bilaterales y el
Derecho Internacional. Mediante el Tratado las Partes se aseguran lo que ya acor
daron bilateralmente e inclusive unilateralmente y en el caso del Ecuador, el Per
concedi ese derecho mediante el artculo VI del Protocolo de Ro de Janeiro; dere
cho que an no ha ejercitado. No obstante, y debido a la posicin de rebelda que
mantiene el Ecuador sobre el cumplimiento del Protocolo de Ro de Janeiro, es pro
bable que los efectos jurdicos del Pacto Amaznico sern objeto de agudas contro
versias en el Ecuador e igualmente lo ser la aplicacin del acuerdo de libre nave
gacin.
El Per y Ecuador mantienen una estrecha vinculacin de todo orden sobre el eje
costero, que se intensificar cuando se ponga en marcha el proyecto de irrigacin
PUYANGO-TUMBES. El surgimiento de nuevas formas de cooperacin multilate
ral facilitar las relaciones bilaterales en la regin oriental, favorecidas hoy por la
proximidad geogrfica de las reas de explotacin petrolera.
Ecuador tiene en el rea amaznica en estudio un proyecto para construir una gran
represa en el ro Coca, con miras a las exportacin de energa elctrica y existe un
antiguo proyecto de vinculacin interocenica entre Manaos y el puerto ecuatoria
no de San Lorenzo, ruta que ofrece las dificultades propias de una va intermodal
(comunicacin por carretera y ro).
Es evidente que el Ecuador, pas no limtrofe del Brasil, al vincularse con l, me
diante el Pacto Amaznico, fortalece el estrechamiento de sus lazos de amistad con
el Brasil en el dinmico mapa geopoltico sudamericano. Para el Ecuador, a los be
PERU
Pas Andino, encabalgado a uno y otro lado de la cordillera, tiene dos litorales: el
del Pacfico y el del Atlntico, a travs de su vasta red fluvial amaznica. El ro
Amazonas nace en su territorio y posee el dominio de todos los ros navegables de
la parte superior de la Cuenca Amaznica. Brasil y el Per son los pases que tie
nen el principal acceso a la Hoya Amaznica y la mejor posesin de ella misma. Al
mismo tiempo, Per es el "heartland" de la subregin andina en una posicin de
privilegio. Su ubicacin geogrfica tiene, pues, una situacin preeminente en am
bas subregiones que le permite ejercer una funcin central en el proceso de integra
cin andina y de cooperacin amaznica.
La llamada regin de la selva representa aproximadamente los dos tercios de su te
rritorio, y sus riquezas son an poco conocidas; sin embargo, recientemente se ha
convertido en una importante rea de produccin petrolera de la que aproximada
mente 5.000 barriles se exportan al Brasil. Comparativamente con las otras Partes
del Tratado, excluyendo al Brasil, el territorio amaznico est relativamente ms
desarrollado y colonizado como consecuencia de la obra civilizadora que iniciaron
las misiones evangelizadoras de la Colonia y que prosigui con la accin ininte
rrumpida, tenaz y sacrificada de su Fuerza Armada hasta el presente. Las poblacio
nes estn asentadas en los centros urbanos ribereos, cuyo nmero es mayor que el
de los otros signatarios del Pacto, con excepcin del Brasil (despus de Belem y
Manaos, Iquitos es la tercera ciudad de la Amazonia).
La frontera del Per con el Brasil es lo que en geopoltica se denomina "Zona de
Crecimiento", es decir el rea fronteriza que por razn de su forma convexa se in
flexiona hacia el interior del territorio peruano y en donde se ubica geomtrica
mente central un ncleo secundario con poder de influencia. Este ncleo es Cruzei
ro do Sul, construida sobre el Yura, cuya capacidad y potencialidad tendr un
efecto multiplicador a la terminacin de la transamaznica, que se inicia en Recife
hacia la frontera peruana. Esta zona fronteriza brasilea tiende a ensancharse debi
do, de un lado, a que su dinamismo es superior al del medio circundante y del
otro, a que esta rea de crecimiento fronteriza se va integrando y consolidando
progresivamente con el ncleo de Cruzeiro do Sul, lo que le permite permanente
mente la influencia y la presin interior de este ncleo secundario.
VENEZUELA
Venezuela es una fuerza internacional en ascenso. Su posicin en la OPEP as como
en todos los foros internacionales, su estabilidad poltica y riqueza petrolera la han
llevado a una posicin espectable en el Tercer Mundo y en la escena mundial susti
tuyendo rpidamente la posicin que haba alcanzado el Per, para convertirse en
la vanguardia latinoamericana del Tercer Mundo. Su fundado prestigio y el enfria
miento de las relaciones de EE.UU. con el Brasil, la convierten en el puente que ne
cesita la poltica exterior de Carter para mantener el dilogo con los pases en vas
de desarrollo de Africa, Asia y Amrica Latina.
La Amazonia venezolana es prcticamente un territorio deshabitado cuya densi
dad de poblacin gira alrededor del irrisorio porcentaje de 0.07 habitantes por km.
Cuenta con una cantidad apreciable de hierro, oro, manganeso, tungsteno, aunque
los diamantes constituyen la mayor riqueza del rea.
Existe cierto grado de integracin en la zona fronteriza amaznica. Mineros brasile
os trabajan en la zona fronteriza venezolana buscando oro y diamante, y gasolina
venezolana es internada al Brasil. La caracterstica en el rea es la inmigracin ile
gal de brasileos. Una buena carretera une Caracas con Boa Vista y contina al sur
hacia Manaos, para proseguir hasta Pueblo Viho, 800 km. al sur oeste. Para llegar
desde Venezuela hacia Guyana, a los territorios de Esequibo, actualmente en dis
puta, hay que ingresar primeramente a territorio brasileo hasta Boa Vista y luego
virar al norte. El ro Casiquiare se une con el Orinoco y la Cuenca del Ro Negro
con la Cuenca del Amazonas. Algn da esta ruta fluvial tendr gran importancia.
La Guayana venezolana, que comprende la parte sur de la Cuenca del Orinoco y la
Amazonia venezolana, desde la dcada del 60, ha sido objeto de una poltica de in
centivos y de un sistemtico programa de desarrollo de la industria pesada a cargo
de la Corporacin Venezolana de Guayana. En la ciudad de Guayana de trazo mo
derno, funciona la Siderrgica del Orinoco en proceso de expansin, la empresa de
Aluminio del Caron, un complejo industrial y se encuentra en proceso de amplia
cin la inmensa central hidroelctrica de Gur. La expansin de este polo industrial
de desarrollo, en el futuro, podr contrarrestar las presiones econmicas y demo
GUYANA Y SURINAM
Hidrogrficamente estos pases no son Amaznicos, pero se ubican en la zona de
"influencia" de la Cuenca. Son dos nuevos Estados con que el proceso de descoloni
zacin ha venido a enriquecer la comunidad de las naciones sudamericanas. Brasil
mantiene con estos pases una activa relacin de cooperacin, especialmente en el
campo de la asistencia tcnica. En su corta vida independiente, pocos recursos po
drn dedicar a sus respectivas reas selvticas; sin embargo, por ser los socios me
nores del Pacto Amaznico, podran resultar los principales beneficiarios.