PANDILLAJE EN PUNO

INTRODUCCION
En el presente trabajo realizado, en el cual se podrn ubicar y colocar en
tela de juicio tanto las causas que posiblemente que originan este enigma
social, as como quienes son los ms afectados, al mismo tiempo se har
una breve resea histrica generalizando y comparando la sociedad actual
con la de hace algunos aos, sin olvidarnos de las posibles soluciones para
intentar aminorar este gran peligro que se convierte da con da en el cncer
de nuestra localidad mismo que afecta desde la poblacin infantil hasta los
adultos mayores.
Origen del pandillaje
El fenmeno pandillero, que hasta hace pocos aos se crea exclusivo de los
centros urbanos, ahora se ha extendido a los balnearios, adonde acuden a
vacacionar los miembros de las pandillas para reclutar adeptos y formar
clulas. Esto se debe a que los padres maltratan a su hijo desde nio, el
nio crecer con odio hacia ellos hasta ser mayor, este nio expulsa todo su
odio hasta tener una edad suficiente como para poder enfrentarse a los
padres causando esto una huida del hijo a la calle; haciendo que el
adolescente busque cobija en una pandilla la cual
Antecedentes
Muchos escriben sobre el fenmeno del pandillaje y las posibles formas de
solucin. Sin embargo su permanencia y evolucin en nuestras sociedades
nos exige, conocer sus causas, enfoques globales que posibiliten soluciones
certeras.
Debemos tener en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la
agresividad es uno de los componentes afectivos humanos, se manifiesta
ms o menos encubiertamente.
Durante largo tiempo se pens que el nio era una criatura blanda y pura y
se minimizaron sus reacciones agresivas. En la actualidad sabemos que
desde muy temprano se manifiestan con comportamientos agresivos.
Los delitos de violencia lamentablemente han aumentado en nios y
adolescentes en gran proporcin por frecuencia de la delincuencia juvenil
siendo a veces demasiado elevadas en el mundo entero.
Segn referencias de los mismos alumnos este alto y severo incremento de
la delincuencia y violencia juvenil coinciden sobre todo con los primeros
aos de su formacin. La violencia va ntimamente unida a la delincuencia
juvenil y para comprender este problema tenemos que considerar los
factores sociales, el ambiente familiar y la organizacin propia del grupo.
La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 aos y
alcanza su punto culminante entre los 17 y 19 aos. Se ha tratado de
enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero son muy pocas las
personas que se han interesado en buscar las causas verdaderas del
problema del pandillaje juvenil, y para nuestra interpretacin el posible

origen tenga que ver con la falta de comunicacin entre padres e hijos que
existe en nuestro medio.

Concepto de Pandillaje
Comnmente se define a las pandillas como una agrupacin de
adolescentes y jvenes que se enfrentan a problemas comunes y comparten
los mismos intereses y que con el tiempo a fin de solucionarlos cometen
actos de violencia. La pandilla es parte del fenmeno que los especialistas
han llamado Violencia juvenil, donde tambin se incluyen otras formas de
violencia como las barras bravas, las manchas escolares, etc.
Concepto de Adolescencia (Juventud)
La adolescencia es el periodo de la vida comprendido aproximadamente
entre los 10 y 20 aos, cuando una persona se transforma de nio en
adulto.
Esto implica no solo los cambios fsicos de un cuerpo en maduracin, sino
tambin muchos cambios cognoscitivos y socio-emocionales (conductas y
manera de pensar).
La adolescencia es una poca en que surgen ciertos tipos de problemas del
desarrollo, en especial problemas que tienen que ver con la autopercepcin.
La edad y el Pandillaje
La etapa de la juventud es particularmente crucial en la definicin de la
identidad de la persona como ciudadano. Es una poca de experimentacin
y riesgo que requiere atencin social, familiar y estatal, en la que es
importante conocer y disear polticas pblicas que partan de la idea de
transitoriedad y de la construccin de autoestima, masculinidad, gnero y
sentido de pertenencia a redes sociales. Los jvenes son personas que se
preocupan primero por el mundo y luego por sus condiciones materiales de
vida.
En la etapa juvenil, la identificacin y agrupacin de iguales forma parte de
un progreso natural que se profundiza por la existencia de condiciones
ambientales que , en realidad o apariencia , no le brindan a esta poblacin
un soporte efectivo o institucional , mediante el cual pueda canalizar sus
sentimientos ,demandas y expectativas . Esta condicin facilita el
surgimiento y crecimiento de pandillas juveniles especialmente en
entornos riesgosos y de familias disgregadas o disfuncionales, sin
instituciones fuertes ni inversin de capital social.
Pandillaje Juvenil
El pandillaje es un problema muy preocpate en nuestro pas durante estos
ltimos aos se ha acrecentado el nmero de jvenes que se encuentran

integrando estos grupos rebeldes; pero an ms preocupante es que en los

ltimos aos el nmero de menores de edad que integran estos grupos se a
crecentado alarmantemente. Es por ese motivo que debemos tomar
conciencia del dao que produce en nuestra sociedad es por eso que las
autoridades deben tomar cartas en el asunto ya que este problema cada
vez crece como una ola sin control y no hay nadie que haga algo para
revertir este problema; pero ms que las autoridades es en el hogar donde
se debe tomar conciencia, ya que el hogar juega un papel muy importante
en la formacin moral de los nios.
El Pandillaje en el Per.
El trmino pandilla se refiere a un grupo de personas, generalmente
menores y adolescentes entre los 12 y 24 aos, que se renen con el fin de
socializar y de encontrar soporte emocional con los dems miembros de su
grupo. La mayor parte de ellos expresan su disconformidad con el sistema a
travs de formas de comportamiento violentas que atentan contra el
patrimonio pblico o privado de la poblacin. En el Per, las primeras
pandillas surgieron durante los aos 1990, como consecuencia del
descontento social que se manifest durante la poca del terrorismo. La
falta aguda de satisfaccin de las necesidades bsicas en el pas, caus el
desplazamiento de la poblacin marginada de las reas rurales hacia las
grandes ciudades, acentundose la presin demogrfica y el surgimiento de
focos adicionales de pobreza.
Es as como se organizaron grupos de jvenes que se reunan para
compensar las frustraciones ocasionadas por coexistir en un ambiente de
violencia y de desintegracin familiar. Eran jvenes que venan de ncleos
familiares en los que en gran parte, la figura del padre o de la madre haba
desparecido como producto de los aos de violencia; tenan problemas
econmicos, y se les discriminaba social y culturalmente. Hoy en da, en un
pas como el Per, en donde el ndice de pobreza es de 40%, y el de pobreza
extrema (poblaciones con gasto per. capita inferior al costo de la canasta de
alimentos) es de casi 13%; en el cual los salarios siguen siendo bajos y
existe una alta tasa de desempleo (9%); en el cual del 40% de la poblacin
econmicamente activa, slo 15% tiene empleo estable, la situacin de las
familias necesitadas, que constituyen la mayor parte de la poblacin, es la
de un desafo diario para su sobre vivencia y sustento. Los jvenes,
productos de esa sociedad, se cran en un ambiente familiar apabullado por
los problemas econmicos, carentes de los servicios ms bsicos, y
descuidados por sus padres, quienes no tienen tiempo ni dinero para
sustentar sus ms mnimas necesidades de alimentacin, vestimenta y
educacin, y en cuyos hogares existe un alto nivel de violencia familiar.
Ocho de cada cien trabajadores en el Per, son nios entre los 6 y 14 aos,
quienes tienen que dejar de estudiar para poder subsistir. A pesar del
crecimiento positivo de nuestro Producto Bruto Interno (4%) las actividades
econmicas son bsicamente extractivas, lo cual no permite crear un valor
agregado a la produccin, y nuevos puestos de trabajo. El grupo de edad
entre los 15-24 aos, representa el 20.4% (5, 240,000) de la poblacin total
del Per.

De aquellos, 74% vive en el rea urbana, y 31.6% vive en la ciudad de Lima;

48% de los jvenes que viven en el rea urbana migraron de las zonas
rurales. El 70% de la poblacin de Lima vive en los distritos populares, y es
all donde proliferan las pandillas. En el Per existen alrededor de dos mil
pandillas juveniles violentas, en las que participan unas 40 mil personas
entre los 13 y 23 aos (cifras de la Polica Nacional).
Se pueden clasificar en Las pandillas se pueden clasificar en pandillas
escolares, barras bravas o pandillas delictivas.
Muchos pandilleros se integran a las barras bravas, admiradoras de los
equipos de ftbol, quienes se enfrentan violentamente con sus rivales, ya
sea en el Estadio o en sus lugares de residencia. Son caractersticas de los
pandilleros: el desarrollar un sentido de pertenencia al grupo, sobre el cual
vierten todas sus frustraciones, y dentro del cual encuentran compaerismo
y apoyo. Por otro lado, despliegan un comportamiento machista que les
permite soportar el dolor, enfrentarse a la violencia y sentirse poderosos
ante los desafos que se les presentan. Como miembros de la pandilla ellos
vern la posibilidad de ser reconocidos y lograr cierto prestigio ante el
populacho.
Los pandilleros se sienten protectores de sus barrios, de su territorio, y de
sus viviendas. Estudian estrategias de guerreo entre ellos, y utilizan armas
de fabricacin casera, como bombas hechas con botellas llenas de kerosene
con mechas de trapo y otras hechas con piedras y cohetes prendidos
envueltos en papel peridico. Tambin tienen acceso a travs del mercado
negro, a sables afilados y a pistolas. Entre ellos impera la venganza por
afrentas hechas a sus compaeros; muchas de las peleas terminan hasta
con la muerte de sus integrantes. Las guerras se llevan a cabo en las calles
y carreteras aledaas.
Muchas veces, hasta cortan el trfico vehicular. Debido a la falta de fondos,
la polica slo se presenta para constatar las peleas, mas no cuentan con
personal suficiente ni con proteccin adecuada para enfrentarse con estos
grupos. Segn una informante: La Polica llega cuando termina todo; hacen
bulla para que todos salgan corriendo, y tardan a propsito. Dice que si
atrapan a uno, nadie firma la denuncia, porque los pandilleros son
vengativos. Todo el mundo se queda callado. En la pandilla muchos de sus
miembros se drogan, toman alcohol y roban. A travs del robo y venta de
drogas, solucionan su problema econmico. Los muchachos toman licor a
partir de los 14 aos; sino antes. Muchos son incitados por los vendedores
de drogas y alcohol, que as ven asegurado su negocio. El pandillero se
identifica con su grupo a travs de sus tatuajes y formas de vestir. Las
barras fabrican banderas con el nombre de su pandilla y su filiacin
deportiva y las exhiben en sus guerras y en los eventos para los que se
renen. Se visten con shorts hasta la rodilla, polos sueltos y casacas con
capuchas (para que no los reconozcan cuando delinquen).
Se identifican con los raperos norteamericanos, y tambin componen
canciones alusivas a su grupo, a su vida y a sus desgracias.
Algunos se afeitan la mitad de las cejas y el cabello (se dejan cerquillo)
como seal de filiacin a un grupo pandillero. Utilizan un lenguaje mezclado

con mucha jerga para comunicarse entre ellos. Por ejemplo: Para pedir
droga dicen psame un rolo. El nombre de las pandillas se identifica con
los equipos de ftbol a los que apoyan o con los barrios a los que
pertenecen. Es sorprendente cmo muchos de los padres (90% de los
muchachos viven dentro de el ncleo familiar) aprueban la existencia de
estos grupos; ya sea para protegerse de las nuevas invasiones alrededor de
sus viviendas, o para garantizar la seguridad de su entorno. Los pandilleros
utilizan los medios de comunicacin y los avances tecnolgicos para hacer
conocer sus triunfos. Es frecuente que cuelguen en el You Tube sus peleas
callejeras y su quehacer diario. Utilizan para filmarlas, sus celulares.
Adems utilizan el Internet y los grupos de la Web para chatear y contar
sus cuitas.
En los conos, adonde viven los pandilleros, organizaciones religiosas como
la Iglesia Evanglica o Catlica tratan de atraer a los pobladores dndoles
ayuda y consejera, o comida a precios reducidos en sus comedores
populares. De paso, tratan de establecer relacin con los pandilleros y
convencerlos para su rehabilitacin.
LEY DE PANDILLAJE PERNICIOSO (DL899-Mayo 1998), a un pandillero
infractor en calidad de lder o cabecilla, que tiene entre los 14-16 aos, se le
puede internar entre 3 y 5 aos. Al que est entre los 16-18 aos, se le
internar entre 4 y 6 aos. Los adultos que induzcan a menores o cabecillas,
sern recluidos entre 10 y 20 aos. Entre las acciones y programas
propuestos por la Polica Nacional estn los de informacin, dialogo,
entretenimiento y recreacin, formacin deportiva y vinculacin con la
comunidad. Tambin se han formado Patrullas Juveniles integradas por
pandilleros retirados que tomarn contacto con los grupos delincuentes y
los invitarn a talleres de promocin y desarrollo juvenil. El programa
Gaviota de la Polica Nacional trata de reincorporar a nios y adolescentes
de la calle a sus hogares y a los centros educativos.
La falta de recursos econmicos para dotar a las ciudades con personal
policial idneo que pueda prevenir y reprimir las situaciones de violencia,
convierte a las ciudades en el blanco de estos adolescentes desadaptados.
Es perentoria la existencia de programas organizados por el gobierno en los
que se promueva la educacin de estos jvenes; la enseanza de oficios
que les permitan desarrollar sus potencialidades y adquirir una
independencia econmica; la promocin y construccin de campos de
deporte y lugares de esparcimiento sano guiados por promotores
supervisores; el acuerdo con los clubes de ftbol para que no propicien la
existencia de barras perniciosas dentro del Estadio y las calles; la promocin
de la enseanza de oficios dentro del mbito de Clubes de Madres, que les
permitan a aquellas trabajar dentro de su contorno para que puedan tener
tiempo cualitativo con su familia e hijos; la promocin de charlas y
consejera sobre la unidad familiar; LA RESTITUCIN DEL SERVICIO MILITAR
OBLIGATORIO, pero con un salario mnimo, como una forma de crear una
mayor conciencia nacional entre los jvenes y de garantizarles un ingreso
que les permita cubrir sus necesidades mnimas.
Causas de Pandillaje

La desintegracin familia.
Como podemos observar, la familia est pasando por una crisis; hay
un alto porcentajes de separaciones y abandono de hogar. Como
consecuencia, la madre o el padre que queda solo con los nios, tiene
que salir a trabajar, dejando al cuidado de familiares o en muchos
casos solos.
La falta de ingresos econmico, hacen que muchos padres extiendas
las horas de trabajo y por consiguiente descuidan la integracin
familiar, la recreacin, la afectividad y momentos importantes en la
vida de sus hijos. Muchos de estos jvenes han sufrido violencia
familiar, todo este estado de abandono tanto moral como familiar
contribuye a que los jvenes padres y adolescentes sean captados
fcilmente por las pandillas, ya que en estos grupos encuentran el
apoyo, la compresin, la solidaridad, que sus hogares no lo
encuentran.
Los adolescentes consideran primordial el aspecto formativo que se
da dentro del hogar, que exista un entorno clido, de comprensin
entre los miembros; cuando esto no existe el adolescente comienza a
sentirse marginado, no siente la seguridad que es bsica a su edad.
Por ello, se refugia en grupos que, aunque sean destructivos para
ellos, lo hacen con la finalidad de sentirse miembro de algo, como
una escapatoria a su soledad.
La bsqueda de malas amistades, es consecuencia de la falta de
valores ticos y morales que tienen los adolescentes y jvenes, los
hace vulnerables para distinguir lo bueno de lo malo, lo correcto de lo
incorrecto.

La desocupacin y el empleo:
En el Per la poblacin desempleada comprendida entre los 14 a 24
aos de edad de 13,1 % mientras que la subempleada llega al 49.9%
proyeccin.
Es decir 63% de nuestros jvenes estn desempleados o
subempleados. La tasa de desempleo en los jvenes y adolescentes
es alta, si para un joven que no tiene antecedentes penales es difcil
conseguir algn trabajo, mucho ms difcil es la situacin de estos
jvenes que tienen antecedentes penales, ya que es una gran
desventaja frente a los dems, adems su imagen personal, no les
favorece en nada, sin contar su nivel educativo, menores capacidades
y habilidades. Adems los perjuicios y desconfianza que emplean sus
empleadores.

La violencia Social y Familiar:

Los jvenes recuren a la pandilla por que en el hogar no encuentran la
tranquilidad y calor del hogar, si no al contrario violencia gritos y
nada de comprensin hacia ellos y por eso es all donde buscan
amigos con los que ellos se sientan identificados y comprendidos.

En los barrios .las pandillas y los delincuentes mas acostumbrados

han copiado, tambin, estos mtodos violentos. As, muchos ven a
estos elementos como ejemplos a seguir y creen que la nica
autoridad y respeto debe ser impuesto por la fuerza y la violencia.. Es
decir, una justificacin e imitacin a un estilo de relaciona basada en
la violencia, en el abuso del poder, en el desprecio del derecho de los
dems. Todo esto, en medio de una corrupcin sin precedentes en
nuestra historia.
En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han
incrementado dramticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y
adolescente tiene como sus principales abusadores a los propios
miembros de la familia.. Estas situaciones marcan la vida de nuestros
nios y adolescentes, inclinndoles para soportar o descargar
violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran
ms dbiles o sensibles.

El trabajo y el estudio
Al llegar a una edad donde tienen que asumir su responsabilidad los
delincuentes ven ms urgente satisfacer sus necesidades diarias, y
optan por como actos indebidos como el robo u otros, hay otros que
optan por un trabajo digno aunque la mayora de ellos no culmina la
secundaria, procuran acabarla de forma acelerada para luego
estudiar algo tcnico y de esa manera desempearse laboralmente
con un oficio aparte otros de inducen trabajar en otros trabajos.

La prdida de valores y habilidades sociales:

El amor, el respeto, la sinceridad y la honradez son valores que tienen
cada vez menos vigencia al interior de las familias y la comunidad.
Por otro lado, no se promueve habilidades sociales como la
autoestima, la toma de decisiones y la asertividad. Los jvenes
integrantes de pandillas tienen poca valoracin de su persona y
expresan sentimientos de destruccin recogidos casi siempre de su
mbito familiar: no tiene sentido de responsabilidad y generalmente,
el error y descuido caracterizan sus decisiones, pues carecen de
espacios de dialogo y comunicacin para discutir sobre sus
necesidades o intereses, y afrontar sus problemas personales o las
situaciones que se presentan dentro del hogar.
En cuanto a la percepcin de si mismo como sujetos de DEBERES, los
consideran como "algo que tenemos que cumplir". Algunos ejemplos
son "respetar a nuestros padres" deber de "trabajar de acuerdo con
nuestra edad", "votar", "aconsejar a los menores" y el deber de
brindar apoyo en el caso de personas que tengan ms experiencia. se
menciona el deber de brindar y recibir el apoyo del grupo: al incurrir
sobre este punto se le asigna a sentirse seguros y defendidos por el
grupo
La pobreza.
La pobreza no es un factor para inclinarse al robo, pudiendo realizar
otro trabajo digno que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el
trabajo.

TIPOS DE PANDILLAJE.

Las del barrio:

Son las agrupaciones que actan en su barrio sus miembros se dedican
exclusivamente al guerreo con pandillas aledaas a su zona o barrio para
sentirse superiores.
Las de barra brava:
Aparecen en los clsicos U y alianza o de diferentes equipos a estas
pandillas se suman gente de todos los conos de nuestra capital a una sola
para identificarse con los colores del equipo que alienta.
Las manchas escolares: Son agrupaciones conformadas por los alumnos de
los principales colegios que se enfrentan, ocasionalmente, en las principales
avenidas de su distrito.
Las Pandillas Femeninas:
La presencia femenina en el pandillaje es cada vez ms notoria, tanto en el
interior de la pandilla como en los espacios y actos en que estas actan. Su
participacin es mltiple: "guerrean" junto con los varones; auxilian a los
heridos en los enfrentamientos a modo de "socorristas"; o actan como
"soplonas"; las que llevan y traen amenazas de mensaje, desafos o burlas
de grupo enfrentados; alertan de posibles ataques o "mandan al desvi.

3.2 Factores del pandillaje juvenil

3.2.1 Factores Econmicos
3.2.1.1 Influencia de la Economa en el Pandillaje juvenil
Por otro lado, existen tambin causas econmicas que provocan el
pandillaje que son las siguientes: la pobreza y el desempleo. En primer
lugar, la pobreza causa que los jvenes tengan carencia de bienes es por
esta razn que en las pandillas encuentran dinero fcil por medio de robos,
distribucin y venta de drogas. En segundo lugar, el desempleo
complementa la pobreza, pues al trabajar ilcitamente en las pandillas se
gana mucho dinero con la venta de drogas.
3.2.2 Factores Sociales (familia y entorno)
3.2.2.1 Influencia de la Sociedad en el Pandillaje juvenil
La sociedad tambin juega un papel muy importante en la conducta de los
jvenes ya que es en este mbito en el cual se van a interrelacionar con
ms personas y depende con quien o a quien escojan como compaeros
,porque los personas van a ejercer influencia sobre ellos pero no hubiera
problema si estos muchachos tuvieran bien definida no hubiera problema
pero cuando no es as, es donde empiezan los problemas pues es donde se
van a dejar influenciar en el cual se va a hundir en un mundo de violencia.
3.2.2.2 El gnero masculino y el pandillaje juvenil
Siempre un grupo de pandilla estar dirigida por un lder quien batutear
en los enfrentamientos como en otros momentos. Villena Gaona indica que

"una pandilla puede tener uno o varios lderes en su interior, pero siempre
hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad", en su mayora por
hombres.
Aqu los miembros de las pandillas estudiadas no nos quisieron dar
nombres, solamente nos dieron sus apodos "Sapito", "Charapa", "Orejn",
"Serrano", "Torito", "Tigrillo", "Perico", "Culebra", tampoco nos indicaron
quienes eran sus lderes (nosotros por una cuestin de discrecin no
quisimos insistir en ello por la desconfianza que pudiera surgir)
3.2.3 Factores Culturales (Educacin)
3.2.3.1 Influencia de la Educacin en el Pandillaje juvenil
Se deben dar charlas sobre los derechos de los jvenes. En Primaria se dar
nfasis en el rea de Personan Social, a temas como: justicia, humanidad,
solidaridad, respeto a los derechos humanos y cumplimiento de los deberes,
convivencia pacfica, entre otros. En Secundaria, a travs del rea de
Ciencias Sociales se dimensionar contenidos como: diversidad cultural y
social (formas de convivencia, cultura de paz, cultura de la legalidad, Estado
de derecho, problemas de Convivencia, violencia social, verdad y Justicia y
memoria colectiva)".
3.4 Consecuencias del Pandillaje Juvenil
3.4.1. Violencia callejera. Consecuencias del pandillaje juvenil en el Per
Violencia callejera
Algunos miembros de la sociedad se unen en pandillas para ejercer la
delincuencia callejera, slo el placer de hacer dao a los ciudadanos, lo
hacen de muchas formas y a distintos niveles. Esta violencia callejera puede
ser desde romper papeleras, bancos, rboles, contenedores de basura a
quemar coches, robar motos, robar en centros comerciales, tirones de bolso,
Temor en la poblacin por la accin de las Pandillas
Las personas no pretenden salir de sus casas porque hay mucha
inseguridad ciudadana, se ha incrementado de tal manera que radica en
muchos problemas psicolgicos de la sociedad que se transforma en
pandillaje

En la regin puno
De acuerdo a lo establecido por la Ley N27802 del Consejo Nacional de la
Juventud (Cap. I Art 2), la poblacin juvenil est definida como aquellas
personas de 15 a 29 aos de edad conforme a lo contemplado en el marco
normativo.

LOS JOVENES EN NMEROS

Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2011, el nmero
total de la poblacin juvenil en la regin Puno fue de 358 029 jvenes. De

ellos 189 015 son hombres, es decir el 52,8% y 169 014 son mujeres que
hacen el 47,2% del total de jvenes en la regin.

JVENES QUE NI ESTUDIAN NI TRABAJAN: GENERACIN NI NI

A estos jvenes se les conoce como ni-nis, recordando que ni son parte
del mercado de trabajo ni forman parte del sistema educativo.
El grupo de jvenes que no estudia ni trabaja constituyen un grupo de
riesgo social que merece atencin pues estn propensos a caer en la
drogadiccin, la delincuencia, pandillaje entre otros.

Pandillaje
Drogadiccin
Delincuencia

Datos de la poblacin de puno

Los jvenes que no estudian ni trabajan, asciende a 44 081 jvenes, es decir
el 12,3% de la poblacin juvenil, dicho de otro modo 12 jvenes de cada 100
jvenes no trabaja ni estudia.
Adems 63% son mujeres y 37% son hombres.

JVENES POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA:

La mayor cantidad de trabajadores jvenes laboran en actividades
extractivas (43,0%), es decir 43 de cada 100 trabajadores laboran en la
actividad extractiva; 18 de cada 100 trabajadores laboran en la actividad
servicios (17,6%) y 18 de cada 100 trabajadores en la actividad comercio
(17,5%),

Programa de intervencin
INFORMES
1. Informe de Per 21
Piden combatir el pandillaje
Las autoridades coinciden en buscar la rehabilitacin de estos
muchachos y no reprimirlos
La violencia de los pandilleros y de los barristas est en la mira de las
autoridades. Luego de que Per.21 diera a conocer que menores de
hasta 8 y 10 aos son captados por las pandillas, la preocupacin es
mayor. La ministra de la Mujer, Nidia Vlchez, afirm que los
adolescentes que estn involucrados en el mundo de la delincuencia
deben recibir atencin psicolgica y social, y no ser reprimidos. Para
ello, Vlchez precis que son necesarios espacios de reflexin donde
se busquen soluciones concretas al problema. Estas declaraciones
las brind en la clausura del primer Congreso Mundial de Justicia
Juvenil Restaurativa, evento que promueve la accin social entre los
pandilleros rehabilitados.
De otro lado, el presidente del Poder Judicial, Javier Villa Stein, pidi a
los dirigentes deportivos no entregar entradas a los estadios, a los
vndalos de las denominadas barras bravas. Sugiri establecer un
sistema ms adecuado que est de acuerdo con las conductas de los
barristas.
2. Informe de Radio Pachamama
Juliaca: El alcoholismo y pandillaje escolar se d por desinters de
tutores y falta de psiclogo
Pal Ivn Gonzles Lima Avendao, psiclogo del hospital Carlos
Monje Medrano, asevero que el incremento del alcoholismo, violencia
y pandillaje en centros educativos se da por el poco inters en el
tema de tutora y la falta de psiclogos.
Afirm ,que el Ministerio de Educacin comete un grave error por no
considerar la presencia de un psiclogo en un centro educativo, ya

que en horas de tutora se debe tener la presencia de este profesional

para tratar temas diversos de la vida juvenil.
Dijo, que el incremento de los delincuentes es a consecuencia del
abandono en la que se encuentran los jvenes, ya que sus padres los
dejan solos por diversos motivos.
DIAGNSTICO DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO EN LA
REGIN PUNO
La Provincia de Puno, presenta una serie de problemas de inseguridad en
diferentes lugares de su jurisdiccin, problemas de ndole delincuencial,
tales como: Robos, asaltos, consumo de bebidas alcohlicas, pandillaje,
drogadiccin, comercio ambulatorio, problemas higinicos sanitarios, ruidos
molestos, falta de sealizaciones y semaforizacin en las vas de trnsito,
trabajo infantil y violencia familiar; estos se agravan dependiendo del sector
en el que se les ubica, los mismos que traen como consecuencia una serie
de maltratos y accidentes contra las personas en la Provincia.

LUGARES CRITICOS DONDE SE PRODUCEN ASALTOS Y ROBOS EN LA

CIUDAD DE PUNO.
- Jr. Los Incas (1ra. a la 6ta. cuadra), robo de mercancas y dinero a las
personas que concurren a la feria sabatina.
- Av. Simn Bolvar, Av. El Sol y los Jr. Andahuaylas, 27 Junio, Los Incas,
lugares donde operan en horas de maana delincuentes que se dedican a
estafar a transentes con la modalidad de "sumba".
- Intersecciones Jr. Cahuide y Los Incas, Tacna y Los Incas, Melgar y Tacna, El
Puerto e inmediaciones del Muelle, as como en alrededores del Mercado
Central, Parque Pino, y la 1ra., 2da. Y 3ra. Cuadra del Jr. Arequipa, lugares
donde los delincuentes se dedican a asaltar a los transentes as como a los
turistas nacionales y/o extranjeros sustrayndoles sus pertenecas y dinero
en la modalidad del cogoteo.
- En la 5ta y 6ta cuadra del Jr. Puno, de la 1ra. a la 4ta cuadra del Jr.
Moquegua, as como en la 1ra y 2da cuadra del Jr. Melgar y 5ta cuadra del Jr.
Tacna lugares donde los delincuentes se dedican al robo de las auto-partes
de los vehculos estacionados, aprovechando la ausencia de los propietarios
que dejan sus vehculos estacionados en la modalidad de la pluma.
- Jr. Llavini altura del camal municipal, Isla del Amor frente al Cuartel EP
Manco Capac, lugares donde se produce asalto, robo y violaciones a parejas
que concurren en horas de la noche.
- Av. Salcedo con la Rinconada, lugar donde se produce asaltos y robo a
transentes.

- Inmediaciones del Mercado Laykakota, Mercado Central y Mercado

Bellavista, donde los asaltantes a partir de las 21.00 horas hasta horas de la
madrugada del da siguiente, asaltan y roban a los peatones que hacen su
paso por dichos lugares.
- Av. El Sol, donde en la feria sabatina sujetos provenientes de la localidad
de Juliaca, Cusco, Arequipa, en un nmero de cinco a seis delincuentes,
cometen actos ilcitos contra personas que realizan sus compras semanales.
- Jr. Lima, Jr. Arequipa y otros lugares, donde delincuentes conformados por
cuatro a cinco personas entre hombres y mujeres provenientes de las
ciudades de Lima, Arequipa y Cuzco, estafan a los transentes con el cuento
de "La Tinka", "La Cascada" y otras modalidades.
- Feria Sabatina (Bellavista, Jr. Incas, Av. Simn Bolvar, Av. El Sol, Jr. Lampa,
Mercado central, paraderos de servicio urbano e interprovincial).
- En la Isla del Amor, Barrio Cerro Colorado, Barrio Las Cruces, Cerro
Huajsapata, Huaje, camal, Km. 05 y 06 carretera Puno-Laraqueri, cuadra
uno al tres del Simn Bolvar, Rinconada de Salcedo, en horas de la noche
delincuentes roban, asaltan y violan a transentes.
- En horas de la madrugada entre las 01.00 a 05.00 en los Jrs. Melgar,
Libertad, Tacna, Arequipa, Cahuide e inmediaciones del Mercado Central
donde los delincuentes aprovechan la salida de las personas de las
Discotecas, para asaltarlos (Modalidad Cogoteo).
- Jr. Independencia (Arco Deustua), donde los DDCC esperan la salida de las
personas de las cantinas y chupodromos que existen en dicho lugar.

POLICIA NACIONAL DEL PERU FRENTE POLICIAL PUNO

SITUACIN ACTUAL DE LAS INSTITUCIONES EN SEGURIDAD CIUDADANA
POLICIA NACIONAL DEL PERU REGIN PUNO.

La Polica Nacional de Per, en la regin Puno actualmente cuenta con 61

Comisarias, distribuidas en las principales ciudades.
Su actuar en la Regin Puno, se ha llevado a cabo ms que todo en el
Crimen Organizado y la Delincuencia Comn, actuando con organizacin,
planificacin y en diversas modalidades, logrando sorprender a las
organizaciones delincuenciales.
El ms alto ndice delincuencial en la jurisdiccin de la Polica Puno, se
encuentra en la ciudad de Juliaca y Puno, debido a que concentra la mayor

densidad poblacional, que est basado en la principal actividad econmica

(contrabando), y el gran movimiento de dinero en el mbito financiero y
comercial del Departamento de Puno.
Esta situacin se ha convertido en un problema poltico social, que exige la
implementacin de medidas preventivas y correctivas, as como la
participacin de instituciones que se comprometan no solo a corregir estos
problemas si no tambin en prevenirlos.

SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL

El servicio de Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Puno, se
desarrolla en todo momento dentro del marco legal establecido, permitiendo
al personal de Serenazgo de la Municipalidad realizar intervenciones en

forma PERSUASIVA Y DISUASIVA, dejando actuar a la Polica Nacional en el

cumplimiento de su funcin.

PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD.

Se muestra el mapeo delictivo para cada uno de las (06) Zonas, principales
hechos delictivos que se producen en el distrito de Juliaca, basados en los
resultados de las estadsticas integradas.
La Seguridad Ciudadana constituye una de los principales puntos del Distrito
de Juliaca y como poltica se ha previsto mejorar la seguridad local, Para el
ejercicio del ao 2014 se va a continuar con las seis (06) zonas de seguridad
establecidas en el ao 2013 para la distribucin, organizacin y
operatividad.
Es preciso sealar que esta zonificacin obedece al cumplimiento del
patrullaje de las calles, avenidas, emergencia de accidentes de trnsito,
peatonal, faltas y violencia familiar, la zonificacin permite implementar los
planes de seguridad ciudadana y las actividades que se desarrollarn en lo
Siguiente:
Las 06 Zonas de Seguridad Ciudadana de Serenazgo Municipal, que
conforman el Distrito de Juliaca en funcin a las 225 agrupaciones
poblacionales.
Lmites geogrficos de las 06 Zonas de Seguridad

 Mapa de las 06 Zonas de Seguridad del Servicio Brindado.

PUNTOS CRTICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA.

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Jr. Pirola con Jr. Libertad

Jr. 8 de Noviembre
Jr. Moquegua, Jr. Libertad Parque primero de Mayo con Jr. Tumbes
Jr. Huancan, Jr. Libertad, Jr. 8 de Noviembre, Jr. Tumbes
Jr. Sucre, Jr. Libertad, Jr. 8 de noviembre, Jr. Tumbes.
Jr. Sucre con Jr. Mariano Nez
Jr. Cahuide Jr. Mariano Nues, Jr. Tumbes, Jr. Apurmac Jr. Velarde Soto
Plaza las Mercedes
Plaza San Jos
Plaza los Collas
Cono Sur
Plaza 24 de octubre
Mercado Santa Barbar
Jr. Huscar con Jr. Ayacucho
Centro comercial N 2
Centro comercial N 3

PROBLEMTICA EN EL AMBITO DE EDUCACION.

Abandono y/o desercin escolar, consumo de alcohol y drogas, en las zonas
mencionadas:
> Cerro Huaynarroque
> Cerro Espinar
> Cerro Santa Cruz
> Alto la Rinconada
> Puente Maravillas
> Puente Unocolla
> Puente Cacachi
> Salida Puno (inmediaciones de la UANCV), Bosque, Cerro Esquen.
Violaciones sexuales.
> Cerro espinal
> Urbanizacin taparachi
> Rio maravillas
Embarazo en edad escolar.
> Zonas rurales y marginales
Pandillaje escolar en las zonas mencionadas:
> Mercado cerro colorado
> Urb. La Florida
> Laguna Temporal
> Av. 3 de Octubre (detrs del colegi PER BIRF)
> Urb. La Capilla (Espaldas del tecnolgico)
> Complejo Santa Rosa
> Puente Cacachi y puente Maravillas
> Cerro Huaynarroque (Plataforma Huaynarroque)
PROBLEMTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD

> Existencia de focos infecciosos como (colectores de aguas servidas y

no tratadas, basura y aniegos)
> Rellenos sanitarios, aniegos (asfixia)
> Enfermedades infecto - contagiosas (enfermedades de transmisin
sexual ETS y otros)
> Epidemias (gripe, tos, neumona y tuberculosis)
PROBLEMTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA. ZONAS DE RIESGO
1. reas pblicas abandonados
2. Lugares con nula o escasa iluminacin artificial
3. Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial
4. Paraderos informales
5. Lugares de comercio ambulatorio.
6. Locales comerciales sin licencia.
7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario
restringido.
8. Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos.
9. Lugares de rias frecuentes.
10. Otras situaciones que generen inseguridad, propias de cada
realidad.
11. Paraderos informales, zonas con vehculos en estado de abandono
y lugares de rias frecuentes
PROBLEMTICA DE TRNSITO
La existencia de desorden vehicular, el poco respeto de las normas
establecidas, sealizaciones deficientes y riesgos para la circulacin
tanto peatonal como vehicular en el distrito, generan malestar entre los
vecinos.
Es por ello que la Municipalidad de Juliaca, a travs de sus distintas
reas, ha realizado una variedad de obras de infraestructura, as como
modificaciones tctico operativas, incrementando coordinaciones con el
rea de transito de la polica Nacional de Per, todo ello con la finalidad
prevenir accidentes en las vas del distrito.
DISTRITO FISCAL DE PUNO INCIDENCIA DE DELITOS GENERICOS
SEGN SEDES FISCALES PERIODO: 2013

PROVINCIA DE AZANGARO
CIUDAD DE AZANGARO.
Jr. Pedro Vilcapaza como el barrio chino existen centros nocturnos
(huariques y cantinas), lo cual incrementa el ndice de la
delincuencia.
Jr. Puno, donde funciona la discoteca El Punto se produce robos
al paso.
Plazuelita SAN JOSE en donde se encuentran ubicados los
principales paraderos informales, asimismo en dicho lugar se
cometen la mayor incidencia de robos.
Jr. Lima, en donde se han registrado la mayor cantidad de
accidentes de trnsito.
Jr. 09 de Octubre, lugar donde se han registrado incidencia de
robos.

PROVINCIA DE EL COLLAO
CIUDAD DE ILAVE
- La 3ra y 4ta cuadra del Jr. Bolognesi, lugar donde se encuentran ubicados
la mayora de los clubes nocturnos del lugar.
- La interseccin del Jr. Amazonas con el Jr. San Jorge en donde se
encuentran los principales lugares denominados huariques, discotecas.
- En la 5ta cuadra del Jr. Independencia y la plaza Santa Barbar, lugares en
donde se encuentran registrados la mayor incidencia delincuencial.

PROVINCIA DE CHUCUITO

PROVINCIA DE YUNGUYO

PROVINCIA MELGAR
PUNTOS CRITICOS DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA.
Parque de la madre, Jr. Santa Rosa y Av. Tupac Amaru (riel), jr.
Atahuallpa y Umachiri,
Parque de la Juventud, Plaza Bolognesi, Plaza de Armas,
Av.Benavides (paradero
Sicuani), Cerro Kolqueparque, Terminal terrestre, Jr. Mariscal
Castilla, Parque del
Encuentro, La Moya, Parte posterior del Cerro Kolqueparque.

LUGARES DE MAYOR INSIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO

Carreteras Ayaviri - Juliaca y Ayaviri - Cusco, carretera Umachiri
- Ayaviri, puente Ventilla,
Ovalo salida a Juliaca, Jr. Atahuallpa con Puno, Jr. 25 de
diciembre con Cusco, Carretera
Ayaviri a Orurillo.
LUGARES DONDE SE PRESENTA ACCIONES DE PANDILLAJE
PERNICIOSO:
Colegio agropecuario (veldromo), huito, puente Cahuasiri,
estacin del Ferrocarril, mercado nuevo.
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA AREAS PBLICAS
ABANDONADAS:
Estacin del ferrocarril Av. Tpac Amaru. Av. Benavides,
construcciones abandonadas, espaldas del Hospital nuevo.
LUGARES CON INADECUADA SEALIZACION EN SEGURIDAD VIAL:
Jr. Cusco con Dos de Mayo. Interseccin del Jr. Puno y
Atahualpa. Jr. Puno con 25 de Diciembre. Jr. 25 de Diciembre
con Tarapac. Jr 2 de Mayo Jr. Puno con Moquegua. Jr. La Mar
con Garcilazo. Jr. La mar con Teatro. Jr. Grau con Atahualpa. Jr.
Jorge Chvez.
PARADEROS INFORMALES.
Plaza Bolognesi, Jr. Teatro, Jr. Grau, Plazoleta Senz Pea, Jr. 2
de Mayo esquina Jr. Choquehuanca. Ovalo Salida a Cusco,
Carretera Panamericana salida del Terminal, Pueblo Libre.
LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO:
Jr. Pacheco Zegarra, Jr. Tacna, Jr. Olaya, Jr. Arequipa, Jr. Sucre, Jr.
Grau, parte posterior del Templo 28
LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN
HORARIO RESTRINGIDO:
Discotecas del Jr. Tacna, Jr. Arequipa, Jr Cahuide, Jr. Puno
esquina con Atahuallpa.
LUGARES DE CONCENTRACION DE ALCOHOLICOS O DROG ADICTOS:
Jr. Dos de mayo, Jr. Asillo, Jr. Pirola, Av. Tpac Amaru, Jr.
Moquegua con Jorge Chvez y la Moya, Parque de la Madre,
Parque de la Juventud, Jr. Choquehuanca, Estacin de Ferrocarril
LUGARES DE RIAS FRECUENTES:
Jr. Arequipa, Jr. dos de Mayo, Jr Asillo, Jr. Jorge Chvez, Jr Pirola,
Jr. Sucre, Jr. Ayacucho, Jr. Puno, Jr. 25 de Diciembre, La Moya,
Cerro Kolqeparque. Lugares de Feria del da mircoles.
Estacin de Ferrocarril

ESTADISTICAS DE LA UNIDAD DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD Y

JUNTAS VECINALES DEL DISTRITO DE AYAVIRI -PROVINCIAL DE MELGAR.ESTADISTICAS POLICIALES 2013 ESTADISTICAS E INTERVENCIONES DE
SERENAZGO

POLICIA NACIONAL DEL PERU

COMISARIA SECTORIAL PNP-AYAVIRI
COMISARIO: COMANDANTE PNP JUAN ALBERTO ZEGARRA ZUIGA
COMISARIAS
PNP DE LA JURISDICCION.
- Comisaria Sectorial PNP Ayaviri (Distritos: Umachiri, Llalli,
Macan', Cupi)
- Comisaria PNP Santa Rosa.
- Comisaria PNP Nuoa.
- Comisaria PNP Orurillo.
NUMERO DE EFECTIVOS POLICIALES
- Un Oficial PNP
- Veinte Sub Oficiales PNP UNIDAD MOVIL:
PROVINCIA DE LAMPA
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE LAMPA
Los habitantes de la Provincia de Lampa, se encuentran condicionados por
un sentimiento y percepcin de inseguridad ciudadana, esta situacin se ve
manifestada en una ausencia de cohesin social en la poblacin conllevando
una serie de problemas socio territoriales, que trasciende en el espacio
fsico apuntando a un deterioro de las relaciones sociales entre vecinos y
entre generaciones, de este modo, los habitantes discriminan a sus iguales
y a los nuevos integrantes que llegan a vivir a la comunidad, mediante una
segregacin que limita las posibilidades de desarrollo de este lugar que
presenta una doble caracterstica de urbano rural.
El estilo de las noticias cultivadas por los medios de comunicacin han
contribuido significativamente a consolidar el clima de inquietud ciudadana.
Como se puede apreciar hay una gran cpula generadora de sensaciones a
las que todos estamos expuestos, la principal crtica de los dirigentes
vecinales es que no tienen la sensacin de una planificacin ciudadana, los

vecinos son los que mejor conocen los problemas de la Seguridad

Ciudadana de cada sector de la Provincia.
REPRESENTADO POR EL JEFE PNP MAYOR. Danilo Rivero Rodrguez La
cantidad y equipamiento de Efectivos Policiales es mnima por la cual se
Requiere buena cantidad de Efectivos en Seguridad Ciudadana con sus
respectivos equipamientos como:
01 Camioneta para Patrullaje como mnimo.
04 Motos para patrullaje como mnimo.
Radios de Comunicacin.
Cmaras de Seguridad. Solicitando la siguiente Actividad:

PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA

La elevada percepcin de inseguridad de mucho de los habitantes de la
Provincia de San Antonio de Putina, que viven por muchos aos, legtimos
votantes con ms de 50,490 HABITANTES (censo2007). Esta percepcin de
Inseguridad se siente, en especial en el Distrito de ANANEA, en sus dos
Centros Poblados de ms poblados y con problemas de toda ndole, como la
RINCONADA Y CERRO LUNAR, por la nica razn es que en estas zonas
conviven ms de 80 mil habitantes de todo el Per, que en la gran mayora,
muchos de ellos no botan ni son habitantes de esta Provincia, ocasionando
caos y desorden muchos de ellos por busca de trabajo, y ven una forma de
trabajo en la explotacin Minera, es por tal razn la aglomeracin de mucha
gente y muchos de ellos son explotados por los consorcios mineros, es por
esta razn que en las carreteras de acceso a los diferentes partes de
nuestra provincia, se ocasiona todo tipo de accidentes de trnsito, robos y
asaltos, es por que circulan a diario ms de 700 vehculos por esta vas. Esta
elevada percepcin de inseguridad es a consecuencia de que muchos de los
delincuentes estn refugiados en esta zona, conviviendo a diario con ellos,
inclusive haciendo el seguimiento o mareaje de todos los movimiento de los
mineros y los viajes que van a realizar, cuando y como para luego
asaltarlos, tambin existe la explotacin del hombre por el hombre por las
empresas privadas que explotan el oro, que tambin sin medir
consecuencias contaminan el medio ambiente trayendo consecuencias
fatales en los ros, perjudicando a los animales que beben el agua .Siendo
un gran problema para los comuneros cuesta abajo, es por tal razn que la
poblacin en general siente esta ola de asaltos y peligrosidad por los
constantes delitos y problemas que afectan a la provincia.

PROVINCIA DE MOHO

PROVINCIA DE CARABAYA
DIAGNOSTICO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA.
La Provincia Carabaya, presenta una serie de problemas de inseguridad en
diferentes lugares de su jurisdiccin, problemas de ndole delincuencial,
tales como: Robos, asaltos, consumo de bebidas alcohlicas, pandillaje,
drogadiccin, comercio ambulatorio, problemas higinicos sanitarios, ruidos
molestos, falta de sealizaciones y semaforizacin en las vas de trnsito,
trabajo infantil y violencia familiar etc; estos se agravan dependiendo del
sector en el que se les ubica, los mismos que traen como consecuencia una
serie de maltratos y accidentes contra las personas.
En la actualidad esta situacin se ha convertido en un problema poltico
social, que exige la implementacin de medidas preventivas y correctivas,
as como la organizacin y participacin de las instituciones y sociedad civil
que se comprometan no solo a corregir estos problemas si no tambin a
prevenirlos. A esta problemtica se suman factores de carcter econmico,
cultural, carencia de valores en las bases de la sociedad que es la familia,
por lo tanto la aplicacin de un Plan de Seguridad Estratgico debe estar
orientada a ese ncleo, con la finalidad de recuperar los valores y orientar a
un cambio en las actitudes de las personas, mejorando su educacin y
reinsertndolos en la sociedad como vecinos que aporten para mejorar las
condiciones de sus pueblos.
Estas
condiciones
deben
ser
monitoreadas
o
supervisadas
permanentemente a travs de trabajos en campo por parte de las
instituciones involucradas y las juntas vecinales cuya organizacin
voluntaria y desinteresada har que se consolide la presencia del orden e
integridad de las personas y de la propiedad.

LUGARES CRITICOS DONDE SE PRODUCEN ASALTOS Y ROBOS EN LA

PROVINCIA CARABAYA LOCALIDAD DE MACUSANI
Los lugares donde existe incidencia de robos en la localidad de Macusani
son: Calle Arredondo, Calle Bolognesi, Parque Arredondo, Calle Alfonso
ligarte, Calle 8 de diciembre, Calle 28 de julio, Barrio Patapampa, entre
otros.
ACTUACIN DE LAS INSTITUCIONES EN SEGURIDAD CIUDADANA POLICIA
NACIONAL DEL PERU XII PROVINCIA CARABAYA
La Polica Nacional de Per, en la Provincia Carabaya actualmente cuenta
con 02 Comisarias, distribuidas en las principales ciudades como son
Macusani y Crucero.

Su actuar en la Provincia Carabaya, se ha llevado a cabo ms que todo en el

Crimen Organizado y la Delincuencia Comn, actuando con organizacin,
planificacin y en diversas modalidades, logrando sorprender a las
organizaciones delincuenciales.
El ms alto ndice delincuencial en la jurisdiccin de la DIRTEPOL-Carabaya,
se encuentra en la ciudad de Macusani, Crucero y Coasa, debido a que
concentra la mayor densidad poblacional, que est basado en la principal
actividad econmica (contrabando), y el gran movimiento de dinero en el
mbito financiero y comercial.
Esta situacin se ha convertido en un problema poltico social, que exige la
implementacin de medidas preventivas y correctivas, as como la
participacin de instituciones que se comprometan no solo a corregir estos
problemas s no tambin en prevenirlos
CENTRO DE EMERGENCIA MUJER CARABAYA (CEM CARABAYA)
El Programa Nacional Contra la violencia familiar y sexual mediante el
Centro de Emergencia Mujer MINDES, ha atendido a vctimas de violencia
familiar tanto psicolgicas, fsicas y sexuales, dentro de la provincia de
Carabaya.
PROVINCIA DE YUNGUYO

MARCO LEGAL
Ley contra el Pandillaje Pernicioso Jueves, 28 de mayo de 1998
DECRETO LEGISLATIVO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 26950 ha autorizado al Poder
Ejecutivo para legislar sobre materia de ario una estrategia para combatir
las acciones de
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Con cargo de dar cuenta al
Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO
Artculo nico.- Incorprese al Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los
Nios y Adolescentes, el Captulo III-A con el siguiente texto:
"CAPITU LO III-A
DEL PANDILLAJE PERNICIOSO
Artculo 1. - DEFINICION.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de
adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) aos de
edad, que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la
integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar los bienes
pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el orden interno.
Artculo 2. - INFRACCION.- AI adolescente que integrando una pandilla
perniciosa lesione la integridad fsica de las personas, cometa violacin de
menores de edad o dae los bienes pblicos o privados, utilizando armas de
fuego armas blancas o material inflamable o explosivos u objetos
contundentes o bajo la influencia de bebidas alcohlicas o drogas, se le
aplicar la medida socioeducativa de internacin no mayor de tres (3) aos.
Artculo 3. - INFRACCION AGRAVADA.- Si como consecuencia de las acciones
a que se refiere el artculo anterior, se causare la muerte o lesiones graves,
la medida socioeducativa de internacin ser no menor de tres (3) ni mayor
de seis (6) aos para el autor, autor mediato o coautor del hecho.

Artculo 4. - MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS.- Si el adolescente pertenece a

una pandilla perniciosa en condicin de cabecilla, lder o jefe, se le aplicar
la medida socioeducativa de internacin no menor de dos (2) ni mayor de
cuatro (4) aos.
Artculo 5. - CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.- El adolescente que durante el
cumplimiento de la medida socioeducativa de internacin alcance la
mayora de edad, ser trasladado a ambientes especiales de un
establecimiento penitenciario primario a CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO, para culminar el tratamiento.
Artculo 6. - RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES.- Los padres, tutores
apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean
pasibles de las medidas que se refieren los artculos anteriores, sern
responsables solidarios por los daos y perjuicios ocasionados.
Artculo 7. - BENEFICIOS.- El adolescente que se encuentre sujeto a
investigacin judicial, o que se hallare cumpliendo una medida
socioeducativa de internacin, que proporcione al Juez informacin veraz y
oportuna que conduzca o permita la identificacin y ubicacin de cabecillas
de pandillas perniciosas, tendr derecho a acogerse al beneficio de
reduccin de hasta un cincuenta por ciento de la medida socioeducativa que
le corresponda."
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Incorprese al Cdigo Penal el Artculo 148-A, el que queda
redactado en los trminos siguientes:
"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas
perniciosas, o acta como su cabecilla, lder o jefe, para cometer las
infracciones previstas en el Captulo III-A del Ttulo III del Libro Cuarto del
Cdigo de los Nios y Adolescentes, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) aos."
Segunda.- Modifcanse los Artculos 213 215 226 249 y 250 del Cdigo de
los Nios y Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los
trminos siguientes:
"Artculo 213. - LEGALIDAD.- Ningn adolescente podr ser procesado ni
sancionado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est
previamente calificado en las leyes penales de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible ni sancionado con medida
socioeducativa que no est prevista en este Cdigo."
"Artculo 215.- MEDIDA Y PLAZO.- Slo se privar de la libertad al
adolescente infractor como ltima medida, por el perodo mnimo necesario
y limitndose a casos excepcionales previstos en la Ley, teniendo como
finalidad lograr su rehabilitacin."
"Artculo 226.- INTERNACION.- La internacin preventiva se cumplir en el
Centro de Observacin y Diagnstico del Poder Judicial, en donde un equipo
multidisciplinario evaluar la situacin del adolescente. El Estado garantiza
la seguridad del adolescente infractor internado en sus establecimientos."

"Artculo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las dos

terceras partes de la medida de internacin, podr solicitar la semilibertad
para concurrir al trabajo y escuela fuera de la institucin como una medida
transitoria a su externamiento. Se aplicar por un trmino mximo de 24
meses."
"Artculo 250.- LA INTERNACION.- Es la medida privativa de la libertad que
se aplicar por el perodo mnimo necesario que no exceder de seis (6)
aos, salvo el caso previsto en el inciso c) del Artculo 2 del Decreto
Legislativo N 895.
Vencido el perodo a que se refiere el prrafo anterior, el adolescente ser
colocado en rgimen de Libertad Asistida."
Tercera.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Justicia se
aprobar el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
facultndose al reordenamiento y remuneracin de su articulado.
Cuarta.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano
21.-Marco Legal Comentado
El 23 de mayo de 1998, el gobierno promulga dentro de los Decretos
Legislativos denominados "Leyes de Seguridad Ciudadana", el Decreto
Legislativo N 899 denominado "ley contra el pandillaje pernicioso",
fundndose en la creciente ola delincuencial que en el pas se viva.
A qu mbito estaba dirigida esta Ley; a quin consider el gobierno como
blanco de esta represin legal, o ms puntualmente a qu denomina
Pandillaje. " PANDILLA, no es sino la agrupacin de muchachos que
generalmente se rene en la calle con propsitos de esparcimiento, pero
que poco a poco van adquiriendo comportamientos subcultutales,
organizndose e imponindose reglas de conductas propias".
El trmino " Pernicioso" en s, ya nos da la idea de situacin daina
sumamente perjudicial" ; por ello el " Pandillaje Pernicioso" es
conceptualizado por la presente norma como la agrupacin de adolescentes
con propsito de cometer actos que normalmente son delictivos pero que
van a ser consideradas Infracciones dada la minora de edad de los sujetos
activos.
Jurdicamente hablando, la figura tiene como Sujeto Activo a los menores
comprendidos entre los 12 a los 18 aos de edad. El Sujeto Pasivo es
cualquier persona que sea afectada ya sea en su integridad fsica contra su
vida, o sufra dao en sus bienes por obra del grupo de adolescentes. El
Elemento Material consiste en ocasionar Lesiones a la integridad fsica o
atentar contra la vida de las personas o daar los bienes pblicos o privados
u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Si hablamos de
Participacin Criminal: en esta infraccin penal la accin debe ser cometida
por un grupo de adolescentes, respondiendo como coautores o cmplices
segn la ndole de su colaboracin. El Elemento Material, se da en el hecho
de que un grupo de adolescentes acte en concierto para agredir.

Pero hablemos un poco de la aparicin de esta peculiar figura. La ley contra

el Pandillaje Pernicioso, a toda luz, nace por la violencia juvenil de la que el
pas era testigo. Su inspiracin, nada menos que las denominadas "barras
bravas" , las cuales, bajo pretextos de revanchismo deportivo
protagonizaban una serie de actos delictivos sobre todo contra la vida, el
cuerpo , la salud y el patrimonio que afectaban a propios y ajenos; por ello
el gobierno cree conveniente dictar este tipo de leyes que representen una
manera de agravante para el juzgamiento de actos infractores de la ley
penal, considerando que stos son cometidos por grupos organizados y que
muchas veces su fin es meramente delictuoso. En resumen la idea es,
Reprimir conductas con Penalidades.
No obstante lo que naci como una ley dirigida principalmente a aquellos
grupos cuyas motivaciones excesivamente fanticas servan para causar
daos sociales, hoy como " Ley de Pandillaje Pernicioso" sirve para reprimir
a todo grupo que cometa en conjunto actos que infrinjan la ley penal, no
importando sus motivaciones.
Anteriormente el Cdigo de Nios y Adolescentes, en su parte pertinente
rega la investigacin y juzgamiento de los menores que cometan
infracciones a la Ley Penal, pero el mismo no contemplaba el Pandillaje
Pernicioso como figura infractora; hoy s; el citado Decreto Legislativo N
899 de Pandillaje Pernicioso ha sido insertado en el Nuevo Cdigo de Nios y
Adolescentes, como figura sui gneris que crea una infraccin ms para
juzgar a menores.
Esta norma obviamente ha sido criticada en repetidas oportunidades y
muchos la consideran Inconstitucional. Cabe preguntarnos entonces a qu
se deben estas observaciones; en realidad, se tomaron criterios objetivos
para su creacin y aplicacin, o es que resulta cierto que la misma obedece
a criterios de Poltica que no tuvo ms base que la coyuntura social, y en
virtud a lo cual se permiti dictar una ley que a la larga resulta inadecuada y
que sobre todo atropella los avances en el tratamiento legal de menores
infractores, que se han venido conquistando con el pasar de los aos.
Empecemos analizando la condicin jurdica que tienen los menores
infractores en nuestra legislacin hoy por hoy.
El Cdigo define taxativamente como acto infractor, aquella conducta
prevista como contravencin a la Ley penal (Cdigo Penal). As definido el
acto infractor, es evidente que nuestra legislacin se ha llegado a adecuar
en correspondencia absoluta a la Convencin de los Derechos del Nio,
instrumento jurdico Supremo que rige el tratamiento de menores.
Con esta concepcin se ha considerado al adolescente infractor como una
Categora Jurdica, por la cual el mismo pasa a ser Sujeto de derechos
establecidos en la doctrina de proteccin integral, inclusive del debido
proceso legal. Esta concentracin rompe la concepcin del adolescente
infractor como categora Sociolgica vaga, implcita en el Cdigo de
menores antiguo, que trataba al adolescente que haba transgredido una
norma social, como un Delincuente, olvidndose de que el mismo es un
sujeto que tena el derecho a ser reorientado en su desarrollo integral.

Paulatinamente nuestra legislacin nacional fue garantizando la aplicacin

de medidas que por sobre todo prioricen la proteccin de los menores y
sobre todo con una justicia especializada que haga viable un adecuado
tratamiento.
Sin embargo vemos ahora como las diferentes coyunturas sociales en las
que se cometen infracciones por adolescentes, ha comprometido el
conjunto de polticas adoptadas para los menores, hecho el cual trae como
consecuencia la aplicacin indiscriminada de las medidas socioeducativas
como las privativas de libertad, surgiendo paralelamente propuestas que se
dirigen a penalizar el tema, que van desde rebajar la edad penal (como en
el caso de la afortunadamente derogada Ley de Terrorismo), hasta
incrementar el tiempo mximo de permanencia en un Centro de
Reeducacin, como ha sucedido con la ley de Pandillaje Pernicioso, la cual
se encuentra en plena vigencia; obviamente damos paso atrs en lo que
hasta hace poco habamos logrado; hemos retrocedido, desconociendo
nuestra actual concepcin del Menor Infractor como Sujeto de Derechos,
nuevamente estamos en la cultura de "Compasin- Represin", por la cual el
menor es tratado como un Delincuente, un incapaz, individualizado de la
sociedad, cuyo nico remedio es aislarlo y colocarlo en un lugar donde no
haga dao a la sociedad.
Dnde queda entonces la Poltica de Atencin de los derechos de los nios y
adolescentes, que obliga tratar al autor del acto infractor considerando los
principios de los otros instrumentos internacionales a los cuales estamos
adheridos como Nacin. El Pandillaje Pernicioso es una norma que se
contradice por ejemplo con los principios contenidos en la Convencin de los
Derecho del Nio, de la cual el Per es Estado parte y que por ende tiene
carcter vinculante en nuestra legislacin. La Convencin sobre los
Derechos del Nio en su artculo 9 y las Reglas de Beijing, artculo 6,
establecen que el nio o adolescentes no ser apartado del hogar sino es
porque, dentro del margen de discrecionalidad de la autoridad, se considere
necesario como ltima razn. En el Pandillaje Pernicioso la sancin nica y
exclusivamente es el "Internamiento", (medida supuestamente de Ultima
Ratio) contemplado en los Arts. 194 y 196 del Nuevo cdigo de Nios y
Adolescentes; No da opcin a otro tipo de medida; Contradice por ello
instrumentos internacionales que tienen el rango Constitucional. Alcanza
dicha figura actualmente hasta los 04 aos de privacin de libertad,
duracin la cual entra en abierta contradiccin con lo dispuesto por el Art.
235 del mismo Cdigo de Nios y Adolescentes, que seala que la medida
de Internacin No exceder de los Tres aos; se genera as una suerte de
contradiccin y lo que es ms discriminacin en una misma ley que ahora
distingue sin criterio alguno entre infractores que pueden tener el mismo
grado de lesividad, a quienes les impone penas diferentes, slo por el hecho
de actuar dentro de una poco distinguible Pandilla Perniciosa.
Por ltimo, cabe preguntarnos, cogiendo este ltimo criterio: establece
acaso la ley, claramente, cmo hay que distinguir una Pandilla Perniciosa de
una Banda delictiva, que puede estar compuesta por un Grupo pequeo de
menores, pero que puede no tener caractersticas de Pandilla. En qu debe
basarse un juzgador para delimitar estos mbitos; no es susceptible acaso

de una mala utilizacin o calificacin de la figura que pueden devenir en

excesos. Queda expuesto este riesgo.
S, obviamente es necesario tomar medidas contra la delincuencia, pero no
consideramos como la mejor opcin, la creacin de leyes que intenten
frenar conductas con penas que desconozcan derechos adquiridos hasta
hoy. El " Seminario Taller Internacional sobre el Cdigo de Nios y
Adolescentes, llevado a cabo en el ao 1995, ao en el cual ni siquiera se
avizoraba aparicin de leyes como la de la naturaleza de la que hoy
analizamos, concluy en que la Medida de privacin de Libertad o
Internamiento de menores, no debe inspirarse en deficiencias
Institucionales, como aquellas en que el Estado es responsable y mediante
las cuales se debe crear mayores espacios en que se desarrolle el menor o
se sienta realizado. La omisin de accin de Instituciones, no podr jams
constituir justa causa para la aplicacin ilegal de una medida. De ningn
modo se debe crear motivos para justificar la privacin de la Libertad.
Hemos cado tal vez nuevamente en los mtodos de la que ya creamos
olvidada "Justicia Represiva", por la cual los legisladores no se detienen a
pensar en las causas por las cuales se origina el problema proponiendo
soluciones que tienen la suerte de "saco roto". La realidad nos presenta
como resultado de esta poltica, "Centros de Rehabilitacin ya sin
capacidad, repletos de menores (sin considerar el pequeo tiempo de
vigencia de la ley); se aspira as acaso, lograr la finalidad de las Medidas
Socio Educativas, como es la Rehabilitacin de los menores. Concluyeron ya
muchos juristas en esta utopa positiva que debe ser eje para crear leyes y
sanciones, y que la cito para terminar: "La nica prisin ideal es aquella que
no existe".
PROGRAMAS SOCIALES: OPORTUNIDADES EN EL TRATAMIENTO DE
REINSERCION
Indic que este fenmeno est asociado principalmente a la pobreza, a la
falta de oportunidades para los jvenes y a las familias fracturadas.
Al comentar el operativo policial ejecutado esta maana en los barrios
marginales del Callao para erradicar la delincuencia, Saravia manifest que
en determinados casos los jvenes imitan los modelos violentos
implementados en el hogar y. en otros casos, los adolescentes a falta de
valores, se refugian en pandillas.
Afirm que la mayora de los integrantes de estas pandillas provienen de
hogares desintegrados o de padres relacionados con la violencia.
Organismos Encargados de la Defensa del Nio y del adolescente. Los
artculos 213, 215, 226, 249 y 250 de nuestro cdigo de los nios y
adolescentes sealan claramente como defensoras a los siguientes
organismos:

DEMUNA La Defensora Municipal del Nio y del Adolescente

(DEMUNA) es un servicio encargado de proteger y promover los
derechos de los nios, y adolescentes en la jurisdiccin de la
municipalidad. Desde 1997 est considerada en la Ley Orgnica de
Municipalidades como una funcin de los Gobiernos Locales.

INABIF El Programa Integral Nacional para el Bienestar FamiliarEs una

entidad especializada en la conduccin y ejecucin de Programas
Sociales, dirigidos a promover la proteccin y desarrollo integral de
nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores que se
encuentran en situacin de pobreza y extrema pobreza.
CODEN:(Comit de defensa) integrado principalmente por la
poblacin, asumiendo de esta manera la difusin y defensa de los
derechos del nio, en especial el maltrato infantil.
CODENIVA (Comit de defensa de los derechos del nio de barrios
altos) que es la expresin ms prxima a la idea de defensoras.
CODENES As mismo intervienen directamente en casos de abandono
y maltrato para proteger al nio y adolescente realizando tareas de
prevencin.

Conclusiones

La causa fundamental e incremento del Pandillaje Juvenil, es la falta

de comunicacin entre padres e hijos.
El Pandillaje Juvenil por lo general va acompaado de problemas
econmicos y educativos que no son solucionados por el estado.
La localizacin de las Pandillas Juveniles en los pueblos jvenes se
caracteriza por la ubicacin del lugar abandonado y hogares de mal
vivir.
El grado de violencia de las Pandillas Juveniles alcanza a tal
proporcin que inclusive se les ha llegado a comparar con
delincuentes ranqueados o de gran experiencia.
Las Pandillas Juveniles en la actualidad estn difundiendo sus actos
por las redes sociales de facebok, snico, etc. Siendo los padres de
familia quienes no controlan el entorno social de sus hijos.

Recomendaciones

El gobierno debe crear organismos encargados de velar por los

derechos de los jvenes y que se d facilidades para la educacin, la
cultura el trabajo y el deporte que son los principales encaminadores
de jvenes honestos y dignos de crear un Per distinto.
Los municipios y los rganos encargados de la defensa del nio y del
adolescente deben dar charlas a los jvenes de cules son las formas
de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas
reales de los nios y jvenes del Per.
Se debe incentivar a la poblacin con respecto a la no discriminacin
de los jvenes que se encuentran vinculados al Pandillaje Juvenil y por
el contrario se debe realizar campaas para su readaptacin e
integracin a la sociedad.
Incentivar en las I.E. de Pueblo Libre los talleres de Deportes,
Computacin y Danzas a fin de fortalecer nuestras manifestaciones
socioculturales.

Saque de aqu ojo

http://www.buenastareas.com/ensayos/Pandillaje-Juvenil/45557245.html

http://sgdcivil.regionpuno.gob.pe/descargas/planes/2014-Plan-RegionalSeguridad-Ciudadana-2014-2018.pdf
PUEDE AYUDAR A COMPLETAR MEJOR
http://es.slideshare.net/joseriosquispe5/ordenpublysscc?qid=2f30d10f-74274086-8f72-c12aed5b92e7&v=qf1&b=&from_search=32
http://es.slideshare.net/viciusantuan/expo-use-21858483?qid=2f30d10f7427-4086-8f72-c12aed5b92e7&v=default&b=&from_search=46
PARA EXPO Y COLOCAR ALGO MAS