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Constitucional en el marco del Art. 4 de la Ley 003, deber ser denominada accionante, aclarando su
carcter inicial de recurrente. Por su parte, la autoridad contra la cual se activ este mecanismo
procesal-constitucional, deber ser denominada autoridad demandada; en caso de tratarse de persona
individual o colectiva ser demandada (o), trminos que se enmarcan a la nueva dimensin procesal
de la accin de amparo constitucional.
En cuanto a la terminologa utilizada en la parte dispositiva, en mrito a la configuracin procesal
prevista por el art. 129.IV de la CPE y a efectos de guardar coherencia en caso de otorgar la tutela se
utilizar el trmino conceder, caso contrario denegar la tutela. Al respecto, cabe acoger la aclaracin
efectuada en la SC 0071/2010-R de 3 de mayo, en cuanto a la denegatoria del recurso sin ingresar al
anlisis de la problemtica de fondo, cuando establece: No obstante, en resguardo de la previsin
constitucional y a objeto de guardar armona y no generar confusin con el uso de la terminologa propia
de la fase de admisin, corresponde en estos casos, 'denegar' la tutela solicitada con la aclaracin de
que: 'no se ingres al anlisis de fondo de la problemtica planteada', dado que en estos casos el
accionante puede nuevamente interponer la accin tutelar, siempre y cuando, cumpla con los requisitos
de admisibilidad.
son los actos ilegales arbitrarios que desconocen y prescinden de las instancias legales y
procedimientos que el ordenamiento jurdico brinda, realizando justicia directa, con abuso del poder que
detentan frente al agraviado, actos que resultan ilegtimos por no tener respaldo legal alguno y que por
el dao ocasionado y la gravedad de los mismos, merecen la tutela inmediata que brinda el amparo por
vulnerar derechos fundamentales.
III.4. Anlisis del caso concreto
Se constata por el poder otorgado a favor del abogado recurrente, ahora accionante, que el agraviado
tiene residencia en la ciudad de La Paz y que las medidas de hecho para despojarlo del inmueble de su
propiedad, se produjeron en su ausencia y perjudicando las labores de construccin que encomend a su
personal contratado. Tambin debe quedar claro que a pesar de haberse interpuesto el amparo
constitucional tres meses despus de la invasin a su terreno, este extremo no puede considerarse como
acto consentido puesto que su derecho de propiedad sigue siendo afectado mientras los avasalladores le
impidan su ingreso, ratificando adems que de modo alguno la ausencia del agraviado derive la
subsidiariedad de la accin interpuesta imponindose la necesidad de proteccin inmediata.
Cursa en obrados, el ttulo de transferencia (fs. 1 a 9) por el que el representado del accionante acredita
fehacientemente su derecho propietario sobre el terreno signado con el nmero 12, ubicado en la
urbanizacin El Dorado, sito en la U.V. 200, manzana 14, zona Noreste de la ciudad de Santa Cruz,
adquirido en fecha 10 de mayo de 2005; tambin, figura la declaracin jurada voluntaria 57/2006 de 14
de agosto (fs. 20 y vta.), suscrita por Armando Menacho Mercado, constructor contratado por el
poderdante del accionante, para realizar obras en el terreno referido, en el que describe la serie de
maltratos de los que fue objeto por parte de los demandados detentadores de hecho del inmueble en
fecha 8 de mayo de 2006, momento a partir del cual no lo dejaron ingresar, impidiendo al propietario la
entrada al mismo y al trnsito por el lugar.
Se demostr que la irrupcin y toma del inmueble, mediante actos ilegales y violentos, ocurri despus
de consolidado el derecho propietario del mandante del accionante y que la mencionadadetentacin es
ilegal, sin ningn respaldo y por el contrario en franca contraposicin a los derechos del legtimo
propietario. Al impedirle ingresar a su inmueble e incluso impedir su circulacin por las cercanas del
barrio, los demandados vulneraron su derecho a la propiedad privada en sus tres elementos del uso,
goce y disposicin, as como su libertad de locomocin entendida como el derecho de toda persona de
circular dentro del territorio de un pas y de elegir su residencia en el mbito del mismo que juntamente
con otros derechos afectados es protegible en la presente circunstancia.
III.4.1. Sobre el derecho a la seguridad personal
El derecho a la seguridad, invocado por el representado del accionante, en el sentido que le da el art.
23.I de la CPE como seguridad personal, es el derecho de todo ser humano de realizar los actos de su
vida cotidiana sin estar expuesto a riesgos extraordinarios de sufrir daos o menoscabos en su persona,
con la certeza que sus intereses fundamentales y su vida, estn debidamente garantizados por los
rganos del Estado y por los mismos miembros de la sociedad, posibilitando la coexistencia. Los
instrumentos internacionales reconocen este derecho, configurndolo como fundamental; as, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su art. 9.1, y la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en su art. 7.1.
La Corte Constitucional de Colombia, lo desarroll diferencindolo inclusive de los derechos a la vida y la
integridad personal, segn la Sentencia T-496/08, que expresa: Al pronunciarse sobre el contenido,
mbito de aplicacin y lmites del derecho a la seguridad personal, la Corte defini este derecho como
aqul que tienen las personas a recibir proteccin frente a ciertos tipos de riesgo para su vida e
integridad personal. Y al caracterizar los tipos de riesgo frente a los cuales protege tal derecho a la
seguridad personal a fin de diferenciar su campo de aplicacin de las rbitas de otros dos derechos
fundamentales con los cuales est ntimamente relacionado, como la vida y la integridad personal, la
Corte concluy: 'Se tiene, en primer lugar, que dichos riesgos deben ser extraordinarios. Esto quiere
decir que existe un nivel de riesgo ordinario, social y jurdicamente soportable, por estar implcito en la
vida cotidiana dentro de cualquier sociedad. () Las personas no pueden exigir al Estado un nivel
especial de proteccin frente a este tipo de riesgos elementales: soportarlos constituye una carga
derivada de la condicin misma de integrante de una comunidad de seres humanos, que se impone a
todos los miembros de la sociedad por igual'.
()
De tal manera, que el derecho a la seguridad personal s comprende un nivel de proteccin bsico de las
personas contra ciertos riesgos o peligros que, al responder a determinados atributos, 'no resultan
legtimos ni soportables dentro de la convivencia en sociedad, de acuerdo con la Constitucin y los
tratados internacionales; se trata de riesgos extraordinarios, cuya imposicin misma lesiona la igualdad
en la que deben estar las personas frente a la carga de vivir en sociedad'.
De lo expuesto, se concluye que desde el momento en que los demandados, conjuntamente un grupo de
personas conocidas como loteadores, transgredieron la propiedad del representado del accionante,
imposibilitando al agraviado acercarse al lugar valindose de palos, machetes y otros objetos
contundentes para desocupar el inmueble en el que se encontraban trabajadores contratados para
realizar obras de construccin, poniendo en peligro su derecho fundamental a la seguridad personal.
Por consiguiente, la situacin planteada respecto a los derechos invocados como lesionados, es
susceptible de proteccin a travs del amparo constitucional, correspondiendo el resarcimiento de daos
y perjuicios, por cuanto el Tribunal de garantas al conceder la tutela impetrada, efectu una adecuada
compulsa de los antecedentes del caso y dio cabal aplicacin a la norma fundamental.
POR TANTO
El Tribunal Constitucional, en virtud de la jurisdiccin y competencia que le confieren los arts. 4 y 6 de la
Ley 003 de 13 de febrero de 2010, denominada Ley de Necesidad de Transicin a los Nuevos Entes del
rgano Judicial y Ministerio Pblico; 7 inc. 8) y 102.V de la LTC, en revisin, resuelve APROBAR la
Resolucin 50 de 4 de septiembre de 2006, cursante de fs. 32 vta. a 33, pronunciada por la Sala Civil
Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz; y, en consecuencia, CONCEDER la tutela
solicitada, sea con responsabilidad civil para los recurridos.
Regstrese, notifquese y publquese en la Gaceta Constitucional.
CONSULTA DE EXPEDIENTE
Expediente: 2006-14565-30-RAC
Referencia: Ramiro Menacho Aguilera p/ Jerges Mercado Surez c/ Zenon Sarmiento y otro
Fecha de Ingreso:12-Sep-2006 17:25:07
Distrito:Santa Cruz (Capital)
Recurso: Revisin de Amparo Constitucional
Juzgado: Sala Civil de la Corte Superior de Distrito Numero: 1
Estado: EXPEDIENTE ARCHIVADO
RESOLUCIONES
Resolucin
Fecha
Sentencia N0155/2010-R
1
17-May-2010
PARTES
N
Nombre
1
Ramiro Menacho Aguilera
2
Jerges Mercado Surez
3
Roxana Jimnez
4
Zenon Sarmiento
5
Hortensia Avila
DOCUMENTOS
N
Fecha
1
14-Sep-2006 10:38:39
14-Sep-2006 10:40:39
Calidad
Apoderado
Recurrente
Abogado Patrocinante
Recurrido
Recurrido
Fojas
20
Cargo
Tipo Documento
Prueba Preconstituida
14-Sep-2006 10:41:12
14-Sep-2006 10:49:10
14-Sep-2006 10:49:58
14-Sep-2006 10:50:57
14-Sep-2006 10:53:18
14-Sep-2006 10:56:25