MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ

Departamento de Proteccin y Saneamiento Ambiental

Biol. William Arauz Bran

Estudios Universitarios
1999-2001 Lic. Biologa con nfasis en Manejo de Recursos Naturales, UNA.
1994-1999 Bach. Biologa Tropical, UNA.
Otras capacitaciones
2007
Urban Solid Waste Management, JICA, Japn.
2009
Revisin de Estudios Impactos Ambientales, SETENA-EPA.
Experiencia Laboral
1997
Asistente Lab. Plaguicidas, UNA.
2000-2001 Asistente Lab. Fitopatologa, UNA.
2002

Profesor, Costa Rica y su diversidad biolgica, UNA.

Profesor, Biologa y Qumica, C.T.P. Puerto Viejo, Sarapiqu.

2002-2004 Estudio Impacto Ambiental P.H. Toro III, ICE.

2005

Consultor Independiente, Reserva Conchal.

Educacin Ambiental, CEDRELA.
Profesor, Comportamiento Animal, ECAG.

2006-2009 Coordinador Departamento de Proteccin y Saneamiento Ambiental,

Municipalidad Santa Cruz.

CANTN SANTA CRUZ

Datos Generales

rea: 1312 km2

Longitud de costa: 94.5 km

Poblacin: 40 821 habitantes

Municipalidad de Santa Cruz

Total de empleados: 264
Total departamentos: 14
Regidores: 7

POA 2009: 4 893 millones

POA 2010: XXXXX millones

FOTO MUNI

MUNICIPALIDAD
SANTA CRUZ

Direccin
Administrativas

Direccin
Financiera

Direccin Obras y
Servicios

Unidad Tcnica
Gestin Vial

Departamento
Ingeniera y
Construcciones

Proteccin y
Saneamiento
Ambiental

CREACION DEL DEPARTAMENTO

No exista la Direccin de Obras y Servicios y todos los servicios municipales se

sobrecargaban al ingeniero municipal.
Haba una preocupacin general respecto a problemas ambientales en el cantn.
Se requera de alguien que se hiciera cargo de los servicios municipales relacionados
con el manejo de los desechos slidos.
Se discuta si esta rea ambiental debera estar fuera o dentro de la Direccin de
Obras y Servicios.
Durante elaboracin del POA 2006 en el 2005 se consolida la propuesta de crear un
Departamento Ambiental dentro de la Direccin de Obras y Servicios a cargo de un
bachiller afn al rea ambiental.

DEPARTAMENTO
AMBIENTAL

Saneamiento
Ambiental

Proteccin Ambiental

Asesorar Depto
Ingeniera y
Construcciones

Asesorar Depto
Topografa y
Catastro

Asesorar Depto ZMT

Atencin Denuncias

Otras Funciones

Prevencin
(SETENA)

Aseo Vas

Recoleccin

Disposicin Final

Celda Temporal

Proyectos/Programas

Nuevo Relleno
Sanitario

Cementerio

Reduccin
Reutilizacin
Reciclaje

Seguimiento

Residuos No
Tradicionales

Control

Escombreras

Educacin Ambiental

Educacin Ambiental

CRECIMIENTO DEL DEPARTAMENTO

2006

2009

31
14 peones aseo de vas
11 peones recoleccin
3 choferes
1 jefe cuadrilla
1 pen cementerio

83
35 peones aseo de vas
30 peones recoleccin
6 choferes
3 jefes de cuadrilla
2 peones cementerio
1 administrador cementerio

1 proteccin

4 proteccin
2 administracin

Equipo

2 vagonetas grandes
2 vagonetas pequeas
1 computadora

3 vehculos recolectores
1 vagoneta pequea
1 vehculo pick up
1 piaggio
6 computadoras
2 GPS

Espacio
fsico

Se comparta oficina

Tenemos nuestro propio

espacio

Personal

PROTECCIN AMBIENTAL
Objetivos

Velar por que toda actividad, obra o proyecto realizado dentro del cantn cumpla correctamente con la
normativa ambiental vigente.
Velar por la inclusin de la variable ambiental dentro del proceso del ordenamiento territorial del cantn.
Involucrar a los habitantes del cantn para que, a travs de acciones concretas, ayuden a evitar o disminuir los
impactos ambientales negativos.

Misin
El rea de Proteccin Ambiental del Departamento fue creada para dar solucin a corto, mediano y largo plazo
a los problemas que en materia ambiental se generen dentro del cantn propiciando que toda actividad, obra o
proyecto sea sostenible en trminos ambientales.
Visin
Llegar a ser un Departamento eficiente y eficaz que responda a las necesidades actuales y futuras del cantn
en materia ambiental.

Problemticas Ambientales por Falta de Adecuado Ordenamiento Territorial

y que hemos hecho
Construcciones
Casos Especficos
Recurso hdrico
Parque Nacional Marino Las Baulas
Patrimonio natural del estado
Planes reguladores zmt
Parcelamiento agrcola

PROTECCIN AMBIENTAL
Factores ambientales valorados
-bosque:
Lo regula la Ley Forestal y su reglamento. Lo que se establece es que en reas que categorizan
como bosque no puede haber cambio de uso de suelo. Cuidado con artculo 19 de la Ley.
-fauna silvestre:
-cuerpos superficiales de agua permanentes o temporales sean estos dulces o salobres:
Estos son humedales, protegidos por la Ley Orgnica del Ambiente (artculos 40, 41, ). Otra ley
que regula en algunos de estos casos es la Ley sobre la Zona Martima Terrestre y su reglamento.
Bsicamente no puede haber modificacin del cause, ningn tipo de afectacin dentro de los 15 o
50 metros de margen de proteccin o interrupcin del libre paso del agua.
-Manglares y esteros:
Ley Orgnica del Ambiente, Ley Sobre la Zona Martima Terrestre.
-suelo orgnico:
Ley de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos.
-mineral: lastre):
Cdigo de Minera.

-cuerpos de agua subterrneos: regulaciones relacionadas con pozos y acuferos

Directrices de SENARA, Ley de Aguas y reglamento afn

Relacin con Departamento de Ingeniera y Construcciones

Estudio de Caso
Descripcin del Proyecto
Desarrollo turstico en propiedad extensa con obras dentro de rea boscosa, con
cuerpos de agua no sealados en planos ni en diseos y con viabilidad ambiental.

Proyecto en zona de vulnerabilidad extrema del acuferos segn SENARA.

Relacin con Departamento de Topografa y Catastro

Estudio de Caso
Descripcin del Proyecto
Visado de planos de Parcelamiento Agrcola.

Marco Legal
Las parcelas agrcolas estn amparadas al Reglamento para el Control Nacional
de Fraccionamientos y Urbanizaciones, capitulo II, requisitos II.2.1.6, el cual
establece:

Para fines agrcolas, pecuarios y forestales se podrn permitir segregaciones de

parcelas con frente a servidumbres especiales, que en adelante se denominaran
agrcolas y forestales, las porciones resultantes debern ser iguales o mayores a los
5 000 m2, en estos casos los planos individuales deben indicar uso agrcola, uso
pecuario o uso forestal, segn corresponda. La construccin de vivienda y
dems instalaciones y estructuras quedan sujetas a un mximo del 15% en rea de
cobertura. Las servidumbres reguladas en este artculo sern de un ancho mnimo de
7 metros y debern estar dentro de las parcelas en forma total o en partes
proporcionales

Proyectos
de
Parcelas Agrcolas

Relacin con Departamento de Zona Martima Terrestre

Estudio de Caso
Descripcin del Proyecto
Plan Regulador que no incluy la variable ambiental.

Planes Reguladores de Zona Martimo Terrestre

Plan Regulador Junquillal

Fotografa tomada en Junquillal el 11 de

Marzo del 2006. Es posible apreciar como
las cercas estn ubicadas dentro del rea
del manglar.

Planes Reguladores de Zona Martimo Terrestre

Plan Regulador
Isla Plata

ZONIFICACION

USOS PERMITIDOS

A) Zona Pblica

- Dadas las caractersticas de la isla el concepto de zona

pblica se ampla y se permiten ms usos de los que
establece la legislacin.

B) Zona de Proteccin (ZP):

- reas de estar
- Senderos peatonales
- Escampaderos
- Infraestructura vial espec.ca estrictamente necesaria para
comunicar zonas
- Proyectos de reforestacin vernacular

C) Zona Alojamiento Turstico de

Baja Densidad (ZATBD):

- Albergues
- Cabinas
- Restaurantes
- Bares
- reas de recreacin pasiva
- Cafeteras
- Ranchos de palma

D) Zona Residencial Recreativa

(ZRR)

- Vivienda unifamiliar
- reas verdes

E) Zona de Servicios Bsicos (ZSB)

- Servicios sanitarios
- Vestidores y duchas
- Puestos de vigilancia
- Puestos de primeros auxilios
- Servicios telefnicos

F) Zona de Vialidad (ZV)

- Paso de vehculos tipo golf

- Senderos peatonales
- Miradores
- reas de descanso

Plan Regulador
Isla Plata

Plan Regulador
Isla Plata

Fotografas tomadas el 31 de Diciembre del 2006. Conforme

se penetra en la isla, la complejidad del bosque aumenta, el
cual se caracteriza por un sotobosque ralo y un dosel con
gran cantidad de lianas que llegan al suelo

Atencin de Denuncias
Estudio de Caso
Descripcin de denuncia

Eliminacin de patrimonio natural del estado en zona martima terrestre.

Patrimonio Natural del Estado

2005

2009

SANEAMIENTO AMBIENTAL

Programa de Manejo Integral de Desechos Slidos, 2006.

rea Educacin Ambiental

rea Reutilizacin y Reciclaje: Proyecto Muni Recicla

rea Recoleccin: Compra de vehculos recolectores, aumento de personal
rea Disposicin Final: Proyecto Celda Temporal, Nuevo Relleno Sanitario

Panorama con el actual PRESOL y a las puertas de la aprobacin de la GIR?

Departamento de Proteccin y Saneamiento Ambiental

FORTALEZAS
Elaboracin de nuestro presupuesto
Se ha establecido un fluido intercambio
con los otros departamentos
Servicios municipales relacionados con el
Manejo Desechos Slidos dentro del
mismo Departamento
Aunque dispersa, hay mucha normativa
ambiental que permite compensar
carencia de una ley especfica para las
UGAM

DEBILIDADES
Cdigo Municipal no aborda tema
ambiental con propiedad (marco legal
poco robusto)

Alta carga administrativa por tanto

personal dentro del Departamento.
Servicios municipales relacionados con el
Manejo Desechos Slidos dentro del
mismo Departamento
Falta de polticas claras para abordar
tema del Ordenamiento Territorial (aun no
hemos logrado incidir fuertemente en
temas de gran impacto)

COMO UGAM HACIA DONDE VAMOS?

SANEAMIENTO AMBIENTAL

PROTECCIN AMBIENTAL

Elaborar e implementar nuevos Planes de

Manejo Integral de Residuos Slidos
segn PRESOL y GIR

Incluir variables ambiental dentro del

Ordenamiento Territorial (Planes
Reguladores)

Mejorar la gestin de cobro

Debemos asumir papel protagnico en los

procesos de EIA (no todos los proyectos
tienen que ir a SETENA)