Universidad Peruana Unin

Facultad de Ciencias Empresariales

EP de Contabilidad
Carrera de Contabilidad y Gestin Tributaria
Asignatura: Doctrina Contable
Por: Dr. CPC Christian Vallejos Angulo
Tema: La historia de la Contabilidad

La historia de la Contabilidad
PARTE 1: ENFOQUE GENERAL
Lea detenidamente la parte histrica que corresponde a la Contabilidad y luego realice
una explicacin sobre esta parte. Elabore un mapa conceptual que explicite lo ledo y
una lista de palabras clave de la lectura.
La historia de la Contabilidad data desde siempre ya que la capacidad de valorar y cuantificar lo que
existe, es necesaria para comprender la realidad que nos rodea.
EDAD ANTIGUA
(Extrado de: http://www.promonegocios.net/contabilidad/historia-contabilidad.html)
En el ao 6000 antes de Cristo existieron elementos necesarios para considerar la existencia de
actividades contables, por un lado la escritura, por otro los nmeros y desde luego elementos
econmicos indispensables, como ser el concepto de propiedad y la aceptacin general de una
unidad de medida de valor.
El antecedente ms remoto de esta actividad, es una tablilla de barro que actualmente se conserva
en el Museo Semtico de Harvard, considerado como el testimonio contable ms antiguo, originario de
la Mesopotamia, donde aos antes haba desarrollado una civilizacin llegando la actividad
econmica a tener gran importancia.
Entre los aos 5400 a 3200 antes de Cristo, se originaron los primeros vestigios de organizacin
bancaria, situada en el Templo Rojo de Babilonia donde se reciban depsitos y ofrendas que se
presentaban con intereses.
Para el ao 5000 antes de Cristo, en Grecia, haban leyes que imponan a los comerciantes la
obligacin de llevar determinados libros, con la finalidad de anotar las operaciones realizadas.
Hacia el ao 3623 antes de Cristo, en Egipto, los faraones tenan escribanos que por rdenes
superiores, anotaban las entradas y los gastos del soberano debidamente ordenados.
Por el ao 2100 antes de Cristo, Hammurabi, que reinaba en Babilonia, realiza la clebre codificacin
que lleva su nombre y en ella se menciona la prctica contable.
Por el ao 594 antes de Cristo, la legislacin de Salomn, establece jurdicamente que el consejo
nombrase por sorteo entre sus miembros, diez legistas, para construir el Tribunal de Cuentas,
destinado a encomendar a funcionarios, diversos servicios administrativos que deban rendir cuentas
anualmente.
Entre los aos 356 al 323 antes de Cristo, perodo de apogeo del imperio de Alejandro Magno, el
mercado de bienes creci de tal manera hasta cubrir la pennsula Bltica, Egipto y una gran parte del
Asia Menor (india), originando ejercitar un adecuado control sobre las operaciones por medio de
anotaciones.
En Roma, las personas dedicadas a la actividad contable dejaron testimonio escrito en los Tesserae
consulare, tablillas de marfil o de otro hueso de animal de forma oblonga con inscripciones que
muestran el nombre de algn esclavo o liberto, de su amo o patrn y la fecha, as como la anotacin
de Spectavit, es decir. Revisado por. Como fehaciente testimonio, del ao 85 antes de Cristo, se
encontraron unas tabillas que textualmente una de ellas deca: Revisado por Coecero, esclavo de
fafinio, el 5 de Octubre, en el consulado de Lucio Cinna y Cneo Papiro, con certeza se sabe que
durante la Repblica, como del Imperio, la contabilidad fue llevada por plebeyos.

Los romanos llevaron una contabilidad que constaba de dos libros el Adversaria y el Codex.
El Adversaria estaba constituido por dos hojas anversas unidas por el centro, destinado a efectuar
registros referentes al Arca (Caja), dividido en dos partes, el lado izquierdo denominado el Acepta o
Acceptium destinado a registrar los ingresos y en el lado derecho denominado el Expensa o
Expensum destinado a registrar los gastos.
El Codex estaba tambin constituido por dos hojas anversas unidas por el centro, destinadas a
registrar nombre de la persona, causa de la operacin y monto de la misma. Se encontraba dividido
en dos partes, el lado izquierdo denominado Accepti destinado a registrar el ingreso o cargo a la
cuenta y el lado derecho Respondi destinado al acreedor.
EDAD MEDIA
(Extrado de: http://www.promonegocios.net/contabilidad/historia-contabilidad.html)
Entre los siglos VI y IX en Constantinopla, se emite el Solidus de oro con peso de 4.5 gramos, que
se constituy en la moneda ms aceptada en todas las transacciones internacionales, permitiendo
mediante esta medida homognea el registro contable. Razn por la cual, no fue raro que ciudades
italianas alcanzaran un alto conocimiento y desarrollo mximo de la contabilidad.
En 1157, Ansaldus Boilardus notario genovs, reparti beneficios de una asociacin comercial,
distribucin basada en el saldo de la cuenta de ingresos y egresos dividida en proporcin a sus
inversiones.
Se conservan desde 1211 en Florencia, cuentas llevadas por un comerciante florentino annimo con
caractersticas distintas para llevar los libros, mtodo peculiar que dio origen a la Escuela Florentina,
donde el Debe y el Haber van arriba el uno a lado del otro en diferentes pargrafos cada cual.
El clebre juego de libros utilizados por la Comuna de Gnova se encuentra llevado haciendo uso de
los clsicos trminos Debe y Haber utilizando asientos cruzados y llevando una cuenta de prdidas
y ganancias, la que resume el saldo de las operaciones suscitadas en la comuna.
Del ao 1327, se tienen noticias del primer auditor Maestri Racionali, cuya misin consista en vigilar
y cotejar el trabajo de los Sasseri y conservar un duplicado de dichos libros, uno de estos se
denomina Cartulari (Libro mayor). Este escrito en pergamino data de 1340 y se conserva en el
Archivo del Estado de Gnova.
Un nuevo avance contable se enmarca entre los aos 1366 y 1400, donde los libros de Francesco
Datini muestran la imagen de una contabilidad por partida doble que involucra, por primera vez,
cuentas patrimoniales propiamente dichas, conservndose tales antecedentes en Francia.
Esta etapa de la historia de la Contabilidad, tambin es conocida como perodo clsico. Puede
resumirse esta etapa en los siguientes trminos:
Cambios Paradigmticos del sistema social y modo de produccin
Expansin y Generalizacin de la Partida Doble. (1494).
Escuelas contables (Contista, Personalista, Hacendalista, otras)
Evolucin del capitalismo y de la contabilidad (revolucin industrial):
Hacia la contabilidad administrativa y tasacin del coste.
Hacia la contabilidad financiera para empresas de propiedad
mltiple.
Hacia Estados Financieros para empresas de propiedad abierta.
Crisis econmicas (pases industriales 1929) que reclaman mayor fondo y fundamentacin a
la contabilidad.
EDAD MODERNA
(Extrado de: http://www.promonegocios.net/contabilidad/historia-contabilidad.html)
Se considera como pionero en el estudio de la partida doble a Benedetto Cotrugli Rangeo nacido en
Dalmacia, autor de Della mercatura et del mercante perfetto, obra que termino de escribir el 25 de
agosto de 1458 y publicada en 1573, se conserva un ejemplar en la Biblioteca de Marciana
Venecia. En dicho libro, el captulo destinado a la contabilidad en forma explcita establece la
identidad de la partida doble, adems seala el uso de tres libros: Cuaderno (Mayor), Giornale
(Diario) y Memoriale (Borrador), incluyendo un libro copiador de cartas y la imperiosa necesidad de
ensear contabilidad.

Sin lugar a duda, el ms grande autor de su poca, fue Fray Lucas de Paciolo, nacido en el burgo de
San Sepulcro Toscaza el ao 1445, quien ingres joven al monasterio de San Francisco de Asis, se
especializ en teologa y matemticas, fue incansable viajero enseando sus especialidades en
varias universidades de Roma. Se dice que vivi en Miln con Leonardo de Vinci y debido a la
invasin francesa se trasladaron a Florencia, donde fue secretario del cardenal de dicha dicesis. En
1494 publica su tratado titulado Summa de aritmtica, geometra, proportioni et proportionalita,
divido en dos partes, la primera en aritmtica y lgebra y la segunda en Geometra. Esta ltima
subdivida en ocho secciones, siendo la ltima de stas el Distincio nona tractus XI titulado Trattato
de computi e delle scritture que incluye 36 captulos, consider que la contabilidad en su aplicacin
requiere conocimiento matemtico. En 1509, realiza una nueva reimpresin de su tratado, pero solo el
Tractus XI donde no nicamente se refiere al sistema de registracin por partida doble basado en el
axioma: No hay deudor sin acreedor, sino tambin a las prcticas comerciales concernientes a
sociedades, ventas, intereses, letras de cambio, etc. Con gran detalle, ingresa en el aspecto contable
explicando el inventario, como una lista de activos y pasivos preparado por el propietario de la
empresa antes que comience a operar. Habla del memoriale un libro donde se anota las
transacciones en orden cronolgico y detalladamente. Explica del Gionale a travs de exposicin
sumaria al respecto: Toda operacin ser registrada por sus efectos de crdito y dbito, toda
transaccin en moneda extranjera ser convertida a moneda veneciana. Describe el Cuaderno
denominacin que recibe el libro mayor.
El expansionismo mercantilista se encarg de exportar al nuevo continente la contabilidad por partida
doble. Sin embargo, en Amrica precolombina, la contabilidad era una actividad usual entre los
pobladores. Es a partir del siglo XVII, que surgen los centros mercantiles, profesionales
independientes, con funciones orientadas primordialmente a vigilar y revisar la veracidad de la
informacin contable. Esta etapa incluye un perodo cientfico en el que se puede resumir los
siguiente:

La contabilidad no evoluciona como proceso social descoordinado, sino que se dirige hacia
fines y propsitos, se centraliza y direcciona.
Bases sociolgicas, econmicas, disciplinares y acadmicas.
Coincide con la incorporacin acadmica de la contabilidad a la Universidad Norteamericana
(USA).
Estructuracin de la Profesin y los rganos de regulacin en USA.
Exportacin de elementos del Modelo a otras latitudes.
Evolucin econmica y procesos sociales acelerados en los ltimos 50 aos.

EDAD CONTEMPORNEA
(Extrado de: http://www.promonegocios.net/contabilidad/historia-contabilidad.html)
A partir del siglo XIX, la contabilidad encara trascendentales modificaciones debido al nacimiento de
especulaciones sobre la naturaleza de las cuentas, constituyendo de esta manera y dando lugar a
crear escuelas, entre las que podemos mencionar, la personalista, del valor, la abstracta, la jurdica y
la positivista. Adems, se inicia el estudio de principios de Contabilidad, tendientes a solucionar
problemas relacionados con precios y la unidad de medida de valor apareciendo conceptos referidos
a depreciaciones, amortizaciones, reservas, fondos, etc. El sistema de enseanza acadmica se
racionaliza, hacindose ms accesible y acorde a los requerimientos y avance tecnolgico. Adems,
se origina al diario mayor nico, el sistema centralizador, la mecanizacin y la electrnica contable
incluyendo nuevas tcnicas relacionadas a los costos de produccin. Las crecientes atribuciones
estatales, enmarcan cada vez los requisitos jurdico -contable, as como el desarrollo del servicio
profesional. En esta etapa, la tecnologa permite la mayor confiabilidad en el acopio y procesamiento
de la informacin en tiempos cortos, lo que agiliza el manejo de la informacin econmico-financiera
con plena precisin en los resultados, resmenes y formatos de reportes que se desean analizar o
presentar.

La historia de la Contabilidad
PARTE 2: ENFOQUE DE ESCUELAS
En cada etapa siempre existieron posiciones sobre la forma de controlar las cuentas y los
inventarios. En el perodo clsico de la contabilidad, surgieron posiciones sobre los
fundamentos de lo que es importante hacer para obtener informacin real y confiable.
As, aparecen pensadores cuyos argumentos y posiciones iban teniendo aceptacin entre
los usuarios de las herramientas que proponan. Estos grupos (pensadores y seguidoresusuarios) conformaron posiciones a las que la historia las denomina escuelas.
Entre las escuelas destacadas se consideran a:
1. Escuelas clsicas
Van desde el siglo XVII cuando nacen las primeras escuelas de pensamiento contable
hasta el siglo XX cuando aparece la Escuela Econmica. La caracterstica fundamental
de la poca es su nfasis en las cuentas. En estas escuelas no aparece el concepto de
valor econmico ni la utilidad de la informacin para la toma de decisiones.
1) Escuela contista
Despus de la Personificacin de cuentas de Lucas Paciolo, la primera escuela de
pensamiento Contable. Esta Escuela lo que intenta es explicar y justificar las reglas
que rigen los movimientos de las cuentas..Delaporte quien encabezo esta escuela
propona el principio de la personalidad moral de la empresa distinta a la del
propietario.
2) Escuela del propietario
Aunque se mantiene en la Lnea de la Escuela Contista, lo que hace a finales del VIII
Stephens es darle una mayor abstraccin conceptual al movimiento de las cuentas.
En sta se ubican unos primeros indicios de la teora de Agencia, planteamientos que
son de discusin actual.
3) Escuela Lombarda
El contexto Italiano da vida a esta escuela desde el siglo XIX y hasta bien entrado el
XX. Se puede decir que las escuelas Italianas tienen un objetivo comn, y es la
intencin de ellas de elaborar teoras cientficas para la Contabilidad y que hacen
enfasis en la relacin existente entre la Contabilidad y la Administracin. Es Francisco
Villa el encargado de esta construccin terica para la Contabilidad donde el Control
de la organizacin es el objetivo.
4) Escuela personalista
Cerboni pone su atencin en dos aspectos fundamentales de esta Escuela:
Las bases conceptuales de la Contabilidad aparecen con ocasin de las
relaciones jurdicas que interviene en la organizacin.
Recalca el carcter econmico de la Contabilidad frente a lo econmico de la
Empresa como eventos que la caracterizan.
5) Escuela controlista
La escuela de Fabio Besta se contrapone a los criterios de sus anteriores que
predicaban la Personalizacin de cuentas. Para ste la Contabilidad es de carcter
Econmico centrada en el estudio y control de la hacienda. Besta distingue tres fases
en la administracin de la hacienda:
Gestin
Direccin
Control.
Para Besta, Contabilidad y Control econmico son equivalentes.
2. Escuelas econmicas
Algunos hechos acontecidos entre los siglos XIX y XX propician con fuerza la aparicin
de la dimensin econmica de nuestra disciplina: El auge econmico de esta poca, la
dinmica empresarial y la aparicin de la inflacin despus de la primera guerra. Estas
escuelas anuncian decididamente el nexo entre Contabilidad y Economa.
1) Escuelas neocontistas

1. Centro Europea: Habla de la Contabilidad asociada a la economologa (La

actividad econmica antes, durante y despus de la actuacin de la empresa).
2. Francesa: la Contabilidad tienen funciones histricas, estadsticas, econmicas,
financieras y jurdicas. Su construccin terica se centra en el concepto de valor.
3. Alemania: Es un apndice de la Europea. Lo que la diferencia es que hace
profundizaciones en el concepto de valor y de la interpretacin que de ste hace
la empresa Italiana: (Hacendal y Patrimonialista). Zappa propone desde esta
teora la divisin conceptual de la Contabilidad en: Doctrinas administrativas, la
organizacin cientfica y revelacin hacendal.
4. Norteamericana: Es la poca de oro de la investigacin a priori en Contabilidad.
Se caracteriza por el nfasis en la prctica contable antes que explicar sobre
razones conceptuales. Intentos de construccin terica bajo una lgica
aparentemente deductiva con predomino postivista. Esta escuela tiene mucha
incidencia en el pensamiento contable actual al aportar ese conjunto de
postulados-principio-Reglas que configura el Paradigma del beneficio verdadero).
3. Escuelas de utilidad de informacin
La segunda mitad del siglo XX, se constituye en una etapa en la historia del pensamiento
Contable donde los Objetivos marcan su construccin terica, en lo que se denomina por
muchos Paradigma de Utilidad. En esta etapa no importa tanto la medicin de la riqueza
y de la renta; lo que prima ahora son los usuarios y los objetivos de la informacin
financiera. Este momento histrico del pensamiento contable gira en torno a su
regulacin legitimada por los centros de poder.
En ese sentido, el enfoque que predomina es el de la investigacin emprica
fundamentado en lo siguiente:
1) La Inductivo Positivista: Estudia las prcticas ms comunes del ejercicio contable, sin
mayor esfuerzo, tratando de inferir desde stas: Principios.
2) Capacidad Predictiva: Esta escuela busca cual es la informacin ms relevante en el
sentido de que sea potencialmente predictiva.
3) Comportamiento agregado del mercado: Es practicada por pases que cotizan en
mercados burstiles y trata del impacto en stas como producto de la informacin
contable.
4) Anlisis de cifras: Este enfoque estudia el contenido de la informacin cuando habla
de beneficios, determinar las causas que las ocasionaron son de su inters.
5) Inversor Individual: Analiza las causas-efecto que los datos contables produce en los
usuarios de la informacin contable.
6) Conducta de la Empresa: La empresa como generadora de la informacin, obedece a
un marco conductual soportado en la teora de la informacin.
7) Neopositivismo Inductivo: Analiza las relaciones dadas entre usuarios y la incidencia
que la informacin tiene sobre stas: Su incidencia e impacto en las diferentes
situaciones empresariales y desde all hacer nuevas inferencias.
8) La informacin y su valor econmico: utiliza el razonamiento analtico (Estadsticos y
econmicos) para el anlisis de informacin e inferencia de alternativas. De corte
Normativista.
4. Escuela formalizadora
Esta escuela tiene la finalidad de sustentar las proposiciones que se hacen desde la
Contabilidad desde referentes matemticos y clculos lgicos y a travs de inferencias,
explicar e interpretar semnticamente los resultados que al ser contrastados elevar su
condicin predictiva. El principal exponente de esta escuela es Richard Mattessich.

La historia de la Contabilidad
PARTE 3: ENFOQUE HISTRICO PERUANO
(Extrado de: http://www.monografias.com/trabajos99/historia-contabilidad-peru-ymundo/historia-contabilidad-peru-y-mundo.shtml)

1. EL IMPERIO DE LOS INCAS (SIGLOS XI AL XVI)

El Imperio de los Incas alcanz el mejor desarrollo cultural y territorial de Amrica del Sur.
En el Tahuantinsuyo existi una especie de Sistema Contable desarrollado a travs de los
quipus.
EL QUIPU
El quipu significaba "nudo" de origen preincaico perfeccionado por los Incas, era una cuerda
gruesa y horizontal de la que colgaban otras delgadas y verticales , que representaban
nudos de diferentes colores y clases; hechos de algodn y de fibra de camlidos (alpaca,
guanacos, llamas, vicuas).
Estaban vinculados a la contabilidad, conservados por tener en memoria las operaciones
efectuadas, era una herramienta estadstica, para saber el nmero de ganado, censo de la
poblacin, inventarios, etc.
Existieron tres tipos de quipus:
a) El Quipu Estadstico:
Conocido y usado por todos los incas, desde el hombre simple hasta el Quipucamayoc. La
informacin permiti saber las condiciones econmicas exactas de todas las regiones del
imperio y las decisiones adecuadas para actuar y prevenir las catstrofes, tales como,
sequa y hambre.
b) El Quipu Ideogrfico de Personas Especializadas:
Era propio de un nmero reducido de personas, que haban estudiado en la escuela
especial regentada por los viejos quipucamayoc quienes dedicaban toda su vida al estudio
de los nudos, obligada tambin a ensear a sus hijos.
c) El Quipu Ideogrfico de los Amautas:
Estaba reservado para los quipucamayocs y amautas, por sus conocimientos eran altos
funcionarios.
Es posible que los quipus no se limitaran a consignar cifras solamente sino que podan
codificar hasta elaboraciones verbales, y an las relaciones cronolgicas entre diversos
eventos, pero el ltimo de los quipucamayocs, oficiales del Imperio Inca que saban "escribir"
y "leer" en los quipus, se llevaron sus conocimientos a la tumba.
Segn Charles Mead, en su obra "Viejas civilizaciones", los quipus se manejaban por control
cruzado. Es decir, una cuenta era controlada por otra; cuenta dobles; cantidades iguales en
cuenta diferentes. Ejemplo, color gris y color ocre. Se adelantaron a Lucas Pacioli
(10/11/1494).
LOS QUIPUCAMAYOCS
Eran los que operaban los quipus, eran comparativamente hablando, los
"contadores" de esa poca.
Elaboraban las anotaciones de la poca en los quipus.
Consolidaban la informacin contable sobre la base de datos proporcionados por los
contadores regionales o suyos.
Hacan la memoria del imperio, anotados en los quipus.
El contador mayor llamado "Tahuantinsuyo runa quipu" era el que tena a su cargo lo
que ahora llamamos "La cuenta nacional"

LA YUPANA
Era el baco que utilizaron los quipucamayocs o contadores del imperio. Era como una
superficie rectangular, con cuatro filas y cinco columnas representaban; las unidades,
decenas, centenas, unidades de millar y decenas de mil. Permiti la representacin de los
nmeros, lasa sustraccin y la adiccin.
Luego del Tercer Concilio en Lima en 1583, la Corona Espaola consideraba que los quipus
constituan idolatras por lo que ordenaron quemarlos, quedando de este modo, la vida de
los incas en el anonimato.
2. POCA DE LA CONQUISTA
Al llegar francisco Pizarro a conquistar el Per, se produjo una serie de conflictos, entre ellos
tomaron prisionero al Inca Atahualpa. Francisco Pizarro firm el contrato o Capitulacin de
Toledo el 26 de Julio de 1529. Sin embargo antes, el 15 de mayo de 1529 se nombr a Don
Antonio Navarro, como el Contador de las nuevas tierras (Primer Gobernador de Piura).
3. POCA COLONIAL
No se dio mucha importancia, a pesar del ingreso y salida de los productos almacenados.
Estos se registraban en quipus y verificado la exactitud d de los montos distribuidos as
como el saldo existente.
Carlos V aprob las nuevas leyes de indias compuestas por 30 ordenanzas. El Per fue
repartido en intendencias. Las intendencias recaudaban los ingresos fiscales y los pagos
autorizados, los ingresos y los gastos eran registrados por el contador en un libro de
cuentas.
Las recaudaciones se depositaban en cajas reales responsabilidad de 3 oficiales: el
contador, el tesorero y el factor.
a) CONTADOR: Realizaba las cuentas y emita los libramientos u rdenes de pago en cada
transaccin.
b) TESORERO: Reciba las recaudaciones y realizaba los pagos.
c) FACTOR: Custodiaba los bienes reales.
En 1605 se cre el tribunal de contadura mayor de cuentas para vigilar el manejo de los
fondos fiscales.
Las principales fuentes de ingreso fueron:
LOS QUINTOS: Provenan de la recaudacin de tesoros del imperio.
EL DIEZMO: A favor de la iglesia.
EL ALMAJORIFAZGO: Impuesto aduanero.
4. POCA DE LA EMANCIPACION
Los libertadores Don Jos de San Martin y Don Simn Bolvar, contribuyeron al
ordenamiento econmico ,financiero y contable ,ante la escandalosa dilapidacin de los
fondos pblicos .En consecuencia se crean instituciones fiscalizadoras de las actividades
privadas ,motivando la necesidad de controles y registros de contabilidad ,as como de
profesionales encargados de dicha funcin.
5. POCA DE LA REPUBLICA
LA CONTABILIDAD Y LA RECAUDACION TRIBUTARIA
El 28 de julio de 1821, San Martn, por Decreto Protectoral del 03 de Agosto del mismo ao,
creo 3 Ministerios: Hacienda, Guerra, Marina, y Relaciones exteriores. La constitucin de
1823, en los artculos 152 y 153, se refiere a la organizacin fiscal. Se crea una contadura
que desarrollara funciones de "examinarse, glosarse y fenecerse las cuentas de todos lo
productos o inversiones de la hacienda". Tambin dispuso la creacin de una tesorera
general compuesta de un contador y un tesorero.

En los contadores de la administracin de las areas fiscales dependan, en gran parte, el

control y ordenamiento de los tributos que se iban a recaudar en la hacienda pblica y los
que servan para mantener el orden interno y administrativo, y facilitar la finalizacin de la
guerra por la independencia nacional.
En 1825, Simn Bolvar, que estaba en el Per, haba encomendado a los subprefectos el
cobro de los tributos. Sin embargo, ellos no acataron la orden, al no rendir cuentas en su
debida oportunidad, o en muchos casos, no cobrar el tributo. Lo cual conllevo, a que
posteriormente, se decretaran normas de carcter disciplinario con destitucin para
contrarrestar esta situacin de incumplimiento en prejuicio del estado.
Entre los aos de 1920 y 1930, el gobierno peruano contrato a la misin americana de
economa, para que estudiara, reformara y reorganizara los sistemas presupuestarios,
fiscalizador y pagador .Recomendaron centralizar el control de la actividad econmica de la
nacin en la contralora general, de la que deba depender el tribunal mayor de cuentas.
En 1930, durante el gobierno de Augusto B. Legua, con ley N 6784, se cre al interior del
ministerio de hacienda y comercio, la contralora general de la repblica, cuyas funciones
serian fiscalizar el gasto pblico, llevar la contabilidad de la nacin, preparar la cuenta
general de la repblica e inspeccionar las dependencias del gobierno.
En el 05 de Diciembre de 1939, en el Gobierno del Dr. Manuel Prado, por Resolucin
Suprema ordena la inscripcin en la forma establecida por el Decreto del Ministerio de
hacienda: Dispone que en los ttulos otorgados por el Instituto de Contadores del Per, se
haga la correspondiente anotacin refrendado nuevamente por el Director General de
hacienda y seala las Funciones que corresponde al contador pblico.
En julio de 1942 es el grupo de Contadores Universitarios incluyendo a los calificados y
Certificados por las Universidades como Peritos Contadores, fundaron el primer Colegio
Pblico de Contadores Pblicos de Lima, en un nmero de Cuarenta Contadores Pblicos,
siendo elegido como Primer Presidente el Seor Contador Pblico Marcial Garca Pantoja.
Con la ley N 24680 del 4 de junio de 1987 se cre el sistema nacional de contabilidad
,como ente normativo para los sectores pblico y privado ,que adems ,llevara la cuenta
general de la repblica ,evaluara la aplicacin de las normas de la contabilidad ,y
proporcionara informacin contable y financiera de los organismos del estado.
Hasta mediados del ao 2003, el Sistema Nacional de Contabilidad (SNC) estaba integrado
por la contadura pblica de la nacin (rgano rector del SNC), el consejo normativo de
contabilidad, los organismos pblicos y los organismos del sector no pblico, constituidos
por personas naturales y jurdicas dedicadas a actividades econmicas y financieras .Entre
sus funciones estaban emitir la normatividad contables y elaborar la cuenta general de la
repblica.
El 27 de noviembre de 2003 entr en vigencia la ley N 28112 "ley marco del sistema de
administracin financiera del sector pblico " que rene a los rganos rectores del sistema
nacional de contabilidad de endeudamiento y sistema nacional de contabilidad ,ubicndose
dentro del ministerio de economa y finanzas como rganos rectores del sistema de
administracin financiera, esta ley se aprob con la finalidad de modernizar la administracin
financiera del sector pblico, lograr una gestin eficiente de los procesos vinculados con la
capacitacin y utilizacin de los fondos pblicos y del registro y la presentacin de la
informacin que contribuir al cumplimiento de los deberes y funciones del estado
,representados en la responsabilidad y transparencia fiscal y en la bsqueda de la
estabilidad macroeconmica".
A lo largo de la historia del Per siempre se ha buscado controlar varias formas de la
recaudacin de los recursos pblicos y el destino del gasto presupuestado ;se ha emitido
normas para la fiscalizacin ,se ha velado por el control de los fondos pblicos a travs de la
contabilidad y del rgano de control o contralora general de la repblica y se ha dictado
normas para la rendicin de cuentas .La contabilidad ha estado presente en las distintas

pocas de la historia Peruana ,ya sea en un medio auxiliar importante como el quipu o de
registros contables, manuales o computarizados.
6. EL CONTADOR PBLICO EN LA ACTUALIDAD
El papel que desempea el contador pblico de nuestro siglo es incrementar cada da sus
conocimientos, actualizarse con nuevas tecnologas y cambios en las leyes fiscales, actuar
con honestidad para no perder la confianza que se deposita en sus habilidades y siempre
tratar de hacer un trabajo de calidad, lo ms exacto posible. Otra de sus obligaciones es
impulsar el desarrollo econmico del pas, mediante la honesta contribucin de impuestos,
as como orientar a las empresas a cumplir con sus obligaciones e impedir evadir al fisco;
tambin, desarrollar nuevas formas de analizar la informacin contable de manera ms
sencilla y exacta y, en general, mejorar y aumentar la visin de su profesin, ya que como
futuros trabajadores, est en l hacer un cambio que realmente contribuya con nuestro pas.
Dado a que los programas de estudio de la carrera son muy diversos, esto les facilita a los
contadores pblicos el hecho de interactuar en cualquier rea de trabajo a diferencia de
muchas otras carreras cuyo campo laboral resulta ser mucho ms limitado.
Se deber entender como educacin profesional continua a la actividad educativa
programada, formal y reconocida que el Contador Pblico llevar a cabo con el objeto de
actualizar y mantener sus conocimientos profesionales en el nivel que le exige su
responsabilidad social. Con la finalidad de estar en posibilidad de ser competitivos, es
indispensable una educacin profesional continua slida, que permita al profesional estar en
condiciones de prestar a sus clientes o usuarios de sus servicios, su labor profesional en
forma eficiente y con calidad internacional.
La educacin continua del contador pblico toma un papel importante dentro de la
diversificacin laboral del mismo, debido a que este tiene la obligacin de acuerdo al cdigo
de tica profesional, de estarse actualizando por medio de cursos y diplomados. Esto le
permite una gama de oportunidades laborales.
El contador del siglo XXI aporta a la sociedad en general, a que los negocios se conduzcan
sanamente. Es por eso que el profesional contable fortalece a la administracin en el logro
de sus objetivos, as pues, la puede hacer crecer o llevarla a la quiebra.