Recuperacin

de

los

Servicios

Ecosistmicos y Diversidad Biolgica

en la subcuenca Guayaquil, Distrito
de Nueva Cajamarca, Provincia de
Rioja, Departamento de San Martn.

MOYOBAMBA - 2013

Contenido.
I. ASPECTOS GENERALES ______________________________________ 4
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.

ANTECEDENTES. ___________________________________________________________ 4
NOMBRE DEL PROYECTO: ___________________________________________________ 4
LOCALIZACIN:_____________________________________________________________ 4
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA_________________________________ 4
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS. _____________________________________ 5
MARCO DE REFERENCIA_____________________________________________________ 7

II. IDENTIFICACIN. ___________________________________________ 16

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL _____________________________________ 16

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. __________________________________ 32
DEFINICIN DEL OBJETIVO: MEDIOS Y FINES. _________________________________ 35
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. ______________________________________________ 38

III. FORMULACION Y EVALUACION _______________________________ 41

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN Y CICLO DEL PROYECTO. __________ 41

ANLISIS DE LA DEMANDA.__________________________________________________ 41
ANLISIS DE LA OFERTA ACTUAL Y OPTIMIZADA. __________________________ 43
BALANCE OFERTA DEMANDA. _______________________________________________ 43
ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN. _________________________ 44
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO. __________________________________________ 48
EVALUACIN SOCIAL. ______________________________________________________ 49
ANLISIS DE SENSIBILIDAD. _________________________________________________ 50
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD. ______________________________________________ 51
IMPACTO AMBIENTAL. ______________________________________________________ 52
PLAN DE IMPLEMENTACIN. ________________________________________________ 56
ORGANIZACIN Y GESTIN. _________________________________________________ 57
MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN. _________________ 58

IV.CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES. _________________________ 59

V. ANEXOS. __________________________________________________ 60

I.

ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES.
En el marco del proceso de descentralizacin, en el 2010, el Gobierno Regional
de San Martn, a travs de la sub. Gerencia de Administracin Territorial, y en
cumplimiento de las funciones transferidas de administracin y adjudicacin de
terrenos del Estado, realiza el saneamiento tcnico legal del predio estatal
denominado Zona de Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE)
Naciente Ro Negro, a favor del Estado representado por el Gobierno Regional
de San Martn. Se encuentra inscrito en Registros Pblicos de Moyobamba, con
una superficie de 10,838.84 ha.
En los aos 2012 y 2013, el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) como
institucin del Gobierno Regional de San Martn, elabora el Plan de Gestin del
predio estatal denominado ZoCRE Naciente Ro Negro.
Proceso en la que los sectores de El Triunfo, Nueva Santa Rosa. Puerto Bagazn,
Naciente del Ro Negro, Alto Mirador, Vista Hermosa, Guayaquil y Bolvar, cuyos
actores vienen participando activamente con informacin cualitativa y
cuantitativa sobre el rea de estudio.
1.2. NOMBRE DEL PROYECTO:
Recuperacin de los servicios ecosistmicos y diversidad biolgica en la
subcuenca Guayaquil, distrito Nueva Cajamarca, provincia de Rioja,
departamento de San Martn.
1.3. LOCALIZACIN:
Regin

San Martn.

Provincia

Rioja.

Distrito

Nueva Cajamarca.

Microcuenca

Guayaquil.

Coordenadas

18M 0243133.
UTM 9339831.

Altitud

1035 m.s.n.m.

1.4. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Nombre
: Asociacin para el desarrollo sostenible (ADES).
Sector
: Sociedad Civil.
Responsable : Sr. Elmer Cruz Erazo.
Cargo
: Presidente.
Responsable de formular
: Equipo tcnico de la Asociacin.
4

Unidad Ejecutora.
Nombre
Sector
Responsable
Cargo
Direccin
Telfono

:
:
:
:
:
:

Asociacin para el desarrollo sostenible (ADES).

Sociedad Civil.
Sr. Elmer Cruz Erazo.
Presidente.
Local institucional, CCPP Guayaquil.
964935712.

Responsabilidad Funcional.
FUNCIN

17: Medio Ambiente

PROGRAMA

039: Medio Ambiente

SUBPROGRAMA

0081: Forestacin y reforestacin

RESPONSABLE FUNCIONAL

Ambiente

Capacidad tcnica y operativa de la unidad ejecutora:

La Asociacin para el desarrollo sostenible (ADES), cuenta con la Capacidad
Tcnica y Operativa para facilitar la ejecucin de un proyecto de esta
ndole, a travs de sus reas tcnicas; cuenta con capacidad tcnica para
planificar y ejecutar el seguimiento y evaluacin, y realizar el seguimiento
con respecto a la sostenibilidad del proyecto en el mediano y largo plazo,
segn acuerdo de compromiso de cada uno de los asociados.

Experiencia en ejecucin de proyectos de inversin.

La ADES a travs de sus reas tcnicas, cuenta con experiencia en la gestin
de proyectos de inversin pblica, tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 01. Proyectos gestionados y en ejecucin por la ADES.
Ejecucin

Ubicacin

Formalizacin ante las instituciones competentes

(SUNARP), la Asociacin para el Desarrollo Sostenible.
Gestin del derecho de aprovechamiento de 352.18 ha a
favor de ADES.

2012
2013

Provincia de
Moyobamba

Construccin del museo de Guayaquil.

2005

Guayaquil distrito
de Nueva
Cajamarca

Proyecto de Inversin Pblica

Fuente: Elaboracin: Equipo tcnico - Direccin de Manejo Ambiental PEAM.

1.5. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS.

En la etapa de formulacin del proyecto, se identificaron al grupo involucrado
en el rea de estudio. Los mismos que han participado activamente en las
diferentes reuniones de trabajo, en donde expresaron sus intereses y asumieron
compromisos para las etapas de ejecucin, as como para la etapa de operacin
y mantenimiento del proyecto.

Cuadro N 02. Matriz de Involucrados.

Grupo
Involucrado

Autoridad Regional
Ambiental
(GORESAM)

Problemas

Prdida del valor econmico

y ambiental del predio
estatal Naciente del Ro
Negro.

Intereses

Estrategias

Acuerdo y/o Compromisos

Garantizar la proteccin de
los ecosistemas y los
servicios eco sistmico.

Facilitar el otorgamiento de
derechos a la poblacin local
organizada.

Facilitar el desarrollo de
alternativas econmicas
sostenibles.

Promover la participacin y
cooperacin interinstitucional.

Acompaamiento tcnico en
la bsqueda de
financiamiento.

Otorgar el derecho a favor

de la asociacin
Involucrada mediante la
cesin en uso.

DIRCETUR

Escaso aprovechamiento del

potencial turstico en la zona
de estudio.

Desarrollar la Ruta
ecoturstica en la Zona.

Articular al Corredor Turstico

Rioja Nueva Cajamarca
Guayaquil.

Difundir el potencial turstico

de la zona.

DIRECCION
REGIONAL DE
CULTURA.

Escasos estudios de pre

inversin en temas socio
culturales en la zona

Desarrollar investigaciones y
ejecutar inversiones en temas
culturales.

Conectar la ruta cultural con la

ruta turstica.

Difundir el potencial cultural

existente en la zona.

PEAM

Escasos estudios de pre

inversin en temas
ambientales

Ejecutar las inversiones en

base a la poltica territorial
teniendo como principio el
criterio de cuenca.

Incorporar en todos los

proyectos de inversin la
gestin de ecosistemas.

Sistematizar experiencias
positivas y facilitar su rplica.

Municipalidad
Provincial de Rioja.

Escaso conocimientos para

el aprovechamiento del
potencial del eco turismo en
la zona de estudio.

Desarrollar Rutas eco

tursticas.

Integrar al Corredor Turstico

de las zonas aledaas.

Difundir el potencial turstico

de la zona.

Municipalidad
Provincial de
Nueva Cajamarca.

Escaso conocimientos y
logstica para el
aprovechamiento del
potencial del eco turismo en
la zona de estudio.

Desarrollar Rutas eco

tursticas.

Integrar al Corredor Turstico

de las zonas aledaas.

Difundir el potencial turstico

de la zona.

Centros Poblados
involucrados

Escaso conocimientos para

el aprovechamiento del
potencial de los servicios
ecosistmicos, y turstico.
Actividades diferentes al uso
potencial de los suelos.

Proteger los servicios

ecosistmicos y la diversidad
biolgica en la sub cuenca de
Guayaquil.

Talleres de concientizacin y/o

capacitacin a los pobladores
involucrados en la zona.

Reforestacin de parcelas
deforestadas.

Fuente: Elaboracin: Equipo tcnico - Direccin de Manejo Ambiental PEAM.

1.6. MARCO DE REFERENCIA

1.6.1 Marco poltico
Internacional
Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU.
Al ao 2015, los Estados Miembros se han comprometido a garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente en los siguientes aspectos:
a) Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
programas nacionales.

polticas y

b) Revertir la prdida de recursos del medio ambiente.

Nacional
El proyecto contempla, la reforestacin de las reas degradadas y suelos muy
pobres para reponer el componente arbustivo y arbreo en el ecosistema y
reas en proceso de erosin, contribuyendo al mejoramiento del servicio
ambiental de biodiversidad en el rea de estudio.
Poltica Nacional del Ambiente
Eje de Poltica 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica.
Objetivo 6. Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles,
incluyendo los bosques hmedos tropicales.
Lineamientos de poltica.
a) Impulsar la gestin sostenible e integrada de los bosques, considerando las
caractersticas ecosistmicas de cada una de las regiones naturales del pas.
b) Prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos, por
prcticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra.
c) Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad
y los servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema.
d) Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque,
apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no maderables,
fauna silvestre y servicios ambientales.
e) Impulsar la reforestacin de las reas degradadas con especies nativas
maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios
ambientales y otras con potencial econmico que contribuyan al desarrollo,
promoviendo la inversin pblica y privada.
7

f) Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciudadana

en las estrategias de seguimiento y control de los derechos forestales.
Plan Bicentenario-El Per hacia el 2021
Eje Estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente.
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques cuenta con cuatro
componentes.
El primero, de mapeo de bosques y monitoreo de su conservacin, procura
contar con una lnea de base armnica y actualizada que permita conocer con
exactitud la extensin de los bosques, los distintos tipos de bosque segn las
principales categoras de clasificacin, el estado de conservacin del bosque, y
la distribucin entre sus diversos propietarios y usuarios.
El segundo, de promocin de sistemas productivos sostenibles, busca poner el
bosque a disposicin del alivio de la pobreza que afecta a la gran mayora de sus
habitantes o de las comunidades del entorno, generando opciones para el uso
responsable y sostenible de los bienes y servicios que ofertan los ecosistemas
boscosos.
El tercero, de fortalecimiento de capacidades para la conservacin de los
bosques, se relaciona con la conservacin pero tambin con el aprovechamiento
sostenible de los recursos del bosque, la mejor aplicacin de la normatividad y
supervisin de su cumplimiento, y la formulacin y ejecucin de proyectos
orientados a mejorar la calidad de vida de la poblacin del bosque.
Finalmente, el cuarto componente, de monitoreo y evaluacin del Programa,
considera la evolucin de los indicadores de impacto de sus diversos
componentes y actividades con el fin de proceder a su retroalimentacin,
modernizacin o refuerzo.
Plan Forestal Nacional
Visin. Al 2024, el Per est posicionado competitivamente en el mercado
mundial con plantaciones forestales que generan riqueza y bienestar para su
poblacin, en armona con el ambiente.
Objetivo Estratgico 1: Lograr la competitividad y sostenibilidad de las
plantaciones forestales.
Resultados esperados:
Resultado 1.1: Se han desarrollado inversiones pblicas y privadas en
plantaciones forestales competitivas.
Resultado 1.2: Plantaciones forestales integradas a sistemas sostenibles y
competitivos generando valor agregado.

Resultado 1.3: Infraestructura productiva implementada con inversin pblica

y privada.
Objetivo Estratgico 2: Promover y fortalecer el desarrollo de servicios
ambientales.
Resultados esperados:
Resultado 2.1: Se cuenta con plantaciones forestales y sistemas integrados que
generan servicios ambientales.
Resultado 2.2: Se ha institucionalizado el pago por servicios ambientales.
Objetivo Estratgico 3: Incorporar la base social a la economa forestal.
Resultados esperados:
Resultado 3.1: Se ha generado empleo permanente y de calidad que beneficia a
todos los actores de la cadena productiva.
Resultado 3.2: Asociatividad en cadenas productivas y redes de valor operando
eficientemente.
Resultado 3.3: Sectores pblico y privado generando oportunidades de
negocios con responsabilidad social y ambiental.
Objetivo Estratgico 4: Fortalecer y modernizar las capacidades de gestin
forestal.
Resultados esperados:
Resultado 4.1 Opera una institucionalidad eficiente, desarrollada, integrada,
estable y descentralizada.
Resultado 4.2: PNR articulado y vigente en las agendas de desarrollo nacional,
regional y local.
Resultado 4.3: Ciencia y tecnologa desarrollada y aplicada a produccin de
bienes y servicios de plantaciones forestales.
1.6.2. Marco legal:
Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Artculo I. Del derecho y deber fundamental.
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
9

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible

del pas.
Artculo IX. Del principio de responsabilidad ambiental.
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo 9. Del objetivo.
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona.
Artculo 61. De la concertacin en la gestin ambiental regional.
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus Gerencias de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, y en coordinacin con las Comisiones Ambientales
Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional, implementan un Sistema
Regional de Gestin Ambiental, integrando a las entidades pblicas y privadas
que desempean funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del
medio ambiente, as como a la sociedad civil, en el mbito de actuacin del
gobierno regional.
Ley Forestal y Fauna Silvestre (Ley 27308).
Artculo 8. Ordenamiento Forestal
Bosques en tierras de Proteccin. Son superficies que por sus caractersticas
biticas y abiticas sirven fundamentalmente para preservar los suelos,
mantener el equilibrio hdrico, conservar y proteger los bosques ribereos
orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad biolgica y la
conservacin del ambiente.
Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la
recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de extincin y el
aprovechamiento de productos no maderables.
Ley Orgnica sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica - Ley N 26839.
Artculo 3. En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica implica.
10

a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como

mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la
supervivencia de las especies.
b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica.
Artculo 22. El aprovechamiento de recursos naturales en reas Naturales
Protegidas, y cualquier otra actividad que se realice dentro de las mismas, slo
podr ser autorizado si resulta compatible con la categora y la zonificacin
asignada, as como con los planes de manejo del rea. Estas actividades no
deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines y objetivos primarios para
los cuales se estableci el rea.
Regional
El propsito del proyecto contempla acciones que ayudan a cumplir los
objetivos de los diferentes instrumentos legales vigentes en la regin,
enmarcadas en las siguientes normas:
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867
Artculo 62.
Funciones en materia de administracin y adjudicacin de
terrenos de propiedad del Estado.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad
del Estado, de conformidad con la legislacin vigente y el sistema de bienes
nacionales.
b) Realizar los actos de Inmatriculacin saneamiento, adquisicin,
enajenacin, administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de
propiedad municipal.
c) Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin
de los bienes de propiedad estatal, con excepcin de los de propiedad de los
gobiernos locales y del Gobierno Nacional, de acuerdo con la normatividad
vigente.
Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27783
Competencias de los Gobiernos Regionales
Artculo 35. Competencias exclusivas
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.

11

Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales. Ley N 29151.

Artculo 9. Gobiernos Regionales y gobiernos locales.
Los actos que ejecuten los gobiernos regionales, respecto de los bienes de su
propiedad, se rigen por lo dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, y la presente Ley, as como por su reglamento, en lo que
fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN informacin de los referidos bienes para su registro en el
Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP.
Los gobiernos regionales, respecto de los bienes de propiedad del Estado bajo su
administracin, en cumplimiento de las transferencias de competencias,
ejecutarn los actos conforme a lo establecido en el artculo 35 literal j) de la Ley
N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y en el artculo 62 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en la presente Ley y en su
reglamento.
Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su
propiedad, as como los de dominio pblico que se encuentran bajo su
administracin, se ejecutan conforme a la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, y a la presente Ley y su reglamento, en lo que fuera aplicable,
estando obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
SBN informacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP.
Respecto de los bienes de dominio pblico bajo administracin local, la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN deber efectuar las
funciones de supervisin y registro.
Artculo 11. Acciones sobre los bienes estatales.
Las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales
realizarn los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y
supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la presente
Ley y su reglamento.
Plan Concertado de Desarrollo Departamental 2008 - 2015
Eje Recursos Naturales y Medio Ambiente:
Prioridad: Combatir / detener la deforestacin, tala ilegal/trfico de tierras y
recurso hdrico.
OBJETIVO
Objetivo Estratgico
Proteger el territorio departamental de la deforestacin, el trfico de tierras, la
tala ilegal y la contaminacin y disminucin del recurso hdrico.
12

Indicador: N Hectreas recuperadas (6,250.11 ha dentro del mbito del

predio estatal ZoCRE Naciente Ro Negro).
Plan Forestal Regional de San Martn.
Visin San Martn es la regin amaznica cuyas actividades socio-econmicasambientales estn ordenadas y el patrimonio forestal-natural produce bienes y
servicios que contribuyen al desarrollo sostenible, asimismo lidera la
mitigacin del cambio climtico local, regional, nacional y global.
Objetivos Estratgicos:
1. Asegurar la integridad de los ecosistemas y paisajes naturales de modo que
permitan la conservacin de la diversidad biolgica y los servicios ambientales
que estos generan, contribuyendo al desarrollo de la regin.
2. Desarrollar de manera competitiva las plantaciones forestales y los
sistemas agroforestales, asimismo restaurar el paisaje forestal degradado
priorizando las cuencas crticas de la regin.
3. Gestionar integralmente los bosques de la regin San Martn, involucrando
a la poblacin local consciente de los beneficios de mantener e incrementar la
superficie boscosa en la regin.
Ordenanza Regional N 012-GRSM/CR, del 20 de Julio 2006, aprueba la
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) del Departamento de San Martn;
instrumento tcnico base y orientador de la planificacin integral para el uso y
ocupacin sostenible de un territorio, sus recursos y el medio ambiente.
Decreto Regional N 002-2009-GRSM/PGR, del 14 de Diciembre 2009; que
aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Zonificacin Ecolgica
Econmica del Departamento de San Martn.
GOBIERNO LOCAL
Para la ejecucin del presente proyecto, se tiene como aliado estratgico a la
municipalidad provincial de Rioja, a la municipalidad distrital de Rioja, Elas
Sopln Vargas y Nueva Cajamarca, que segn sus competencias y funciones
definidas en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, indica las siguientes:
ARTCULO 80. SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las
siguientes funciones:
1.

Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos

contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

13

2.

Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser

atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realizacin de campaas de control de
epidemias y sanidad animal.
3.

Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:

Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y equipar postas

mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los
necesiten, en coordinacin con las municipalidades provinciales, los centros
poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
ARTCULO 82. EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN
Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin,
tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes:
Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques
naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesin, de conformidad
con la normatividad en la materia.
Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperacin con las entidades competentes.
ARTCULO 86. PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
1.

Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdiccin y cuentan

con licencia municipal de funcionamiento, definitiva o provisional, consignando
expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas tcnicas de
seguridad.
2.

Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional y las

municipalidades distritales de su jurisdiccin, instancias de coordinacin para
promover el desarrollo econmico local; aprovechando las ventajas
comparativas de los corredores productivos, eco tursticos y de biodiversidad.
Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas polticas
orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y
rurales, as como la elaboracin de mapas provinciales sobre potenciales
riquezas, con el propsito de generar puestos de trabajo y desanimar la
migracin.

14

Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la economa

regional.
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico sostenible del distrito
y un plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en funcin de
los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su
jurisdiccin, a travs de un proceso participativo.
Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en
su jurisdiccin sobre informacin, capacitacin, acceso a mercados, tecnologa,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre
la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el
desarrollo econmico del distrito.
Brindar la informacin econmica necesaria sobre la actividad empresarial en
su jurisdiccin, en funcin de la informacin disponible, a las instancias
provinciales, regionales y nacionales.
Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de
las zonas urbanas y rurales del distrito.
Debido a que el presente proyecto contempla componentes como: aplicacin de
buenas prcticas productivas compatibles con la conservacin del bosque,
mayor vigilancia y control del bosque, mayor aprovechamiento de los recursos
tursticos y mayores capacidades locales en gestin organizacional y
empresarial, es que permite contribuir con el logro de los objetivos y resultados
estratgicos del Plan de Gestin del predio estatal denominado ZoCRE Naciente
Ro Negro.
Artculo 141. Competencias Adicionales.
Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, adems de las competencias
bsicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promocin de la gestin
sostenible de los recursos naturales, suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con
la finalidad de integrar la lucha contra la degradacin ambiental, contra la
pobreza y la generacin de empleo; en el marco de los Planes de Desarrollo
Concertado.
Debido a que nuestro proyecto contempla componentes como: reforestacin
con especies nativas, mejor control y vigilancia del bosque, aplicacin de buenas
prcticas productivas compatibles con el bosque, mejor capacidad de gestin
organizacional y empresarial de los actores; es que permite contribuir el logo de

15

los objetivos y resultados estratgicos del Plan de Gestin del predio estatal
denominado ZOCRE Naciente Ro Negro.
II.

IDENTIFICACIN.
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
a. Anlisis del rea de Estudio
El rea de estudio del Proyecto de Inversin de la Asociacin para el desarrollo
sostenible (ADES), est representado por el predio estatal denominado Zona de
Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE) Naciente de Ro Negro,
reconocida mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 1210-2012-GRSM/PGR, a
favor del Estado Peruano, Gobierno Regional de San Marn, cuya inscripcin de
dominio de predios estatales, se encuentra en proceso de inmatriculacin, con
una superficie de 10,838.84 ha, tal como se presenta en el mapa anexo 01.
ZoCRE: Predio estatal compuesto por ecosistemas y diversidad biolgica,
identificados en las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica, Zonas
de Recuperacin y Zonas Productivas (zonas asociadas y fajas
marginales), de la Zonificacin Ecolgica Econmica de San Martn;
reconocida legalmente por el Estado y administrada por el Gobierno
Regional de San Martn, para garantizar la provisin de servicios eco
sistmicos a la poblacin.

Est ubicado en los distritos de Rioja, Nueva Cajamarca y Elas Sopln Vargas de la
provincia de Rioja, departamento de San Martn y est posesionado por una
poblacin principalmente migrante, la que se presenta en el cuadro n 03.

Cuadro 03. Poblacin involucrada con el rea de estudio

N

Centro Poblado

Poblacin
(habitante)
1,250
300

1
2

Naciente del Ro Negro

Puerto Bagazn

El Triunfo

250

4
5
6
7
8

Guayaquil
Bolvar
Nueva Santa Rosa
Alto Mirador
Vista Hermosa

200
180
200
130
200

Rioja

22,290
Total

25,000

Fuente: PEAM-DMA, 2012.

16

Las coordenadas cartogrficas del permetro de la ZoCRE Naciente de Ro Negro,

en Datum WGS 84, se presentan en el cuadro n04.
Cuadro N 04. Coordenadas del permetro de la ZoCRE Naciente Ro Negro.
Vrtice
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Coordenada
Este
240757
241982
241170
239503
242260
243373
246980
247971
245691
246598
248540
248542
251068
304427
254924
256599
256599
254373
251561
245559
245031
242687
238342
236358
235838
239942
Fuente: PEAM/DMA.

17

Coordenada
Norte
9344959
9344351
9342688
9340921
9338374
9342653
9337231
9333985
9334596
9331444
9332210
9329995
9329608
9331284
9328534
9328789
9327305
9325841
9324902
9326196
9329965
9335862
9337548
9339312
9342162
9345618

Cuadro N 05. Meso ZEE.

Grandes zonas

Zona Ecolgica Econmica

rea (ha)

Zona para cultivo en limpio de calidad

agrolgica media y baja con limitaciones por
suelo, inundacin y drenaje

301.43

Usos recomendados

Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera,

extraccin con manejo de madera, extraccin con
manejo de productos no maderables, agroforestal,
agrosilvopastura, infraestructura vial, infraestructura
urbano

Agricultura perenne, ganadera, agroforestal,

agrosilvopastura, turismo, conservacin,
reforestacin e investigacin. Extraccin con
manejo de madera, extraccin con manejo de
productos no maderables, piscicultura, explotacin
0 minera, caza de subsistencia, infraestructura vial

Zonas para cultivo permanente y pastos de

calidad agrolgica baja con limitaciones por
suelo
0.10
Zona para cultivo permanente y produccin
forestal de calidad agrolgica
media y
baja con limitaciones por suelo y drenaje

Zonas
Productivas

16.52

Zonas para produccin forestal y cultivos

permanentes de calidad agrolgica media y
baja con limitaciones por pendiente y suelo.

141.29

Zona para produccin forestal con potencial

399.66

maderero regular, asociado con proteccin

Agricultura perenne, agrosilvopastura, agroforestera,

turismo, conservacin, reforestacin e investigacin

Agricultura perenne, agrosilvopastura, agroforestera,

turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.

Agro forestara, turismo, conservacin, reforestacin

e investigacin.

por pendiente y suelo

Zonas de Proteccin y
Conservacin Ecolgica

Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.

Extraccin con manejo de productos no maderables,
explotacin minera, caza de subsistencia.

Zonas de proteccin por pendiente y suelos

con cobertura boscosa.

5018.62

Zonas de proteccin y cultivos permanentes

calidad agrcola baja con limitaciones de
pendiente y suelos

Zonas de recuperacin

705.41
3543.62

Zona de recuperacin de tierras de

proteccin

Zona de recuperacin de tierras forestales

asociado con tierras para cultivos
permanentes.

712.19

Fuente: Meso ZEE del Alto Mayo.

18

Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.

Extraccin con manejo de productos no maderables,
explotacin minera, caza de subsistencia.
Conservacin, reforestacin e investigacin.
Agroforestal y turismo

Agroforestera, conservacin, reforestacin e

investigacin. Agricultura perenne, ganadera,
agrosilvopastura, piscicultura y turismo.

De acuerdo al Plan de Gestin de la ZoCRE Naciente de Ro Negro, el uso actual

del predio estatal tiene una superficie deforestada de 6,071.16 ha, equivalente al
56 % del rea total del predio estatal (10,838.84 ha). Las clases de cambio de uso
actual de la tierra, se presenta en el cuadro N 06 y mapa anexo N 02.
Cuadro N 06. Clases de cambio de uso actual de la tierra del predio estatal.
Clase de cambio de uso
Bosque primario
Bosque secundario
Caf
Pastos
Shapumbal
Asentamiento poblacional
Total

rea (ha)
5519.09
312.65
3,493.95
1275.92
206.46
30.77
10,838.84

%
50.92
2.88
32.24
11.17
1.91
0.28
100.00

Fuente: Elaboracin: Equipo tcnico - Direccin de Manejo Ambiental PEAM.

b. Anlisis del rea de Intervencin.

Ubicacin.
El rea de intervencin del proyecto es de 562.44 ha, que representa el
11.89% del predio estatal Zona de Conservacin y Recuperacin de
Ecosistemas (ZoCRE) Naciente de Ro Negro (10,838.84 ha); est dentro de la
jurisdiccin de la municipalidad distrital Nueva Cajamarca, tal como se
presenta en el mapa anexo 03.
El rea de intervencin tiene un permetro de 15635.60 metros lineales, es de
forma ovoide con direccin Este a Oeste, mapa anexo 04
En la actualidad, el rea de intervencin presenta 05 clases de uso actual, tal
como se muestra en el cuadro 07 y mapa anexo 05. En resumen, el rea
indicada presenta 251.31ha deforestadas y 311.13 ha de cobertura boscosa.
Cuadro N 07. Clases de uso actual, en el rea de intervencin.
Descripcin

rea (ha)

Bosque primario

311,13

55,26

Bosque secundario

38,81

6,89

Caf
Pasto
rea urbana

109,14
102.68
0,68

19,38
18,35
0,12

Total

562.44

100.00

Fuente: Elaboracin equipo tcnico -DMA PEAM.

De acuerdo a la meso ZEE del Alto Mayo, el rea de intervencin presenta 03

zonas ecolgicas econmicas, como se presenta en el mapa anexo 06, con sus
usos y limitaciones de acuerdo al caso. Estas zonas mencionadas
corresponden a:
Zonas de proteccin por pendiente y suelos con reas boscosas
(Zona 11).
Zonas de recuperacin de tierras de proteccin (Zona 19).
19

 Zonas de recuperacin de tierras forestales asociados con tierras

para cultivo permanente (Zona 20).
La poblacin que aprovecha directamente los servicios ecosistmicos y la
diversidad biolgica que provee el rea de intervencin, alcanza a 4,402
familias (22,011 habitantes), que incluye los centros poblados La Unin, La
Florida y Nueva Cajamarca. Se incluye sta ltima, ya que est en ejecucin un
proyecto para la dotacin de agua para esta ciudad. En el cuadro siguiente se
detalla la poblacin demandante de los servicios ecosistmicos.
Cuadro N 08. Poblacin demandante de los servicios ecosistmicos.
N
1
2
3
4

Centro poblado
Nueva Cajamarca
La Unin
La Florida
Guayaquil
Total

Beneficiarios
(habitante)
20,349
1,446
788
205
22,788

Fuente: INEI, 2007, proyectado al 2013 (tasa de crecimiento 2.6%).y datos tomados en campo.

Geomorfologa.

Segn ZEE San Martn y la Meso ZEE del Alto Mayo, morfolgicamente la
regin de San Martn constituye una de las zonas ms complejas del Per.
Debido a su gran diversidad en relieves se han diferenciado 2 grandes
unidades morfoestructurales, la primera correspondiente a la Cordillera de los
Andes, con sus dos fases diferenciables: la Cordillera Oriental y la Cordillera
Subandina, en esta ltima la Cordillera Escalera y Cordillera Cahuapanas,
dentro de las cuales se encuentra el rea de intervencin y que recibe una
gran influencia de ambas.
En la regin se presenta en forma continua en el sector occidental, donde
alberga secuencias litolgicas que corresponden a los afloramientos ms
antiguos del rea, y las unidades ms representativas son las Montaas
Calcreas, que por su morfologa agreste, son propensos a generar procesos
geodinmicos externos de movimientos rpidos como los derrumbes y
deslizamiento de taludes, debido a su topografa abrupta y a la intensa
precipitacin; asimismo, por procesos de disolucin qumica, que ataca a las
rocas de naturaleza calcrea, origina formas caprichosas de relieves crsticos
como los observados en la cercana de Nueva Cajamarca (Campo Amor) y
Rioja (Cascayunga).
En el rea tambin se pueden encontrar Valles de Sedimentacin Andina,
conformados por planicies fluviolacustres, que corresponden a geoformas
relativamente planas, originadas principalmente por procesos de
sedimentacin con influencia de la dinmica fluvial. La acumulacin
lacustrinos salobres se han depositado en forma paralela a los aportes
fluviales que provenan de las nacientes de los ros andinos. Estas unidades
constituyen uno de los relieves ms estables de la regin, por constituir zonas
20

relativamente planas. Aunque existe la accin de diversos procesos como la

escorrenta superficial y crcavas, generalmente no implica riesgos a la
estabilidad del relieve.
Climatologa.
En el rea de intervencin no existe estacin meteorolgica, sin embargo
considerando las variables de altitud, zona de vida y suelos, nos permite
relacionar con la estacin meteorolgica ubicada en la localidad de Naranjillo,
cuyos parmetros de temperatura media ambiental es 21.5C y la
precipitacin de 1,500 mm.
Hidrologa.
Dentro de la cuenca de Guayaquil se encuentran quebradas secas donde su
fuente de agua para el consumo humano son pequeos ojos de agua los cuales
son aprovechados por la poblacin asentada en el lugar con un caudal
promedio de 3 lts./seg.
Zonificacin ecolgica econmica.
Segn la meso ZEE del Alto Mayo, la ZoCRE Naciente de Ro Negro, presenta
09 categoras de zonificacin y el rea de intervencin 03 categoras que
corresponde a:
1. Zonas de proteccin por pendiente y suelos con reas boscosa.
Su relieve se encuentra representado por montaas altas y bajas, de laderas
muy empinadas y extremadamente empinadas.
Los suelos son superficiales o muy superficiales, de buen drenaje y textura
variable; la reaccin vara de extremadamente cida (pH 4.5) en los suelos
derivados de arcillitas o areniscas y neutro a ligeramente alcalina en suelos
derivados de rocas sedimentarias de naturaleza calcrea, la vocacin de estos
suelos est orientado, para fines exclusivos de proteccin.
En esta zona se debe promover los usos indirectos como el ecoturismo, el
mantenimiento de la cobertura vegetal y de la diversidad de flora y fauna
silvestre, el aprovechamiento de productos no maderables, especialmente
cuando no implique tala u otras actividades que puedan poner en riesgo el
ecosistema. Slo en casos especiales se deber permitir actividades antrpicas
que impliquen desarrollo, previo cumplimiento de las normas ambientales.
2. Zona de recuperacin de tierras forestales asociados con tierras para
cultivos permanentes.
El relieve presenta una gran variedad de geoformas representadas por
montaas altas de laderas empinadas o muy empinadas, montaas bajas de
laderas moderadamente empinadas, terrazas medias de drenaje bueno a
moderado, colinas bajas ligera a moderadamente disectadas, terrazas altas
fuertemente disectadas, y colinas altas moderadamente disectadas.

21

Los suelos son moderadamente profundos, de color pardo o pardo

amarillento, buen drenaje, de textura media a fina. Su reaccin vara de
extremadamente a moderadamente cida, con alto contenido de materia
orgnica en la superficie y bajo contenido de fsforo y potasio. Los horizontes
subsuperficiales son de reaccin fuertemente cida.
La cobertura vegetal natural comprende al conjunto de comunidades de
montaas sub andinas y alto andinas ubicadas a ambos mrgenes del ro
Mayo.
En las montaas sub andinas los rboles son medianos y dispersos y estn
mezclados con matorrales densos. Los individuos de mayor porte y vigor
ocupan las partes bajas y depresiones; aqu los rboles tienen copas amplias y
densas por la abundante ramificacin; en sectores clidos y secos son
escleromrficos y caducifolios. Entre las especies leosas se registran
Tabebuia sp., Ficus glabrata, Plumeria tarapotensis, Pouzolzia poeppigiana,
Croton sp, Acalypha diversifolia, Vismia sp., Pollalesta discolor, y entre las
arbustivas y herbceas crecen Piper sp., Iresine sp., Cleome sp., Cassia sp., Inga
sp., Rhynchosia apolensis, Polygala sp, Passiflora sp., Hyptis sp., Palicourea sp.,
Manettia sp., Centropogon sp., Baccharis sp. En los filos de las montaas la
cobertura es de matorrales, con especies de mirtceas, clusiaceas (Vismia
spp.), Mollinedia sp., Schefflera sp, y abundancia de Pitcairnia sp.).
En las montaas alto andinas los bosques presentan rboles grandes en las
partes bajas y depresionadas con suelos profundos. Los portes son de 15 a 30
m de alto, copas cerradas, abundancia de bejucos y epifitas, con Ficus sp.,
cedro, caimitillo, ctico y otras. En las laderas y cimas los portes son medianos
a pequeos, con laderas pedregosas y rocosas y suelos muy superficiales. Los
rboles son menores de 15 m de altura, y predominan las formas arbustivas
de 3 a 5 m y los bejucos, que forman matorrales. Casi todas las especies tienen
hojas coriceas, esclerfilas y vscidas, como Hesperomeles lanuginosa,
Hypericum laricifolium y muchas ericceas.
El conjunto de estos bosques constituye hbitat y refugio de animales de
tamao grande como el sajino, majaz de montaa, mono tocn, diversas
especies de loros, perdices, anfibios y reptiles.
c) Zona de recuperacin de tierras proteccin.
El relieve est conformado por montaas altas de laderas moderadas a
extremadamente empinadas, montaas bajas de laderas empinadas, colinas
altas fuertemente disectadas y terrazas altas y medias de drenaje imperfecto a
muy pobre.
Los suelos son superficiales por contacto ltico, con reaccin de
extremadamente cida a neutro, con buen drenaje y textura gruesa a
moderadamente fina.
La cubierta vegetal es predominantemente de origen antrpico, y corresponde
el conjunto de cultivos permanentes como el caf y pastizales, con parches de
22

cultivos anuales de maz. Tambin se hallan parches con vegetacin leosa

arbustiva de recuperacin (bosques secundarios), con fisonoma y hbitos
xerofticos, como respuesta al corte sucesivo en perodos muy cortos.
Las limitaciones para la recuperacin de estas zonas estn relacionadas
principalmente con la fuerte presin demogrfica y el desconocimiento de la
poblacin sobre la capacidad de uso de stas tierras.
Ecosistemas y la diversidad biolgica.
De acuerdo a un diagnstico de campo, y al estudio de Caracterizacin de
Ecosistemas y Servicios Ecosistmicos desarrollados por el PEAM (2012), en
el rea de estudio se han identificado dos tipos de ecosistemas:

a) Bosque muy hmedo - Pre Montano Tropical (bmh -PT)

Esta zona de vida se distribuye en la parte Norte, Central y Sur de la ZOCRE
Naciente del Ro Negro, ocupa una superficie aproximada de 4098.400 Has.
Representando el 38% de la superficie del rea de la ZoCRE.

b) Bosque muy hmedo - Montano Bajo Tropical (bmh -MBT)

Esta Zona de Vida se encuentra en la parte Norte, Central y Sur del rea de
estudio, ocupa una superficie aproximada de 6740.439 ha. Representando el
62% de la superficie del rea de la ZoCRE.
Relieve y Suelos:
En la zona Norte, Central y Sur, la configuracin topogrfica es generalmente
abrupta con gradientes sobre 70% y muy susceptibles a la erosin. Las
caractersticas edficas est representado por suelos generalmente cidos,
medianamente profundos a superficiales, de tonos rojizo amarillos y presentan
horizontes variados como el Horizonte A, B y roca madre que dependiendo de
las dimensiones de estas caractersticas presentan distinto grado de fertilidad,
de las cuales se encontraron los Acrisoles rticos (horizonte B corto)
Cambrisoles districos (poco frtiles ) , y utricos ( frtiles ), estos ltimos,
donde hay predominio de materiales calcreos, as como Litosoles en las
laderas muy empinadas donde la cubierta edfico es muy somera o aflora el
material rocoso. En el fondo de los valles, donde predomina el escenario
aluvinico, aparecen los Fluvisoles generalmente districos (cidos) y utricos
(de pH neutro a ligeramente alcalino).
c. Servicios Ambientales.
1. Regulacin de la erosin del suelo.
El ecosistema existente en el rea de intervencin, cumplen la funcin de
sujecin del suelo, por el rol que juegan las races de la vegetacin y fauna
edfica en la retencin del suelo.
Sin embargo, en el rea de intervencin se encuentra 163.28 ha que han sido
deforestadas, y que vienen siendo aprovechadas con cultivo de caf (67.69 ha)
y pastos (95.59 ha), a travs de la aplicacin de malas prcticas productivas no
23

compatibles con el bosque, lo que viene causando la prdida de la cobertura

boscosa y por ende la degradacin de los suelos, principalmente en la poca de
lluvias, que ocurre durante los meses de Octubre a Junio de cada ao.
2. Soporte de hbitat de especies.
La permanencia de los bosques juega un papel importante en el
mantenimiento de la biodiversidad, porque cumple una funcin de refugio, as
como la provisin de espacios habitables para la flora y fauna silvestre y de
hbitats adecuados para la reproduccin, funciones esenciales, que es la base
de la mayor parte de las funciones restantes del ecosistema.
En el rea de intervencin del proyecto, existen 311.13 ha de cobertura
boscosa, y que constituyen hbitats de especies de flora y fauna silvestre y
nativa, entre las que se presenta en los cuadros 09 y 10.
Cuadro N 09. Hbitat de especies de flora silvestre en el rea de intervencin
Nombre Comn
Anona
Azarquiro
Alfaro
Aallo Caspi
Caraa Blanca
Cashapona
Cetico
Cuchi Curoto, Tullicoroto
Cumala
Cedro Blanco
Cedro colorado
Charichuelo
Chope
Cebada mocoa
Espintana
Helecho Arbreo
Huarmi Huarmi
Huasa
Indano
Lupuna Blanca
Moena Amarilla
Moena Blanca
Mashonaste
Manchinga
Mullaco Renaco, Mullaco
Mullaca
Pashaco
Palta Moena
Palo Amarillo, Palo Azufre
Quinilla Blanca
Quillo Sisa
Renaco
Rifari
Rupia
Sacha caimito, Caimitillo
Sinamillo

Nombre cientfico
Rollinia mucosa
Ladenbergia magnifolia
Calophyllum Brasiliensis
No identificado
Protium sp.
Socratea sp.
Cecropia sp.
No identificado
Virola sp.
Simarouba amara
Cedrela odorata
Rheedia sp
Gustavia superva
Virola sp.
Oxandra sp.
Lycopodium sp.
Didimopanax morototoni
Euterpe precatoria
Byrsonima Crysophylla
Chorisia sp.
Nectandra lineatifolia.
Ocotea sp.
Clarisia racemosa
Brosimun oleanum
Miconia sp.
Miconia sp.
Schizolobium sp.
Ocotea sp.
Symphonia globulfera
Pouteria sp.
Vochisea ferrugenie
Ficus sp.
Miconia sp.
Myrcia sp.
Pouteria sp.
Oenocarpus mapora
24

Familia
Anonaceacea
Rubiaceae
Gutifera
No identificado
Burceraceae
Palmae
Moracea
Palmae
Myristicaceae
Simaroubaceae
Meliaceae
Gutiferae
Lecythidaceae
Myristicaceae
Anonacea
Lycopodiaceae
Araliaceae
Palmae
Malpighiceae
Bombacaceae
Lauraceae
Lauraceae
Moracea
Moracea
Melastomataceae
Melastomataceae
Caesalpiniaceae
Lauraceae
Gutifera
Sapotaceae
Vochysiaceae
Moracea
Melastomatceae
Mirtaceae
Sapotaceae
Palmae

Shimbillo
Tullo Quiro
Tornillo
Uriamba
Ushunquiro
Ucshaquiro
Uvilla
Tiaquiro
Cashucsha
Fostes Saccha
Rabo de Zorro
Helecho comn
Gramalote
Cortadera
Gergn Sacha
Cachorro sisa
Zancuditos
Avispitas

Inga sp.
No identificado
Cedrelinga catenaeformis
Ampilocera sp
Jacaranda copaia
Sclerobuim sp.
Pourouma guianensis
Hieronima laxiflora
No identificado
No identificado
Antropgon sp.
Pteridium aquilinun
No identificado
No identificado
No identificado
Coryanthes sp
Gongora sp
Brassia sp

Mimosaceae
No identificado
Fabaceae
Ulmaceae
Bignoniaceae
Cesalpinaceae
Moracea
Euphorbiaceae
Graminea
Herbacea
Graminea
Helecho
Graminea
Graminea
Bromeliaceae
Orchidaceae
Orchidaceae
Orchidaceae

Fuente: Equipo Tcnico PEAM/DMA, 2012.

Cuadro N 10. Hbitat de especies de fauna silvestre en el rea de intervencin

Nombre comn

Sachavaca
Otorongo
Huangana
Gaznadora
Perdiz
Pava
Sajino
Achuni
Manacaraco
Loros
Tucn
Churo
Shuigarza
Tarahui
Pelejo
Sachaperro
Tigrillo negro (aushopuma)
Cashacushillo
Zorrillo
Tutamono
Shihui
Huayrachina
Guacamayo
Jergn
Shushupe
Mantona
Loromachaco
Mono tocn
Afaninga
Naca naca
Cascabel
Lobo o sacha acheo
Ardilla
Gaviln

Nombre cientfico

Tapirus terrestris
Panthera onca
Tayassu pecari
Penelope sp.
Tinamus major
Aburria aburri
Tayassu tajacu
Nasua nasua
Ortalis guttata
Amazona spp.
Ramphastos sp.
No identificado
Butoridea striata
Aramus guarauna
Choloepus didactylus
Atelocynus microtis
Felis yagouarounda
Coendau bicolor
Conepatus semistriatus
Autos trivirgatus
Tamandua tetradactyla
Anhinga anhinga
Ara spp.
Bothrops spp.
Lachesis muta
Boa constrictor
Bohrops bilineatus
Callicebus oenanthe
No identificado
Micrurus spp.
No identificado
Atelocynus microtis
Sciurus sp.
Buteo magnirostris
25

Familia

Tapiridae
Felidae
Tayasuidae
Cracidae
Tinamidae
Cracidae
Tayassuidae
Procyonidae
Cracidae
Psittacidae
Ramphastidae
No identificado
Ardeidae
Aramidae
Bradypodidae
Canidae
Felidae
Erethizontidae
Mustelidae
Aotidae
Mymercophagidae
Anhingidae
No identificado
Viperidae
Viperidae
Boidae
Viperidae
Pithecidae
Colubridae
Elapidae
No identificado
Canidae
Sciuridae
Accipitridae

Shihuangui
Gallinazo
Cucharagarza
Chosna
Pichico
Picuro ocucha
Cashacushillo
Oso hormiguero

Daptrius ater
Coragyps atratus
Cochlearius Cochlearius
Potus flavus
Saguinus fuscicollis
No identificado
Coendou bicolor
Myrmecophaga tridactyla

Falcoconidae
Cathartidae
Ardeidae
Procyionidae
Cebidae
No identificado
Erathizontidae
Myrmecophagidae

Fuente: Equipo Tcnico DMA/PEAM, 2012.

3. Disponibilidad de agua para usos consuntivos.

Las funciones principales que cumplen los ecosistemas naturales son la
regulacin y disponibilidad hdrica, a travs de cuencas, percolacin, filtrado y
retencin de agua dulce, y que proveen los servicios ecosistmicos como el
drenaje natural y la disponibilidad de agua para usos consuntivos (bebida,
riego, industria).
En el rea de intervencin, la tasa de deforestacin es de 163.28 ha viene
ocasionando la disminucin del caudal de agua en los ojos de Agua que
abastecen a la poblacin asentada en la cuenca de Guayaquil.
En consecuencia, este elemento bsico est disminuyendo en caudal y puede
desaparecer si se sigue destruyendo los bosques, como ya est sucediendo, en
donde la produccin de agua se ha reducido en ms de un 50%, agravndose
an ms la situacin en la poca de estiaje. El estrs hdrico que se ha
empezado a vivir en las poblaciones locales, como consecuencia del embate
que han sufrido los bosques con la tumba y quema, ponen en alto riesgo las
reservas y sistemas de regulacin hdrica y por lo tanto la calidad de vida de la
poblacin.
4. Belleza escnica y patrimonio cultural.
Los ecosistemas existentes en el rea contienen espacios con rasgos
paisajsticos que resultan atractivos para los visitantes. Se puede apreciar una
belleza paisajstica tpica del lugar, que puede aprovecharse para desarrollar
actividades de turismo recreativo. Asimismo, una variedad de flora y fauna
silvestre, y climas que caracterizan la diversidad biolgica de la zona. Por su
carcter natural, puede constituirse en un atractivo turstico muy importante
que es preciso tomar en cuenta para promocionar y gestionar adecuadamente,
de tal manera que contribuya a la conservacin de los recursos naturales del
rea y la generacin de alternativas que favorezcan el desarrollo
socioeconmico sostenible de las poblaciones aledaas.
El acceso es de la ciudad de Nueva Cajamarca por la carretera Fernando
Belande Terry hasta Nueva Cajamarca, de all por carretera afirmada al
centro poblado Guayaquil, luego de una caminata ecolgica por camino
acondicionado, se llega al centro poblado en mencin el cual cuenta con un
26

museo de restos arqueolgicos y a sus alrededores tambin se puede

encontrar evidencias culturales.
En el lugar se pueden realizar caminatas ecolgicas en los bosques y adems
apreciar las diferentes estructuras dejadas por nuestros antepasados.
Actualmente, guayaquil, es visitada anualmente por 300 personas tanto de la
regin, como nacionales y del extranjero.
5. Diversidad biolgica.
La diversidad biolgica existente en el rea de intervencin del proyecto, est
relacionado con la flora y fauna silvestre, que segn el DS N 034-2004-AG y
DS N 043-2006-AG, el Estado define la categorizacin de especies
amenazadas de flora y fauna silvestre. En el cuadro 13, se presenta la flora y
fauna silvestre, existente en el rea de intervencin y su categorizacin, de
acuerdo al marco normativo vigente.
Cuadro N 11. Flora y Fauna silvestre y nativa, y su nivel de riesgo
Nombre comn
I. Flora silvestre y nativa:
Tornillo
Cedro
Huasai
Golondrina
Cachorro sisa
Zancuditos
Avispitas
Helecho arbreo
II. Fauna silvestre y nativa:
Tucn
Mono tocn
Oso hormiguero

Nombre cientfico

Categora de
amenaza

Cedrelinga catenaformis
Cedrela odorata
Euterpe precatoria
Cattleya rex
Coryanthes sp
Gongora sp
Brassia sp
Cyathea delgadii

Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
Peligro crtico
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable

Ramphastos sp.
Callicebus oenanthe
Myrmecophaga tridactyla

Casi amenazado
Vulnerable
Vulnerable

Fuente: Equipo Tcnico DMA/PEAM, 2012.

d. Anlisis de Riesgo.
Anlisis del rea de influencia: El rea de intervencin del proyecto, involucra el

poblado de Guayaquil, que por la destruccin indiscriminada de los

bosques naturales altamente frgiles e inestables, se encuentra expuesta a
una serie de amenazas o peligros que pueden ocurrir, dentro de los que se
pueden distinguir:
a) Peligros naturales; disminucin de las fuentes de agua para consumo
humano, perdida de la fertilidad natural de los suelos mediante la
erosin de los suelos, y por ultimo la amenaza de deslizamientos ya que
los suelos son sueltos y a esto se suma las fuertes pendientes existentes
en la cuenca.

27

b) Peligros socio naturales; como la deforestacin, degradacin de los

suelos, conversin de los bosques en sistemas agrcolas y el aumento de
plagas y enfermedades por efectos del cambio climtico.
De acuerdo a un anlisis del rea de estudio, por el grado de exposicin, el
centro poblado en estudio, est expuesto a los peligros de, deslizamientos
y/o derrumbes, que podran ocurrir por la desestabilizacin de los suelos
por efecto de la deforestacin y teniendo como factor detonante la
precipitacin.
Por otro lado, el rea de intervencin, de acuerdo a su fisiografa, ocupa
zonas desde moderadamente empinadas a muy empinadas, zonas con
deforestacin y con altas precipitaciones, segn las Zonas de Vida
encontradas, por lo que el grado de vulnerabilidad podra calificarse como
de moderada a alta, todo esto como resultado de los procesos de
desarrollo no sostenibles que se practica.
e. Anlisis demogrfico.
Este grupo poblacional ubicado al noreste de la ZoCRE, fundada en 1992,
jurisdiccin del distrito de Nueva Cajamarca, cuyo mbito de influencia de
acuerdo a lmite de cuenca corresponde a 562.44 ha, que representa el
5.19% del rea total de la ZoCRE, con 50 familias ubicadas dentro del
mbito de la ZoCRE, con el 51% de varones y 49% de mujeres, con edad
que predomina en el rango de 20-30 aos. El 80% proceden de Cajamarca
y Amazonas, y el 20% del departamento de Piura. Su carga familiar, en
promedio es de 4 individuos por hogar. De acuerdo a las encuestas se
observa que el 60% de los posesionarios cuentan con primaria (completa e
incompleta), el 20% con secundaria (completa e incompleta), y el 20%
ningn tipo de instruccin.
El rea de influencia lo conforma el centro poblado denominado Guayaquil,
el mismo que ha formado la, Asociacin para el desarrollo sostenible
(ADES), organizacin beneficiaria, que agrupa a 50 familias con 200
habitantes, tal como se presenta en el cuadro N 12.
Cuadro N 12. Poblacin beneficiaria del proyecto.
N

Organizacin

Asociacin para el
Desarrollo Sostenible

Sector
Guayaquil

TOTAL

Familia (N)

Poblacin
(habitante)

50

200

50

200

Fuente: Equipo tcnico DMA PEAM.

El rea de influencia del proyecto es de 562.44 ha, y que representa el

5.19% de la Zona de Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE)
Naciente Ro Negro.

28

En la actualidad, la poblacin beneficiaria viene realizando actividades

productivas, generando una deforestacin de ha, quedando 311.13 ha de
cobertura boscosa, y que se ubica en forma dispersa por la cuenca.

f.

Anlisis socioeconmico cultural.

a. Servicio de Educacin.
En el rea de influencia del proyecto, existe 01 centro poblado denominado
Guayaquil, cuyos moradores se encuentran agrupados en la Asociacin
Para el Desarrollo Sostenible, que se benefician de los servicios de
Educacin. Como se muestra a continuacin,
Cuadro N 13. Centro educativo en el rea de influencia del proyecto
N

Centro
poblado

Nombre
I.E.

Guayaquil

N 00909

Material
construccin
Material noble
y techo de
Madera y
calamina

Nivel
Educativo
Primaria

Grado
1-6
grado

Alumnos

Prim. 17

N
Docentes.

N
Aulas

Prim. 1

Prim.
2

Fuente: Equipo tcnico DMA PEAM.

b. Servicio de Salud.
La poblacin asentada en el rea de influencia del proyecto, no cuenta con
los beneficios de los servicios de los establecimientos de salud, lo ms
cercano es los establecimientos de salud de Nueva Cajamarca y la posta de
La Florida, pero la implementacin y el equipamiento de este ltimo es
muy precario, los pobladores se ven obligados a desplazarse hasta la
ciudad de Nueva Cajamarca y Rioja. Las enfermedades ms comunes que se
presentan en la zona son infecciones respiratorias, intestinales y urinarias.
c. Actividades econmicas:
Las actividades productivas ms resaltantes segn la encuesta realizada en
campo, se muestran en el cuadro N 07.
Cuadro N 07. Principales actividades realizadas por la poblacin
Actividad

Caf
Pasto
Fuente: Equipo tcnico DMA PEAM.

Guayaquil
(ha)

Rendimiento
en quintales
/ ha

109.14
103.3

15
0

d. Agricultura.
La poblacin que se encuentra dentro del rea de intervencin, data de
aproximadamente del ao 1992, primero llegaron los pobladores de Nueva
Cajamarca los moradores de Guayaquil, fueron posesionndose en zonas

29

altas, conduciendo adems del caf, cultivos como el maz, pltano, yuca,
pero en pequea escala, estos ltimos para su autoconsumo.
Las actividades econmicas de los actores involucrados, lo realizan en
reas en donde una parte importante de los bosques han sido
transformados en terrenos para la agricultura de caf durante la ltima
dcada y que an se siguen habilitando nuevas tierras, sin que existan
criterios previos de evaluacin de la aptitud productiva de stas, ni de las
implicancias de los desmontes en la conservacin de la biodiversidad.
Existiendo otros tipos de explotacin de los recursos naturales, entre los
que se encuentran actividades caza, recoleccin de productos diferentes de
la madera en menor escala. Pero la ganadera constituye una de las
mayores amenazas para el rea de intervencin, porque los agricultores
consideran que los suelos no son frtiles para otras actividades, por lo que
procuran abrir nuevas chacras en la partes ms altas de la zona; sin
embargo, por la calidad de los suelos (de baja fertilidad), los rendimientos
por hectrea son muy bajos, en la mayora de los casos llega a producir
como promedio por hectrea de 15 quintales.
De acuerdo al cuadro N 07, la principal actividad econmica dentro de la
zona de proteccin es el cultivo de pasto, que ocupa aproximadamente
95.69 ha. La segunda actividad econmica es la caficultora con 67.69 ha.
Pero tanto la agricultura como la ganadera, se desarrollan de una manera
intensiva, sin ningn criterio de conservacin ecolgica o en armona con
el medio ambiente, practicada por poblaciones pobres procedentes de la
zona norte pas, que afrontan mltiples problemas de naturaleza
econmica y social, causando serios impactos negativos sobre los
ecosistemas y recursos naturales de la zona, que segn la Meso ZEE del Alto
Mayo, est considerada como una Zona de Proteccin de Cabeceras de
Cuencas, ecosistema natural altamente vulnerable a las acciones antrpicas
como el cambio de uso del bosque por actividades agropecuarias como el
cultivo del caf, pltano, yuca, maz, pastos, otros.
e. Actividad forestal.
En la actualidad la prctica de la actividad forestal es muy incipiente esto se
debe a excesiva extraccin que se realizaron en aos anteriores.
f. Anlisis de la dotacin de Servicios Bsicos
Servicio de agua potable:
Actualmente la poblacin de Guayaquil, no cuentan con servicios de
agua potable solo es agua entubada, tampoco alcantarillado, en ninguno
de los casos existe infraestructura de este tipo, como se dijo
anteriormente se toma agua de pequeos ojos de agua.
30

 Servicio de higinicos.
De acuerdo a la informacin de los trabajos de campo realizado por el
equipo formulador del proyecto, pudimos observar que la poblacin de
Guayaquil solamente utilizan pozos ciegos construidos en forma
artesanal.
Servicios elctricos.
Referente a este servicio, en Guayaquil cuentan con el servicio elctrico
domiciliario y pblico.
g. Anlisis de agentes involucrados.
Autoridad Regional Ambiental (ARA).- Es una entidad desconcentrada
del Gobierno Regional de San Martn, que viene implementando la poltica
territorial regional, a travs de la administracin de los predios estatales
denominados ZoCRE, aplicando los mecanismos necesarios a fin de lograr
su conservacin y beneficios a los actores directamente involucrados.
Actualmente, viene promoviendo el acceso al derecho de aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica y los servicios ecosistmicos.
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR).Entidad del Gobierno Regional de San Martn, que a travs de la ejecucin
del PIP Desarrollo de capacidades para la integracin y promocin turstica
en la regin San Martn, viene fortaleciendo las capacidades en turismo
rural comunitario.
Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM).
Entidad ejecutora de proyectos de inversin pblica del Gobierno Regional
de San Martn, que a travs de la Direccin de Manejo Ambiental se viene
desarrollando modelos de gestin organizacional y empresarial con los
actores involucrados en la gestin de los predios estatales piloto
denominado ZoCRE.
Asociacin Para el Desarrollo Sostenible (ADES).
Conformada por los pobladores asentados dentro del rea de influencia del
centro poblado de Guayaquil, asociacin sin fines de lucro y de bien comn,
que tienen en comn el uso del agua y de la tierra, en la parte alta de la
cuenca, cuya finalidad es lograr que las familias posesionarias mejoren su
calidad de vida, a travs de la gestin inclusiva de las actividades de
recuperacin, conservacin y de aprovechamiento sostenible de los
servicios ecosistmicos.

31

2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

1.2.1. Definicin del Problema.
Instalacin de los servicios de conservacin del servicio ecosistmico de
regulacin de la erosin del suelo en la cuenca de Guayaquil perteneciente al
predio estatal denominado ZoCRE Naciente Ro Negro, Asentamiento poblacional
de Guayaquil, distrito Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja departamento de San
Martn.
El trabajo detallado realizado en el rea de intervencin, nos ha permitido
identificar, describir y priorizar todos los problemas relacionados con el
aprovechamiento de los servicios ecosistmicos y de la diversidad biolgica
existentes en el rea de intervencin.
En la actualidad, el cultivo del caf y pastos en tierras de cabecera de cuencas, es
el problema de ms alto riesgo para el ecosistema natural que presenta el rea de
intervencin, que cuenta con una superficie de 5822.54 ha. (53.72% del rea total
de la ZoCRE Naciente Ro Negro), del cual se ha deforestado hasta la fecha
6238.26 ha, representadas en 3098.60 ha de cultivo de caf y 2723.94 ha de
pastos.
Actividades productivas que avanzan rpidamente, alentada por los altos precios
de mercado durante aos anteriores (aos 2011 y 2012 de S/.600.00/quintal y
S/. 350.00/quintal, respectivamente), la accesibilidad a insumos que ofertan
varias empresas (fertilizantes y herbicidas), las condiciones climticas favorables
para el cultivo del caf, el trfico de tierras por la falta de control y vigilancia de
parte de la autoridad competente (rea de Administracin y Adjudicacin de
Terrenos del Estado de la ARA), y la limitada asistencia tcnica en tcnicas
productivas adecuadas y capacitacin en gestin organizacional y empresarial.
Esta problemtica viene causando los problemas siguientes:
La actividad forestal, si bien ahora es incipiente, para usos domsticos. Pero en
un futuro cercano, este problema va a crecer, por la cercana de las vas de
acceso (carreteras afirmadas), y tambin porque en la zona, existen una gran
variedad de especies maderables de alto valor comercial, entre ellas Cedrela
odorata (cedro de altura), Nectandra lineatifolia (moena amarilla), Ocotea
minutiflora (urco moena), Nectandra sp (canela moena), Clarisia racemosa
(mashonaste), Podocarpus sp (acerillo), entre otras.
La prdida del recurso suelo esto se ve reflejada con mucha preocupacin
mediante el rendimiento del cultivo de caf segn encuesta pudimos observar
que el rendimiento de este cultivo es muy bajo.

32

 La disminucin de la diversidad biolgica y la prdida de material gentico,

como consecuencia de la deforestacin y las malas prcticas agrcolas no
compatibles con el bosque.
En consecuencia, luego de haber analizado y priorizado los problemas
conjuntamente con la poblacin beneficiaria, se logr definir como problema
central la Degradacin de los suelos en la parte alta de la Cuenca de
Guayaquil, que forman parte del predio estatal Zona de Conservacin y
Recuperacin de Ecosistemas Naciente Ro Negro, provincia de Rioja
departamento de San Martn.
1.2.2. Identificacin de las Causas del Problema Central.
De acuerdo con la metodologa de formulacin de proyectos, a continuacin
presentamos, a manera de lluvia de ideas, un conjunto de causas que en forma
directa o indirectamente vienen incidiendo en el Problema Central

Prdida gradual de la cobertura boscosa.

Baja capacidad de gestin de los actores.
Escaso control y vigilancia del bosque por parte del estado y autoridades
locales.
Aplicacin de malas prcticas productivas no compatibles con el bosque.
Escasas capacidades en gestin organizacional y empresarial, a nivel de
los actores locales.

1.2.3. Agrupacin y jerarquizacin de las causas.

Causas Directas:
Prdida gradual de la cobertura boscosa.
Baja capacidad de gestin de los actores.
Causas Indirectas:
Escaso control y vigilancia del bosque por parte del estado y los actores
locales.
Aplicacin de malas prcticas productivas no compatibles con el bosque.
Escasas capacidades en gestin organizacional y empresarial, a nivel de
los actores locales.
1.2.4. Identificacin de los Efectos del Problema Principal.

Prdida de la productividad natural de los suelos.

Escases de agua en las poblaciones locales.
Disminucin de especies de flora y fauna silvestre.
Prdida de hbitats de flora y fauna silvestre.
Baja produccin de caf y pastos.

1.2.5. Agrupacin y Jerarquizacin de los Efectos.

Prdida de la productividad natural de los suelos.

Disminucin de la disponibilidad de agua para consumo domstico.
Prdida de hbitats de flora y fauna silvestre.
33

Efectos Indirectos:
Disminucin de especies de flora y fauna silvestre.
Baja produccin de caf y pastos
Escases de agua en las poblaciones locales.
Efecto Final:
Bajo nivel ambiental y socioeconmico de los integrantes de la asociacin
para el Desarrollo Sostenible - Guayaquil
rbol de Causas y Efectos.
Grafico N 01. rbol de causas efectos.
Bajo nivel ambiental y socioeconmico de los integrantes de la asociacin para el
Desarrollo Sostenible - Guayaquil

Escases de agua en el
mbito de influencia

Disminucin de especies
de flora y fauna silvestre

Baja produccin de caf

y pastos

Disminucin de la disponibilidad de
agua para consumo domstico.

Prdida de hbitats de
flora y fauna silvestre

Prdida de la productividad
natural de los suelos

Degradacin de los suelos en la parte alta de la Cuenca de Guayaquil, que forman parte del predio estatal Zona de
Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas Naciente Ro Negro, provincia de Rioja departamento de San Martn.

Prdida gradual de
la cobertura boscosa

Aplicacin de malas
prcticas productivas no
compatibles con el bosque

Baja capacidad de
gestin de los actores

Escaso control y
vigilancia del bosque

34

Escasas capacidades en
gestin organizacional y
empresarial

2.3. DEFINICIN DEL OBJETIVO: MEDIOS Y FINES.

2.3.1.

Definicin del Objetivo.

Frente al problema central del proyecto, se propone el siguiente objetivo
central, teniendo en cuenta que se propone plantear acciones que permitan
cumplir con el objetivo:
Restablecer suelos degradados en la parte alta de la Cuenca de Guayaquil,
que forman parte del predio estatal Zona de Conservacin y Recuperacin de
Ecosistemas Naciente Ro Negro, provincia de Rioja departamento de San
Martn.

2.3.2.

Identificacin de los Medios del Objetivo Central.

2.3.3.

Incremento de la cobertura boscosa en el rea de intervencin del

proyecto.
Mejorar la capacidad de gestin de los actores locales.
Mejorar el control y vigilancia del bosque por parte del estado y los
actores locales.
Aplicacin de buenas prcticas productivas compatibles con el
bosque.
Mayores capacidades en gestin organizacional y empresarial a
nivel de los actores locales.

Agrupacin y Jerarquizacin de los Medios de Primer Nivel y Medios

Fundamentales.
Medios de Primer Nivel:
Incremento de la cobertura boscosa en el rea de intervencin del
proyecto.
Mejorar la capacidad de gestin de los actores locales.
Medios Fundamentales:
Mejorar el control y vigilancia del bosque por parte del estado y los
actores locales.
Aplicacin de buenas prcticas productivas compatibles con el
bosque.
Mayores capacidades en gestin organizacional y empresarial a
nivel de los actores locales.

2.3.4.

Identificacin de los Fines del Objetivo Central.

Mantenimiento de la productividad natural de los suelos.

Incremento de la produccin de caf y pastos.
Mantenimiento de la disponibilidad de agua para consumo
domstico.
Mantenimiento de hbitats de flora y fauna silvestre.
Conservacin de especies de flora y fauna silvestre.
Mejor acceso al agua de parte de las poblaciones locales.
Incremento del nivel ambiental y socioeconmico en la parte alta de
la cuenca de Guayaquil.
35

2.3.5.

Agrupacin y jjerarquizacin de los fines directos e indirectos.

Fines Directos:
Mantenimiento de la productividad natural de los suelos.
Mantenimiento de la disponibilidad de agua para consumo
domstico.
Mantenimiento de hbitats de flora y fauna silvestre.
Fines Indirectos:
Incremento de la produccin de caf y pastos.
Mejor acceso al agua de parte de las poblaciones locales.
Conservacin de especies de flora y fauna silvestre.
Fin ltimo:
Incremento del nivel ambiental y socioeconmico de los integrantes de la
Asociacin para el Desarrollo Sostenible Guayaquil.

36

rbol de Medios y Fines.

Grafico N 02. rbol de Medios y Fines

Incremento del nivel ambiental y socioeconmico de los integrantes de la

asociacin para el Desarrollo Sostenible Guayaquil.

Mejor acceso al agua de parte

de las poblaciones locales

Conservacin de especies
de flora y fauna silvestre

Incremento de la produccin
de caf y pastos

Mantenimiento de la disponibilidad
de agua para consumo domstico

Mantenimiento de
hbitats de flora y fauna
silvestre

Mantenimiento de la
productividad natural de los
suelos

Restablecer suelos degradados en la parte alta de la Cuenca de Guayaquil, que forman parte del predio estatal Zona de
Conservacin y Recuperacin de Ecosistemas Naciente Ro Negro, provincia de Rioja departamento de San Martn.

Incremento de la
cobertura boscosa

Aplicacin de buenas
prcticas productivas
compatibles con el bosque

Mejorar la capacidad de
gestin de los actores

Mejorar el control y
vigilancia del bosque

37

Mayores capacidades en
gestin organizacional y
empresarial

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

2.4.1.

Identificacin de Medios Fundamentales

1. Aplicacin de buenas prcticas productivas compatibles con el
bosque.
Promover el establecimiento de 163.28 ha de plantaciones forestales
asociados con el cultivo de caf y pastos, bajo sistemas agroforestales
certificados. Se utilizarn especies forestales de la zona como; cedro,
tornillo, moena, entre otros.
Promover la implementacin de 03 mdulo apcola de 10 colmenas
por mdulo. Este mdulo estar ubicado en el centro poblado
Guayaquil.
Promover el manejo silvicultural.
Promover la asistencia tcnica para los cultivos de caf y pasto.
2. Mejorar el control y vigilancia del bosque.
Consiste en la apertura y mantenimiento de los caminos colindantes a
los bosques en pie, se promover la sealizacin con hitos en puntos
estratgicos y 5 paneles en caminos de entrada al rea, implementacin
de un botiqun y vestuario, y la implementacin de la vigilancia con la
poblacin asentada.
3. Mayores capacidades en gestin organizacional y empresarial.
La implementacin de un programa modular de capacitacin dirigido a
todos los asociados de la organizacin (hombres y mujeres), en 07
temas estratgicos; produccin de caf especial, manejo silvicultural y
aprovechamiento del cedro, tornillo, otros, apicultura, planificacin de
proyectos, gestin organizacional y empresarial, pago por servicio
ambiental hidrolgico.

2.4.2.

Clasificacin de Medios Fundamentales

En el rbol de medios se identific tres medios fundamentales, los cuales
han sido clasificados como imprescindibles, porque constituyen la solucin
del problema identificado y es necesario que se lleven a cabo; los que se les
menciona a continuacin.

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL
N 01

MEDIO FUNDAMENTAL
N 02

MEDIO FUNDAMENTAL
N 03

Aplicacin de buenas
prcticas productivas
compatibles con el
bosque.

Mejorar el control y
vigilancia del bosque.

38

Mayores capacidades
en gestin
organizacional y
empresarial.

2.4.3.

Relacin de medios fundamentales.

COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE
MEDIO
FUNDAMENTAL N 01

Aplicacin de buenas
prcticas productivas
compatibles con el
bosque.

2.4.4.

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO
FUNDAMENTAL N 03

MEDIO
FUNDAMENTAL N 02

Mayores capacidades
en gestin
organizacional y
empresarial.

Mejorar el control y
vigilancia del bosque.

Planteamiento de acciones.

COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO
FUNDAMENTAL N 01

MEDIO
FUNDAMENTAL N 02

MEDIO
FUNDAMENTAL N 03

Aplicacin de
buenas prcticas
productivas
compatibles con el
bosque.

Mejorar el control y
vigilancia del
bosque.

Mayores
capacidades en
gestin
organizacional y
empresarial.

3.1 Fortalecimiento organizacional

3.2 Fortalecimiento empresarial

2.1 Implementacin
vigilancia.

de

un

sistema

de

control

1.1 Promover el establecimiento de sistemas agroforestales y silvo pastoriles, la

implementacin de mdulos apcolas, manejo silvicultural y Promover
asistencia tcnica para cultivos de caf y pasto.

39

Identificacin de actividades por acciones.

1.1 Promover el establecimiento de sistemas agroforestales y silvo pastoriles, la
implementacin de mdulos apcolas, manejo silvicultural y Promover
asistencia tcnica para cultivos de caf y pasto.
a) Establecimiento de sistemas agroforestales y silvo pastoriles:
Implementacin de vivero forestal.
Produccin de plantones forestales.
Establecimiento de plantaciones forestales.
b) Implementacin de mdulos apcolas:
Construccin de cajas y accesorios.
Adquisicin de ncleos de abejas.
Adquisicin de materiales y equipos apcolas.
Gestin de Registro Sanitario de la produccin de miel.
c) Manejo silvicultural y aprovechamiento de plantaciones forestales:
Registro de plantaciones forestales y autorizaciones de extraccin.
d) Promover asistencia tcnica en cultivos de caf y pasto:
Brindar asistencia tcnica sobre plagas y enfermedades del caf.
Brindar asistencia tcnica sobre como mejorar los cultivos de caf y pasto.
2.1

Implementacin de un sistema de control y vigilancia:

a) Apertura de trocha de los lmites del rea colindante a los bosques en pie.
b) Sealizacin con hitos y paneles.
c) Implementacin con vestuario.
d) Implementacin de botiqun.
e) Vigilancia con la poblacin asentada.

3.1

Fortalecimiento organizacional:
a) Capacitacin en produccin de caf especial
b) Capacitacin en manejo silvicultural y aprovechamiento del cedro, tornillo,
otros.
c) Capacitacin en produccin de miel de abeja.
d) Capacitacin en planificacin de proyectos.
e) Capacitacin en instrumentos de gestin organizacional.
f) Capacitacin en Pago por Servicio Ambiental Hidrolgico.

3.2

Fortalecimiento empresarial:
a) Promover la comercializacin de productos de madera.
b) Promover el procesamiento y comercializacin de caf especial.
c) Promover la comercializacin de miel de abeja.

40

III.

FORMULACION Y EVALUACION
3.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN Y
PROYECTO.

CICLO DEL

El ciclo del proyecto contempla tres fases, de pre inversin, Inversin y

Post inversin.
Fase de pre inversin.
En esta fase se elabora la formulacin del perfil de proyecto, la misma que
demanda un tiempo de 02 meses. Por los costos que demandara el estudio
no pasa a nivel de factibilidad.
La elaboracin del estudio de pre inversin ser asumida por el equipo
tcnico que la Asociacin vea conveniente.
Fase de inversin.
La fase de inversin comprende la ejecucin de la alternativa planteada en
el proyecto, la misma que demandara 60 meses en la ejecucin de los
componentes
Horizonte de Evaluacin.
El horizonte de evaluacin del proyecto est determinado por la suma de la
fase de inversin y pos inversin; haciendo un total de 10 aos.
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA.
La demanda del proyecto se enmarca en la necesidad de recuperar el
servicio ambiental de mantenimiento de la productividad natural de los
suelos y de los cultivos, por lo que se plantea diferentes acciones, siendo la
ms importante el establecimiento de sistemas agroforestales, con la
participacin directa de los asociados de la organizacin en el rea de
intervencin del proyecto.
4.2.1. Poblacin referencial del rea de intervencin:
La poblacin referencial directamente beneficiada est ubicada en el
centro poblado denominado Guayaquil; para determinar la proyeccin de
la poblacin durante la vida til del proyecto se considera una tasa de
crecimiento moderada del 2% a nivel regional, tal como se presenta.
Cuadro 08 crecimiento poblacional.
N

Centro Poblado

Guayaquil
Total

Poblacin
(habitante)

10

160

163

166

170

173

177

180

184

187

191

195

160

163

166

170

173

177

180

184

187

191

195

Fuente: Elaboracin equipo tcnico.

4.2.2. Poblacin directamente beneficiada:

La poblacin directamente beneficiada en el rea de intervencin, son
todos los asociados de la organizacin ADES, constituida y formalizada ante
la SUNARP de Moyobamba, siendo la tasa de crecimiento del 2%, tal como
se presenta en el cuadro 09.

41

Cuadro 09. Poblacin directamente beneficiada

Poblacin
(habitante)

10

ADES

160

163

166

170

173

177

180

184

187

191

195

Total

160

163

166

170

173

177

180

184

187

191

195

Asociacin

Fuente: Elaboracin equipo tcnico.

4.2.3. Anlisis de la demanda en la situacin sin proyecto
El principal servicio ambiental demandado est dado por el mantenimiento de la
productividad natural de los suelos y de los cultivos, y para nuestro caso, la
demanda es cero hectreas.
NOTA: Segn el estudio realizado en el Alto Mayo, la tasa anual de deforestacin en
la cuenca del Alto Mayo entre 1999 y 2002 fue de por lo menos 1.2 %, con un valor
mximo de 7.1 %. La tasa de deforestacin para el rea del Alto Mayo se deriv a
partir de un subset representativo de imgenes LANDSAT libres de nubosidad
que mostraron para el rea de estudio un incremento anual en la tasa de
deforestacin del 4.2%.
En esta situacin, de no haber intervencin alguna en el rea de intervencin, la
deforestacin se incrementar como se detalla en el cuadro 10
Cuadro N 10. Nmero de hectreas deforestadas en el rea de intervencin.
rea
intervencin

Ao

10

ADES

rea
deforestada
(ha)

163

170

177

184

192

200

209

217

227

236

Fuente: Elaboracin equipo tcnico.

4.2.4. Anlisis de la demanda en la situacin con proyecto.
En el rea de intervencin, la poblacin directamente beneficiada demanda el
servicio que est dada en N de hectreas degradadas a recuperar, se presenta
en el cuadro 11.
Frmula:

Ho(Tc/100)+Ho

Ho: N ha a manejar en el ao cero.

Tc: Tasa de crecimiento de deforestacin (4.2%).
Cuadro N 11. Numero hectreas degradadas a recuperar en el rea de
intervencin.
rea
intervencin

Ao

10

ADES

rea
deforestada
(ha)

163

170

177

184

192

200

209

217

227

236

Fuente: Elaboracin equipo tcnico.

42

3.3. ANLISIS DE LA OFERTA ACTUAL Y OPTIMIZADA.

En lo que respecta a la oferta del servicio ambiental en el rea de intervencin, no
existe ninguna institucin tanto pblica o privada que viene brindando el servicio
de mantenimiento de la productividad natural de los suelos y de los cultivos,
por lo tanto las familias beneficiarias son cero, tal como se presenta en el cuadro
N 12.
Cuadro N 12. Familias beneficiarias de la oferta del servicio ambiental.
N
1

Organizaciones

Sector

Beneficiarios
(familia)

Poblacin
Beneficiaria

Guayaquil

ADES
TOTAL

Fuente: Elaboracin equipo tcnico.

La oferta sin proyecto con la oferta optimizada es lo mismo, debido a que
actualmente no se cuenta con las condiciones necesarias (recurso humano,
financiero, infraestructura, equipos, etc.), para la recuperacin del servicio
ambiental, tal como se presenta en el cuadro 13.
Cuadro N 13. Nmero de hectreas recuperadas en el rea de intervencin.
Ao

10

rea recuperada (ha)

Fuente: Elaboracin equipo tcnico.

3.4.

BALANCE OFERTA DEMANDA.

Considerando el rea afectada de acuerdo al diagnstico, el anlisis de la oferta y

demanda, se tiene como resultado los datos presentados en el cuadro 14.
Cuadro N 14. Balance oferta-demanda de la poblacin beneficiaria con el servicio
ambiental.
N

Organizaciones

ADES

Sector

Beneficiarios
(familia)

Poblacin
Beneficiaria

Guayaquil

40

160

163

166

170

173

177

180

184

187

40

160

163

166

170

173

177

180

184

187

TOTAL

Fuente: Equipo tcnico.

En el cuadro 15, se presenta el balance oferta-demanda del servicio ambiental a
recuperar.
Cuadro N 15. Balance oferta-demanda del N de ha degradadas a recuperar.
rea
intervencin

ADES

Ao
rea
recuperada
(ha)-Oferta
rea
degradada a
recuperar (ha)Demanda
Dficit (ha)

10

163

170

177

184

192

200

209

217

227

236

163

170

177

184

192

200

209

217

227

236

Fuente: Equipo tcnico.

43

3.5. ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN.

Alternativa 1:

Factores determinantes del tamao del rea a intervenir.

El balance de la Oferta-Demanda, est dado en numero de hectreas
(163.28 ha) recuperadas, que se lograr con la intervencin de la
organizacin ADES, que representa a 160 habitantes.

El equipo tcnico responsable de la ejecucin del proyecto, ser

contratado de acuerdo a las necesidades de intervencin: agrnomos,
forestales, ambientales y administrativos, y afines que se encuentra
disponible en la organizacin y fuera de sta.

Factores determinantes del tamao de sistema agroforestal a

establecer.
El establecimiento de sistema agroforestal se realizar a partir del
segundo ao con 50 ha, tercer ao 50 ha, cuarto ao 63.28 ha, que hace un
total de 163.28 ha.

Las especies forestales a establecer, de acuerdo al rea de intervencin

son: cedro, tornillo y moena, que se encuentran muy dispersos en el rea
de intervencin, cuyos usos se presenta en el cuadro 16.

Cuadro N 16. Especies forestales y usos

N

Nombre
Comn

Nombre Cientfico

Cedro

Cedrela odorata

Tornillo

Cedrelinga
Catenaeformis.

Moena

Nectandra sp

Usos
Madera
comercial,
mueblera.
Madera
comercial,
mueblera.
Madera
comercial,
mueblera, etc.

construccin

de

construccin

de

construccin

de

Fuente: Equipo tcnico.

Distanciamiento y sistema de plantacin:

Cedro: siembra de 10mx10m, 100 ha.
Tornillo: siembra de 10mx10m, 100 ha.
Moena: siembra de 10mx10m, 100 ha.

Tcnicas de produccin de plantones:

La produccin de plantones se realizar en viveros permanentes, ubicados
en cada uno de los sectores del rea de intervencin de la organizacin
(ADES):

Cedro: produccin de plantones a partir de semilla.

Tornillo: produccin de plantones a partir de semilla.
Moena: produccin de plantones a partir de semilla.

44

rea til para la produccin de plantones forestales:

Segn el anlisis tcnico, se ha determinado que el rea necesaria para
la produccin de plantones es la siguiente:
Cuadro N 17. Anlisis para la produccin de plantones
rea Total para la produccin de plantones.

163.28 ha.

rea para vivero(1 sector)

420 m2

Tambo embolsado

50 m2

rea insumos

192 m2

Periodo de produccin

6 meses
7,500 plantones

Produccin /ao (mayo-octubre)

Periodo de siembra (noviembre-abril)

6 meses

Produccin total/ 163.28 ha

24,492 plantones

Fuente: Equipo tcnico.

Factores determinantes de localizacin del rea a intervenir.

De acuerdo al diagnstico, el rea a trabajar es de 163.28 ha, que est

representado por las parcelas de caf y pastos ubicados en la parte media y
alta del centro poblado de Guayaquil.
El rea a recuperar se ubica en la colindancia de 163.28 ha de cobertura
boscosa, que es parte del rea de intervencin del proyecto.

La ubicacin de las 163.28 ha a recuperar, se encuentra en el rea de

intervencin de la organizacin ADES.
La distancia entre el vivero y el lugar de la plantacin, es cercana entre
10 y 60 minutos, y con accesibilidad va carretera afirmada y camino de
herradura.
La tcnica de produccin de plantones, consiste:
Preparacin del sustrato: El sustrato es la mezcla de tierra agrcola,
arena y abono orgnico en proporcin de 3:1:1 para el llenado de bolsas;
para las camas de germinacin tierra agrcola y arena de ro en proporcin
de 1:1. Antes de mezclar estos elementos se deben retirar las piedras,
terrones grandes y ramas con ayuda de una zaranda, rastrillo y otras
herramientas manuales, que permitan obtener una mezcla uniforme y de
buena calidad.
Llenado y nivelado de camas de germinacin: Con ayuda de
herramientas agrcolas, se llenarn camas de germinacin con sustrato,
hasta una altura promedio de 0.15 m. dejando 2 cm. de borde libre, que
permitir retener el agua de riego. El sustrato en la cama se apisonar para
lograr una compactacin moderada, adems se desinfectar con agua
hervida o ceniza.
Siembra de semillas: Se seleccionarn las mejores semillas y se
proceder a preparar la semilla de germinacin: extraccin, secado bajo
sombra y desinfeccin. Luego se trazarn los surcos cada 5 cm. y se
sembrarn las semillas a 3 cm. de separacin una de la otra. La semilla ser
enterrada a una profundidad de 0.5 a 1 cm. y cubierta con el sustrato de
germinacin, despus se regarn y se colocar sombra en un 50%.
45

 Riego de almcigos: En el riego se utilizar regadera manual para evitar

que las semillas sean arrastradas por el agua y se dae los surquitos. Los
riegos se harn por las maanas en forma regular tratando de mantener
una adecuada humedad, al inicio pueden ser diarios y luego ir
distancindolos, hasta que las plantas tengan una altura promedio de 8 a
10 cm.
Deshierbo de almcigos: El deshierbo en los almcigos deben hacerse
cada vez que sean necesarios para impedir que las malezas que inhiban el
crecimiento normal de las plntulas. Para el deshierbo se emplearn
herramientas apropiadas, a fin de evitar daos en las races de las plntulas
o que stas se desprendan del sustrato y provoquen la muerte de las
plntulas.
Llenado de bolsas con sustrato y acomodado de las bolsas: Las bolsas
que se utilizaran tienen una dimensin de 3x5 y se utilizara 0.18kg de
substrato para cada bolsa, adems sern llenadas completamente sin
compactar demasiado la tierra. Unos tres golpecitos con dos dedos y varias
sacudidas rpidas sobre el suelo son suficientes. Se deben mantener las
bolsas (en las camas) verticales y no aplastarlas unas contra otras; las
bolsas deben tener dos hileras de perforaciones para que drene el agua.
Repique de plntulas y enfilado: El repique o traslado de una planta que
est creciendo en cierto lugar a otra ubicacin, para que contine su
crecimiento.
Antes del repique se debe regar el almcigo y con el sustrato a punto se
procede a extraer las plntulas, con el fin de romper la menor cantidad de
races. Las races demasiado largas y que va a tener dificultades de entrar
en el envase de plstico (bolsa), se recortarn. Para el repique, se har un
hoyo vertical en el centro del envase, de tal manera que las races de la
plntula quepan sin que se deformen.
La planta embolsada se depositar bajo el tinglado, preparado de
antemano. Las bolsas se alinearn y se dejar pequeas calles que permita
las labores culturales.
Control fitosanitario y de malezas: Se controlar las plagas y
enfermedades en base a soluciones minerales (caldo brdales), los
deshierbes se harn en forma manual.
Riego de camas de repique: Una vez efectuado el repique se regarn los
plantones, tratando de mantener una adecuada humedad para su
crecimiento, debindose efectuar unos 30 riegos durante el tiempo que los
plantones estn en las camas de repique.

Factores ambientales:

Los datos climatolgicos refieren que la temperatura promedio anual

oscila alrededor de 20.59 C, Sin embargo, de acuerdo al Mapa Ecolgico
del Per, el promedio anual vara entre 12C y 17C.
En el rgimen de precipitacin, se pueden distinguir dos periodos
marcados durante el ao: uno muy lluvioso de octubre a abril, donde la
precipitacin es de 3,275 mm y en las partes ms altas, la precipitacin
total por ao est entre 2.000 y 4,000 mm (segn Holdridge).
El lugar de ubicacin de los viveros de produccin de plantones, cuentan
con accesibilidad adecuada al recurso agua necesario para el riego.
La fertilidad natural de los suelos es baja, siendo su principal limitacin
su fertilidad (elevada acidez, aluminio cambiable y textura) y el factor
topogrfico. Su aptitud de uso para pastoreo en pendientes menos
46

abruptas, adems, en pendientes mayores son aptas para produccin

forestal.

Descripcin de acciones y tareas:

En resumen, el cuadro 18 presenta las acciones y tareas de la alternativa de
solucin.

Cuadro N 18. Acciones y tareas de la Alternativa de solucin.

COMPONENTE

COMPONENTE 1:
Aplicacin de buenas
prcticas productivas
compatibles con el
bosque.

ACCIONES

TAREAS
1.1.1 Establecimiento de sistemas agroforestales y
silvopastoriles
1.1.2 mejoramiento de las capacidades de
mantenimiento de las especies mediante la
polinizacin.

1.1
Promover
el
establecimiento
de
sistemas agroforestales y
silvo
pastoriles,
la
implementacin
de
mdulos apcolas, manejo 1.1.3 Manejo silvicultural y aprovechamiento de
plantaciones forestales.
silvicultural
y
aprovechamiento
de
plantaciones forestales.
1.1.4 Implementacin de un vivero forestal

2.1.1 sealizacin de los lmites del rea solicitada.

2.1.2 Sealizacin con paneles.

COMPONENTE 2: Mejor
control y vigilancia del
bosque.

2.1 Implementacin de un
sistema de control y
vigilancia.

2.1.3 Implementacin con vestuario.

2.1.4 Implementacin de botiqun.
2.1.5 Vigilancia y control con la poblacin asentada
(3).
3.1.1 Capacitacin en produccin de caf especial.
3.1.2 Capacitacin en manejo silvicultural y
aprovechamiento del cedro tornillo y otros
3.1.3 Capacitacin en produccin de miel de abeja.

3.1 Fortalecimiento
organizacional.

3.1.4 Capacitacin en planificacin de proyectos.

3.1.5 Capacitacin en instrumentos de gestin
organizacional.

COMOPONENTE 3:
Mayores capacidades en
gestin organizacional y
empresarial.

3.1.6 Capacitacin en pago por servicio ambiental

hidrolgico.
3.2.1 Promover la comercializacin de productos de
madera.
3.2.2 Promover el procesamiento y
comercializacin de caf especial

3.2 Fortalecimiento
empresarial.

3.2.3. Promover la comercializacin de miel de

abeja.
3.2.4. Promover el ecoturismo.

Fuente: Equipo tcnico.

47

3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.

Cuadro N 19. Costos a precios privados de la alternativa de solucin
ACTIVIDADES
COMPONENTES
ACCIONES

COMPONENTE
1: Aplicacin de
buenas
prcticas
productivas
compatibles con
el bosque.

1.1 Promover el
establecimiento
de sistemas
agroforestales y
silvo pastoriles,
la
implementacin
de mdulos
apcolas, manejo
silvicultural y
aprovechamiento
de plantaciones
forestales.

UNIDAD
MEDIDA

CANTIDAD

Ha

163

1.450,00

236.756,00

Mdulo

9.000,00

27.000,00

ACTIVIDADES
1.1.1 Establecimiento de sistemas
agroforestales y silvopastoriles
1.1.2 mejoramiento de las capacidades
de mantenimiento de las especies
mediante la polinizacin.

Ha

50

1.500,00

75.000,00

1.1.4 Implementacin de un vivero

forestal

UNIDAD

30.000,00

30.000,00

Mes

60

2.500,00

150.000,00

unidad

12,000,00

12.000,00

Hito/panel

1.200,00

6.000,00

Kit

40

120,00

4.800,00

Kit

1.800,00

5.400,00

Mes

60

3.000,00

180.000,00

m2

180

250,00

45.000,00

3.1.2 Capacitacin en manejo

silvicultural y aprovechamiento del cedro
tornillo y otros

Hora

72

120,00

8.640,00

3.1.3 Capacitacin en produccin de

miel de abeja.

Hora

72

120,00

8.640,00

3.1.4 Capacitacin en planificacin de

proyectos.

Hora

96

120,00

11.520,00

3.1.5 Capacitacin en instrumentos de

gestin organizacional.

Hora

96

120,00

11.520,00

3.1.6 Capacitacin en pago por servicio

ambiental hidrolgico.

Hora

Responsable de componente.

Mes

2.1.1 sealizacin de los lmites del rea

solicitada.

2.1
Implementacin
de un sistema de
control y
vigilancia.

2.1.2 Sealizacin con paneles.

2.1.3 Implementacin con vestuario.
2.1.4 Implementacin de botiqun.
2.1.5 Vigilancia y control con la
poblacin asentada (3).

3.1.1 Capacitacin en produccin de

caf especial.

3.1
Fortalecimiento
organizacional.
COMOPONENTE
3:
Mayores
capacidades en
gestin
organizacional y
empresarial.

120,00

14.400,00

60

2.500,00

150.000,00

PYME

13.000

13.000,00

3.2.2 Promover el procesamiento y

comercializacin de caf especial

PYME

25.000

25.000,00

3.2.3. Promover la comercializacin de

miel de abeja.

PYME

50.000,00

50.000,00

3.2.4. Promover el ecoturismo.

PYME

15.000,00

15.000,00

COSTO DIRECTO DEL PROYECTO

GASTOS GENERALES

SUPERVISION

208.200,00

390.88 0,00
120

3.2.1 Promover la comercializacin de

productos de madera.

3.2
Fortalecimiento
empresarial.

COSTOS
COMPONENTE

518.756,00
1.1.3 Manejo silvicultural y
aprovechamiento de plantaciones
forestales.

Responsable de componente.

COMPONENTE
2: Mejor control
y vigilancia del
bosque.

COSTOS
COSTOS
PRECIOS
UNITARIOS
PRIVADOS

1.117.836,00

1.117.836,00

COORDINADOR

Contratacin de Personal a todo costo

Mes

60

2.500,00

150.000,00

ADMINISTRADOR

Contratacin de Personal a todo costo

Mes

60

2.000,00

120.000,00

SECRETARIO
CIERRE DEL
PROYECTO

Contratacin de Personal a todo costo

Mes

60

1.800,00

108.000,00

SUPERVISOR

Contratacin de Personal a todo costo

LOGISTICA

Adquisicin

Contratacin de Personal a todo costo

Mes
Mes
Mes

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

2.000,00

8.000,00

60

3.500,00

210.000,00

60

3.000,00

180.000,00

1.893.836,00

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

48

386.000,00

390.000,00

1.893.836,00

Cuadro N 20. Costos de operacin y mantenimiento con proyecto a precios privados.

RUBROS
ACCIONES

ACTIVIDADES

COSTOS

UNIDAD
MEDIDA

CANTIDAD

Hectrea

COSTOS
UNITARIOS

PRECIOS
PRIVADOS

163,28

200,00

32.656,00

Mantenimiento de sistema
agroforestal.

Cultivos de la plantacin.

Fortalecimiento organizacional

Contrato de personal

Mes

12

1.800,00

21.600,00

Certificacin de plantaciones

Contratado de personal

Mes

12

1.000,00

12.000,00

COSTO
TOTAL

66.256,00

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

Cuadro N 21. Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a precios privados.
RUBROS
ACCIONES

ACTIVIDADES

COSTOS

UNIDAD
MEDIDA

CANTIDAD

Hectrea

COSTOS
UNITARIOS

PRECIOS
PRIVADOS

0,00

0,00

Mantenimiento de sistema
agroforestal.

Cultivos de la plantacin.

Fortalecimiento organizacional

Contrato de personal

Mes

2.000,00

6.000,00

Certificacin de plantaciones

Contrato de personal

Mes

0,00

0,00

Coordinador de seguimiento

Contrato de personal

Mes

12

2.500,00

30.000,00

COSTO
TOTAL

36.000,00

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

3.7. EVALUACIN SOCIAL.
3.7.1. Beneficios sociales cuantificables.
El proyecto contempla el establecimiento de 163.28 ha, que permitir a la
organizacin ADES, debido a que el servicio ambiental es el mantenimiento de la
productividad natural de los suelos y de los cultivos).
Cuadro N 22. Beneficios con proyecto anual.
Especies

rea total
(ha)

Caf especial

49,33

Miel abeja
Total

Unidad
Medida
Quintal
Kg

51,33

Produccin
total
(Podas)

Valor actual
(S/.)

Valor Total
(S/.)

Costo de
produccin
(S/.)

Beneficios
(S/.)

1015,35

450,00

456.907,50

263.915,50

192.992,00

960

15,00

14.400,00

6.720,00

471.307,50

270.635,50

1975,35

7.680,00
200.672,00

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

Cuadro N 23. Beneficios sin proyecto anual.
rea
total (ha)

Unidad
Medida

Produccin
total
(Podas)

Valor actual
(S/.)

Valor Total
(S/.)

Costo de
produccin
(S/.)

Caf
convencional.

49,33

Quintal

71

340,00

24.140,00

214.585,50

Total

49,33

24.140,00

214.585,50

Especies

71

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

49

Beneficios
(S/.)
-190.445,50
190.445,50

Cuadro N 24. Beneficios incrementales.

Beneficio
Beneficios con
proyecto
Beneficios sin
proyecto
Beneficio
Incremental

10

50.768

50.768

50.768

50.768

224.286

224.286

224.286

224.286

224.286

224.286

50.768

50.768

50.768

50.768

50.768

50.768

50.768

50.768

50.768

50.768

173.518 173.518 173.518 173.518 173.518 173.518

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

3.7.2. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto.
Se estimarn los indicadores de acuerdo a la metodologa definida por el MEF,
que es de costo/beneficio.
Cuadro N 25. Anlisis del VAN y TIR
Inversin

10

16.564
16.564
16.564
Costos de inversin del
proyecto
Beneficio con
proyecto
16.565,00 16.566,00 16.567,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Costos de operacin y
mantenimiento con
proyecto

49.350

49.350

49.350

49.350

49.350

49.350

49.350

Costos de inversin del

proyecto
Beneficio sin proyecto

49.350

49.350
0

49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00 49.350,00

Costos de operacin y
mantenimiento sin
proyecto
Beneficios Totales

9.000

9.000

-49.351

-49.352

9.000

9.000

49.353

49.354

9.000
49.355

9.000
49.356

9.000
49.357

9.000
49.358

Alternativa 01
VAN SOCIAL

49.350

S/. 1 893.836,00

TIR

12.5%

Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

3.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
En primer lugar se ha determinado como variable determinante en el proyecto y
que es la ms sensible:
Variable 1; Disminucin de beneficios con proyecto.
Cuadro N 26. Anlisis de la variable definida.
Disminucin de
TSD
Alternativa
beneficio (%)
10%

10%

12,50%

10%

20%

10,30%

10%
30%
7,00%
Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.

50

9.000
49.359

9.000
49.360

El rango utilizado (10% al 30%) en la variable de disminucin de beneficios con

proyecto, ha permitido determinar que el proyecto sigue siendo socialmente
rentable, en funcin a la TSD (10%) definida por el MEF.
Anlisis de la variable definida

60%
40%

Alternativa

20%

Tasa
Descuento

0%
1

%
10%
20%
30%

TIR
12,50%
10,30%
7,00%

Fuente: Equipo tcnico.

3.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
a. Arreglos institucionales en la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento.
El rea de intervencin del proyecto, es de dominio del Estado, inscrito en los
Registros Pblicos con el nombre de predio estatal denominado ZoCRE Naciente
Ro Negro, cuya administracin es competencia del Gobierno Regional de San
Martn a travs de la Autoridad Regional Ambiental y la administrada por el rea
de Administracin y Adjudicacin de Terrenos del Estado.
La organizacin beneficiaria (ADES) se compromete mediante Actas de
compromiso, su participacin en la ejecucin, operacin y mantenimiento
durante la vida til del proyecto.
b. Capacidad de Gestin de la Organizacin en la Etapa de Operacin.
La Organizacin Beneficiaria cuenta con capacidades tcnicas y
administrativas para el mantenimiento y proteccin de las plantaciones
establecidas mediante mano de obra no calificada.
c. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
La organizacin beneficiaria aportar con Mano de Obra no calificada, para el
mantenimiento y vigilancia del bosque y las plantaciones establecidas.
El Gobierno Regional de San Martn a travs de la Autoridad Regional
Ambiental (ARA), Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), en base a la
normatividad vigente y competencias; es responsable del seguimiento y
operatividad, segn la vida til del proyecto con el apoyo econmico relacionado
a personal tcnico, segn Compromisos establecidos con ADES.
d. Uso de los Bienes y Servicios segn Intervencin.
La Organizacin Beneficiaria; segn la ejecucin de actividades propias;
contribuirn al mejoramiento del servicio del proyecto; haciendo un
aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistmicos que brinda el rea de
intervencin del proyecto.
51

e. Probables Conflictos
La distribucin no equitativa de los beneficios que brinda el rea de
intervencin a nivel de los asociados que conforman la organizacin beneficiaria
(ADES).
f. Riesgos de Desastres.
El fenmeno hidrometeorolgico que se presenta con mayor frecuencia en el
rea de intervencin del proyecto, son las fuertes precipitaciones que dan como
resultado la prdida de los suelos especialmente durante los meses de diciembre
a marzo periodo que dura la poca de lluvias. El riesgo que se pueden presentar
ante este fenmeno, es la prdida de la capacidad productiva de los suelos
mediante de la erosin del sector Guayaquil, que es poblacin beneficiaria del
proyecto.
3.10. IMPACTO AMBIENTAL.
3.10.1.

Identificacin y caracterizacin de impactos ambientales.

La identificacin del impacto ambiental, se ha realizado empleando la matriz de

Leopold y su valoracin se ajust de acuerdo a la ingeniera del proyecto,
obteniendo resultados cualitativos y cuantitativos, realizando un anlisis de las
relaciones de causalidad entre una accin dada y sus posibles efectos en el medio.
Cuadro N 27. Matriz cualitativo de identificacin de impactos.

ACCIONES DEL PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES

ACCIN 1.1
Promover el
establecimiento de
sistemas
agroforestales,
mdulos apcolas y
manejo silvicultural.

ACCIN 2.1
ACCIN 3.1
Implementaci Fortalecimiento
n de un
organizacional.
sistema de
control y
vigilancia.

ACCIN 3.2
Fortalecimiento
empresarial

I. MEDIO FSICO
1.1. AIRE
1.2. RUIDO
1.3. AGUA
1.3.1. Calidad de agua

1.4. SUELO.
1.4.1. Basura

II. MEDIO BIOLGICO

2.1. FLORA
2.1.1. Limpieza y destruccin de la vegetacin.

2.2. FAUNA
2.2.1. Hbitat de especies.

2.3. PAISAJE
2.3.1. Modificacin en el paisaje.

III. MEDIO SOCIOECONOMICO

3.1. POBLACION
3.1.1. Generacin de empleo

3.1.2. Calidad de vida.

3.2.1 Ingresos Econmicos.

3.2.2. Desarrollo local.

3.2. ECONOMIA

Fuente: Equipo tcnico DMA-PEAM.

52

Cuadro N 28. Matriz de valoracin de impactos, segn magnitud e importancia.

ACCIONES DEL
PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES

1.1 Adopcin de
prcticas
compatibles con la
conservacin de los
bosques.

2.1
Operatividad
de los
sistemas de
control y
vigilancia.

3.1
Fortalecimiento ACCIN 3.2
de capacidades Fortalecimiento
en la gestin de empresarial
recursos
hdricos.

Evaluacin

I. Medio fsico
1.1. Aire
1.2. Ruido
1.3.Aagua
1.3.1. Calidad de agua

+5

5
9

1.4. Suelo.
+5

1.4.1. Basura

5
1

ii. Medio biolgico

2.1. Flora
2.1.1. Limpieza y destruccin de
la vegetacin.

-1

+1
6

0
1

3.5

2.2.Fauna
2.2.1. Hbitat de especies.

+4

4
6

2.3. Paisaje
2.3.1. Modificacin en el paisaje.

-1

-1
3

iii. Medio socioeconmico

3.1. Poblacin
3.1.1. Generacin de empleo
3.1.3. Calidad de vida.

+5

+2
8

+8

+2
3

+1
6

+3
3

+2
1

+2
5

3
3

4.3
3.3

3.5

3.2. Economa
3.2.1 Ingresos Econmicos.
3.2.2. Desarrollo local.

+5

+1
6

+2

+3
3

+1
2

3.6

+3
4

+1
1

1.2

3
4

+4
4

2.5

2.6

4.3
2

Evaluacin

5.2

1.8

3.8

3.3

Elaboracin: Equipo tcnico - Direccin de Manejo Ambiental - PEAM

x
y

Magnitud
10 -------10 (- +)
Importancia 1 -------10

Segn la identificacin de impactos y la valoracin de acuerdo a su magnitud e

importancia; las actividades del proyecto no generaran impactos ambientales
negativos en el ambiente; ms bien contribuirn a la recuperacin ambiental del
rea por generar impactos positivos.
3.10.2.

Caracterizacin de impactos ambientales.

La identificacin de etapas de campo y gabinete en la ejecucin de las acciones y

actividades del proyecto, se detalla a continuacin en el siguiente cuadro:

53

3.8

CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES: La identificacin de etapas de campo y gabinete en la ejecucin de las acciones y actividades del proyecto, se
detalla a continuacin en el siguiente cuadro:
Cuadro N 29. Caracterizacin de impactos ambientales.
ETAPAS DEL
PROCESO/ACTIVIDADES

COMPONENTE/ACTIVIDAD

MEDIDAS DE PREVENCIN ANTE LOS IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

COMPONENTE 1: Aplicacin de
buenas prcticas compatibles con
el bosque.
1.1.1
ACCIN 1.1 Promover el
establecimiento de sistemas
agroforestales y silvo pastoriles, la
implementacin de mdulos
apcolas, manejo silvicultural y
aprovechamiento de plantaciones
forestales.

Establecimiento de sistemas Las actividades de establecimiento de sistemas agroforestales, se realizarn de acuerdo a las
agroforestales y silvopastoriles
normas para estos fines. Estas actividades tendrn impactos negativos mnimos en el agua,
1.1.2 mejoramiento de las capacidades suelo, flora y fauna silvestre; en cambio generarn impactos positivos como el de empleo y
de
mantenimiento
de
las desarrollo local en la poblacin beneficiaria.
especies mediante la polinizacin Para la implementacin de los mdulos apcolas y el manejo silvicultural y para el
1.1.3
Manejo
silvicultural
y aprovechamiento de las plantaciones forestales, se tomaran las acciones preventivas para cada
aprovechamiento de plantaciones caso, as como un adecuado seguimiento de las especificaciones tcnicas .En estas acciones
igualmente, los impactos negativos en el suelo, agua, flora y fauna silvestre van a ser mnimas.
forestales.
Aqu tambin se van a generar impactos positivos de empleo e ingresos en la poblacin local
1.1.4 Implementacin de un vivero con la venta de los productos generados por estas actividades.
forestal

COMPONENTE 2: Mejor control y

vigilancia del bosque.

ACCIN 2.1 Implementacin de un

sistema de control y vigilancia.

2.1.1 Sealizacin de los lmites del

rea solicitada.
Las actividades de limpieza y apertura de trochas en el lindero del rea de intervencin y la
construccin de hitos y paneles, tendrn impactos negativos mnimos en el agua, suelo, flora,
2.1.2 Sealizacin con paneles.
fauna y el paisaje, ya que las actividades a ejecutar no prev la tala de rboles, solo la limpieza
2.1.3 Implementacin con vestuario.
del sotobosque y en sitios estratgicos construccin de paneles en un rea de 3 m2 como
mximo, evitando la eliminacin total de la vegetacin, ms all del rea requerida. Los
2.1.4 Implementacin con botiqun
impactos positivos que resultan de estas actividades son, la generacin de empleo y desarrollo
2.1.5 Vigilancia y control con la local.
poblacin asentada.

54

COMPONENTE 3: Mayores
capacidades en gestin
organizacional y
empresarial.
3.1.1 Capacitacin en produccin de
caf especial.
3.1.2

3.1 Fortalecimiento organizacional.

Capacitacin
en
manejo
silvicultural y aprovechamiento
del cedro tornillo y otros.

3.1.3 Capacitacin en produccin de

miel de abeja.
3.1.4 Capacitacin en planificacin de
proyectos.
3.1.5 Capacitacin en instrumentos de Las actividades comprendidas en el fortalecimiento organizacional y empresarial, generan
impactos ambientales positivos en la poblacin
del rea de intervencin, generando
gestin organizacional.
capacidades para obtener mejores ingresos econmicos y mejorar la calidad de vida as como
el desarrollo local.
3.1.6 Capacitacin en PSA hidrolgico
3.2.1 Promover la comercializacin de
productos de madera.

3.2 Fortalecimiento empresarial

3.2.2. Promover el procesamiento y

comercializacin de caf especial
3.2.3 Promover la comercializacin de
miel de abeja.
3.2.4 Promover el ecoturismo.

Fuente: Equipo tcnico.

55

3.11. PLAN DE IMPLEMENTACIN.

Cuadro N 30. Diagrama de Gantt
Periodos
DESCRIPCION

MESES

Ao 01
1

Ao 02
8

10

11

12

Ao 03
9

10

11

12

Ao 04
8

10

11

12

10

COMPONENTE 1: Aplicacin de buenas prcticas productivas compatibles con el bosque.

Promover el establecimiento de sistemas agroforestales y silvo

pastoriles, la implementacin de mdulos apcolas, manejo
silvicultural y aprovechamiento de plantaciones forestales.
60
Responsable de componente

60

COMPONENTE 2: Mejor control y vigilancia del bosque.

2.1 Implementacin de un sistema de control y vigilancia.

60
Responsable de componente

60

COMOPONENTE 3:
Mayores capacidades en gestin organizacional y empresarial.
3.1 Fortalecimiento organizacional.

54

3.2 Fortalecimiento empresarial.

42

Responsable de componente

60

GASTOS GENERALES

60

SUPERVISION

60

Fuente: Equipo tcnico

56

11

12

3.12. ORGANIZACIN Y GESTIN.

Tal como se observa en el Grfico, la Estructura Organizacional del Proyecto, tendr
como rgano de ms alto nivel a la Asamblea General de asociados de ADES.
El equipo del Proyecto, estar a cargo de un Coordinador, quien trabajar en directa
coordinacin con la Autoridad Regional Ambiental y las organizaciones beneficiarias;
la ejecucin estar integrado por un equipo de profesionales (Ingenieros agrnomos,
ambientales, tcnicos y afines).
Estructura organizacional del proyecto.
ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS

ALIADOS

CONSEJO DIRECTIVO

Junta Administracin

COORDINADOR
PROYECTO

EQUIPO DEL
PROYECTO

EJECUCION
ACTIVIDADES
PROYECTO

DE
DEL

PARTICIPACION DE
LOS ASOCIADOS

57

3.13. MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN.

Cuadro N 31. Matriz de Marco Lgico
MARCO LOGICO ALTERNATIVA SELECCIONADA
NIVEL DE OBJETIVOS

OBJETIVO O
PROPOSITO

COMPONENTES O
PRODUCTOS

SUPUESTOS

Balance de las MYPE

operativas

Poblacin beneficiaria organizada

y comprometida con la
conservacin del rea de
intervencin de Guayaquil.

ADES garantiza la disponibilidad de agua para

consumo humano a las poblaciones aledaas,
con la operacin del mecanismo de PSA
hdrico.

Actas de acuerdos y
compromisos

Cooperacin de las instituciones

competentes con los servicios
ecosistmicos.

RESTABLECER LOS
SUELOS DEGRADADOS EN
GUAYAQUIL, QUE ES PARTE
DE LA ZoCRE NACIENTE
RO NEGRO.

Al final del ao 5 de ejecucin del proyecto, se

ha recuperado 163 ha con plantaciones de
especies forestales nativas, y que son
manejadas por los asociados de ADES, con la
supervisin de la autoridad competente.

Informe de monitoreo de
expost

Nivel de compromiso de los

asociados de ADES, en el
mantenimiento de las
plantaciones realizadas.

1. APLICACIN DE BUENAS
PRCTICAS PRODUCTIVAS
COMPATIBLES CON EL
BOSQUE.

El 85% de los asociados de ADES aplican

buenas prcticas productivas compatibles con
el bosque, a partir del ao 3.

2. MEJOR CONTROL Y
VIGILANCIA DEL BOSQUE.

Hasta finales del ao 4 de ejecucin del

proyecto, el lindero del rea de intervencin,
est delimitado y sealizado con 20 hitos.

3. MAYORES CAPACIDADES
EN GESTION
ORGANIZACIONAL Y
EMPRESARIAL DE LOS
ACTORES.

1.1 PROMOVER EL
ESTABLECIMIENTO DE
SISTEMAS
AGROFORESTALES ,
IMPLEMENTACION DE
MODULOS APICOLAS,
MANEJO SILVICULTURAL

ACTIVIDADES

MEDIOS DE
VERIFICACION

El 50% de asociados de ADES incrementan en

mas de 50% de sus ingresos por nuevas
actividades econmicas sostenibles.
INCREMENTAR EL NIVEL
SOCIOAMBIENTAL Y
ECONOMICO EN
GUAYAQUIL

FIN

INDICADORES

2.1 IMPLEMENTACION DE
SISTEMA DE CONTROL Y
VIGILANCIA

Informe de avance fsico

Disponibilidad de financiamiento
para la ejecucin de las acciones
del proyecto.
Verificacin en campo

Informe de patrullaje
realizados
Acta de colindancia, hitos y
letreros

ADES opera adecuadamente, en base a sus

instrumentos aprobados y accede al derecho
de un rea del estado.

Verificacin de campo

Hasta finales del ao 4, ADES ha promovido la

operatividad de 03 MYPE.

Informe de seguimiento

Participacin activa de los

diferentes actores en reducir la
deforestacin del rea de
intervencin de ADES.

Predisposicin de los asociados

de ADES, en participar de la
ejecucin del proyecto.

498.756,00

208.200,00

Informe mensual tcnico y

financiero, comprobantes
de pago, contratos,
verificacin de Campo

Participacin oportuna de los

asociados de ADES en las
diferentes actividades del
proyecto.

3.1 FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL
390.880,00
3.2 FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL.

COSTOS DIRECTOS

1.097.836,00

GASTOS GENERALES

386.000,00

SUPERVISIN
COSTO TOTAL DEL
PROYECTO

390.000,00
1.873.836,00

Fuente: Equipo tcnico

58

IV.

CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES.
El objetivo del proyecto es Restablecer suelos degradados en la parte alta de la

Cuenca de Guayaquil, que forman parte del predio estatal Zona de Conservacin y
Recuperacin de Ecosistemas Naciente Ro Negro, provincia de Rioja departamento
de San Martn.
Restablecer suelos degradados en la parte alta del rea de influencia de la cuenca

denominada Guayaquil, que es parte de la Zona de Conservacin y Recuperacin de

Ecosistemas (ZoCRE) Naciente Ro Negro.

El rea de intervencin, presenta aproximadamente 163.28 ha. Deforestadas los

cuales se distribuye en diferentes partes del rea de influencia de Guayaquil,

existiendo el riesgo de que si se contina con la deforestacin, la poblacin quedar
desabastecidas de agua para consumo domstico y se perder la productividad
natural de los suelos.
Como alternativa nica, el proyecto ha priorizado las siguientes acciones:

o Promover el establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoriles, la

implementacin de mdulos apcolas, manejo silvicultural y aprovechamiento de
plantaciones forestales.
o Implementacin de un sistema de control y vigilancia.
o Fortalecimiento organizacional.
o Fortalecimiento empresarial.
Las actividades planteadas en el proyecto permitir mejorar la calidad ambiental y

socioeconmica en el rea de intervencin y de influencia del proyecto.

Las especies nativas seleccionadas para la reforestacin, cedro, tornillo y moena, cuyo

manejo silviscultural es conocido; adems, en la zona se encuentran en forma

dispersa o formando rodales, por lo que facilitar la recoleccin de semillas para su
propagacin.
Mediante la capacitacin empresarial y organizacional, se lograr el fortalecimiento

de la organizacin ADES, desarrollando y aplicando herramientas de gestin que les

permita articularse a otras organizaciones e instituciones de su inters.

Adems, el proyecto contempla promover el caf especial (orgnico) que les permitir

integrarse a los cultivos de exportacin o el biocomercio en la regin.

El costo del proyecto a precios privados asciende a un monto de S/. 1.873.836,00

Nuevos Soles.
El proyecto, por ser un proyecto privado, no presenta alternativas por seleccionar o

priorizar, por lo que solo se ha considerado los costos a precios privados.

El proyecto tiene un periodo de ejecucin de 3 aos y una evaluacin de 7 aos, que

suman en total 10 aos.

La ejecucin del proyecto debe tener en cuenta el cronograma de actividades y las

especificaciones tcnicas.
59

V.

ANEXOS.
5.1. Mapas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Anexo 01. Mapa de ubicacin de la ZoCRE Naciente Rio Negro.

Anexo 02. Superficie y uso actual de la tierra de la ZoCRE Naciente Rio Negro.
Anexo 03. Ubicacin geogrfica del rea de intervencin.
Anexo 04. Mapa perimtrico del rea de intervencin.
Anexo 05. Mapa de superficie y uso actual de la tierra del rea de intervencin.
Anexo 06. Mapa de la MZEE del rea de intervencin.
Anexo 07. Mapa de caracterizacin de ecosistemas del rea de intervencin.

5.2. Documentos afines.

a. Acta de eleccin del Nuevo consejo directivo de la Asociacin para el Desarrollo
Sostenible (ADES GUAYAQUIL).
b. Padrn de asociados (ADES).
c. Estatuto de la Asociacin de Desarrollo Sostenible (ADES)
d. Acta de Constitucin para la reorganizacin de la Asociacin para el Desarrollo
Sostenible (ADES).

60