Programas Radio Historia América Comtemporánea

Histo
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Traanscripcione
esPro
ogramaasdeR
Radio
SeggundoParrcial
HistoriaUNE
ED201122012
Colaborradores:Em
meMardu
uckiPiluxTursinoY
Yaiza
ndice
LaindependenciadeAmricaporEme...
Pg.
LasconstitucioneslatinoamericanasylaConstitucindeCdizde1812porPilux.
Pg.
DiputadosamericanosenlasCortesdeCdizporEme....
Pg.
11
LaindependenciaamericanaporYaiza...
Pg.
13
LaindependenciaenAmricaLatinaporYaiza...
Pg.
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RevolucionesdeindependenciaenlaAmricaEspaolaporMarducki...
Pg.
18
LosorgenesdelademocraciaenAmricaLatinaporYaiza...
Pg.
21
DictadurasenAmricaLatinaporYaiza...
Pg.
23
LavigenciadelpopulismoporPilux..
Pg.
26
ProcesosdeintegracinenAmricaLatina(I)porPilux...
Pg.
29
ProcesosdeintegracinenAmricaLatina(II)porPilux.
Pg.
31
ElpapeldelasfuerzasarmadasenAmricaLatinaporTursino...
Pg.
33
Noslocaudillos.IberoamricadespusdelaIndependenciaporEme.
Pg.
36
RevolucionesyGuerrasRevolucionariasporEme.......
Pg.
46
HistoriadeAmricaProgramasdeRadio2parcial
LaindependenciadeAmricaporEme
ResumenapartirdelosprogramasradiofnicosdeCarlosMalamud RiklesyRosaPardoSanz.UNED.
18/02/2008"HistoriadeAmrica",LosbicentenariosdeIndependencia.(II)
15/10/2007"HistoriaContempornea(HistoriadeAmrica)",LosbicentenariosdelaIndependenciaI
23/05/2005"HISTORIADEAMRICA",ProblemasamericanosII
INTRODUCCIN
Apartirdelao20092010comenzarnunaseriedefestejosqueconmemoraranelbicentenariodelas
Independencias Americanas. Estos festejos e alargarn hasta el 20222025, lo que nos da idea de la
amplituddeunprocesodelargorecorridoquehalogradoenelcuallamayorpartedelosactualespases
latinoamericanos asumieron la independencia. No slo pases que pertenecieron al antiguo Imperio
Espaol,sinotambinBrasil,queadoptunaformamonrquicadespusdeunprocesosuignerisde
independencia.
Enrealidadtodoesteprocesocomenzen1808,cuandoseprodujolainvasinnapolenicadeEspaay
ms all del vaco de poder que se cre se lleg a la discusin sobre si Fernando VII era el monarca
legtimodelaCoronaEspaolaysidebacontinuaronoalfrentedelReino.Esteprocesodediscusinno
slosedioenlametrpoli,sinotambinenlasColonias.Yenelfondoloqueseestabaplanteandoera
quin era la autoridad legtima tanto de los espaoles europeos como de los espaoles americanos y
esta situacin general genera una sensacin de vaco de poder que surge por todas las colonias
espaolas y que propicia el surgimiento de una serie de Juntas de Gobierno donde se tratan estas
cuestiones.Enalgunoscasos,comoEcuador,elRodelaPlata,Chile,Mxico,estasJuntasvanaserel
origendealgunosmovimientosindependentistasqueenciertascircunstanciasvanapermitiralcanzarun
estatusindependientealascoloniasqueluegovanadarorigenalasnuevasrepblicas.Sinembargoaqu
vamosaverunascontradiccionesentrelosprocesosqueseproducenenlaAmricaEspaolafrentea
losqueseproduceenlaAmricaPortuguesa.
LOSANTECEDENTESHISTRICOSYLASBASESIDEOLGICASDELPROCESOEMANCIPADOR
El vaco de poder con motivo del destronamiento de los Borbones en la metrpoli inicia una serie de
acontecimientos que haban tenido unos precedentes importantes. Podemos sealar tres fechas
destacadas:
-
Enprimerlugarlade1776,cuandoseproducelaIndependenciadelas13Coloniasdeloquehoyes
EEUU.
1789,laRevolucinFrancesa.
Estas dos fechas impactaron favorablemente por cuando otorgaron un manto de legitimidad a los
movimientosrevolucionariosyllevaronadelanteaunasideastransformadorasmsomenoslatentesen
lapoblacin.
Pero as como hubo estos procesos que favorecieron el movimiento emancipador, otro hecho, a
principiosdelsigloXIX,vaaimpactarnegativamentesobrelosprocesosdeindependenciauvaadejar
unaimprontamuytemerosaenalgunaslitesregionales.EnconcretoeslaIndependenciadeHait,un
procesodirectamentevinculadoalaRevolucinFrancesaporcuantollevalasmentesdelosesclavos
negrosdelasplantacionesazucarerasdeHaityalasclasesmestizasmuyextendidasenlapartefrancesa
delaisladeSantoDomingoquelaindependenciaeraposible.Independenciaqueestallaprincipiosdel
siglo XIX pero con unas caractersticas sumamente sangrientas. Los escasos supervivientes entre los
plantadoresquenofueronmasacradosporlosantiguosesclavosnegrosymulatos,serefugiaronenla
vecina isla de Cuba en donde su testimonio sobrecogi a los plantadores locales. Este hecho es clave
paraexplicarporqulascoloniasdeCubayPuertoRicopermanecieronhasta1898enpoderdeEspaay
nosiguieronlaestelaemancipadoraeindependentistadelrestodelasColoniasamericanas.Eltemorde
losplantadoreslocalesasufrirlamismasuertequesuscolegashaitianosesalgoatenerencuenta,dela
misma manera que en Mxico o Per revueltas como la de Tupac Amaru tuvieron consecuencias
importantesporladisrupcinsocialquepodancausar.
1
ELDEBATEDOCTRINAL
SehahabladoantesdelaIndependenciadelas13ColoniasydelaRevolucinFrancesa.Losdosprocesos
anterioresinfluyeronatravsdeloslibrosydelossalones,tertulias,cafs,reunionessociales.Perolas
ideasquellegabandeFranciaoEEUUselimitabanagruposilustradosreducidos.Esverdadqueunavez
iniciado el proceso emancipador los modelos trados de Francia o EEUU aceleraron esos procesos
ideolgicosderupturaconlametrpoliespaola.
EsciertoquelaIlustracinEspaolahabahechoactodepresenciaperoconunosrasgoscaractersticos
ypropiosdiferentesdelaIlustracindelrestodelaEuropacontinental.LlegmuyfiltradodesdeEspaa,
sinuncontenidoproburgusorevolucionario.Eracrticoconloserroresdegobiernoodelaeconoma,
peronocuestionabaenordenmonrquico.
LosreferentesdoctrinalesdelasrevolucionesdeIndependenciadelaAmricaEspaolahansuscitadoun
intenso debate. Se haba insistido mucho en los ideales liberales como referentes doctrinales de los
principales prceres de la independencia, pero esta visin ha sido fuertemente cuestionada por la
historiografa ms reciente, que ha insistido en la utilizacin del lenguaje poltico tradicional de la
estructura poltica del Antiguo Rgimen; pactismo, derecho natural, derecho de gentes. De hecho las
primerasJuntasdeGobiernoseapoyaronenlalegitimidaddelosCabildos,depositariosdelasoberana
delospueblossegnlasnormascoloniales.Estosconceptosmarcaronelcomienzodelproceso,yuna
veziniciadoelmismossepuedehablardelainfluenciadeladoctrinaliberal(Locke,Montesquieu)enlas
Cortes de Cdiz, pero tambin del pensamiento utilitarista de Jeremy Bentham y del republicanismo
clsico, del radicalismo ingls filtrado a travs del modelo norteamericano con su componente
autoritarioyelitista.
Esdecir,quehubounaconfluenciadepensamientosnuevosyviejos.Losactoresfundamentalesvivieron
acaballoentrelamadurezdelpensamientoilustradoylosnuevosproyectosliberales.Peroalavezlos
acontecimientos provocaron la aparicin de nuevas realidades cuya interpretacin y carga simblica
fueron incorporadas rpidamente a ese mundo, transformndolas. A las alegoras y metforas propias
delcatolicismoilustradoydelcatecismocriollosesumlaconstruccindeunanuevasimbologadela
patria y de la nacin. Esto exigi nuevas representaciones metales para la exaltacin de las virtudes
ciudadanas,quesetomarondelosmodelosnuevos(Francia,EEUU,Cdiz).
Ahorabien,siestosprocesossucedieron,habraquevincularlosaotrosprocesosqueenaquellapoca
estaban sucediendo en la Pennsula Ibrica, la invasin napolenica, las abdicaciones de Carlos IV y
Fernando VII y la llegada al poder de Jos I Bonaparte. Este no fue el caso de Portugal, como hemos
visto. Pero de hecho, con motivo de la implosin de la Monarqua Borbnica van a surgir una serie de
movimientos liberales que darn lugar a la Constitucin liberal de Cdiz, claramente liberal y que va a
proponerse esa sociedad de ciudadanos libres a las que nos referimos antes. Esta Constitucin har
posible el desarrollo de elecciones, con su intento de cambio poltico, construccin e ciudadana y
apuestaporlavaparlamentaria,eslaquevaasentarlasbasesparalaconstitucindelademocraciano
sloenlaPennsulaIbrica,sinotambinenlaAmricaEspaola.
Hay que sealar que los liberales espaoles tambin apostaban por el Imperio. No por ser liberales
dejaban de ser colonialistas. No hay que caer en la trampa de asimilar liberales con partidarios de la
emancipacindelascolonias.LoquepodemosverenestaConstitucinde1812,quefueaplicadaenlas
regiones que seguan vinculadas al Imperio y que tambin tuvieron su impacto en las recin
emancipadas, como el Ro de la Plata, es que la democracia no es ajena a la historia de los pases de
AmricaLatina.Lademocracianoesunsistemapolticoimpuestodesdearriba,sinoqueesparaleloal
nacimiento y desarrollo de estos pases, as como la experiencia republicana. De hecho, en Amrica
LatinasevaavotardurantelaprimeramitaddelsigloXIX,cuandoestehechotenalugarenmuypocos
pasesdeEuropa.
LASREFORMASBORBNICAS
Peronofueronestosfactoresexternoslosquenicamentelosfactoresqueincidieronenelprocesode
emancipacin.Tenemosquetenerencuenta,comoelprocesodeReformasBorbnicas.Lallegadade
losBorbonesalpoderacomienzosdelsigloXVIIIvaasuponercambiosimportantesenlaorganizacin
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del Imperio. Los monarcas, desde Felipe V hasta Carlos III, que es el que ms empeo pone en estos
procesos de reformas borbnicas van a s introducir una serie de cambios tanto en lo que supone la
organizacin del gobierno colonial como en el marco econmico y en el marco comercial que van a
intentartransformarelImperiotransformndoloenunaorganizacinmuchomsmoderna,mseficaz,
mscentralista,esdecir,enunimperioquerealmentefuncione.Peroesegobiernosermseficazenla
medidaquelosnivelesdeexplotacincolonialseanmuchomsfuertes.
As, a medida que este gobierno era ms eficaz, su explotacin sobre los colonos aumentaba y el
descontento de los mismos frente a la Pennsula tambin era creciente. Adems afectaron
profundamentealasrelacionessocialesenlaColonias.Incluyunacentralizacinyunamayorpresencia
delosburcrataspeninsularesenlascoloniasamericanasparaintentarevitarsucontrolporpartedelas
oligarquaslocales.Comoconsecuencia,loscriollostuvieronmenoslibertaddeaccinyoportunidades
para su promocin. stos se sintieron discriminados y perjudicados por el Imperio y enfrentados
frecuentemente a los recin llegados. Esto deterior el clima de dilogo ya antes de la Revolucin
Francesa.
Tambininfluyeronlasreformascomerciales;hubounamayorpresenciadecomerciantespeninsulares
que competan con los comerciantes ya establecidos. Y por ltimo la mayor presin fiscal agrav las
desigualdadesentreporunaparteindiosycastasyporotra,espaolesycriollos.Asqueprobablemente
enalgunasinsurreccioneshubierauncomponentedeprecariedadeconmicadelpueblobajo.
No obstante, presentar la mala relacin entre peninsulares y criollos como causa directa de la
independencia parece una interpretacinexcesivamente simplistaymaniquea, ya que la lnea divisoria
entrepeninsularesycriolloseramuytenue.Lamayorpartedelosenfrentamientosedierondentrode
lasliteslocalesyregionales,concontralaCoronamisma.Porejemplo,allendondehabariesgodeuna
revuelta indgena o esclava ambos bandos, peninsulares y criollos, se situaban en el mismo bando.
Tampoco el comportamiento de los criollos y de los burcratas peninsulares fue homogneo. Los
burcratas de la P.I. que apoyaron el movimiento independentista fueron considerados como criollos
patriotasyloscriollosquepermanecieronfielesalaCoronafueronperseguidos.
As, ese vaco de poder que ocurrir en la Corona en 1808 se va a insertar precisamente en ese
descontentocrecientedelaslitesregionalesylasliteslocalesquevanaserlasquevanaimpulsaren
sumomentoesteprocesoemancipador.
EvidentementenotodaslaslitesregionalesvanareaccionardelamismamanerafrentealasReformas
Borbnicasyalvacodepoderyestasdiferenciassevanaplasmarenlosdiferentesestilos,tiemposy
caractersticasquevanaadoptarlosdistintosprocesosdeindependenciaalolargoyanchodelImperio
Espaol. Y aqu precisamente nos vamos a encontrar con un hecho diferencial importante que nos
permitecompararlosucedidoenelImperoEspaolconelImperioPortugus,yaquemientraselBrasil
sevaamantenercomounbloqueunidoysinapenastendenciascentrfugaselImperioespaolsevaa
fragmentar, ms all de las llamadas a la Unidad de Simn Bolvar, que nicamente pretenda la
restauracindelImperioEspaolbajootraforma.
EsteprocesodeindependenciavaadarlugaralasrepblicasqueactualmenteconocemosenAmrica
LatinayquevanaadquirirsuperfilmsomenosdefinitivoentornoalasdcadascentralesdelsigloXIX.
As,elprocesodesurgimientodelasnuevasrepblicasvaadurarvariasdcadasyvaadependerdelas
rivalidades y proyectos polticos y territoriales que queran imponer de las distintas lites locales y
regionales.
LaIndependencia de la Amrica Espaola se ha caracterizado por la fragmentacin del antiguo tronco
imperialqueformabaunasolaunidad,aunquesehubieradivididoenvirreinatos,capitanasgeneralesy
audiencias,quevanadarlugaraunaseriedepasesnuevosqueconeltiemposernArgentina,Chile,
Uruguay,Bolivia,Per,Ecuador,Colombia,Venezuela,Mxico,losPasesCentroamericanos(Honduras,
Guatemala, El Salvador, Nicaragua), mientras que el Imperio Luso va a permanecer unido y va a dar
lugar a un nico Pas que va a ser Brasil. Es aqu evidente que nos encontramos con una serie de
cuestiones.
Tampoco es que en Brasil no hubiera habido en su tiempo tendencias y movimientos centrfugos

respectoalametrpoli,perohubounhechodecisivoqueexplicaelmantenimientodedichaunidaddel
ImperioLuso respecto al ImperioEspaol, que tiene que ver con el traslado de la Corte portuguesa al
completo,inclusivelaGranBiblioteca,aRodeJaneiro,antelaamenazanapolenica.Asseproduceun
fenmenoparadjicoenelhechoindependentistabrasileo,enelquelaColonia(Brasil),seconvierteen
laMetrpoliycabezadeeseImperio,concapitalenRo.
LOSSUCESOSENLAMETRPOLIYSURELACINCONELPROCESOEMANCIPADOR
Pero ms all de estas diferencias entre ambos imperios, en lo que atae ms estrictamente a las
coloniasespaolas,podemosencontrarenestosaosde1808a18255etapasclaramentediferenciadas
en las cuales van a ocurrir distintos acontecimientos y que nos da la idea de la relacin entre los
acontecimientospolticosqueestabansucediendoenlametrpoliylosacontecimientosquesucedan,
demaneramsdinmicayacelerada,enelladoamericano.
-
De esto modo vamos a encontrar una primera etapa, de 1808 a 1810 que est marcada por la
incertidumbre de la Guerra de la Independencia y de los avances franceses y por el retroceso del
gobierno espaol, que acaba confinndose en la ciudad de Cdiz y nos hablan de una serie de
procesosquevanaemergerenunaseriedecolonias(RodelaPlata,Quito,AltoPerLaPaz)yque
estnplanteandolosiniciosdelosdistintosprocesosemancipadores.
Una segunda etapa que va de 1811 a 1814 que coincide con las elecciones para las Cortes
Constituyentesyquedaren1812lugaralafirmadelaConstitucindeCdizyconlaseleccionesala
orden del da. Va a ser una etapa tambin de sentimientos encontrados del lado americano y la
emergencia de un gobierno constitucional y del liberalismo sobre todo plantea en muchos
movimientos revolucionarios la conveniencia de no acelerar la marcha en esa emancipacin por
cuanto estaban teniendo lugar en el lado europeo una serie de cambios y transformaciones que
podan ser muy interesantes para el propio proceso emancipador, con la promulgacin de leyes
como la de la Libertad de imprenta que supona una gran revolucin desde la perspectiva de las
ideasexistentesenelImperioEspaol.
En 1814 se va a producir la Restauracin Monrquica en la persona de Fernando VII, lo que va a
suponer una vuelta al Absolutismo, y en periodo 18141820 vamos a observar serios intentos por
parte de la Corona Espaola de recuperar sus posesiones americanas y esto va a provocar
evidentemente el retroceso de los procesos emancipadores en algunos lugares concretos del
continenteamericano.
Lacuartaetapavade1820a1823,esoquesehadadoenllamarelTrienioConstitucional,apartirde
las tropas acantonadas en Cdiz dirigidas por Riego. Va a haber una vuelta a los valores
constitucionalesysevaareimplantarlaConstitucinde1812.Estovaagenerarunadesconfianzaen
determinadasoligarquashispanoamericanas,especialmentelasmspoderosas,comolasdePery
Mxico, que va a empezar a replantarse seriamente su vinculacin con la Corona. Para estas
oligarquas, es tal el caos y la alternancia poltica en la metrpoli que lo ms sensato es apostar
claramenteporlaemancipacin.PoresoloscentrosmsantiguosypoderososdelImperioEspaol,
losmayoresproductoresdeplata,inicianenestaetapasusprocesosemancipadores.
Finalmentelaetapade1822a1825,queescuandosecierraesteprocesoemancipador,caracterizado
por la nueva vuelta de tuerca de la reaccin monrquica con la vuelta de Fernando VII al centro
poltico espaol. Esto da por cerrado el proceso emancipador por cuando entonces las antiguas
coloniashispanastienenclaroqueenestacoyunturasufuturopasaporelprocesoemancipador.Y
dehecho escuando elImperio Espaolen Amrica concluye. Hay varias excepciones: Cuba, Santo
DomingoyPuertoRico,quepermanecernbajolaCoronaespaolahasta1898,juntoconFilipinas,
losnicosremanentesdelImperioEspaol.
LASCONSECUENCIASDELPROCESOEMANCIPADOR
VamosapreguntarnosporaquellosfenmenosdetipopolticoalosquediolugarlaIndependencia.Por
lo general se suele decir que los procesos de independencia fueron una revolucin (as se habla en la
historiografaargentinaoparaguaya,porejemplo),aunquenuncasehadefinidodeunamaneraclaraa
qutipoderevolucinnosestamosrefiriendo.Estclaroquelosprocesosdeemancipacinnifueronni
unarevolucineconmicaningunarevolucinsocial.
-
Desdeunpuntodevistaeconmiconohubodespusdelaindependenciaycomoconsecuenciade
ella grandes transformaciones. El eje de la economa segua siendo rural y la agricultura y la
ganaderaproducalamayorpartedelarentadedichospasesyvaaseguroocupandoalamayor
parte de la mano de obra. Los daos econmicos y materiales pudieron ser restaados en
relativamentepocosaos,aunqueestoesuntemaenelquequedamuchoporestudiar;estructuras
econmicas,movimientosdepoblacin,circuitoscomerciales
Desde un punto de vista social tampoco hubo grandes contradicciones. La esclavitud sigui
existiendo en la mayor parte de los nuevos pases y los indgenas siguieron manteniendo sus
estructuras bsicas que caracterizaban sus sociedades, ms all de algunos procesos de inversin
socialconmotivodelasguerras(ascensosocialdepardospormritosdeguerra).Hubopromesas
dedevolucintotaloparcialdelalibertadaindios,mestizosynegrosconmotivodelamovilizacin,
pero fueron muy limitadas y se dieron sobre todo vinculadas a la milicia. As se mantuvo, salvo
alguna modificacin, el marco institucional previo que garantizaba el predominio de las lites
tradicionalmentedominantes.
As,sisepuedehablardeunarevolucinestaseradendolepoltica,quesedebefundamentalmentea
trescuestionescentrales:
Enprimerlugar laindependencia supuso el finde laMonarqua. Como tal, de un sistema monrquico
quehabacaracterizadotressiglosdegobiernoimperial,enlosterritoriosamericanos,sepasanuevas
formas de organizacin poltica, fundamentalmente repblicas. Solamente se intent, fracasando, el
modelo monrquico en Mxico. No fue as en el caso de Brasil, en donde se lleg a una monarqua
constitucional parlamentaria, lo que en cualquier caso cambiaba enormemente el sistema poltico
imperanteenlaantiguacoloniaportuguesa.
Ensegundolugarnosencontramosconelfinaldelasociedaddesbditos.Deestemodo,enlugarde
sbditos que rendan pleitesa al monarca, nos vamos a encontrar con ciudadanos. El cambio no se
producedeldaalanoche,esunprocesoencontinuomovimiento,proalfinallosciudadanossustituirn
alossbditos.
Y por fin, el paso de una sociedad corporativa a una sociedad de individuos. La gente deja de ser
considerada en funcin del grupo del que formaban parte para comenzar a ser valorados de forma
individual.
Porlotantoestasrepblicas,estassociedadesdeindividuos,harnposibleelsurgimientodesociedades
democrticas.Aunquenosellegaronaregmenesplenamenterepresentativos,elcambiorespectoala
situacin colonial fue inmenso. Ya no habr sbditos del monarca, e irn desapareciendo las
corporacionespropiasdelAntiguoRgimen.
Deformaparalelaaldesarrollodelademocraciaenlaregin,tenemosotroprocesoimportante,quees
elsurgimientodelosestados,elsurgimientodelasnuevasrepblicas.stas,aligualquelaciudadana,
no se construyen de un da para el otro. Y si nos encontramos el mapa de la regin en 1825, es decir,
cuandosecompletaelprocesoemancipador,notenemosantenosotrosunaimagenclaradeloquevaa
serdeldesarrollopolticodelafuturaAmricaLatinahastallegaramediadosdelsigloXIX,queescuando
elmapapolticovaaparecersemsalquetenemosenlaactualidad,Noeshastaesemediadosfinalesde
siglocuandoseconsolidanlosestadostalycomolosconocemos.Estemapavaaserelresultadodeuna
seriedeluchasentrelaslitesregionales,cadaunadelascualestenasuspropiosproyectospolticos.
No se puede hablar de una nica idea de nacin, emergen nuevas soberanas desde el mbito de las
ciudades. En algunos casos estos pueblos se integran en naciones bajo forma republicana o
eventualmentemonrquica,comoBrasil,enotrooptanporintegrarseenconfederacionesorepblicas
de carcter ms federal (Argentina, Nueva GranadaVenezuela, Amrica, central), en un reajuste de
fronteras que va a ser un proceso muy largo, lo mismo que la pacificacin de los territorios y la
construccindeaparatosestatalesquegaranticenlagobernabilidad,porquealtiempoqueseproducela
luchaporlaemancipacincontralametrpolisedabanenfrentamientosentrelossectoresdelaslites
5
criollasparalogarelpoder,muchasvecesatravsdeguerrasciviles.,asquelaherenciaimpuestaporla
rivalidadylamilitarizacindelosconflictoarmadosvaaserelcaudillismo,detanlargatrayectoriaenla
regin.
Lomenosconocidodeestasrevueltasvanaserlaspropuestaseilusionesdelosgruposmsbajos,sus
desigualesconcepcionesyproyectosdenacin,susalianzasydisidencias,susestrategiasdenegociacin
Esdecir,faltaperfilarsuparticipacinenlaindependenciayenlaposteriorconstruccinnacional,yaque
estossectoressocialeshansidobastantemarginalesenelestudiodelproceso.
Finalmente una referencia breve a SimnBolvar, el Libertador, del cual se dice que buscaba launidad
americana.Enrealidad,segnMalamud,estoesunmitodifundidoporelChavismo.Enrealidad,loque
queraelLibertador,dentrodelamodestiadesusplanteamientos,eralavueltaalImperioEspaol.Entre
otras cosas porque Brasil estaba fuera de su horizonte y no era posible una unidad entre la Amrica
EspaolaylaAmricaPortuguesa.
LasconstitucioneslatinoamericanasylaConstitucindeCdizde1812 porPilux
CarlosMalamud
Sesueleafirmarconbastanteintensidadquelasconstitucionesamericanasestnmarcadasbsicamente
por el impacto de la Constitucin de Estados Unidos que tuvo una gran influencia en todo el proceso
constitucionaldelaAmricaLatinaenelsigloXIXytambinporlainfluenciadelaRevolucinFrancesa.
Sin embargo, donde menos se enfatiza es en las influencias profundas que la Constitucin de 1812, la
famosaPepa,tuvoentodoelprocesoconstitucionaldelaAmricaespaola,einclusiveenBrasil
Enefecto,lasfechastempranasenlasquefueredactadalaConstitucinde1812ysobretodoelnfasis
liberal de construccin de ciudadana y sobre todo en lo que se refiere al impacto en las prcticas
electorales,dejaronunagranimprontaentodoelprocesopolticoyconstitucionaldeAmricaLatina.
SesueledecirquelaConstitucinde1812fueelprimertextoconstitucionalelaboradoentodoelmundo
iberoamericanodesdeelsigloXIX.Enrealidad,esnecesariomatizarestaafirmacinyaque,alolargode
1811enunaColombiaquehabaapostadodesdefechasmuytempranasporlaemancipacin,aunque
este proceso de independencia tuvo que atravesar distintas etapas, en algunos momentos ms
vinculados a la metrpoli espaola, en otros pero en 1811 se promulgaron en Colombia tres
constitucionesdiferentes,ladeCundinamarca,ladeTunjayladeAntioquia,yluegoen1812sepromulg
tambinlaConstitucindeCartagena.
EnestoscasoselimpactodelaConstitucindeEstadosUnidosfuemuygrandeperohayquesealares
elpeso,queenloquerespectaalaconstruccindelaciudadanaysobretodoalasprcticaselectorales,
tuvolaConstitucinde1812.
UnaConstitucinquenosloafectalavidapolticadeestospases,asustextosconstitucionalesyalos
procesos legislativos, sino que tambin marc intensamente la prctica poltica y sobre todo y las
ideologas polticas que se fueron desarrollando a partir del siglo XIX, especialmente en esa antinomia
que fue tan comn a la mayor parte de las nuevas repblicas que nacieron con posterioridad a la
independenciaquefueladeliberalesyconservadores.Enestoscasos,ambospartidosfueroninfluidos
por la constitucin en una situacin marcada por el hecho, de que ms all de las diferencias, se
identificabanenloquerespectaalaconstruccindelaciudadana.
PorqufuetanfuerteelimpactodelaConstitucinde1812sobrelavidalatinoamericana?
Comenzandoporelpropiotextoconstitucional,recordemosqueelartculoprimerodelaConstitucin
de Cdiz seala taxativamente, que la nacin espaola es la reunin de todos los espaoles de ambos
hemisferios.EsdecirqueseincluatantolosespaolesdelaPennsulaIbricacomodelrestodelimperio
espaol,enunasolaunidadpoltica,yconsoloesteenunciadosecomenzabaamodificardeunaforma
muyradicaltodoelentramadoinstitucionaldelimperioamericanoyaquesesituaba,dealgunaforma,en
un pie de igualdad la metrpoli y sus colonias. De hecho, segn algunas opiniones, los territorios
latinoamericanos dejaban de ser colonias para convertirse en provincias, con iguales derechos que las
peninsulares.
Sinembargo,unacosaestextolegalyotralarealidad,poresoexisteladudadesitodosestosgestos
fueron suficientes paraacabar con una relacin colonial de ms de tres siglos, en el caso de que todo
este proceso de implantacin del liberalismo en la pennsula hubiera tenido xito o, dicho de otra
manera,silarestauracinabsolutistade1814encabezadaporFernandoVII,olaposteriorRestauracin,
posterioralTrienioConstitucionalen1822,hubierantenidoxito.
Pero s es cierto que la Constitucin de 1812 y las actuaciones de las Cortes de Cdiz, impactaron
fuertementeenlaAmricaespaola.Yesimportantesealarquedichoimpactonosolamentesedioall
dondelaConstitucinde1812fueaplicada,esdecirenaquellosterritoriosquepesealaevolucindelas
guerras de independencia seguan controlados por la corona espaola o por sus representantes, sino
tambin all donde la evolucin de la emancipacin hizo que hubiera territorios al margen de ese
vnculopoltico.
Es decir, que tanto en territorios como los virreinatos de la Nueva Espaa o del Per, que seguan
controladosporlaPennsulaIbrica,comoaquellosotroscomoelRodelaPlataoColombia,quehaban
apostadoporunatempranaindependencia,entodasestassituaciones,shubounimpactofirmedela
ConstitucinydelasCortesdeCdiz.
Estaimprontapuedeencontrarendistintosaspectosdelarealidadcomoson:
-
LaexpansindetodaslaslibertadestratadasysancionadasenlaConstitucin
Los posteriores textos constitucionales, que si bien tuvieron el influjo de la Constitucin de

EstadosUnidos,tambinrecogieronmuchasdisposicioneselaboradasenCdizyporlasCortes.
Enlaconstruccindelaciudadana,quefueunodelosgrandespilaresentornoaloscualesse
construyeronlasnuevasrepblicas
Enlaformacindelossistemasdemocrticos
eneldesarrollodelasideasliberalesentodalaregin
Pesealorecogidoeneltextoconstitucionalquepuedeparecermsomenosarmnico,lociertoesque
elpesoquetuvolaAmricaespaolaentodaslasdiscusionesparlamentariasyenCortes,nofuefcilde
resolver.
Habamuchascuestionesqueestabanenjuegocomo:
1.
la propia definicin de soberana y nacin, un tema difcil de abordar, ya que haba que resolver
problemascomoelpapeldelamonarquaentodoelentramadoinstitucionaldelrgimen.Elpapel
delamonarquainclualosderechosdelmonarcayestefueunfactoratenerencuentaalahorade
verporquelmonarcaseresistitantoareconocerlaindependencia
2.
ytambinenelconjuntodelasconstituciones,quedebanserelejearticuladordelnuevopasque
se quera construir. Desde esta perspectiva la labor de los diputados americanos presentes en las
Cortes de Cdiz fue ardua y compleja, teniendo presente que el conjunto de todos ellos no era
homogneodesdeelpuntodevistaideolgicoyregional.Losdiputadosrepresentabanterritorios
coninteresescontradictoriosytambinposicionespolticasmuydiferentes.
3.
Hayquesumarotrohechodeterminanteyesquelosdiputadospeninsularesnohabanalcanzado
unconsensoentreellosentornoalpapelqueAmricadebajugarenlaConstitucinespaola
Seinsistetambinenquelosrepresentantesamericanosexpresabanlosinteresesdeloscriollosenlas
Cortes.Esto se derivadela teoraque dice que las independencias polticas fueron impulsadaspor los
criollos. La cuestin es ms compleja, donde se ve la participacin en ambos bandos patriotas,
monrquicos,peninsulares,indgenasonegrosyextranjerosentodalaregin.
EnlasCortessetratarontambinproblemascomo:
Lacuestinindgena,dondelosinteresesdelosrepresentantesamericanoserancontradictorios.Sse
potencielpapeldelosderechosindgenascomomuestraelhechodequeenMxicosecrearongran
cantidaddeayuntamientosindgenas.
UncasointeresanteenlaparticipacindelosdiputadosamericanosfueeldeDionisioIncaYupanki,un
representanteperuanodeorigenindgena,muyactivoenlasdosprimeraslegislaturas.Habanacidoen
Lima y haba sido educado en el colegio de nobles de Madrid y defendi de manera consistente los
derechosindgenasylaigualdadderepresentacinparatodosloshombreslibres,incluyendoanegros,
indgenasymestizos,unapeticinque,segnsuspalabras,escandalizalCongreso.
Enunadiscusinreclamandoderechosparatodoslosindiosymejorasdesusituacinsocialacusalas
CortesdedesconocerloquesucedaenAmricaydijoquelamayorpartedesusdiputadosydelanacin
apenastienennoticiasdeesedilatadocontinenteyfuemslejoscuandosealqueunpuebloqueoprime
aotronopuedeserlibre.
Esverdadqueencontramosaliberalesenamboscontinentes,sinembargo,stosnodefendanintereses
similares. Por eso no se puede decir que los liberales espaoles se alegraron en su da de que la
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independencia americana era algo que los favoreca ya que estaban en contra del absolutismo de
FernandoVII,yaquelosliberalesespaolesaligualquelosliberalesdeGranBretaa,Francia,Portugal,
por poner algunos ejemplos, eran tan colonialistas como los propios espaoles. Es ms, fueron los
liberalesespaolesquienesimpulsaronenCdizlareconquistadelosterritoriospeninsularespormedio
delaluchaarmada.
En realidad, los liberales espaoles y americanos presentes en las Cortes de Cdiz, llevaron a buen
puertosuConstitucin,abordaronunprogramareformistaque,sinembargo,nopudoseraplicadoen
sutotalidadporelestallidodelosfenmenosdeindependencia.
Peseatodaslasdificultades,lociertoesquelaConstitucinde1812,permitiquelaAmricaespaola
secomenzarahablardedemocraciayciudadana,secomenzaravotaryseestablecieronregmenes
republicanosdegobierno,muchoantesqueenotrasvastaspartesdelplaneta.
DIPUTADOSAMERICANOSENLASCORTESDECDIZ porEme
CarlosMartnezShaw
LasCortesdeCdizdeberanllamarseconmspropiedadCortesdeSanFernandoCdiz,oIsladeLen
Cdiz ya que se inauguraron el 24 de septiembre de 1810 en esta localidad. En esa localidad tuvieron
debatestanimportantescomolosdelarepresentacindelosdiputadosamericanosolosdelalibertad
de prensa, dentro de lo que se pretenda, es decir, realizar una Revolucin Liberal en nombre de
FernandoVII,entoncesretenidoporNapolenenFrancia.
Elprogramaversarsobrelasolucindadaalproblemaamericanoolapropuestaconstitucionalquese
haceparaEspaayparaAmricaenlasCortesdeCdizyqueluegoquedarreflejadoenlaConstitucin
de1812.AestasCortesdesanFernandoseconvocarondiputadosdeamboshemisferios.Losdiputados
delaPennsulallegaroncondificultades,yaquenohayqueolvidarqueestamosenplenaGuerradela
Independencia, y de hecho los diputados americanos tuvieron muchas ms dificultades, y slo pudo
llegar uno. El resto se tuvo que elegir entre criollos entonces avecindados en Cdiz y que entonces
tuvieron que actuar como suplentes y con la figura de estos diputados suplentes pudo salvarse la
legitimidad de una representacin estrictamente americana Pero esta legitimidad americana siempre
fuepuestaendudayrepresentuneslabndbildentrodelaaccindelosconstitucionalistasrespecto
a Amrica, pero en realidad tuvo que prevalecer el sentimiento pragmtico que impuls el lder
peninsular Agustn Argelles, que afirm que no haba otra manera de que Amrica tuviera
representacin que no fuera recurriendo a esta frmula de los suplentes y que estos suplentes iran
cediendoelpasoamedidaquellegaranlostitularesdedicharepresentacindesdeAmrica.
Perohubounlobbyamericanodesdeunprimermomento,yelloshablarondesdeunprimermomentoen
nombredelosamericanosyprevalecisobretodosucondicindecriolloyladefensamsfuertesdelos
interesesyderechosdeloscriollossobrelosdeotrosgruposcomopodranserlosdelosindgenas,los
pardosolosesclavos,queprcticamentenotuvieronningunarepresentacinenlosdebates,nisiquiera
comoobjetodelmismo,noyaactivamente.
Desde un primer momento las Cortes de Cdiz intentan establecer una igualdad entre los espaoles
peninsulares y los espaoles ultramarinos, en igualdad de derechos a la hora de formar parte de la
Nacin. De hecho, el artculo 1 empieza La Nacin espaola se compone de los espaoles de ambos
hemisferios. Esta afirmacin ha sido objeto de controversias. Incluso el historiador Jaime Rodrguez
llegaafirmarqueestaconstitucinsobrepasatodoslosgobiernosdelapocaencuandoaderechos
ylibertadespolticosalavastamayoradelapoblacinmasculinaadulta,aunoyotroladodelAtlntico,
comoInglaterra,FranciaoEEUU.OtroautorcomoJosMaraPortilloafirmaquelaConstitucinde1812
fuelanicaconstitucinatlnticaqueasumaunaidentidadcompartidaportodoelimperioprecedente.
Porelcontrato,todaotraseriedeautoreshanconsideradoqueestofueunpecadooriginalalahorade
pensar en Amrica, porque de alguna forma el intento de mantener bajo un solo gobierno a los
habitantes a uno u otro lado del Atlntico, pareca, como a algunos autores como Roberto Brea, un
proyectosemiutpico,yparaotrosautores,comoporejemploMartaLorente,unproyectoquenotena
ninguna viabilidad de raz y por lo tanto todo lo que se hiciera sera intil. Hoy da, esta actitud
maximalistacomoladeMartaLorenteescontestadaporaquellosquevenunesfuerzomuyamplioen
lasCortesdeCdizparadarunasolucinalproblemadeAmricayquequizspudierahaberfuncionado
en un segundo momento, ya que las dificultades eran muchas, pero sobre todo se lleg a un tipo de
acuerdoydefrmulastransaccionalesdecaraaqueenelfuturo,cuandoseconstituyeranyaunasCortes
OrdinariasynoConstituyentesyaestosproblemaspudierantenersolucinosalida,quecontemplarsela
unidad entre los dos hemisferios, pro al mismo tiempos e contemplara ampliamente la diversidad que
haba en Amrica. Pero tambin aqu muchos de los componentes de las Cortes apoyaron soluciones
pragmticas, como Jos Espiga o el propio Agustn Argelles, por hacer lo que ese momento era lo
posible y que cuando llegara el momento adecuado en un futuro abordar problemas como el de la
representatividad,yaqueeranmuchsimosmslosdiputadospeninsularesquelosultramarinos,ypodra
habersellegadoaestaigualdadenlos150diputadosprevistos.Ylomismoenlosdemsaspectos.
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NoobstantelasCortesdeCdiztenanqueenfrentarsealadificultadenormedequeestabantrabajando
paraunaConstitucinqueabarcaranadosmundoscompletamentedivididosenaquelinstante,noslo
entres,sinoenelinteriordeellos.EnEspaaestbamosenplenaGuerradelaIndependencia,enpleno
reinadodeJosIBonaparteyescindidaenmuchosbandos,absolutistaversusliberales,losafrancesados
(partidariosdeJosIdedelaConstitucindeBayona)ylospatriotaspasabalomismoenAmrica;
realistasacrrimos,otrosenunaposicinintermedia,considerandolaposibilidaddeunaautonomaode
unaindependenciacontrolada,olospartidariosdeunaindependenciatoralcomoelCabildoabiertode
BuenosAiresoenelcasodelaprimeradeclaracindelaRepblicaenVenezuela,queconstituaelgripo
denominadoinsurgente.DehechoademsalgunosdiputadosqueranratificarlaenAmrica,aloque
se opuso el pragmtico Argelles, que postul que se ratificaran dentro de 8 aos, porque en ese
momento crea que deba prevalecer la estabilidad, el garantizar los derechos para todos, frente a las
formasdemasiadopurasdecarcterconstitucionalparadarlelegitimidadalaConstitucin.Espreferible
tenerunaConstitucinqueaporunpurismonotenerninguna.
Yesofueloqueacabaprevaleciendo.
En conclusin la solucin dada para Amrica en los aos 18101814 fue posibilista, Los principios
constitucionales de Cdiz eran ms o menos similares a los derechos que defenda los insurgentes en
AmricayquedehecholaConstitucindeCdizfueaplicadaporejemploporlosinsurgentesmexicanos
deladcadadelos20.Quefueunesfuerzogenerosoylimitado,limitadoporqueunatradicinde300
aos haca que fuera imposible eliminar de un plumazo cuestiones como el pacto colonial o el
centralismodegobierno.Encualquiercasonosabemos,porquelaConstitucindeCdizfuecercenada
conelretornodelreyFernandoVIIyelestablecimientodelSexenioabsolutista,siEspaayalAmrica
Espaolapodranhabercaminadojuntashacialalibertad.Loquesabemosesqueseprodujounviolente
enfrentamientoentrelosespaolesylosinsurgentesamericanosyquealfinalEspaayAmricavivieron
cadaunaporseparadosuprocesodecaminarhacialalibertadylamodernizacin.
11
LaindependenciaamericanaporYaiza
CarlosMalamud
ElprocesodelaIndependenciadelaAmricaespaolaquecomienzabsicamenteen1808coincidiendo
con la invasin napolenica a la Pennsula Ibrica, invasin que va a marcar, por un lado, la cefala de
poder en la corona espaola y va a librar toda una serie de fuerzas latentes, durmientes unas, nuevas
otras, lamayora, existentes enlascolonias americanas que van aproducir este proceso emancipador,
esta independencia tiene evidentemente algunos precedentes importantes, como son en 1776 la
independencia de las Trece Colonias de Amrica del Norte, pero tambin en 1789 ,el proceso de la
RevolucinFrancesa,estclaroquesondoselementosquemarcaronlaideologadealgunossectores,
sobre todo de las elites de la Amrica Espaola, pero lo determinante fue la invasin a la Pennsula
Ibricaysobretodo,elvacoqueseprodujoeneltronodeEspaaenesemomento.
A partir de entonces, va a comenzar un proceso de creacin y formacin de Juntas de Gobierno, a lo
largoyaloanchodelapennsula,peroelprocesoemancipadorvaacobrarfuerzas,sobretodo,enlas
regionesperifricas del Imperio espaol,y va a ser mucho ms dbil o ms controlado por las fuerzas
mspartidariasalrealismoenaquelloscentrosdepoderdelImperio,comoeranLima,elPerporuna
parte y Mjico, la ciudad de Mjico por la otra. Que eran estos dos virreinatos, Per y Mjico
respectivamente, no por casualidad, los dos centros productores de plata ms importantes, y hay que
recordar en este sentido, la importancia capital y decisiva que tena la produccin de plata para la
financiacin del Imperio Espaol, y precisamente, van a ser estos dos virreinatos, Per y Mjico los
ltimos en independizarse de la metrpoli espaola. Proceso, en el cual, es imposible hablar de forma
aislada,deloqueocurraencadacolonia,comosetiendeahacertodavaenAmricaLatina,dondelas
distintas historias nacionales inciden en la peculiaridad de cada uno de los procesos respectivos de
independencia,cuandoenrealidad,locorrectoesanalizaresteprocesodeemancipacin,deunaforma
clara, conjunta y general, y pensando que no ocurre nicamente en una orilla del Atlntico, como es
Amrica, sino que es un proceso que se da a dos bandas, que se da simultneamente en Espaa y en
Amrica, porque si no sumamos lo que ocurre a ambas partes del Atlntico, seramos incapaces de
entenderesteprocesoemancipador.
Yas,esevidente,quenosencontramosconalgunasfechasclaves,comoson:
-
1808,evidentemente,cuandocomienzaelprocesodeinvasinnapolenicaenlaPennsulaIbrica.
1810, cuando los sectores que todava siguen fieles a la corona espaola, sea quien sea el que
estuvieranasucargo,bienseaelconsejoderegenciaocualquierotro,ylapresenciaespaolaseva
reduciendo cada vez ms a sectores mnimos de Andaluca, una fecha en la cual, evidentemente,
surgenunrosariodeJuntasdeGobierno,comoporejemploenBuenosAires,enelRodelaPlata,en
elAltoPer,enCaracas,yenotroslugares.
1812 cuando se sanciona la Constitucin Liberal de Cdiz, que va a tener un impacto profundo,
determinantesobrelosprocesospolticossubsiguientesenlaAmricarepublicana.
1814 con el restablecimiento de Fernando VII, es decir, con la vuelta del absolutismo, y en este
sentido, esta fecha va a marcar un claro retroceso de aquellos procesos de emancipacin ms
radicales,oquedealgunamanerapodanestarvinculadosconeljacobinismo,dehecho,entre1814y
1820asistimosaunciertoreflujoenlosavancesemancipadores.
El perodo 18201823 que coincide con lo que en la historia de Espaa se conoce el trienio
constitucional, es decir, el nuevo retroceso del absolutismo, el restablecimiento de la Constitucin
LiberaldeCdizyporlotanto,lavueltadelosliberalesalpoder,yelnuevoembatedelAbsolutismo,
elregresodeFernandoVII,vaamarcardealgunaformaclaraelfindelprocesoemancipador,conlos
triunfosclarosquesevanaproducirenMjicoyenLima.
Estamosentoncesfrenteaunprocesoquelahistoriografalatinoamericanaconoceenlneasgenerales,
comounprocesorevolucionario,aunqueenestesentido,habraquepreguntarse,dequrevolucinse
trata,yaque,alrespecto,haydemasiadasdiscusiones,durantemuchotiemposepensquehabasido
unarevolucineconmica,aunqueenlneasgenerales,podemosvercomomsalldeladestruccinde
algunos centros mineros, de la destruccin de cultivos como consecuencia de las guerras de
12
independencia y de la destruccin de ciertos lugares de trabajo, en lneas generales el aparato

productivo existente en las colonias a fines del perodo colonial, se va a mantener inclume, se va a
mantenerentero,yporlotanto,laagriculturaseguirsiendoelejedelaeconomaamericana,lasformas
detrabajoexistentes,basadasenalgunoscasosenlaesclavitud,enotroscasosenlaexplotacindela
manodeobraindgenayenotroscasosenelempleodemanodeobraasalariada,vaaseguir,enlneas
generalessiendolamisma,porlotanto,nopodemoshablardeunarevolucineconmica.
Tampoco asistimos a una revolucin social, siguiendo el ejemplo de lo ocurrido en la Francia
revolucionaria, ya quetampoco va a haber cambios profundos en lo que respectaa la situacin de los
indgenas,msall,dequelaConstitucindeCdizestablecalaabolicindeltributo,peroestehecho,
tampoco va a marcar modificaciones profundas en lo que supuso la estructura social, una estructura
social, no de castas, como dicen algunos estudiosos, pero an as, una estructura social bastante
estratificada,conalgunosgruposquetenansurazndesermsenfuncindeorgenestnicos,quede
orgenessociales,aunqueevidentemente,estosorgenestnicosmodificabansuinfluenciadeunpasa
otro, y ah quizs est el fenmeno del mestizaje, un fenmeno de difcil definicin que lo ejemplifica
claramente.
Porlotanto,sinosetratadeunarevolucineconmica,nideunarevolucinsocial,dequrevolucin
estamos hablando, pues bsicamente estamos hablando de una revolucin poltica, y esta revolucin
poltica responde bsicamente a dos hechos fundamentales, en primer lugar, porque el proceso de
independenciasuponelaquiebradefinitivadelamonarquaylaconstruccindenuevasrepblicas,con
la excepcin de Mjico, que durante algn tiempo intentar mantener una estructura imperial, lo que
vemosenesteperodo,18101825alolargoyaloanchodeAmricaEspaolaeselsurgimientodenuevas
repblicas,federalesalgunas,centralistasotras,peroendefinitiva,todasrepblicas,yenestesentido,
claroest, hay una marcada diferencia,entre lo que existe en la Amrica Espaola y lo que pas en la
AmricaPortuguesa,dondessemantuvolaestructuraimperial.
Por lo tanto, el primer hecho que nos permite hablar de esta revolucin poltica, es el surgimiento de
estas nuevas repblicas, y en segundo lugar, y esto es todava ms importante, y habla de una
transformacin poltica de grandes repercusiones, est en lo que se denomina el paso de sbditos a
ciudadanos,durantelamonarqua,duranteelImperio,quieneshabitabanenlascoloniaseransbditos
delreyde Espaa, mientrasque a partir del surgimiento de estas nuevas repblicas, estos sbditos ya
van a dejar de serlo y se van a convertir en ciudadanos, y estos ciudadanos, es importante, van a
comenzar a desarrollar un derecho vinculado a la ciudadana, aunque tambin vinculado a algunas o a
todas las democracias constitucionales, que es el derecho del voto, en este sentido, lo que vamos a
observareseldesarrolloenparalelodeprocesoselectorales,conelsurgimientodenuevasrepblicas,
procesos electorales que en lneas generales surgieron ya durante el proceso de convocatoria de
diputados a Cortes, y que luego, como consecuencia de la Constitucin de 1812 se fueron afianzando
cadavezms.Yestoeselinicioenlneasgeneralesdelosgobiernosrepresentativosenlaregin,ysobre
todo, el inicio de un largo proceso que va a conducir a la democracia en Amrica Latina, dicho esto,
podemos afirmar por lo tanto, que la democracia como tal, no es un fenmeno ajeno a la historia
latinoamericana, sino que es un proceso que est ntimamente ligado a su historia republicana, a la
historiadenacioneslibres.
Por lo tanto, para concluir, podemos recapitular diciendo que este proceso de emancipacin, que se
produce entre 1808 y 1825, est indudablemente vinculado a lo que ocurre en Espaa, que es lo que
operacomodisparadordetodoelproceso,quesetratabsicamentedeunarevolucinpoltica,ysobre
todo,eselprocesohistricoquevaadarlugaralsurgimientodelasnuevasrepblicaslatinoamericanas,
desde Argentina en el sur hasta Mjico en el norte, lindando eso s, con los Estados Unidos, en un
procesofronterizo,quelamentablementeparaMjicosupusolaprdidademuchosmilesdeKilmetros
cuadrados.
13
LaindependenciaenAmricaLatinaporYaiza
CarlosMalamud
El Proceso de independencia americana a grandes rasgos se ubica entre 1810 y 1825 implica de alguna
formaelsurgimientodelosnuevosestadoslatinoamericanos,queenbuenamedidavanaserrepblicas,
por lo general, las distintas historias nacionales presentan estos procesos emancipatorios o
independencias como verdaderas revoluciones, el problema es de qu tipo de revolucin estamos
hablando,social,econmicaopoltica.
Desde un punto de vista econmico, la emancipacin no supuso una transformacin radical de las
estructuraseconmicasdelasantiguascoloniasespaolasodelasnuevasrepblicaslatinoamericanas.
Desdeunpuntodevistasocial,tampocoseprodujeronmodificacionesimportantes,losgrupossociales,
lasclasessiguieronestructuradasdelamismaformaantesydespusdelaemancipacin.
Porlotanto,sihablamosdealgunarevolucinhayquesituarlaenelcontextodelopoltico,porquehubo
unatransformacinradicalenlasformasyenlosmodosdehacerpolticadeantesydedespus,quizs
lamayortransformacinlapodemosubicarenelterrenodelaciudadana,aquvemoscomolosantiguos
sbditos del monarca se convierten en ciudadanos. Esto significa de alguna forma que estamos al
comienzodeunsistemaquepodramosllamarrepresentativo,baseconeltiempodeloquevanaserlas
democraciaslatinoamericanas.AquesimportantesealarqueenelsigloXIXnohabamuchoslugares
enelmundodondehabasistemasrepresentativosohabaelecciones,Europaoccidentalevidentemente
era uno de los lugares privilegiados, los Estados Unidos eran tambin un pas con verdadera tradicin
democrtica,aunquelasltimaseleccionesnoseanprecisamenteunmodeloderesolverlosproblemas
sobretodoalahoraderealizarelescrutinio,yporltimonosquedaAmricaLatina.Solamenteenun
escasopuadodepasespodemosencontrarenelsigloXIXsistemasquepodramosdenominarcomo
representativosyquesonelverdaderogermendelossistemasdemocrticos.Esdecir,latransformacin
radicara precisamente en esa transformacin de sbditos a ciudadanos y en este surgimiento de
procesoselectoralesorigendesistemasrepresentativos
Yenestepunto,evidentementelainfluenciadelaConstitucindeCdiz,laconstitucinliberalde1812es
fundamental.YestainfluencialavamosavernosloenaquelloslugaresdondelaConstitucinseaplic
directamenteporqueenelmomentodesu sancin aquellos territorios pertenecan al Imperio colonial
espaol,comopuedeserelcasodeMxicooPer,sinotambinenaquellosterritoriosqueen1812yano
formaronpartedelImperioporquesehabanemancipadocomoeselcasodeBuenosAiresoelRiodela
Plata,yquesinembargo,deunmodoindirecto,ssevioinfluenciadospormuchosdelosartculosque
ibanjalonandolafamosaPEPA.
Aqunosencontramosconunsucesoespecialeimportante,yesqueesteprocesodeemancipacinque
ocurreenAmricaLatina,nopuedeseranalizadonicamentedesdeelpuntodevistadelossucesosque
ocurrenenlasantiguascolonias,enestecaso,esnecesarioincorporarladimensinmetropolitana,yas
hayqueprestaratencinsimultaneaaloqueocurreaambosladosdelAtlntico,tantoloqueocurreen
lascolonias,comoloqueocurreenlaantiguametrpoli.
Enrealidad,sisomosjustos,esteprocesoemancipatoriocomienzaen1808conlaocupacinporparte
de las tropas napolenicas de la pennsula ibrica, y esta situacin genera un vaco de poder que se
expanderpidamentealascolonias.AlltambinseadoptaelmodelodeJuntasquesehabapropagado
a lo largo y a lo ancho de Espaa. Otro momento determinante es el ao 1812 cuando se sanciona la
nueva Constitucin liberal, este momento es un momento de alguna preocupacin entre las elites de
aquellascoloniascentralescomolasdeMxicooPerqueestabansumamentevinculadasalaCorona
borbnica,unavinculacinquetenaqueverbsicamenteconelpoderdelaslitesdeMxicoyPer,
elitesquevivanenbuenapartedelaproduccindeplatadeestosvirreinatoscentralesdeAmrica.Y
estas lites precisamente, van a mirar con preocupacin la sancin de una constitucin liberal, que
pensaban que lo nico que podra lograr era una relajacin de las relaciones de dominacin que
vinculabanalametrpoliconsuscolonias.
14
Todo lo contrario se va a vivir dos aos ms tarde en 1814 cuando se produzca la restauracin
monrquicaylavuelta al trono de Espaa de Fernando VII, o tambin conocido como el Lisiado. Lo
importanteesquelarestauracinborbnicavaasuponerunareafirmacindeladominacinespaolao
unintentodereafirmacindeladominacinespaolaenIndias,vaasatisfaceraesaselitesmejicanasy
peruanasquedecamossemostrabancontrariasalliberalismodelaconstitucinde1812,peroalmismo
tiempovaaasustaraotraseliteslocalesoregionalespartidariasdelaliberalizacinypartidariasdeuna
mayorautonomaconrespectoalametrpoli.
En1820se produce unanueva vueltadetuerca o una nueva oscilacin del pndulo, en estemomento
nos encontramos con que comienza el trienio constitucional, que hay un nuevo impulso a las medidas
liberalizadoras, y que se vuelve a imponer la constitucin gaditana. Aqu, ya las elites peruanas y
mejicanashandecididocortarporlosano,cansadasdetantobamboleohaciaunladoyhaciaotro,yesto
acelerafinalmentelosprocesosdeemancipacintantoenMxicocomoenPer.Deestemodollegamos
alaprimeramitaddeladcadade1820cuandoprcticamentetodalaAmricaespaolaseemancipade
suantiguametrpoli,yestovaadarorigenalasnuevasrepblicas,hayevidentementedosexcepciones,
que son Cuba y Puerto Rico que hasta 1898 van a permanecer unidas al viejo tronco imperial, aqu
evidentemente, hay una pregunta central que deberamos plantearnos, y es por qu estas elites
cubanasydePuertoRiconosiguieronelmismocaminoqueelrestodelaselitesamericanas?
Otro proceso en el cual tambin vale la pena detenerse, es el proceso de la emancipacin de Brasil,
habamosdichoqueporlogeneralelprocesodeemancipacinhabadadolugar alsurgimientodelos
nuevosestadoslatinoamericanos,yqueestosenlneasgeneraleshabansidorepblicas,esverdadque
Mxico fue una excepcin transitoria, ah tenemos el caso del Imperio de Iturbide, pero esto fue un
proceso meramente anecdtico, si lo medimos en la larga duracin. As en lneas generales todos los
pasesquesurgendelasantiguascoloniasespaolasodelantiguoImperioEspaolsonovanadarlugar
arepblicas.
Brasilnovaaserigual,elprocesodeemancipacindeBrasilsuponeimportantescontrastesconelque
habavividolaAmricaEspaola,enprimerlugarporqueelImperioPortugus,oloqueeraelImperio
Portugusvaalograrpermanecerunidoduranteeldolorosotrancedelaemancipacin,algoquenovaa
ocurrir con la Amrica Espaola, de norte a sur podemos ver como las antiguas colonias del Imperio
Espaolsevanafraccionarunatrasotra,Mxicoporejemplo,alolargodesuprocesoemancipatorioy
durantelasdcadassiguientesvaaperdercasilamitaddesusterritoriosdelnorte,quevanapasara
manos de los Estados Unidos, esto va a pasar con California, con Nuevo Mxico, con Texas; es decir
importantesterritoriosmexicanossevanadesgajardelpas.
En Amrica central, que haba dado origen inicialmente a una confederacin transitoriamente unida o
vinculada a Mxico, pero tambin transitoriamente independiente, finalmente este experimento va a
saltar por los aires, y de la confederacin centroamericana vamos a pasar a la existencia de nuevas
republicas como el Salvador, Nicaragua,Costa Rica, Guatemala u Honduras. El experimento de la Gran
Colombia tambin va a dar lugar al surgimiento de tres pases diferenciados: Colombia, Venezuela y
Ecuador. Elvirreinato del RiodelaPlatase va adesgajaren los quevan a ser lospasesde Bolivia, de
Paraguay,deUruguayydeArgentina.Esdecir,quehaytodounprocesocentrfugoenelImperioEspaol
quevaadarlugaradiferentespases.
Brasil, si bien, va a pasar por algunos experimentos revolucionarios de elites interregionales que
intentaransepararsedelpodercentral,sinembargo,vaamantenerunidassusestructurasyvaallegar
ashastanuestrosdas.Enparte,estopuedeexplicarse,peroenrealidadsloenparteporquehayotros
elementosqueinfluyeneintervienenenestascircunstancias,estopuedeexplicarseporeltrasladodela
corte de Braganza al Ro de Janeiro. En el momento en que se produce la ocupacin de la Pennsula
Ibrica por las tropas napolenicas, la corte portuguesa, el monarca, la familia del monarca, los
servidores del monarca, los nobles y oligarcas que vivan alrededor y del monarca, los sirvientes, etc.
Aproximadamente10.000personassetrasladandePortugalaBrasil,aRodeJaneiroyestopermitepor
un lado mantener la unidad de la monarqua a ambos lados del Atlntico, pero tambin permite
mantenerlaunidaddelacoloniaquevaapermanecermsalldelosvaivenesdinsticosqueafectenala
corteportuguesa.Estosignificatambinqueelprocesodeemancipacinbrasileo,slomedimosolo
15
comparamos directamente con el proceso hispanoamericano, va a ser mucho ms pacfico menos

violento,novaaestarplagadodelasguerrascivilesquevanaenfrentaracriollosypeninsulares,oalas
eliteslocalesdurantetodoestetiempoenlaAmricaEspaola.
Sinembargoyparaconcluirpodramossealarquecuandosenospresentaelprocesodeemancipacin
comounenfrentamientoentrecriollosypeninsulares,estamosenrealidad,frenteaunadicotomaque
vaaserfabricadaconposterioridadalprocesoemancipatorioyquevaaserfabricadaprecisamentepor
lasnuevaselitesrepublicanas,porlasnuevaseliteslatinoamericanas,conelnicoyprincipalobjetivode
diferenciarsedequieneshastaesemomentoeraniguales,oeranlomismo,hastaelpuntodequetanto
los europeos como los americanos eran conocidos con el nombre de espaoles. Por lo tanto para
justificar ideolgicamente la secesin las elites latinoamericanas, van a presentar el proceso de
emancipacincomounprocesodeenfrentamientoentrecriollosypeninsulares,perorepito,estonofue
la realidad, esto fue ms bien un producto de las ideologas que se queran construir, fue una
construccinexpostalprocesoemancipatorio.
16
REVOLUCIONESDEINDEPENDENCIAENLAAMRICAESPAOLAporMarducki
Sucesosen1808enlaPennsulaIbrica
Estos sucesos de 1808 y la abdicacin finalmente de Fernando VII produjeron un vacio de poder en
Espaa,unvacodepoderenlaCoronaquetermincomprometiendolagobernabilidaddelascolonias
hispanas.Esafaltadereferenciadirectadelmonarca,supusolairrupcindemovimientoscontestatarios,
quedealgunaformaterminaronenverdaderosprocesosdeindependencia.Estosprocesosnosedieron
todos de forma simultnea, sino que en torno a 18091810 hubo un lanzamiento importante de
acontecimientos desde el Ro de la Plata hasta Mxico, pero que solamente se pudieron concretar en
algunoscasoscomobsicamenteelcasodeBuenosAires.
Porelcontrario,PeryMxico,losdosprincipalesncleosdelImperioespaol,vanapermanecerleales
alacorona,lealesalimperio,hastaladcadade18201825,queescuandosevaaconcretaresteproceso
emancipador
En realidad este vaco de poder es el que inicia unos acontecimientos, que haban tenido una serie de
precedentesmsomenosimportantes,entreellospodemosmencionartresfechasdestacadas
-
1766cuandoseproducelaindependenciadelas13colonias,loquehoysonlosEstadosUnidosde
Amrica
1789cuandoseproducelaRevolucinfrancesa
Dos sucesos que impactaron favorablemente en las independencias, por cuanto otorgaron un
manto de legitimidad en los procesos, llevaron adelante unas ideas transformadoras que estaban
msomenoslatentesenlapoblacin,esciertoquelailustracinespaolasehabahechopresente
enlaAmrica,peroconunosrasgoscaractersticosypropiosdiferentesdelrestodelailustracin,
delrestodelaEuropacontinental
Hubootrohechodeprincipiosyadels.XIX,quevaaimpactarnegativamentesobrelosprocesosde
independenciayvaadejarunaimprontamuyfirmeymuytemerosaenalgunaselitesregionales:la
independenciadeHait,sucesodirectamentevinculadoconlarevolucinfrancesaporcuantolleva
lasmentesdelosesclavosnegrosdelasplantacionesazucarerasdeHaityalasclasesmestizasmuy
extendidas tambin en la isla de Santo Domingo, en la parte francesa, que la independencia era
posible.Estaindependenciafinalmenteestallacomienzosdels.XIX.Unaindependenciaquetuvo
unas caractersticas sumamente sangrientas. El hecho de que quienes pudieron escapar de la isla,
quenofueronmuchos,porquemuchoshacendadosyplantadoresfueronpasadosporlasarmaspor
losesclavosrebeldesymestizos,puesquienespudieronhuirdelaislaserefugiaronenunacantidad
bastante apreciable en la isla vecina de Cuba, donde su testimonio sobrecogi a los plantadores
localesystequizesunodeloshechosquedebetenerseencuentaparapoderexplicarporquelas
colonias de Cuba y Puerto Rico permanecieron hasta 1898 en poder de Espaa y no siguieron la
estelaemancipadoraindependentistadelrestodelascoloniasamericanas.
El temor de los plantadores locales a sufrir los mismos problemas que los haitianos es algo a tener
bastanteencuenta,delamismamaneraqueenelcasodePeryMxicorevueltascomolasdeTupac
Amarutambinconconsecuenciasimportantesporladisfuncinsocialquepodancausarhacefaltaque
seanconsideradas
Pero no fueron estos nicamentelos factores que incidieron en el proceso de emancipacin, tenemos
otraseriedehechoscomenzandobsicamenteporlasreformasborbnicas
Lallegadadelosborbonesalpoderenels.XVIIIvaasuponercambiosimportantesenlaorganizacin
del imperio. Los monarcas desde Felipe V hasta Carlos III que es el que ms empeo pone en estas
transformaciones y en este proceso reformista llamado el de las reformas borbnicas van a introducir
una serie de cambios, tanto en lo que supone la organizacin del gobierno colonial, como el marco
econmico y el marco comercial, que van a intentar transformar el imperio, convirtindolo en una
organizacinmuchomsmoderna,muchomseficaz,muchomscentralista,esdecirenunimperioque
realmente funciona. Pero hay que tener en cuenta que un imperio que realmente funciona lo es en la
medidaenquelaexplotacincolonialesmuchomsfuerte,portantoenlamedidaenqueesteimperio
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seconvertaenmasificassucapacidaddeexplotacinsobreloscolonosaumentabayeldescontentode
losmismosfrentealapennsulatambineracreciente.
Esevacodepoder,vinculadoaladesaparicindelamonarquagobernanteenlaPennsulaIbrica,seva
ainsertarestedescontentocrecientedelaselitesregionales,laseliteslocales,quevanaserlasquevana
impulsarensumomento,esteprocesodetransformacinquesevaaconocercomodeindependencia
Notodaslaslitesregionalesvanareaccionardelamismamanerafrentealosvacosdepoder,frentea
lasreformasborbnicasyestasdiferenciassevanaplasmarconcretamente,enlosdiferentesestilos,los
diferentes tiempos, las diferentes caractersticas, que van a adoptar los distintos procesos de
independenciaalolargoyanchodelimperioespaolyprecisamenteaqunosvamosaencontrarconun
hecho diferencial importante que permite comparar lo ocurrido en el imperio espaol con el imperio
brasileo,elimperioportugus,yaquemientrasBrasilsevaamantenercomounbloqueunido,novaa
ocurrirlomismoenelimperioespaol,msalldelaspretensionesdeSimnBolvar,queenrealidadlo
nicoquepretendaconsusllamadasalaunidaderaelrestablecimientodelaunidaddelimperioespaol
Perolociertoes,quemientraselprocesodeindependenciabrasileo,sevaarealizarenunmarcode
integridadterritorial,enuncasodeescasastensionescentrfugas,aunqueevidentementehuboalgunos
movimientos separatistas y en un marco de relativos conflictos blicos, si comparamos esto con lo
ocurrido en la Amrica espaola, las diferencias no podan ser ms notables. Este proceso va a llevar,
despus de complicadas circunstancias que van a durar durante varias dcadas al surgimiento de las
repblicas que actualmente conocemos en Amrica latina, unas repblicas que van a emerger con su
perfilactual,entornoalasdcadascentralesdels.XIX.Esdecirelsurgimientodelasnuevasrepblicas
vaaserunprocesobastantecomplicadoquevaadurardurantevariasdcadasyquevaadependeren
buenamedidatambindelosenfrentamientosentrelasdistintaslitesregionales,queintentabancada
unadeellas,imponerunproyectopolticoyunproyectoterritorialbastantediferenciadoentres.
Se suele hablar de estos proyectos independentistas, como unos procesos revolucionarios, que
supusieronunagrantransformacinsipartimosdeladefinicindequerevolucinsignificaprecisamente
una transformacin bien social, bien econmica, bien poltica, muy acelerada en el tiempo, muy
concentrada y que termina provocando cambios dramticos, cambios drsticos, en la entidad social,
territorialoeconmicaqueestemosconsiderando
EnlaAmricaespaolaytambinenBrasil,sehabladerevoluciones,peroloqueseraimportante,sera
tratar de determinar de qu tipo de revoluciones estamos hablando. Podemos descartar rpidamente
doscasosmuyconcretos,tantolarevolucineconmica,cmolarevolucinsocial.Nohubodespusde
la independencia ni grandes transformaciones econmicas, la guerra, all donde se produjo implic la
destruccindepartedelaparatoproductivo,peorvuelvaalanormalidadesosaparatosproductivosse
mantuvieron inalterables. Algo similar ocurri tambin con la estructura social, en cuanto no hubo
grandesalteracionesdelordensocial,siguiexistiendolaesclavitud,aunqueevidentemente,elhechode
alistaresclavosqueparticipabanenlasguerrasdeindependencia,impliclaposibilidaddedistenderlas
condiciones en las cuales esa esclavitud se produca. Los indgenas siguieron siendo sectores sociales
subordinados, es decir que la estructura social realmente se mantuvo inalterable, ms all de algunos
procesodeinversinsocialocurridosdurantelasguerrasdeindependencia.
Por lo tanto, a lo que nos vamos a enfrentar precisamente es a una verdadera revolucin poltica que
pasa precisamente a partir del hecho en que antiguas estructuras vinculadas al antiguo rgimen,
vinculadas tambin a una monarqua absoluta, dejan de estar vinculadas a la figura del monarca para
permitir el surgimiento de las nuevas repblicas, de nuevas instituciones y en lo que coloquialmente
conocemoscomoelpasodelsbditoalciudadano.
Esverdadquelaconstruccindelaciudadananosehizodeldaalanoche,estofueunprocesolargoy
prolongadoquepermitilainstauracincontodossusproblemasperosobretodoteniendoencuenta
las caractersticas de la poca, la introduccin y la divulgacin de forma progresiva de estructuras
democrticas,deeleccionesenlaregin.
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Hayquetenerencuentaenestesentido,queenArgentinasevaavotarenlaprimeramitaddels.XIX,
cuandodehechoestaprcticatenalugarenmuypocospasesdelmundo,nosolamentedelaEuropa
occidental,sinodelmundoengeneral.
Recapitulando entontes podramos decir que estos procesos de independencia comienzan de alguna
maneraen1808apartirdelainvasinnapolenicadelaPennsulaIbrica,queseprolongandurantems
deuncuartodesigloyquevanafinalizarconelnacimientodelasactualesrepblicaslatinoamericanas.
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LosorgenesdelademocraciaenAmricaLatinaporYaiza
CarlosMalamud
La democracia en Amrica Latina tuvo su origen en los distintos pases, en las distintas repblicas, en
primer lugar, valga la redundancia, un rgimen republicano acompaado del inicio de la ciudadana y
tambin de otras instituciones bsicas para la democracia representativa como pueden ser las
elecciones.Enefecto,todavaafinalesdelperodocolonial,coincidiendoconlaconvocatoriaaCortes,
entre1808y1810,lasdistintascoloniasamericanasconocierondiversosprocesoselectoralesysentaron
las bases para lo que sera las selecciones en la Amrica Latina posterior, junto a esto, luego la
constitucin gaditana de 1812, la famosa Pepa tambin puso otro peldao ms en la convocatoria de
elecciones,estasporunsistemaindirectoenvariasvueltas,quesinembargo,fuesentandolasbasesde
loqueseranesosprocesoselectoralesquetantoimpactotendranenlavidalatinoamericana.
EstamosacostumbradosaescucharqueenrealidadalolargodelsigloXIXybuenapartedelsigloXX,las
elecciones en Amrica Latina no servan para nada porque eran un instrumento de las oligarquas
gobernantesyestabandominadasporelfraude,yporotraparte,queeranpocosquienesvotabanen
estas elecciones, en realidad lo que ocurra en las distintas repblicas era algo mucho ms complejo y
estabamarcadoporunacasusticaqueimponarealidadesmuydiversasenlosdistintospases,enprimer
lugar en muchos pases los analfabetos podan votar, es decir, haba de hecho, un sufragio universal,
aunqueevidentementelasmujeresestabanexcluidasdelsufragiocomoocurraentodasaquellaspartes
del mundo donde se votaba, algo que a principios del siglo XIX, suceda en muy pocos pases, salvo
EstadosUnidos,salvoalgunosenclavesdeEuropaoccidentalcomopodraserFrancia,comopodraser
GranBretaa,Espaa,eItalia,peroenrealidaderanmuypocoslospasesdelmundodondesevotaba,y
AmricaLatinaestaba,lgicamente,incluidosenestagranexcepcin.
Pues bien, all vemos como en muchos pases haba un sufragio universal de hecho, aunque
evidentemente existan algn tipo de restricciones para las mujeres o para otros grupos pero no por
criteriosnideinstruccinnideriqueza,habaotrospasesdondesinembargo,estoscriteriossiestaban
vigentes,yenalgunosdeellos,comoporejemploChileoPer,durantelargasdcadaslosanalfabetos
no pudieron votar. En lo que se respecta al fraude, podramos decir tambin, que esto era algo
consustancialalossistemaselectoralestantoenAmricaLatinacomoenEstadosUnidosoenEuropa,
porlocual,nosepuededecirquefueraunelementodiferenciadordelossufragiosenAmricaLatina
queenelrestodelmundodondeestossucesostenanlugar.
En fin, estedesarrollo temprano de las eleccionesjunto a la creacin de la ciudadana, porque en este
sentidovaldralapenarecalcarunhechoimportante,yesquelaindependencianosolamentesupusoel
pasodelimperioanuevasrepblicas,sinotambinelpasodeloqueeraunacategorasocialconocida
como los sbditos a la categora de ciudadanos, junto al fin de sociedades de tipo corporativo,
precisamenteeldesarrollodelaciudadanafueunelementoquefuesentandolasbasesdeloqueseran
losregmenesdemocrticosyrepresentativosenlaregin.
Esevidentequeestonoseconstruydeundaparaotro,noseconstruydelanocheparalamaana,
sino que fue necesario el paso de dcadas, el paso de reformas que permitieran crear un ambiente
propicioparaquelaseleccionesfueranelmarcomsadecuadoparalaeleccindenuevasautoridades,y
enestesentido,cabetambinmarcarotropuntoimportanteyesqueadiferenciadeloqueocurraenel
perodocolonialdondelasautoridadeseranvitaliciasenfuncindelosnombramientosefectuadosporla
corona,apartirdelsurgimientodelasrepublicas,lasoberanaresidaenelpueblo,yeraesteelquea
travs de las elecciones nombraba a las autoridades, y por otra parte, las elecciones marcaban un
calendariomuyestructuradodellapsotemporalenelquelosgobiernosdesarrollabansusfunciones,en
estesentido,lasseleccionesponanunpuntoyaparteentreungobiernoyotro.Almismotiempo,estas
elecciones legitimaban a los gobiernos surgidos de las urnas, hasta el punto, que inclusive aquellos
gobiernosquellegabanalpoderatravsderevolucionesodegolpesdeEstadoveanlanecesidadde
convocarmstempranoquetarde,eleccionesconelfindelegitimarsuactividad.
Estas elecciones fueron creando un marco adecuado para el aprendizaje social de prcticas
democrticas, convocatorias de elecciones, campaas electorales donde los candidatos se ponan en
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relacin con aquellos que votaban, y en este sentido, otra de las caractersticas de las elecciones
latinoamericanasdelsigloXIX,quenoeranmuydistintasaloquepasabaenotraspartesdelmundo,era
que votaba muy poca gente, es decir, los porcentajes abultados de convocatorias electorales que
conocemos en estos das en algunos pases, aunque hay que recordar que en otros el porcentaje de
participacin a veces no supera el 40 por ciento, como puede ocurrir en pases como Venezuela en
AmricaLatina,oEstadosUnidosoSuizasinirmslejos,puesnosencontramos,queenestapocalos
porcentajesnodiferanmuchodeloqueocurraenotraspartesdelmundo,yestotambinfueotrode
los elementos o argumentos barajados durante mucho tiempo para descalificar a las elecciones en
AmricaLatina.
Ensntesispodramosrecalcarquelosprocesoselectoralesenlareginnodiverganenmuchodeloque
ocurraenlasotraspartesdelmundocivilizadodondetambinsevotaba,sufuncionamientoeramso
menos similar, sus cometidos eran tambin similares y los mecanismos tambin, hasta tal punto que
buenapartedelalegislacincomparadatenasuorigenenleyessancionadasbienenEspaa,porqueen
este sentido el idioma era un elemento importante para incorporar leyes de esta procedencia, pero
tambin leyes aprobadas por los Parlamentos de Estados Unidos, de Francia o de Gran Bretaa, entre
otros.
Esteprocesoelectoralsevaacaracterizarporlaparticipacindepartidospolticos,todosellosdenueva
oderecientecreacin,muchosdeloscualestenanunsesgobienconservador,bienliberal,perohabra
otrospartidosqueestabanmarcadosporotroscrucescomopodransersuapuestaporelfeudalismo,su
apuestapor el centralismo, pero en definitiva, nos vamos a encontrar con partidos polticos, pero con
caractersticasbastantediferentesalosqueencontramosennuestrosdas,setratabadepartidos,por
unaparte,deunabasecaudillsticamuymarcada,elpersonalismoeraunadelasseasdeidentidadde
estos partidos, se trataba por otra de partidos escasamente programticos, hasta el punto que el
programaelectoraleraconfeccionadoenlavsperadelaseleccionesporlosprincipalescandidatosopor
una comisin creada ad hoc y eran partidos sin ninguna estructura permanente, hasta el punto que
muchosdeellosseconformabanenlavsperadeeleccionesparaservircomounvehculoespecialmente
diseadoconeseobjetivo.Estospartidospersonalistas,estospartidoscaudillsticosvanaconoceruna
modificacinenlasegundamitaddelsigloXIX,especialmenteentornoa1870,a1890,cuandosesienten
lasbasesdenuevospartidosprogramticoseimpersonales.Enestesentidovamosaobservarcomoen
esta poca van a comenzar una serie de reformas electorales que tendrn como principal objetivo el
desarrollodeestosnuevospartidos,quevanavertambinelsurgimientodeburocraciaspartidariasque
vanaserlasencargadasdeconducirelpartidoentreeleccinyeleccin.
ResumiendounpocopodramossealarqueconelsurgimientodelasrepblicasenAmricaLatinase
sentaron tambin las bases para el desarrollo de la democracia representativa y fueron crendose
instituciones adecuadas para este fin, nuevas legislaciones electorales, nuevas instituciones como
partidospolticos,nuevasbasesentornoalascualessepodavotar,participacindegruposampliosen
buena parte de los pases, donde de hecho funcionaba un sistema que podramos denominar como
universal, y todo esto evidentemente constituy un rico proceso de aprendizaje para que los distintos
sectores que participaban de la vida poltica latinoamericana de entonces, inclusive los indgenas
comenzaran a hacer ese proceso de aprendizaje para sentar las bases de lo que fue el sistema
democrticoenAmricaLatina.
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DictadurasenAmricaLatinaporYaiza
CarlosMalamud
Vamos a tratar las dictaduras militares latinoamericanas, vamos a hablar de la de Pinochet, pero
centrndonosenelcontextoenelqueelgeneralPinochetllegaejercerelpoder,laformaenqueeste
poderfueejercidoybsicamentelasprincipalescaractersticasquetuvolatransicinpolticachilena.
En realidad, si tenemos que inscribir a la dictadura del general Pinochet en una corriente de hechos
similares en Amrica Latina, podemos hablar de las dictaduras militares ocurridas en la dcada de los
setenta, un momento en el cual los golpes militares se hicieron algo corriente, en este punto, para
comenzar,habraquehacerunasalvedad,yesqueadiferenciadeotrospases,dondelosgolpeseran
una moneda de cambio que se producan un ao s y el otro tambin, quizs de una forma ms
caricaturesca podramos hablar de Bolivia, donde los golpes militares estaban a la orden del da, y el
promedioanualexcedanaunodeformaamplia.Pues,enelcasodeChilelasituacineradistinta,pues
enestepaslaestabilidadinstitucionaleraunhecho.
Detodasformas,hayquesealarquelasdictadurasmilitaresqueencontramosenAmricaLatinaen
lasdcadasdelossesentaylossetentatienencaractersticaspropiasenrelacinconlasquepodramos
contemplarenlamismareginendcadasanterioresdelmismosiglooinclusiveenelsiglopasado.
S en estas pocas era un general o un coronel o un alto cargo militar que con el apoyo de sus
compaerosselanzabaalaconquistadelpoder.Enlossesentayenlossetentalascosasvanacambiar,
ya no se trata de un esfuerzo individual, ya no se trata de que un militar carismtico se convierta en
dictador, sino que ahora va a ser la corporacin militar en pleno como tal corporacin la que va a
intervenirenlavidapoltica,hastaelpuntoquealgunospolitlogosinclusivelleganahablardepartidos
militaresenestospases.
Estasituacinsevaaverfavorecidadealgunaformaporelsurgimientoentrelaoficialidaddeunaclara
concienciacorporativa,concienciaquemuchasvecessevaahablarinclusivedelaautonomadelpoder
militarfrentealpodercivil.
A esto hay que sumar una burocratizacin cada vez mayor dentro de los ejrcitos y una mayor
participacin de los jefes y oficiales en la vida econmica de los pases latinoamericanos. De todas
formas,hayquehacerunasalvedad,quetienequequedarbastanteclara,yesqueelintervencionismo
militar en estos pases no era un fenmeno autnomo impulsado y llevado a buen puerto por los
militares de forma aislada del resto de la sociedad, sino que era fomentado inclusive desde la propia
sociedad civil, dadas muchas veces la incapacidad de los partidos y del propio sistema poltico interno
para resolver determinadas cuestiones polticas, hay situaciones en las cuales se suele hablar de un
empate entre las fuerzas polticas, y que dada la dificultad para romper este equilibrio de fuerzas es
necesarioungolpemilitar.Formapartedeladinmicaconlacualsesuelenexplicarestosgolpes,que
por lo general son impulsados desde Washington, bien por el departamento de Estado, bien por el
Pentgono.
Sin embargo, lo ms normal era que los propios golpistas buscaran el visto bueno de la embajada
norteamericana antes de quebrar el orden institucional, esto era mucho ms frecuente que la
participacinabiertadeldepartamentodeEstado,sinembargo,unavezdadoelgolpe,locorrienteera
llamar a las puertas de la embajada norteamericana para legitimizar este golpe, por este camino
evidentementeseesperabaobtenerunamayorlegitimidadyunrpidoreconocimientointernacional.
Los regmenes militares surgidos a partir de la segunda mitad de la dcada del sesenta fueron
conocidoscomoburocrticosautoritarios.ElEstadocontroladoporlosmilitaresbuscabacompletarla
industrializacindelpas,ylaadministracinsoladejarseenmanosdetecncratas.Laalianzaentrelos
militaresyelpodereconmicojuntoconlascorporacionestransnacionalesfuedecisiva,ylosmilitares
pasaron a ocupar puestos claves en las empresas vinculadas con la defensa y la seguridad nacional. Y
todoestoevidentementesedaenunmarcocaracterizadoporlaincidenciadelaguerrafraenAmrica
Latina,elenfrentamientoentreelmundooccidentalycristiano,yelcomunismoateointernacionaldeba
ser asumido por los militares latinoamericanos quienes acuaron la famosa y conocida doctrina de la
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seguridad nacional, doctrina que va a justificar en muchos casos, la llamada guerra sucia en ese
enfrentamientocontraelcomunismocontralasguerrillasinternacionales.
Si miramos la situacin existente en Amrica Latina a comienzos de la dcada de los noventa, nos
encontramos con que en la mayor parte de los pases latinoamericanos, salvo Cuba y Hait, existan
regmenes polticos que podran definirse como democrticos. Este, sin embargo, no era el panorama
existente20aosatrs,enrealidad,afinaldeladcadadelos70sloColombiayVenezuelaenAmrica
delSurjuntoconCostaRicayMxicoenAmricaCentralydelNorteseencontrabanenestasituacin,
bienesverdad,queelsistemamejicanoporsuscaractersticasenestapocadesistemadepartidonico
dirigidoporelPRIelpartidorevolucionarioinstitucionaltenaovivaunasituacinbastantepeculiar
Detodasmaneras,afinesdelossetentayyaenlosochentanosvamosaencontrarcontodaunaseriede
procesosquepermitieronelpasodedictadurasmilitaresagobiernosdemocrticos,estosprocesoshan
sido denominados por los politlogos y otros estudiosos de las ciencias sociales como procesos de
transicin a la democracia. En este sentido, cabe recordar la febril actividad de numerosos polticos y
acadmicos espaoles que en estos aos solan viajar con bastante asiduidad a Amrica Latina para
venderlabuenanuevadelatransicinespaola,queeraunmodeloquesequeraimponeraaquellos
pases, olvidando muchas veces, el hecho de que las realidades de cada uno de estos pases eran
bastantesdistintasalosespaoles.
Entrelosdistintosmodelosdetransicionesnosencontramosconuno,queeselquemsnosinteresaen
este momento, que es el de aquellos regmenes definidos como burocrticos autoritarios, un modelo
quepodra englobar a las dictaduras de Argentina, Uruguay y Chile,estas transiciones fueron iniciadas
mstempranamenteporArgentinayUruguay,ydeunaformamuchomstardaporChile.Enrealidad,
elprocesochilenofuemuycomplicadodesdesusinicios,sobretodo,porelsignificadotraumticoque
supuso el golpe militar que derroc a Salvador Allende, y que tambin supuso su muerte por suicidio
durante el intento de toma del Palacio presidencial, del Palacio de la Moneda. Al tiempo nos vamos a
encontrarconunasituacinsumamentetrabada,conunatransicindondequienes,unavezpuestosen
latesituradeabandonarelpoder,vanaponerunacantidadmuygrandedetrabasycondicionantespara
elafianzamientodelademocracia.
La situacin poltica chilena previa al golpe, sobre todo la que tiene lugar entre 1958 y 1973 se va a
caracterizar por una alternancia poltica, que algunos han denominado arrtmica y esto porque nos
encontramos con alternancias entre gobierno de derechas, sucedidos por otros de signo demcratas
cristianos,yfinalmenteporotrosdesignosocialista.Asfue,comoen1958elcandidatodeladerecha
JorgeAlexandriganolaselecciones;elao1964elpartidocentristademcratacristianoencabezadopor
EduardoFrey,elpadredelactualpresidentechilenovaaganarlaeleccin;yenelao 1970,launidad
popularencabezadaporsucandidatoSalvadorAllendevaallegaralapresidencia.Sinembargo,hayque
sealar que s estas alternancias eran posibles, era en parte por el delicado equilibrio de las distintas
fuerzaspolticas,hastatalpuntodequesellegoahablardelastesisdelostrestercios,segnlacualla
sociedadchilenaestabadivididaentrespartesiguales,unterciodelasociedadapoyabaalospartidosde
derecha, otro tercio apoyaba a la democracia cristiana, y otro tercio apoyaba a la izquierda. En lneas
generalespodemosafirmarquetodavahoyestasituacinsemantieneconpequeasvariantes.
Estoprodujo,queenrealidadAllendeenlaseleccionespresidencialesnoobtuvieralamayoranecesaria
paraserelegidopresidenteytuvieraqueserdesignadoporelCongreso,algosimilarhabaocurridoensu
momento con Eduardo Frey, que recibi como candidato ms votado tambin el voto de otros
diputados.Sinembargo,aqu,portratarsedeuncandidatodelaizquierda,deuncandidatosocialista,las
presiones tanto externas como internas fueron muy grandes, pero al final tanto las fuerzas armadas
chilenas como los propios diputados decidieron mantener la costumbre de votar al candidato ms
votado,loquepermitilallegadadeSalvadorAllendeylaUnidadPopularalgobierno,ungobiernoque
se mantuvo entre 1970 y 1973, un gobierno que tena como su principal objetivo la construccin del
socialismo de forma pacfica, lo que se llam la va chilena al socialismo o la revolucin pacfica, pero
evidentemente en este proceso la Unidad Popular se encontraba de forma permanente con que en el
Parlamentoestabaenclaraminora,yporlotantonopodasacaradelantelosproyectosparlamentarios,
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los proyectos de transformacin de la sociedad que quera, de ah que muchas veces tuviera que
gobernarpordecretoynoporleyesaprobadasporconsensoporelconjuntodelParlamento.
Esta situacin es quizs una de las mayores crticas que se hacen al gobierno de Salvador Allende,
inclusiveRicardoLagos,ellderdelpartidoporlademocraciayprobablecandidatopresidencialparalas
prximas elecciones en Chile. Hace hincapi en esta situacin, es decir, que se quisieron emprender
profundas transformaciones sociales, polticas y econmicas en Chile, sin contar con las grandes
mayorasnecesariascomoparapoderimponerunasituacindeestetipo,claroest,yenestotambin
tieneraznRicardoLagos,cuandoafirma,queestoporsslo,nobastabaparadesencadenarungolpe
militarconlasdurasconsecuenciasquetuvoelgolpedePinochet.
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LAVIGENCIADELPOPULISMOporPilux
CarlosMalamud
En los aos 30 y 40 del siglo XX una serie de movimientos populares comenzaron a desarrollarse en
AmricadelSur,sobretodoenBrasilconGetlioVargas,enArgentinaconPern,yotrospasescomo
MxicooEcuadorenmenormedida.
Se trataba de movimientos que tuvieron la denominacin general de populismos en cuanto que
encarnaban una voluntad decidida y firme de convocar a las masas populares. Quiz uno de sus
mximosobjetivoseraintegraraestasmasasenelsistemapoltico,econmico,enlavidasocialdesus
respectivospases.
EnlneasgeneralesfuealgoqueconsiguielvarguismoenBrasilcomoelperonismoenArgentina,yen
menor medida, el cardenismo en Mxico, aunque este ltimo estaba ms entroncado con todo el
movimientoprovenientedelarevolucinmexicana.
Estaslneasgeneralesquedesarrollaronmovimientosmuyparticularesdondeelpesodelliderazgo,el
pesodel caudillo era determinante, atal punto quehoy los conocemos conel nombre de sus lderes,
varguismo,peronismo,cardenismoytambinporunaparticularvisindelpesodelospartidospolticos
queeranminusvalorados
Se trataba de construir grandes movimientos polticos en un espectro muy amplio que iban desde la
izquierda a la derecha y esto va hacer de estos movimientos, que van a plantear una relacin directa
entre el pueblo y el lder, entre las masas y los dirigentes, sin la intermediacin de los partidos, algo
muyespecialenlahistorialatinoamericana.
CuandoseprodujolatransicinalademocraciaenelsigloXX,enlasdcadasdelos80ylos90,pareca
quedefinitivamenteelviejofantasmadelpopulismohabasidoenterradodefinitivamenteenlahistoria
deLatinoamrica.Hoy,algunosaosdespusdeestascreenciasnosencontramosconquelasituacin
est modificndose de una forma importante, a tal punto que uno de los mximos referentes en el
mundo actual de Amrica Latina lo encontramos en Venezuela, donde el comandante Hugo Chvez, a
travsdesurevolucinbolivariana,estintentandorecreardealgunaformalosviejosfenmenosque
elperonismo,delaprimeragobernacindelosaos40yprincipiosdelos50,habahechoenArgentina.
Y si se mira quien fue uno de los principales asesores en la primera etapa del gobierno de Chvez se
encuentraconunpersonajecomoNorbertoCeresole,muyvinculadoalfascismoperonista.
Quesloquedefinealpopulismoantesyahora?
1.Elprotagonismodelldercarismtico
En primer lugarel pesoexcesivo, el protagonismo del lder carismtico, del caudillo,de gran jefe. ste
puedeseralguienquevienedelmundomilitarpreferentementeyaqueaesacaractersticadelcaudillo
seleagregaelpesodelhombredearmasperotambinconuncontenidofuertementemachista.Nose
trataslodeunnivelcarismticosinodeunldercapazdeenfrentarsealosproblemasprofundosque
tieneelpasaunquefinalmentenoledningunasolucin.
Este lder va a establecer una relacin directa con las masas, sin la intermediacin de los partidos
polticos y esto har que se apueste claramente por lo que se llama democracia participativa en
desmedrodelademocraciadelparlamentoydelrestodelasinstituciones.
2.Ladivisinprofundadelasociedadendospartesantagnicaseirreconciliables.
Junto al caudillismo carismtico propio de los populismos, nos encontramos con otra situacin que
defineclaramentelagestindemuchosdeellosybsicamentetantoladePernensumomentocomo
ladelcomandanteChvezenlaactualidad.
Se trata de una divisin profunda de la sociedad en dos partes totalmente antagnicas e
irreconciliables.Estoes,loquePernensumomentollamlapatriaylaantipatria.Porsupuestoquela
patria, los seguidores de Pern son los que encarnaban la totalidad de los valores positivos del
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pasmientrasqueenlaantipatria,lostraidoresestabancontralanacin,suesenciaysunacionalidad.Es
evidentequetodoslosqueestabanconellder,conPern,formabanpartedelapatriamientrasquelos
opositoreseranpordefinicin,antipatria,erantraidoresy,porlotanto,debanserdescalificadoscomo
tales. Este enfrentamiento permita a los lderes populistas galvanizar a la sociedad detrs de las
posturas del mximo dirigente y, de esta forma, esa galvanizacin, detrs inclusive de consignas
claramente antiimperialistas va a garantizar la gobernabilidad delpaso al menos la eliminacin de las
contradiccionesquepodanafectarlagobernabilidad.
ValelapenarecordarlosmecanismosconloscualesPernllegalapresidenciaenunaduracampaa
electoral a mediados de los 40, cuando la consigna principal que llev el dirigente peronista a sus
elecciones fue la de Braden o Pern, siendo Braden el embajador de los EEUU en Argentina y lo que
estaba marcando esa consigna era claramente la lucha entre Argentina y el imperialismo americano,
entrelosbuenosylosmalos.
EsteenfoqueseintentarecreardeunaformaclaraenlaVenezuelabolivarianacuandoelcomandante
Chvezalertasobrelos peligrospermanentesqueexisten enel pas de unainvasin norteamericana,
peligros,porotraparte,bastanteinfundados.
Muyenrelacinconesteintentodepolarizaralasociedadendosyderecrearlosvaloresnacionalistas
nos encontramos con la exaltacin de los lderes de la independencia. En este sentido, durante el
peronismosehacaunaalusinbastanteimportantealgeneralJosdeSanMartn,unodeloshroesde
la independencia argentina, mientras que en la Venezuela de Chvez nos encontramos con las
exaltacionespermanentesaSimnBolvar,quesehaconvertidodelanochealamaanaenelmximo
idelogodelarevolucinbolivarianaeinclusiveenlaencarnacindetodoslosvaloresqueelrgimen
chavistahadenominadoelsocialismodelsigloXXI.
3.Ladefinicindeunmovimientopoltico
Otra nota caracterstica de los populismos es la dificultad que tenemos de forma constante y
permanente para definirlo como un movimiento poltico encasillado en algn lugar concreto de la
realidad.Enestesentidotandifcilesencasillaralperonismocomoeshoyyencasillaralchavismo.
4.LautilizacindelospresupuestosgeneralesdelEstado
Porltimo,nosencontramosconlautilizacindelospresupuestosgeneralesdelEstadodeunaforma
discrecional para orientar esas polticas que tericamente van a satisfacer algunas peticiones de las
masasperoque,engeneral,noestnorientadasnialacreacinderiquezaestableypermanenteniala
creacindepuestosdetrabajo.
Enesesentido,nosencontramosconquelasituacindeArgentinaen1955,cuandoseprodujolacada
del peronismo y la situacin econmica era bastante crtica, mientras que, por otro lado, en estos
momentosnosencontramosquedespusdevariosaosdegobiernodeHugoChvezymsalldela
ingentecantidaddedinerogastadoenpolticasdetipoasistencialista,elcombatecontralapobrezaha
fracasadoentodaregla,todavezqueelnmerodepobreshacrecidoenelpasenvezdereducirse
5.Lacapacidaddemovilizacindelapoblacin
LaltimadelasnotascaractersticasdelospopulismosenAmricaLatina,antesyahorayeslaenorme
capacidad que tienen para movilizar a la poblacin detrs de unas claras consignas asentadas sobre
basesconcretasdelarealidad,hechosrealescomoson:
- ladiscriminacinexistenteentrepobresyricos,
- lasdesigualdadessocialesy
- ladificultadparaaccedertantoalamedicinacomoaotrasconquistassociales,alaeducacin,
todo lo cual seapoya en hechosimportantes y determinantes, pero a su vez, esa gran dificultad para
partir de ah, hacer avanzar las conquistas sociales pero evitando la crispacin social y provocando la
participacindetodalasociedad.
Esto fue algo que en su momento dividi a la sociedad argentina en dos partes irreconciliables a tal
punto que despus de 1955, cuando la llamada revolucin libertadora acab con el rgimen de Pern,
26
huboqueesperaraquepasarnmsde30a40aosparaquelasociedadargentinapudieraempezara
recomponerlasheridasdetantosaosdedivisinydeenfrentamiento.
Lamentablemente el riesgo que se corre en la Venezuela actual es que nos encontremos con una
situacin muy similar a la existente en la Argentina del peronismo donde antiperonistas y peronistas
competanentresyesohacaimposiblelograrelavancedelasociedadargentina.
Dealgunamanera,elpeligroqueseestcorriendoenVenezuelaesllegaraunasituacinparecidayla
abstencin de la oposicin en las ltimas elecciones parlamentarias como las propuestas existentes
actualmentedequeChavesextiendasugobiernohasta2030nosindicaquevamosporunmalcamino.
27
ProcesosdeintegracinenAmricaLatina(I)porPilux
CarlosMalamud
Paracomenzar,valelapenaremontarsealasdcadasde1960y1970cuandocomenzaronasentarselas
basesmsprecisasdeunprocesoque,podramosdecir,surgeconlamismaindependencia.
Cuandoseproducelarupturadeloslazoscolonialesconlaantiguametrpoli,elimperioeraunopero
luegosefragmentaendistintasunidadespolticasyesesentimientodeprdidadeunpasadoimperial
hacepensarenlasventajasdeunaunidadcontinental.
Sinembargo,esteprocesoempiezaafraguarsedeunamanerainteligenteyeficazapartirdemediados
del siglo XX, sobre todo a partir de las dcadas de los 60 y 70. Es cuando surge el ALALC, el rea
LatinoamericanadeLibreComercio,quepensabaenlaintegracinregionalcomountodoprcticamente
de mbito continental. Sin embargo, laexperiencia del ALALC y posteriormente del ALADI (Asociacin
LatinoamericanadeIntegracin)terminaronfracasandobsicamenteporunacuestinimportanteyes
que,msalldelaretricaydeldeseodeimponerunreadeLibreComercioaescalacontinental,como
expresa precisamente en nombre del ALALC, sin embargo a escala nacional lo que primaba era; el
nacionalismoylaspolticasautrquicasyproteccionistas,lasbarrerasarancelariasylasaduanasytodo
estoentrabaencontradiccinconesadeclaracindecrearunagranreadelibrecomercio.Esteexceso
denacionalismo,deintervencionismoestatal,depresenciadelestadoenlaeconomaydeautarquismo,
esloquellevprecisamentealfracasodeestosprocesosdeintegracin,losprimerosqueplanteabanun
mbitocontinental.
PeroestosevaamodificarenlaltimadcadadelsigloXX,cuandosecambieelenfoqueyreplanteala
necesidaddecontarconespacios,prcticamentecontinentales,hemisfricos,deintegracinregional.
Pasemosaunesquemadiferentequeeraelqueplanteabalanecesidaddeunaintegracinsubregional,
es decir, achicar la escala, cambiar el foco, llevar la integracin a mbitos mucho ms manejables de
pases, que de alguna manera, tenan ms vnculos en comn y as es como surge en primer lugar el
Mercosur,elMercadoComndelSuryluegolaCANlaComunidadAndinadeNaciones.
Estosdosprocesosvanasurgirenunmomentoenelcuallasexpectativasdecrecimientoeconmicoen
la regin, estamos en la dcada de los 90, coincidentes con eso que se hara llamar el consenso de
Washington, tambin con los procesos de privatizacin y achicamiento del estado, dieron lugar a una
coyunturaeconmicasumamentefavorableparalaseconomaslatinoamericanasyestopermitiquelos
intercambioscomercialesentrelosdistintospasesdecadaunadelassubregionesseincrementarnde
formaexponencial.
Quizs,elMercosurfueelparadigmadeestosprocesosdeintegracinsubregional,seconvirtienun
modelomuycelebradooquizsenlajoyadelacoronadeestosprocesosyenelreferentedetodoloque
podaserunprocesodeestanaturaleza.Inclusive,laUninEuropeaapostclaramenteporpotenciarlas
relacionesconelMercosureinicirpidamentenegociacionesconestebloqueeconmicoparaintentar
llegaraunacuerdodeLibreComercioysobretododeasociacinentreambaspartes.
Sinembargo,estacoyuntura,queamediadosdelos90parecaprovisionalsefuediluyendoconelcorrer
deltiempoyhoyestamosenunacoyunturaradicalmentedistinta.Sesigueponiendomuchonfasisenla
necesidad de potenciar el campo de la integracin regional, en presentar sta como la panacea para
resolvertodoslosproblemasexistentesenAmricaLatina,laintegracinregionalcomoelarmaquevaa
permitir acabar con el subdesarrollo y la pobreza, con la desigualdad y potenciar crecimiento de los
pases latinoamericanos pero, paradjicamente, cuando ms se est hablando de la necesidad de la
integracinydelogrosquesepodranconseguir,escuandomsafloranlosconflictosbilateralesentre
distintospasesdelaregin.
Enestemomento, por ejemplo, las relaciones diplomticas entre Venezuela, por una parte y Mxico y
Per, por otra, por distintos motivos, estn al borde de la ruptura. Las relaciones entre Argentina y
Uruguay, como consecuencia de la construccin de dos fbricas de pasta de celulosa. En Uruguay, la
situacintambinescomplicadaalpuntodequeArgentinadecidillevareltemadeunaformainusual,
28
en lo que es la historia de las relaciones diplomticas latinoamericanas, al Tribunal Internacional de La

Haya.
Lasrazonesdeesosbrotesdeconflictosbilateralessonmltiplespero,enestosmomentoslosprocesos
deintegracinregionalenAmricaLatinatienenunaseriedeproblemasquepodramossintetizar,enun
dficitydosexcesos.Undficitdeliderazgoylosdosexcesos,unodenacionalismos,yotroderetrica.
Eldficitdeliderazgo
Culessonlosprincipalesymsgrandespasesdelaregin?
Las grandes potencias regionales son dos, Brasil y Mxico. Ninguno de estos pases quiere asumir los
costesybeneficiosdelliderazgo.TampocoArgentinacuandopudohacerlo,eraunreferentecontinental,
lo hizo. En ese momento, el nico pas que es capaz de invertir en el liderazgo es Venezuela, a la cual
comoconsecuenciadelaumentoimportantedelpreciodelpetrleo(2006)lesobraliquidezparaasumir
lamismaenunliderazgocontinental.
EstoplanteaunaseriedeproblemasydeconflictosentreBrasil,porunaparte,yVenezuela,porlaotra,
porelliderazgoenAmricadelSur.
No hay que olvidar que este enfrentamiento, hasta este momento, ha estado contenido y limitado
debidoaqueningunodeestospasesleimportaquesehagapblicoyexterioricequetienenmsque
perderqueganar;Brasilseplanteaunapolticamsdemoderacin,detratardeinfluirsobrelosexcesos
delgobiernodeHugoChvezysobretodo,porqueelpresidenteLulasevioinmersoenunacampaa
electoralmuycomplicada,enbuscadesureeleccin.
AtodoestohabraqueaadirlosconflictosentreBrasilyMxicoporverquinostentaelliderazgoenla
reginporqueningunoquiereasumirloscostosdelliderazgo.
De todas maneras, estas dificultades entre ambos pases dificulta conducir de una forma eficaz los
procesosdeintegracinregionalyestosepuedeverenelproyectobrasileorespaldadoporVenezuela
y Argentina de crear una confederacin sudamericana, una unin de repblicas del sur donde Mxico
evidentementesequedarafuera.EsevidentequelosvnculosdeMxicoconEstadosUnidosyCanad,
al formar parte del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, de alguna manera ha limitado la
influenciadeesepasenelrestodeAmricaLatina.
Elexcesodenacionalismo
AlolargodelahistoriarepublicanaenAmricaLatinaelnacionalismoeraunodelosejessobreloscuales
pivotaunapartedelapolticadelosdistintospasesyesteexcesoprovocamientrasquesehabladela
necesidaddeintegrarsequelospasescedancuotasdesusoberanaeninstanciassupranacionalessin
las cuales todo proceso de integracin regional termina quedndose cojo. Esta falta de cesin de
soberanatambindificultaytrabalaintegracinregional.
Elexcesoderetrica
Acompaa constantemente a la poltica latinoamericana. Se habla del proyecto de Simn Bolvar, de
unidad latinoamericana, se habla inclusive del ALBA la Alternativa Boliviariana de las Amricas como
contrapartealALCA,alproyectodeintegracincomercialimpulsadoporlosEstadosUnidos,peroeste
excesoderetricatambinlastraelprocesodeintegracinregionaltodavezquenodefineclaramente
culessonlascoordenadassobrelascualesdebemoverseesteproceso.
Quedaplantearselapreguntasobreelfuturodeesteproyectodeintegracinregional.Aquhaydistintas
teoras que giran bsicamente sobre el papel que debe tener la energa, concretamente el petrleo, y
bsicamenteelgas,enesteproyectodeintegracinregionalylasreferenciasquesedebenhacerala
CECA,alaComunidadEuropeadeCarbnyelAcero,queeselprimerreferenteinmediatodelaunidad
europea y es el proyecto que sirvi de amalgama precisamente para ir construyendo esa integracin
regional.
29
ProcesosdeintegracinenAmricaLatina(II)porPilux
CarlosMalamud
La integracin regional en Amrica Latina es, prcticamente, tan vieja como en Europa. sta ha
comenzadoenlosaos50yaprincipiosdelos60sevaacrearlaAsociacinLatinoamericanadeLibre
Comercio(ALALC)aunqueenesteterrenonosehaavanzadolosuficiente.Dehecho,sepuedeobservar
quehayungrandesfaserespectoaEuropayquesiEuropahadadopasosimportantesensuintegracin
regional, por ms que en determinados momentos pueda parecer que esto se haga de una forma
desordenada,nohayqueolvidarlogrostanimportantescomolaconstitucindelaUninEuropeaola
instalacindelEuro,mientrasque,porotrolado,tenemosesaEuropadelos27queesbastantedifcilde
gobernar,sobretodosinlaConstitucinEuropea.
Detodasformas,ses cierto queAmrica Latina no ha avanzado todo lo rpido que debiera yesto se
puedesintetizarenalgunosproblemasqueyahansidoexpuestosenlaprimerapartecomenzandopor
esedficitdeliderazgoenelqueniBrasilyMxicoquierenasumirsuresponsabilidadesytambinporel
excesoderetrica,ydenacionalismoqueseesthaciendopatente.
Actualmente, pareciera que los proyectos de integracin regional en Amrica Latina no acabaran de
encontrarel caminoparadesarrollarse,ysobretodo para consolidar. Existe la falsa creencia deque la
sintonapolticaeideolgicaqueseviveenlaregin,esoquesehadadoallamarelgiroalaizquierda,
ibaapermitirlaintegracinregionalpero,enrealidad,estpasandotodolocontrario.
CuandoseeligiaLulayluegoaKirchnerenArgentinayluegoaTabarVzquezenUruguayparecaque
elMercosuribaaalcanzarsuimpulsodefinitivoy,sinembargohoy,elsistemadeintegracinenAmrica
del sur est pasando por momentos difciles e inclusive dos pases con gobiernos, tericamente de
izquierdas, como son Argentina y Uruguay tienen un conflicto enormemente exacerbado como es el
conflictodelaspastasdecelulosa,delasllamadaspapelerasquesequierenconstruirenUruguay,unaes
la empresa finlandesa, Botnia, y luego la empresa espaola Ence, que han generado una serie de
tensionesentredospasestericamentebajoelmismoparaguaspolticoeideolgico.
Se puede contemplar una serie de tensiones que se vive entre aquellos gobiernos y naciones que
mantienenosostienenposturasmuchomsradicales,eselcasodeVenezuela,deBoliviaydeCubaque
firmaron en mayo de 2005 el llamado tratado de Comercio de los Pueblos y habr que ver si en este
grupo de los pases ms radicales se van a encuadrar Ecuador y Nicaragua pero habr que esperar los
primerospasosdesusgobiernosqueen2007comenzarnsuandadura.
OtrogrupodepasesquepodramosdenominarmoderadoscomoBrasil,Chile,Argentinayotrosentre
los que se puede incluir pases como Per y otros como Mxico o Colombia que tienen gobiernos
englobados en lo que se podra definir como la derecha y estas tensiones se centran en el modelo a
seguirenelprocesodeintegracin.
HabrqueversiesteprocesodeintegracinsevaarealizarconlosEstadosUnidosocontrastos,sise
realizar en base a un tratado de libre comercio o sin l y esto es algo que tiene, de alguna manera,
paralizadaslasdiscusionesnecesariasentornoalosavancesnecesariosdeestosprocesosenlaregin.
Otrosproblemastienenqueverconelmbitogeogrfico,sitienequeserunacuestinexclusivamente,
por una parte, de Amrica del Sur versus Mxico, Amrica Central y del Caribe, por otro, o si por el
contrario,tenemosquehablardetodounprocesodeintegracinregionalagranescala
Es evidente que el radicalismo venezolano est planteando una serie de problemas a este proceso de
integracin, un radicalismo que quizs alcanz sus momentos ms brutales a fines de 2006, cuando
Chvez compar en la Asamblea General de las Naciones Unidas a Bush con el diablo, cuando hizo su
encendido discurso donde dijo que aqu ola a azufre o cuando tom juramento a su nuevo gabinete
despusdesureeleccin,cuandopidilarenunciadeSecretarioGeneraldelaOrganizacindeEstados
Americanos,laOEA,aJosMiguelInsulsa,unpolticosocialistachilenodedestacadatrayectoria,lehaba
pedidoquenonacionalizarauncanaldetelevisin.
30
LarespuestadeChvezfueigualmentebrutalqueenelcasoanteriorytrataInsulsadependejo,yle
pidiquerenunciaraasupuestodesecretariogeneral,peroevidentemente,deinsistirenestecamino,
Venezuela,ysobretodoChvezcorreelriesgodeaislarsecadavezmsdelrestodelcontinente,algo
queyavimosconCubaenlosaos60.DespusdelarevolucincubanaelgobiernodeFidelCastrose
convirtidealgunamaneraenelreferentedelaizquierdaextraparlamentarialatinoamericanapero,en
trminos generales, en lo que hace a las relaciones concretas de Cuba con el resto de los pases
latinoamericanosesquelaislavivienunaislamientobastanteimportanteyqueimpidillevaradelante
suspropuestaspolticas.
EstclaroquelasituacindeVenezuelanoesexactamentelamisma,quetienealgoquenotenaCuba
enlosaos60,quesonlosrecursoseconmicosgenerados,sobretodo,apartirdeloselevadosprecios
del petrleo que permiten que Venezuela tenga un remanente fiscal importante y que se utiliza en
algunassituacionesparafinanciarprogramassocialesperoquetambinseestutilizandoparafinanciar
lapolticaexteriorexpansivay,sobretodo,agresivadelgobiernovenezolano.
Si en el terreno poltico, y sobre todo econmico, la situacin es complicada, la integracin, por el
contrario,hadadoalgunospasosinteresantesyenlabuenadireccinenalgunasotrasmateriascomolas
deseguridadydefensa.
Traslallegadadelademocraciaenlosaos80enalgunospasesdelaregincomoBrasil,Argentinay
posteriormenteChile,huboalgunasmedidasdeconfianzaquepermitieronreducirlatensinmilitarque
sevivaentreestospasesrecordemosqueen1978,porejemplo,ChileyArgentinaestuvieronapunto
deentrarenguerra,quefueevitadaporelPapaJuanPabloIIporsumediacinacausadeltrazadode
lmitesfronterizosentreambospasesyqueBrasilyArgentinadurantedcadashabantenidocomoel
principalsupuestodeconflicto,enfrentamientoentrelosejrcitosdeambospases.
SeinsistienelhechodequeAmricadelSurdebaserunazonalibredearmasnucleares,serealizaron
maniobrasconjuntasentrelosejrcitosdeBrasilyArgentina,porunaparte,ydeChileyArgentina,porel
otro, hay reparacin de equipos militares de un pas en las instalaciones de otro pas, y en el caso
concreto de Chile y Argentina se ha avanzado de una forma activa en la transparencia presupuestaria
alcanzandomtodosderealizacindelospresupuestosaprobadosporambospasesyquepermitenla
confianza entre los mismos y desactivando de esta manera supuestos de conflictos bastante
importantes.
De este hecho, la seguridad en defensa va dando pasos slidos y quizs donde se ha dado pasos ms
importantesenesteterrenoesenAmricaCentral,sobretodoenlaluchacontralasmaras,contralas
bandasjuvenilesquetienenatemorizadosalgunospasescomopuedeserelcasodeElSalvadorolasdos
clsicasmaras,lamarasalvatruchaylamara18.Enestesentidoloquehantenidoclarolasautoridadesde
lospasescentroamericanosesqueelcombatecontraelcrimenorganizadorequieredeunaformacada
vezmsaceleradaunaconcertacinentrelosgobiernosdeambospases,entresusfuerzasdeseguridad
y esto es lo que ha permitido plantear una mayor coordinacin que tambin ha acelerado al mismo
tiempolaintegracincentroamericanadotandoaesteprocesodeintegracindeunosmecanismos,no
sloeconmicos,comercialesypolticos,sinotambinpolicialesymilitaresbastanteinteresantes.
Sintetizandotodoloanterior,podramosdecirqueestamosenunmomentocrucialparalosprocesosde
integracinregionalyelfuturodelosmismosvaadependerdelacapacidadquetenganlosgobiernos,
los pases y los pueblos de la regin y las sociedades de las mismas de dejar atrs la retrica y el
nacionalismo que tanto dao han hecho en todas estas dcadas, para poder comenzar a denegar
porciones de soberana e ir creando las instancias supranacionales necesarias que permiten avanzar
definitivamenteenlaintegracinregional.
Siestasinstanciassupranacionalesnosecrean,laintegracinregionalvaaquedarnuevamenteenpapel
mojadocomohaquedadoentodosestosaosenlosquetantosehabladelaintegracinregionalpero,
sinembargo,enloquetanpocosehahechoenAmricaLatina.
31
ELPAPELDELASFUERZASARMADASENAMRICALATINA porTursino
RosaMaraMartnezSegarra
Las fuerzas armadas jugaron un papel decisivo desde el momento mismo de la independencia de los
respectivosestadoslatinoamericanos.Dehecho,elaccesoalamismaseproducemedianteeltriunfo
delosejrcitospopularesemergentessobrelasfuerzasmilitaresrealistas.
As, los miembros de los ejrcitos se consideran fundadores de la Nacin, lo que ha significado
histricamente para las fuerzas armadas un referente muy importante a la hora de legitimar las
intervencionesmilitaresenlavidapolticadelosrespectivospases.
Evidentemente, las fuerzas armadas latinoamericanas en la actualidad, en poco se parecen al pueblo
armado que derroc a la corona espaola de sus posesiones americanas. No obstante, ha existido un
hilo conductor de intervenciones militares casi desde el acceso mismo a la independencia que se
prolonga hasta la dcada de los 80 del siglo XX. Ha sido prctica habitual que la mayor parte de las
repblicas latinoamericanas desde su fundacin hayan contado durante la mayor parte de su historia
poltica, bien con un presidente caudillo militar detentando la jefatura del estado, o bien con un
gobierno castrense que a su vez haya sucedido a otro de caractersticas similares. O bien, con un
presidenteconstitucional,perocuyoorigeneslamilicia.
Desde el acceso mismo a la independencia de las nuevas naciones latinoamericanas se produjo, en la
mayorpartedelasmismas,unacrisisdelestadoliberalqueafectalosfuncionamientosmismosdelas
institucionesdelestado,incapacesdesustituirelordenvirreinalanterior.
La crisis institucional y la formulacin constitucional de un rgimen de carcter presidencialista tuvo
comoconsecuenciaelrefuerzodelanicaautoridaddelestadoquepodayuxtaponersesobreelvaco
institucionalexistente,estoes,lajefaturadelestado.
No obstante, la debilidad de los regmenes polticos imposibilitaba que el acceso a la misma fuera
consecuenciadeunprocesodemocrtico,debindoseapoyar,portanto,enaspectosquesederivaban
deunalegitimidadcarismtica.
Yaesterespecto,surgelafiguradelpresidentecaudillo,investidodeunprestigioconsecuenciadesu
pertenencia a un determinado grupo social, econmico, zona territorial, etc... Donde ha conseguido
imponerseyqueextiendesuautoridadsobrelatotalidaddelestado,impidiendoladesmembracindel
mismo.
El caudillo precisaba de una fuerza armada que le permitiese el acceso al poder poltico, as como su
mantenimientoenelmismo,yaquestenotendrsubaseenprincipiosdemocrticos,detalformaque,
enunafase posterior, elconcepto de caudillo es sustituidopor el general delejrcito, institucin esta
ltima que, por otra parte se convierte en la nica del mbito estatal que presenta una imagen de
estabilidadyuncentrodepoderpolticoconpresenciarealentodoelterritoriodelpas.
Se ha sostenido, por numerosos autores, especialmente desde la dcada de los 60 del s. XX, que las
intervencionesdelosmilitaresenelcontinentelatinoamericanohansidoconsecuenciadelaestructura
econmica y social imperante en los diferentes pases, y producidas a instancias de los sectores
oligrquicosdelosmismos,detalforma,queelobjetivodedichospronunciamientoscastrensesestaba
dirigido a perpetuar la situacin existente, impidiendo todo cambio que alterase la misma. Refuerza
dichaafirmacinelquelasintervencionesmilitaresraravezhansidodirigidasapropiciaruncambiode
estructuras econmicas y sociales, salvo en el periodo referente a la participacin de militares en los
movimientospopulistasynacionalistas.
Sinembargo,sinquepuedarechazarseplenamentelaafirmacinanterior,lamismadebesermatizada,
sobre todo, porque el denominador comn del nuevo autoritarismo, desde el punto de vista de su
estructuraideolgicafueladoctrinadelaseguridadnacional.
Unodelossubstratosesencialessobrelosqueseapoyabadichadoctrinaerauncolorariodelaguerra
fra. Por l, la poltica latinoamericana deba interiorizar al mbito nacional la bipolaridad y la
consiguiente proyeccin del conflicto esteoeste, y en este escenario de presupuestos blicos las
32
fuerzasarmadasadquiriranunprotagonismodecisivoenlalgicadelaguerrainternaquelesllevabaa
auparse a un puesto hegemnico dentro del estado. As, durante las tres dcadas siguientes a 1960,
Latinoamricasufrirunosmovimientosautoritarioscuyosprolegmenossurgenenladcadadelos50.
-
VelascoIbarraenEcuadorenel52yenel56.
En1952BatistaenCuba,
en1953RojasPinillaenColombiayPrezJimnezenVenezuela,
CastilloArmasenGuatemalaen1954y
en1955AramburuenArgentinayStroessnerenParaguay.
No hay uniformidad en el rgimen autoritario. Segn Peter Nolen, los regmenes democrticos que se
dancabidaenlareginrecogentresformasdistintas.
Regmenes autoritarios tradicionales, estaran incluidos las dictaduras de caudillos donde un dictador
ejerceeldominioabsolutoapoyadoporlasfuerzasarmadascomobasesdepoder,comosonloscasos
dePrezJimnezenVenezuela,RojasPinillaenColombia,OdraenPeroVelascoIbarraenEcuador.
Y las dictaduras patrimoniales que incluyen en su sistema de dominacin a elites civiles y militares
combinandounafachadadefalsademocraciajuntoconlamsdurarepresin.Enestacategoraestn
incluidaslasdictadurasdeSomozaenNicaraguayTrujilloenlaRepblicaDominicana.
Regmenesautoritariosnuevos,losmilitarescomoinstitucintomanelpoderqueriendodesarrollarun
programa.Enestecasodanpasoaunasituacindoble.
-
Aquellosdetipoexcluyentequesonenextremorepresivos,restringenlaparticipacinpolticay
reducenelniveldemovilizacinsocialypolitizacin.Quedaranagrupadosenestacategora
Argentina,Brasil,ChileyUruguay.
Sobretodo,enBrasilyArgentina,surgeelestadoburocrticoautoritario,comounareaccindelos
grupos sociales dominantes frente a un periodo prolongado de activacin popular y de crisis
provocada por el agotamiento de la etapa de crecimiento horizontal de sustitucin de
importaciones.
- Losdetipoincluyente,caracterizadosporlaprohibicindealgunasformasdeparticipacin,quese
combinaconelintentodedesarrollarotrasnuevas.PerconVelascoAlvarado,Ecuadorbajo
GutirrezLara,BoliviabajoelgeneralTorresyPanamdurantelapocadeOmarTorrijos.
Regmenes autoritarios socialistas definidos por la existencia de un partido nico y la extensin de
valoresenlalgicadelgobiernodelmarxismoleninismo.EselcasodeCubadesde1959hastalafecha.
OmenosconocidosdeGranada,GuyanaoSurinam.
Analizadas las diferentes formas de autoritarismo, las formas de actuacin de las fuerzas armadas al
ocupar el espacio central del escenario entre la dcada de 1960 y la de 1980combin valores
programticosadecuadosaunplandegobiernoquesematerializabaeninstitucionespolticasconotros
muchosmsimprecisosydifusos.
Al mismo tiempo, en unas situaciones se prim el liderazgo personal indiscutible de uno de los jefes
militares,comoelcasoChilePinochet,enParaguayStroessneryenPanamOmarTorrijos.Mientras
queenotros,bienporlainexistenciadeunliderazgoclaroobienporlaconfrontacinentredistintos
sectores de la milicia que llegaban a anularse unos a otros, el poder qued ms diluido y
despersonalizado.
Los intentos de institucionalizacin ms evidentes son los que llevaron a cabo en 1980 en Chile y en
Uruguayconresultadosopuestos.
-
EnChileelreferndumdiopasoalavigenciadeunaconstitucinautoritariacuyasdisposiciones
admitiranalapostrelatransicinpoltica.
EnUruguayelfracasodelreferndumpromovidoporlosmilitareshizoentraraestosenuncallejn
sinsalidaqueprecipitlaapertura.
33
En cuanto a los actores sociales ms relevantes cabe destacar el diferente papel de la iglesia catlica
desarrollado en Chile y Brasil ms enfrentada al oficialismo autoritario frente a Argentina, ms
condescendiente,oenElSalvador,crticadeladerecha,frenteaNicaragua,acosadoradelsandinismo.
Tambin los sindicatos actuaron de forma diferente, baste destacar los casos de Chile y Argentina.
Tambinfuediferenteendistintopaseslaviolacindederechoshumanos.
Todostienenencomnlaviolacindederechoscvicos,alnotenerlosciudadanoslacapacidaddeelegir
asusgobernantes.Encuantoalaviolacindederechoshumanosfuemsintensaenlospasesandinos
queenelresto,yestacircunstanciaconstituyqueenArgentina,ChileyUruguayeltemamilitarfuera
deimportanciaprimordialenlaagendadelatransicin.
PorsupuestoestosregmenescontaronalmenosconunapoyoimplcitodelosEEUU.Noobstanteeste
nosefinaliznientodoelperiodoquedurelautoritarismonidelamismamaneraentodoslospases
de la regin. Por lo mismo el hecho de que fuera una administracin demcrata o republicana la que
estuviesepresenteenlaCasaBlanca,ascomolasrelacionesglobalesconlaURSS,puedenexplicarun
comportamientouotro.
34
Noslocaudillos.IberoamricadespusdelaIndependenciaporEme
PorManuelLucenaGiraldo
CiclodeConferenciasLasAmricas
FundacinJuanMarch,2008
Pocoantesdemoriren1830enSantaMarta,SimnBolvarproclam"quiensirveaunarevolucinaraen
elmar".Tandestacadoprotagonistadelasindependenciastambinseal:"hemosganadolalibertada
costadetodolodems".Comorecogieronestaspalabras,laorganizacindeunordencivilydemocrtico
estable tras las independencias sera una difcil tarea en la Hispanoamrica emancipada a causa de la
alargadasombradeloscaudillosylastentacionesdelpoderpersonal.Sinembargo,comomostraremos
en esta intervencin, la pujanza de los experimentos democrticos fue la norma y no la excepcin, de
modoquelasideascontemporneasdelibertadencontraronenellaadecuadaexpresin,justocuando
losEstadosUnidos,divididosporelproblemadelaesclavitud,seencaminabanhacialaterribleguerrade
secesin.
INTRODUCCIN
Quisiera proponerles en primer lugar una incursin, arriesgada desde el punto de vista de las ideas
preconcebidas,aloquefueelantiguomundodelaAmricaEspaoladespusde182425,ytambina
incursionar, cuando se acerca el segundo centenario de las independencias, en algunos nuevos
planteamientoshistoriogrficosyenalgunasideasqueestaportandounaseriedejvenessocilogos,
historiadores,politlogos,investigadores,nosvanairofreciendoalahoradeconfigurarelprograma
deestascelebracionesyconmemoracionesbicentenarias.
En una de su muy incendiarias cartas, Cartas de un Americano a un Espaol, (1811) el llamado fraile
pelirrojo",elmexicanofrayServandoTeresadeMierseal
Siendoigualesenderechosalosespaoles,intentamosestablecerJuntasyCongresos,desdeelmomento
enquenuestrosreyesdeEspaaydeIndiascedieronaNapolen.Vosotrosespaolespeninsulares,habis
despojadodelasoberanaavuestrorey,yasseharotoellazoqueunaalasAmricasyconstituidoaesta
enpueblosoberano
La explicacin, evidentemente interesada, de fray Servando Teresa de Mier en torno al comienzo del
proceso de emancipacin americano, alude as a la prdida de la legitimidad central de la Monarqua
Espaola,alrededordelafiguradelafidelidadalrey,yplanetaasyapartirdeesemomentoelproceso
derecuperacindelosderechosylibertadesdelosespaolesamericanos,concluidaconloseventosde
los que hablamos ya en la Emancipacin. Estas imgenes del retorno del ejrcito de Bolvar victorioso
desdeBoyacen1819,enlaNuevaGranada,actualColombia,evocamuybienesemomentofinalenel
quehayqueempezarapensarquhacerunavezquelaindependenciasehaconseguido.Peronsirve
sloeltrucodeobservarestaimageneunejrcitodevencedoresqueatraviesaelcampodebatallauna
batalla; las cuestiones histricas son mucho ms complejas y el sentido de apelar a la historia como
disciplinadelpasadoycomoformadeverlavidahumanistatienequeverconaportarcomplejidadalos
problemasdelpasadoyporsupuestoalosdelpresente.Nopodemosportantodesdeunpuntodevista
delanlisishistoriogrfico,olvidardoscuestionesms,queevidentementenoestnrecogidasenlabella
imagendelejrcitoganadortraslabatalla:
Laprimeratienequeverconeldebateconstitucional,concualeraelcementoideolgicoqueunaesa
Monarqua Espaola que entre 1808 y 1825 cambi de manera radical dando lugar a una metrpoli
europea,Espaaya22repblicasconeltiempoenAmrica.
ElotroproblematienequeverconcmoseprodujoeseprocesoderupturadesdeMxicohaciaabajo
ysucomparacinconotrosprocesossimilaresenelcontinente,sealadamenteconlaAmricabritnica.
Como mientras en el caso de EEUU es una ruptura imperial, una explosin por la periferia, el caso
espaol es muy singular, pues es un proceso de implosin imperial, una ruptura del centro hacia la
periferia
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Otro elemento es el de la extrema complejidad de las sociedades americanas. Un muy importante

historiador norteamericano, gran amante de Espaa, Richard Morse, seal que en ese proceso de
alumbramientodelasrepblicashabaunaenormedificultad,queeraconvertirunasociedadpluralista,
regidaporunsistemadejurisdiccionesespecialesparacadagrupo,muyjerrquicaypaternalista,enotra
distinta, en una nacin de ciudadanos iguales ante la ley. Este problema ha sido encarado, como he
sealado,enlahistoriografayesperemosquecaraalosaosveniderosalgunasdeestasnuevasideas
contribuyanasuperarviejosprejuicios,
LASCOMPARACIONESENTRELASDOSAMRICAS
Esanuevahistoriografaintentadefinirunprogramaentornoaesanuevacoyunturabicentenariayen
tornotambinaunprogramadecomparacinentreloquesucedienlasAmricasdelNorteySurypor
supuestotambin conlo que suceda en la propia Espaa, tal y como Felipe FernndezArmesto lo ha
planteado.Porqueloqueesobvioentrminosdebalancehistrico,deimagenhistoriogrficaytambin
deimagenpopular,lamentablemente,esqueenlacomparacinsalimosperdiendo.Sinosvamosaesta
imagenecomparacindelaJuradeFernandoVIIenOnda,Colombiaen1808,esunabuenaocasinde
ver ese transformo barroco y neoclsico, complejo de las sociedades americanas en el momento de la
independencia, si comparamos escenarios e imgenes desde luego que salimos perdiendo. Si la
Revolucin Francesa ya fue capaz en su tiempo de construir una historiografa sobre una mitologa
republicana(p.e.LaMarsellesa),en1989Franciaconmemor,conlosairesdelagrandezamitterrandista
susegundobicentenariocomonacinenunaformadecivilismoyrepublicanismoconvencidos.Elotro
casodexitofueeldelaRevolucindeIndependenciaNorteamericanaqueevocadossiglosdespusla
rememoracindeunxitohistricodeldestinomanifiestoyprovidencialdeunanacinllamadaaexistir
llamadoEstadosUnidos.
Frente a eso, tanto el caso espaol, especialmente en ciertas tendencias historiogrficas, como desde
luegoenlospaseshispnicospadecendeunasuertedeFracasologageneralizada,comosienaquella
coyuntura de 1808 a 1825 en la que seran 22 repblicas independientes, la ominosa sombra de los
caudillosfueralonicoquemerecelapenarecordarycomosiesefracasohistricohubieracastigadoa
todosporigual.Comosiadesvertebracinsocial,quinsabesideordengentico,hubierasidoaquello
deloquetenemosobligacin,generacintrasgeneracin,hubierasidolonicoquetenemosobligacin
derecordaryestudiar.Podemospreguntarnossinembargo,sideverdadnosinteresalaHistoria,silas
cosasenverdadfueronas,ysifueronas,porquyporquenodeotromodo.Oporque,parafraseandoa
JohnElliot,LaHistoriatienelaobligacindeiluminaropcionesdelibertadyayudarnosapensarelpasado
para pensar el presente y el futuro de forma distinta. Podemos plantearnos, en fin, si la historia de
fracasoquenosvendendemanerapermanentedesdeloslaboratoriosdelaficcinyciertoslaboratorios
polticostienequeverconunaobsesinensimismadadeexotismo,siloquealgnanalistadelasociedad
americana llama la pornomiseria, el rasgo de mostrar slo aquello horrible, ftido o lamentable y
tenemos que vivir con ello. O si aquello que una gran analista venezolana llama el Pobrecitismo
iberoamericanoestambinunpecadodelquenonosvamosapoderlibrarjams.
Enesesentido,laevocacindelaimagendelaparaguayaderrotadaysupervivientetraslaGuerradela
TripleAlianzaresumemuybiensobrecomoelhistoricismopuedeconstituirsesobreelpresenteenuna
maneradeinmovilizacin,unasuertedeevocacinpermanentequebloquealascapacidadesdedecisin
ylascapacidadesdeactuacin.EssabidoqueParaguay,traslaGuerradelaTripleAlianzaperdicasipor
completosupoblacinmasculina.Enesesentidoelcuadroevocadeformaperfectalaterribletragedia
quesupusoaquelconflicto.Peroseguramentetambinhayotrascosasqueverendichocuadroaparte
deesaimagen,apartedelasupervivenciadecididadeunaparaguayaquetienelaobligacindevivirun
dadespusdeesecuadrocongeladoeneltiempo.
Y es que, como ha sealado el gran historiado mexicano Jos Antonio Aguilar, hay un momento
constitucionalatlnticoafinalesdelsigloXVIIIycomienzosdelsigloXIX,yaunquesusprotagonistasms
destacado,ylaimagenculturalcontribuyetambinaesapercepcin,fueronlosangloamericanosylos
franceses,ningunareginapartedelaAmricaEspaolaproveedemscasosdeexperimentacin,por
su magnitud y alcance del experimento hispanoamericano constitucional durante las primeras tres
dcadasdelsigloXIXnotieneprecedentesenlahistoria.Nuncaantessehabaintentadoestableceren
36
tantoslugareselmodeloconstitucionaldemanerasimultnea.EstaimagendelaactualPlazaBolvarde
Bogotnosevocaelmomentodelnacimientodeunamitologarepublicanaydelnacimientotambinde
una nacin independiente. Y ese experimento constitucional, y es lo que nos importa debe efectuarse
bajoprincipiosdelegitimidadradicalmentedistintosalosprincipioslegalesdelaMonarquaEspaoladel
Antiguo Rgimen, por bien que esos principios hubieran funcionado y hubieran dado lugar a una Pax
Hispnicacomoesvisibleenlahistoriografa.Elproblematienequevertambin,yesunareflexinque
tendremos que hacernos a lo largo de los aos venideros, sobre la falta de modelos tericos que se
pudieran evocar. Nadie espera esos aos de 18081810, que se produjera s esa implosin imperial, esa
ruptura desde el centro hacia la periferia. Y aunque haya dificultad en aceptar ese hecho, lo que
caracterizaeseperiodode180818010eslabsicalealtaddelosespaolesamericanoshaciaeseedificio
atlnticode laMonarqua Espaola. Esa falta de antecedentes histricos suscita entonces una enorme
gama de experimentos constitucionales, y nos lleva a la complejidad aadida de una sociedad
estamental,comosealRichardMorse.Sobreestaseriedecuestionesdedigamosobviedadhistrica,
se aade, como ha mencionado Aguilar, la alargada sombra de los caudillos, la idea del atraso
econmico, la cultura poltica autoritaria y la desigualdad social, el arcasmo gentico de los pases
iberoamericanos, que dar lugar,. Segn la interpretacin de la Fracasologa, a una evolucin histrica
cortada,sesgada,alejadasiempredelosmodelosdelaModernidadOccidental.
SinembargovolvemosalaviejacuestindequelaHistoriasirveparahacercomplejoslosproblemasy
parabuscarexplicacionesmstransparentes.Porquelociertoyloobvioesqueel22deenerode1809la
JuntaGubernativaCentraldelReino,establecidaennombredelreyausenteycautivoFernandoVIIpara
afrontar la invasin napolenica de la Pennsula, convoc a los americanos a elegir representantes,
proceso que tuvo lugar durante los aos siguientes. Hubo elecciones en 1809 en la Amrica Espaola,
para elegir diputados a Cortes, y de nuevo en 18111812 para la eleccin de las Cortes de Cdiz. Hubo
tambin procesos electorales para Ayuntamientos, para Diputaciones y otra serie de procesos
electoralesmsomenosnovedosos.
LOSPROCESOSELECTORALESDE18091814ENLAAMRICAESPAOLA
Entre1809y1814,hahabidoimportanteshistoriadores,comoporejemploFranciscoXavierGuerra,que
afirma que los procesos de independencia tienen que ver ante todo y sobre todo con esos procesos
electorales. Y por encima de todo con la existencia de esos procesos electorales, que suscitaron el
sentido de la representacin, de las elecciones y del propio sentido de lo que nosotros llamamos
democracia. Hay una idea de contar con el beneplcito de unas formas de soberana independiente,
debatessobrelarepresentacinylasoberana,enuntiempoenelqueelpropioEduardoPosadaCarb
hacalificadocomodeeleccionesantesquededemocracia,yencualquiercasoquizstambindeEstado
antesdedeNacin.DetalformaquelahistoriaenteradelsigloXIXiberoamericanoserlahistoriade
cmoaquellaseleccionesalumbranprocesodemocrticosydecomoaquellaslitespolticas,lasquese
bien obligadas por la implosin imperial a disear estados y a organizarlos, y a gobernarlos, van
alumbrandotambineldebatedequienesciudadanoyquienno,quesalfinaldeldebateunaNacin.
Porsupuestoeldebateespermanente,esuntiempodebullirpolticoabsoluto.Ensumemoriasobrelos
principiospolticosqueguiaronlaAdministracindelPeren181222,BernardoMonteagudo,porponer
un ejemplo, se quejaba de quienes haban embriagado a los pueblos con la esperanza de una absoluta
democracia.Podrahabersidounaautocrtica,porquelfueinicialmentepartidariodeloquepodramos
definircomounjacobinismodemocrtico.lsealahaberabrazadoanteselfanatismodemocrtico.En
1823, tras pasar por el Per, Bernardo Monteagudo seala, rememora, un balance negativo. El furor
democrtico,seala,hasidofunestoparalospueblosdeAmrica.ElPercarecadecondicionespara
sergobernadoporprincipiosdemocrticos.Poreso,unodelospropsitosdesuadministracinfueelde
restringiresaslibertadesdemocrticas,locualquieredecirdeunaformamsrestringidaquinesforman
partedeesecuerpodeciudadanosyquinestomanparteenlaselecciones.
Monteagudo no fue en absoluto el nico en volverse en contra de la democracia. La tendencia
dominantefuelademantenerciertasospechafrenteaella,sobretodoporquelalpalabrademocracia
rememoraenestasfechaslasterriblesexperienciasdelaRevolucinFrancesayElTerror.Estaactitudno
era exclusivamente n espaola ni iberoamericana. En los EEUU; en 1804 el lder federalista George
37
Cabotdefinalademocraciacomoelgobiernodelospeores.Laexpresin,efectivamente,habacado
en desusoy slo volvi a ganar adeptos en la era del populista sureo Andrew Jackson, a partir de la
dcada de 1820. Hay muchas definiciones ambivalentes alrededor de lo que es un demcrata, pero en
ciertoscrculossealaraalguiencomodemcrataesciertamenteinsultarlo.Esenlasegundadcadadel
siglo XX en Francia cuando la propia idea de la democracia empieza a ser evocada de una manera
distinta. Y ya tiene que ver con otra serie de cuestiones, con la ampliacin del cuerpo poltico y de la
ampliacindelcuerpoelectoral.Aunquehayquedecirquelapalabrademcratarecuperaesaaureola
positiva a partir de las Revoluciones de 1830 y sobre todo de 1848. Sea como fuere, las ideas de
democracia fueron manejadas y estuvieron todo el tiempo durante el siglo XIX en el continente
americano,NadamenosqueelargentinoDomingoFaustinoSarmientoevocalaRevolucinde1810en
BuenosAiresysealaqueporsuculpa,eldogmadelademocraciahapenetradoenlascapasinferioresde
la sociedad. De nuevo esa idea peyorativa acerca de la gestin democrtica. Esta imagen de D. Jos
Olaya,prcerdelaindependenciadelPer,evidentementemestizo,sindudapermiteevocarlosdebates
delaslitessobreculessonloslmitesdelaciudadanaylademocraciayculeslanacinpoltica,en
sociedades que son fundamentalmente multitnicas, un continente de color, como Alejandro
HumboldtdefinialaAmricaEspaolaaprincipiosdelsigloXIX.
Como ha sealado anteriormente Lucena, existe una losa de desprecio ante todos esos experimentos
democrticos,quealumbraron22repblicaslibreseindependientes,dentrodelciclodeexpansindelas
libertadesmodernasydemocrticasenelmundoatlntico.Hayhechosmuyconcretosquefundamentan
esta idea de desprecio. Hay que acudir aqu a un famoso personaje, Alexis de Tocqueville, y su libro
Democracia en Amrica para evocar ese momento de asimetra en la percepcin de la evolucin
democrticaenAmricadelNorteyAmricadelSur.Tocquevillecelebrloslogrosdemocrticosdelos
pases del norte y los contrast con los pases del sur, segn el autor permanentemente fracasados,
Siguiendo a Tocqueville, las diferencias no podran estar en las condiciones fsicas, seala el En qu
partesdelglobohaymsriquezasqueenSudamrica?.Sinembargo,Sudamrica,sealaTocqueville,ha
sidoincapazdemantenerinstitucionesdemocrticas.Nohaynacionesenlasuperficiedelatierrams
miserables queaquellasdeSudamrica. La nocin d ela existencia de una democracia casi perfecta en
AmricadelNorteestabaenlapercepcindemuchoshispanoamericanosantesdelaEmancipacin.En
la dcada de los 90 del siglo XVIII, tras una estancia en Carolina del Sur, el venezolano Francisco de
MirandaanotensulibrodeviajequeElgobiernodeeseestadoespuramentedemocrtico,comoloson
todoslosgobiernosdelosEEUU.
Hayquedecirdetodasmanerasqueestacomparacinnoescompletamentejusta.LosEEUUquevisita
Tocquevilleenlasdcadasde18301840esyaelEEUUdelaRevolucinIndustrialydelaexplosindela
emigracin europea hacia la frontera que llamaremos del Oeste. Los EEUU recin independizados que
visitaMirandaen1783esencambiounarepblicapatricia,deplantadores,hacendadosycomerciantes,
queenesesentidopodatransmitirdeunamaneramuchomsobviadeunaigualdad,deunanacinen
laquenadieesdemasiadoriconidemasiadopobre.
Estaevocacincomparativaydespectivahaciaelsurporsupuestopermanecerhastanuestrosdas.A
mediadosdelsigloXIX,JuanBautista Alberdi, a quien se ha evocado con anterioridad, advierte que la
democracia ofreca en Amrica dos fases muy diversas En el norte, es un ejemplo, en el sur, es un
desconsuelo. All, es una argumento en pro, ac, es un argumento en contra. Alberdi sealaba sin
embargoquetambinlademocraciaesunhechodeSuramerica,aunquedistinguaquesibienenEEUU
estaba madura y sazonada, en Sudamrica estaba apenas sazonndose. Este hecho, sin embargo, era
mal comprendido; haba que estudiar la democracia en Suramrica, deca Alberdi, porque es una
grandsima necesidad del momento presente. Por supuesto estas apreciaciones estn en relacin con
algoenquesevolvermstarde,queeselprocesodecreacindeunexotismoenorme,alrededordeno
sloEspaa,convertidaenLaMecaromnticaalrededorde1820,sinocomoalrededordeesasimgenes
deLeyendaNegra,atrasoyfracaso,elmundosudamericanoesevocadoapartirdelosmismosclichs.La
visindeunanaturalezavirgenapenasmodificadaporlaaccinhumana,esunelementodelexotismo,y
tambindelOrientalismo,sirecordamosalgranEdwardSaid.PeroestaspalmerasdelsurdeAmricadel
gran Johan Rugendas, seguramente permiten evocar como esta tendencia a la creacin de imgenes
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exticas,impolticasyarcaizantesestnyamuyslidamentearraigadasenelmundooccidentalentorno
a1850.
NOSLOCAUDILLOS
Porsupuestonovamosanegaraququehubieraunelementodecaudillismo,quesustentaba,impulsaba
ymejorabalasimgenesexticas.Hayunprotagonismodeloscaudillosqueesubicuoyomnipresente.
Endemasiadoscasosloscaudilloscomenzaronasersmbolosdelapersonalizacin,delamilitarizaciny
anttesis del constitucionalismo democrtico. Detrs de los caudillos se esbozan concepciones
alternativasdelademocraciamismatalycomolademocracialiberalhabasidofundadaapartirde1810
12ylasCortesdeCdiz.Sumejorconcepcinyelaboracin,comosesabe,esladelsocilogovenezolano
Laureano Valle Villarn, que en su libro Cesarismo democrtico, de la dcada de 1820, habla del
predominioindividualquetienesuorigenyfundamentoenlavoluntadcolectiva.Elhombreprovidencial,
quetienequeserllamadoallevarlasriendasdelpoder.
Comoacabodesealar,eltipodedemocraciaquetienequeverconestacampaadeldesierto,conla
imagen de un caudillo, del presidente Roca abriendo las fronteras, triunfante, de la Argentina de la
segundamitaddelsigloXIX.Estasimgenesdelcesarismodemocrticoestnen unatradicin poltica
diferente a la de la democracia liberal en la cual se fundan las repblicas iberoamericanas, como se
mencion al principio, los proceso electorales a partir de 180910 son una constante. Es verdad que la
tendenciapredominanteenloshistoriadoreshasidoladesubrayarlasprcticascorruptasmarcadaspor
elfraude,lacoercinyelclientelismo,podramosdecir,cmosiestasprcticasfueranexclusivas,enlos
quenostocaanosotros,comosisolamenteenEspaahubierahabidoelclientelismopoltico.
Los aportes historiogrficos recientes han comenzado a modificar estas percepciones simplistas y
anacrnicas, aunque hay una lenta entrada de este revisionismo y una cierta resistencia a aceptar los
hechosquelasnuevasinvestigacionesyfuentesnoshanmostrado.Enesesentido,sinosvamosaloque
los archivos y las bibliotecas nos muestran, vemos que el 18 de octubre de 1809, Joaqun de Molina,
quien inspeccionaba las Amricas encargado por la Junta Central informa desde Lima al gobierno de
CdizqueEnvariaspartesseadvierteunaespeciedecombustin,quepudierahacertemerunincendio
universal.Lachispanovienedesdeluegoprovocadaporlosacontecimientosqueestnocurriendoen
Amrica, sino por la implosin imperial, por el vaco de autoridad que haba en la metrpoli y por las
noticiasdelainvasinnapolenicadeEspaaysusReinos.Encualquiercaso,elDecretodeeleccionesen
las Amricas para representantes en la Junta Central iba a encender desde luego esa hoguera de la
inestabilidadpolticatalycomoMolinalahabaexpresado.RecientementeelhistoriadorRobertoBrea
harecordadoquelatrascendenciadeesteDecretodeEleccionespararepresentantesdelaJuntaCentral
en 1809 es enorme. Reconoci, por ejemplo, que los dominios de Espaa en las Indias no eran
propiamente colonias, sino parte propiamente de la Monarqua Espaola Esta imagen de Mxico con
bandera espaola, unos aos posteriores, nos permite entender como esas repblicas urbanas, esas
redesdeciudades,sonelverdaderotejidopolticodeesaMonarquaAtlnticaEspaola.Yesallenesas
ciudades en donde se invita a elegir representantes, donde se busca tener representacin nacional
inmediata, donde se envan 9 diputados americanos a la Junta Central. Esta invitacin a elegir
representantes dispone sin embargo un nmero significativamente menor para Amrica que para la
Pennsula(9diputadosamericanoscontra39peninsulares),suscitainmediatamenteeldebatesobrela
igualdadentrecriollosypeninsulares,comoexpresensuMemorialdeAgravioselneogranadinoCamilo
Torres.Habaqueajustarelnmeroasignadodediputadosamericanosconlospeninsulares,ytambin
JuntasProvinciales,comolasquesehabanelegidoenEspaa.
Vistassindudadesdenuestropuntodevistadeloqueesunsistemademocrtico,laseleccionesde1810
son singulares. La eleccin correspondi a los ayuntamientos, cuyos miembros seleccionaban tres
individuosdenotoriaprobidad,talentoeinstruccin,exentosdetodanota,quepudieramenoscabarlos
ante la opinin pblica. Estas ternas se sometan luego a un sorteo para elegir el representante del
ayuntamiento.YluegolaAudienciaseleccionabaunaternafinalentrelosindividuosseleccionadospor
los ayuntamientos. Todas aquellas personas fueron elegidas para formar parte de la representacin
nacionalespaola,yestonoscolocadesdeluegoenelsenderodelaConstitucindeCdiz,ycmola
constitucin de la Nacin Espaola, la que segn los primeros artculos de la Constitucin de Cdiz,
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estaba formada por espaoles de ambos hemisferios, es decir, espaoles peninsulares y espaoles
americanosestenlalneadefilosofapolticayreflexinpolticadelprocesocomenzadoen1809.
Sabemos,lasinvestigacioneslohandemostradoclaramente,quehayeleccioneshastaen100ciudades
delaAmricaEspaola;14enNuevaEspaa,14enGuatemala,2enNuevaGranada,17enPer,16en
Chile,12elRodelaPlataEnabsolutounfenmenomarginal.SabemosporejemploqueenGuatemala
entreabrilymarzoserealizaronlaselecciones,olasfechasenChile(septiembre),aunquealllareaccin
contraladigamosmala representacinde los espaoles americanos ha deslegitimado el proceso de
eleccin.
Hubo tambin conflictos polticos en el sentido moderno del trmino, en el sentido que un proceso
democrtico da lugar a partidos y movimientos opuestos que deben decidir sus diferencias mediante
buna cantidad de votos. En Morelia, Mxico, o en Crdoba, Argentina, hubo autnticos escndalos
pblicos, con pasquines, annimos, acusaciones, algn golpeoposiciones entre partidos europeos y
americanos. Esta imagen e la procesin de Iturbide viene a ser el resultado final de ese proceso de
ruptura.Desdeluegolosprocesosprivados.yestolohademostradotambinlanuevahistoriografa,no
fueron procesos privados, procesos de las lites. En Nueva Espaa, por ejemplo, el virrey Garibay dio
publicidadalaconvocatoria,fuepublicadaenlaGacetadeGuatemalaodeMxico,hubocelebraciones
pblicas,debatespblicos,novedadesextraordinariasquejalearonelcuerpopolticodetodalaAmrica
Espaola.FranoisJavierGuerrasealElmismopueblotambinparticipcomoespectadornecesario
del teatro del poder, manifestando con su presencia y en ocasiones con su aprobacin o su
desaprobacin de las acciones de las lites Ese proceso de 1809 llev entonces a los espritus a una
representacincadavezmsampliaairreversible,aunquehuboalgunasAudienciasquepermanecieron
almargen.YsivamosalaConstitucinde1812yalasCortesdeCdizvemosqueeseprocesoseaumenta
ymultiplica.YenestesentidoLucenaquisierasealar,ensentidocomparativoydesdeelpuntodevista
de una conmemoracin bicentenaria, como el elemento multitnico, presente siempre en la Amrica
Espaoladelimitayganaespaciosalahoradedelimitarcomovaafuncionarelsistemapoltico.Yvamos
adecirtambincomodasolucionesenelmarcodeunademocraciamultitnica,conblancos,mestizos,
mulatos,zamboseinclusoesclavos,puedefuncionarapartirde181012.EnCartagenadeIndias,en1810,
se extiende el derecho al voto a los vecinos libres con unas mnimas condiciones; blancos, mestizos,
mulatos, zambos y negros. Todos por igual, todos tiene derecho al voto. Las visiones globales no dan
ideadeesaaperturatnica,perocasoscomoeldeCartagenanofueronaisladosninmuchomenos.
LaproclamacindelaConstitucindeCdizde1812,laampliadifusinquerecibe,porsupuestosupone
de algn modo la existencia de esa filiacin pblica y poltica de unos procesos democrticos, que
sustentanapartirdelaGuerradelaIndependencia,deunamaneramuymarcadaenlavidaamericana.
VamosaevocaraqucuandoenelMediodaperuanoseproclamalaConstitucindeCdizsesealalo
siguiente: El 21 de septiembre yo reposaba en un profundo y tranquilo sueo. Pero entonces, en los
primeros albores de la maana, una dulce y hermosa voz sonora me dijo Levntate mortal, y contempla
como la naturaleza rodeada de laureles y victorias, que ha llegado la Constitucin. La idea de que la
Constitucin poltica forma parte de una nueva comunidad poltica de la res pblica, est entonces
perfectamentedefinidaapartirde1812.Yllamaalaparticipacincivilypolticaaindividuosqueantesno
tenanelttulodeespaol.Antesesettuloslosedaapeninsularesyablancos.Ahoratambinaindios,
a mestizos, a mulatos, a libertos Siguen excluidos los esclavos y quienes no profesen la religin
catlica,aunqueesacuestindelorigenafricanohabasidoobjetodemuyintensosdebatesenlaCortes.
Ymsdeloquepudiramospensar,elserdeorigenafricano,estoesesclavo,eirobteniendocartade
ciudadana va a ir siendo cada vez ms comn. Se piden requisitos comunes a los exigidos a muchos
pasesenelmundo;servarn,estaravecindadoendominiosespaolesytenermsde25aos,aunque
por supuesto hay una gran cantidad de excepciones. En 1812, en la ciudad de Mxico, votan
indiscriminadamenteblancos,mestizos,mulatos,zambos,libertos,esclavos,sirvientesdomsticos,toda
clasedegentes,seseala.EnGuayaquillosoriginariosdelfricavotan,yalgunosdeellossonelegidos
duranteeseperiodo.EnelsurdelEcuadorenCuencayLojavotanlosindios,queconstituyenlamayora
delapoblacin.Sonelegidos,yparticipanenelprocesoelectoralvigilndolocomoescrutadores,segn
se dice en la documentacin de la poca. Hay autoridades como las guatemaltecas, que favorecen la
participacindelascastasylainclusinenlavidapolticadeesosgrupos,.Hay,porsupuesto,fenmenos
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extravagantes, ya pasados los procesos de independencia, como es el caso del Cantn de Vlez, en la
actual Colombia, en 1853, donde las mujeres tuvieron derecho al voto durante cinco aos, lo que dio
lugaraunenormedebate.Elvotoalasmujeresluegosequit,peroconstituyeuninteresantepuntoen
laampliacindeldebateenlacomunidadpoltica.
Todo esto que hemos referido en un continente de color, se ha preservado dentro de una idea de
democracia y republicanismo ampliado. La plaza de Comayagua, en Honduras, conserva todava en su
plazaunmonumentoalaConstitucinde1812deCdiztalycomofueratificadaenesemomento,enun
medalln arrancado que conmemoraba la celebracin poltica de los espaoles de ambos hemisferios.
Volvamos aprovechando ese imagen al ttulo de la conferencia, de como el legado democrtico y
republicanofuepreservadoonofuepreservadoydequmaneraelcaudillismofueesepecadooriginal
queesahistoriografahaponderado,.Yenesesentidovolvemosaloquelasrecientesinvestigaciones
noshanvenidomostrandoconreiteracin,como,apesardelasprcticascaudillistasyelpoderdelos
caudillos en algunos pases, estos tuvieron que arreglrselas para ser elegidos en unos casos.
Evidentemente el paso por procesos electorales no est verificando la existencia de una democracia,
perosinosestsealandoquedentrodelaestructuradelacomunidadpolticaelprocesoelectoralyla
ideadeeleccionesesttanabsolutamenteasumida,quenisiquieraelpoderabsolutopuedepermitirse
vivir al margen de ese poder electoral. Hay entonces una idea sobre el poder y el formalismo
democrticoquealargoplazovaaserunodelosprocesosfundamentalesporlosqueelcaudillismovaa
irerosionndoseyfinalmentevaairdesapareciendodenelsigloXIXdelahistoriahispanoamericana.El
casomsobviovaasereldelaRevolucinMexicana.Despusdemsde30aosenelpoder,Porfirio
Daz, quehapermanecidoenel poderdirectamente opor personasimpuestas, va a perder en 1910 su
poderomnmodo,bajoellemasufragioelectivo,noreeleccin.
Estambinobvioquedespusde1830,alextensindeelecciones,delprincipiodelegalidad,danlugara
situacionestanexcepcionalescomolasyasealadasdelvotofemeninoenelcantndeVlez.23aos
despusdequelasmujeresdeVlezsevieranprivadasdelvoto,sedeclaraenlosEEUUlaGuerraCivil
porelmotivodelaesclavitud,entreotros,queparaentoncesyahabasidoabolidaenbuenapartedelos
estados hispanoamericanos y que se haba sustanciado en un debate a partir de 1820 de lo que
podramosdecirinclusindelaetnicidaddentrodelprocesopoltico.Enesesentidolascomparaciones
hay que hacerlas en un juego poltico en el cual veamos que es aquello distinto, aquello que es una
ventaja y tambin aquello que es una desventaja. La comparacin debe servir para verificar, no
solamenteparailuminarprincipiospreexistentes.
YesopermiteaLucenapasaralpuntosiguiente,aqueenalgunoscasosnosepuedenetiquetarcomo
fenmenos de caudillismo de ninguna manera, en los sucesos polticos de la Hispanoamrica del siglo
XIX.Vamosaveralgunosestudiosdecaso,qudicenlospolitlogos.
ALGUNOSESTUDIOSDECASO
ElcasodeChile,porejemplo,unodelosmsoriginalesydelosquemenosvecesseacudeaelloscuando
se extienden aquellas grandes generalizaciones sobre el mundo iberoamericano, antes, como hoy. El
casodeChileesuncasodeoptimismofundacionalydeorden,simbolizadoenelferrocarrildedicadoala
puestaenmarchadelosrecursosmineros(cobre,plata,guano),queresumebienlalocomotorahaciael
futuro en un P pas que en 185070 era considerado unnimemente como la Suiza universal. Los
fundamentos, segn cuentan los historiadores del siglo XIX y de la independencia, son el respeto
absolutoalaautoridad,laproteccindelaactividadeconmica,lavocacindeunasociedadorganizada
queintegragentesyterritoriosyqueproyectalafuerzadelaleyhastalosmsremotosrinconesdelpas.
Hay por supuesto hombres que cambian cosas, influjos de las personas en la historia, que explican en
buena parte ese desarrollo ordenado del Chile postindependentista; es el del comerciante Diego
Portales,unhombrecultoyenriquecidograciasasusnegociosyalosestancosestatales,queconoca
muybienloselementosdelavidapolticachilena,especialmentedelosconservadores,quevaloraysabe
moverse dentro de las relaciones jerarquizadas. Quizs en el caso de Portales hay que valora un
elemento como es el de la relacin de las autoridades Chile preindependiente, que son gradualistas.
Portales respeta la figura de los Intendentes, no quiere hacer tabla rasa de la organizacin poltica,
econmicaysocialprevia.Unaideanorevolucionariadesdecero,comoenFrancia,sinomsinglesa
41
delpoder,msgradualista,quepermitequelamaquinariadelestadofuncionesdeunamaneramucho
mejor. Aunque por supuesto la idea de orden es implantada con absoluto rigor si es necesario. En el
campo chileno de 183040, en flagrante contradiccin con lo que ocurra en el Ro de la Plata, con los
gauchosdeambulandoporlaPampa,existenunascomisionesambulantesdejusticia,quesoncuerpode
justiciayvigilanciaoperativo,quedirectamentefusilanalossospechososdeatentarcontralapropiedad
o la integridad de las personas. Hay otro elemento en el caso de Chile interesante, que es el de la
Constitucin.LaConstitucinchilenade1833durahasta1925sinalteracionessustanciales,locualhabla
delaadaptacina travsdelgradualismo social y poltico a las necesidades de desarrollo de la nacin
chilena.
Otro caso es el de su vecino Per. Per representa, de algn modo, frente a ese modelo chileno
optimista de desarrollo y orden, el modelo de la bsqueda de la bsqueda de la viabilidad en una
sociedadmuydistinta.En1825,delmillnymediodehabitantesdePer,2/3sonindiosserranos.Hayen
unprimertrminounintentodeorganizacinenimgenescomolasquenosevocaBolvarenelcentro,
una mezcla e de elementos barrocos, indgenas y del nuevo republicanismo, por supuesto con
elementostambinmasnicos.Peroesejuegodeprceresdelapatriaquenoseponendeacuerdo,de
Padres Fundadores que no saben retirarse, en contraposicin por ejemplo con Washington, es muy
importante.Encualquiercaso,elmodelosobreelquePerseponeenmarchadespusdeestamedia
docenadepresidentesenmuypocotiempo,tienequeverconlaconstruccindeunestadopatrimonial,
traslaquesaletriunfandouncaudilloprototpico,elpresidenteCastilla,(184551,185561).Castillanoes
un aristcrata, no proviene de una familia acomodada. Es un mestizo que viene de una comunidad de
mineros, que no tiene fortuna personal ni virtudes de idelogo, que logra su ascenso en la poltica
mediante la carrera militar, que dista de ser un hombre ilustrado, pero que se rodea de hombres
ilustradosalosquepremiaconnombramientos,viajes,honores,pensionesCastillarepresentabien
ese orden de tipo caudillista, que representa un estado de orden patrimonial, que puede dar lugar a
medioplazoaotrotipodeestadoounaformamssofisticadadedemocracia.ElPerdemediadosdel
siglo XIX es muy importante, porque es donde adems se desarrolla la llamada Comisin Cientfica del
Pacfico,lamsimportanteexpedicincientficadelsigloXIX,impulsadaporlaCoronaEspaola,conun
espritudeinmersinenelmundoamericanocomofrontera,deesafeyesperanzaenelconocimientoy
enlacienciaquetambinexistaenEspaa.EsaComisintuvoenlaAmazonasulugarfundamentalde
trabajo.Tambinsignificalaaperturadelasfronterasdeesospases,unaaperturapoltica,econmicay
culturalquedirectamenteestabriendolanaturalezaalasnuevasideasdelhombrecapazdedominarla
porcompleto.ComisinCientficaparalelaaunaexpedicinmilitaryaunaguerramuydesventuradapor
parte de Espaa. As, las interacciones con el mundo atlntico, ms all de la independencia, seguan
existiendo.
Otro caso absolutamente fundamental es el de Mxico. Mxico estrena su independencia en 1821 con
doscaractersticasmuypeculiares:
laprimeraquehasidounaautnticametrpolidelImperioEspaolenAmrica.Cuandounopiensaenel
Mxico de 1807, que tena una fbrica de tabaco en la que trabajaban 7.000 personas y que tena una
esplndida trama urbana y una gran riqueza, estamos hablando de lo que denominamos en nuestro
tiempounaciudadglobal.
El otro elemento es cmo se realiza la independencia de Mxico, como un hbrido que nace de
circunstanciasmuydiversas,enmuchosinteresesyfragmentadaenmuchaslealtades.Estonosllevaaun
problema muy importante, que es como la fragmentacin de las lites conforman un panorama muy
importante para entender como los procesos de construccin poltica despus de la guerra y de las
estructuras de estado y de nacin son ms fciles o son ms difciles. El Plan de Iguala de 1821 desde
luego defina que Mxico pretenda ser una nacin catlica y unida, en la que espaoles y mexicanos
seran iguales, las distinciones de castas seran abolidas y los cargos estaran al alcance de todos los
ciudadanos. Todos los habitantes de Nueva Espaa, sin distinciones, africanos, europeos e indios son
ciudadanosdeestaMonarquaconopcinaempleosegnsumritoyvirtudes.
PorsupuestohayunintensodebatesobrelaformapolticadeeseMxicoquesehaindependizadodela
EspaadelTrienioLiberalsedebeorganizar.ElpropioAgustndeIturbidepiensaenalgnmomentoen
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traer un prncipe de la dinasta borbnica espaola para presidir esa Monarqua muy rpidamente
trocada en Imperio. Iturbide preside a partir de 182122 una coalicin de monrquicos moderados y
republicanos, que est muy fragmentado en todo aquello que no sea lo que les une, la idea de la
independenciadeEspaa.Poresolaoposicindefederalistas,liberalesyprovincialistasquedefienden
un entorno poltico completamente distinto supone e impulsa el terrible desorden de las dcadas
posterioresa1820enMxico.
SonlostiemposenloscualeseseMxicoqueeraelcentrodelmundosegnHumboldten1803,estya
colocndoseenlaperiferia.Laimagendeunvolcnnosevocaelmomentodelromanticismoenelque
aparece la naturaleza pero no aparecen las personas. Se pierde entonces esa posibilidad de evocar un
mundocivilyordenado.Lainflacindeimgenesdelanaturalezaevocaunarcasmooriginal,porcierto,
nomuydiferentedeloqueestabasucediendoenelmodelodedescripcindelaEspaaenlosaosde
1820, 18300, 1840. Es el tiempo de los nacionalistas, de los acuarelistas, de los viajeros, con eses
programas de descripciones, de cuadernos de viaje, siempre con la idea de ofrecer a sus pblicos
consumidores ese mundo lleno de pasiones, sensaciones y arcasmos polticos. Esas visiones de los
esclavosporpartedelosnaturalistaspermiteevocaresosescenariosdemodernidadfabrilydetensin
deMxicoainiciosdelsigloXIXsehaconvertidoenalgocompletamentediferente.
De todos modos, en el horizonte de 1850, 1860, una vez el liberalismo mexicanos se ha asentado,
primeroenelmodelogaditano,yluegoenunmodeloamericanohomologablealmodelodelliberalismo
britnico.ElMxicodeldesarrolloeconmico,delPorfiriato.YtodostenemosalaRevolucinMexicana
como la imagen final de este periodo de gran crecimiento econmico y estabilidad. La imagen del
ferrocarrilatravesandounpaisajenenelqueantesslohabapalmerasquepintaelnaturalistahablade
laautoconfianzadelMxicode18801890.
CONCLUSIONES
Es tambin este inicio delsiglo XX endonde se ha abocado el carcter extico y la imposibilidadde la
Modernidadydelademocraciatalycomohasidoentendido.Yporsupuestosonlasimgenesdelsiglo
XIXlasquevamosaheredarenbuenaparteyquequisieraLucenaponerunpocoencuestinalahora
de plantearnos como mirar el panorama de Iberoamrica tras la independencia. Por eso plantea unas
conclusionesamododepreguntasenvozalta.
Laprimeratienequeversobrecmoen1860loshorizontesdelaviabilidaddelaregeneracinydela
estabilidadsongenerales.NostenemosqueirentoncesaesemundodelPorfiriatoyaesoscientficos
positivistasyelavancehaciaelProgresocomoelquedefinelaatmsferadelamayoradelasrepblicas
hispanoamericanas.
Enesesentidotambinquiereapuntarquehayunmuydiscutibleexcepcionalismo,cuandotenemos
tambinquehacercomparacionesjustas.Siqueremosestarcontinuamentecomparandoloqueocurre
enAmricadelNorteyAmricadelsurtenemostambinqueestarevocandoprocesosmuycomplejosy
noiralfcilexpedientedelexcepcionalismo.
Otra cuestin tambin definida por la historiografa ms avanzada y seria tiene que ver por cmo a
pesardetodaslasdificultades,elsigloXIXesunsiglodecrecimientoeconmicoymaterialenlospases
hispanoamericanos.ProblemasrelacionadosconlaIglesia,laformadelterritorioolasformasdeestado
sevanresolviendodeunamaneramsquerazonable.
EsposiblesinembargoqueaquellaAmricanacidacomoExtremoOccidenteenelsigloXVIconserveen
torno a 1900 esa idea de Utopa en la que todo es posible, todo puede ocurrir, como aquella ms
fundamental dentro e la existencia de las ideas de democracia y de cmo se puede organizar v una
comunidadpoltica.
LucenaterminaconlaimagendeFitzcarraldo,lagranpelculadeWernerHerzog(1982)enunaescena
quetienequeverencomoeseoptimismo,seafeenelProgresosobrelaNaturaleza,quehoynosparece
escandalosa,con esasfotografasde desmontes brutales, resumen el espritu de esa Amrica del siglo
XIX.Fitzcarraldoysusgrandesbarcoscaucherosdesaparecendetrsdelosgrandesrbolesdelaselva
amaznica,ynosmuestranquealotroladodelaUtopa,losabemosmuybien,avecesloquehayesun
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estadodelocura,unsentimientodeUtopamuybienrepresentadaenelcasodelapelculadeWerner
Herzog.UnsentimientodeUtopa,qeparafinalizar,tienequevertambinconesarelacinconEspaa
con Espaa durante el siglo XIX, en el cual se produce un lento restablecimiento de relaciones
diplomticas, aunque pro supuesto los vnculos culturales nunca desaparecieron, pues como seal el
gran historiador Guillermo Cspedes del Castillo hemos estado siempre ms cerca como pueblos que
como estados. Y no est mal en ese sentido para finalizar recordar tambin que entre 1880 y 1920
cruzaronelAtlnticoparahacerlasAmricasunos2millonesdeespaoles,quesefueronallavivirsu
propiautopa,comoFitzcarraldo,enbuscadeunfuturomejor.Fueronellos,ysushijos,yloshijosdesus
hijos, quienes al fin sellaron los horizontes de la ruptura poltica entre Espaa y las Amricas que se
habanabiertoen1808.
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RevolucionesyGuerrasRevolucionariasporEme
PorManuelLucenaGiraldo
CiclodeConferenciasLasAmricas
FundacinJuanMarch,2008
Las independencias de Amrica al norte y al sur del continente fueron muy diferentes, no slo por la
existencia de un origen colonial distinto, sino por la aparicin, entre 1776 y 1810, de nuevos modelos de
vinculacinentrelapolticaylaguerra.Enestaintervencin,estudiardequmanerasetransformaronlos
modos de hacer la revolucin, el papel del terror, la organizacin militar y los modos de exterminio del
contrario,afindeesbozarunbalancecomparativodelasemancipacionesdelNuevoMundo.
1.INTRODUCCIN.
TalycomoelprofesorFernndezArmesto,laruptura,lacesuraentrelaAmricadelNorteylaAmrica
del Sur, las Amricas espaolas y portuguesas y las Amricas inglesas, se produjo durante las
Revoluciones Atlnticas. En 1830, el general Simn Bolvar, antes de morir, seal dos cosas que
constituyenunareflexinquehaperduradoeneltiempo.EnprimerlugarmanifestQuiensirveauna
revolucin, ara en el mar, la triste reflexin de quien como le ha desempeado la presidencia, se ha
convertidoenelhroedelaindependencia,queinclusohaejercidounadictadura,enlaetapafinaldesu
vida, se ve obligado a reconocer que todo lo que ha hecho le ha dejado un mal sabor de boca. Dijo
tambinBolvarLalibertadeselnicobienquehemosganadoacostadetodolodems,haciendoel
anlisis de que la libertad como bien que las revoluciones de la independencia, que las revoluciones
atlnticashalogrado,perosealandotambinenestafrasequequizstodoaquellonovalilapena,y
queelterriblelegadodedestruccinmaterialyhumanaquelasguerrasdelaindependenciahandejado
leproducealunaserieduda.
Es tambin, de acuerdo con el libro de FernndezArmesto, el momento especfico del cambio en las
Amricas,elorigendeesaasimetra,enlaformacinhistricadeAmricacomoExtremoOccidente,que
hasta el da de hoy es un enigma histrico, y que mirando hacia las Amricas, el tipo de imgenes
mirando hacia la Amrica colonial britnica y la Amrica colonial espaola, han permanecido en el
tiempo.
El origen de esa cesura, de esa ruptura de ritmos (sociales, econmicos, polticos) en la Amrica del
Norte y la Amrica Central y del Sur tiene que ver con esa coyuntura muy particular que es la de las
RevolucionesAtlnticas,elciclodelcambioenelmundoatlntico,enestecasoenelmundoamericano,
quecomprendedesdeelao1776enelqueseinicialaguerradelaindependencianorteamericana,hasta
el ao 1825, el de la batalla de Ayacucho, en el que se cierran las guerras de la independencia de la
Amrica Espaola. Pero no slo se da este cambio en Amrica, sino que tambin a escala del mundo
occidentalesunmomentofundacional.Eselmomentoenelqueoriginalapolticamoderna,elpoltico
profesional,lospartidos,lasconstitucionesobligadamenteescritas,comoestamosacostumbradoshoy.
EselmomentoenelqueaparecelaDeclaracindelosDerechosHumanos,enelqueelestatutodelas
libertades individuales, con sus deberes y sus derechos, se formula de una manera reconocible para
nosotros.Nuestromundo,enlamedidaquesomosoccidentales,vienedeestacoyunturadecambio.
2.QUESUNAREVOLUCIN?
Laprimeracuestinasometeraconsideracinparairnosadentrandoenestemundofundacional,enel
quelasrevolucionesyguerrasrevolucionariasenelmundoamericanovanacaracterizartosaesapoca
de50aos(17751825),tienequeverconladefinicindelpropioconceptoderevolucin.Lasimgenes
terribles que evocan el guillotinamiento del rey de Francia Luis XVI, una imagen icnica mxima de la
RevolucinodesumujerMaraAntonieta,nosconducenaesemomentoenelquesurgelapropiaidea
deRevolucin.Cadavezesmsimportanteiralostrminosdellenguaje.Tendemos,desdelaestrechez
denuestrasmiradacontempornea,quelaspalabrassiemprehansignificadolomismo,apensarqueel
trmino revolucin siempre tuvo la misma significacin que en la actualidad. Pero las palabras han
significadocosas distintas en el tiempo, su significado ha evolucionado o se ha extinguido. Uno de los
trminosdellenguajepolticoquemuestraunnacimientodeuncontenidodiferenteenunapalabraes
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precisamenteeltrminorevolucin.EldiccionariodelaRealAcademianosdicequelarevolucinesun
cambio violento en las instituciones polticas, econmicas o sociales de una nacin, lo que es
interesanteentrminosdeanlisisdeloqueesunarevolucinydecmoseconfiguranlasrevoluciones
enelmundoatlntico.
Durante el siglo XVIII el contenido de la palabra cambia de una manera muy obvia. En el siglo XVI la
revolucin es la revolucin de los astros, es el giro de los planetas alrededor del Sol. Sin embargo,
durante el siglo XVIII, a partir de 1720 fundamentalmente, la palabra revolucin empieza a adquirir
significadosdiferentes.Sinmeternosendetallessobrelaevolucindeunsignificadoaotro,lapalabra
revolucin empieza a tener un significado muy concreto. En trminos de la construccin de una
comunidadpolticalosModernosnonecesariamentetienenqueapelaralosAntiguosparaconstruir
unalegitimidad.Hasta17501770,cuandounacomunidadpolticaenEuropaseconstitua,tenaqueleer
lo que los griegos o los romanos haban formulado sobre la construccin de la virtud; cmo tener
derechos,cmotenerdeberes,comoconstruir,apelandoaesosvaloresdelclasicismo,unacomunidad
poltica digna de llamarse de manea civilizada. Lo que pasa entre 1720 y 1750 marca el triunfo de los
ModernossobrelosAntiguos.Quizslosmodernosfrancesesoinglesespuedensertanvirtuososcomo
losantiguosromanos,yanonecesitanalahoradelaconstruccinpoltica,partirdeloshombrosdelos
gigantes, que son los antiguos, no necesitamos colocarnos en las referencias al pasado. As, durante
estos50aosderevolucionesamericanasseproduceeltriunfodelosModernossobrelosAntiguos.
Este cambio en el lenguaje poltico est trenzado con muchas cosas. En ese sentido tendramos que
adentrarnos a reflexionar sobre cmo se construye aquello que en la historiografa se denomina
estado prerevolucionario, como podemos intuir, pensar o calibrar en una sociedad dada que una
revolucinsepuedeproducir.Loshistoriadoressomoslosmejoresfuturlogos,sabemossiemprecuales
el final de la historia que estamos comentando. En ese sentido, estudiar las revoluciones que se
producen en el mundo americano durante ese periodo supone evidentemente saber cmo acab un
proceso histrico determinado. Pero supone tambin mirar hacia atrs y estudiar esos elementos que
configuran,quepredeterminanelnacimientodelasrevoluciones.Enesesentidotenemosquesituarnos
enladcadade1760enelmundoamericano,parainvestigaraquelloselementosqueexplicanlacreacin
deunaatmsfera,queseprecipitaenprimerlugarenlaRevolucindeIndependenciaenlosqueser
luegoEEUUen1775.Lapalabraclaveenelperiodo17401775eslapalabraReforma.Hayenelcasodela
AmricabritnicaunintentoporpartedelaCoronadirigirdemaneramuchomsobvialosdestinosde
lasTreceColoniasquevanaserlasfundamentalesdelosfuturosEEUU.Dentrodeuncambiosustancial
lo que podemos llamar las filosofas las Coronas, los reyes, las monarquas ya no van a tender a la
construccinenlasColoniasdeloquepodemosdefinircomoestructurasdeconsensoynegociacinen
elmundoamericanoparapoderloadministrar.Hayunateoradiferente,enlaqueelrey,lamonarqua,el
Estado, debe tener un poder directo sobre esas colonias, esos territorios y debe asentar su poder en
manosdefuncionariosqueseanajenosalosintereseslocales.EnesesentidoJohnLynchhabladelpaso
deImperiosdeConsensoaImperiosdeControl.
Elimpactodeesanuevafilosofadelpoder,moderna,distinta,deunestadocentralizado,alcanzaalas13
Colonias,California,Mxico,Brasil,Venezuela,Chileetchayunaobsesin,literalmenteporrestaurara
laMonarquaasuantiguoestadodefelicidadyopulencia.Lamonarquaespaolaintroducereformas
enAmricaparavolveralagloriadeCarlosVyFelipeII.Hayquerecuperareltiempoperdido,hayque
introducir nuevos impuestos, fomentar expediciones cientficas, eliminar poderes intermedios como
las aristocracias hispanoamericanas y las rdenes misionales como los jesuitas, para conseguir esa
restauracinalaantiguafelicidadyopulencia.
ElfamosoMapadelasCortesde1750constituyeunavisin,unejemplo,deesaantiguaopulencia.Antes
de las Revoluciones hay una etapa previa de reforma. En esta fecha se consigue un acuerdo con la
Corona Portuguesa para la delimitacin definitiva de las fronteras con Portugal (Brasil) y se pone en
marcha un programa de reformas que bsicamente va a consistir en el trazado de las fronteras con
Brasil.
La figura del joven militar Jose Solano y Bote, que entra en la selva venezolana para desarrollar esa
presenciadirectadelaCoronaydelpoderrealesparadigmticasobreesecambioqueprecipitaunaserie
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de reacciones en el mundo colonial. En su retrato detrs aparecen los barcos de guerra de la Armada
Espaola,queevocanunhechomuyconcreto,;en1781JosSolanoyBotecomandabalaflotaqueacude
aFloridaaPensacola,parasocorreralastropasqueestabanatacandoalosbritnicos.Pensacolaviene
de Panza Cola, la forma estricta de la costa que los espaoles le haban dado apodo. La actuacin de
Solano y Bote fue decisiva para la victoria de los patriotas norteamericanos en la Guerra de
Independencia,conlaayudadelasmonarquasfrancesasyespaola.Peroestecuadronoslohablade
lavictoriamilitar,sinodeotroscaminos,mbitoseinstrumentosporloscualeslamonarquaseadentra
en el mundo colonial. Solano y Bote lleva el uniforme de Jefe de Escuadra, mxima autoridad de la
Armada, Ha sido para entonces capitn general de Venezuela y Santo Domingo. Lleva el bastn de
mandoensumanoderecha.Perotambinobservamoscmohaydetrsaparatosdelaciencia.Hayuna
ideadelmundoamericanoqueesabsolutamentedistinta,quetienequeverconejerceresajurisdiccin
porpartedelamonarquadeunamaneramsdirecta,inicialmenteenlaAmricaBritnica.
3.CMOEMPIEZANLASREVOLUCIONES?
EnesadcadaenlaqueJosSolanoyBoteescapitngeneraldeSantoDomingo,empiezanasucederse
unaseriedefenmenosenlaAmricaBritnicaqueconstituyenrespuestasmuyimportantesalanueva
filosofa.Ahorapodemospasaralsiguientepunto,acmoempiezanlasrevoluciones.ParaLucenaeste
inicio est directamente vinculado a los agravios que ese proceso de reforma impulsado desde las
metrpoliscausaenelmundocolonial.EstaimagendeloquesellamaenlahistoriadeEEUUelBoston
Tea Party, un hecho fundacional de la mitologa nacional estadounidense, constituye un momento
fundacional de la revolucin. De modo que el inicio de una guerra nacional de independencia puede
empezarenunmomentocomoeste;unaseriedepatriotasagraviadosdisfrazadosdeindios,quizspara
precipitarlasburlasdeloscapitanesbritnicosparaparecermslelos,ingenuosytontos?Encualquier
casoesteactoconstituyelarupturadeunaconstitucinatlnticaquehafuncionadodemaneramuyfcil
durante un siglo y medio (1607, fundacin de Jamestown) en la Amrica Britnica. Aunque parece un
hechoinconexo,vaatenersusconsecuencias,almenosenlarevolucindeindependenciadelosEEUU.
El hecho que una serie de patriotas, o al menos colonos, que es realiza por patricios; profesionales,
comerciantes, plantadores, que son los que van a llevar adelante este momento fundacional de los
EEUU. Pero si adems analizamos la Constitucin de los EEUU, vemos que esta tiene muy poco de
moderna, salvo en el hecho de la constitucin de una nueva unidad poltica a que se escinde de una
metrpoliquelahaagraviado.Hayunhechodecmolaindependenciasejustificacomoreaccinanteel
despotismodelreybritnico,quenoharespetadolosderechosdeloscolonosdelosEEUU.Ustedno
puede cobrarme impuestos sin pedirme antes mi parecer, podramos decirlo as. Y si ustedes se han
empeado desde su programa de reformas desde 1760 a imponer esos impuestos y desconocer mi
derechoaaceptarlosonooaunqueyquizsnegociarlos,deacuerdoalosespritusdelaConstitucin
Atlntica,ustedest cometiendo un acto de despotismo. En todaslas revoluciones americanas hay un
elemento de antidespotismo de tal y como se sienten esos colonos agraviados por aquellas medidas
maquinadasdesdelasmetrpolis.
Pero como se ha mencionado antes, hay revoluciones que empiezan de otro modo. El arranque de la
revolucionesdeindependenciaenlaAmricaEspaolatienelugardel19deabrilde1810.Esunaimagen
queapesardeloquepuedaparecerenesaevocacindelsigloXIXydelcuadroanterior,estambinuna
revuelta de los privilegiados. El capitn general de Venezuela, el espaol Vicente Emparan, que es
depuestoenlamadrugadadeeseda19deabril,sealquefrancamentevarioshacendadosrevoltosos
haban pagado a unaseriede400 o500agitadores opaniaguados para ponerse a gritar en la Plaza
MayordeCaracasAbajoelCapitnGeneralporqueesunpartidariodelosfrancesesyporlotantono
tiene la lealtad necesaria y no merece desempear la mxima autoridad y mando del fiel dominio de
Espaa,queeslaCapitanaGeneraldeVenezuela.LafiguracentraldeEmparan,mediosorprendidopor
elmovimiento,nospermiteintuircomofueeliniciodeestosacontecimientos.
Perohayotrasimagen,uncuadronaif,lamaneradecmolospintoreshaitianosevocabanelnacimiento
d la nacin haitiana, la primera repblica negra del mundo, en 1804, y en este caso es la revuelta de
esclavos,esclavosqueserebelanporquehanescuchadorumores,analfabetosensugranmayora,que
han escuchado en 1791 que el buen rey de Francia quiere darle la libertad a los esclavos. As, las
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revolucionespuedenempezartambindeestamanera,apartirdelosrumoresdeunosderechosquelos
esclavosquierenparas.
Pero no slo tenemos que acudir a deposiciones de gobernadores con unos actos de violencia ms o
menosimportantesoconmovimientosdereacomodosenelpoderdelaslitesemergentes.Hayotros
casos,comoeldelBrasil.En1808,lafamiliarealportuguesa,conmotivodelainvasinnapolenica,se
embarcaysevaaRodeJaneiro,paracoordinarosoportarlaresistenciafrentealainvasinpeninsular.
Mstarde,essimplementeunadecisindeunhijodelreydeproclamarlaindependenciadelosterrenos
colonialesrespectoalametrpoli.Es,desdeesepuntodevista,unacontiendafamiliar,deunprncipe
que decide que se va a quedar en Brasil y que ya es hora de que este territorio se independice de la
metrpoliportuguesa.
En este sentido tambin las ideas de cambio y revolucin en el mundo americano no obedecen a una
tipologa determinada y como ha comentado Lucena que se asocian francamente a explicaciones de
contextolocal.
4.QUPASACONLOSDIVERSOSSECTORESSOCIALESANTEUNAREVOLUCION?
Elproblemasiguienteesplantearsequocurreenesoscontextoslocalescuandolasrevolucionesquese
iniciancomofragmentacionesdelasaristocraciasodelaslitesamericanas,quocurreconelrestodela
poblacin. Podemos pensar, si vemos las imgenes de las revoluciones francesa o rusa las imgenes
inconscientesdelasmasasparticipando,elpueblo,lanacin,lalibertad.
Hayquedecirlasrespuestasdequienesentodocasoconstituyenesosfragmentosdemonarquaoesos
fragmentos de sociedad, utilizando las palabras del historiador Pablo Fernndez Albadalejo, hay que
decir que las respuestas de esa masa de poblacin al comienzo de entre comillas una revolucin o un
cambio poltico fueron absolutamente variadas y que no respondan, pese a lo que se digan con
demasiadaaningnesquemaprestablecidoodeterminista.Peseaquelaideaderevolucinesunaidea
muydeterminista,eseldeterminismoporantonomasia,enlaprcticalarespuestadecadagruposocial
frentealcomienzodelarevolucinesabsolutamentevariable.
Quocurreenelmundoamericanocuandocomienzanlasrevoluciones?vamosahacerelrepasomuy
rpidodealgunoscasos,paraintentarcomprendercomoseiniciaron.
Elcuadrodelasmulatashaitianasde1802esmuycapazdeevocarenalgnmodocomoenelcasodela
RevolucinHaitianaen1791hayunafragmentacinsocialqueexplicalasdiferenciasrevolucionarias.Por
unladotenemosalosGrandesBlancos,dueosdelasplantacionesmsimportantesdelaisla,enlazona
norte,quelgicamentepresentanunahostilidadabsolutaalcomienzodelaRevolucinenlametrpoli
en 1789. No quieren ni oir hablar de parlamentos, de representaciones ni mucho menos de Derechos
Humanos.Peroenelmundocolonialfrancshayunsur,enlazonadePuertoPrncipe,endondeestn
los Pequeos Blancos, mucho ms proclives a una estrategia de defensa de sus intereses sociales a
travs de un Parlamento en la metrpoli, y estar representados, para quizs obtener unas mejoras
fiscalesomayorfacilidadparacompraresclavosycrearunaestructuraeconmicamscompetitiva.Pero
adems existe una poblacin de Mulatos (1015 %), que obviamente tienen de manera inicial una
esperanza en la Revolucin, que cree que va a poder ayudarles una mejor representacin poltica y
obtener los fines que pretenden. Pero pronto es obvio que en la metrpoli el factor racial presa
demasiadoynovanaobtenerestarepresentatividadquebuscan.Inclusolosgrandespensadoresdela
Revolucintienenmuyclaroquestaesuninventodelasnacioneseuropeasyquelascoloniasnocaben
onoestnincluidasenella.
Y qu ocurre en el caso de la Amrica Espaola. Pues que tambin las respuestas van a ser
absolutamente variadas. La imagen de Fernando VII jurando en una pequea localidad de la Nueva
GranadallamadaHonda.Loquesehaceenunaimagenbarroca,esunactodelealtadyjuramentoalrey,
que van a guardar durante mucho tiempo, conforme a su voluntad poltica, grupos sociales muy
importantes.
Cmorespondenotrossectores?.Yahemoshabladodelosesclavoshaitianos.Podemoshablarahora
delosllanerosvenezolanos,enlosaos181112,enlasenormesextensionesdelasactualesfronterasde
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ColombiaconVenezuela,esosconglomeradosdeblancospobres,blancosdeorilla,gallegos,asturianos,
canarios, en una particular mezcla tnica con pardos, mulatos, zambos, algunos otros blancos. Van a
tenerclaroquelaRevolucinvaasercosadeblancosydepoderososyricos.Ellostienenqueacudir
entonces al expediente de la fidelidad a la Corona frente al hecho de la Revolucin. Su respuesta
instintiva es oponerse a un cambio poltico que estn realizando sus oponentes naturales, o sus
enemigosdeclase,quediraunmarxista.Esporelloqueenlahistoriavenezolanahayunafiguraque
eslacontrafiguradeBolivar,ladelasturianoJosTomsBoves,precisamenteelcaudillodesosllaneros
que se oponen a la revolucin de independencia comenzada en esos aos de 18101811, y hasta que
muereen1814enunasangrientabatallanohacemsqueoponersealosrevolucionariosblancos,que
sonlosenemigosnaturalesdequieneshabitanesazonadeLosLlanos.
Cmo reaccionan los indgenas? Es tambin un sector muy importante pero de los cuales la
historiografahatenidorelativamentepocointers.Tambinporelhechodelasnarrativasqueproducen
lasrevolucionessonteleolgicas,sonfinalistas,sonnarracionescerradas,comotalesmitos.LaHistoria
esotracosa.SeproduceneminentementeenuninstanteprimigenioenelqueloquesurgeeslaNaciny
todos nos ponemos detrs y no tenemos ms dudas y emprendemos un camino fundacional. Sin
embargolasinvestigaciones,especialmentedurantelasltimasdcadas,hanrecuperadoideasqueno
haymsqueiralosarchivosparatenermuyclaras;losindgenasenlaAmricaEspaola,deunamanera
msomenosgeneralizada,notienenenmayorintersenlaIndependencia.En1814,cuandoterminala
GuerradelaIndependenciadeEspaa,seenvaunejrcitollamadodeReconquistaaVenezuela,con
entre10y12.000veteranosdedichaguerrayquepretenderecuperarVenezuelaysujetardichoterritorio
que Bolvar y sus compaeros de aventura poltica en ese momento han desarrollado. Cuando ellos
lleganallvanaencontrarporsupuestounpanoramamuydistintodelqueleshabanpintado;elltimo
Capitn General de Venezuela manda directamente una carta al ministro de Indias y dice para qu
mandanustedesunejrcitosiyaAmricasehapacificadoyhavueltoalalealtaddeunamaneranatural?
Uno de los factores de la vuelta a esa lealtad natural es la oposicin de los indgenas a la
Independencia por motivos muy obvios. El primero, al igual que hoy en da, es la defensa de la tierra
comunaldelosindgenas.Deacuerdoconlatradicincolonialespaolalosresguardosdelosindgenas
habansidorespetados.Ellossabenmuybienquedeacuerdoconlaidealiberalydesamortizadoralos
resguardos indgenas van a pasar a otra lgica y van a ser privados de ellos, su principal medio de
subsistencia.Hastatalpuntoelfactorindgenaestanimportanteenlaresistenciacontralarevolucin
queinclusohastalosaos184042hayindgenasqueestnluchandoenVenezuelacontralaRevoluciny
bajolasbanderasdelRealismoydelafidelidadalreydeEspaa,20aosdespusestnluchandopara
defenderunestatutoquebajoeldominioespaolleserainfinitamentemsfavorable.
Porsupuestotambinhayotrotipoderespuestasquelahistoriografahaestadoestudiandodemanera
msreciente.Hayafortunadamenteunenormeintersensabercmolasmujeresseincorporaronalas
luchas de independencia. Hay algunas ideas generalizadas de algunas heronas que son conocidas en
distintos pases. Pero por supuesto estamos hablando de otras cosas, de cmo la Revolucin produce
una escala de movilizacin poltica y en esa movilizacin poltica al final hay que tener una respuesta
individual.
5.QUPASACUANDOHAARRANCADOUNAREVOLUCIN?
Esto nos lleva al siguiente asunto a tratar y es un punto muy importante en la tradicin de la Ciencia
Poltica; si la Revolucin supone el cambio violento de una estructura poltica anterior, la puesta en
marcha de una nueva legitimidad, una refundacin en el tiempo en nombre de la necesaria respuesta
ante un despotismo. Qu pasa cuando ha arrancado una Revolucin? La Revolucin implica un
movimiento, pero el consolidar una Revolucin implica un estatismo. HannaArendt lo ha estudiado de
maneramagistraleiluminadora.Simerecelapenaindicarquehayunprocesodeinstitucionalizacinde
lasRevolucionesdesdeelpropiomomentodesucomienzo,desdeesosmomentosdelasdeposiciones
de Capitanes Generales o del Boston Tea Party cuando manda una carta al rey de Inglaterra
comunicndolesuDeclaracindeIndependenciaporeldespotismodelmonarcaporquehadesconocido
susderechos.
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PorsupuestohayquepensarquequienesinicianunaRevolucinlohacenconelnimodeperdurar,no
decorregirsloalgunascuestiones,sinofundarunnuevorgimen,unanuevalegitimidadpoltica.Por
supuesto las Revoluciones de Independencia en las Amricas comienzan tambin con la idea de la
definicindeunnuevombitodesoberana.Hayunainmediatanecesidaddeadministrarlapoltica.Eso
quiere decir ganar la libertad revolucionaria, luchar contra los enemigos de la Revolucin, cobrar
impuestos, poner en marcha mecanismos de gobierno de la Nacin. Hay en marcha debates sobre la
forma del estado, ya que una vez comenzada la Revolucin hay que definir si una determinada
comunidadpolticasevaaorganizarcomounamonarquaoquizscomounarepblica.Hayquedefinir,
yestoesmuyimportante,sivaasercentralizadaofederal.HayquedecidirtambinsiesaConstitucin
vaaserunaConstitucinescrita.
Todos esos son los problemas que acarrea el momento en el cual comienza la Revolucin, quienes
formanpartedeella,quieneslaestnimpulsandoydirigiendo,tienenquedecidir.Lasrespuestasaestas
cuestionesenelmundoamericanosonabsolutamentevariables,ynosindicancomoenelmundodela
Amrica Espaola, altamente burocratizado, e institucionalizado, las revoluciones de independencia
comienzanconunallamadadelCabildodelgobiernodelasciudadesasusvecinosolosquetienenesta
categora, para que acudan en Cabildo Abierto, es decir, con la participacin de todos los vecinos, a
resolverunproblemadeterminado,enestecasoelderesolvercmosevaasolucionarelproblemadela
ausenciadelrey,queademshasidocapturadoporNapolen.
En el caso norteamericano, en cambio, el fenmeno es absolutamente distinto. Hay una necesidad de
responderantehechoscomoeldelaMatanzadeBostonquehatenidolugarounaseriedehechosque
ennombredelasreformashansidointroducidosporesereydesptico.
Hayunanecesidad,comoyasehadichoantes,dedecidirculeslaformadedichogobiernoamericano.
No es una cuestin fcil de responder. Estanos acostumbrados hoy en da a pensar que la institucin
monrquica es eminentemente europea y que el mundo americano se ha organizado en formas
republicanas,peroenabsolutoesoestabatanclaroenlasprimerasdcadasdelsigloXIX.Untestimonio
significativoeseldeAgustndeIturbide,elmilitarqueimpulsalaindependenciadelaNuevaEspaadela
Espaaliberalen1821.Enesemomento,ylodejaescritoenunacarta,sealaquelomejorparaelnuevo
estado es una monarqua constitucional en el que la persona del monarca sera elegida entre los
miembrosdelasfamiliasrealeseuropeas,preferentementeladinastadelosBorbonesparadarnosun
monarca ya hecho que nos salve de cometer actos fatales de ambicin. En ese sentido la forma
republicana especialmente la de la Repblica Francesa y la sombra de Napolen pesa mucho en ese
momento e implicara el paso hacia un aventurerismo poltico que quienes defienden la monarqua
quierenevitaratodacosta
Por otro lado, en los aspectos de la representatividad o de los sistemas representativos, estamos
hablandodelunasociedadenelqueporelhechodevivirenunarevolucinenabsolutohanentradoen
un estado derepresentacin simblicadiferente parapoderse comunicar con esa realidadabstracta
que es El Pueblo, hay que hablarle en un lenguaje que pueda entender, y el lenguaje que entiende
obviamenteeseldemonarqua.
Otroproblemaeseldelcentralismoyelfederalismo.Novamosadescubrirlastendenciasinnatasentre
lasformacionespolticashispanasalafragmentacin,perohayquedecidirdndevaaestarlacapitalde
unarepblicaoeventualmentedeunamonarqua,culesvanaserlosderechosdelasregiones,cules
van a ser los derechos locales. Todo ello va a pesar de una manera muy obvia en los procesos
revolucionarios.
6.ELPROBLEMADELAGUERRAYELPROBLEMADELTERROR
Yestacuestinnospermiteavanzarhaciaelsiguientepunto,cualeslarelacinenelmundoamericano
entrelosprocesosrevolucionarioscondoscuestionesmuydeterminantesyquehanpesadodemanera
muyimportante;elproblemadelterroryelproblemadelaguerra.EnestepuntolaAmricaBritnicayla
Amrica Espaola son sustancialmente distintas, ya que entre medias surge la Revolucin Francesa.
Surgeen17921793entrelosrectoresdelaslitesrevolucionariaselconceptodelterrorcomoformade
gobierno,dedefensadeunalegitimidad,contralosEnemigosdelPueblo,elantecedente,sisequiere,
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ennombredelaDefensadelaRevolucin,ExperienciaquesematerializaapartirdelComitdeSalud
Pblicadelosjacobinosfrancesesde17931794.DemodoquelasRevolucionesAtlnticassevinculan,se
contaminan, si se quieren, a esa Revolucin Francesa y a esa experiencia del Terror dentro de los
procesosrevolucionarios.
Peroestoresultauntanto anacrnico,ya que en 1791 la Revolucin de Esclavos de Hait, las masas de
esclavosliberadoscometenactoscruentos,comolacrucifixindeniosblancoshijosdelosamosdelas
plantaciones, y a su vez en represalia los Mulatos, Grandes Blancos o Pequeos Blancos ya manejan
ejrcitos privados que comenten un sinnmero de tropelas frente a los esclavos que representan la
revolucinsocialenHait.
La presencia del Terror en las Revoluciones va a ser permanente. En 1813 Simn Bolvar anuncia su
famosoDecretodeGuerraaMuerte.SuponeungirofundamentalenlasRevolucionesdeIndependencia
de Amrica, porque su pone el final de la merced y de la posibilidad de permanecer al margen de los
avatarespolticos,delarevueltadelospatriotasamericanoscontraEspaa.Bolvardiceall,Espaoles
o canarios, o con nosotros o contra nosotros. No va a ser posible permanecer sin tomar partido. El
Terror va a ser un arma que usarn ambos bandos. Esta es una Gran diferencia con la Guerra de la
IndependenciadelosEEUU,queaunquetuvoepisodiosaisladosdeviolencianuncaalcanzlavirulencia
delasGuerrasdeIndependenciadelaAmricaEspaola.Ysobretodolanocindelterrornuncaestuvo
en el arsenal intelectual de los patriotas americanos, la voluntad fra y consciente de utilizar el Terror
comounarmadelapropiaRevolucin.
Estasimgenesdelastropasinglesasen18061808enBuenosAiresnospermitensituarnosenlacultura
delaguerradelmomentoycmosenospuedeolvidaren2008,peroEspaaylaAmricaEspaolacasi
sinsolucindecontinuidadentre1792/93y1814prcticamenteestnenguerradurantetodoeltiempo,y
luegohasta1825.Ylaviolenciasedesarrollafueradeunoscanalesdelatradicionalviolenciasimblica
quesehadesarrolladodurantelasdcadasanteriores.Unareflexinqueesconvenientealmenosdejar
sobrelamesa.
UnavezseponenenmarchalasRevolucionesdeIndependenciaCulessonlostiposdeguerraquese
producen? Por un lado podemos considera el terror como forma de guerra contra el enemigo. Pero
recientemente el historiado francs Clement Thibaux ha propuestocmo dentro los ciclos de la Guerra
delaIndependenciadelaAmricaEspaolahaytrestiposdeguerrassucesivas.
-
La primera sera lo que l llama la Guerra Cvica, la que hemos visto en las imgenes de esos
administradores,comerciantes,miembrosdelaadministracin,dueosdeesclavoscomoelpropio
SimnBolvar,queresuelvenenuntrminodedisensinentrelaslitessociolgicaseneseprimer
nivelelconflictodelalealtadodeslealtadalreydeEspaa,queenesemomentoesunprisionerode
Napolen.
ElsegundomomentoeseldelaGuerradeMilicias,vistoquehayundesbordamientodelproceso
revolucionarioyquehayungradodemovilizacinpolticaquealcanzaapardos,mulatos,esclavos,a
loscualesunosyotrosvanaprometerlalibertad.
El tercer momento es el de la Guerra Patritica, en el que los ejrcitos profesionales ponen en
marchahastaelfinallaguerranacional,laGuerradelaNacinenArmas,laGuerraquelaRevolucin
Francesaysobretodonapolenhanllevadoalextremo.
Estonosllevaraalsiguientepunto,aldeCuleselpersonalrevolucionario?Apenasquisieraapuntar
que en este proceso de Guerras Cvicas, de Guerras de Milicias o de Guerras Patriticas, la guerra se
convierte en un mecanismo muy importante de movilizacin social. Producen hroes populares, hay
aristcratasdelarevoluciones,profesionalesrevolucionarios.Elpropioconceptodeintelectual,alcual
estamos tan acostumbrados, est unido a este momento del alumbramiento de las Revoluciones
Atlnticas.Intelectualquieredecirpolticoprofesional,enesesentido.Entambinelmomentoenelque
se mueve la escala de lo que hoy llamamos la opinin pblica; hay peridicos, folletos, proclamas,
manifiestosyunamovilizacinmasivadelaNacinPolticaalrededordeunouotrobando.Porsupuesto
hayhroesqueformanpartedelarevolucinydesusmitosfundacionalesposteriores.Estecuadrode
Washington cruzando el Delaware de 1847 evoca perfectamente el hecho determinante de cmo las
revoluciones de independencia se producen y de cmo hay una serie de hombres providenciales, de
51
hroes de la patria, de los Padres Fundadores en el caso de los EEUU que son el resultado de las
Revoluciones; Miranda, Bolvar, San Martn, WashingtonHombres inaccesibles al temor, que tiene la
facultad de llevar adelante a la Nacin, de cruzar la Tierra Prometida, que es la Guerra de la
Independencia,yllegarhastaelfinal,queeslafundacindeunaNacinIndependiente.
Yestoconducealacuestin,queobviamentehasidomanejadaentodaslasGuerrasdelaIndependencia
QupasaalfinaldelasRevoluciones?CmoseacabanlasmismasQuizsconlainstalacinenelpoder
de estos hombres providenciales? Quizs, como es el caso de Washington, de cualquier tipo de
tentaciones dictatoriales en nombre de la virtud poltica que estos mismos personajes quieren
representar. Es quizs, como es el caso americano es muy obvio, del nacimiento de Estados
democrticos,quegeneranapartirdelaideadeunpueblosoberanounEstatutodedeberesyderechos
paratodos.
Seacomosea,loquesparecemuyobvioenelcasodelaHistoriadelaAmricas,partesustancialdel
mundo occidental y en el fondo es una reflexin para Europa y Amrica y para los que nos sentimos
occidentales, nuestra idea de la Democracia, de la Libertad, nuestro Estatuto Poltico, nuestra
Constitucin,esinseparabledetodoaquelloquepasenAmricaentre1776y1825.Todos,noslolos
americanos,somosherederosdeaquellosprincipios.
7.REFLEXIONESFINALES
Yllegadoaestepuntopodemoshacerunaseriedereflexiones.
-
La primera, en un orden cronolgico, es que no hay una relacin necesaria entre Guerra y
Revolucin. Es verdad que Guerra y Revolucin suelen ir acompaadas, pero no de una manera
mecnicaydeterminista.HemossealadoelcasodeBrasilcomouncasopeculiar.
LasegundacuestinescmoenlasAmricasseproducentodaslasguerrasposibles.Cvica,civil,
patritica. Que hay una escala de movilizacin poltica que convierte a los movimientos
revolucionarios en ms rpidos o ms lentos, ms masivos o ms restringidos, ms destructor o
menosdestructor.
TambinhayunasimetraenlosmodosylasmanerassobrelaguerraenlaAmricaBritnicayla
AmricaEspaolayenlasindependenciasrespectivas.YesotienequeverencomolaRevolucin
FrancesahatransformadolaideadeGuerraylaIdeadeRevolucin.
Porsupuesto,hayquesealarquecomparandolosucedidoenelnorteyenelsur,laindependencia
norteamericanaeseldesprendimientodeunfragmentodelImperioBritnicoquedesde1763viene
sometidoa presiones constitucionales; hay una periferia del Imperio Britnico que se desgaja del
centro.
El caso de la Amrica Espaola es completamente distinto, hay no una explosin, sino una
implosin, hay un centro del Imperio que prcticamente desaparece en abril de 1810 cuando
absolutamentetodalaopininpblicaeuropeayamericanaestesperandolanoticiadelalastropas
napolenicashantomadoCdizydequelametrpoliespaolahadesaparecidoyenesesentidola
metrpoli espaola como metrpoli misma va a dejar de existir. As, la implosin del Imperio
Espaol,ladesaparicindelametrpoliespaolaenelcentroprecipitalanecesidaddelejerciciode
unaautonomapolticaenlosterritorios,lealeshastaentonces,delaAmricaEspaola.
Y no hay que recordar aqu que la lealtad de los espaoles americanos a la Corona de Fernando VII
permanecehastaesemomentodeabrilde1810.
-
Elsiguientepuntotienequeverencmohayunbalancededestruccinmaterial,terribleenalgunas
zonascomoVenezuelaoColombiayquizsenlosEEUUesecasoesdistinto.Perolofundamental
aqu, si vamos a las comparaciones, los EEUU se van a convertir, a partir de 1795, en el pabelln
neutraldelasGuerrasNapolenicas,yesteesunhechomuyimportante.EsanacindeWashington,
deindustriosospatriarcasdelashaciendas,decomerciantes,tieneunamagnficaoportunidadpara
lucrarse, porque es la nica bandera con la cual se puede comerciar en la poca de los bloqueos
napolenicosybritnicos.Esanacindecomerciantesyplantadoressevaaconvertirenunanacin
de industriales, porque tiene capital para ello, a partir de 1815. Las independencias de la Amrica
Espaolaapartirde1825porsupuestosurgenenuncontextodiferente,uncontextoenelcuallos
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britnicossonlosgrandesseoresdelosmaresypuedenpromoverunapolticadefragmentacin
ydedescapitalizacindelmundoamericano.
EncualquiercasohayquesealaraququelasRevolucionesAmericanasenelNorteyenelSursenutren
delaideadeUtopa.YesaideadeUtopaeslaquedebemosevocarahora,dossiglosdespus.Laideade
unaexperienciadelademocraciaabiertaaotrasexperiencias,tnicas,sociales,religiosasodegnero:
Una idea de democracia americana, mucho ms ecumnica y cosmopolita quizs que aquella que se
desarrollensusorgenesclsicos.
53

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