CAPTULO 11

ESTUDI CIENTFICO DE LA REALIDAD NACINAL

l
i l. CONCEPTO DE REALIDAD NACIQNAL
Para elucidar lo que debe de entenderse por Realidad Nacional es necesario
aclarar, en primer lugar, lo que expresan sus componentes semnticos:
realidad y nacional y sus connotaciones gnoseolgicas. As pues, lo que
comnmente llamamos realidad corresponde a una insignicante parte de la
Existencia universal (ver Fig. N O1). Los rganos de los sentidos humanos
perciben slo una pequea parte de la Existencia Universal, es por eso que
desde el punto de vista neurosiolgico, Llamar realidad a lo que percibimos
es completamente inadecuado y sin sentido. Los estudios neurocienticos han
mostrado que lo que llamamos realidad no es ms que una representacin
simblica de la realidad y no 1a realidad en s misma: en consecuencia, la
realidad de la que hablamos, ordinaria y acadmicamente, no pasa de ser
constructo social, fruto de acuerdos provisionales. Respecto a esta pequea
parte de la Existencia universal en la que, nos guste o no, nos encontramos
connados por las condiciones universales particulares de la existencia
humana (espacio,- tiempo, materia, forma y vida), nos hace presuponer tener
una supremaca universal (justicadas por ideas religiosas, loscas,
cientcas y artsticas como las que arman de que el ser humano es el ser
ms evolucionado del universo, que el ser humano es 1a culminacin de la
creacin divina, etc.). Esta pequea parte de la Existencia universal es nada
ms ni nada menos que el mundo sensible, percibida a travs de nuestros
sentidos o captada mediante equipos y materiales sosticados e interpretado
por nuestros referentes culturales. Sobre esto cabe sealar que el acto de
observar fenmeno o hecho, afecta a lo que se est observando, este acto est
condicionado por los referentes culturales a los que se adscribe un individuo o
colectividad, lo que distorsiona y condiciona lo que se est observando. La
gente llama ordinariamente al mundo sensible, la realidad y esta puede ser
objetiva o subjetiva a medida que se ajusta epistemolgicamente a los
referentes culturales de los diferentes colectivos humanos. Es cierto que
necesitamos saber de que estamos hablando cuando decimos que algo es
real, necesitamos saber cules son las notas que denen la realidad e incluso
tambin los niveles en los que esa realidad se maniesta. Es posible que solo
lleguemos a respuestas provisionales, pendientes de posteriores reexiones
que vayan resolviendo los nuevos problemas planteados por otras respuestas.
Por razones de estudio decimos que esta realidad presenta dos entornos:
natural y cultural. Forman el entorno natural todos los aspectos cosmolgicos,
ambientales, ocano grcos, geolgicos, geogrcos y la fauna y ora que
existen per Je, es decir independientemente de la voluntad humana. En cambio

el entorno cultural, es una modicacin temporalmente transitoria (puede

durar das, semanas, meses, aos, siglos o milenios) del entorno natural, hecha
por el ser humano y en donde acontecen hechos signicativos (sociales,
histricos, econmicos, religiosos, polticos y artsticos).
El trmino nacional es un adverbio derivado del concepto de Nacin: la misma
que debe de entenderse como una comunidad de sentimientos, de historia y
cultura compartidas que se realiza y autodetermina soberanamente mediante
el Estado, del que la Nacin es no slo su fundamento sino su razn misma de
ser. En cambio, lo nacional, es un constructo histrico-social, producto de una
identidad nacional denida respecto a otra. En tal sentido, podramos
tambin decir que lo nacional es una suerte de reaccin de autodeterminacin
frente a la presin de la alteridad globalizante.
Entonces no es lo mismo decir Realidad Nacional que Realidad de lo
nacional. La realidad nacional (RN) son pinitos de vista y criterios
epistemolgicos orientados a la explicacin e interpretacin cientca de los
diversos aspectos que conforman el Ser Nacional (que no es la simple
sumatoria de las realidades espacial, sociocultural, econmica y poltica) y de
su interiorizacin como marco de anlisis y horizonte ordenador del Estado.
La Realidad Nacional es un multisistema integrado, pues los aspectos que
conforrnan el Ser Nacional se encuentran en continua porosidad con realidades
nacionales vecinas, cercanas o remotas, de la comunidad internacional. Este
multisistema integrado no est aislado ni forma compartimientos estancos sino
estn multrelarionados a travs de un vasto complejo de conjuntos, de
relaciones de diversos caracteres o naturalezas, que se establecen entre
individuos, grupos e interacciones sociales y entorno natural as como en
distintos planos, entre s y otras realidades vecinas. El multisistema integrado
no slo esta rnultitelacionado sino adems se encuentra en un proceso
dinmico, signado por el permanente cambio de los hechos, fenmenos,
situaciones o condiciones que conforma los diversos aspectos del Ser Nacional.
Es por ello que la Realidad Nacional es tambin dinmica. Siendo entonces la
Realidad Nacional un multisistema integrado, multirelacionado y dinmico,
estos no son productos del azar y la necesidad como aparenta serlo- sino
ms bien es el resultado de un determinado desarrollo histrico, en el que
estos han tomado sus remotos orgenes, su evolucin, sus hechos signicativos
y las causas explicativas de su conformacin en un determinado momento; y
en donde se encuentran las tendencias, cuyo comportamiento pasado y
presente proyectan en perspectiva una posibilidad colectiva futura. En
consecuencia, la Realidad Nacional es producto de un desarrollo histrico, y por
ser histrica, impone una visin diacrnica (varios tiempos) y no sincrnica (un
tiempo), en su mayor comprensin e interpretacin. Esta interpretacin es
siempre subjetiva pero no arbitraria pues est sujeta a protocolos de
bermenutca epistemolgica para no salirse de la objetividad cientca.

Adems de los aspectos cuantitativos y mensurables, la Realidad Nacional

contiene una dimensin espiritual, que se traduce en un conjunto de
situaciones y atributos cualitativos que dan sentido a lo material, tales como la
cultura, el fenmeno religioso, la tica y comportamiento societal y la identidad
nacional. Todos estos atributos y situaciones tienen una validez comprobable
en la reproduccin histrica y en la vida espiritual del pas, sin los cuales no es
posible la existencia del Estado.
Existen innumerables deniciones sobre Realidad Nacional, algunas de ellas
nos parecen sesgadas pues expresan la formacin acadmica del autor y
muchas otras son en realidad intelectualmente ridculas, por ejemplo cuando
se sostiene que la Realidad Nacional es una suerte de inventario de
potencialidades, recursos e interacciones sociales. Por nuestra parte, aparte de
lo que hemos avanzado lneas arriba, vamos a intentar denirla segn diversas
aproximaciones:
1.1. APROXIMACIN HISTRICO-SOCIAL
La Realidad Nacional es el resultado de un desarrollo histrico diacrnico
efectuados por los diversos colectivos humanos localizados en un determinado
territorio con la nalidad de alcanzar un bienestar general. En esta perspectiva
la Realidad Nacional es un tejido material cuyas hebras estn conformadas por
hechos sociales signicativos ocurridos en varios momentos temporales.
1.2. APROXIMACIN POLTICO-JURDICA
La Realidad Nacional existe en tanto que Estado, es decir como Nacin
organizada jurdica y polticamente. No es posible que esta exista sin normas
jurdicas puesto que estas tienen efectos vinculantes en el ordenamiento de los
poderes pblicos (sociedad poltica) y la vida social de los ciudadanos
(sociedad civil).
Esta aproximacin en su aspecto geopoltico tambin considera que la Realidad
Nacional es el gran conteniente de los medios del Estado, que congrega a la
totalidad de los recursos tangibles e intangibles, producto de las situaciones
dinmicas y cambiantes: cualitativos y cuantitativos
1.3. APROXIMACIN ANTROPOLGICO-FILOSFICA
La Realidad Nacional es la manifestacin tangible de relaciones e interacciones
de instituciones y colectivos humanos que buscan crear condiciones para la
plena realizacin del ser humano. El Estado, la Nacin y la Realidad Nacional no
tendran razn de ser si slo fueran escenarios sin nalidad metahistrica y de
realizacin ontolgica para sus actores sociales, econmicos, polticos y
culturales. Dicho de otro modo, la Realidad Nacional es la manifestacin

tangible de las relaciones e interacciones de diversos colectivos humanos en su

bsqueda de condiciones para la plena realizacin del ser humano.
2. REALIDAD NACIONAL
Como acabamos de ver, la Realidad Nacional puede ser denida en mltiples
formas y con varios contenidos, segn las aproximaciones tericas que se
opten. Ms all de sus implicancias epistemolgicas, podemos colegir que la
Realidad Nacional es ms que la suma de sus aspectos contingentes (las
realidades espaciales, socioculturales, econmicas, polticas) que discurren en
una temporalidad diacrnica, pero que sin embargo pueden fotograarse y
darnos una determinada lectura. Aclarado esto, vamos a considerar la Realidad
Nacional en su relacin con los dos principales medios o instrumentos de
capacidad del Estado:
2.1. PODER NACIONAL
En el quehacer poltico del Estado existen aspectos que hacen posible su
accin, estos se denominan medio; y pueden ser tangibles e intangibles.
Ciertos de ellos son empleados de inmediato, hecho que le otorga al Estado
una determinada capacidad para atender las necesidades de sus colectivos
nacionales, impulsar su accin y hacer frente a los obstculos e interferencias
que pueda confrontar. Estos medios constituyen la capacidad para expresar su
voluntad, y en conjunto se los denomina Poder Nacional. Es decir, el Poder
Nacional es la capacidad actual que tiene el Estado de la integracin de todos
los recursos de disponibilidad inmediata, tangibles e intangibles que puede
aplicar que puede aplicar en un momento determinado para imponer su
Voluntad y lograr sus nes en el mbito interior y exterior, pese a los
obstculos que se les interpongan. Dicho de otro modo, es el conjunto de
recursos existentes en la realidad nacional, con los cuales cuenta el Estado y
que pueden ser utilizados en la consecucin de los objetivos.
El Poder Nacional no es nicamente el resultado de acumulacin y
transferencia de cuotas de poder de sus actores sociales, polticos, econmicos
y culturales para una gestin pblica de los recursos estratgicos ni por el
hecho de contar con ecaces y ecientes fuerzas armadas y policiales ni
tampoco por tener reservas internacionales. Es la suma de todo esto mas de lo
primordial: la fuerza espiritual de la Nacin.
2.2. POTENCIAL NACIONAL
Es la capacidad latente de totalidad de medios, tangibles e intangibles,
existentes en el Escenario Nacional y que son susceptibles de aprovechamiento
de parte del Estado para la consecucin de sus nes (que no son otros que la
supervivencia del colectivo nacional y su continuidad en el tiempo). Es la gran
reserva de posibilidades que posee el Estado para proyectarse al futuro:

entendida como la capacidad del Estado para lograr (alcanzar) sus objetivos
nacionales. La transformacin inteligente de este Potencial Nacional se
convierte en Poder Nacional.
A propsito de los nes del Estado, aludido lneas arriba, hace ms de dos mil
trescientos aos Aristteles llam a la conjuncin armoniosa de stos
propsitos: Bien Comn. Pero, qu es el Bien Comn?, aunque la sociedad
es mucho ms compleja que hace siglos tenemos que llevar este concepto a su
desarrollo contemporneo. Actualmente el Bien comn es comprendido como
Bienestar General y Seguridad Integral y, es el Estado quien lleva a un
determinado colectivo nacional a alcanzar estos nes. Sin embargo, no todo
Estado logra establecer el Bien comn, por lo que en caso de desequilibrio
surge la Aspiracin Nacional (o tambin Aspiraciones Nacionales), como un
intento de llegar a lo ptimo. La elaboracin del diseo tanto de la Seguridad
Integral como del Bienestar General requiere un conocimiento del Potencial
Nacional, esto esfuerzo se llama Poltica Nacional. La " Poltica Nacional es una
decisin y tiene como nalidad lograr los Objetivos Nacionales. La Aspiracin
Nacional regula el Inters Nacional, los que son alimentados por la
investigacin del Potencial Nacional: Potencialidad Nacional y Realidad
Nacional.
Tericamente esto debera ser as pero hay un problema mayor, este radica en
insuciencia del conocimiento del Potencial Nacional, y para que esto sea
posible se requiere del compromiso a largo plazo de los principales actores
sociales nacionales para que sean la Aspiracin Nacional y el Inters Nacional
los que establezcan la Poltica Nacional y no la coyuntura, es decir los lobbies o
la presin internacional.

3. MTODOS PARA LA INTERPRETACIN CIENTFICA DE LA REALIDAD NACIONAL

Para tener un mejor conocimiento cientco de la Realidad Nacional es
perentorio manejar y armonizar varios enfoques metodolgicos y trabajar en
equipos interdisciplinarios. No se trata entonces, como hemos escuchado en
varias ocasiones, que un profesional ligado al estudio y enseanza de la
asignatura Realidad Nacional la enclaustre en su particular campo de
formacin universitaria, esto no slo es sesgado e irresponsable sino poco
provechoso, pues dichas actividades estaran plenas 5 de criterios subjetivos
sin un riguroso respaldo epistemolgico. Cmo llegar a esto? Esta es la gran
cuestin y sobre todo un reto para todos los que la estudiamos con rigurosidad
cientca.
Ahora bien, como la vida social es objeto de estudio de las humanidades y
ciencias sociales, y esta constituye parte de la realidad observable y
estadsticamente medible- en la que vive el ser humano. En consecuencia,

como parte de esta, puede ser estudiada por el mtodo cientco. Gracias al
cual se pueden formular cuestiones problemas referentes a la vida social en un
Estado, anticipar soluciones mediante la observacin e interpretacin
epistemolgica de los fenmenos sociales.
Pese a lo sealado, el mtodo cientco en humanidades y ciencias sociales,
hay que decirlo, presenta algunas particularidades especiales, debido a las
caractersticas peculiares de su objeto de estudio, que es la vida social. Esta no
es homognea sino diversa, compleja y multidimensional, por lo tanto sujeta a
un constante cambio, as como a la incertidumbre e indeterminacin propia de
la libertad humana y de las condiciones temporales en las que vive. Razn por
la que no puede ni debe aplicarse los mtodos cuantitativos de las ciencias
naturales. Aqu hay un problema pues cada disciplina humanstica y cientco
social tienen sus propias particularidades no siempre conciliables.
Esta situacin problemtica, con sus ventajas y desventajas para la
observacin e interpretacin cientca de la Realidad Nacional, la veremos ms
adelante, por ahora nos ocupamos de los mtodos, gracias a los cuales, pese a
todas sus limitaciones y logros, han fotograado, metafricamente hablando,
un momento de dicha complejidad.
Existen muchos mtodos generales, vamos indicar slo los principales de ellos:
3.1. MTODO HISTRICO
Por este mtodo se pretende conocer la Realidad Nacional recurriendo al
anlisis, la sistematizacin y la interpretacin de los hechos histricos como
fenmenos sociales, econmicos, polticos y culturales sucedidos en el pas
desde pocas pasadas hasta la actualidad, con la nalidad de conocer los
motivos que propiciaron los aspectos histricos culturales de la Nacin. La
interpretacin de la Realidad Nacional por el elemento histrico esta
constituida por la indagacin de hechos sociales signicativos existentes en la
poca en que se dieron. Podra decirse que este mtodo es el mtodo-base,
en consecuencia es utilizado por todos los especialistas.

3.2. MTODO ESTRUCTURAL

Este mtodo se ocupa de la determinacin y modicacin (que no pueden
realizarse en el corto plazo), de los aspectos y componentes estructurales en la
Realidad Nacional. Lo estructural nos remite a las condiciones objetivas de una
economa, de la tecnologa disponible, de la distribucin geogrca de sus
industrias y recursos naturales, etc. Aplicando el mtodo estructural se pueden
evidenciar con mucha claridadlas contradicciones fundamentales de la
Realidad Nacional, especialmente los de carcter econmico. Este mtodo se

dirige a descubrir la lgica econmica que una formacin social en la sociedad

peruana, en ocasiones la de otros pases vecinos y en caso, el nivel
internacional que determina el rumbo de muchas polticas pblicas es desde
centros hegemnicos de poder mundial. Este mtodo es a menudo utilizado
por ingenieros, economistas y administradores.
3.3. MTODO FACTORIAL
Mediante este mtodo se estudia e interpreta estadsticamente la Realidad
Nacional. El objetivo del mtodo es tratar de establecer, mediante las tcnicas
estadsticas multivariantes (anlisis factorial y de conglomerados) si existen
diferencias socio-econmicas signicativas entre las unidades territoriales y
clasicarlos en grupos relativamente homogneos. Mediante estas tcnicas se
resume la informacin relativa a una amplia gama de variables observadas en
unos pocos factores no observables que representan los distintos aspectos de
la Realidad Nacional. Este mtodo permite analizar las diferencias
socioeconmicas signicativas y la posterior clasicacin de las mismas en
grupos relativamente homogneos, pudiendo servir como base para la
elaboracin de polticas de desarrollo a nivel nacional, regional y local. Por
ejemplo, ciertos factores extrados se utilizan para, mediante el anlisis de
conglomerados, llevar a cabo la agrupacin de municipios, de modo que los
grupos obtenidos sean homogneos en cuanto al comportamiento de los
factores que reejan una situacin crtica. En cambio, el anlisis factorial a un
amplio espectro de indicadores relativos a los entornos natural y cultural,
permite extraer un nmero reducido de variables que reejen los distintos
aspectos latentes existentes en la Realidad Nacional. Los resultados factoriales
obtenidos por este mtodo son de inters para estadsticos, ingenieros,
economistas y socilogos.
3.4. MTODO COYUNTURAL
Debido al ineludible dinamismo intrnseco (tambin llamado "fuerza de las
cosas", que se caracteriza por el cambio cambio) al que est sometida la
Realidad Nacional, este mtodo opta en su estudio para referirla a un momento
determinado; se trata de una suerte de fotografa del momento, llamada
coyuntura. Esta fotografa le sirve para jar parmetros de tiempo y espacio
dentro de los cuales se efecta el anlisis y la sntesis para interpretar la
situacin de la Realidad Nacional, tal como ella se encuentra en un momento
considerado y no en otro. Esta fotografa es llamada "anlisis de coyuntura". El
anlisis de coyuntura sirve fundamentalmente para contar con elementos que
nos permitan anticipar la evolucin inmediata de un proceso social, econmico,
poltico o cultural en el marco de la tendencia societal a largo plazo. Por eso
mismo, el anlisis de coyuntura no puede quedarse en una mera descripcin
que sirva tan slo para conocer la situacin actual y nada ms. Ms all de
esto, su utilidad estriba en que suministra sntesis informativas e

interpretaciones para tomar decisiones polticas y orientar la accin y de esta

manera alterar el comportamiento del proceso social. Este mtodo es
empleado sobre todo por politlogos, analistas polticos, socilogos y juristas.
4. HACIA UNA SNTESIS METODOLGICA PARA EL ESTUDIO CIENTFICO DE LA
REALIDAD NACIONAL
Como hemos visto cada mtodo presenta diversas modalidades segn se
centre en la observacin e interpretacin de un aspecto de la Realidad Nacional
o en su esfuerzo global de la misma. En la observacin e interpretacin de un
aspecto de la Realidad Nacional, se recurre al mtodo cuantitativo
predominantemente inductivo'', mientras que en su observacin e
interpretacin global se aplica mtodos cualitativos'. Como hemos sealado
lneas arriba los mtodos cuantitativos son propios de las ciencias naturales
mientras que los cualitativos los son de las humanidades y ciencias sociales.
Las diferencias entre ambas modalidades del mtodo cientco consisten en la
observacin, clasicacin y anlisis, todas ellas tienen un acusado carcter
numrico en los mtodos cuantitativos. Sin embargo, las tendencias
epistemolgicas contemporneas tienden a validar los primeros a los
segundos.
Los mtodos histrico, estructural, factorial y coyuntural responden con
coherencia a un determinado enfoque de la Realidad Nacional. Dichos mtodos
estn emparentados con una disciplina cientca en particular, esto signica e
implica un enfoque sesgado sobre la Realidad Nacional. Para evitar este sesgo
metodolgico se considera epistemolgicamente vlido la combinacin
(siempre coherente y congruente) de distintos mtodos generales de estudio e
interpretacin cientca de la Realidad Nacional. Esta ideal sntesis constituye
un enfoque de interciencias, la que abre mejores posibilidades gnoseolgicas
sobre la Realidad Nacional. No se trata solamente de interdisciplinas, como la
socioeconoma o la sociologa histrica, sino ms bien del concurso de una
seria de disciplinas cientcas a n de abordar un sujeto de estudio e
interpretacin multicompleja.
La observacin e interpretacin cientca de la Realidad Nacional se emprende
por dos razones:
1) como un conocimiento "puro" para comprender y entender la Realidad
Nacional a n de satisfacer el ansia de saber propio de la condicin humana; y,
2) como un conocimiento "til", cuya nalidad es aplicar el saber obtenido en
la transformacin de la misma Realidad Nacional o de un aspecto circunscrito
de ella; por ejemplo, para la accin poltica del Estado.
Consecuentemente, la labor de investigacin de la Realidad Nacional tiene por
objeto permanente obtener distintos diagnsticos, anlisis y estudios sobre

sta, con el n de servir al planeamiento estratgico inherentes al Desarrollo

Nacional y la Defensa Nacional.