Estudio para Apoyo en La Formulacion de Plan Descontaminacion Del Valle Central

ASESORIAS EN INGENIERIA AMBIENTAL PEDRO ALEX SANHUEZA HERRERA E.I.R.L.
APOYO EN FORMULACIN DE PLAN

DESCONTAMINACIN VALLE CENTRAL REGIN DE
OHIGGINS
INFORME FINAL
Preparado para
COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

REGION DE OHIGGINS
15 de Diciembre 2008
Mardoal 8525 Las Condes Tel: (09) 8836590 (09) 81981512

http://www.geoaire.cl - geoaire@gmail.com
Estudio desarrollado para:

Gobierno Regional del Libertador Bernardo OHiggins-CONAMA Regin OHiggins
Desarrollado por:
Dr. Pedro Sanhueza H.
Msc. Marcela Fernndez
Msc. Pablo Pastene P.
Evelyn Salazar M.
Andrea Arriagada
Luis Dias R.
Jefe de Proyecto. PhD Ing Ambiental

Abogado
Economista
Ing. Gegrafo
Ing. Ambiental
PhD Ing Ambiental
Contraparte Tcnica:
Cinthia Arellano
Mara de los ngeles Hanne
Jefe Departamento Control de la Contaminacin

Departamento Control de la Contaminacin
2
CONTENIDO
INTRODUCCIN ...................................................................................... 9
1
1.1
OBJETIVOS..........................................................................................10
1.2
PLAN DE TRABAJO ................................................................................11
1.3
REA DE ESTUDIO................................................................................14
REVISION DE LA INFORMACIN ........................................................... 16
2.1
ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL VALLE CENTRAL DE LA REGIN DE
O`HIGGINS ...................................................................................................16
2.1.1 Antecedentes para declarar como Zona Saturada por MP10 al Valle Central
de la Regin de OHiggins. 2008. .................................................................16
2.2
ANLISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES DE MP10 A NIVEL REGIONAL .....19
2.2.1 Estudio Diagnstico Fuentes de Emisiones Responsables del MP10 de

Rancagua. CENMA 2007..............................................................................19
2.2.2 Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin..............21
2.2.3 Estudio del Mercado de la Lea en la ciudad de Rancagua .......................23
2.3
ANLISIS DEL PLAN DE GESTIN DE CALIDAD DEL AIRE ...........................27
2.3.1 Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin..............27

2.4
ANALISIS DEL ESTUDIO DE EFECTOS EN SALUD DEL MP10 ........................29
2.4.1 Estudio Efectos en Salud del MP10 en los Habitantes de Rancagua y

Codegua ....................................................................................................29
3
ACTUALIZACIN INVENTARIO DE EMISIONES...................................... 31
3.1
CARACTERISTICAS GEODEMOGRAFICAS EN LA ZONA SATURADA................31
3.2
ACTUALIZACIN DEL INVENTARIO DE EMISIONES DE MP10, PARA LA ZONA
SATURADA DE LA REGIN DE OHIGGINS .........................................................34
3.3
4
ALCANCE SOBRE LA META GLOBAL DE REDUCCION DE EMISIONES .............38

IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS A EVALUAR.................................... 39
4.1
IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS.........................................................41
4.2
MEDIDAS CON POTENCIAL DE REDUCCIN DE EMISIONES ........................45
4.2.1 MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL .........................................................45
3
4.2.2 QUEMAS AGRICOLAS .........................................................................49

4.2.3 MEDIDAS SECTOR INDUSTRIAL Y COMERCIAL.......................................52
4.2.4 MEDIDAS SECTOR TRANSPORTE .........................................................57
4.3
MEDIDAS PROPUESTAS .........................................................................62
4.4
SELECCIN DE LAS MEDIDAS A EVALUAR ................................................65
ESTIMACIN POTENCIAL DE REDUCCIN DE EMISIONES..................... 66
5.1
MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL ............................................................66
5.1.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones: Sector Residencial .........74

5.2
MEDIDAS CALLES NO PAVIMENTADAS .....................................................75
5.2.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones Sector Fugitivas..............76

5.3
MEDIDAS QUEMAS AGRCOLAS ..............................................................77
5.3.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones Sector Quemas Agrcolas .80

6.
EVALUACIN DE LAS MEDIDAS ............................................................. 81
6.1
ANLISIS JURIDICO DE LAS MEDIDAS SELECCIONADAS............................81
6.2
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE LAS MEDIDAS.......................................91
6.3
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL.............................................. 104
7.
MODELO DE PRNOSTICO DE MP10 .................................................... 108
7.1
ANLISIS DE LOS EPISODIOS POR MP10 ............................................... 109
7.1.1 Estaciones de Monitoreo Calidad del Aire ............................................ 109

7.2
DESARROLLO DE LOS MODELOS DE PRNOSTICO PARA MP10.................. 111
7.3
PLAN OPERACIONAL DE EPISODIOS CRTICOS ....................................... 162
CONCLUSIONES .................................................................................. 163
REFERENCIAS ..................................................................................... 170
Anexos
4
RESUMEN EJECUTIVO
Las Comunas del Valle Central de la Regin de OHiggins presentan concentraciones
de MP10 que exceden las normas de calidad del aire en sus mtricas diaria y anual.
Por tal motivo, la COREMA de la Regin de OHiggins, ha solicitado la declaracin de
zona saturada para estas comunas.
Estudios realizados en el Valle Central de la Regin de OHiggins (inventario de
emisiones, plan de gestin, modelacin de calidad del aire, efectos sobre la salud del
MP10, etc.) han confirmado que las fuentes responsables de la contaminacin
atmosfrica por MP10 son la combustin residencial de la lea (16.6%), quemas
agrcolas (6.9%) y resuspensin de polvo desde calles pavimentadas y no
pavimentadas (71.8%), siendo en menor medida los aportes de otras fuentes tales
como, industrias, transporte vehicular e incendios forestales.
Este estudio analiz e identific una serie de propuestas de medidas las que fueron
evaluadas desde un punto de vista de reduccin de emisiones, de los aspectos
jurdicos y legales, institucionalidad, y de los costos pblicos y privado asociados. Se
identificaron instrumentos econmicos para acelerar o potenciar una medida. Adems
se desarrollaron modelos de pronstico para MP10 en cada una de las estaciones
monitoras incluidas en la zona saturada. Todo lo anterior sirvi de base para formular
un borrador del Anteproyecto del Plan de Descontaminacin Atmosfrico para las
comunas pertenecientes a la zona saturada.
La meta global de reduccin de emisiones, considerando el ao base 2007, es de un
19,9% para salir de la condicin de saturacin por norma diaria, y de 37,2% para
salir de saturacin por norma anual. Sin embargo, si al ao 2012 no existe norma de
MP2.5, entonces, el valor de la norma de MP10 diaria quedar en 120 g/m3, y por
tanto la meta de reduccin debe ser de un 36%. La estimacin del potencial de
reduccin de emisiones de MP10 se realiz para los aos 2010 a 2025 (15 aos), con
cortes temporales en los aos 2010, 2015, 2020 y 2025.
Para esto, se revisaron una serie de antecedentes, se redefinieron las Medidas a
estudiar a fin de facilitar su implementacin desde el punto de vista legal, se
propusieron tres medidas adicionales, se evaluaron las medidas aplicadas al sector
residencial, quemas agrcolas y calles no pavimentadas desde el punto de vista de su
potencial de reduccin de emisiones, de los costos (privados y pblicos) involucrados,
de los instrumentos econmicos asociados, y de la factibilidad legal de su
implementacin y fiscalizacin.
La Tabla 1, muestra las nueve (9) medidas evaluadas, las que pertenecen al sector
residencial, quemas agrcolas, y fugitivas.
La Medida M5 (Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas existentes), fue
evaluada considerando cuatro escenarios de aislacin trmica.
5
Fuente
Residencial
Calles No
Pavimentadas
Quemas Agrcolas
Tabla 1: Medidas Seleccionadas

N
Medida
Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara
M1
en zonas urbanas y rurales.
Exigencia en el cumplimiento de norma de emisin
M2
para calefactores nuevos de combustin a biomasa.
M3
Mejorar la calidad de la lea.
M4
Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas nuevas.
Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas
M5
existentes.
M6 A Humectacin de un 25% de Calles No Pavimentadas
M6 B Humectacin de un 50% de Calles No Pavimentadas
M7 A Pavimentacin de un 25% de Calles No Pavimentadas
M7 B Pavimentacin de un 50% de Calles No Pavimentadas
Prohibicin de Quemas Agrcolas en el periodo del
M8
1 de Abril al 31 de Agosto de cada ao.
M9
Eliminacin gradual de las Quemas Agrcolas.
Al calcular el Potencial de reduccin de emisiones de cada una de ellas, se observa

que ninguna permite de manera individual, reducir las emisiones de manera de salir
de la condicin de saturacin por norma diaria y tampoco por norma anual de MP10.
Ver Tabla 2.
Tabla 2: Porcentaje de reduccin de emisiones en la Zona Saturada al Aplicar
Medidas con Potencial de Reduccin de Emisiones
Aos
Medidas
2010
2015
2020
2025
M1
5,9
6,2
6,5
6,9
M2
0,2
1,0
1,9
2,9
M3
6,6
6,9
7,2
7,6
M4
0,4
0,9
1,4
1,9
Escenario 1
0,6
0,6
0,6
0,6
Escenario 2
9,1
9,1
9,1
9,1
M5
Escenario 3
11,7
11,7
11,7
11,6
Escenario 4
12,0
12,0
12,0
12,0
M6 A
3,5
3,3
3,2
3,1
M6 B
6,9
6,7
6,5
6,3
M7 A
6,2
6,0
5,8
5,6
M7 B
12,5
12,1
11,7
11,3
M8
4,6
4,6
4,6
4,6
M9
0,7
4,2
7,0
6,9
Las medidas aplicadas al sector residencial, M1 (Prohibicin de equipos que no sean
de doble cmara en zonas urbanas y rurales), junto a la medida M5 (mejoramiento
trmico de las viviendas existentes) en los escenarios 2, 3 y 4, son aquellas que
presentan el mayor porcentaje de reduccin de emisiones de MP10, respecto al ao
base.
6
El escenario 3 y 4, corresponden a un mejoramiento trmico de muros, cielos y pisos

de acuerdo a la reglamentacin trmica y la diferencia entre ambos escenarios se
refiere al mejoramiento realizado en las ventanas. Respecto al potencial de reduccin
de emisiones, se puede mencionar que la medida M1, reduce en un 5,9% las
emisiones de MP10 para el ao 2010, y la medida M5, un 11,7% para el escenario 3 y
un 12% en el escenario 4.
Si consideramos las medidas aplicadas a la Calles No Pavimentadas, el programa de
humectacin de calles permite una reduccin que varia entre un 3,5% y un 6,9% para
el ao 2010, dependiendo si la humectacin es realizada en un 25% o 50% de las
calles. Asimismo, el programa de Pavimentacin de Calles, permite reducir entre un
6,2% y un 12,5% las emisiones de MP10 para el ao 2010, dependiendo si la
pavimentacin es realizada en un 25% o 50% de calles no pavimentadas.
Para realizar la estimacin del potencial de reduccin de emisiones producto de
quemas agrcolas, se consideraron dos medidas. De ellas, la medida M8 permitir
reducir las emisiones de MP10 en un 4,6%, mientras que la medida M9, reduce las
emisiones en un 0.7% para el ao 2010, alcanzando una reduccin de un 6,9% al ao
2025, respecto al total de emisiones de la Zona Saturada.
Se obtuvo el VAN pblico y privado de cada Medida, al considerar una tasa de
descuento del 10%, para un perodo que cubre entre los aos 2010 y 2025. La Tabla
3 muestra el VAN total (pblico ms privado), las toneladas reducidas por medida en
todo el periodo, y el costo unitario de reducir una tonelada de MP10 por medida. De
esta tabla se desprende que aunque la Medida N5 en el escenario 4 es la que ms
emisiones de MP10 reduce, no es necesariamente la ms costo efectiva.
Tabla 3: Resumen de Costos de aplicacin de las medidas
Toneladas
reducidas
Medida N 1
Medida N 2
Medida N 3
Medida N 4
Medida N 5
Medida N 6 A
Medida N 6 B
Medida N 7 A
Medida N 7 B
Medida N 8
Medida N 9
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
VAN del perodo

2010-2025
Costo unitario
$/ton
reducida
29.955,00
$ 24.036.439.415
$ 802.418
6.959,50
$ 3.644.422.572
$ 523.662
33.127,70
$ 34.953.769.122
$ 1.055.122
5.403,10
$0
$0
3.033,10
$ 359.887.249.941 $ 118.653.276
42.464,00
$ 351.409.639.641
$ 8.275.472
54.596,30
$ 480.891.160.501
$ 8.808.127
56.112,80
$ 390.566.108.548
$ 6.960.375
15.434,80
$ 561.644.082.373
$ 36.388.167
30.869,80 $ 1.123.138.038.803
$ 36.383.068
27.782,80
$ 29.180.587.705
$ 1.050.311
55.566,10
$ 58.361.175.409
$ 1.050.302
21.539,20
$ 33.571.782.294
$ 1.558.636
23.005,50
$ 30.511.105.734
$ 1.326.253
Fuente: Elaboracin propia
7
Se desarrollaron modelos de pronstico para las localidades de Rancagua, Rengo, San

Fernando, Casa de Peuco, San Francisco de Mostazal, y Codegua. El nmero de
observaciones registradas en las estaciones de monitoreo de estas localidades fueron
bastante variadas, desde varios aos para el caso de Rancagua hasta solo algunos
meses data para localidades ms pequeas. Esta diferencia de tamaos de
observaciones no permiti desarrollar modelos ms robustos para aquellas localidades
de menor nmero de observaciones.
Dado que un hubo pocos episodios en cada una de estas localidades, los modelos en
general no fueron capaces de pronosticar eficientemente esas altas concentraciones en
la data de validacin. Estos modelos debieran mejorar su desempeo en su reanlisis
en la medida que se vayan incorporando ms observaciones en el futuro.
Finalmente, este estudio concluye con la elaboracin de un Borrador del Anteproyecto
del Plan de Descontaminacin del Valle Central de la Regin de OHiggins. En l se
siguen los lineamientos del DS N 94/1995, en relacin al contenido del mismo. Dado
que existen otros antecedentes que se deben incorporar, como los resultados del
AGIES (en elaboracin), quedan algunos elementos que debern ser incluidos una vez
finalizados dichos estudios.
8
INTRODUCCIN
Varias comunas de la Regin del Libertador Bernardo OHiggins presentan problemas

en la calidad del aire por Material Particulado Respirable (MP10). Las mediciones
registradas entre los aos 2004 y 2007 en las estaciones de monitoreo de calidad del
aire que forman parte de la red de vigilancia regional (Rancagua, San Francisco de
Mostazal, Codegua y Casas de Peuco) han evidenciado una superacin de la norma
diaria y anual de MP10. En virtud de lo anterior, COREMA Regin de OHiggins, solicita
a CONAMA Direccin Ejecutiva ser declarada zona saturada por MP10 el Valle Central
de la Regin de OHiggins.
La CONAMA de OHiggins cuenta adems con una serie de estudios que le permiten
realizar un diagnstico sobre las principales fuentes de emisin responsables de la
mala calidad del aire, los efectos sobre la salud debido a la fraccin respirable de las
partculas, y un diagnstico sobre algunas medidas a incluir en un plan de gestin, de
manera de volver a los niveles de calidad del aire que aseguren la proteccin a la salud
de los habitantes de la regin de OHiggins.
Una vez que el Ministerio Secretaria General de la Presidencia (MINSEGPRES) declare
formalmente como zona saturada por MP10 al Valle Central de la Regin de OHiggins,
corresponder dar inicio al desarrollo del Plan de Descontaminacin Atmosfrica que
contendr las medidas necesarias para reducir emisiones y de esta forma volver a
valores de concentracin de partculas que no afecten la salud humana. Para esto se
requerirn una serie de estudios cientficos que tienen por objetivo dimensionar el
problema y generar antecedentes para su solucin. Los requisitos estn contenidos en
el Decreto Supremo N 94/1995.
El presente estudio evalu aquellas medidas orientadas a disminuir las emisiones de
MP10 determinando para esto su potencial de reduccin de emisiones, los costos
involucrados en cada una de estas medidas, los aspectos legales relacionados, las
instituciones encargadas de la aplicacin y fiscalizacin de ellas, y tambin aquellos
instrumentos econmicos y programas complementarios (educacin ambiental,
participacin ciudadana, etc.) necesarios para su ejecucin.
Este estudio denominado Apoyo en Formulacin de Plan Descontaminacin Valle
Central Regin de OHiggins, concluye con un borrador de Anteproyecto del Plan de
Descontaminacin.
9
1.1
OBJETIVOS
Objetivo General
Contar con una propuesta de borrador de Anteproyecto de Plan de Descontaminacin

Atmosfrica para el Valle Central de la Regin de OHiggins y otros antecedentes
complementarios.
Objetivos Especficos
- Proponer un
(PDA).
borrador de Anteproyecto de Plan de Descontaminacin Atmosfrica
- Elaborar y definir medidas y contenidos del PDA.

- Elaborar una propuesta de implementacin de herramientas de gestin ambiental y
diseo de instrumentos econmicos.
-Evaluar el tipo y alcance de las medidas a considerar en la elaboracin del plan.
-Proponer estudios complementarios a considerar en la formulacin del plan.
-Analizar aspectos legales y jurdicos en lo que respecta a contenidos y medidas del
plan y cuerpos legales que sustenten su implementacin.
-Proponer un modelo de pronstico de calidad del aire (MP10) y plan operacional para
episodios crticos.
10
1.2
PLAN DE TRABAJO
El Plan de Trabajo considera siete actividades, las cuales dieron respuesta a los
objetivos planteados en este estudio (ver Figura 1.1).
Las etapas a desarrollar en este estudio son las siguientes:
A.
Recopilacin y Anlisis de la Informacin
Debido a la existencia de diversos estudios, proporcionados por CONAMA Regin de

OHiggins, que contienen informacin de especial inters para el desarrollo del
presente estudio. Se reviso la informacin contenida en cada una de ellos a fin de
evaluarlos y determinar su inclusin en el estudio. Los elementos a los cuales se les
dio nfasis en la revisin fueron todos aquellos que permitieron determinar medidas
para cada una de las fuentes causantes de la mala calidad del aire producto de
Material Particulado.
B.
Identificacin y Elaboracin de las Medidas a Evaluar
Una vez analizada toda la informacin se determin que el estudio Plan de Gestin
Calidad del Aire VI Regin, cuenta con distintas medidas para reducir los niveles de
contaminacin, asociadas a las distintas fuentes responsables de ello. Por lo tanto, se
procedi a la identificacin de cada una de las medidas diferenciando entre las que
cuentan con un potencial de reduccin de emisiones y aquellas que de manera directa
no reducen emisiones sino que son complementarias. Junto a esto, se propuso por
parte de este equipo consultor, distintas medidas que permiten reducir las emisiones
de MP10.
Para cada una de las medidas, se describi de manera general los siguientes aspectos:
C.
Descripcin de la medida
Si es aplicable en forma permanente o temporal
Diferenciar si la medida es para fuentes nuevas o existentes
Si la medida cuenta con un Potencial de reduccin de emisiones asociado
Existencia de costo privado y/o pblico, identificando donde se origina el gasto
Factibilidad jurdica de la medida, destacando la existencia de normativa
asociada a ella
Estimacin del Potencial de Reduccin
Una vez seleccionadas en la etapa anterior aquellas medidas con un Potencial de

Reduccin de Emisiones cuantificable, se procedi a determinarlo. Por lo tanto, se
pudo obtener una estimacin real del efecto que causara cada una de las medidas
sobre la emisin de MP10.
11
Recopilacin y Anlisis
de la Informacin
Identificacin de
Medidas a Evaluar
Estimacin del
Potencial de Reduccin
Propuesta de
Implementacin de
herramientas de
gestin ambiental y
diseo de instrumentos
Estimacin de costos
pblicos y privados
Evaluacin de las
Medidas
econmicos
Recomendacin de
estudios
complementarios a
considerar en la
formulacin del Plan
Anlisis Jurdico
Propuesta de Borrador
de Anteproyecto de
Plan de
Descontaminacin
Propuesta de un Modelo
de Pronstico de
Calidad del Aire MP10
Generacin de
Informes
Figura 1.1: Etapas en el Desarrollo del Estudio
12
D.
Evaluacin de las Medidas
En esta etapa, cada medida fue evaluada desde el punto de vista de su impacto
econmico (costo pblico y privado de su aplicacin), y tambin se consideraron los
aspectos legales.
En el mbito de los costos pblicos, se identificaron los costos asociados a la
implementacin de los instrumentos de regulacin y su fiscalizacin, as como el costo
de subsidios cuando estos sean aplicables.
En el caso de los costos privado, se entender aquel en el que debe incurrir el sector al
cual sern aplicables las medidas.
Para cada una de las medidas tambin se analiz la factibilidad jurdica de la propuesta
de medida en el escenario actual. Esto se realiz para evitar que las medidas
seleccionadas resulten inaplicables desde el punto de vista legal.
E.
Propuesta de un Modelo de Pronstico de Calidad del Aire (MP10)
En esta etapa se realiz un Modelo de Pronostico de Calidad del Aire (MP10), que
permite determinar con anticipacin (un da, segn el DS N59/98) la posibilidad de
ocurrencia de episodios crticos.
F.
Propuesta de borrador de Anteproyecto del Plan de Descontaminacin
Atmosfrica
Para el borrador del Anteproyecto, se sigui el procedimiento establecido en el DS
94/1995 (Reglamento que fija el Procedimiento y Etapas para establecer Planes de
Prevencin y de Descontaminacin) pero considerando la informacin disponible a la
fecha del desarrollo del presente estudio.
G.
Recomendacin de Estudios Complementarios
Los estudios especficos requeridos para la formulacin de un Plan de

Descontaminacin estn contenidos en el DS N 94/95, los cuales corresponden
bsicamente al inventario de emisiones, efectos en salud, relacin emisinconcentracin, anlisis de las medidas, y AGIES, entre los principales. No obstante lo
anterior, a medida que se analiz la informacin existente, y en especial a medida que
se formularon las propuestas de medidas, se propusieron estudios especficos que
ayudarn a definir con mayor precisin el alcance y factibilidad de las medidas
contenidas en el Plan de Descontaminacin.
13
1.3
REA DE ESTUDIO
El rea de estudio de este proyecto, corresponde al Valle Central de la Regin de

OHiggins, la cual se encuentra en tramitacin ante la Direccin Ejecutiva de CONAMA
para ser declarada como zona saturada por Material Particulado (MP10) en sus
mtricas de 24 horas y anual. Esta rea es el resultado de la modelacin realizada
como parte del estudio bsico Diagnostico y Plan de Gestin de Calidad del Aire VI
Regin, junto a otros antecedentes como la ubicacin de las fuentes de contaminacin
y los receptores, aspectos geogrficos y geomorfolgicos.
La Figura 1.2 muestra el rea propuesta para ser declarada saturada por MP10,
correspondiente al Valle Central de la Regin de OHiggins. En ella se observa que la
componen 17 comunas, de las cuales algunas se encuentran incluidas totalmente y
otras en forma parcial.
La Tabla I.1 muestra las comunas que integran la zona declarada saturada por MP10.
Tabla I.1: Comunas pertenecientes a la Zona Saturada por MP10 en el Valle
Central de la Regin de OHiggins
Incluidas Totalmente
Incluidas Parcialmente
1. Graneros
1. San Francisco de Mostazal
2. Olivar
2. Machal
3. Quinta de Tilcoco
3. Rengo
4. Rancagua
4. San Fernando
5. Coltauco
5. Codegua
6. San Vicente
6. Malloa
7. Doihue
7. Requnoa
8. Coinco
8. Chimbarongo
9. Placilla
Total 17 Comunas
Cabe destacar que la zona propuesta para ser declarada como zona saturada por
MP10, correspondiente al Valle Central de la Regin de OHiggins, se encuentra
circunscrita entre otros dos instrumentos de gestin ambiental. Uno de ellos
corresponde al Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica de la Regin
Metropolitana, y el otro al Plan de Descontaminacin Atmosfrica de la Fundicin de
Caletones, los cuales limitan con la zona declarada como saturada de la regin de
OHiggins, por el lmite norte y nor-este, respectivamente. Sin embargo, no se
traslapan y por lo tanto, actan y aplican sus medidas de manera independiente segn
las reas declaradas saturadas por cada uno de ellos.
14
Figura 1.2 Zona Saturada por MP10 Valle Central Regin de OHiggins
REVISION DE LA INFORMACIN
Existen diversos estudios que han permitido caracterizar y cuantificar diversos

aspectos relacionados con la contaminacin atmosfrica presente en las comunas del
Valle Central de la Regin de OHiggins. Dichos estudios han incluido anlisis de
monitoreo de calidad del aire, inventario de emisiones, estudios de la lea en la
comuna de Rancagua, efectos en la salud debido al material particulado respirable,
entre otros.
A continuacin, se entrega una descripcin general de los principales resultados de
dichos estudios, y se analiza su relacin con los alcances de este estudio, y en
particular con las medidas de reduccin de emisiones a incluir en el borrador del
Anteproyecto del Plan de Descontaminacin.
2.1
ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL VALLE CENTRAL DE LA

REGIN DE O`HIGGINS
2.1.1 Antecedentes para declarar como Zona Saturada por MP10 al Valle
Central de la Regin de OHiggins. 2008.
Este documento realizado por CONAMA Regin de OHiggins durante julio del 2008,
analiza los registros de las concentraciones de MP10 entre los aos 2004 a 2007 en las
estaciones de Rancagua, San Francisco de Mostazal y Codegua, encontrndose
evidencia de superacin de las normas anual y diaria de MP10, y por tanto
justificndose la condicin de saturacin por este contaminante.
De acuerdo al D.S.N59/1998 y su actualizacin DS N 45/2001, se requiere de un
periodo de medicin de un ao para verificar cumplimiento de norma diaria, y de tres
aos consecutivos para verificar cumplimiento de la norma anual. Por lo tanto, la
Regin de OHiggins dispone de una data suficiente en la mayora de sus estaciones
monitoras para verificar este cumplimiento.
En la Tabla II.1, se muestran los valores registrados en las estaciones, para el perodo
comprendido entre los aos 2004 al 2007. Cabe notar que el ao 2004, las mediciones
comienzan en el mes de Abril en la estacin Rancagua, por tanto no se dispone del ao
completo.

Tabla II.1: Superacin de la norma diaria de MP10

Norma
Estacin
Ao
Percentil 98(g/m3)
Situacin
Diaria
2004*
172
150
Saturada
2005
143
150
Latente
Rancagua
2006
153
150
Saturada
2007
186
150
Saturada
2004
152
150
Saturada
San Francisco 2005
128
150
Latente
de Mostazal
2006
146
150
Latente
2007
154
150
Saturada
2004
151
150
Saturada
2005
100
150
Codegua
2006
134
150
Latente
2007
157
150
Saturada
2004
105
150
2005
81
150
Casas de Peuco
2006
112
150
2007
110
150
2004*: corresponde a los primeros 12 meses de medicin
completos (1 de Enero a 31 de Diciembre)
(Abril 2004 a Marzo
2005), los otros aos son
De la Tabla II.1, se desprende que las Estaciones de Rancagua, San Francisco de

Mostazal y Codegua, presentan valores por sobre la norma diaria de MP10. La estacin
urbana de Rancagua presenta saturacin para los aos 2004, 2006, y 2007, y latencia
el 2005; San Francisco de Mostazal se encuentra con condicin de saturacin en los
aos 2004 y 2007 y de latencia para los aos 2005 y 2006; Codegua posee condicin
de saturacin los aos 2004 y 2007, y de latencia el ao 2006.
Adems en las estaciones de Rengo y San Fernando, instaladas en marzo del 2007,
tambin se encontraron excedencias durante sus primeros meses de funcionamiento,
segn se aprecia en la Tabla II.2. Los valores registrados por estas estaciones son a
modo referencial, ya que estas estaciones de monitoreo fueron declaradas con
representatividad poblacional en el mes de octubre de 2007.
Tabla II.2: Mediciones Calidad del Aire Estaciones de Rengo y San Fernando,
periodo 01/04/2007 a 30/04/2008
Mtrica
Unidad
Estacin Rengo
Estacin
San Fernando
g/m3
P98
167
124
Promedio anual
g/m3
57
55
Para evaluar la norma anual de material particulado respirable MP10, se requiere

disponer de 3 aos consecutivos de monitoreo. Lo anterior lo cumplen las estaciones
de monitoreo de calidad del aire que forman parte de la red de vigilancia regional
histrica (Rancagua, San Francisco de Mostazal, Codegua y Casas de Peuco).
17
Para el periodo 2004-2006, las estaciones Rancagua, San Francisco de Mostazal y

Codegua presentaron condicin de saturacin por norma anual de MP10. La estacin
Casas de Peuco, registr en tanto, un valor equivalente a una condicin de latencia.
Al evaluar la situacin en el perodo 2005 a 2007, los valores promedio para los 3 aos
de monitoreo son idnticos a los registrados para el periodo 2004-2006 para las
estaciones de San Francisco de Mostazal, Codegua y Casas de Peuco. En el caso de
Rancagua, se observa un leve aumento en el periodo 2005-2007 (78 g/m3) respecto
del valor promedio para el periodo 2004-2006, tal como se aprecia en la Tabla II.3.
Tabla II.3: Superacin de la norma anual de MP10
Estacin
Rancagua
San Fco.
de
Mostazal
Codegua
Casas de
Peuco
Ao
2004*
2005
2006
2007
2004
2005
2006
2007
2004
2005
2006
2007
2004
2005
2006
2007
Promedio
Anual
(g/m3)
79
77
72
84
64
57
63
64
67
54
61
66
46
41
44
48
Promedio
2004-2006
(g/m3)
Promedio
Situacin 2005-2007 Situacin
(g/m3)
76
Saturada
78
Saturada
61
Saturada
61
Saturada
61
Saturada
61
Saturada
44
Latente
44
Latente
2004*: corresponde a los primeros 12 meses de medicin

completos (1 de Enero 31 de Diciembre)
(Abril 2004 a marzo 2005), los otros aos son
Estos antecedentes dieron lugar para que la COREMA de la Regin de OHiggins,

solicitara a la Direccin Ejecutiva de CONAMA, la declaracin de zona saturada por
Material Particulado Respirable (MP10) al Valle Central de la Regin de OHiggins.
La solicitud presentada no contaba con una delimitacin geogrfica precisa en el caso
del MP10. Razn por la cual durante los aos 2007 y principios del 2008 se desarroll
el Estudio Bsico Diagnstico y Plan de Gestin de Calidad del Aire VI Regin que
permiti contar con un inventario de emisiones actualizado para la regin con base en
el ao 2006 y adems con una modelacin que sirvi de base para la delimitacin de
la zona saturada por MP10, junto a otros antecedentes.
18
2.2
ANLISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES DE MP10 A NIVEL REGIONAL
2.2.1 Estudio Diagnstico Fuentes de Emisiones Responsables del MP10 de

Rancagua. CENMA 2007.
Este estudio, desarrollado por CENMA, tuvo por objetivo determinar aquellas fuentes
responsables de la emisin de MP10.
Desde el ao 1996 se han estudiado los problemas de contaminacin presentes en la
ciudad de Rancagua, permitiendo identificar, a travs de un proyecto financiado por la
Corporacin Suiza (COSUDE), CONAMA y el Ministerio de Salud entre los aos 19981999, las principales fuentes de emisin de MP10. Estas fuentes son:
Suelo o emisin de polvo natural.

Quema de lea, para Calefaccin Domstica y Quemas Agrcolas.
Actividad Industrial asociada a la Fundicin Talleres y Chimenea de Caletones
de la Divisin El Teniente de CODELCO Chile.
Transporte vehicular, asociado a un transporte pblico mayor de mucha
antigedad, una sobreoferta del segmento taxis colectivos, entre otros.
El estudio verific que las concentraciones de MP10 tienen un fuerte comportamiento

estacional, con predominio de los niveles mas elevados entre los meses de otooinvierno por la ocurrencia de episodios crticos de contaminacin en das de alta
estabilidad atmosfrica, situacin similar a lo que ocurre en Santiago [6].
Para realizar la estimacin de emisiones de la VI Regin en base al ao 2006, se
consideraron 421 fuentes, a diferencia de las 159 consideradas en el inventario de
1999. En la Tabla II.4 se observa un aumento de las emisiones de MP10 debido a
fuentes puntuales.
Tabla II.4: Comparacin inventario de emisiones en la VI Regin
MP10
Ao
(ton/ao)
1999
2654
2006
3092
En el clculo de emisiones para el ao 2006 de la Comuna de Rancagua, se

consideraron 95 fuentes mientras que en el ao 1999 fueron 43. Ver Tabla II.5.
19
Tabla II.5: Inventario de Emisiones de MP, de la VI Regin ao 1999

MP
Sub-grupo
(ton/ao)
Sub-total puntuales
2654
Sub-total areales
3967
Sub-total fuentes fugitivas (1)
8772
Sub-total fuentes mviles (2)
NE
TOTAL INVENTARIO
15392
(1) Las emisiones de polvo resuspendido de calles pavimentadas solo presentan una cobertura para la
ciudad de Rancagua, por lo tanto se excluyeron del Inventario Regional.
(2) Las emisiones de fuentes mviles solo presentan una cobertura que cubre Rancagua, por tanto
estas emisiones se excluyeron del Inventario Regional.
La Tabla II.6 muestra el total de emisiones de MP (El estudio de CENMA no se

especifica que sea MP10), para la Comuna de Rancagua, y la Tabla II.7 muestra una
detalle de emisiones por subgrupo al ao 1999.
Tabla II.6: Comparacin inventario de emisiones en Rancagua
MP10
Ao
(ton/ao)
1999
35
2006
45
Tabla II.7: Inventario de Emisiones de MP, de Rancagua ao 1999
MP
Sub-grupo
(ton/ao)
Sub-total puntuales
35
Sub-total areales (1)
18
Sub-total fuentes fugitivas (2)

Sub-total fuentes mviles
TOTAL INVENTARIO
4956
44
5054
(1) Para las emisiones provenientes de crianza de animales y aplicacin de pesticidas solo existen
valores globales para la Regin, por tanto estas no estn consideradas para Rancagua.
(2) Para las emisiones provenientes de actividad de construccin y preparacin de terrenos agrcolas
solo existen valores globales para la regin, por tanto estas no estn consideradas para Rancagua.
20
2.2.2 Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin

Este estudio, desarrollado por DICTUC el ao 2007, entreg la actualizacin del
inventario de emisiones de contaminantes atmosfricos en la Regin de OHiggins con
base en el ao 2006 y adems con una modelacin que sirvi de base para la
delimitacin de zona saturada por MP10 junto a otros criterios como: ubicacin de
fuentes, poblacin expuesta, usos de suelo, etc., los cuales permitieron a CONAMA
Regin de OHiggins, delimitar el rea geogrfica declarada como saturada por MP10.
Tambin se entregan propuestas de un conjunto de medidas de gestin de calidad del
aire que permitiran reducir y controlar los niveles de contaminacin.
El inventario de emisiones fue generado sobre la base de la informacin disponible
para el ao 2006. En la Tabla II.8 se muestra un resumen del inventario de emisiones
de MP10, con la participacin por fuentes, para el ao base.
De la Tabla II.8, se concluye que aquellas fuentes que tienen una mayor participacin
en la emisin de MP10 son los incendios forestales seguidos de la combustin de lea,
y en tercer lugar se encuentran las quemas agrcolas con una participacin respecto al
total de 36.4%, 34.8% y 14,9% respectivamente.
Tabla II.8: Resumen del Inventario de emisiones ao 2006, para la Regin de
OHiggins
MP10
Aporte
Fuente
(Ton/Ao) Porcentual (%)
Industria (otras)
213,75
1,41
Industria del Cobre
1.565,18
10,34
Combustin de lea
5.261,24
34,77
Otras residenciales
4,00
0,03
Evaporativas Comerciales
Quemas Agrcolas
2.256,83
14,91
Incendios Forestales
5.505,14
36,38
Otras Areales
5,21
0,03
TOTAL Estacionarias
14.811,35
97,88
Buses Licitados
8,14
0,05
Otros buses
64,42
0,43
Camiones
134,39
0,89
Vehculos Livianos
47,05
0,31
Fuera de Ruta
66,63
0,44
TOTAL Mviles
320,63
2,12
TOTAL
15.131,98
100,00
FUENTE: Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin
21
Respecto al polvo fugitivo, cabe destacar el aporte a la emisin de MP10 del Polvo
Resuspendido, tanto en calles no pavimentadas como pavimentadas. Ambas fuentes
de emisin representan el 97,78% del total de emisiones producto de polvo fugitivo, lo
cual se puede observar en la Tabla II.9
Tabla II.9: Resumen del Inventario de emisiones por Polvo Fugitivo ao 2006,
para la Regin de OHiggins
POLVO FUGITIVO
Aporte
MP10
Fuente
Porcentual
(Ton/Ao)
(%)
Construccin de Edificios
110,58
0,29
Construccin de Caminos
671,14
1,76
TOTAL Construccin y Demolicin
Calles Pavimentadas
Calles No Pavimentadas
TOTAL Polvo Resuspendido
Cereales y chacras
Cultivos Industriales
Hortalizas
Frutales
TOTAL Preparacin de terrenos
781,72
2,04
17.961,61
19.424,85
46,98
50,80
37.386,46
97,78
50,11
3,37
13,98
NE
0,13
0,01
0,04
67,46
0,18
TOTAL POLVO FUGITIVO

38.235,64
100,00
FUENTE: Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin
22
2.2.3 Estudio del Mercado de la Lea en la ciudad de Rancagua

Este estudio, desarrollado por el Instituto Forestal (INFOR), recoge informacin de la
utilizacin del consumo de combustible madera (lea y desechos) en la ciudad de
Rancagua tanto en el sector residencial como en grandes consumidores, este ltimo
incluye al sector industrial, comercio e instituciones pblicas y privadas.
Del estudio se desprende que, en el sector residencial urbano de Rancagua, uno de
cada cuatro hogares utiliza como combustible la madera (lea y desechos), proporcin
que presenta variaciones dependiendo del nivel socioeconmico, siendo en el estrato
econmico alto la penetracin de utilizacin mayor, con un 50,2%. Adems el
consumo anual de este combustible es de 22.616 m3, de los cuales el 88,6%
corresponde a lea y un 11,4% a desechos.
El consumo de lea anual por hogar alcanza a 2,2 m3, mientras que el uso de
desechos llega a 1,57 m3 anuales, siendo un producto complementario al uso de lea.
La lea utilizada proviene principalmente de especies frutales a consecuencia de
podas, reconversin de cultivos y el cambio de uso de suelo para proyectos
residenciales o industriales. El consumo de madera como combustible tiene una
marcada estacionalidad, concentrndose entre los meses de mayo y septiembre,
utilizndose preferentemente para calefaccionar los hogares, 98% de los hogares lo
utilizan con este fin, un 6.2% de los hogares lo utilizan para cocinar y un 5.3% de los
hogares lo utilizan para calentar agua.
Otro aspecto importante que aborda este estudio, corresponde al tipo de equipos
utilizados para calefaccin, donde se destacan la estufa de combustin doble cmara,
presente en un 36,1 % de los hogares consumidores, la ECL cmara simple en un
23%, la salamandra en un 20,5% de los hogares y la chimenea presente en un 9,4%
de los hogares consumidores.
Como resultado del estudio tambin se obtuvo el consumo de madera como
combustible en el sector grandes consumidores, estimndose un total anual de 4.502
m3, vale decir un 20% de lo demandado por el sector residencial urbano. Los
principales sectores productivos que hacen uso de este combustible son las panaderas
y un matadero presente en el radio urbano de la ciudad de Rancagua, consumidores
preferentes de lea el cual se mantiene durante todo el ao, ya que estos sectores
utilizan el combustible durante todos los meses del ao para la elaboracin de sus
productos.
Respecto al contenido de humedad en la lea comercializada se aplico el mtodo
gravimtrico (segn lo establecido en la NCh 176/1). Se obtuvo que la mayor parte
presenta un contenido de humedad de un 40% y ms, llegando a extremos de 75%.
Adems no existe un tiempo suficiente que permita que la humedad se encuentre por
niveles bajo un 30%, que es cuando la lea comienza a perder agua.
23
Este estudio tambin considera el gasto anual de los hogares que compran
combustibles de madera, con un promedio de $ 59.930 pesos, con diferencias entre
grupo socioeconmico (GSE), incrementndose este gasto en el GSE alto en desmedro
del GSE medio y bajo, lo que indica que la lea tiende a comportarse en esta ciudad
como un bien superior.
El estudio tambin considera si los hogares estaran dispuestos a la Sustitucin de los
Combustibles de Madera, encontrndose con que un 89% de ellos declara no estar
dispuestos a sustituir los combustibles de madera. La principal razn esgrimida es
porque calientan ms.
El 11% restante s cambiara su uso de combustibles de madera, y en particular un 8%
lo hara totalmente, mientras que un 3% la sustituira slo parcialmente. Los
consumidores mencionan que sustituiran los combustibles de madera, principalmente
por gas licuado. En particular, entre aquellos consumidores actuales que la
sustituiran, un 52% empleara gas licuado para calefaccionarse, un 38% electricidad y
un 10% parafina.
Este estudio contempla tambin el anlisis a la cadena de comercializacin, esto
abarca desde productores a intermediarios, e industria de la madera. A continuacin
se presenta un anlisis general de las caractersticas de esta cadena de
comercializacin.
PRODUCTORES DE LEA
Zona de Abastecimiento: No existe un mercado propiamente tal de

productores de lea para los consumidores urbanos de la ciudad de Rancagua.
Esto, debido a que la mayor parte de la produccin de lea corresponde a
frutales, que se obtienen de propiedades agrcolas en los alrededores de la
ciudad, las que mediante la reconversin de los huertos a nuevos cultivos
(viedos, por ejemplo) generan material leoso sin otro uso posible que lea.
Tambin se genera lea de podas, habilitacin de terrenos y otro tipo de
intervenciones (zarcillos de parra, renuevos de frutales) y cortas sanitarias.
Productos Obtenidos: En la zona se produce y obtiene lea, y carbn vegetal.
Sistema de Intervencin Silvcola para la Obtencin de Lea: El sistema

de intervencin ms comn para la obtencin de lea es la limpia de terrenos
para actividades agrcolas, de la cual se extraen ya sea rboles frutales al
trmino de su rotacin 10, 15 o 30 aos (dependiendo de la especie), rboles
atacados por hongos, insectos, o desechos. En el caso de la lea de eucalipto
puede ocurrir lo mismo, es decir, corta de grandes matas o cortinas para
habilitacin de terrenos. El aprovechamiento de madera proveniente de
limpias representa un volumen importante de venta por parte de
comerciantes establecidos de la ciudad de Rancagua, porque lo ms comn es
ver lea de frutales, con algn tipo de degradacin (pudricin,
apolillamiento).
24
Produccin: Dado el origen de la lea para la ciudad de Rancagua, es muy

difcil determinar una produccin media. Pero en general se puede decir que la
mayor parte procede de productores pequeos ocasionales.
Distribucin de las Ventas: Los productores pequeos, ocasionales de lea,

pueden vender en cualquier poca del ao. Las ventas las pueden canalizar a
intermediarios mayoristas o minoristas. Los intermediarios mayoristas, de los
que existen 3 4 en Rancagua, compran la lea a estos pequeos productores,
la preparan y la acopian para venderla en la temporada siguiente o en la misma
temporada. Los intermediarios minoristas tambin pueden comprar a estos
productores ocasionales. Sin embargo, sus compras a diferencia de los
mayoristas (que poseen grandes superficies para el acopio, propia o
arrendada), estn limitadas a sus espacios de acopio, siendo normal que el
stock rote 3 veces en la temporada. Lo que no se vende en la temporada, se
almacena para la temporada siguiente.
Tiempo de Acopio de la Lea: En general los productores no almacenan la

lea. Lo corriente es que la vendan y sean los intermediarios los que la
almacenen, a excepcin de los mayores productores de lea de eucalipto de la
zona costera. Considerando dicha situacin, en la que los intermediarios
acopian la lea, en el mejor de los casos, sta puede llegar a permanecer
estacionada unos 8 meses, es decir desde la primavera (octubre), hasta inicios
de la temporada siguiente.
Esto, porque la mayor parte de la venta de lea en Rancagua es estacional
(entre mayo y septiembre). En el caso extremo, la lea puede tener no ms de
dos meses de estacionada, con lo cual slo es posible un contenido de humedad
mnimo de 60% a 70%, en base seca.
Costos y Empleos Involucrados en la Produccin de Lea: La produccin

de lea tiene un valor por carga de $ 2.500 en el caso de eucalipto. Los frutales
se pagan por matas, a razn de $ 150/mata, lo que incluye volteo y trozado,
lo cual es realizado generalmente por una sola persona. El transporte al lugar
de acopio o picadura implica, asumiendo un flete de 50 km en promedio, unos
$ 30.000 a $40.000 para un camin grande que transporte unas 20 cargas.
Precio de Venta: Los productores cuando entregan su lea a intermediarios a

orilla de camino, el precio se establece por carga (eucalipto) o por lote
(frutales). La carga de eucalipto verde se vende en este caso a $ 12.000
$13.000 (generalmente en primavera para orearla hasta la temporada
siguiente), lo que equivale a $15 kg aproximadamente; en plena temporada,
cuando la misma lea se compra seca su valor puede llegar a $ 18.000 por
carga ($ 36/ kg aproximadamente). La lea de frutales tiene un menor valor
que la de eucalipto, siendo variable su precio dependiendo de la especie,
condicin (apolillada, por ejemplo) y de las motivaciones de venta del
propietario, puesto que como se trata en general de limpias el valor se
establece por acuerdo entre las partes, pudiendo ser este de $8/Kg verde.
25
INTERMEDIARIOS
El nmero de intermediarios mayoristas que atiende el mercado de lea de Rancagua
es bastante reducido. Los intermediarios minoristas estn representados por
picaduras o leeras.
La venta realizada por los comerciantes establecidos presenta cierta formalidad, pues
estn registradas sus patentes en la Municipalidad. La venta realizada por aquellos que
se estacionan en la Carretera del Cobre es informal.
Forma de Adquisicin de la Lea: Como ya se seal, los intermediarios

mayoristas adquieren la lea a productores agrcolas o propietarios de bosques
de eucalipto. Por su parte, es probable que aquellos que venden en la Carretera
del Cobre, realicen compras ocasionales a pequeos productores, o la lea que
comercialicen sea producto de las intervenciones en sus propios predios.
Productos Comercializados: Las picaduras que operan en Rancagua

comercializan mayormente lea en astillas, de una longitud de 30 a 35 cm.
Generalmente, la compran slo trozada, lo que les permite apilarla para orearla
y luego picarla. La lea que se observa en mayor cantidad en los depsitos es
de frutales, de especies varias como durazno, ciruelos, manzanos o parras. La
lea de eucalipto tambin es demandada, pero principalmente por los
consumidores de ms recursos, producto de su precio ms elevado.
Frecuencia de Abastecimiento: La informacin recabada entre las picaduras

indica que la tendencia es adquirir la lea de manera de disponer de stock para
la temporada de venta, siendo el lmite la disponibilidad de espacio del
depsito. Aquella lea que se compra de septiembre en adelante, es dispuesta
para su oreado hasta la temporada siguiente. La que se compra al inicio o
durante la temporada se vende en la misma temporada, dependiendo de la
demanda.
Distribucin de las Ventas al Consumidor Final: Las picaduras tienen

como clientes principales las residencias, ya que las panaderas generalmente
compran directamente a productores, o a intermediarios mayoristas. En general
las ventas residenciales se concentran en el perodo de mayor demanda (mayo
a agosto) cualquiera sea el proveedor; mientras que las panaderas se
abastecen durante todo el ao, mayormente en forma mensual.
Contenido de Humedad de la Lea: La mayor parte de la lea

comercializada en Rancagua est generalmente semihmeda. En esto influira
el corto tiempo de acopio de los intermediarios minoristas.
Precio de Venta a Consumidor Final: Los precios de venta al consumidor se

establecen por temporada, variando segn la especie. La lea de eucalipto
tiene el mayor precio, el que en la temporada 2004 fue de $ 50/kg, despus
sigue la lea de frutales variando entre $ 35 y $ 40/kg, correspondiendo el
mayor valor a lea de almendro, y el menor, al resto de especies frutales.
26
2.3
ANLISIS DEL PLAN DE GESTIN DE CALIDAD DEL AIRE
2.3.1 Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin

Adems del inventario de emisiones otro aspecto que trata el estudio de DICTUC
corresponde a las medidas presentadas en el Plan de Gestin, el cual esta asociado a
controlar las fuentes responsables de las emisiones de MP10. Las principales medidas
planteadas por tipo de fuente se resumen a continuacin:
Control de emisiones de quema de lea y biomasa
La mayor parte de los aportes de emisin que influyen en la calidad del aire provienen
de la quema de lea o biomasa, debida principalmente a la necesidad de los habitantes
de calefaccionar sus viviendas con un notable impacto en la calidad del aire durante la
temporada invernal. Desde este punto de vista, la regulacin de los calefactores a lea
debe considerar: prohibicin del uso de equipos no certificados en zonas urbanas de
las provincias de Cachapoal y Colchagua, mejoramiento de la calidad de la lea
enfocado en el contenido de humedad principalmente, exigir el cumplimiento de la
norma nacional para equipos nuevos de combustin a lea o biomasa la cual debiese
estar operativa el ao 2009, mejorar la eficiencia de las viviendas en trminos de
calefaccin para as tener una menor demanda por energa y por lo tanto, reducir los
niveles de emisin.
Un segundo elemento que causa altos niveles de emisin de MP10 son las quemas
agrcolas. Sin embargo, es posible lograr significativas reducciones a bajo costo1.
Dentro de las medidas planteadas se encuentra la extensin del D.S. N100 a toda la
zona saturada, es decir, eliminar las quemas entre los meses de Mayo y Agosto en las
comunas involucradas en la zona saturada en las Provincias de Cachapoal y Colchagua,
adicionando el mes de Abril. Eliminar de manera gradual en un plazo de 5 a 10 aos
las quemas agrcolas e impulsar la reconversin de los desechos sin la necesidad de
proceder a su quema.
Finalmente los incendios forestales, es una fuente compleja de controlar. No obstante,
el estudio plantea programas de educacin, sistema de vigilancia y fortalecimiento de
la capacidad de control de incendios forestales. Es importante, no perder de vista la
efectividad que pueden tener estas medidas, ya que estos eventos ocurren
principalmente en la poca estival (diciembre-marzo).
Control de emisiones de la industria (No considera la Industria del

Cobre)
El control de emisiones de estas fuentes est asociado a establecer lmites de emisin

de Material Particulado en Calderas Industriales, Panaderas, Procesos sin combustin
y tambin exigir compensacin de emisiones a fuentes industriales nuevas en el marco
del SEIA.
Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI regin pg. 367

27
Control de emisiones del transporte
El control de estas fuentes debe ser relevante producto del impacto ocasionado en las
zonas urbanas. Para ello, se recomienda implementar una estrategia integral
mediante: mejoras en el combustible, normas ms exigentes, gestin, restricciones y
fiscalizacin, promocin de la renovacin del parque y el uso racional del automvil.
28
2.4
ANALISIS DEL ESTUDIO DE EFECTOS EN SALUD DEL MP10
2.4.1 Estudio Efectos en Salud del MP10 en los Habitantes de Rancagua y

Codegua
Este estudio desarrollado para el Gobierno Regional de la Regin de OHiggins
CONAMA Sexta Regin, muestra los efectos que causa la contaminacin en la salud de
los habitantes.
Desde la dcada de los noventa, que se viene recogiendo informacin de los daos que
produce en la salud humana la presencia de ciertos contaminantes. Dentro de estos
daos cabe destacar: muertes prematuras, por causas cardiovasculares y
respiratorias, consultas en los servicios de urgencias por las causas antes
mencionadas, ausentismo laboral y escolar, resfros, cuadros asmticos, entre otros.
Este estudio se desarrollo en las comunas de Rancagua y Codegua incluyendo a las
comunas de Coinco, Doihue, Graneros, Machal, Olivar, Rengo y Requinoa. De esta
forma se conformo una macrozona afecta a similar calidad del aire, proporcionando al
mismo tiempo mayor fuerza estadstica y robustez a los modelos desarrollados. En la
Figura 2.1, se muestra el rea geogrfica sobre la cual se desarrollo el presente
estudio.
Figura 2.1: Macrozona donde se desarroll el estudio Efectos en salud del

MP10
29
Para este estudio se analizaron las concentraciones de MP10 y las variables

meteorolgicas registradas en la macrozona. Los modelos consideran la mtrica diaria
de Material Particulado respirable MP10, para as poder evaluar los beneficios
asociados al control de emisiones de futuros Planes de Prevencin o Descontaminacin
Atmosfrica.
Para este estudio se contaba con informacin del nmero de habitantes de la
macrozona, el porcentaje de muertes asociadas a diversas causas as como tambin la
informacin meteorolgica y de calidad del aire. Siguiendo el protocolo APHEA (Air
Pollution Health Effects European Approach) se estimaron modelos que relacionan los
niveles de concentracin de MP10 con diversas causas de mortalidad y morbilidad. Se
pudo concluir que el nmero de muertes por causas cardiovasculares y/o respiratorias
se asocia a la exposicin que tuvieron los individuos el da anterior con MP10 y que la
poblacin entre los 64 aos y ms, es aquella que presenta el mayor riesgo de morir
ante incrementos de 100 ug/m3 de MP10.
La Tabla II.10 compara los riesgos relativos (RR) ante incrementos de 100 ug/m3 de
la mortalidad, por causas cardiovasculares y respiratorias, con otras ciudades de Chile
que han usado la misma metodologa.
Tabla II.10: Comparacin de los riesgos relativos de mortalidad
Causa
Rancagua
Macrozona
Santiago
Temuco
Mortalidad
1.145
1.117
1.025
1.176
Cardiovascular
Respiratoria
1.263
1.140
1.061
1.236
De ellas se observa que los riesgos relativos de la Macrozona son mayores que en
Santiago pero menores que en Temuco.
An cuando este estudio se ha basado en el MP10, por ser el tamao de partculas
regulada en Chile, de acuerdo a las tendencias en pases desarrollados, el tamao a
considerar en futuros estudios debe ser el MP2.5, el cual se ha demostrado que tiene
mayor impacto en la salud, pues esta fraccin logra penetrar ms profundamente en el
sistema respiratorio y logra ser ms fcilmente transportada por el flujo sanguneo.
30
ACTUALIZACIN INVENTARIO DE EMISIONES
En este Captulo, se presentan las bases de informacin y los clculos necesarios para
estimar el Inventario de Emisiones de la Zona Saturada del Valle Central de la Regin
de OHiggins, al ao base 2007.
3.1
CARACTERISTICAS GEODEMOGRAFICAS EN LA ZONA SATURADA
La zona definida como saturada por norma primaria de MP10 del Valle Central de la
Regin de OHiggins, tiene una poblacin de 659.268 habitantes al ao 2007. La Tabla
III.1 muestra la poblacin de cada comuna incluida en la zona saturada. De ella se
observa que las comunas de Rancagua y San Fernando, concentran casi la mitad
(46,7%) de los habitantes de la zona saturada. Por su parte, las comunas que poseen
menos habitantes son Codegua, Quinta de Tilcoco, Placilla, y Coinco, las cuales
concentran solo un 6% del total de habitantes.
Tabla III.1: Poblacin Zona Saturada, Ao 2007
N Comuna
Poblacin 2007
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Rancagua
San Fernando
Rengo
San Vicente
Chimbarongo
Machal
Graneros
Sn Fco Mostazal
Requnoa
Doihue
Coltauco
Malloa
Olivar
Codegua
Quinta de Tilcoco
Placilla
Coinco
237.448
70.220
57.649
44.974
34.138
33.153
29.178
24.964
24.809
19.151
17.200
13.548
13.508
12.038
11.933
8.425
6.932
659.268
36,0
10,7
8,7
6,8
5,2
5,0
4,4
3,8
3,8
2,9
2,6
2,1
2,0
1,8
1,8
1,3
1,1
100,0
Total
Fuente: INE proyeccin de poblacin
A partir de la proyeccin de poblacin realizada por el INE, y el nmero de viviendas

existentes en cada comuna segn el censo del ao 2002, se realiz una estimacin del
nmero de viviendas para cada comuna de la zona saturada al ao 2007. La Tabla
III.2 contiene esta informacin. De ella se observa que la comuna de Rancagua
contiene la mayor cantidad de viviendas, concentrando el 35,4% de ellas. Por otro
lado, Coinco es la comuna con menor nmero de viviendas, con solo 2.012 de las
189.230 viviendas que existen en la zona saturada. La Figura 3.1 muestra
grficamente esta informacin.
31
Tabla III.2: Nmero de Viviendas Zona Saturada, Ao 2007

N
Comunas
N de
Viviendas
2007
Rancagua
67.001
35,4
San Fernando
21.570
11,4
Rengo
16.627
8,8
San Vicente
13.882
7,3
Chimbarongo
9.885
5,2
Machal
9.261
4,9
Graneros
7.878
4,2
San Fco de Mostazal
6.914
3,7
Requnoa
6.702
3,5
10
Doihue
5.453
2,9
11
Coltauco
5.220
2,8
12
Malloa
4.015
2,1
13
Olivar
3.598
1,9
14
Codegua
3.354
1,8
15
Quinta de Tilcoco
3.300
1,7
16
Placilla
2.557
1,4
17
Coinco
2.012
1,1
Total
189.229
100
N de Viviendas Zona Saturada Ao 2007

Rancagua
70.000
San Fernando
60.000
San Vicente
Rengo
N de Hogares
Chimbarongo
50.000
Machal
Graneros
40.000
Mostazal
Requnoa
30.000
Doihue
20.000
Coltauco
10.000
Olivar
Malloa
Codegua
1
Comunas
Quinta de Tilcoco
Placilla
Coinco
Figura 3.1: Nmero de Viviendas Zona Saturada, Ao 2007
32
La distribucin de las viviendas de acuerdo al rea urbano o rural se muestra en la

Tabla III.3 y Figura 3.2. El total de viviendas urbanas en la zona saturada representa
un 78,3% y las viviendas rurales un 21,7%. La comuna con mayor cantidad de
viviendas urbanas corresponde a Rancagua con un poco ms de 65.000 viviendas,
mientras que la comuna de San Vicente concentra el mayor nmero de viviendas
rurales con 6.239 viviendas.
Tabla III.3: Viviendas Urbanas y Rurales Zona Saturada, Ao 2007
Viviendas
Urbanas
%
de Viviendas
Urbanas
Viviendas
Rurales
%
de Viviendas
Rurales
1 Rancagua
2 San Fernando
65.051
43,9
1.950
4,8
17.254
11,6
4.316
10,5
3 Rengo
4 Machal
12.161
8,2
4.466
10,9
8.665
5,8
596
1,5
Comunas
5 San Vicente
6 Graneros
7 San Fco. de Mostazal
8 Chimbarongo
9 Doihue
10 Requnoa
7.643
5,2
6.239
15,2
6.910
4,7
968
2,4
5.666
3,8
1.248
5.261
3,5
4.624
11,3
5.032
3,4
421
3.417
2,3
3.285
11 Olivar
12 Coltauco
2.290
1,5
1.308
3,2
2.276
1,5
2.944
7,2
13 Quinta de Tilcoco
14 Codegua
1.645
1,1
1.655
1.590
1,1
1.764
4,3
15 Malloa
16 Coinco
1.456
2.559
6,2
1.246
0,8
766
1,9
17 Placilla
694
0,5
1.863
4,5
148.257
100
40.972
100
Total
Comunas
Placilla
Coinco
Malloa
Codegua
Coltauco
Quinta de
Tilcoco
Olivar
Requnoa
Doihue
Chimbarongo
Mostazal
Graneros
San Vicente
Machal
Rengo
San
Fernando
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Rancagua
N de Viviendas
Viviendas Urbanas y Rurales Ao 2007 Zona Saturada
Viviendas Rurales
Viviendas Urbanas
Figura 3.2: Nmero de Viviendas Urbanas y Rurales por Comuna, Ao 2007
33
3.2
ACTUALIZACIN DEL INVENTARIO DE EMISIONES DE MP10, PARA LA

ZONA SATURADA DE LA REGIN DE OHIGGINS
Dado los alcances de este estudio, la actualizacin del inventario de emisiones al ao

2007 se realiz slo para aquellas fuentes que generan un alto impacto en las
emisiones de MP10, es decir, Sector Residencial, Quemas Agrcolas, y Polvo
Resuspendido desde Calles No Pavimentadas. Los resultados obtenidos de esta
actualizacin se pueden observar en la Tabla III.4, de ella se desprende que las
emisiones asociadas a las fuentes Estacionarias-Mviles y Fugitivas representan un
26,1% y 73,9%, respectivamente del total de emisiones de MP10 de la zona saturada.
Fuentes
Fugitivas
Fuentes
Estacionarias y
Mviles
Tabla III.4: Actualizacin Inventario de Emisiones, Ao Base 2007

Aporte
Aporte
por
MP10
Total
Tipo
Fuente
(ton/ao) Fuente
(%)
(%)
Industria (no incluye la industria
cobre)*
Combustin de lea (Residencial)
Quemas Agrcolas
Incendios Forestales*
Mviles*
del
Total Fuentes Estacionarias y Mviles

Construccin de Edificios*
Construccin de Caminos*
Calles Pavimentadas*
170,9
4.865,4
2.035,9
340,4
246,2
7.658,8
87,1
535,7
12.713,9
8.314,4
Total Polvo Fugitivo
21.651,1
Total (Estacionarias, Mviles y Fugitivas)
29.309,9
2,2
63,5
26,6
4,4
3,2
100,0
0,4
2,5
58,7
38,4
100,0
0,6
16,6
6,9
1,2
0,8
26,1
0,3
1,8
43,4
28,4
73,9
100,0
*Corresponde a aquellas fuentes que no contaban con la informacin suficiente que permitiera actualizar sus
emisiones al ao 2007. Por esta razn se conserva la emisin presentada en el estudio DICTUC [4],
tomando como referencia la emisin del ao base 2006.
La combustin residencial de lea y las quemas agrcolas son las fuentes estacionarias
que generan las mayores emisiones a la atmsfera, siendo sus aportes de un 63,5% y
26,6%, respectivamente del total de emisiones de fuentes estacionarias y mviles.
Mientras que al considerar el total de fuentes inventariadas (estacionarias, mviles y
fugitivas), la combustin residencial y quemas agrcolas representan el 23,5% del total
de las emisiones de la zona saturada.
Por otro lado, las emisiones fugitivas, provenientes de la resuspensin de polvo desde
calles pavimentadas y no pavimentadas representan en conjunto el 97,1% del total de
las emisiones fugitivas. Mientras que al considerar el total de fuentes presentes en el
inventario, las calles pavimentadas y no pavimentadas representan el 71,8% del total
de las emisiones de la zona saturada.
34
La Tabla III.5 muestra el detalle de las emisiones de MP10 por comuna, para las
fuentes Estacionarias y Mviles, y la Tabla III.6, la distribucin porcentual de esa
informacin. De la Tabla III.6 se desprende que las emisiones debido a la combustin
residencial en la zona saturada esta concentrada en las comunas de Rancagua, San
Vicente, San Fernando, y Rengo, las que en conjunto representan el 47,5% de la
emisin residencial de MP10. Las comunas de San Vicente, Chimbarongo, y Rengo
aportan el 46,1% de las emisiones de MP10 debidas a las quemas agrcolas en la zona
saturada. Las emisiones de MP10 debidas a los Incendios forestales se concentran en
San Fernando y Rengo, con un 79,1% del total respecto a esta fuente. Las emisiones
por fuentes mviles se concentran en Rancagua y San Fernando (46,6%), y las
industrias localizadas en las comunas de San Fernando, Rancagua, San Francisco de
Mostazal, y Doihue, aportan el 86,7% de las emisiones de MP10 de la zona saturada.
La Tabla III.7 muestra el detalle de las emisiones de MP10 por comuna, para las
fuentes Fugitivas, y la Tabla III.8, la distribucin porcentual de esa informacin.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Tabla III.5: Emisiones de MP10 (Ton/Ao) por comuna

Fuentes Estacionarias y Mviles
Residencial
Quemas Incendios
Mviles Industria
Comunas
(Comb. de
Agrcolas Forestales
lea)
Chimbarongo
466,3
336,6
0,77
12,8
0
Codegua
174,9
49,5
1,25
4,5
0,47
Coinco
80
48,4
3,36
2,6
0,52
Coltauco
289,1
99,4
29,62
6,5
0,3
Doihue
75,3
26,4
0,03
7,1
22,02
Graneros
139,5
72,4
3,2
10,9
1,62
Machali
117,8
17,2
7,93
12,3
Malloa
247,6
148,9
1,36
5,1
0,02
Sn Fco Mostazal
156,5
38,9
8,37
9,3
22,13
Olivar
137,6
14,6
0
5,1
0,17
Placilla
177,5
89,9
0,05
3,2
Quinta de Tilcoco
165,1
175,9
0,7
4,5
3,3
Rancagua
650,3
121,8
0,13
88,7
40,74
Rengo
501,5
209,5
35,15
21,5
10,21
Requnoa
329
74,8
12,12
9,3
1,59
San Fernando
524,3
118,8
234,02
26,2
63,4
San Vicente
633,1
392,9
2,31
16,6
4,45
Total
4865,4
2035,9
340,4
246,2
170,9
35
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Tabla III.6: Aporte Porcentual de las emisiones de MP10 (Ton/Ao)

por comuna Fuentes Estacionarias y Mviles
Residencial
Quemas Incendios
Mviles Industria
Comunas
(Comb. de
Agrcolas Forestales
lea)
Chimbarongo
9,6
16,5
0,2
5,2
0,0
Codegua
3,6
2,4
0,4
1,8
0,3
Coinco
1,6
2,4
1,0
1,1
0,3
Coltauco
5,9
4,9
8,7
2,6
0,2
Doihue
1,5
1,3
0,0
2,9
12,9
Graneros
2,9
3,6
0,9
4,4
0,9
Machali
2,4
0,8
2,3
5,0
0,0
Malloa
5,1
7,3
0,4
2,1
0,0
Sn Fco Mostazal
3,2
1,9
2,5
3,8
12,9
Olivar
2,8
0,7
0,0
2,1
0,1
Placilla
3,6
4,4
0,0
1,3
0,0
Quinta de Tilcoco
3,4
8,6
0,2
1,8
1,9
Rancagua
13,4
6,0
0,0
36,0
23,8
Rengo
10,3
10,3
10,3
8,7
6,0
Requnoa
6,8
3,7
3,6
3,8
0,9
San Fernando
10,8
5,8
68,8
10,6
37,1
San Vicente
13,0
19,3
0,7
6,7
2,6
Tabla III.7: Emisiones de MP10 (Ton/Ao) por comuna, Fuentes Fugitivas

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Comunas
Chimbarongo
Codegua
Coinco
Coltauco
Doihue
Graneros
Machali
Malloa
Sn Fco Mostazal
Olivar
Placilla
Quinta de Tilcoco
Rancagua
Rengo
Requnoa
San Fernando
San Vicente
Total
Calles
No
Pavimentadas
Calles
Pavimentadas
666,4
892,3
220,6
517,4
314,1
74,4
474,5
401,8
116,2
242,2
369,2
327,9
342,4
752,1
335,1
1091
1176,8
8314,4
413
493,3
142,2
287,1
351,7
390,3
966,7
232,5
300,7
358,7
137,4
288,6
4956,2
929,3
385,7
1220,8
859,6
12713,8
Construccin
de Edificios
2,37
2,32
0,72
2,14
1,52
4,7
11,14
0,4
1,75
4,53
0,97
1,67
31,71
0
7,1
7,28
6,78
87,1
Construccin
de Caminos
113,5
13,0
51,0
59,1
5,6
5,8
0,0
0,0
43,1
4,4
3,5
31,5
59,9
2,2
12,7
7,8
122,6
535,7
36
Tabla III.8: Aporte Porcentual de las emisiones de MP10 (Ton/Ao), por

comuna - Fuentes Fugitivas
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Comunas
Chimbarongo
Codegua
Coinco
Coltauco
Doihue
Graneros
Machali
Malloa
San Fco Mostazal
Olivar
Placilla
Quinta de Tilcoco
Rancagua
Rengo
Requnoa
San Fernando
San Vicente
Calles No
Pavimentadas
Calles
Pavimentadas
8,0
10,7
2,7
6,2
3,8
0,9
5,7
4,8
1,4
2,9
4,4
3,9
4,1
9,0
4,0
13,1
14,2
3,2
3,9
1,1
2,3
2,8
3,1
7,6
1,8
2,4
2,8
1,1
2,3
39,0
7,3
3,0
9,6
6,8
Construccin
de Edificios
Construccin
de Caminos
2,7
2,7
0,8
2,5
1,7
5,4
12,8
0,5
2,0
5,2
1,1
1,9
36,4
0,0
8,2
8,4
7,8
21,2
2,4
9,5
11,0
1,0
1,1
0,0
0,0
8,0
0,8
0,7
5,9
11,2
0,4
2,4
1,5
22,9
37
3.3
ALCANCE SOBRE LA META GLOBAL DE REDUCCION DE EMISIONES
La declaracin de zona saturada del Valle Central de la Regin de OHiggins, obedece

a que se supera la norma de MP10 en sus mtricas de 24 horas y media anual, por lo
tanto, el Plan de Descontaminacin debe incluir medidas para reducir las emisiones de
este contaminante, de manera tal de lograr una disminucin de las concentraciones
diarias y anuales de MP10 que aseguren niveles de proteccin para la salud de los
habitantes de dicha zona.
El ao base considerado en este estudio es el 2007. En ese ao las estaciones
monitoras ubicadas en la zona saturada acusan un mximo percentil 98 y media
trianual de MP10 en la EMRP (Estacin Monitora con Representatividad Poblacional) de
Rancagua, con valores de 186 g/m3 y 78 g/m3, para el percentil 98 y media trianual,
respectivamente. Para salir del estado de saturacin por norma de 24 horas de MP10
se deben disminuir las concentraciones en un 19,9% en relacin al ao base. Al
considerar el mtodo roll-back, se obtiene que la reduccin en emisiones sera de un
19,9%. Sin embargo, si al ao 2012 no existe la norma de MP2.5, entonces, el valor
de la norma de MP10 en 24 horas quedar en 120 g/m3, y por tanto la disminucin
debe ser de un 36,0%. En la Tabla III.9 se muestran las metas de reduccin para salir
del estado de saturacin por norma diaria de MP10.
Por otra parte, para salir del estado de saturacin por norma anual de MP10, se deben
disminuir en un 37,2% las concentraciones y emisiones respecto al ao base. En la
Tabla III.10 se muestran las metas de reduccin para salir del estado de saturacin
por norma anual.
Tabla III.9: Meta de reduccin de emisiones para salir de saturacin por
norma diaria de MP10
Meta Reduccin de
Meta de Calidad del Aire
Percentil 98
Emisin
Ao Base 2007
3
Percentil 98 = 149 g/m
186
19,9%
Percentil 98 = 119 g/m3 (2012)
186
36,0%
Tabla III.10: Meta de reduccin de emisiones para salir de saturacin por

norma anual de MP10
Meta de Calidad del Aire
Media Trianual = 49 g/m3
Media Trianual
2005- 2007
Meta Reduccin de
Emisin
78
37,2%
38
IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS A EVALUAR
Este captulo corresponde a una recopilacin de todas aquellas medidas propuestas en

el estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin, desarrollado por
DICTUC [4]. Cada medida se identifica en forma general, a travs de una descripcin
cualitativa en trminos de su temporalidad, implementacin, normativa asociada,
costos que cada una de ellas significa, y si posee o no potencial de reduccin de
emisiones.
No todas las medidas incluidas en el Plan de Gestin Calidad del Aire desarrollado por
DICTUC [4] poseen potencial de reduccin de emisiones, algunas de ellas son
instrumentos econmicos, y otras son programas complementarios que ayudan o
aceleran la implementacin de una medida. Por lo anterior, este Captulo se centra en
determinar aquellas medidas con potencial de reduccin de emisiones, pues sern
stas las que sern evaluadas en detalle en los Captulos 5 y 6.
La forma de discriminar una medida con potencial de reduccin de emisiones, es si
dicha medida se asocia a un cambio tecnolgico, de combustible, y/o de restriccin de
operacin, con lo cual se logra disminuir las emisiones, respecto a la situacin base o
sin medidas.
En la Figura 4.1, se muestra la cadena de valor en el proceso de diseo de medidas a
considerar en la elaboracin de un Plan de Descontaminacin Atmosfrica. Podemos
observar que por una parte, estn las medidas aplicadas directamente a las fuentes de
emisin, es decir aquellas que tienen un potencial de reduccin de emisiones asociado,
y por otro lado, estn aquellas medidas complementarias, que si bien no reducen las
emisiones de MP10 en forma directa, si aceleran o hacen factible la implementacin de
una medida con potencial de reduccin. Estos ltimos pueden ser instrumentos
econmicos (subsidios, impuestos), instrumentos de mercado (sistema de permisos
de emisiones transables), que son alternativas eficientes para lograr las metas de
mejoramiento de la calidad del aire.
39
Subsidios
Impuestos
Instrumentos
Econmicos
Apoyo a las
Medidas
Participacin Ciudadana
Educacin
Comunicacin
Medidas con Potencial de

Reduccin
Programas
Complementarios
Reduccin de Emisiones
Mejorar la Calidad del

Aire
Figura 4.1: Cadena de Valor en el proceso de formulacin de medidas de un
Plan de Descontaminacin Atmosfrica. Fuente: Elaboracin propia
40
4.1
IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS
De acuerdo al documento denominado Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI

Regin, desarrollado por el DICTUC [4] para la CONAMA Regin de OHiggins, se han
extrado del Captulo 8 (Plan de Gestin para el control de emisiones contaminantes VI
Regin), las medidas propuestas para la reduccin de emisiones de MP10.
Las medidas estn agrupadas en cinco sectores de aplicacin:
a)
b)
c)
d)
e)
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Residencial
Quemas Agrcolas
Forestal
Industrial y Comercial
Transporte
Se indican un total de 30 medidas de las cuales ocho corresponden al Sector

Residencial, cinco al Sector Quemas Agrcolas, cuatro al Sector Forestal, seis al Sector
Industrial y Comercial, y siete al Sector Transporte.
La Tabla IV.1 agrupa las medidas propuestas por DICTUC [4], y que son motivo de
evaluacin en este estudio.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Tabla IV.1 Medidas de reduccin de emisiones de MP10 por Sector

Sector
Cdigo
Medida
R1
Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara
en zonas urbanas o de expansin urbana
R2
Exigencia en el cumplimiento de norma nacional para
equipos nuevos a partir del ao 2009
R3
Implementar
un
programa
permanente
de
fiscalizacin en zonas urbanas
R4
Establecer un sistema de registro para los nuevos
calefactores que se instalen en las zonas urbanas o de
Residencial
expansin urbana
R5
Mejorar calidad de la lea
R6
Educacin en el uso de equipos
R7
nuevas
R8
Evaluar instrumentos de incentivo a la renovacin de
equipos (Anteproyecto PDA Temuco-Padre Las Casas)
Q1
Extender el Decreto N100 de Ministerio de
Agricultura a toda la zona saturada
Q2
Agregar el mes de abril a la prohibicin de quemas
agrcolas
Quemas
Q3
Implementacin de un programa para la eliminacin
Agrcolas
de las quemas agrcolas en forma gradual en las
comunas de la zona saturada
Q4
Mejorar el registro de Quemas Agrcolas
Q5
Fortalecer la capacidad de fiscalizacin en zonas
agrcolas
41
N
14
15
16
Sector
Incendios
Forestales
Cdigo
F1
F2
F3
17
18
F4
I1
19
I2
20
Industrial y
Comercial
I3
21
I4
22
23
I5
I6
24
25
26
27
28
29
30
T1
T2
T3
T4
T5
T6
T7
Transporte
Medida
Implementacin de programas de educacin para
reducir niveles de riesgos
Fortalecer los sistemas de vigilancia
Fortalecer la capacidad de control de incendios
forestales
Mantener un registro de los incendios forestales
Establecer un lmite de emisin de MP para Calderas
Industriales
Establecer un limite de emisin de MP de 50 mg/m3N
para Panaderas
Establecer para procesos sin combustin un lmite de
50 mg/m3N y prohibicin de descargas de emisiones
fugitivas sin control
Establecer un lmite para fuentes del tipo proceso con
combustin
Generar un sistema de registro para fuentes fijas
Exigir compensacin de emisiones a fuentes
industriales nuevas en el marco del SEIA
Control de emisiones en buses
Control de emisiones en camiones existentes
Control de emisiones en camiones nuevos
Control de emisiones en vehculos livianos en uso
Control de emisiones en vehculos livianos nuevos
Fortalecimiento de la fiscalizacin
Medidas de gestin de trnsito
Del total de medidas planteadas por el estudio del DICTUC [4], no todas ellas poseen
un potencial de reduccin de emisiones de MP10. Algunas de ellas son instrumentos de
gestin, incentivos, y programas que ayudan a la puesta en marcha e implementacin
de las medidas, pero que de manera directa no reducen emisiones. Por esta razn, se
resume en la Tabla IV.2 las 30 medidas agrupadas segn posean potencial de
reduccin, aquellas que son instrumentos, y los programas complementarios.
Cabe destacar que los instrumentos econmicos y los programas complementarios, no
tienen asociado de manera directa un potencial de reduccin de emisiones. Sin
embargo, ayudan y potencian la implementacin, fiscalizacin y difusin de aquellas
medidas tecnolgicas, de combustin, o de funcionamiento restrictivo cuya reduccin
es cuantificable.
De la Tabla IV.2 se desprende que slo 17 de las 30 medidas poseen potencial de
reduccin de emisiones de MP10. Son estas 17 medidas en conjunto con las
propuestas en este estudio (4.3), las que se evalan en detalle en captulos
posteriores (5 y 6). La Tabla IV.3 muestra todas aquellas medidas, incluidas en el
Plan de Gestin del estudio desarrollado por DICTUC [4], que cuentan con un potencial
de reduccin de emisiones de MP10, cuantificable. Las Tablas IV.4 y IV.5 muestran los
Instrumentos Econmicos y Programas Complementarios, respectivamente, que
formaban parte del conjunto de medidas incluidas en el Plan de Gestin, pero que de
manera directa no reducen emisiones de Material Particulado.
42
Tabla IV.2 Categora de Medidas Propuestas

N de
Instrumentos Programas
Fuentes
Medidas
TOTAL
Residencial
Industrial y Comercial
Transporte
5
5
0
1
1
1
6
7
Quemas Agrcolas
TOTAL
17
10
30
Tabla IV.3: Medidas con potencial de reduccin de emisiones

Fuente
N
Medida
RESIDENCIAL
M1
Prohibicin de equipos que no sean de doble

cmara en zonas urbanas o de expansin urbana
M2
Exigencia en el cumplimiento de norma nacional para

equipos nuevos a partir del ao 2009
Mejorar calidad de la lea
nuevas
Establecer un lmite de emisin de MP para Calderas
Industriales y para aquellas fuentes del tipo proceso
con combustin
Establecer un lmite de emisin de MP de 50 mg/m3N
para Panaderas
Establecer para procesos sin combustin un lmite de
50 mg/m3N y prohibicin de descargas de emisiones
fugitivas sin control
Establecer un lmite para fuentes del tipo proceso con
combustin
M3
M4
M5
M6
INDUSTRIAL
M7
M8
M9
TRANSPORTE
QUEMAS
AGRCOLAS
Exigir compensacin de emisiones

industriales nuevas en el marco del SEIA.
fuente
M10
Control de emisiones en buses
M11
Control de emisiones en camiones existentes
M12
Control de emisiones en camiones nuevos
M13
Control de emisiones en vehculos livianos en uso
M14
Control de emisiones en vehculos livianos nuevos
M15
Extender el Decreto N 100 de

Agricultura a toda la zona saturada
M16
M17
Ministerio
de
Agregar el mes de abril a la prohibicin de quemas

agrcolas
Implementacin de un programa para la eliminacin
de las quemas agrcolas en forma gradual en las
comunas de la zona saturada
43
Tabla IV.4: Instrumentos Econmicos

Fuente
RESIDENCIAL
Instrumento Econmico
E1
Subsidio al recambio de equipos

Subsidio a renovacin trmica tanto
para viviendas existentes como
nuevas
Subsidio a vehculos que cumplan
con cierta norma o que no tengan
impuesto al lujo o tal vez que no
tengan que pagar el permiso de
circulacin.
E2
TRANSPORTE
E3
Medida
Asociada
M1, M2
M4
M12
Tabla IV.5: Programas Complementarios

Fuente
RESIDENCIAL
Programas Complementarios
Programa
permanente
de
P1 fiscalizacin
para
asegurar
cumplimiento de medidas 1 y 2
Educacin en el uso de los equipos
P2
de calefaccin
Generar un sistema de registro para
fuentes fijas
INDUSTRIAL
P3
TRANSPORTE
P4 Fortalecimiento de la fiscalizacin
QUEMAS
AGRICOLAS
INCENDIOS
FORESTALES
Fortalecer capacidad de fiscalizacin

en zonas agrcola
Mejorar el registro de Quemas
P6
Agrcolas
Implementar
programas
de
educacin , con la finalidad de
P7 reducir niveles de riesgo, al mismo
tiempo fortalecer la capacidad de
control y registro de incendios
P5
P8
Fortalecer los sistemas de vigilancia
Fortalecer la capacidad de control de

incendios forestales
Mantener
un
registro
de
los
P10
incendios forestales
P9
Medida Asociada
M1, M2
M2,M3
M5,M6,M7,M8
M10,M11,M12,M13,M14
M15,M16,M17
M15,M16,M17
Aplica a incendios
forestales
Aplica a incendios
forestales
Aplica a incendios
forestales
Aplica a incendios
forestales
44
4.2
MEDIDAS CON POTENCIAL DE REDUCCIN DE EMISIONES
A continuacin se describe de manera general cada una de las medidas propuestas en

el estudio de DICTUC [4], que cuentan con Potencial de Reduccin de emisiones de
MP10, segn Tabla IV.3.
4.2.1 MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL
MEDIDA R1: Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara en zonas urbanas
o de expansin urbana.
Esta medida cuenta con el antecedente del DS N 811/1993 del MINSAL, que
establece la prohibicin total de uso de cualquier tipo de calefaccin residencial a lea,
que no disponga de doble cmara en la zona urbana de la Regin Metropolitana. Uno
de los principales problemas de implementar esta medida son los costos de reemplazo
de los equipos y la fiscalizacin para asegurar su cumplimiento.
INFORMACIN
MEDIDA R1
Prohibir los equipos destinados a calefaccin

residencial en zonas urbanas o de expansin urbana
que no sean de doble cmara.
A quin se aplica
Usuario (zona urbana o de expansin urbana)
Fuente Nueva o Existente
Existentes y Nuevas
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
COREMA Regin del Libertador Bernardo OHiggins,

MINECON, SEC, CNE.
Quin la fiscaliza
SEREMI de Salud

Cmo se fiscalizara o verificara su
mediante coordinacin de las potestades de los
cumplimiento
entes pblicos competentes.
Ley 19.300, Cdigo Sanitario, Ley 18.140, D.L.
Normativa e institucionalidad
2224, DFL N 1/1978 del MINECON. D.S. N
asociada
811/1993 MINSAL, aplicado a Regin Metropolitana.
SI, Para los usuarios que deben buscar una
Implica un costo privado (si/no)
calefaccin alternativa.
Para quin?
Implica un costo pblico (si/no)
Mecanismo de reduccin de
emisin
SI, Para la difusin y fiscalizacin de la medida

Mejoramiento de tecnologa y cambios en los
equipos destinados a la calefaccin. Reduccin del
factor de emisin producto de equipos ms
eficientes.
45
MEDIDA R2: Exigencia en el cumplimiento de norma nacional para equipos nuevos a

partir del ao 2009.
Esta medida se basa en la norma de emisin para artefactos de uso residencial que
combustionan con lea y otros combustibles de biomasa. El anteproyecto de esa
norma, establece lmites de MP, para equipos de calefaccin a biomasa en mg/MJ, los
cuales son:
-
Desde el 1 de marzo siguiente a la publicacin del decreto: 320 mg/MJ

Contado un ao desde la aplicacin del primer valor norma: 160 mg/MJ
Contados 3 aos desde la aplicacin del primer valor norma: 80 mg/MJ
Contados 7 aos desde la aplicacin del primer valor norma: 40 mg/MJ
INFORMACIN
MEDIDA R2
Puesta en marcha de la norma para equipos de

calefaccin a biomasa.
A quin se aplica
Usuarios y Comercializadores (nivel nacional)
Nuevas
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa

MINECON, SEC, CNE
Quin la fiscaliza
SEREMI de Salud, SEC

cumplimiento
asociada
Anteproyecto norma de calefactores a lea.

Para quin?
Si, para los comercializadores

emisin
S, en el catastro y fiscalizacin , y posibles costos

de los incentivos econmicos para el recambio de
equipos
Mejora tecnolgica, asociada a nuevas restricciones
impuesta a los equipos de calefaccin. Reduccin
del factor de emisin.
46
Medida R3: Mejorar calidad de la lea

En las emisiones de MP10, los valores de humedad de la lea tienen un rol principal.
Por lo tanto, esta medida busca disminuir el contenido de humedad de esta, llegando
en el mediano-largo plazo a utilizar lea seca (contenido de humedad menor o igual a
un 25% en base seca).
INFORMACIN
MEDIDA R3
Implementar un programa de certificacin de lea

en toda la regin, asegurando que en el medianolargo plazo la humedad no supere el 20%
A quin se aplica
Usuarios y Comercializadores
Existente y Nueva
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa

MINECON, SEC, CNE
Quin la fiscaliza
SEC

cumplimiento
entes pblicos competentes
asociada
Para quin?
emisin
Ley 19.300, Cdigo Sanitario, Ley 18.140, D.L.

2224, DFL N 1/1978 del MINECON.
Si, para productores, distribuidores y consumidores.
aunque el costo final es traspasado al consumidor,
debiese existir una inversin por parte de
productores y tal vez por parte de distribuidores
Si, diseo, implementacin, difusin y fiscalizacin.
Mejoramiento del combustible, permitiendo una
combustin ms limpia, reduciendo la emisin.
47
Medida R4: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas nuevas

Esta medida busca un mejoramiento de la eficiencia trmica de las viviendas nuevas,
reduciendo directamente el uso de combustibles para calefaccionar las viviendas. La
medida pretende generar una mejora del aislamiento trmico de la techumbre en
primer lugar, y en segundo lugar un mejoramiento de la envolvente de las viviendas
(paredes, piso, y ventanas). Para ello se considerarn las especificaciones tcnicas
contenidas en el DS N 192/2005 el cual modifica el DS N47/1992 del MINVU.
INFORMACIN
MEDIDA R4
Mejorar el aspecto trmico de las viviendas

permitiendo una menor demanda de energa.
A quin se aplica
A edificaciones (viviendas)
Nuevas
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa

SEREMI MINVU
Quin la fiscaliza
SEREMI MINVU
COREMA
Regin
del
Libertador
Bernardo
OHiggins.,
mediante
coordinacin
de
las
cumplimiento
potestades de los entes pblicos competentes
Ley 19.300, Ley N 16.391 Orgnica del MINVU,
Ley General de Urbanismo y Construcciones,
asociada
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Para quin?
Si, para la entidad que construye, y para el

comprador o usuario final de la casa.
Si, diseo, implementacin, difusin y fiscalizacin.

Mejora tecnolgica asociada a la vivienda, traducido
en un menor consumo de combustible para
calefaccin.
emisin
48
4.2.2 QUEMAS AGRICOLAS

MEDIDA Q1: Extender el Decreto N 100 de Ministerio de Agricultura (modificado por
el D.S. (E) 584/2006) a toda la zona saturada.
En la actualidad la prohibicin de quemas agrcolas en el periodo (mayo-agosto), solo
rige en la provincia de Cachapoal. No obstante, dado el impacto de las emisiones
provenientes de las quemas agrcolas, se recomienda evaluar la ampliacin de esta
prohibicin a todo el valle central de la regin, incorporando a todas las comunas de la
zona saturada.
INFORMACIN
MEDIDA Q1
Extender la prohibicin de quemas en el periodo

(mayo-agosto) a toda la zona saturada (valle
central), incluyendo la provincia de Colchagua.
A quin se aplica
Agricultores o forestales que utilizan el fuego para

eliminar sus desechos.
Nueva
Temporalidad
Periodo dado por la medida
Quin la implementa
CONAMA, SAG, CONAF
Quin la fiscaliza
SAG, CONAF, Carabineros de Chile

cumplimiento
Decreto
Supremo
N100/1990
de
MINAGRI
(modificado por el D.S. (E) 584/2006) y
asociada
Decreto Supremo N276/1980 de MINAGRI
Para quin?
emisin
Si, costo de buscar e implementar otras alternativas

en el manejo de residuos.
SI, difusin y fiscalizacin
Si existe la prohibicin, significa emisin cero en el
periodo contemplado por la medida.
49
MEDIDA Q2: Agregar el mes de abril a la prohibicin de quemas agrcolas.

El DS N 100 del Ministerio de Agricultura, contempla solo en la Regin Metropolitana
la prohibicin de quemas agrcolas en el mes de abril. Se piensa en una ampliacin a
toda la zona del valle central.
INFORMACIN
MEDIDA Q2
Incorporacin del mes de abril a la extensin de la

zona de prohibicin de quemas agrcolas.
A quin se aplica

eliminar sus desechos en el mes de abril
Nueva
Temporalidad
Mes de abril
Quin la implementa
CONAMA, SAG, CONAF
Quin la fiscaliza

cumplimiento
Decreto
Supremo
N100/1990
de
MINAGRI
(modificado por el D.S. (E) 584/2006) y
asociada
Decreto Supremo N276/1980 de MINAGRI
Para quin?
Si, costo de buscar e implementar otras alternativas

en el manejo de residuos, durante el mes de abril.

emisin
SI, Diseo, implementacin, difusin y fiscalizacin

La prohibicin permite disminuir la emisin a cero
en el mes de abril.
50
MEDIDA Q3: Implementacin de un programa para la eliminacin de las quemas

agrcolas en forma gradual en las comunas de la zona saturada.
La eliminacin de las quemas agrcolas no pude ser realizada de manera radical. Por lo
tanto, esta medida debe ser implementada en un tiempo de 5 a 10 aos, a travs de
la difusin e implementacin de alternativas a la quema de residuos agrcolas.
INFORMACIN
MEDIDA Q3
Prohibir de manera gradual (5 a 10 aos) el total de
las quemas, a travs de la difusin e
implementacin de alternativas a la quema de
residuos agrcolas
A quin se aplica

eliminar sus desechos.
Nueva
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
CONAMA, SAG, CONAF
Quin la fiscaliza

cumplimiento
19.300, Ministerio de Agricultura, a travs de la
Corporacin Nacional Forestal (CONAF), Servicio
asociada
Agrcola y Ganadero (SAG).
Para quin?
Si, por los costos involucrados en las alternativas a

la quema de residuos agrcolas.

emisin
SI, Diseo, implementacin, difusin y fiscalizacin

Emisin tiende a cero por eliminacin gradual de
quemas agrcolas.
51
4.2.3 MEDIDAS SECTOR INDUSTRIAL Y COMERCIAL
MEDIDA I1: Establecer un lmite de emisin de MP para Calderas Industriales.

INFORMACIN
MEDIDA I1
Establecer lmites
industriales.
de
emisin
para
Calderas
A quin se aplica
Calderas industriales.
Existentes y Nuevas
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
CONAMA (Plan de Descontaminacin Atmosfrica)
Quin la fiscaliza
SEREMI de Salud

cumplimiento
asociada
Ley 19.300, D.S. N 94/95 del MINSEGPRES.

Para quin?
Si, por el recambio tecnolgico o por el dejar de

producir o por el costo del combustible alternativo

emisin
Si,
de
diseo,
implementacin,
difusin e
implementacin.
Mejora tecnolgica para cumplir con los nuevos
lmites de emisin de calderas (esta mejora puede
ser por implementacin de un filtro, cambio de
combustible, cambio en los procesos industriales o
cambio de equipo)
52
MEDIDA I2: Establecer un limite de emisin de MP de 50 mg/m3N para Panaderas.

Esta medida promueve la reconversin desde los actuales hornos de lea a diesel o
combustibles gaseosos.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA I2
Establecer un lmite de emisin de MP de 50
mg/m3N
para
Panaderas,
promoviendo
la
conversin de los actuales hornos de lea a diesel o
combustibles gaseosos.
Panaderas
Nuevas y Existentes
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
Quin la fiscaliza
SEREMI de Salud

cumplimiento
asociada
Para quin?
emisin
Si, para los dueos de las panaderas, por el

recambio tecnolgico y por la diferencia de costo del
Tambin est la
combustible de reemplazo.
posibilidad de disminucin de la produccin.
Si, diseo, difusin y fiscalizacin de la medida
lmites de emisin de los hornos de las panaderas,
esta mejora se debe al cambio del combustible
utilizado.
53
MEDIDA I3: Establecer para procesos sin combustin un lmite de 50 mg/m3N y

prohibicin de descargas de emisiones fugitivas sin control.
En este caso, se busca que las emisiones sean controladas con equipos como los filtros
de manga u otros de caractersticas y eficiencias similares.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA I3
Establecer para procesos sin combustin un lmite
de 50 mg/m3N y prohibicin de descargas de
emisiones fugitivas sin control.
Procesos sin combustin
Nueva y Existente
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
Quin la fiscaliza
SEREMI de Salud

cumplimiento
asociada
Para quin?
emisin
Si, por el recambio tecnolgico y por la diferencia

de costo del combustible de reemplazo. Tambin
est la posibilidad de disminucin de la produccin
Si, diseo, difusin y fiscalizacin de la medida
lmites de emisin.
54
MEDIDA I4: Establecer un lmite para fuentes del tipo proceso con combustin.
En este caso, que las emisiones dependen del tipo de combustible, se recomienda
exigir los lmites propuestos para calderas. Es decir:
-
30mg/m3N para calderas con combustible gaseoso

100mg/m3N para calderas con combustible lquido y
150 mg/m3N con combustible slido.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA I4
Establecer un lmite para fuentes del tipo proceso
con combustin. Se recomienda exigir los lmites
propuestos para calderas.
Fuentes con procesos sin combustin.
Nueva y Existente
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
Quin la fiscaliza
SEREMI de Salud

cumplimiento
asociada
Para quin?
emisin
Si, por el recambio tecnolgico o por el dejar de

producir o por el costo del combustible alternativo.
Si, diseo, difusin y fiscalizacin de la medida.
Mejorar operacin y/o procesos para cumplir con los
nuevos lmites de emisin
55
MEDIDA I5: Exigir compensacin de emisiones a fuentes industriales nuevas en el

marco del SEIA.
Esta medida genera un desincentivo a la instalacin de fuentes industriales muy
contaminantes en zonas saturadas.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA I5
Exigir compensacin de emisiones a fuentes
industriales nuevas en el marco del SEIA.
Generando un desincentivo a la instalacin de
nuevas industrias en la zona saturada.
Nuevas industrias que deseen localizarse en la zona
declarada como saturada por MP10
Nueva
Temporalidad
Permanente
Quin la implementa
Quin la fiscaliza
CONAMA (Plan de Descontaminacin Atmosfrica),

COREMA Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
SEREMI de Salud

cumplimiento
Ley 19.300, D.S. n 94/95 DEL MINSEGPRES, D.S.
n 95/2002 DEL MINSEGPRES.
asociada
Para quin?
emisin
Si, para las nuevas industrias que deben compensar

emisiones.
No, ya que la institucionalidad del SEIA existe.
Mediante la compensacin de emisiones de las
nuevas fuentes.
56
4.2.4 MEDIDAS SECTOR TRANSPORTE

MEDIDA T1: Control de emisiones en buses.
Esta medida busca reducir emisiones a travs de una mejor gestin y uso de
tecnologas ms limpias.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA T1
Reducir las emisiones mediante una mejor gestin y
el uso de tecnologas ms limpias.
Transporte pblico
Nueva
Temporalidad
Permanente
Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, CONAMA.
Quin la fiscaliza
Telecomunicaciones.
cumplimiento
Ley 19300, la Ley N 18.290; la Ley N 19495
asociada
Quin la implementa

Para quin?
emisin
Si, ya que el propietario de buses debe prever que

estos cuenten con determinados filtros.
Si, implementacin y fiscalizacin en la difusin e
implementacin de la medida
Mejora tecnolgica, lo que permite disminuir la
emisin.
57
MEDIDA T2: Control de emisiones en camiones existentes.

Esta medida plantea:
- Definir lmites de antigedad para circular en permetros urbanos, el cual debe
ser establecido sobre la base de la distribucin etarea 12,15, 18 o ms aos.
- Tambin se puede establecer restriccin vehicular de 2 dgitos a camiones sin
certificacin de emisiones, o bien por antigedad. Esto permitira la renovacin
del parque de camiones.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA T2
Control de emisiones en camiones existentes,
mediante lmites para circular en parmetros
urbanos y/o estableciendo restriccin vehicular de 2
dgitos.
Camiones
Existente
Temporalidad
Permanente
Quin la fiscaliza
Telecomunicaciones.
cumplimiento
asociada
Quin la implementa

Para quin?
emisin
Si, por el costo de capital (inutilizado o estacionado)

y por hacer ms largas las vas de transporte.
Si, difusin y fiscalizacin
Mejora ya que se limitar la circulacin de los
camiones y/o se aplicar restriccin vehicular.
Permitira reducir la emisin y la renovacin de
camiones.
58
MEDIDA T3: Control de emisiones en camiones nuevos.

Esta medida busca establecer normas ms exigentes para vehculos nuevos. Como la
norma Euro IV.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA T3
Control de emisiones en camiones nuevos,
mediante por ejemplo de la norma Euro IV, despus
del 2010, cuando se disponga de diesel de 50 ppm
de azufre.
Camiones
Nuevos
Temporalidad
Permanente
Quin la fiscaliza
Telecomunicaciones.
cumplimiento
asociada
Quin la implementa

Para quin?
emisin
Si, para las dueos de camiones, debido al costo de

vehculos que cumplan con norma EURO IV, y costo
del combustible especial
Implementacin y Fiscalizacin de la medida
Mejora tecnolgica, ya que se pretende la inclusin
de tecnologas ms limpias.
59
MEDIDA T4: Control de emisiones en vehculos livianos en uso.

Se busca con esta medida el establecimiento de un sistema de restriccin vehicular
para vehculos sin sello verde. Este mecanismo, al dejar exento a los vehculos con
sello verde, opera como un incentivo a la renovacin. Complementariamente, se
recomienda evaluar aumentar las exigencias para obtener la revisin tcnica.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA T4
Control de emisiones en vehculos livianos en uso,
mediante restriccin vehicular, aumento de las
exigencias para obtener revisin tcnica.
Vehculos livianos
Existente
Temporalidad
Permanente
Quin la fiscaliza
Telecomunicaciones.
cumplimiento
Ley 19300, la Ley N 18.290; la Ley N 19495, el
Decreto Supremo N 211 de 1991 del Ministerio de
asociada
Transportes y Telecomunicaciones.
Si, para los dueos de vehculos en uso, por
aumento de exigencias a vehculos
Para quin?
Quin la implementa

emisin
Si, implementacin, difusin y fiscalizacin.

Mejora ya que se limitar la circulacin de vehculos
livianos, restriccin vehicular. Permitira reducir la
emisin y la renovacin del parque automotriz.
60
MEDIDA T5: Control de emisiones en vehculos livianos nuevos.

Control de emisiones en vehculos livianos nuevos, mediante normas ms exigentes
para que el recambio de vehculos permita obtener emisiones significativamente
menores.
INFORMACIN
A quin se aplica
MEDIDA T5
Control de emisiones en vehculos livianos nuevos,
mediante normas ms exigentes para que el
recambio de vehculos permita obtener emisiones
significativamente menores.
Vehculos livianos
Nueva
Temporalidad
Permanente
Quin la fiscaliza
Telecomunicaciones.
cumplimiento
Ley 19300, la Ley N 18.290; la Ley N 19495, el
Decreto Supremo N 211 de 1991 del Ministerio de
asociada
Transportes y Telecomunicaciones.
Si, por el aumento de costos de vehculos nuevos
Para quin?
Quin la implementa

emisin
Si, implementacin y fiscalizacin.

Mejora tecnolgica, a travs del recambio de
vehculos por aquellos ms eficientes.
61
4.3
MEDIDAS PROPUESTAS
Del anlisis de los estudios entregados por CONAMA Regin de OHiggins, se

desprende que una de las principales fuentes de emisin de MP10 es la resuspensin
de polvo desde calles no pavimentadas y pavimentadas, y los artefactos para
calefaccin residencial. Por esta razn, se proponen medidas adicionales, que apuntan
a la reduccin de MP10 en estos tipos de fuentes emisoras.
Medidas con potencial de reduccin de emisiones
1.
Control de fuentes Fugitivas
Una de las actividades antropognicas, que genera un aporte considerable a la emisin

de Material Particulado (MP10) en la zona saturada es la resuspensin de polvo en las
calles sin pavimentar. Esta fuente genera una emisin de 8.314,4 (Ton/Ao) de MP10,
lo que representa el 28,4% de las emisiones totales presentes en la zona saturada.
Pavimentacin de calles para evitar

resuspendido por trnsito vehicular)
emisiones
fugitivas
(polvo
Se propone la medida de pavimentar las calles, lo cual podra ser a travs de

mecanismos de compensacin de emisiones que contenga el PDA del Valle Central
de la Regin de OHiggins, o a travs de instrumentos econmicos que aceleren la
priorizacin de proyectos por parte del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a
travs de su Programa de Pavimentos participativos, que podra apoyar esta
medida.
Humectacin de calles no pavimentadas para evitar emisiones fugitivas

(polvo resuspendido por trnsito vehicular)
Dado que las calles son bienes nacionales de uso pblico, no es posible que algn
privado invierta en humectar las calles y con ello obtenga algn beneficio directo,
por lo tanto ese beneficio no puede ser aumentado o disminuido con un
instrumento econmico. La humectacin de calles podra financiarse a travs de
proyectos privados en otros mbitos, solicitndoles por ejemplo va compensacin
de emisiones de proyectos que ingresan al SEIA. Otra forma podra ser va la
aplicacin de algn supresor de polvo (ej. bishofita), como en algunos sectores
se est haciendo, aplicando en los caminos no pavimentados, biomasa chipiada.
62
2.
Control de fuentes Residenciales
Aislamiento trmico de las viviendas existentes
Uno de las fuentes principales de emisin de MP10 se debe a la combustin de lea

utilizado para calefaccionar las viviendas, y en menor medida para cocina. Por este
motivo, se plantea como medida, la aislacin trmica de viviendas existentes a fin
de disminuir el uso de lea como fuente de energa calrica. La aislacin trmica de
viviendas existentes puede tambin llevarse a cabo a travs de mecanismos de
compensacin de emisiones, para proyectos que ingresen al SEIA en la zona
declarada saturada. Esto debe quedar explcito en el PDA del Valle Central de la
Regin de OHiggins.
Esta medida se podra concretar tambin, mediante un proceso de postulacin al
Subsidio de Mejoramiento Trmico de Viviendas Sociales, cuyo antecedente directo
es el proceso para las comunas de Temuco y Padre Las Casas, ambas zonas
saturadas en cuanto a contaminacin por MP10.
En ambos casos, se debe considerar las especificaciones tcnicas contenidas en el
DS N 192/2005 el cual modifica el DS N47/1992 del MINVU, lo cual especifica el
aislamiento trmico de la techumbre en primer lugar, y en segundo lugar un
mejoramiento de la envolvente de las viviendas (paredes, piso, y ventanas).
Estudios complementarios
A fin de contar con nuevos y/o mejores antecedentes que den sustento a las medidas
a implementar a travs del Plan de Descontaminacin Atmosfrico del Valle Central de
la Regin de OHiggins, se plantean a continuacin, una serie de estudios que
complementarn a los existentes que han sido, en algunos casos, realizados a escala
regional, y en otras oportunidades slo en algunas comunas de la regin.
Realizar una Encuesta de uso de lea en la zona saturada
Dado que slo existe un estudio para la ciudad de Rancagua, resulta de suma
importancia, el conocer la cantidad, tipo, y frecuencia de uso de lea en la zona
saturada. Esto permitir afinar el clculo del potencial de reduccin de emisiones y las
estimaciones de costos asociados.
Adicionalmente se podra estudiar el mercado actual de la lea en la zona saturada.
63
Realizar un estudio sobre las calles pavimentadas de la zona saturada
De acuerdo al inventario de emisiones, esta fuente estara aportando el 43,4% de las

emisiones totales del rea saturada, sin embargo, no se dispone de un estudio
respecto al aporte por cada comuna, por tanto, un estudio de la red vial, y en
particular de la cobertura espacial de las calles pavimentadas por comuna del rea
saturada, ser de gran ayuda al momento de definir medidas tendientes a reducir las
emisiones de esta fuente, a travs, por ejemplo, de programas de aspirado o lavado
de calles.
Realizar un estudio sobre los flujos vehiculares en la zona saturada
Este estudio complementa al anterior, pues permitira contar con la carga vehicular
sobre la red vial de la zona saturada. Podra ampliarse no slo a las calles
pavimentadas, sino adems, a las no pavimentadas.
Realizar un estudio sobre las alternativas de uso de rastrojos en la

zona saturada
Dado que existen al menos dos medidas destinadas a restringir y prohibir la quema de
rastrojos (quemas agrcolas), en el rea saturada, se propone realizar un estudio
tendiente a buscar alternativas viables para los tipos y volmenes de rastrojos que se
generan en la zona saturada. Esto permitir hacer factible la implementacin de las
medidas restrictivas que estn propuestas, toda vez, que los agricultores tendrn
conocimiento y alternativas para el manejo de sus rastrojos.
Realizar un estudio sobre calefaccin distrital en las comunas de la

zona saturada
La calefaccin distrital se ve como una medida atractiva para aquellas zonas que
utilizan biomasa para calefaccionar hogares. La idea es contar con una unidad mayor
(caldera) que alimente de energa a un conjunto de hogares. Lo positivo es que al ser
una unidad mayor, operada por personal entrenado, asegura una mejor combustin, y
por tanto menores emisiones de MP, que cuando en cada hogar se utiliza un artefacto
de calefaccin a biomasa. Esto porque no slo el tipo de equipo afecta las emisiones,
sino adems, y en una gran medida, en la forma de operar los calefactores.
Estudiar el aporte de la RM a la calidad del aire por MP10 en la zona

saturada
Se propone ver la influencia de la Regin Metropolitana sobre la calidad del aire de la

regin de OHiggins. Esto debido a la cercana de ambas regiones, sumado a la
direccin de vientos que puede provocar que muchos contaminantes sean
transportados en direccin sur desde la regin Metropolitana. Estudios anteriores
realizados por este equipo consultor, demuestran que parte importante del ozono en
Rancagua, proviene de la Regin Metropolitana, por tanto, es esperable que la materia
particulada, tenga un comportamiento similar.
64
4.4
SELECCIN DE LAS MEDIDAS A EVALUAR
Dada la importancia en la generacin de emisiones de MP10 (obtenido a travs del

inventario de emisiones), y del nivel de informacin existente para su evaluacin, se
seleccionaron las siguientes medidas a ser incorporadas en el Plan de
Descontaminacin del Valle Central de la Regin de O'Higgins:
1.- Medidas Aplicadas al Sector Residencial: Las emisiones asociadas a este sector
se deben principalmente a las generadas por las viviendas producto del uso de lea
para calefaccin (16,6% del total). Por lo tanto, las cinco medidas presentes en la
Tabla IV.6, apuntan a regular los equipos usados para calefaccin, mejorar la calidad
de la lea, y mejorar el aislamiento trmico de las viviendas (nuevas y existentes).
Tabla IV.6: Medidas asociadas al Sector Residencial
N
Medida
Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara en
M1
zonas urbanas y rurales.
Exigencia en el cumplimiento de norma de emisin para
M2
calefactores nuevos de combustin a biomasa.
R1esidencial
M3
Mejorar la calidad de la lea.
M4
Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas nuevas.
M5
Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas existentes.
Fuente
2.- Medidas Aplicadas a Calles No Pavimentadas: Las emisiones asociadas a las

calles no pavimentadas constituyen uno de los principales aportes de emisiones al
Material Particulado MP10 (28,4% del total). Para esta fuente se consideraron cuatro
medidas, las cuales apuntan a disminuir el polvo resuspendido desde estas calles
mediante la humectacin y/o pavimentacin. En la Tabla IV.7, se muestran las
medidas propuestas para esta fuente.
Tabla IV.7: Medidas asociadas a Calles No Pavimentadas
Fuente
N
Medida
M6 A
Humectacin de un 25% de Calles No Pavimentadas
Calles No
M6 B
Humectacin de un 50% de Calles No Pavimentadas
Pavimentadas
M7 A
Pavimentacin de un 25% de Calles No Pavimentadas
M7 B
Pavimentacin de un 50% de Calles No Pavimentadas
3.- Medidas Aplicadas a las Quemas Agrcolas: Las emisiones asociadas a las
Quemas Agrcolas provienen de la quema de rastrojos de los cultivos presentes en la
zona saturada (6,9% del total). En la Tabla IV.8, se muestran las medidas asociadas al
control de las emisiones producto de quemas agrcolas.
Tabla IV.8: Medidas asociadas a Quemas Agrcolas
Fuente
N
Medida
Prohibicin de Quemas Agrcolas en el periodo del
M8
Quemas Agrcolas
1 de Abril al 31 de Agosto de cada ao.
M9
Eliminacin gradual de las Quemas Agrcolas.
65
ESTIMACIN POTENCIAL DE REDUCCIN DE EMISIONES
A continuacin, se presenta el clculo del Potencial de Reduccin de Emisiones de

MP10 para cada una de las medidas presentadas anteriormente, tomando como base
el ao 2007. An cuando las medidas pueden ser implementadas en forma gradual,
aqu se ha considerado el 100% de implementacin, en los cortes temporales de los
aos 2010, 2015, 2020 y 2025. De esta manera, se puede estimar la reduccin
mxima de emisiones esperada al implementar cada una de las medidas
individualmente.
En primer lugar, se estimaron las emisiones de MP10 para la situacin base, es decir,
sin medidas al ao 2007. Este escenario, denominado BAU (Bussiness as usual), se
proyect para los mismos periodos antes mencionados, y permiti hacer la estimacin
de la reduccin de emisiones de MP10, al comparar la situacin para cada fuente con y
sin medidas.
5.1
MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL
Para estimar las emisiones producto de la Combustin Residencial de lea, se

multiplica el consumo de lea por un factor de emisin, de acuerdo a la siguiente
expresin:
E = FEj*NAj*106
Donde:
E : Emisiones de MP10 [ton/ao]
FEj : Factor de emisin del contaminante i (MP10) en estudio para un artefacto del tipo
j, [g/kg combustible]
NAj : Nivel de actividad, definido en este caso por el consumo anual de lea asociado
al artefacto j [kg/ao]
La informacin utilizada para el clculo de las emisiones de MP10 corresponde al
nmero de viviendas presentes en la zona saturada para cada ao analizado, y el
consumo promedio de lea utilizado por tipo de artefacto y vivienda.
Para obtener esta ltima informacin se utilizaron datos presentados en el estudio del
DICTUC [4], relacionados con el consumo en m3 de lea para el ao 2003 y 2006 por
tipo de artefacto para toda la regin de OHiggins. En funcin de esto se realiz la
proyeccin del consumo para el ao 2007 (ver Tabla V.1). Otro aspecto considerado es
el porcentaje de viviendas que utilizan cada artefacto, esta informacin fue obtenida
del Estudio de Lea realizado en Rancagua por INFOR [7], en la Tabla V.1 se observan
estos valores.
66
Tabla V.1: Consumo de lea en la regin de OHiggins

Consumo de lea (m3/ao)
% viviendas que
Equipos
2003
2006
2007
usan cada artefacto *
3.922
3.957
3.816
100
Cocina de fierro
69.565
70.191
67.686
Salamandra
20,5
138.868 142.722 144.006
ECS
23
186.847 192.033 193.761
EC2 entrada
36,1
59.964
60.504
58.345
Chimenea
9,4
5.042
5.087
4.906
2,5
Brasero
3.546
3.578
3.450
2,5
Estufa
5.104
5.150
4.966
Otro
6
468.884 481.898 486.234
TOTAL
ECS: Equipos cmara simple
EC2: Equipos doble cmara
* Las cocinas suman 100% y los equipos de calefaccin 100%
Un ltimo aspecto considerado para calcular el consumo anual de lea por vivienda
asociado al tipo de artefacto, es el porcentaje de viviendas de la regin que utiliza
dicho combustible. Para ello, se considero que un 78% de las viviendas presentes en la
regin consume lea para calefaccin y un 9,6% utiliza la lea para cocinar (AGIES
norma de lea). Con esta informacin, se obtienen los resultados que se muestran en
la Tabla V.2. El nmero de viviendas de la Regin se obtuvo en base a la proyeccin de
poblacin del INE y del nmero de viviendas del Censo 2002.
Tabla V.2: Nmero de Viviendas consumidoras de lea destinada a calefaccin
y cocina
2003
2006
2007
Total Viviendas de la regin
245.366
253.174 255.695
Viviendas consumidores de lea para calefaccin
191.385
197.476 199.442
Viviendas consumidores de lea para cocinar
23.555
24.305
24.547
En base a la informacin proporcionada por las Tablas V.1 y V.2 se obtuvo el consumo
de lea promedio por vivienda asociada a cada tipo de artefacto (Ver Tabla V.3).
Tabla V.3: Consumo de lea por vivienda (m3/ao)
Consumo de lea por
vivienda (m3/ao)
Consumo
Equipos
2003
2006
2007
Promedio
anual
0,2
0,2
0,2
0,2
Cocina de fierro
1,7
1,7
1,7
1,7
Salamandra
3,2
3,1
3,1
3,1
ECS
2,7
2,7
2,7
2,7
EC2 entrada
3,2
3,2
3,2
3,2
Chimenea
1,0
1,0
1,0
1,0
Brasero
0,7
0,7
0,7
0,7
Estufa
0,4
0,4
0,4
0,4
Otro
67
Por otra parte, se considero para el escenario base que un 100% de las viviendas
consumen lea hmeda [4]. Los factores de emisin asociados son los que se
muestran en la Tabla V.4.
Tabla V.4 Factores de emisin utilizados
HUMEDAD
EQUIPOS
FE (g/Kg)
De la Lea
ECL doble cmara
8.3
ECL cmara simple
15.3
Salamandra
16.6
SECO
Chimenea
16.6
Cocina de fierro
19.2
Estufa de lata o tarro
16.6
Braseo
16.6
ECL doble cmara
13.5
ECL cmara simple
24.7
Salamandra
26.8
HUMEDO
Chimenea
26.8
Cocina de fierro
30.9
26.8
Brasero
26.8
Los resultados de las emisiones de MP10 sin medidas son los que se muestran en la
Tabla V.5.
Tabla V.5: Emisiones de MP10 (Ton/ao) en Zona Saturada- Sin Medidas

Fuente
2007
2010
2015
2020
2025
Residencial
4.865,4
5.027,1
5.292,5
5.541,5
5.842,4
68
Medida N1: Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara en zonas

urbanas y rurales.
Los equipos destinados a calefaccin que se prohben son los siguientes: Estufa de
Combustin simple, Salamandras, Chimeneas, Braseros, y Estufas de lata o tarro. Por
lo tanto, aquellas viviendas que utilizaban los artefactos antes mencionados tendrn
que realizar un cambio por equipos de doble cmara destinados a calefaccin.
Medida N2: Exigencia en el cumplimiento de norma de emisin para
calefactores nuevos de combustin a biomasa.
En esta medida se considera una norma de emisin particular para los calefactores
nuevos a biomasa que se comercialicen en la Zona Saturada. Esto debido a que se
desconoce la fecha de entrada en vigencia de la norma nacional que regula los
artefactos nuevos que combustionan biomasa. Sin embargo, los valores mximos
permitidos de emisin son los que contempla el anteproyecto de la norma nacional.
Para efectos de clculo se considero que esta medida se comienza a implementar el
ao 2010. Los valores mximos permitidos de emisin son los siguientes:
Establzcase para todo artefacto del tipo calefactor, los siguientes valores mximos
permitidos de emisin de material Particulado MP10 y el respectivo plazo para su
cumplimiento:
- Desde el 1 de marzo siguiente a la fecha de publicacin del decreto: 320 mg/MJ.*
- Contado un ao desde la vigencia del primer valor norma: 160 mg/MJ.
- Contados tres aos desde la vigencia del primer valor norma: 80 mg/MJ.
- Contados siete aos desde la vigencia del primer valor norma: 40 mg/MJ.
* La unidad en que se expresan los valores de la norma es: miligramos de material
particulado por mega joule de
energa til (mg/MJ).
Se excluyen de esta norma de emisin, los sistemas centralizados o calderas de
calefaccin que combustionan biomasa, con una potencia superior a 20 KW, braseros,
chimeneas de albailera empotradas a la pared, y parillas.
Medida N 3: Mejorar la calidad de la lea.
Esta medida, implica dar cumplimiento a la norma Chilena 2907 del INN, que define
lea seca como aquella cuyo contenido de humedad, en base seca, es menor o igual al
25%.
Esta medida aplica a todos los artefactos que utilicen lea (artefactos
destinados a calefaccin y cocinas).
Medida N4: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas nuevas.
Esta medida esta orientada al cumplimiento del D.S. N 192/2005 del MINVU [15], el
cual dice relacin con la Reglamentacin de Aislacin Trmica de viviendas nuevas.
69
Medida N5: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas existentes.

Esta medida aplica a todas las viviendas existentes hasta el ao 2006 (pues a partir
del 2007 se exige el D.S. N 192/2005). Para este se considero una vivienda tipo de
72,02 m2 [14].
Para obtener el ahorro energtico producto del mejoramiento trmico de las viviendas
tanto aquellas consideradas en la medida 4 (Viviendas Nuevas) y en la medida 5
(Viviendas existentes), se utilizo la metodologa de clculo presentada en el estudio
Programa de Inversin Pblica para fomentar el Reacondicionamiento Trmico del
Parque de Viviendas Existentes. A continuacin se muestra la manera mediante la
cual se determino el ahorro energtico.
Balance trmico para determinar los requerimientos de calefaccin en la
Vivienda
En una construccin se cumple el siguiente balance de calor:
Q periferia + Qinf iltraciones = Qsol + Qint erior + Qcalefaccin [W ]
[1]
Qcalefaccin = Q periferia + Qinf iltraciones Qsol Qint erior [W ] [2]

Donde,
Q periferia : Calor que atraviesa la periferia de la construccin: paredes, piso y ventanas

por diferencia de temperatura
Qinf iltraciones : Calor debido a la infiltracin y ventilacin.
Qsol : Radiacin solar que ingresa por las ventanas y se absorbe en el interior, y
radiacin solar que se absorbe en los muros y se transmite al interior.
Qint erior : Ganancias internas de calor producidas por las personas y equipos.
Qcalefaccin : Calor que debe entregar el sistema de calefaccin para mantener la

temperatura interior.
Las prdidas de calor a travs de la periferia de la vivienda a una determinada hora del
da, se pueden calcular mediante la expresin:
Qcalefaccin = GV (Tint Text ) Qsol Qint erior [W ]
[3]
70
Donde,
G=
A U + A U + A U
p
+S
W
+ 0.35 N 3
m K
[4]
A p : Superficie de paredes exteriores [m2]

At : Superficie de techo de la construccin [m2]
Av : Superficie de ventanas de la construccin [m2]
U p : Coeficiente global de transferencia de calor de las paredes exteriores [W/m2K]
U t : Coeficiente global de transferencia de calor del techo de la construccin [W/m2K]
U v : Coeficiente global de transferencia de calor de las ventanas [W/m2K]
S : Prdida de calor por el piso [W/K]
N : Nmero de renovaciones de aire por hora [ren/hr]
V : Volumen de la construccin [m3]
G : Coeficiente volumtrico de transferencia de calor [W/m3K]
Tint : Temperatura interior [K]
Text : Temperatura exterior [K]
Luego, al dividir la ecuacin [3] por el producto GV se obtiene:
Qcalefaccin
GV
= (Tint Text )
Donde el trmino
Qsol + Qint erior

GV
[K ]
[5]
Qsol + Qint erior

corresponde al aumento de temperatura que tendra la
GV
vivienda debido a las cargas internas y al aporte solar. En ausencia de calefaccin la

temperatura del local es igual a Text +
Qsol + Qint erior

.
GV
Adems, se define el concepto de temperatura de base que equivale a suponer que el

equipo de calefaccin deber calentar solo hasta dicha temperatura Tb
Tb = Tint
Qsol + Qint erior

GV
[K ]
[6]
Al combinar las ecuaciones [5] y [6] se obtiene el requerimiento de calefaccin de la

construccin en funcin de la temperatura de base (definida) y de la temperatura
exterior
Qcalefaccin = GV (Tb Text ) [W ]
[7]
Al integrar la ecuacin [7] en funcin del tiempo, se obtiene la energa que pierde la
vivienda en una hora.
71
E=
[8]
1
GV (Tb Text ) [kWh]
1000
Para calcular la energa durante un periodo de calefaccin de n horas se tiene,
E=
[9]
n
1
GV (Tb Text )n [kWh]
1000
i =1
Luego, la demanda energtica de la vivienda ser:
E=
[10]
1
GV ( hr ) [kWh]
1000
Como se observa en la ecuacin 9 y 10, la demanda de energa de la vivienda depende

del factor GV (coeficiente volumtrico de transferencia de calor y volumen de la
vivienda), y este factor depende de las caractersticas de construccin de la vivienda y
por lo tanto es lo que se puede ir mejorando.
En la Tabla V.6 se muestran las caractersticas de la vivienda utilizada para el clculo
del ahorro energtico. Esta informacin se ha obtenido del estudio Programa de
inversin pblica para fomentar el reacondicionamiento trmico del parque construido
de viviendas, realizado para el MINVU por Ambiente Consultores 2008). Por su parte,
la Tabla V.7 muestra las caractersticas tcnicas que presentan los materiales de la
vivienda seleccionada como representativa para la Zona Saturada.
Tabla V.6: Caractersticas de la vivienda seleccionada
Casa Aislada
Tipo de Vivienda
1
No de Pisos
2
72,02
Superficie edificada (m )
Superficie de Paredes (m2)
Superficie de Ventanas (m )
66,29
10,59
Superficie de Cielo (m2)
72,02
Superficie de Piso (m2)

Infiltraciones de Aire (ren/hr)
72,02
3
166
Volumen Interior (m )
Fuente: Ambiente Consultores, 2007
72
Tabla V.7: Transmitancia Trmica de los Materiales de la vivienda

seleccionada
U
Elemento
(W/m2K)
Muros Exteriores e
1,98
Interiores
Ventanas
5,8
Piso
1,4
Cielo
3,52
Fuente: Ambiente Consultores,2007
Para poder calcular el ahorro de energa, se deben conocer
transmitancia trmica presentes en la Reglamentacin Trmica, los
de la zona estudiada. En este caso, el Valle Central de la Regin
encuentra en la zona 3, y las exigencias de la Reglamentacin
siguientes:
- Techos U= 0,47 W/m2K
- Muros
U=1,9 W/m2K
- Pisos
los valores de
cuales dependen
de OHiggins se
Trmica son las
U= 0,7 W/m2K
La Tabla V.8 muestra el ahorro de energa para distintos escenarios de mejoramiento

trmico.
Tabla V.8: Escenarios de Mejoramiento Trmico
Escenarios de Mejoramiento Trmico
Ahorro promedio
de energa
1. Ventana Termopanel (U=3,6 W/ m2K) + Sellado
de infiltraciones (una renovacin de aire por hora)
4,26%
2.
Reglamentacin
trmica:
Condiciones
de
transmitancia trmica de muros, cielos, ventanas y
pisos ventilados + Sellado de infiltraciones (una
renovacin de aire por hora)
56%
3. Homologacin de la transmitancia trmica de

muros a la de cielos de la reglamentacin + ventana
termopanel con U= 3,6 (W/ m2K) + Sellado de
infiltraciones (una renovacin de aire por hora)
71,9%
4. Homologacin de la transmitancia trmica de

muros a la de cielos de la reglamentacin + Ventana
termopanel con U= 2,4 (W/ m2K) + Sellado de
infiltraciones (una Renovacin de aire por hora)
74,3%

Para traducir este ahorro de energa en disminucin de emisiones de MP10, se
considero el consumo de lea actual versus el consumo de lea de una vivienda
reacondicionada trmicamente.
73
5.1.1
Resultados Potencial de reduccin de emisiones: Sector Residencial
La Tabla V.9 muestra las emisiones obtenidas en el sector Residencial al aplicar cada
una de las medidas para este sector. De ella se observa que las medidas que permiten
obtener una mayor reduccin de emisiones de MP10 son las medidas M3 (Mejorar
Calidad de la Lea), y la medida M5 (Mejoramiento Trmico de las viviendas
existentes). Esta ltima medida en el escenario en el cual se realiza una homologacin
de la transmitancia trmica de muros a la de cielos de la reglamentacin, sumado a
una ventana termopanel con una Transmitancia trmica de 2,4 (W/ m2K) junto a un
sellado de infiltraciones, lo que significa, una renovacin de aire por hora.
Tabla V.9: Emisiones Sector Residencial (Ton/Ao)
2010
2015
2020
2025
BAU (Sin medidas)
5.027,1
5.292,5 5.541,5 5.842,4
Medida 1
3.291,8
3.465,6 3.628,6 3.825,7
Medida 2
4.982,8
4.989,4 4.987,6 4.995,2
Medida 3
3.108,0
3.272,1 3.426,0 3.612,1
Medida 4
4.908,1
5.027,2 5.138,8 5.273,7
Escenario 1
4.837,5
5.103,0 5.351,9 5.652,8
Medida Escenario 2
2.373,1
2.638,5 2.887,5 3.188,4
5
Escenario 3
1.614,8
1.880,3 2.129,2 2.430,1
Escenario 4
1.520,0
1.785,5 2.034,4 2.335,4
La Tabla V.10 muestra el porcentaje de reduccin de emisiones de MP10 respecto a la
situacin BAU, producto de la implementacin de cada una de las medidas del sector
residencial. La medida 3, y la medida 5 en los escenarios 3 y 4, son aquellos que
permiten una mayor reduccin en todos los cortes temporales seleccionados.
Tabla V.10: Porcentaje de reduccin de emisiones en la Zona Saturada con
medidas aplicadas al sector Residencial
2010
2015
2020
2025
5,9
6,2
6,5
6,9
Medida 1
0,2
1,0
1,9
2,9
Medida 2
6,6
6,9
7,2
7,6
Medida 3
0,4
0,9
1,4
1,9
Medida 4
0,6
0,6
0,6
0,6
Escenario 1
9,1
9,1
9,1
9,1
Escenario 2
Medida 5
11,7
11,7
11,7
11,6
Escenario 3
12,0
12,0
12,0
12,0
Escenario 4
74
5.2
MEDIDAS CALLES NO PAVIMENTADAS
Para determinar las emisiones producto del Polvo Resuspendido desde Calles No
Pavimentadas al ao 2007, se utilizo una relacin entre la cantidad de metros lineales
no pavimentados al ao 2006 y la Emisin asociada a esta fuente para dicho ao, y la
emisin de MP10 del ao 2007 asociado a los metros lineales de calles no
pavimentadas para ese ao. De esta manera se determinaron las emisiones en el
escenario base para todos los cortes temporales. Los resultados se muestran en la
Tabla V.11.
Tabla V.11: Emisiones de MP10 (Ton/ao) en Zona Saturada- Sin Medidas
Sector
2007
2010
2015
2020
2025
8.314,4
8.122,1
7.837,9
7.579,1
7.342,6
Para calles no pavimentadas se consideran dos medidas con dos variaciones cada una.
Ambas tienden a reducir emisiones al humectar o pavimentar un porcentaje de las
calles no pavimentadas. La humectacin o pavimentacin podra ser implementada va
proyectos municipales, o a travs de compensaciones va el SEIA.
Medida 6 A: Humectacin de un 25% de calles no pavimentadas
Dado que una fuente relevante de emisin de MP10 son las calles no pavimentadas, se
propone una medida que a travs de un programa de humectacin, logre reducir
dichas emisiones. La eficiencia en el control de MP10 de esta medida vara entre 40%
y 70%, de acuerdo a la frecuencia de riego y parmetros meteorolgicos como la
velocidad del viento y radiacin solar. Para efectos de estimar un potencial de
reduccin de emisiones al implementar un programa de esta naturaleza, se ha
asumido una eficiencia de control del 50% y una aplicacin al 25% de las calles no
pavimentadas.
Medida 6 B: Humectacin de un 50% de calles no pavimentadas
Al igual que la medida anterior, se asume un 50% de eficiencia en el control de las
emisiones de MP10 por regado (humectacin) de calles no pavimentadas, pero esta
vez la aplicacin sera al 50% de las calles no pavimentadas.
Medida 7 A: Pavimentacin de un 25% de calles no pavimentadas
Esta medida considera la pavimentacin de un 25% de calles no pavimentadas. La
pavimentacin logra reducir en un 90% las emisiones de MP10 generada por la
resuspensin de polvo desde calles no pavimentadas.
Medida 7 B: Pavimentacin de un 50% de calles no pavimentadas
Pavimentacin de un 50% de calles no pavimentadas, con un 90% de eficiencia en el
control de las emisiones de MP10.
75
5.2.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones Sector Fugitivas

En la Tabla V.13 se observa que la Medida 7B es aquella que mayormente reduce las
emisiones de MP10. Esta disminucin es del orden de un 12,5% para el total de la
Zona Saturada.
Tabla V.12: Emisiones desde Calles No Pavimentadas (Ton/Ao)
BAU (Sin Medidas)
Medida 6 A
Medida 6 B
Medida 7 A
Medida 7 B
2010
8.122,1
7.106,8
6.091,6
6.294,6
4.467,1
2015
7.837,9
6.858,2
5.878,4
6.074,4
4.310,8
2020
7.579,1
6.631,7
5.684,3
5.873,8
4.168,5
2025
7.342,6
6.424,8
5.507,0
5.690,5
4.038,4

medidas aplicadas a las calles no pavimentadas
Medida
Medida
Medida
Medida
6
6
7
7
A
B
A
B
2010
3,5
6,9
6,2
12,5
2015
3,3
6,7
6,0
12,1
2020
3,2
6,5
5,8
11,7
2025
3,1
6,3
5,6
11,3
76
5.3
MEDIDAS QUEMAS AGRCOLAS
Para realizar la estimacin de las emisiones de MP10 correspondiente a las quemas

agrcolas, se procedi en primera instancia a determinar la superficie por tipo de cultivo
presente en cada una de las comunas pertenecientes al rea saturada.
El nmero de hectreas cultivadas ha ido disminuyendo desde el ao 1997 (Censo
Agropecuario), hasta el ao 2007. Si se aplica la tasa de disminucin de la superficie
cultivada, se obtendra que para el ao 2025, no quedara superficie cultivable en la
zona saturada. Por tal motivo, se ha supuesto, para el BAU, mantener la superficie del
ao 2007, en todos los cortes temporales analizados.
Para el clculo de las emisiones de MP10 en la situacin base (BAU), se consider la
superficie ocupada por tipo de cultivo en cada comuna perteneciente al rea saturada,
junto a los factores de emisin (FE) y factores de carga (FC) por tipo de cultivo,
propuestos en el estudio de DICTUC, y que se muestran en la Tabla V.14.
Tabla V.14: Superficie, Factor de Emisin y Factor de Carga
Cultivo
Superficie (ha/ao) FE (lbs/ton) FC (ton/acre)
Arroz (con cscara)
2,1
6,3
3
Avena (grano seco)
105,9
20,7
1,6
Cebada cervecera
21,7
14,3
1,7
Cebada forrajera
42,8
14,3
1,7
Centeno
205,6
15,9
2,175
Maz (grano seco)
26738,1
11,4
4,2
Trigo blanco
809,3
10,6
1,9
Trigo candeal
1335,5
10,6
1,9
Triticale
102,1
10,6
1,9
Arveja (grano seco)
124,2
13,7
2,5
Garbanzo
0,6
13,7
2,5
Lenteja
2,7
13,7
2,5
Papa
777,8
15,9
2,175
Poroto de consumo interno
529,5
13,7
2,5
Poroto de exportacin
20,2
13,7
2,5
Cedrn
52,9
15,9
2,175
Curagilla (rama)
175,9
15,9
2,175
Linaza (semilla)
0,7
15,9
2,175
Man
124,8
15,9
2,175
Manzanilla
2,9
15,9
2,175
Maravilla
193
15,9
2,175
Remolacha azucarera
2002,5
15,9
2,175
Soya o poroto de soya
26,8
13,7
2,5
Tabaco
1671,6
15,9
2,175
Acelga
24,2
15,9
2,175
Aj
164,5
15,9
2,175
Ajo
381,5
15,9
2,175
Albahaca
0,1
15,9
2,175
Alcachofa
25,5
15,9
2,175
77
Cultivo
Superficie (ha/ao) FE (lbs/ton) FC (ton/acre)
Apio
20,5
15,9
2,175
Arveja verde
162,8
15,9
2,175
Berenjena
0,8
15,9
2,175
Betarraga
15,1
15,9
2,175
Brcoli
27,3
15,9
2,175
Cebolla de guarda
1293,5
15,9
2,175
Cebolla temprana
172
15,9
2,175
Choclo
1349,7
11,4
4,2
Cilantro
16,7
15,9
2,175
Coliflor
90
15,9
2,175
Esprrago
60,9
15,9
2,175
Espinaca
8
15,9
2,175
Haba
38,5
15,9
2,175
Huerta casera
532,7
15,9
2,175
Lechuga
139,5
15,9
2,175
Meln
654,9
15,9
2,175
Organo
0,9
15,9
2,175
Pepino de ensalada
7,7
15,9
2,175
Pepino dulce
8
15,9
2,175
Perejil
4,2
15,9
2,175
Pimiento
206,4
15,9
2,175
Poroto granado
177,6
13,7
2,5
Poroto verde
113,3
13,7
2,5
Puerro
0,3
15,9
2,175
Rabanito
2,5
15,9
2,175
Repollo
134
15,9
2,175
Sanda
488,3
15,9
2,175
Tomate de consumo fresco
879,3
15,9
2,175
Zanahoria
71,7
15,9
2,175
Zapallito Italiano
76,3
15,9
2,175
Zapallo temprano y guarda
1273
15,9
2,175
78
La ecuacin que estima las emisiones de MP10 por quemas agrcolas es la siguiente:
E = S * FE * FC*K
Donde:
E : Emisin anual de MP10 [ton/ao]
S : Superficie consumida por quemas agrcolas [H/ao]
FE : Factor de emisin del contaminante considerado [lb/Ton]
FC : Factor de carga [ton/acre]
K : Factor de conversin: 0,0011
En la Tabla V.15 se muestra la emisin de MP10 por quemas agrcolas, para cada una
de las comunas de la zona saturada. Cabe notar que estas emisiones corresponden a
todos los cultivo, no slo a cereales.
Tabla V.15: Emisin de MP10 (ton/ao) en las comunas de la Zona SaturadaSin Medidas
Emisin MP10
Comunas
(Ton/Ao)
San Vicente
392,9
Chimbarongo
336,6
Rengo
209,5
Q. de Tilcoco
175,9
Malloa
148,9
Rancagua
121,8
Sn Fernando
118,7
Coltauco
99,4
Placilla
89,9
Requnoa
74,8
Graneros
72,4
Codegua
49,5
Coinco
48,4
Mostazal
38,9
Doihue
26,4
Machal
17,2
Olivar
14,6
Total
2035,9
79
Medida N 8: Prohibicin de Quemas Agrcolas en el periodo del 1 de Abril al

31 de Agosto de cada ao.
Las emisiones de MP10 debido a quemas agrcolas presentan la distribucin sealada
en la Tabla V.16. De acuerdo a ella se pudo obtener las emisiones presentes en el
periodo sealado en la medida y de esa manera estimar el potencial de reduccin al
aplicarla.
Tabla V.16: Proporcin de Emisiones de MP10 por periodo y Provincia,
producto de Quemas Agrcolas
Provincias
Mayo-Agosto
Abril
Resto Ao
Total
Cachapoal
0,00
0,68
0,32
1,00
Colchagua
0,45
0,16
0,39
1,00
Fuente: CONAF Regin de OHiggins
Medida N9: Eliminacin gradual de Quemas Agrcolas.

Esta medida considera la eliminacin de las quemas agrcolas presentes en la zona
saturada, mediante un programa ad-hoc, que puede ser va la creacin de compost u
otra alternativa. Este programa busca la eliminacin de la totalidad de las quemas en un
plazo de 10 aos, inicindose su aplicacin en el ao 2010, con una reduccin de un
10% anual.
5.3.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones Sector Quemas

Agrcolas
En la Tabla V.17 se puede observar que la Medida 9 es la que reduce mayormente las
emisiones de MP10, llegando al ao 2020 (Eliminacin total de quemas agrcolas) con
un 7% de reduccin de emisiones de MP10 respecto al total de emisiones de la zona
saturada.
Tabla V.17: Emisiones con Medidas Quemas Agrcolas (Ton/Ao)
Medida 8
Medida 9
2010
689,7
1.832,3
2015
689,7
814,4
2020
689,7
0,0
2025
689,7
0,0

medidas aplicadas a las calles no pavimentadas
Medida 8
Medida 9
2010
4,6
0,7
2015
4,6
4,2
2020
4,6
7,0
2025
4,6
6,9
80
6.
EVALUACIN DE LAS MEDIDAS
6.1
ANLISIS JURIDICO DE LAS MEDIDAS SELECCIONADAS
Los antecedentes legales analizados para dar el debido sustento, y por ende
factibilidad jurdica al futuro Plan de Descontaminacin del Valle Central de la Regin
de OHiggins, dan cuenta de las debilidades y fortalezas del actual marco normativo
que posee la autoridad ambiental para establecer las medidas adecuadas, determinar
las responsabilidades institucionales implicadas y proyectar con cierto grado de
optimismo los beneficios que se obtendrn sobre la vida, la salud y el medioambiente,
una vez que se implementen y cumplan debidamente los preceptos del Plan.
La experiencia jurdica adquirida en la elaboracin de los planes de descontaminacin
en ejecucin y en aquellos que se encuentran en una fase avanzada para su
pertinente aprobacin y pronta puesta en marcha, como por ejemplo, el Plan de
Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana y el Plan de
Descontaminacin Atmosfrico de Temuco y Padre Las Casas, establecen un contexto
normativo imprescindible, que sirve como teln de fondo en el proceso de elaboracin
del presente Plan de Descontaminacin.
Conforme a ello, se sostiene, por un lado, que existe un marco institucional y normas
habilitantes para restringir el universo de equipos que no cuentan con la tecnologa
incorporada para abatir emisiones del contaminante a regular por el Plan, y por otro,
que no obstante existir en trmite la aprobacin de una norma de emisin para
calefactores nuevos de combustin a biomasa, es posible imponer una norma de
emisin en el mismo plan de descontaminacin con el mismo objetivo. Item relevante
a considerar es la determinacin de cual ser el ente pblico habilitado para fiscalizar
la norma, si la Autoridad Sanitaria o bien la autoridad competente como seala la
norma nacional en trmite.
En aquello que se refiere a la medida orientada a mejorar la calidad de la lea, se
concluye que no existe un soporte jurdico especfico que lo regule y los rganos de
la Administracin del Estado especialmente habilitados para cumplir con la funcin
pblica de control, tanto de este tipo de combustible como de los artefactos que lo
utilizan. Sin perjuicio de lo afirmado, pudo constatarse que existen alternativas de
coordinacin entre los diversos rganos de la Administracin del Estado implicados, y
mecanismos de solucin, a saber: elaboracin de una norma de emisin para
artefactos que usan lea; la participacin en el Sistema Nacional de Certificacin de
Lea; el desarrollo y oficializacin de una Norma Chilena sobre requisitos de la lea
como combustible.
Las medidas vinculadas con el aislamiento trmico para la vivienda nueva y el
mejoramiento trmico de la Vivienda existente por medio de la aplicacin de Subsidio
SERVIU, aun cuando tienen aplicacin de manera independiente a la existencia de un
Plan de Descontaminacin, tienen su sustento en la necesidad que los rganos de la
Administracin cumplan sus cometidos coordinadamente y propendiendo a la unidad
de accin, evitando la duplicacin e interferencia de funciones, aportando al
cumplimiento de los objetivos perseguidos por el Plan de Descontaminacin.
81
Una propuesta jurdicamente novedosa, habida cuenta de la debilidad del marco

regulatorio, consiste en la concrecin de la coordinacin interinstitucional para
implementar un Programa de Humectacin de Calles No Pavimentadas, esto permitira
contar con una medida de control de emisiones de polvo resuspendido imponiendo la
reduccin a los responsables.
Tambin se incorpora como medida, previa coordinacin interinstitucional encabezada
por la autoridad ambiental con los municipios, el SERVIU y la Direccin de Vialidad del
Ministerio de Obras Pblicas, trabajos de pavimentacin de las calles. De acuerdo al
estudio y anlisis normativo efectuado, se pudo establecer que es posible avanzar en
la implementacin de la medida, incorporando a los rganos pblicos competentes y
considerando las facultades legales que ellos poseen, sobre el Programa de
Pavimentacin Participativa del MINVU, que permite la construccin de pasajes y
calles nuevas, y sobre los caminos.
6.1.1 Medidas Aplicadas al Sector Residencial:
urbanas y rurales.
El antecedente legal para esta medida est relacionado con la necesidad en que se
encuentra el administrado de dar cumplimiento al D.S. N 811 de 1993 del Ministerio
de Salud, que prohbe el uso de chimeneas de hogar abierto y ampla la restriccin a
otros equipos para los episodios crticos de contaminacin en la Regin Metropolitana.
La fiscalizacin de la citada norma esta radicada en la Autoridad Sanitaria, es decir en
el Secretario Regional Ministerial de Salud de la Regin Metropolitana, por ello, lo
explicitado en la medida siguiente sobre el ente pblico competente para fiscalizar el
efectivo cumplimiento de dicha medida, es plenamente aplicable a esta medida.
Ahora bien, esta medida que se propone insertar en el Plan de Descontaminacin,
precisa de artculos especficos similares a los contenidos, entre otros, en los Decretos
Supremos Nmeros 144 de 1961 y 811 de 1993, ambos del Ministerio de Salud.
calefactores nuevos de combustin a biomasa
Esta medida debe entenderse inmersa en el estado actual de tramitacin de la norma
de emisin para calefactores, por un lado, en la posibilidad legal de imponerse como
norma de emisin en el mismo Plan de Descontaminacin, por el otro.
Tambin, se debe tener presente, que an no est resuelto quien ser el ente pblico
habilitado para fiscalizar la norma, si la Autoridad Sanitaria o bien la autoridad
competente como seala la norma nacional en trmite.
Se aclara que se ignora la fecha de entrada en vigencia de la norma nacional que
regula los artefactos nuevos que combustionan biomasa, y por ende los valores
mximos permitidos de emisin que se utilizan son provisorios, aunque equivalentes a
los contenidos en la futura norma para calefactores.
82
En este contexto y como antecedente, debe considerarse el actual Plan de

Descontaminacin para la Regin Metropolitana, contenido en el Decreto Supremo N
58/2004 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que en el Captulo sobre
Control de emisiones de MP10 asociadas a la calefaccin Residencial en la Regin
Metropolitana (artculos 52 y siguientes), fija normas de emisin para equipos nuevos
de calefaccin residencial que operen con lea o biomasa, fijando un plazo para
cumplir y certificar el cumplimiento de estas normas. Para implementar esta norma se
fija un plazo para elaborar un estudio tendiente a determinar el procedimiento de
certificacin de estos equipos nuevos y establecer un procedimiento que haga
operativa la compensacin de emisiones para estos equipos.
Sin embargo, mientras no se encuentren vigentes las medidas establecidas en el
presente captulo, deber darse cumplimiento al D.S. N811 de 1993 del Ministerio de
Salud, que prohbe el uso de chimeneas de hogar abierto y ampla la restriccin a
otros equipos para los episodios crticos de contaminacin. La fiscalizacin en este
caso corresponde al Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, hoy
SEREMI de Salud de la Regin Metropolitana. El problema mayor de esta norma es,
una vez ms, que no existe un rgano competente para la implementacin del
sistema de certificacin a que alude el plan.
Las anteriores consideraciones, permiten sustentar que una vez que entre en vigencia
la norma de emisin arriba aludida, la implementacin y aplicacin de esta medida no
representa mayores problemas, bastara con establecer la exigencia en el Plan de
Descontaminacin Atmosfrica y en tanto requiere la existencia de una norma de
emisin, la fiscalizacin de esta medida debiera corresponderle a la misma autoridad
a quien se encargue el control de la norma de emisin, es decir a la Secretara
Regional Ministerial de Salud.
Por lo tanto, es la Autoridad Sanitaria, de acuerdo a las normas obligatorias del D.F.L.
N 01/2005 que Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Decreto Ley N
2763/79 y de las Leyes Nos. 18.933 Y N 18.469, artculo 14 que ordena: Habr
una Secretara Regional Ministerial de Salud en cada una de las Regiones en que se
divide administrativamente el pas, a cargo de un Secretario Regional Ministerial, el
que deber ser mdico chileno, designado y removido mediante decreto supremo del
Ministerio de Salud, previo informe del Intendente Regional respectivo. Sus funciones
sern las siguientes:
i) Ejercer las facultades que le otorguen el Cdigo Sanitario y los Reglamentos, y j)
Desempear las dems funciones que le asigne el decreto ley N 575, de 1974, y
otras disposiciones legales y reglamentarias, as como las que le deleguen el Ministro
o el Subsecretario y del Cdigo Sanitario que en su artculo 5, establece que: Cada
vez que el presente Cdigo (Sanitario), la ley o el reglamento aluda a la autoridad
sanitaria, deber entenderse por ella al Ministro de Salud, en las materias que son de
competencia de dicha Secretara de Estado; a los Secretarios Regionales Ministeriales
de Salud, como sucesores legales de los Servicios de Salud y del Servicio de Salud del
Ambiente de la Regin Metropolitana, respecto de las atribuciones y funciones que
este Cdigo, la ley o el reglamento radica en dichas autoridades y que ejercer dentro
del territorio regional de que se trate; y al Director del Instituto de Salud Pblica, en
relacin con las facultades que legalmente le corresponden respecto de las materias
sanitarias que este Cdigo, la ley o el reglamento regula, sin perjuicio de los
funcionarios en quienes estas autoridades hayan delegado vlidamente sus
atribuciones".
83
Ahora bien, las medidas propuestas en el Plan de Descontaminacin precisan

preceptos especficos similares a los contenidos, entre otros, en los Decretos
Supremos Nmeros 144 de 1961 y 811 de 1993 del Ministerio de Salud.
A su vez la Comisin Nacional del Medio Ambiente, como rgano coordinador en
materias medioambientales, debe realizar las gestiones necesarias tendientes a que la
autoridad sanitaria competente aplique las medidas orientadas al control de las
fuentes emisoras de material particulado.
Con todo, la Ley 18695, modificada por Ley 19602, en su art/4 letra b) dispone que
las municipalidades, en el mbito de su territorio, podrn desarrollar, directamente o
con otros rganos de la Administracin del Estado, funciones relacionadas con la salud
pblica y la proteccin del medio ambiente. El art/5 inc/3 del mismo texto, dispone
que: Sin perjuicio de las funciones y atribuciones de otros organismos pblicos, las
municipalidades podrn colaborar en la fiscalizacin y en el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes a la proteccin del medio
ambiente, dentro de los lmites comunales.
Medida N 3: Mejorar la calidad de la lea.
Esta medida implica el cumplimiento de los requerimientos tcnicos de la Norma
Chilena Oficial N 2907/2005, que establece la clasificacin y requisitos que debe
cumplir la lea para ser empleada como combustible en el sector residencial, entre
otros, y se complementa con la Norma Chilena Oficial N 2965/2005, que establece
los procedimientos de inspeccin y muestreo que permiten verificar que un lote o
partida de lea cumple con los requisitos sealados por la NCh 2907. Ambas normas
se oficializaron por Resolucin Exenta N 569/2005 del Ministerio de Economa,
Fomento y Reconstruccin, publicada en el Diario Oficial de 23 de septiembre de 2005
y se debern citar en el Decreto Supremo que establecer el Plan.
La medida se aplicar a todos aquellos que integran la cadena de comercializacin de
la lea, es decir, al productor, al distribuidor y al comercializador final.
En la estrategia para el control de cumplimiento de las normas chilenas oficiales
identificadas, se debe tener presente la Ley N 19.496, que contiene las disposiciones
que regulan las atribuciones del Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC), entre
otras, las de los artculos 3 y 58. El primero de ellos, regla los derechos y deberes
bsicos del consumidor, en sus literales b) y d) establece El derecho a una
informacin veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio,
condiciones de contratacin y otras caractersticas relevantes de los mismos, y el
deber de informarse responsablemente de ellos; y La seguridad en el consumo de
bienes o servicios, la proteccin de la salud y el medio ambiente. El segundo artculo
citado, en sus literales b) y c) faculta al SERNAC a realizar, a travs de laboratorios o
entidades especializadas, de reconocida solvencia, anlisis selectivos de los productos
que se ofrezcan en el mercado en relacin a su composicin, contenido neto y otras
caractersticas y, recopilar, elaborar, procesar, divulgar y publicar informacin para
facilitar al consumidor un mejor conocimiento de las caractersticas de la
comercializacin de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. Con ello, se
pueden cumplir dos objetivos, determinar los requisitos de calidad de la lea y
divulgacin a los consumidores de tales requisitos.
84
Esta medida exige la determinacin de las autoridades competentes en materia de

control y fiscalizacin, al no encontrarse ello especficamente definido en una norma
legal vigente. Esto podra suplirse mediante la debida coordinacin de las diversas
autoridades implicadas.
Es as, que la fiscalizacin de materias relacionadas con la proteccin de la salud -en
tanto el Plan de Descontaminacin tiene su origen en la superacin de una norma
primaria de calidad ambiental- corresponde a la Secretara Regional Ministerial de
Salud de la Regin del L.B. OHiggins, en coordinacin con la Comisin Nacional del
Medio Ambiente. En abono de esta, la Contralora General de la Repblica ha resuelto,
que frente a una materia como la de la referencia, es necesario tener presente lo
previsto en el artculo 5, inciso segundo, de Ley N 18.575, Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado, en cuya virtud los rganos de la
Administracin debern cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la
unidad de accin, evitando la duplicacin e interferencia de funciones.
Segn se seal, en la medida anterior, es a la Autoridad Sanitaria, de acuerdo a las
normas obligatorias del D.F.L. N 01/2005 que fija Texto Refundido, Coordinado y
Sistematizado del Decreto Ley N 2763/79 y de las Leyes Nos. 18.933 Y N 18.469,
artculo 14 que ordena: Habr una Secretara Regional Ministerial de Salud en cada
una de las Regiones en que se divide administrativamente el pas, a cargo de un
Secretario Regional Ministerial, el que deber ser mdico chileno, designado y
removido mediante decreto supremo del Ministerio de Salud, previo informe del
Intendente Regional respectivo. Sus funciones sern las siguientes: i) Ejercer las
facultades que le otorguen el Cdigo Sanitario y los Reglamentos, y j) Desempear
las dems funciones que le asigne el decreto ley N 575, de 1974, y otras
disposiciones legales y reglamentarias, as como las que le deleguen el Ministro o el
Subsecretario y del Cdigo Sanitario que en su artculo 5, establece que: "Cada vez
que el presente Cdigo (Sanitario), la ley o el reglamento aluda a la autoridad
sanitaria, deber entenderse por ella al Ministro de Salud, en las materias que son de
competencia de dicha Secretara de Estado; a los Secretarios Regionales Ministeriales
de Salud, como sucesores legales de los Servicios de Salud y del Servicio de Salud del
Ambiente de la Regin Metropolitana, respecto de las atribuciones y funciones que
este Cdigo, la ley o el reglamento radica en dichas autoridades y que ejercer dentro
del territorio regional de que se trate; y al Director del Instituto de Salud Pblica, en
relacin con las facultades que legalmente le corresponden respecto de las materias
sanitarias que este Cdigo, la ley o el reglamento regula, sin perjuicio de los
funcionarios en quienes estas autoridades hayan delegado vlidamente sus
atribuciones".
Sin embargo, la fiscalizacin de esta Secretara Regional demanda la verificacin
directa del grado de cumplimiento o incumplimiento, por parte de funcionarios del
organismo fiscalizador, puesto que si bien para el Estado puede resultar ms eficiente
y de menor costo fiscal el instaurar un mecanismo de certificacin o verificacin de
conformidad, la autoridad sanitaria slo cuenta con facultades legales para autorizar
laboratorios de medicin de emisiones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
42 del Cdigo Sanitario, pero no para certificar.
Para los sistemas de certificacin importan la verificacin, por parte de un tercero
independiente, que un producto cumple con las especificaciones o requisitos
establecidos en una norma. Normalmente esta verificacin de conformidad se hace
mediante pruebas o ensayos.
85
Por consiguiente, la implementacin de un sistema de certificacin supone

necesariamente el establecimiento de un marco legal y reglamentario para facultar al
rgano pblico para otorgar la autorizacin correspondiente a los organismos de
certificacin, para que stos, a su vez, certifiquen que un producto, en este caso, la
lea, cumple con las especificaciones y requisitos establecidos en la norma tcnica. La
inexistencia de rgano competente para implementar un sistema de certificacin
como el propuesto, se torna en un elemento central para la implementacin efectiva
de la medida N3.
No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, referido a la falta de autoridades
expresamente habilitadas para la completa regulacin de la lea, las normas del
SERNAC y de la Autoridad Sanitaria Regional deben ser complementadas con las
normas de los municipios, Corporacin Nacional Forestal (CONAF), SEREMI de
Transportes, y Servicio de Impuestos Internos.
En efecto, la Ley 18695, modificada por ley 19602, en sus artculos 3 y 4 dispone que
las municipalidades, en el mbito de su territorio, directamente o con otros rganos
de la Administracin del Estado, funcionen relacionadas con la salud pblica, la
proteccin del medio ambiente y transporte y trnsito pblicos. El artculo 5, inciso 3
del mismo texto, dispone, que sin desmedro de las funciones y atribuciones de otros
organismos pblicos, los municipios podrn colaborar en la fiscalizacin y en el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias (en este caso del Plan)
correspondientes a los mbitos sealados, dentro de los lmites comunales.
Asimismo, la Corporacin Nacional Forestal debe exigir guas de libre trnsito
verificndose si se trata de un bosque intervenido previa su autorizacin; los
funcionarios de la SEREMI de Transportes y los inspectores municipales deben
controlar si los vehculos cumplen las regulaciones establecidas por el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones; y por ltimo el Servicio de Impuestos Internos
puede exigir los antecedentes tributarios, factura o gua de despacho.
Los prrafos anteriores tienen su sustento en la jurisprudencia de la Contralora
General de la Repblica, dictamen 010020N97, que a propsito del control de
legalidad realizado al Decreto Supremo 298/94 de Transportes y Telecomunicaciones,
estim pertinente considerar el bien jurdico protegido para ampliar el universo
posible de fiscalizadores. As, entiende que el acto analizado forma parte del sistema
de transportes y trnsito pblico, por lo que en su control deben considerarse a todas
las entidades que de alguna manera se involucran en su aplicacin, como es
carabineros, inspectores municipales, inspectores fiscales del ministerio indicado, de
la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, en lo que les atae y a todos
los otros servicios que puedan supervigilar la peligrosidad de una carga transportada,
como son los servicios de salud.
Finalmente debe considerarse el artculo 5 de ley 18575, conforme al cual las
autoridades y funcionarios de la Administracin Pblica deben velar por la eficiencia
de ella, procurando la simplificacin y rapidez de los trmites y el mejor
aprovechamiento de los medios disponibles y que los rganos pblicos deben cumplir
sus cometidos en forma coordinada y propendiendo a la unidad de accin, evitando
duplicacin e interferencia de funciones.
86
Tambin el decreto estudiado protege el medio ambiente, como se expresa en su el

artculo 1, tema que, como el de la salud, por su naturaleza y complejidad
corresponden a campos que por ley, o son comunes o estn entregados a distintas
entidades de la administracin estatal. No obstante, los preceptos del decreto son sin
desmedro de las normas especiales aplicables a cada producto peligroso en particular
y el transporte de productos explosivos o peligrosos y materiales radioactivos debe
efectuarse segn preceptos especficos dictados por otros ministerios y por las del
Decreto n 298 de 1994 precitado, siempre que no sean incompatibles. Las exigencias
del cuerpo normativo examinado no solo se asocian a la circulacin vehicular, que
puede ser controlada en las vas pblicas por carabineros o por el ministerio, sino que
comprende aspectos como el acondicionamiento de la carga, su estiba y descarga,
manipulacin y estacionamientos, operaciones que se efectan, por regla general,
fuera de calles y caminos, oportunidad en que cobra especial importancia la
participacin de otros organismos como los de Salud, Servicio Agrcola y Ganadero,
etc. En todo caso, los inspectores fiscales deben realizar los controles dentro del
mbito de competencia que por la ley les corresponda, pudiendo solicitar del
Ministerio de Transportes, acorde con la ley 18059, que coordine la accin de los
distintos fiscalizadores que debieran intervenir.
Tambin se debe tener presente que, el incumplimiento de las normas contenidas en
el plan se sanciona segn lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley N 19.300 sobre
Bases Generales del Medio Ambiente. Esta norma que se inserta en el Ttulo de la
responsabilidad por dao ambiental, establece que: Corresponder a las
Municipalidades, en conformidad con su ley orgnica constitucional, y a los dems
organismos competentes del Estado, requerir del juez a que se refiere el artculo 60,
la aplicacin de sanciones a los responsables de fuentes emisoras que no cumplan con
los Planes de Prevencin o Descontaminacin. A su vez, el artculo 60 de la misma
Ley, seala que ser competente el juez de letras en lo civil del lugar en que se
origine el hecho que causa el dao, o el del domicilio del afectado a eleccin de este
ltimo.
Medida N4: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas nuevas.
Esta medida se sustenta en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones,
contenida en el Decreto supremo N 47/92 del MINVU, que reglamenta la Ley General
de Urbanismo y Construcciones.
Conforme al artculo 1.1.1. de la Ordenanza, sta reglamenta la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, y regula el procedimiento administrativo, el proceso de
planificacin urbana, el proceso de urbanizacin, el proceso de construccin, y los
estndares tcnicos de diseo y de construccin exigibles en los dos ltimos.
Ahora bien, el Ttulo 4, denominado de la Arquitectura, en su Captulo 1, designado de
las condiciones de habitabilidad, artculo 4.1.10 precepta que: Todas las viviendas
debern cumplir con las exigencias de acondicionamiento trmico que all se
describen.
Tambin, cabe tener presente la norma tcnica contenida en la Resolucin Exenta N
7126, de fecha 28 de diciembre de 2007, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que
Aprueba Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Acondicionamiento
Trmico.
87
Medida N5: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas existentes.

Esta medida se apoya jurdicamente en la normativa identificada en la medida
anterior.
Esta medida se concreta mediante un proceso de postulacin al Subsidio de
Mejoramiento Trmico de Viviendas Sociales, cuyo antecedente directo es el proceso
para las comunas de Temuco y Padre Las Casas, ambas zonas saturadas en cuanto a
contaminacin por MP10.
El proceso aludido, parti con mil subsidios como plan piloto, dentro del Programa de
Proteccin del Patrimonio Familiar de la actual poltica habitacional. Dicho programa
ayuda a las familias que ya tienen una vivienda a mejorarla o ampliarla, como
tambin a mejorar el entorno.
Pueden postular los propietarios de viviendas ubicadas en la zona saturada de
Temuco y Padre Las Casas, pudiendo obtener un subsidio del Programa de Proteccin
del Patrimonio Familiar aumentado en 50 UF, siempre que lo ocupen en mejoras
relacionadas con reacondicionamiento trmico. As, un proyecto de este tipo podr
obtener un monto mximo de 100 UF y las familias necesitarn 3 UF de ahorro.
El objetivo es que los inmuebles alcancen los estndares mnimos establecidos en la
Reglamentacin Trmica, mejoren su aislacin y reduzcan el consumo de lea,
principal combustible y fuente de contaminacin de MP10 en la regin.
6.1.2 Medidas Aplicadas a Calles No Pavimentadas:
Medida 6 A: Humectacin de un 25% de calles no pavimentadas
La medida propuesta, tiene sustento, en la obligacin de los titulares de proyectos
sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, de cumplir con una
medida de este tenor impuesta en la Resolucin de Calificacin Ambiental para
mitigar los impactos generados por las emisiones de material particulado por el
rodado de vehculos motorizados, quedando por tanto sometidos a la Ley 19.300 y al
D.S. N 95/2001 del Ministerio Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES).
Medida 6 B: Humectacin de un 50% de calles no pavimentadas.
La presente medida, al igual que la anterior, se sustenta jurdicamente en la
normativa vigente all citada.
Medida 7 A: Pavimentacin de un 25% de calles no pavimentadas.
Las normas legales que permiten sustentar esta medida, teniendo presente que ser
el SERVIU quien resuelva, son las siguientes: Ley N 16.391 Ley Orgnica del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Decreto Ley N 1.305 de 1976, que reestructur
y regionaliz el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el D.S. N 355/77 que contiene
el Reglamento Orgnico de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin. Es el Servicio de
Vivienda y Urbanizacin (SERVIU), institucin autnoma del Estado que se relaciona
con el Gobierno a travs del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, posee Personalidad
Jurdica de derecho pblico, con patrimonio distinto del Fisco y de duracin indefinida.
88
El SERVIU cuenta con los Proyectos urbanos y programas concursables, que implican
a:
Pavimentos Participativos
Vialidad Urbana
Estos se concretan mediante convenios del Programa de Pavimentacin Participativa

del MINVU, que permite la construccin de pasajes y calles nuevas.
Con lo anterior, conforme al artculo 18 del Decreto con Fuerza de Ley N 850 que
Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N 15.840, de 1964 y
del DFL N 206, corresponde a la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras
Pblicas: la realizacin del estudio, proyeccin, construccin, mejoramiento, defensa,
reparacin, conservacin y sealizacin de los caminos, puentes rurales y sus obras
complementarias que se ejecuten con fondos fiscales o con aporte del Estado y que
no correspondan a otros Servicios de la Direccin General de Obras Pblicas;
Adems, tendr a su cargo la construccin de caminos dentro de los radios urbanos
cuando se trate de calles o avenidas que unan caminos pblicos declarados como
tales por decreto supremo. Le corresponde asimismo la aplicacin del Ttulo III de
esta ley sobre caminos pblicos.
Medida 7 B: Pavimentacin de un 50% de calles no pavimentadas
Esta medida se apoya, de manera similar a lo referido respecto a la medida anterior,
en la normativa vigente all citada, vinculada con los preceptos legales que atribuyen
potestades al SERVIU y a la Direccin de Vialidad.
6.1.3 Medidas Aplicadas a las Quemas Agrcolas:
Medida N8: Prohibicin de quemas agrcolas en el periodo del 1 de Abril al
31 de Agosto de cada ao
Esta medida se vincula con el Decreto Supremo que regla las quemas controladas, el
Decreto Supremo N 276 de 1980, Reglamento sobre Roce a Fuego, y El Decreto
Supremo N 100 de 1990, del Ministerio de Agricultura, que es la norma jurdica
vigente que ampara la utilizacin de esta medida, en tanto establece el mecanismo de
la prohibicin del empleo del fuego para destruir la vegetacin.
El primero de ellos, establece los requisitos y la poca en que el roce a fuego puede
ejecutarse, y su fundamento es evitar la ocurrencia de incendios por esta causa. Esta
norma regula el uso del fuego para la destruccin de la vegetacin que tenga por
objeto la preparacin de terrenos para cultivos agrcolas inmediatos, faenas
silvoagropecuarias en terrenos forestales y otros trabajos similares, principalmente en
el perodo estival a objeto de evitar que se produzcan incendios forestales y para ello
crea un rgimen de quemas controladas, incorporando condiciones y requisitos para
tales quemas.
La fiscalizacin del cumplimiento de este decreto le corresponde a la Corporacin
Nacional Forestal, al Servicio Agrcola y Ganadero, y a Carabineros de Chile, sin
perjuicio de la accin pblica que conceda la Ley de Bosques.
89
Por su parte, el Decreto Supremo N 100, establece dos prohibiciones:

1) Prohbe desde el 1 de abril al 31 de Agosto de cada ao, en los terrenos agrcolas,
ganaderos o de aptitud preferentemente forestal de todas las provincias de la Regin
Metropolitana de Santiago, y entre el 1 de mayo al 31 de agosto de cada ao, en la
Provincia de Cachapoal de la VI Regin, el uso del fuego para la quema de rastrojos,
de ramas y materiales leosos, de especies vegetales consideradas perjudiciales, y,
en general, para cualquier quema de vegetacin viva o muerta que se encuentre en
dichos terrenos.
2) Prohbe en todo el territorio nacional, la quema de neumticos u otros elementos
contaminantes para la agricultura como prctica para prevenir o evitar los efectos de
las heladas.
Esta norma a diferencia del Decreto Supremo N 276 se funda en el derecho a vivir
en un medio ambiente libre de contaminacin y adems, en la condicin de saturacin
de la Regin Metropolitana, sin embargo, no seala a quien queda encomendada su
fiscalizacin.
No obstante, en razn de que se trata de una misma materia y que tiene como
fundamento legal la Ley de Bosques y normas de control para la agricultura, se
estima que ello debiera corresponderle a las autoridades a que se refiere el artculo
11 del Decreto Supremo 276, es decir, CONAF, SAG y Carabineros de Chile.
En consecuencia, la implementacin y aplicacin de una medida como la enunciada,
requerira de una modificacin de esta norma, en el mismo decreto que establece el
Plan de Descontaminacin, ampliando la restriccin de quemas a las comunas
implicadas por el Plan, debiendo concurrir a la firma del decreto el Ministro de
Agricultura.
Medida N9: Eliminacin gradual de quemas agrcolas
Esta medida tiene el mismo sustento legal de la medida N 8, anteriormente tratada.
Por ello, la implementacin y aplicacin de esta medida, requiere la pertinente
modificacin normativa en el decreto que establece el Plan de Descontaminacin,
estableciendo un programa de eliminacin gradual de las quemas en las comunas
implicadas por el plan, debiendo concurrir a la firma del decreto el Ministro de
Agricultura.
90
6.2
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE LAS MEDIDAS
Cada Medida, se analiza en trminos de sus costos pblico y privado. Se entiende

como costo pblico, aquel gasto en que debe incurrir el Estado para llevar a cabo de
buena forma la implementacin de esta medida. Este costo est asociado
comnmente a la elaboracin, difusin, implementacin y fiscalizacin de la medida.
Por otro lado, el costo privado es aquel que est asociado a los productores,
importadores, comercializadores y consumidores. Se entender para este informe que
el costo final ser traspasado al consumidor.
Al costo de cada medida se calcul el Valor Actual Neto (VAN), con una tasa de
descuento del 10%, ya que esta es la tasa recomendada para proyectos ambientales.
El perodo de evaluacin es del 2010 al 2025.
6.2.1 Costos de las medidas aplicadas al sector residencial
urbanas y rurales.
Esta medida afecta tanto a equipos nuevos como existentes, slo se aceptarn
equipos de calefaccin de doble cmara. Las viviendas que cuentan con equipos que
no sean de doble cmara, debern reemplazarlo por uno de doble cmara.
Costo Pblico:
El costo pblico implica:
-
Fiscalizacin: Se consideran 10 fiscalizadores, herramientas

movilizacin, entre otros, valorado en $7.000.000 anuales [16].
de
trabajo,
Difusin: Se podr realizar difusin en medios de comunicacin como diarios,

radio y televisin regional, adems de la elaboracin de folletera relativa al tema.
Se estiman $10.000.000 en gastos para el primer ao.
VAN costo pblico $ 63.856.870

Costo privado:
Supuestos:
1. El nmero de viviendas que consumen lea para calefaccin es igual al nmero
de viviendas que tienen equipos de calefaccin a lea
2. Existe un equipo de calefaccin a lea por vivienda
Para calcular el costo privado hubo que determinar, en primer lugar, el nmero de
viviendas que consume lea, el que se obtuvo multiplicando el nmero de viviendas
por 78.1% (porcentaje de viviendas que consumen lea para calefaccin) [10].
El nmero de equipos por vivienda se obtuvo multiplicando la cantidad de viviendas
anuales por la distribucin porcentual de equipos de calefaccin (ver Tabla VI.1). Una
vez obtenido esto se pudo determinar el crecimiento anual de los artefactos de
calefaccin a lea.
91
Esta medida afecta a viviendas que hoy tienen equipos de calefaccin distintos a
doble cmara (ellos deben reemplazarlo por uno de doble cmara), y a aquellas
familias que a futuro tengan que comprar un equipo (crecimiento de la poblacin),
ellos tendrn que comprar uno de doble cmara, por tanto el costo de esta medida
para ellos ser la diferencia entre el calefactor de doble cmara y el equipo que
hubiesen adquirido si la medida restrictiva no existiera. Para esto se utiliza la
proyeccin de viviendas con distintos tipos de equipos calefactores.
El costo privado para el primer ao (2010) es solamente el costo de reemplazo de los
equipos existentes. Este se calcul multiplicando el nmero de artefactos de
calefaccin a lea que no son de doble cmara por el costo de una estufa de doble
cmara (ver Tabla VI.2). Esto asume que no existe una ganancia por los equipos que
no se pueden utilizar (no habra, al menos localmente, un mercado para vender los
equipos prohibidos). Para determinar el costo anual a partir del 2011 en adelante,
primero se hace la proyeccin del nmero de equipos que no son de doble cmara, el
que se multiplic por su costo (ver Tabla VI.2). Se estima que estufas y braseros no
tienen costo, ya que su fabricacin es rstica y artesanal. Tampoco se consider el
costo de las chimeneas ya que este costo viene incluido con la casa y no tendr
sentido construir chimeneas si estas no se pueden utilizar.
Finalmente el costo se determin como la diferencia entre el precio de un equipo de
doble cmara, y el precio del artefacto que se hubiese adquirido si la restriccin no
estuviese.
Tabla VI.1 Distribucin de hogares
segn tipo de equipos de calefaccin
EQUIPOS
ECL doble cmara
ECL cmara simple
Salamandra
Chimenea
Brasero
% de hogares
que usa cada
equipo
36,1
23,0
20,5
9,4
2,5
2,5
Fuente: Infor 2005 [7]
Tabla VI.2 Costos de equipos de calefaccin a lea

Equipo
Precio
ECL doble cmara
$
250.000
ECL CS
$
135.000
Salamandra
$
80.000
Fuente: Elaboracin propia consulta comercio
El VAN del Costo privado de esta medida result ser de $ 23.972.582.545
92

Esta medida consiste en que los equipos nuevos cumplan con una norma de emisin.
La norma de emisin considerada es la que est en elaboracin por parte de CONAMA
Direccin Ejecutiva. Esta norma considera un gradualismo en los valores, en distintos
cortes temporales.
Costo de la medida
Costo Pblico: El costo pblico est dado por:
Elaboracin de la norma: Esta medida est basada en la norma nacional (en

trmite) para calefactores a biomasa, por tanto no se consideran costos de
elaboracin.
Diseo: Disear un rotulado (etiqueta) para los artefactos que entren al
mercado, considerando un sistema de verificacin de la informacin entregada
por el fabricante (certificado internacional). Que entregue informacin
relevante al consumidor en el momento de la toma de decisin de compra.
Disear un sistema de registro de calefactores en uso as como su
administracin y metodologa de implementacin, que considere la descripcin
del objeto de control en la comercializacin de lea, y gestin de denuncias.
$14.500.0002.
Fiscalizacin: Se debe fiscalizar tanto en la produccin como en la
comercializacin de los equipos el cumplimiento de los estndares establecidos
en la norma. Se consideran 10 fiscalizadores para la zona en la que interviene
el Plan, herramientas de trabajo, movilizacin, entre otros, valorado en
$7.000.000 anuales [16].
Difusin: La difusin debiese considerar publicaciones en medios escritos y
radiales, as como volantes en los centros de compra, debido a la gradualidad
de la medida se consideran $10.000.000 el primer ao, $8.000.000 para
segundo ao, $10.000.000 para el cuarto ao y $10.000.000 para el
sptimo ao.

Costo privado:
Supuestos:
1. El nmero de viviendas que consume lea para calefaccin es igual al nmero
3. El comportamiento anual de compra ser en base al equipo que corresponde a
la norma para ese ao.
, Mercado Pblico, Licitacin 1588-11168-LE08, Apoyo a la Implementacin de medidas plan

descontaminacin de la RM
93
viviendas que consume lea, el que se obtuvo multiplicando el nmero de viviendas
por 78.1% (porcentaje de viviendas que consumen lea para calefaccin) [10].
El nmero de equipos por vivienda se obtuvo multiplicando la cantidad de viviendas
anuales por la distribucin porcentual de equipos de calefaccin (ver Tabla VI.1). Una
vez obtenido esto se pudo determinar el crecimiento anual de los artefactos de
calefaccin a lea.
Para determinar el costo anual se obtuvo la proyeccin de equipos nuevos, incluyendo
los de doble cmara, el que se multiplic por su costo (ver Tabla VI.2). Se estima que
estufas y braseros no tienen costo, ya que su fabricacin es rstica y artesanal.
Tampoco se consider el costo de las chimeneas ya que este costo viene incluido con
la casa y no tendr sentido construir chimeneas si estas no se pueden utilizar. Los
equipos de doble cmara de la proyeccin son clase F [9].
El costo se determin como la diferencia entre el costo de adquisicin de artefactos
que cumplan con la normativa y el costo de adquisicin de equipos correspondientes
al escenario sin norma.
Esta norma slo aplica a equipos nuevos, con exigencias de emisin crecientes. La
Tabla VI.3 muestra la relacin entre clase de equipo y costo.
Tabla VI.3 Costos de artefactos que cumplan norma de emisin
Ao
Costo
Clase
Caractersticas
1
Clase F
Estufa doble cmara 5g/h, 65% ef.
250.0003
2
Clase E
Estufa doble cmara 3g/h 70%
350.000
Estufa doble cmara tiro forzado
4
Clase D
75%
500.000
7
Clase C
Estufa pellets 80%
1.180.0004
Fuente: Anteproyecto norma de emisin biomasa [9] y consulta comercio
VAN costo privado $ 3.549.277.106
3
4
www.sodimac.cl
www.energiadelsur.cl
94
Medida N3: Mejorar la calidad de la lea:

Esta medida aplica a toda la cadena de distribucin del mercado de la lea, y consiste
en que se comercialice y use, slo lea seca en la zona saturada. Entendindose por
lea seca, aquella que cumple NCh 2907/2005 (menor o igual a 25% de humedad en
base seca)
Escenario: Actualmente la mayor cantidad de lea comercializada por
establecimientos formales es hmeda. De todos los establecimientos formales
estudiados en la ciudad de Rancagua, solo 4 tenan lea seca y slo en algunas
especies de madera [7].
Costo de la medida
Costo Pblico:
El costo pblico implica:
-
Diseo de la medida, el que se estima en $5.000.000 [16].

Implementacin, costo que incluye capacitacin y Asistencia tcnica.
La
capacitacin est orientada a educar a productores, distribuidores y consumidores
en la utilizacin de planes de manejo. $30.000.000 [16].
Fiscalizacin: Se consideran 10 fiscalizadores para la zona en la que interviene el
Plan, herramientas de trabajo, movilizacin, entre otros, valorado en $7.000.000
anuales [16].
Se estiman $10.000.000 en gastos

Costo Privado.
Para establecer el costo privado es necesario en primer lugar saber el porcentaje
lea seca que se usa actualmente en la zona saturada, y conocer la diferencia
precio entre la lea seca y hmeda. La forma de comercializar la lea en la ciudad
Rancagua es por Kilogramo de lea, el precio vara dependiendo de la especie
rbol, los cuales se detallan en la Tabla VI.4.
de
de
de
de
Si bien se mencion que el costo final ser traspasado al consumidor, tanto

productores como distribuidores y comercializadores debern realizar una inversin
para que en toda la cadena de comercializacin la lea se mantenga seca.
En Rancagua, el precio medio se establece en $ 30.189 por m3 slido, y normalmente
es comprada por kilo, variando el precio en invierno entre $35/kilo para la lea de
frutales y $50/kilo para eucalipto, y entre $ 20 y $40 en verano para las mismas
especies [7].
95
Tabla VI.4 Precio y consumo por tipo de lea

Valores de la lea
Eucaliptus
Almendro
Otros frutales
Lea seca
$/Kg
Consumo por tipo de lea
50
40
35
65
80%
10%
10%
Fuente: Infor 2005 [7]
Para determinar el costo de esta medida, se tuvo que determinar tanto la cantidad de
lea que se consume por concepto de calefaccin, as como por concepto de cocina.
Supuestos:
1. El nmero de viviendas que consume lea para calefaccin es igual al nmero
3. El nmero de viviendas que consume lea para cocinar es igual al nmero de
viviendas que tiene artefactos de cocina a lea
4. Existe un artefacto de cocina a lea por vivienda
viviendas que consume lea, ya sea por calefaccin y/o para cocina, el que se obtuvo
multiplicando el nmero de viviendas por 78.1% (porcentaje de viviendas que
consumen lea para calefaccin) [10], en el caso de la calefaccin, y multiplicando el
nmero de viviendas por 9.6% (porcentaje de viviendas que consumen lea para
cocinar) [10], para la cocina.
La cantidad de lea consumida se obtuvo multiplicando nmero de viviendas que
consumen lea para calefaccin por el consumo promedio por equipo, ms la cantidad
de lea que se consume por concepto de cocina. La Tabla VI.5 resume la informacin.
Tabla VI.5 Consumo de lea segn artefacto usado
EQUIPOS
% de hogares que
usa cada equipo
ECL doble cmara

ECL cmara simple
Salamandra
Chimenea
Brasero
Cocina de fierro
Consumo promedio
por equipo (m3/ao)
36,1
2,7
23
3,1
20,5
1,7
9,4
3,2
2,5
0,7
2,5
1
100
0,2
VAN costo privado $ 34.858.094.070
96
Medida N4: Mejorar el asilamiento trmico de las viviendas nuevas

Esta medida es la aplicacin de una norma existente y en prctica desde el ao 2007,
es por esto que no tiene costo ni privado ni pblico, ya que no hay ningn gasto
incremental a la situacin base.
Medida N5: Mejorar el asilamiento trmico de las viviendas existentes
Esta medida consiste en aislar trmicamente las viviendas existentes hasta el ao
2006 (pues a partir del 2007 todas deben cumplir con esto). Para ello se trabaj con
una vivienda tipo [14]. Se presentan cuatro escenarios, los que fueron evaluados
individualmente.
Escenarios:
1. Ventana termopanel
2. Reglamentacin trmica: Condiciones de transmitancia trmica de muros, cielos,
ventanas y pisos ventilados
3. Homologacin de la transmitancia trmica de muros a la de cielos de la
reglamentacin + ventana termopanel con U= 3,6 (W/ m2K)
4. Homologacin de la transmitancia trmica de muros a la de cielos de la
reglamentacin + Ventana termopanel con U= 2,4 (W/ m2K)
Costo Pblico
Para todos los escenarios se consider el siguiente gasto pblico.
-
Diseo de la medida, el que se estima en $5.000.000 [16].

plan, herramientas de trabajo, movilizacin, entre otros, valorado en $7.000.000
anuales [16].
Se estiman $10.000.000 en gastos

Costo Privado
Los costos se determinaron en base a la vivienda tipo, que describe los metros
cuadrados de ventana, techo y muros a aislar [14].
Supuestos: Todas las ventanas se consideraron de 1 m2.
Escenario 1
Solo se cambian ventanas. La ventana que cumple con los coeficientes de
transferencia de calor es el termopanel, el que tiene un costo de $200.000/m2.
VAN costo privado E1 $ 359.867.249.941
97
Escenario 2
Se mejora la aislacin de trmica de muros, cielos y ventanas. Los materiales y
precios que tienen los coeficientes de transferencia de calor indicados son: Muro:
Aislapoll 30 mm de espesor ($900/m2)5, Techo: Aislapoll 80 mm de espesor
($2.720/m2) y Ventana ($150.000/m2)6.
Escenario 3
Aislapoll 80 mm de espesor ($2.720/m2), Techo: Aislapoll 80 mm de espesor
($2.720/m2) y Ventana termopanel ($200.000/m2).
Escenario 4
Aislapoll 80 mm de espesor ($2.720/m2), Techo: Aislapoll 80 mm de espesor
($2.720/m2) y Ventana ($150.000/m2).
Los costos de ventana incluyen los costos de instalacin, sin embargo, los costos de
aislacin de muros y techos, no incluyen los costos de instalacin, por lo que se le
recarg el 100% del valor por metro cuadrado.
5
6
Easy
Glasstech
98
6.2.2 Costos de las medidas aplicadas a fuentes Fugitivas

Medida N 6A: Humectacin de un 25% de Calles No Pavimentadas
Para efectos de estimar el costo de esta medida, se asume que estar a cargo del
sector pblico, aunque esto no es definitivo, pues depender de la forma de
implementacin (podra ser va compensacin de emisiones a travs del SEIA u otro
mtodo).
El diseo de aplicacin de la medida es de $3.000.000
Supuestos:
1. Se considera que en un ao existen 25 das en que no es necesario humectar
debido a condiciones meteorolgicas (lluvia, niebla, etctera).
2. Se riega con agua de regado $338/m3 7
3. El camin avanza a una velocidad de 20 Km/h.
4. Se necesita 1 m3/Km
5. Las calles son de dos vas y tienen un ancho de 7 metros
Antes de calcular el costo de la medida se calcularon las dimensiones de las calles, lo
que se realiz con la proyeccin de calles no pavimentadas al ao 2010 en la zona de
aplicacin del Plan de Descontaminacin, lo que corresponde a 1.302.007 metros
lineales. Con esto, el rea a humectar es de 9.105.999 m2, y el camin debe recorrer
2.278.512 metros lineales, ya que riega una va por vez.
El costo de la medida se calcul con el 25% de la humectacin de calles, 340 das al
ao.
VAN
$ 561.644.082.373
El costo del arriendo mensual de un camin aljibe incluyendo chofer y petrleo es de

$ 1.570.000.
Medida N 6B: Humectacin de un 50% de Calles No Pavimentadas

Esta medida es similar a la anterior, y se calcul de igual forma, con la diferencia de
considerar la humectacin del 50% de las calles.
VAN
$ 1.123.138.038.803
Esval
99
Medida N 7A: Pavimentacin de un 25% de Calles No Pavimentadas

Para efectos de estimar el costo de esta medida, se asume que estar a cargo del
sector pblico, aunque esto no es definitivo, pues depender de la forma de
implementacin (compensacin de emisiones a travs del SEIA, Programas de
pavimentacin participativa u otro mtodo).
El costo de la medida se calcul con la proyeccin de calles no pavimentadas al ao
2010 en la zona de aplicacin del Plan de descontaminacin, lo que corresponde a
1.302.007 metros lineales, suponiendo que el ancho de una calle es de 7 metros. Con
esto, el rea sin pavimentar es de 9.114.049 m2.
El costo de pavimentacin de calles es de $14.100 m2
Cabe destacar que tanto la medida 7A como la 7B quedarn completamente

implementadas el 2010.
VAN
$ 29.180.587.705
Medida N 7B: Pavimentacin de un 50% de Calles No Pavimentadas

Esta medida es similar a la anterior, y se calcul de igual forma, con la diferencia de
considerar un 50% de pavimentacin de las calles.
VAN
$ 58.361.175.409
www.serviurm.cl, Programa de pavimentacin participativa
100
6.2.3 Costos de las medidas aplicadas al sector Quemas agrcolas

Medida N 8: Prohibicin de quemas agrcolas en el periodo del 1 de Abril al
31 de Agosto de cada ao
Esta medida consiste en evitar completamente, las quemas agrcolas entre los meses
de abril y agosto en la zona saturada.
Costo Pblico: El costo pblico implica:
-
Implementacin, costo que incluye capacitacin y asistencia tcnica.

La
capacitacin est orientada a educar a agricultores en manejo de residuos y a
buscar alguna alternativa ya sea de disposicin o tratamiento de los residuos que
actualmente son quemados en esa poca. Dentro de la implementacin se puede
considerar la promocin de Acuerdos de Produccin Limpia (APL) entre los
agricultores de la zona. Este costo es de $30.000.000 [16].
Plan, herramientas de trabajo, movilizacin, entre otros, valorado en $3.000.000
anuales (considerados para trabajar en el periodo en cuestin).
Difusin: La difusin de la medida debiese considerar publicaciones tanto en
medios escritos como radiales cada ao y en el periodo en cuestin, $4.000.000.
VAN Costo Pblico $ 82.038.688

Costo Privado.
El costo privado est asociado al gasto que tiene que incurrir el agricultor para la
disposicin y o tratamiento alternativo de sus residuos, ya que no los podr quemar
en el periodo indicado, algunas alternativas de tratamiento son:
Compostaje en hileras
Compostaje en Planta compacta de compostaje y humificacin (tecnologa de
Geociclos), tiene un valor de $10.000.000 (iva incluido), para reciclar 300
toneladas ao de residuos.
Venta de residuos
Pago por disposicin en vertederos
Almacenamiento para un periodo en que las quemas sean permitidas
El costo de rehabilitar (limpieza) lo suelos es de $ 151.8959 por hectrea, esto

multiplicado por las hectreas dedicadas a cultivos en la zona saturada que optarn
por limpiar el terreno da el costo de manejar los residuos de esta manera.
VAN Costo Privado $ $ 33.489.743.606
Programa de Rehabilitacin de suelos degradados, www.sag.cl (Limpia Matorral Medio (41): VI regin)
101
Medida N 9: Eliminacin gradual las quemas agricolas

Costo Pblico: El costo pblico implica:
-
Implementacin, costo que incluye capacitacin y asistencia tcnica.

La
capacitacin est orientada a educar a agricultores en manejo de residuos y a
buscar alguna alternativa ya sea de disposicin o tratamiento de los residuos que
actualmente son quemados. Dentro de la implementacin se puede considerar la
promocin de Acuerdos de Produccin Limpia (APL) entre los agricultores de la
zona. Este costo es de $30.000.000 [16], ($3.000.000 anuales)
plan, herramientas de trabajo, movilizacin, entre otros, valorado en $7.000.000
anuales (considerados para trabajar en el periodo en cuestin).
Difusin: La difusin de la medida debiese considerar publicaciones tanto en
medios escritos como radiales cada ao hasta disminuir en un 100% las quemas
agrcolas. $4.000.000 anuales

Costo Privado.
El costo privado est asociado al gasto que tiene que incurrir el agricultor para la
disposicin y o tratamiento alternativo de sus residuos, ya que no los podr quemar
en el periodo indicado, algunas alternativas de tratamiento son:
Compostaje en hileras
Compostaje en Planta compacta de compostaje y humificacin (tecnologa de
Geociclos)
Venta de residuos
Pago por disposicin en vertederos
Bsqueda de otras alternativas
El costo de rehabilitar (limpieza) lo suelos es de $ 151.89510 por hectrea, esto

multiplicado por las hectreas dedicadas a cultivos en la zona saturada que optarn
por limpiar el terreno da el costo de manejar los residuos de esta manera.
VAN
10
$ 30.413.327.804
Programa de Rehabilitacin de suelos degradados, www.sag.cl (Limpia Matorral Medio (41): VI regin)
102
6.2.4 Resumen de Costos

Se obtuvo el VAN pblico y privado de cada Medida, al considerar una tasa de
descuento del 10%, para un perodo que cubre entre los aos 2010 y 2025.
La Tabla VI.6 muestra el VAN total (pblico ms privado), las toneladas reducidas por
medida en todo el periodo, y el costo unitario de reducir una tonelada de MP10 por
medida. De esta tabla se desprende que aunque la Medida N5 en el escenario 4 es la
que ms emisiones de MP10 reduce, no es necesariamente la ms costo efectiva.
Tabla VI.6 Resumen de Costos de aplicacin de las medidas
Toneladas
reducidas
Medida N 1
Medida N 2
Medida N 3
Medida N 4
Medida N 5
Medida N 6 A
Medida N 6 B
Medida N 7 A
Medida N 7 B
Medida N 8
Medida N 9
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Escenario 4
VAN del perodo

2010-2025
Costo unitario
$/ton
reducida
29.955,00
$ 24.036.439.415
$ 802.418
6.959,50
$ 3.644.422.572
$ 523.662
33.127,70
$ 34.953.769.122
$ 1.055.122
5.403,10
$0
$0
3.033,10
$ 359.887.249.941 $ 118.653.276
42.464,00
$ 351.409.639.641
$ 8.275.472
54.596,30
$ 480.891.160.501
$ 8.808.127
56.112,80
$ 390.566.108.548
$ 6.960.375
15.434,80
$ 561.644.082.373
$ 36.388.167
30.869,80 $ 1.123.138.038.803
$ 36.383.068
27.782,80
$ 29.180.587.705
$ 1.050.311
55.566,10
$ 58.361.175.409
$ 1.050.302
21.539,20
$ 33.571.782.294
$ 1.558.636
23.005,50
$ 30.511.105.734
$ 1.326.253
103
6.3
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
En base a las medidas con mayor potencial de reduccin de emisiones se presenta a

continuacin los posibles instrumentos econmicos que pueden apoyar o acelerar la
implementacin de cada medida.
Para cada medida se identifican los posibles instrumentos de incentivo y desincentivo,
los cuales tienen la caracterstica de ser dinmicos y su efectividad y costos
depender del nivel de incentivo o desincentivo. En este informe no se presentan
instrumentos de creacin de mercados de emisiones transables, ya que el proyecto de
ley an se encuentra en discusin en el parlamento, no tenindose una fecha concreta
para su promulgacin.
Un mecanismo de incentivo o desincentivo podr acelerar el cumplimiento de la
calidad ambiental, ya que permitir una disminucin anticipada de las emisiones,
sobretodo en los actores ms eficientes que encuentren que su beneficio privado ser
positivo al considerar el incentivo econmico para bajar sus emisiones.
6.3.1 Instrumentos para Medidas Residenciales
Medida N 1: Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara en zonas
urbanas y rurales.
Al prohibir los equipos que no sean de doble cmara, existir por parte de las
familias, una tendencia natural a cambiarlos a doble cmara, por lo cual se podra
apoyar a aquel sector de la poblacin de menores recursos, a travs de un
instrumento como crdito blando o subsidio. Estos instrumentos tendran un objetivo
ms social que ambiental, ya que los plazos de cumplimiento debieran estar
sealados en la medida, y por lo que no dependeran del monto del instrumento
econmico.
Se entiende como subsidio social, un subsidio redistributivo cuyo objetivo es la
equidad social, es decir, apoyar a los ms pobres a acceder a bienes y servicios que
no pueden comprar con sus propios ingresos.
Medida N 2: Exigencia en el cumplimiento de norma de emisin para
Dado que es una exigencia impuesta, la forma de apoyar esta medida con un
instrumento econmico sera un incentivo a los proveedores de equipos de calefaccin
para incorporar este tipo de artefactos en la oferta de calefaccin de casas a precios
atractivos. Este incentivo podra ser un subsidio al precio del equipo, el cual puede ser
entregado al fabricante o importador (subsidio a la oferta) para los equipos que
cumplan la norma de emisin. Otra forma de incentivo sera una franquicia tributaria,
la cual los compradores podran descontarla del impuesto territorial, por ejemplo. De
esta manera existira un incentivo para el comprador de un equipo de calefaccin a
comprar equipos certificados que cumplan la norma de emisin de lea, en vez de
comprar equipos a gas, parafina o electricidad.
104
Medida N 3: Mejorar la calidad de la lea

Dado que un subsidio a la lea no es factible en el corto plazo, tal como se mostrara
anteriormente, los instrumentos de fomento individuales destinados a la oferta, tales
como CORFO, SERCOTEC entre otros, pueden apoyar la implementacin de la medida,
adems de los instrumentos asociativos como Acuerdos de Produccin Limpia o
PROFOS.
Estos fondos tienen un objetivo definido en cuanto al tipo de cliente y apoyo que
ofrecen. El foco de CORFO es el impulso a la innovacin, el apoyo a la PYME
(pequeas y medianas empresas) y el desarrollo productivo de las regiones del pas.
Su accin abarca desde el mbito individual de cada empresa y grupos empresariales
que trabajan asociativamente hasta cadenas de produccin, incluyendo clusters o
concentraciones geogrficas de empresas e instituciones en torno a una actividad
productiva.
Tambin promueve el surgimiento de nuevos negocios, que renueven y diversifiquen
las oportunidades de crecimiento. Por eso, apoya el emprendimiento innovador y las
inversiones, especialmente aquellas que le permiten a Chile integrarse a redes
productivas internacionales de alta competitividad.
En este caso se visualiza que los productores formales pueden acceder a los
instrumentos de CORFO para mejora en la gestin, innovacin, y financiamiento,
tanto en forma individual como en forma asociativa. Las empresas pueden innovar en
procesos de secado ms eficientes y/o nuevos productos, a travs de un nuevo
dimensionado de lea que haga ms eficiente su quemado, por ejemplo a travs de
INNOVA.
SERCOTEC se orienta a apoyar iniciativas de mejoramiento de la competitividad de las
micro y pequeas empresas para fortalecer la capacidad de gestin de sus
empresarios. A travs de SERCOTEC podra abordarse la formalizacin de los
productores ms pequeos del sistema, y mejorar la gestin de esas microempresas.
Existen otros fondos como INDAP, el cual promueve condiciones, genera capacidades
y apoya con acciones de fomento el desarrollo productivo sustentable de la
Agricultura Familiar Campesina (AFC) y sus organizaciones. No se visualiza que los
instrumentos que ofrece INDAP sean aplicables a los productores de lea.
Instrumentos de financiamiento podran permitir que las empresas financien
equipamiento productivo para el secado de lea, la infraestructura para el
almacenamiento y el capital de trabajo necesario para mantener el stock de lea
durante el proceso de secado.
Por su lado, los instrumentos de SENCE permitiran capacitar a los trabajadores y
microempresarios en procesos de secado, manejo y acopio de lea.
Por otro lado, los instrumentos de CONICYT y del PBCT aplicables a esta medida
seran el instrumento FONDEF e INNOVA y Consorcios Tecnolgicos Empresariales,
con el objetivo de desarrollar tecnologa de punta en secado de lea, por ejemplo.
105
Medida N 4: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas nuevas

Esta Medida no considera un instrumento econmico dado que es una normativa
existente, y debe ser cumplida en forma independiente al Plan de Descontaminacin.
Medida N 5: Mejorar el aislamiento trmico de las viviendas existentes
Existe un subsidio del SERVIU (D.S. N 104 de 2004 del Ministerio de vivienda y
Urbanismo, D.Of. de 1 de Septiembre de 2004), que se entrega para el
mejoramiento de las viviendas existentes. Este instrumento econmico tiene un
alcance ms amplio que el slo mejoramiento desde el punto de vista trmico, el cual
de por s lo incluye.
Medida N 6: Humectacin de Calles no pavimentadas
Los instrumentos econmicos se basan en incentivos o desincentivos que motiven a
algn agente a ejecutar una medida, dado que las calles son bienes nacionales de uso
pblico, no es posible que algn privado invierta en humectar las calles y con ello
obtenga algn beneficio directo, por lo tanto ese beneficio no puede ser aumentado o
disminuido con un instrumento econmico. La humectacin de calles podra
financiarse a travs de proyectos privados en otros mbitos, solicitndoles
compensacin de emisiones, pero su alto costo unitario (sobre 36 millones de pesos
por tonelada reducida) y basndose en el principio de eficiencia econmica, es
recomendable solicitar a los nuevos proyectos compensacin de emisiones usando la
medida N 7: Pavimentacin de calles ya que presenta un costo unitario atractivo
(cercano a un milln de peso por tonelada reducida)
Medida N 7: Pavimentacin de Calles
Si bien es muy parecido al caso anterior, respecto de ser un bien nacional de uso
pblico, existe hoy en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, un Programa de
Pavimentos participativos, que podra apoyar esta medida. La desventaja es que cada
solicitud hecha por la comunidad organizada considera una longitud mxima de 1.000
m para la pavimentacin, por lo que este instrumento tendra un impacto limitado.
Sin embargo, debido a que es una medida atractiva en trminos de costos unitarios
de reducir la contaminacin de MP10, conviene analizar apoyos a esta medida, tales
como ampliar el rango de aplicabilidad del Programa de Pavimentos participativos, y/o
solicitar compensacin de emisiones en proyectos presentados al SEIA.
Medida N 8: Prohibicin de Quemas Agrcolas en el periodo del 1 de Abril al
31 de Agosto de cada ao.
Esta medida tiene un carcter restrictivo, donde se obliga a los agentes emisores a
postergar las quemas, al prohibirlas en el periodo dado. Preliminarmente no se
visualizan grandes oportunidades de aplicacin de instrumentos econmicos en esta
medida. Dado el carcter restrictivo, no tendra sentido aplicar un instrumento
econmico, pues es una medida que presenta costos unitarios relativamente bajos
(aproximadamente 1,6 millones de pesos por tonelada reducida), por lo que amerita
aplicacin de instrumentos econmicos que apoyen el cumplimiento de la medida.
106
Los instrumentos aplicables debieran apoyar la actividad de acopio de residuos para

ser quemados dentro de los periodos permitidos. A travs de un subsidio de operacin
similar al D.F.L. N 235 de 1999, se podra apoyar a los agricultores que decidan
acopiar los residuos.
Medida N 9: Eliminacin gradual de quemas agrcolas
En esta medida, se hace necesario buscar alternativas que sean tcnica y
econmicamente viables para sustituir las quemas, por lo cual podran aplicarse
instrumentos pblicos existentes, sean para innovacin, mejora de gestin y
emprendimiento.
Adems el Servicio Agrcola y Ganadero SAG, dispone del Sistema de Incentivos para
la Recuperacin de Suelos Degradados, instrumento de fomento establecido por el
D.F.L. N 235 de 1999, que tiene como propsito detener o revertir los procesos de
erosin de los suelos, la prdida sostenida de fsforo y la acidificacin progresiva de
los mismos, producto del uso intensivo o de la aplicacin de tecnologas inapropiadas
de explotacin.
Funciona a travs de los Programas especficos de fertilizacin fosfatada, enmiendas
calcreas, praderas, conservacin de suelos, rehabilitacin de suelos y rotacin de
cultivos; todos integrados en un plan de manejo.
107
7.
MODELO DE PRNOSTICO DE MP10
Los altos niveles de contaminacin atmosfrica son una preocupacin permanente,

tanto de las autoridades como del pblico en general, debido a los efectos en salud,
ecosistemas y materiales. En particular, es recomendable para la salud de las
personas el disponer de una herramienta tcnica que advierta con suficiente
anticipacin (un da, por ejemplo.) sobre la posible ocurrencia de episodios crticos.
El modelo Pronstico es una herramienta que permite estimar los niveles de calidad
del aire que se alcanzarn para el da siguiente en trminos de concentraciones de
MP10, para cada una de las estaciones localizadas en la zona saturada.
Los modelos de pronsticos ms usados en ciudades chilenas clasificadas como
saturadas por contaminacin del aire por MP10, corresponden al tipo regresin lineal
mltiple (MRL). Este es el caso de los modelos usados en la Regin Metropolitana y
Temuco los que cuentan actualmente con un modelo de pronstico de MP10, el cual
ha sido llamado modelo Cassmassi. Este modelo fue desarrollado a partir de
informacin de calidad de aire medida por las redes de monitoreo de calidad de aire e
informacin meteorolgica de altura de la zona central y sur del pas,
respectivamente. La metodologa de pronstico de concentraciones de MP10, est
basada en algoritmos de clculo desarrollados mediante aplicacin de modelos
estadsticos lineales multivariables, enfocados a encontrar relaciones entre posibles
variables predictivas y la variable a predecir. Los posibles predictores incluyen
variables meteorolgicas observadas, ndices de condiciones meteorolgicas
observadas y pronosticadas, concentraciones observadas, ndices de variaciones
esperadas de emisiones y otros. El modelo Cassmassi pronostica el valor mximo de
concentracin promedio de 24 horas de MP10, pronosticadas para el perodo de 00 a
24 horas del da siguiente, expresadas en (ug/m3), en cada una de las estaciones
clasificadas como estaciones de monitoreo de MP10 con representatividad poblacional
(EMRP). La ventaja de este modelo es que permite estimar e interpretar los
parmetros estadsticos de las variables que describen el problema. Existen otros
tipos de modelos que se vislumbran como herramientas predictoras que permitiran
capturar la variabilidad y los efectos no lineales, tales como los modelos ARIMA y de
redes neuronales, y ms sofisticados an, como los modelos fotoqumicos multiescala.
Sin embargo, estos requieren de una data histrica mayor que la contenida en las
estaciones localizadas en el Valle Central de la Regin de OHiggins, por tanto se
desarrollan aqu, modelos tipo Cassmassi, para las localidades ubicadas en la zona
saturada.
108
7.1
ANLISIS DE LOS EPISODIOS POR MP10
7.1.1 Estaciones de Monitoreo Calidad del Aire

La red de vigilancia de calidad del aire de la Regin de OHiggins, se encuentra
conformada por 12 estaciones de monitoreo pblicas y privadas, de las cuales siete
(7) se encuentran ubicadas en el Valle Central de la Regin de OHiggins. Las
caractersticas de estas ltimas se detallan en la Tabla VII.1. La ubicacin de las
estaciones de monitoreo pertenecientes a la zona saturada, se muestra en la Figura
7.1.
Tabla VII.1: Estaciones Monitoras ubicadas en la Zona Saturada por MP10
N
Comuna
Estacin Monitora
Coordenada
Este
Coordenada
Norte
Altura
(m)
Rancagua
Rancagua
339.385
6.219.394
480
Codegua
Codegua
346.523
6.232.651
550
San Fco de Mostazal
342.374
6.238.274
475
Casas de Peuco
348.356
6.241.302
575
Subestacin Candelaria
351.301
6.233.158
650
3
4
Mostazal
5
6
Rengo
Rengo
329.675
6.192.545
325
San Fernando
San Fernando
317.508
6.171.751
350
Tipo de
Estacin
EMRP
EMRPG
EMRP
EMRPG
EMRP
EMRPG
EMRP
EMRPG
-EMRP
EMRPG
EMRP
EMRPG
Coordenadas en WGS 84, Huso 19
Figura 7.1: Ubicacin Estaciones de Monitoreo Calidad del Aire, Zona Saturada
Valle Central de la Regin de OHiggins
109
La clasificacin de los tipos de episodio presentes en la data de MP10 se describe de

acuerdo al D.S 59/98 artculo 3 del Ministerio Secretara General de la Presidencia
(MINSEGPRES). El cual se resume en la Tabla VII.2. Esta clasificacin, para la zona
saturada se presenta en la Tabla VII.3. De esta ltima tabla, se desprende que nunca
ha ocurrido una Emergencia ambiental por MP10 en la zona saturada. Adems, slo
en Rancagua se han registrado dos Pre-emergencias. El resto de las estaciones han
registrado al menos una Alerta, exceptuando Casas de Peuco. Por lo anterior, los
modelos tienen un gran desafo, pues los eventos a predecir son raros, en el sentido,
de que no ocurren con mucha frecuencia.
Para todo el anlisis que sigue, no se considera la estacin de monitoreo Subestacin
Candelaria, debido a que esta no es una EMRP (Estacin Monitora con
Representatividad Poblacional).
Tabla VII.2. Clasificacin de episodios de contaminacin.
Tipo
de
Clasificacin
Calidad del Aire
Rango (g/m3)
episodio
Buena a Regular
0-194
No hay
0
Mala
195-239
Alerta
1
Crtica a Peligrosa
240-329
Preemergencia 2
Excede
330 >
Emergencia
3
Tabla VII.3. Episodios por Estacin de monitoreo

Estacin Monitora
N Obs Alertas Preemergencias Emergencias
Rancagua
1468
11
2
0
Rengo
434
3
0
0
San Fernando
391
1
0
0
Casas de Peuco
454
0
0
0
San Francisco de Mostazal
476
1
0
0
Codegua
400
1
0
0
110
7.2
DESARROLLO DE LOS MODELOS DE PRNOSTICO PARA MP10
Para el desarrollo de los modelos se realiz en primer lugar un anlisis de la data de

calidad del aire y meteorologa, disponible en cada estacin monitora localizada en la
zona saturada del Valle Central de la Regin de OHiggins. La data disponible para la
mayora de las localidades estaba en formato horario, la cual fue transformada a data
diaria bajo el criterio de validacin sugerido por el D.S. N59 MINSEGPRES, que en el
artculo 1 letra d) define como el nmero de datos horarios mnimos para considerar
un valor diario corresponde al de 18 horas, o en su defecto al 75% de los datos
correspondientes a un da. Sobre esta base se describen las caractersticas de las
variables disponibles para la modelacin:
a) MP10
Concentracin de material particulado

aerodinmico 10 m. (g/m3)
con
b) WDS
Velocidad del viento. (m/sec)
c) HR
d) Temp
:
:
Humedad relativa. (%)

Temperatura media diaria. (C)
e) Tmax
Temperatura mxima diaria. (C)
f) Tmin
g) (TmaxTmin)
h) PB
:
:
Temperatura mnima diaria. (C)

Amplitud trmica diaria. (C)
Presin baromtrica. (mBar)
i)
RS
Sumatoria de la Radiacin solar de un da. (W/m2)
j)
PP
Precipitaciones. (mm)
dimetro
Para desarrollar el modelo, y considerando recomendaciones de la Agencia de

Proteccin Ambiental de los EE.UU. (USEPA), las variables se normalizaron y
estandarizaron para conseguir un mejor desempeo del modelo. Una vez desarrollado
el modelo, las variables pronosticadas nuevamente se convierten a sus unidades
originales para comparar con los valores observados.
La normalizacin se logra al transformar logartmicamente las variables, y la
estandarizacin se obtiene al aplicar la ecuacin 7-1 a las variables normalizadas.
z=
x Media( x)
DesvEst( x)
(Ec. 7-1)
Donde z representa el valor estandarizado, x el valor observado, Media(x) el

promedio aritmtico de la variable y DesvEst(x) es la desviacin estndar de la
variable.
111
De la base de datos es posible obtener ms variables que pudieran aportar a los

modelos, como por ejemplo valores del da anterior de temperatura, concentracin
mxima de PM10 de 1 hora (g/m3) del da anterior, concentracin mxima de la
media mvil de 12 horas para PM10 (g/m3) del da anterior, etc. Una vez construidas
las variables, deben ser estandarizadas para mantener constante la varianza. Una vez
realizada la estandarizacin se procede a la particin de los datos, la cual es dividida
en datos de entrenamiento y datos de validacin, tal como se sugiere en las tablas de
resumen estadstico.
Algunas de las variables creadas son las que se describen a continuacin:
a)
L1LnPM10
b)
L2LnPM10
c)
d)
e)
L1WDS
L1Tmin
PP(ind)
:
:
:
Logaritmo natural de la concentracin de Material particulado

con dimetro aerodinmico 10m del da anterior.
Logaritmo natural de la concentracin de Material particulado
con dimetro aerodinmico 10m del segundo da anterior.
Velocidad del viento registrada el da anterior
Temperatura mnima del da anterior
Indicador de lluvias 1=lluvia; 0=No lluvia
Es importante destacar que estas variables (Excepto PPin) cuentan con la condicin
de estandarizacin y normalizacin, caractersticas heredadas de las variables de
origen. Tambin es importante destacar que estas variables fueron evaluadas junto al
resto de variables para ver si aportan o no al modelo de pronstico.
Finalmente, se procesaron las bases usando metodologas estadsticas como stepwise
y chequeos de significancia, para estimar los parmetros de los modelos de
pronstico.
112
7.2.1 Modelo para Rancagua

La data horaria de variables meteorolgicas y de MP10 disponible para la ciudad de
Rancagua, cubre el perodo entre el 1/04/2004 y el 31/07/2008. Para dar una mayor
continuidad a los datos, se decide eliminar los primeros diecisis das de la serie, ya
que para las variables humedad relativa y temperatura, estos datos no estaban
disponibles. Las Tablas VII.4 a VII.13, y Figuras 7.1 a 7.11, muestran el anlisis
estadstico por variable.
Fase
%
Entrenamiento
60
Validacin
40
Tabla VII.4. Estadsticas de MP10,

Total
Total
Ao
Datos
datos
Totales
Disponibles Perdidos
2004 366
237
129
2005 365
323
42
2006 365
348
17
2007 365
344
22
2008 366
186
179
Rancagua
Datos
g/m3
vlidos
%
Mximo P98 Mnimo
64,8%
235
180
10
88,5%
211
140
13
95,3%
254
146
15
94,2%
272
186
13
222
172
13
50,8%
300
Norma de
150g/m3
PM10 g/m3
250
200
150
100
50
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Tiempo : Das (17/Abr/2004 - 31/Jul/2008)
Figura 7.2. MP10 diario en Rancagua
Fase
%
Entrenamiento
60
Validacin
40
Tabla VII.5. Estadsticas de WDS, Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
Disponibles Perdidos %
Mximo
2004 366
256
110
69,9%
3,55
2005 365
338
27
92,6%
4,63
2006 365
355
10
97,3%
4,13
2007 365
354
12
97,0%
3,37
3,41
2008 366
210
155
57,4%
m/sec
Promedio
1,90
1,89
1,71
1,48
1,91
Mnimo
0,60
0,52
0,56
0,27
0,61
113
WDS (m/sec)
4
3
2
1
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.3. WDS diario de Rancagua
Fase
%
Entrenamiento
60
Validacin
40
*Posible dato
Tabla VII.6. Estadsticas de HR, Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo
2004 366
256
110
69,9% 96,6
2005 365
338
27
92,6% 100,0
2006 365
189
176
51,8% 100,0
2007 365
112
254
30,7% 66,5
2008 366
175
190
47,8% 97,7
anmalo
%
Promedio
67,9
68,6
67,4
34,5
68,9
Mnimo
38,8
33,7
29,0
0,0*
37,1
100
90
80
Anomal
HR (%)
70
60
50
40
30
20
Anomal
10
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.4. HR diaria de Rancagua
114
Fase
Entrenamiento
Validacin
Tabla VII.7. Estadsticas de Temperatura, Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Totales Datos
datos
vlidos
%
Mximo
2004 366
256
110
69,9% 22,8
60 2005 365
338
27
92,6% 24,8
2006 365
355
10
97,3% 25,1
2007 365
359
7
98,4% 23,9
40
2008 366
210
155
57,4% 25,3
C
Promedio
12,8
14,3
14,9
13,6
15,0
Mnimo
4,0
4,6
3,9
2,4
4,8
30
Temp (C)
25
20
15
10
5
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.5. Temperatura diaria en Rancagua
Fase
Entrenamiento
Validacin
Tabla VII.8 Estadsticas de Tmax, monitoreo Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Totales Datos
datos
vlidos
%
Mximo
2004 366
256
110
69,9% 31,0
60 2005 365
338
27
92,6% 34,2
2006 365
355
10
97,3% 34,1
2007 365
359
7
98,4% 33,3
40
2008 366
210
155
57,4% 32,5
C
Promedio
19,0
20,9
21,9
20,9
21,8
Mnimo
7,1
6,7
8,0
6,2
9,0
115
35
30
Tmax (C)
25
20
15
10
5
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.6. Tmax diario de Rancagua
Tabla VII.9. Estadsticas de Tmin, Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Totales Datos
datos
vlidos
Mximo
2004 366
256
110
69,9%
15,2
2005 365
338
27
92,6%
16,6
2006 365
355
10
97,3%
17,2
2007 365
359
7
98,4%
16,2
16,6
2008 366
210
155
57,4%
Fase
%
Entrenamiento
60
Validacin
40
C
Promedio
7,3
8,4
8,5
6,9
8,8
Mnimo
-2,6
-1,9
-2,1
-5,1
-1,6
20
15
Tmin (C)
10
5
0
-5
-10
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.7. Tmin diario de Rancagua
116
Fase
Entrenamiento
Validacin
Tabla VII.10. Estadsticas de (Tmax-Tmin), Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Totales Datos
datos
vlidos
%
Mximo
2004 366
256
110
69,9% 25,5
60 2005 365
338
27
92,6% 22,7
2006 365
355
10
97,3% 24,3
2007 365
359
7
98,4% 27,2
40
2008 366
210
155
57,4% 21,4
C
Promedio
11,7
12,5
13,4
14,0
13,0
Mnimo
2,0
1,8
2,0
2,4
1,9
30
Tmax-Tmin (C)
25
20
15
10
5
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.8. (Tmax-Tmin) diario de Rancagua
Fase
Entrenamiento
Validacin
Tabla VII.11. Estadsticas de PB, monitoreo Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Totales Datos
datos
vlidos
%
Mximo
2004 366
256
110
69,9% 966,5
60 2005 365
338
27
92,6% 965,6
2006 365
355
10
97,3% 964,3
2007 365
359
7
98,4% 968,1
40
2008 366
210
155
57,4% 962,7
mBar
Promedio
956,7
957,5
956,9
957,3
956,3
Mnimo
949,3
950,8
951,0
948,6
950,4
117
970
PB(mBar)
965
960
955
950
945
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.9. PB diario de Rancagua

Tabla VII.12. Estadsticas de RS, Rancagua,
31/Jul./2008.
Total
Total
Fase
Ao
Totales Datos
datos
%
2004 366
209
157
Entrenamiento 60 2005 365
338
27
2006 365
355
10
2007 365
359
7
Validacin
40
2008 366
210
155
perodo 17/Abr./2004 a
Datos
vlidos
%
57,1%
92,6%
97,3%
98,4%
57,4%
W/m2
Mximo
9284,7
9257,0
9062,0
9080,0
9049,0
Promedio
4805,5
4694,7
5072,0
5197,8
4065,2
Mnimo
173,0
144,0
115,0
244,0
89,0
9000
8000
RS (w/m2)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
0
100
200 300 400 500
600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500
Tiempo: Das (17/Abr/2004 a 31/Jul/2008)
Figura 7.10. RS diario de Rancagua
118
Fase
Entrenamiento
Validacin
Tabla VII.13. Estadsticas de PP, monitoreo Rancagua

Total
Total
Datos
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
%
Mximo
2004 366
259
107
70,8%
53,10
60 2005 365
365
0
100,0% 53,70
2006 365
365
0
100,0% 96,80
2007 365
365
1
100,0% 49,50
40
213
152
58,2% 36,50
2008 366
mm
Promedio
0,8784
1,846
1,662
0,3644
1,578
Mnimo
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100
90
80
PP (mm)
70
60
50
40
30
20
10
0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600
Figura 7.11. PP diario de Rancagua

Debido a la cantidad de datos perdidos en la serie de la Humedad Relativa, se
descarta esta variable de la modelacin, ya que sera imposible pronosticar en la fase
de validacin tal cantidad de datos perdidos.
119
7.2.1.1 Anlisis de Colinealidad

El anlisis de colinealidad entre las variables permite definir todas las combinaciones
posibles entre variables independientes, tomado de los datos de entrenamiento.
Considerando un criterio de discriminacin superior a 0,7000. (Ver Tabla VII.14).
Las combinaciones posibles se muestran en la Tabla VII.15.
Tabla VII.14. Anlisis de colinealidad de variables explicativas

Temp
Temp
Tmax
Tmin
0,9355
0,8413
Tmax
0,9355
0,6283
Tmin
0,8413
0,6283
WDS
0,5012
0,4006
PP(ind)
-0,3351
-0,4151 -0,1131
L1LnPM10
-0,0621
-0,0212 -0,0329
L2LnPM10
-0,0818
-0,0779 -0,0063
L1WDS
0,4508
0,3768
0,3769
L1Tmin
0,7611
0,5968
0,8224
L1PB
-0,4009
-0,2661 -0,5038
0,4884
WDS
PP(ind)
0,5012
0,3351
0,4006
0,4151
0,4884
0,1131
0,1073
0,1073
0,2538 0,0843
0,0255
0,2109
0,5204
0,1539
0,4692
0,1087
0,0971
0,2578
L1LnPM10
L2LnPM10
-0,0621
-0,0818
-0,0212
-0,0779
-0,0329
-0,0063
-0,2538
-0,2109
-0,0843
0,0255
0,5984
0,5984
-0,4937
-0,2510
-0,1930
-0,0296
-0,1889
-0,1730
L1WDS L1Tmin L1PB

0,4508 0,7611
0,4009
0,3768 0,5968
0,2661
0,3769 0,8224
0,5038
0,5204 0,4692
0,2578
-0,1539 -0,1087 0,0971
0,1889
-0,2510 -0,0296
0,1730
0,4827
0,1589
0,4827
0,4337
-0,4937 -0,1930
-0,1589 -0,4337
Tabla VII.15. Combinaciones posibles

N
combinacin
1
2
3
4
Variables base del modelo

WDS; PP(ind); L1LnPM10;
L2LnPM10; L1WDS; L1PB
Variables sumadas
al modelo
Temp
Tmax; Tmin
Tmax; L1Tmin
Tmin
N De
Variables a
Prueba
7
8
8
7
120
7.2.1.2 Anlisis de Stepwise

Una vez definidas todas las combinaciones posibles, la seleccin de las variables que
realmente son importantes es realizada por medio de un anlisis de Stepwise aplicada
a cada una de las combinaciones. Esta metodologa facilita la seleccin de variables y
permite conocer el orden de importancia de cada variable para el pronstico de la
variable objetivo, adems dar como resultado inmediato el mejor modelo MRL para
la serie estudiada. El control para cada una de los anlisis de Stepwise se realiz con
un nivel de significancia de 0,05.
Las Tablas VII.16 a VII.19, muestran las combinaciones de variables que ms aportan
al modelo, segn el anlisis stepwise.
11
Tabla VII.16. Combinacin N1: Variables

Step
Parameter
Action
"Sig Prob"
1
L1LnPM10
Entered 0,0000
2
WDS
Entered 0,0000
3
PP(ind)
Entered 0,0000
4
Temp
Entered 0,0001
5
L1PB
Entered 0,0000
que aportan al modelo

Seq SS
Cp11
308,41
471,38
107,2727 215,14
68,46043 52,333
7,100821 37,24
13,48627 6,7741

Step
Parameter
Action
"Sig Prob"
1
L1LnPM10
Entered 0,0000
2
WDS
Entered 0,0000
3
PP(ind)
Entered 0,0000
4
Tmax
Entered 0,0000
5
L1PB
Entered 0,0000
6
Tmin
Entered 0,0014

Seq SS
Cp
308,41
518,72
107,2727 253,35
68,46043 84,724
17,66784 42,689
11,17
16,849
4,139467 8,532

Step
Parameter
Action
"Sig Prob"
1
L1LnPM10
Entered 0,0000
2
WDS
Entered 0,0000
3
PP(ind)
Entered 0,0000
4
Tmax
Entered 0,0000
5
L1Tmin
Entered 0,0000
6
L1PB
Entered 0,0004

Seq SS
Cp
308,41
522,4
107,2727 256,33
68,46043 87,243
17,66784 45,091
11,35682 18,71
4,992109 8,2347
Cp es un criterio de seleccin de ingreso al modelo, el cual es una medida alternativa del error al cuadrado el que se define como:
es
,y
es la sumatoria de los errores al cuadrado de un modelo con p variables incluido el intercepto. Por esta
Donde
razn Cp es distinto en cada combinacin para la misma variable, porque la sumatoria de los errores al cuadrado de un modelo con p
variables incluido el intercepto son distintos.
121


Step
Parameter
Action
"Sig Prob"
1
L1LnPM10
Entered 0,0000
2
WDS
Entered 0,0000
3
PP(ind)
Entered 0,0000
4
L1PB
Entered 0,0001
5
L1WDS
Entered 0,0134

Seq SS
Cp
308,41
428,91
107,2727 180,86
68,46043 23,278
6,892992 9,2103
2,633387 5,072
Los cuatro modelos obtenidos se muestran en las Tablas VII.20 a VII.23.

Tabla VII.20. Salida del modelo MRL 1. (Combinacin N1)
Term
Estimate
Std Error
t Ratio
Prob>|t|
Intercept
0,1400035 0,024181
5,79
<,0001
-16,58
<,0001
WDS
1 -0,446239 0,026915
PP(ind)
-10,78
<,0001
2 -0,647615 0,060099
21,58
<,0001
L1LnPM10 3 0,5053041 0,023415
L1PB
5,70
<,0001
4 0,1403113 0,024601
5,62
<,0001
Temp
5 0,1708921 0,0304
Term
Estimate
Std Error
t Ratio
Prob>|t|
Intercept
0,1313646 0,023809
5,52
<,0001
-16,02
<,0001
WDS
1 -0,423493 0,026437
PP(ind)
-8,51
<,0001
2 -0,531566 0,062485
21,59
<,0001
L1LnPM10 3 0,4964349 0,02299
L1PB
3,32
0,0009
4 0,0852306 0,025673
7,99
<,0001
Tmax
5 0,2541368 0,031824
-3,41
0,0007
Tmin
6 -0,125502 0,03677
Term
Estimate
Std Error
t Ratio
Prob>|t|
Intercept
0,1327062 0,023772
5,58
<,0001
-16,47
<,0001
WDS
1 -0,428233 0,025996
PP(ind)
-8,70
<,0001
2 -0,538172 0,061842
20,11
<,0001
L1LnPM10 3 0,4765513 0,023699
L1PB
3,44
0,0006
4 0,0865015 0,02512
8,21
<,0001
Tmax
5 0,2534979 0,030887
-3,74
0,0002
L1Tmin
6 -0,130666 0,034955
Term
Estimate
Std Error
t Ratio
Prob>|t|
Intercept
0,1458203 0,024672
5,91
<,0001
-15,09
<,0001
WDS
1 -0,410228 0,027179
PP(ind)
0,058664
-12,46
<,0001
2 -0,73123
19,61
<,0001
L1LnPM10 3 0,5300258 0,02703
L1WDS
2,40
0,0165
4 0,0727501 0,030282
0,024039
4,43
<,0001
L1PB
5 0,106599
122
7.2.1.3 Comparacin de modelos

La Tabla VII.24 muestra el desempeo, de cada modelo, medido como el coeficiente
de determinacin (R2), el cual indica el porcentaje de variabilidad explicada por el
modelo. La Figura 7.12 muestra grficamente el ajuste de los modelos. De este
anlisis se desprende que el mejor modelo estimado es el MLR3, el cual tiene un R2 de
entrenamiento de 59% y un desempeo de pronstico de 67%.
Comparacin de
MRL1
MRL2
0,579
0,588
0,653
0,662
300
300
250
250
PM10 [g/m3]
PM10 [g/m3]
Tabla VII.24.
Fase
Entrenamiento
Validacin
200
150
100
desempeo R2
MRL3
MRL4
0,591
0,581
0,666
0,664
200
150
100
50
50
0
50
100
150
200
250
300
50
100
300
300
250
250
200
200
PM10 g/m3
PM10 g/m3
150
200
250
300
200
250
300
RML2 g/m3
RML1 g/m3
150
100
50
150
100
50
0
0
50
100
150
RML3 g/m3
200
250
300
50
100
150
RML4 g/m3
Figura 7.12. Correlacin de modelos MRL con el valor observado de MP10

para la fase de validacin
123
7.2.1.4 Desempeo del Modelo

El desempeo del modelo se realiz de acuerdo al D.S 59/98 artculo 3 del Ministerio
Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES), ver Tabla VII.2
Tabla VII.25 muestra el desempeo del modelo MLR3 para la ciudad de Rancagua, en
relacin a los aciertos a los tipos de episodio presentes en el perodo de
entrenamiento.
Tabla VII.25 Desempeo del modelo
Episodio
No hay
Alerta
Preemergencia
Emergencia
Total
Observado
899
6
1
906
MRL-3
882
0
0
882
%
98,1
0,0
0,0
97,3
124
7.2.2 Modelo para Rengo

Debido a la poca cantidad de datos meteorolgicos y de calidad del aire, los modelos
son una primera aproximacin. Adems, se observa una gran diferencia entre el
comportamiento de invierno del ao 2007 frente al 2008, generando posteriores
problemas de desempeo en el modelo de pronstico. Esto debiese mejorar en la
medida que se posean ms datos en los prximos aos, con la intencin de hacer un
reanlisis.
Las Tablas VII.26 a VII.34 muestran las estadsticas de MP10 para Rengo, en el
perodo comprendido entre el 01/Abr./2007 a 03/Jun./2008. Las series de tiempo se
muestran en las Figuras 7.13 a 7.21.
Ao
2007
2008
Tabla VII.26 Estadsticas de MP10, Rengo

Total
Total
Datos
g/m3
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo P98 Mnimo
365
258
107
70,7
212
170
0,4
366
178
188
48,6
138
112
12
300
Norma de
150g/m3
PM10 (ug/m3)
250
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Tiempo : Dias (01/Abr/2007 a 03/Jun/2008)
Figura 7.13. MP10 diario en Rengo
Ao
2007
2008
Tabla VII.27. Estadsticas de

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
Totales
365
275
90
75,3
366
181
185
49,5
WDS, Rengo
m/sec
Mximo
4,89
4,25
Promedio
1,95
1,83
Mnimo
0,76
0,69
125
WDS (m/s)
4
3
2
1
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Tiempo : Das (01/Abr/2007 a 03/Jun/2008)
Figura 7.14. WDS diario en Rengo
Ao
Totales
2007
2008
365
366
Tabla VII.28 Estadsticas de

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
158
207
43,3
181
185
49,5
HR, Rengo
%
Mximo
95,25
94,68
Promedio
63,37
66,57
Mnimo
37,83
36,14
100
90
80
HR (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Tiempo : Das (01/Abr/2007 - 03/Jun/2008)
Figura 7.15. HR diaria en Rengo
126
Ao
2007
2008
Tabla VII.29. Estadsticas

Total
Total
Datos
datos
Totales
365
275
90
366
181
185
de Temperatura, Rengo
Datos
C
vlidos
%
Mximo Promedio
75,3
22,69
11,35
49,5
24,74
15,18
Mnimo
2,02
3,93
30
Temp (C)
25
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.16. Temperatura diaria en Rengo
Ao
2007
2008
Tabla VII.30. Estadsticas de Tmax, Rengo

Total
Total
Datos
C
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
365
275
90
75,3
33,06
17,93
366
181
185
49,5
32,27
22,34
Mnimo
5,62
7,27
40
35
Tmax (C)
30
25
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.17. Tmax diario en Rengo
127
Ao
2007
2008

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
Totales
365
275
90
75,3
366
181
185
49,5
Tmin, Rengo
C
Mximo
15,50
16,40
Promedio
5,55
8,89
Mnimo
-4,12
-1,75
20
15
Tmin (C)
10
5
0
-5
-10
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.18. Tmin diario en Rengo
Ao
2007
2008

Total
Total
Datos
datos
Totales
365
275
90
366
181
185
de (Tmax-Tmin), Rengo
Datos
C
vlidos
%
Mximo Promedio
75,3
24,48
12,38
49,5
20,53
13,44
Mnimo
2,09
2,60
30
Tmax-Tmin (C)
25
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.19. Tmax-Tmin diario en Rengo
128
Ao
Totales
2007
2008
365
366

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
275
90
75,3
177
189
48,4
PB, Rengo
mBar
Mximo
989,42
987,51
Promedio
978,80
976,62
Mnimo
936,04
970,51
1000
PB(mBar)
990
980
970
960
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.20. PB diario en Rengo
Ao
Totales
2007
2008
365
366

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
175
190
47,9
181
185
49,5
RS, Rengo
W/m2
Mximo
8711,0
8619,3
Promedio
4202,5
4615,6
Mnimo
189,7
96,0
10000
9000
8000
RS (w/m2)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.21. RS diario en Rengo
129
7.2.2.1
Anlisis de Colinealidad
De este anlisis se desprenden las combinaciones posibles para la construccin de los

modelos. La Tabla VII.35 muestra las correlaciones entre variables, y la Tabla VII.36
resume las combinaciones posibles para el desarrollo de los modelos de pronstico.
Tabla VII.35. Correlaciones entre variables
(TmaxTmin)
0,5749 0,5273 0,5100 0,2358
0,5749
0,9080 0,9498 0,5137
0,5273 0,9080
0,7523 0,1233
0,5100 0,9498 0,7523
0,7466
-0,5418
-0,5281
-0,4710
-0,4810
-0,4290
-0,5250
-0,4305
-0,5093
0,2358 0,5137 0,1233 0,7466
-0,2489
-0,3325
WDS
WDS
Tem
Tmin
Tmax
(TmaxTmin)
L1LnPM10
0,5418
L2LnPM10
0,4290
L1Tmin
0,5516
L1Tmax
0,5138
Tem
0,5281
0,5250
0,8678
0,9050
Tmin
0,4710
0,4305
0,8902
0,8175
Tmax
0,4810
0,5093
0,7585
0,8652
L1LnPM10 L2LnPM10 L1Tmin L1Tmax
-0,2489
0,6536
-0,3325 0,6536
0,2436
0,4777
-0,5352
-0,4328
-0,4107
-0,4721
0,5516
0,8678
0,8902
0,7585
0,5138
0,9050
0,8175
0,8652
0,2436 0,4777
0,5352
0,4107
0,4328
0,4721
0,7702
0,7702
Tabla VII.36. Combinaciones parea generar modelos MRL

Modelo
MRL
1
2
3
4
5
6
Combinaciones posibles
Aprobacin Stepwise
WDS+L1LnPM10+ L2LnPM10+ Tem

WDS+L1PM10+ L2PM10+ Tmin
WDS+L1PM10+ L2PM10+Tmax
WDS+L1PM10+ L2PM10+ (TmaxTmin)+ Tmin
WDS+L1PM10+ L2PM10+ L1Tmin
WDS+L1PM10+ L2PM10+ L1Tmax
L1LnPM10+WDS+Tem
L1LnPM10+WDS+Tmin
L1LnPM10+WDS
L1LnPM10+WDS+
Tmin+(Tmax-Tmin)12
L1LnPM10+WDS+L1Tmin
L1LnPM10+WDS+L1Tmax
De la evaluacin de los modelos MRL, se desprende que el mejor ajuste se obtiene

con el modelo MRL-2. La Figura 7.22 entrega un resumen del comportamiento de los
modelos frente al valor observado de MP10 para la ciudad de Rengo. La Tabla VII.37
entrega un resumen de la composicin del modelo MRL-2.
12
En este caso la variable (Tmax-Tmin) cumple con la normalidad

130
300
300
R2=0,6
55
250
PM10 [g/m3]
PM10 [g/m3]
250
R2=0,6
85
200
150
100
50
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
50
100
RML1[g/m3]
250
300
250
300
250
300
300
2
R =0,6
41
R2=0,6
79
250
PM10 [g/m3]
250
PM10 [g/m3]
200
RML2 [g/m3]
300
200
150
100
50
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
50
100
RML3 [g/m3]
150
200
RML4 [g/m3]
300
300
2
R =0,6
64
R2=0,6
57
250
PM10 [g/m3]
250
PM10 [g/m3]
150
200
150
100
50
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
50
100
RML5 [g/m3]
150
200
RML6 [g/m3]
Figura 7.22. Ajuste de modelos MRL
131
Tabla VII.37. Parmetros de modelo MRL-2 Rengo

Termino
Beta
Std Error
t Ratio
Prob>|t|
Intercept -0,191268 0,038199
-5,01
<,0001
WDS
-0,342277 0,045611
-7,50
<,0001
L1LnPM10 0,3840919 0,037678
10,19
<,0001
Tmin
-0,209924 0,040919
-5,13
<,0001
Al realizar el anlisis de desempeo, es posible observar que solo tres valores de
MP10 caen en la categora de Alerta, lo cual podra ser considerado como anmalos,
razn por la cual los modelos no pronostican este tipo de eventos, adems de ser una
cantidad de datos insuficientes para la modelacin. Ver Tabla VII.38.
Tabla VII.38. Desempeo de modelos de pronstico para la ciudad de Rengo
en aciertos a los tipos de episodio presentes.
Episodio
No hay
Alerta
Preemergencia
Emergencia
Total
Observado
434
3
437
MRL
407
0
407
%
93.8
0
93.1
132
7.2.3 Modelo para San Fernando

La data disponible para el desarrollo de modelos de pronstico es muy reducida
(1/Abr./2007 al 30/Jun./2008), motivo por el cual los modelos resultan muy
inestables. Sin embargo, de todas formas se realiza el anlisis en busca de variables
predoctoras del MP10 para esta ciudad. Las Tablas VII.39 a VII.47 y Figuras 7.23 a
7.31 muestran las estadsticas y series temporales de las variables involucradas en la
modelacin.
Tabla VII.39. Estadsticas de MP10, monitoreo San Fernando

Total
Total
Datos
g/m3
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo P98 Mnimo
2007 365
214
151
58,6
166
138
14
2008 366
178
188
58,6
215
138
13
Norma de
PM10 (ug/m3)
200
100
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Tiempo: Das (01/abr/2007-30/jun/2008)
Figura 7.23. PM10 diario de San Fernando
Ao
2007
2008
Tabla VII.40. Estadsticas de WDS, San Fernando

Total
Total
Datos
m/sec
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
365
229
136
62,7
3,03
1,77
366
182
184
49,7
3,75
1,68
Mnimo
0,81
0,63
133
WDS (m/sec)
4
3
2
1
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.24. WDS diario de San Fernando

Tabla VII.41. Estadsticas de HR, San Fernando
Total
Total
Datos
%
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
365
229
136
62,7
96,5
67,5
366
182
184
49,7
94,6
64,8
Ao
2007
2008
Mnimo
34,7
33,2
100
90
80
HR (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.25. HR diaria en San Fernando
134

Total
Total
Datos
datos
Totales
365
229
136
366
182
184
Ao
2007
2008
Temperatura, San Fernando

Datos
C
vlidos
%
Mximo Promedio Mnimo
62,7
23,7
12,0
2,1
49,7
25,3
15,9
3,1
30
Temp (C)
25
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.26. Temperatura diaria en San Fernando
Ao
2007
2008

Total
Total
Datos
datos
Totales
365
229
136
366
182
184
de Tmax, San Fernando

Datos
C
vlidos
%
Mximo Promedio
62,7
34,3
18,3
49,7
33,9
22,5
Mnimo
4,9
6,4
135
35
30
Tmax (C)
25
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.27. Tmax diario en San Fernando
Ao
2007
2008
Tabla VII.44. Estadsticas de Tmin, San Fernando

Total
Total
Datos
C
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
365
229
136
62,7
16,0
6,7
366
182
184
49,7
17,4
10,3
Mnimo
-2,1
0,6
20
Tmin (C)
15
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.28. Tmin diario en San Fernando
136

Total
Total
Ao
Datos
datos
Totales
2007 365
229
136
2008 366
182
184
(Tmax-Tmin), San Fernando

Datos
C
vlidos
%
62,7
20,1
11,5
2,0
49,7
18,7
12,2
1,7
25
Tmax-Tmin (C)
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.29. Tmax-Tmin diario en San Fernando
Tabla VII.46. Estadsticas de PB, San Fernando

Total
Total
Datos
mBar
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
365
229
136
62,7
990,0
979,3
366
182
184
49,7
987,9
976,9
Ao
2007
2008
Mnimo
970,8
970,6
995
PB (mBar)
990
985
980
975
970
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.30. PB diario en San Fernando
137
Tabla VII.47. Estadsticas de RS, San Fernando

Total
Total
Datos
W/m2
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
365
229
136
62,7
8716,0 4403,7
366
182
184
49,7
8697,0 4601,7
Ao
2007
2008
Mnimo
180,3
142,0
9000
8000
RS(w/m2)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.31. RS diario en San Fernando
138
7.2.3.1

modelos, para su posterior validacin a travs de un anlisis Stepwise. La Tabla
VII.48 resume esta informacin. La Tabla VII.49 muestra las combinaciones de
variables a utilizar en los modelos de pronstico.
Tabla VII.48. Anlisis de colinealidad entre variables independientes
(TmaxTmin)
0,3908 0,3606 0,3657 -0,0170
WDS
Temp
WDS
Temp
Tmax
Tmin
(TmaxTmin)
HR
L1PB
L1Tmin
L1LnPM10
L2LnPM10
Tmax
Tmin
0,9709 0,9398 0,0356
0,3908
0,8455 0,2582
0,3606 0,9709
0,3657 0,9398 0,8455
-0,2975
0,0170
0,4636
0,1603
0,3498
0,0356 0,2582 0,2975

-0,3851
0,8194 0,8651 0,6421
0,2589
0,6844 0,6030 0,7390
0,8853 0,8149 0,8968 -0,1656
0,3737
0,2435
0,3961
0,3920
0,3954
0,4116
-0,0790
0,3471
-0,1723
0,3115
HR
L1PB
L1Tmin L1LnPM10 L2LnPM10
0,4636
0,8194
0,8651
0,6421
0,3851
0,1603
0,6844
0,6030
0,7390
0,2589
0,3498 -0,3737
-0,2435
0,8853 -0,3961
-0,3920
0,8149 -0,3954
-0,4116
0,8968 -0,3471
-0,3115
-0,0790
0,1656
0,3732 0,3877
0,6165
0,3732
0,2299
0,7358
-0,4289
0,6165 0,7358
0,3877 0,2299 0,4289
0,4138 0,1982 0,5947
0,3485
-0,1723
0,4138
0,1982
-0,3485
0,5947
Tabla VII.49. Anlisis de Stepwise

Modelo MLR
1
2
3
4
5
6
WDS+(Tmax-Tmin) +L1LnPM10+
Tmax+ L1PB
Tmin+ HR
L1PB
L1Tmin
L2LnPM10+ Temp
L2LnPM10+
L2LnPM10+
L2LnPM10+ Tmin
L2LnPM10+ HR+
L2LnPM10+ HR+
Aprobacin Stepwise
WDS+(Tmax-Tmin)+ L1LnPM10
Todos los modelos convergen a una sola combinacin aceptada por Stepwise, por lo
que se utilizara la combinacin 1.
139
La Figura 7.32 resume el comportamiento del modelo frente al valor observado de

MP10 para la ciudad de San Fernando. La Tabla VII.50 entrega un resumen de la
composicin del modelo MRL.
Tabla VII.50. Parmetros modelo MRL
Term
Estimate
Std Error t Ratio Prob>|t|
Intercept
1,2136102 0,085304
14,23
<,0001
WDS
-0,037488 0,003603
-10,40
<,0001
(Tmax0,0441081 0,005633
7,83
<,0001
Tmin)
L1LnPM10
0,4722759 0,037073
12,74
<,0001
300
R2=0,5
50
PM10 [ug/m3]
250
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
RML [ug/m3]
Figura 7.32. Ajuste modelo MRL para San Fernando
Al realizar el anlisis de desempeo, es posible observar que solo un valor de MP10

cae en la categora de Alerta, lo cual podra ser considerado como anmalo, razn por
la cual el modelo no pronostica este tipo de eventos, adems de ser una cantidad de
datos insuficientes para la modelacin.
Tabla VII.51. Desempeo del modelo de pronstico
para la ciudad de San Fernando
Tipo de
Episodio
No hay
Alerta
Preemergencia
Emergencia
Observado
MRL
391
1
392
390
0
390
99,74
0
99,4
140
7.2.4 Modelo para Casas de Peuco

La data utilizada para el desarrollo de estos modelos, incluyen registros desde el
23/Ene/2004 hasta el 30/Dic./2004. Esta base de datos (menor a un ao), no permite
generar modelos robustos estadsticamente, sin embargo, de todas formas se realiza
el anlisis, como primera aproximacin al desarrollo de modelos de pronsticos de
MP10 en Casas de Peuco.
Del anlisis grafico se observa que los valores de concentracin de MP10 son muy
bajos, lo cual puede corresponder a una buena ventilacin del sector, lo que se apoya
de altos valores de velocidad del viento para el mismo periodo.
Las Tablas VII.52 a VII.57 y Figuras 7.33 a 7.38 muestran las estadsticas y series
temporales de las variables involucradas en la modelacin.
Ao
2004
2005
2006
2007

Total
Total
Datos
datos
Totales
366
114
252
365
121
244
365
120
245
365
122
243
MP10, Casas de Peuco,

Datos
g/m3
vlidos
%
Mximo P98 Mnimo
31,1
168
106
5
33,2
127
81
3
32,9
157
112
4
33,4
137
110
5
500
PM10 (g/m3)
400
Norma de
150g/m3
300
200
100
0
0 20 40 60 80 100
130
160
190
220
250
280
310
340
370
400
430
460
490
Tiempo : Das (23/Ene/2004 a 30/Dic/2004)
Figura 7.33. MP10 diario en Casas de Peuco
141
Ao
2004
2005
2006
2007

Total
Total
Datos
datos
Totales
366
114
252
365
111
254
365
120
245
365
122
243
de WDS, Casas de Peuco

Datos
m/sec
vlidos
%
Mximo Promedio
31,1
4,55
2,09
30,4
4,70
2,13
32,9
5,34
2,03
33,4
4,06
2,13
Mnimo
1,09
1,09
0,96
1,26
10
9
WDS (m/sec)
8
7
6
5
4
3
2
1
0
0
20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400 420 440 460 480 500
Figura 7.34. WDS diario en Casas de Peuco
Ao
2004
2005
2006
2007
Tabla VII.54. Estadsticas de HR,

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
Totales
366
114
252
31,1
365
121
244
33,2
365
120
245
32,9
365
122
243
33,4
Casas de Peuco
%
Mximo
91,1
92,5
91,1
94,0
Promedio
69,6
65,7
65,8
64,1
Mnimo
44,0
35,0
41,9
37,7
142
100
90
80
HR (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100
130
160
190
220
250
280
310
340
370
400
430
460
490
Figura 7.35. HR diaria en Casas de Peuco
Ao
2004
2005
2006
2007
Tabla VII.55. Estadsticas de Temperatura, Casas de Peuco

Total
Total
Datos
C
Datos
datos
vlidos
Totales
366
114
252
31,1
23,4
13,7
4,9
365
111
254
30,4
23,9
14,9
5,0
365
120
245
32,9
22,7
14,4
3,9
365
122
243
33,4
22,9
13,1
2,4
30
Temp (C)
25
20
15
10
5
0
0 20 40 60 80 100
130
160 190
220
250
280
310 340
370
400
430 460
490
Figura 7.36. Temperatura diaria de Casas de Peuco
143
Ao
2004
2005
2006
2007

Total
Total
Datos
datos
Totales
366
114
252
365
111
254
365
120
245
365
122
243
de Tmax, Casas de Peuco

Datos
C
vlidos
%
Mximo Promedio
31,1
33,55
20,70
30,4
33,26
21,58
32,9
31,02
21,36
33,4
30,92
20,28
Mnimo
7,77
8,17
8,38
7,31
50
45
40
Tmax (C)
35
30
25
20
15
10
5
0
0
20 40 60 80 100
130
160 180
210
240 260
290 310
340
370 390
420
450 470
500
Figura 7.37. Tmax diario en Casas de Peuco
Ao
2004
2005
2006
2007

Total
Total
Datos
datos
Totales
366
114
252
365
111
254
365
120
245
365
122
243
de Tmin, Casas de Peuco

Datos
C
vlidos
%
Mximo Promedio
31,1
14,91
7,52
30,4
15,29
8,52
32,9
15,43
8,02
33,4
15,23
6,63
Mnimo
-0,72
-0,79
-0,48
-2,18
144
20
Tmin (C)
15
10
5
0
-5
0
20 40 60 80 100
130
160
190
220
250
280
310
340
370 390
420 440
470
500
Figura 7.38. Tmin diario en Casas de Peuco
145
7.2.4.1

Tabla VII.58. Anlisis de Colinealidad entre variables independientes

HR
HR
Temp
0,6632
Tmax
0,7701
Tmin
0,2772
Tmax-Tmin 0,5554
WDS
0,0976
L3Tmin
0,3377
L3LnPM10 0,0504
L6LnPM10 0,0282
Modelo MLR
1
2
Temp
Tmax
Tmin
(TmaxTmin)
-0,5554
0,6632 0,7701 0,2772

0,9273 0,8372 0,0945
0,9273
0,8372 0,6127
0,6127 0,4329
-0,4473
WDS
-0,3377 -0,0504
0,0976
0,0244 0,7340 0,0769
0,6272
0,0741
0,1001 0,6905
-0,0282
-0,0125
0,0809
0,0240
0,0624
-0,0282
0,0945 0,4329 0,4473

0,0244 0,1001 -0,1980
0,0741
0,7340 0,6272 0,6905 -0,0778
-0,0778 0,0204
0,1980
0,0259 -0,0573
0,0593
0,0259
0,0513
0,0769 0,0809 0,0624 0,0204
-0,0536
0,0573
0,0513 0,2894
0,1321
0,0240 0,0593
0,0125
0,0282
-0,0536
-0,1321
0,2894
Tabla VII.59. Anlisis Stepwise

Aprobacin Stepwise
(Tmax-Tmin)+WDS+ L3nPM10+
WDS+ L3LnPM10+ HR+Temp
L6nPM10+ HR+Temp
(Tmax-Tmin)+WDS+ L3nPM10+
WDS+ L3LnPM10+
L6nPM10+ Tmax+Tmin+L3Tmin
L6LnPM10+Tmax+L3Tmin
De la evaluacin de los modelos MRL se desprende que el mejor modelo corresponde

al MRL-2. La Figura 7.39 resume el comportamiento de modelo frente al valor
observado de MP10 para Casas de Peuco, la Tabla VII.59 entrega un resumen de la
composicin del modelo MRL-2.
146
180
160
160
140
120
PM10 [ug/m3]
PM10 [ug/m3]
140
180
R2=0,31
0
100
80
60
R2=0,35
6
120
100
80
60
40
40
20
20
0
0 10
30
50
70
90
110 130 150 170
0 10
30
RML-1 [ug/m3]
50
70
90
110 130 150 170
RML-2[ug/m3]
Figura 7.39 . Ajuste de modelos MRL.

Tabla
Trminos
Intercept
WDS
L3LnPM10
HR
Temp
VII.60. Parmetros del

Betas
Std Error
1,5929272 0,089265
-0,042002 0,003724
0,3068333 0,038799
-0,022683 0,004991
-0,013825 0,005042
modelo
t Ratio
17,85
-11,28
7,91
-4,54
-2,74
MRL-2
Prob>|t|
<,0001
<,0001
<,0001
<,0001
0,0064
Debido a que no se registran valores episdicos en Casas de Peuco, el modelo se

ajusta de buena forma, presentando un desempeo porcentual en el pronstico de
100%. Ver Tabla VII.60.
Tabla VII.61. Desempeo del modelo de pronstico para Casas de Peuco

Tipo de
Episodio
No hay
Alerta
Preemergencia
Emergencia
Observado
MLR-2
454
-
454
-
100
100
147
7.2.5 Modelo para San Francisco de Mostazal

23/Ene/2004 hasta el 30/Dic./2007, medidos cada tres das. Las Tablas VII.61 a
VII.66 y Figuras 7.40 a 7.45 muestran las estadsticas y series temporales de las
variables involucradas en la modelacin.
Tabla VII.62. Estadsticas de MP10, San Francisco de Mostazal

Total
Total
Datos
g/m3
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo P98 Mnimo
2004 366
115
251
31,4
233
152
6
2005 365
121
244
33,2
157
128
18
2006 365
119
246
32,6
171
146
15
2007 365
122
243
33,4
183
154
16
250
Norma de
150g/m3
PM10 ug/m3
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Tiempo : Das (23/Ene/2004 - 30/Dic/2007)
Figura 7.40. MP10 diario en San Francisco de Mostazal
Tabla VII.63. Estadsticas de WDS, San

Total
Total
Datos
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
2004 366
115
251
31,4
2005 365
121
244
33,2
2006 365
119
246
32,6
2007 365
118
247
32,3
Francisco de Mostazal
m/sec
Mximo
3,10
3,79
3,04
3,53
Promedio
1,45
1,46
1,39
1,35
Mnimo
0,47
0,46
0,56
0,44
148
WDS (m/sec)
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.41. WDS diario en San Francisco de Mostazal
Ao
2004
2005
2006
2007
Tabla VII.64. Estadsticas de HR, San Francisco

Total
Total
Datos
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo
366
115
251
31,4
93,6
365
121
244
33,2
93,0
365
119
246
32,6
93,3
365
122
243
33,4
91,2
de Mostazal
%
Promedio
70,2
67,2
66,7
64,8
Mnimo
45,9
42,4
42,4
36,4
100
90
80
HR (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.42 . HR diaria en San Francisco de Mostazal
149

Total
Ao
Datos
Totales
Disponibles
2004 366
115
2005 365
121
2006 365
119
2007 365
122
de Temperatura,
Total
Datos
datos
vlidos
Perdidos %
251
31,4
244
33,2
246
32,6
243
33,4

C
Mximo
24,2
24,1
23,5
23,1
Promedio
14,3
14,8
14,8
13,6
Mnimo
5,3
4,9
4,8
2,7
30
25
Tem (C)
20
15
10
5
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.43. Temp diaria en San Francisco de Mostazal
Tabla VII.66 Estadsticas de Tmax, San

Total
Total
Datos
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
2004 366
115
251
31,4
2005 365
121
244
33,2
2006 365
119
246
32,6
2007 365
122
243
33,4
C
Mximo
34,1
33,8
31,9
32,3
Promedio
21,8
21,9
22,2
21,1
Mnimo
8,5
8,6
8,6
7,5
150
35
Tmax (C)
30
25
20
15
10
5
0
100
200
300
400
500
Figura 7.44. Tmax diario en San Francisco de Mostazal
Tabla VII.67. Estadsticas de Tmin, San

Total
Total
Datos
Ao
Datos
datos
vlidos
Totales
2004 366
115
251
31,4
2005 365
121
244
33,2
2006 365
119
246
32,6
2007 365
122
243
33,4
C
Mximo
15,9
16,0
16,2
16,1
Promedio
7,8
8,5
8,3
6,7
Mnimo
-3,2
-1,6
-0,4
-2,3
20
Tmin (C)
15
10
5
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.45. Tmin diario en San Francisco de Mostazal
151
7.2.5.1

Tabla VII.68. Anlisis de de colinealidad entre variables independientes.
HR
HR
Temp
Tmax
Tmin
(TmaxTmin)
WDS
L3LnPM10
L6LnPM10
L3Tmin
0,7222
0,8061
0,3616
0,4952
0,3528
0,3187
Temp
Tmax
Tmin
(TmaxTmin)
-0,4952
WDS
L3LnPM10 L6LnPM10 L3Tmin
0,7222 0,8061 0,3616

0,9201 0,8463 0,0805
0,3187
0,3528
0,3313 -0,3295
0,3252
-0,4781
-0,3917
0,7639
0,5991 0,4460
0,2034 -0,2691
-0,3281
0,6459
-0,4494
0,3742 -0,2913
-0,3453
0,7214
0,0805 0,4460 0,4494

0,3313 0,2034 0,3742 -0,1913
0,0254
0,1913
-0,2517
0,0199
-0,0858
-0,3061
0,2995
0,2517
0,4083
0,3061
0,2995 -0,4723
0,4083
-0,4723
0,9201
0,8463 0,5991
0,3295
0,3252 0,3917
0,7639
0,4781
0,2691
0,3281
0,6459
0,0254
0,2913
0,0199
0,3453
0,7214 -0,0858
-0,2887
-0,2887
Tabla VII.69. Anlisis de Stepwise

Modelo MRL
1
2
3
4
(TmaxTmin)+WDS+L3LnPM10+L6LnPM10+WDS+
HR+ L3Tmin
(TmaxTmin)+WDS+L3LnPM10+L6LnPM10+WDS +
Temp
Tmin+Tmin
HR+ L3Tmin
Aprobacin Stepwise
(TmaxTmin)+WDS+L3LnPM10+L6LnPM10+L3T
min
(Tmax-Tmin)+ WDS+ L3LnPM10+
L6LnPM10+ Temp
L6LnPM10+ Tmin
L6LnPM10+ L3Tmin
El modelo 1 incluye las mismas variables que el modelo 4, por lo que el anlisis se
reduce solo a generar los modelos 1, 2 y 3.
De la evaluacin de los modelos MRL se desprende que el mejor modelo corresponde
al MRL-1. La Figura 7.46 resume el comportamiento de modelo frente al valor
observado de MP10 para la ciudad de San Francisco de Moztazal. La Tabla VII.69
entrega un resumen de la composicin del modelo MRL-1.
152
250
250
R2=0,53
3
PM10 [g/m3]
200
150
100
150
100
50
50
0
0
50
100
150
200
250
50
100
150
200
250
RML2 [g/m3]
RML1 [g/m3]
250
R2=0,52
8
200
PM10 [g/m3]
PM10 [g/m3]
200
R2=0,52
8
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
RML3 [g/m3]
Figura 7.46. Correlaciones entre valor observado de MP10 y modelos MRL

para la ciudad de San Francisco Mostazal.
Tabla VII.70. Parmetros del modelo MRL-1
Trminos
Betas
Std Error t Ratio Prob>|t|
Intercept
1,5579979 0,100157
15,56
<,0001
WDS
-0,042719 0,003295
-12,96
<,0001
L3LnPM10
0,1653451 0,037906
4,36
<,0001
(Tmax-Tmin) 0,0241121 0,003417
7,06
<,0001
L6LnPM10
0,156728
0,035643
4,40
<,0001
L3Tmin
-0,012366 0,00349
-3,54
0,0004
cae en la categora de Alerta, lo cual podra ser considerado como anmalo, razn por
la cual el modelo no pronostica este tipo de eventos. Ver tabla VII.70.
153
Tabla VII.70. Desempeo del modelo de pronstico para la ciudad de San

Episodio
No hay
Alerta
Preemergencia
Emergencia
Observado
476
1
-
MRL-1
471
0
-
%
98.9
0
98.7
154
7.2.6 Modelo para Codegua

01/Feb/2004 hasta el 12/Dic./2007, medidos cada tres das. Las Tablas VII.71 a
VII.76 y Figuras 7.47 a 7.52, muestran las estadsticas y series temporales de las
variables involucradas en la modelacin.
Ao
2004
2005
2006
2007

Total
Total
Datos
datos
Totales
366
121
245
365
122
243
365
121
244
365
121
244
de MP10, Codegua
Datos
g/m3
vlidos
%
Mximo P98 Mnimo
33,1
226
121
6
33,4
152
100
4
33,2
189
133
7
33,2
158
157
8
300
Norma de
150g/m3
PM10 ug/m3
250
200
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Tiempo : Das (/Feb/2004 - 12/Dic/2007)
Figura 7.47. MP10 diario en Codegua
Ao
2004
2005
2006
2007
Tabla VII.72.
Total
Datos
Totales
Disponibles
366
94
365
122
365
121
365
121
Estadsticas de WDS, Codegua

Total
Datos
m/sec
datos
vlidos
Perdidos %
Mximo Promedio
272
25,7
3,92
1,63
243
33,4
4,06
1,70
244
33,2
3,96
1,60
244
33,2
3,25
1,55
Mnimo
0,72
0,93
0,91
0,90
155
WDS (m/sec)
4
3
2
1
0
0
100
200
300
400
500
Tiempo : Das (01/Feb/2004 - 12/Dic/2007)
Figura 7.48. WDS diario en Codegua
Tabla VII.73. Estadsticas de HR, Codegua

Total
Total
Datos
%
Datos
datos
vlidos
Totales
Mximo Promedio
366
116
250
31,7
96,7
71,0
365
122
243
33,4
98,6
70,3
365
111
254
30,4
97,0
69,4
365
121
244
33,2
99,8
69,6
Ao
2004
2005
2006
2007
Mnimo
35,5
35,3
41,4
36,5
110
100
HR (%)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.49. HR diaria en Codegua
156

Total
Total
Datos
datos
Totales
366
116
250
365
122
243
365
116
249
365
121
244
Ao
2004
2005
2006
2007
de Temperatura,
Datos
vlidos
%
Mximo
31,7
23,6
33,4
24,0
31,8
23,2
33,2
22,7
Codegua
C
Promedio
14,0
14,5
15,0
13,6
Mnimo
4,5
5,2
6,8
2,7
Temp (C)
20
10
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.50. Temperatura diaria en Codegua
Ao
2004
2005
2006
2007
Tabla VII.75.
Total
Datos
Totales
Disponibles
366
116
365
122
365
116
365
121
Estadsticas de Tmax, Codegua

Total
Datos
C
datos
vlidos
Perdidos %
Mximo Promedio
250
31,7
31,6
20,5
243
33,4
32,7
20,5
249
31,8
30,4
21,6
244
33,2
30,7
20,3
Mnimo
7,9
8,3
9,8
7,4
157
35
Tmax (C)
30
25
20
15
10
5
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.51. Tmax diario en Codegua

Tabla VII.76.
Total
Datos
Totales
Disponibles
366
116
365
122
365
116
365
121
Ao
2004
2005
2006
2007
Estadsticas de Tmin, Codegua

Total
Datos
C
datos
vlidos
Perdidos %
Mximo Promedio
250
31,7
16,2
8,4
243
33,4
16,7
9,1
249
31,8
16,2
9,2
244
33,2
16,0
7,7
Mnimo
0,1
0,3
1,3
-1,9
20
Tmin (C)
15
10
0
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Figura 7.52. Tmin diario en Codegua
158
7.2.6.1 Anlisis de Colinealidad

Tabla VII.77. Anlisis de colinealidad de variables independientes
HR
HR
Temp
Tmax
Temp
Tmax
-0,6503 0,7674
-0,6503
0,9388 0,8845 0,0576
0,9388
0,6944 0,3799
0,7674
-0,3318 0,8845 0,6944
-0,4019
-0,5500 0,0576 0,3799 -0,4019
Tmin
(TmaxTmin)
WDS
-0,0678 0,0828 -0,0042
L3Tmin
-0,3403 0,7565 0,6619
L3LnPM10 0,0914 -0,1283 -0,0974
L6LnPM10 0,0919 -0,2087 -0,1532
Modelo MRL
1
2
3
(TmaxWDS
Tmin)
-0,3318 -0,5500 -0,0678 -0,3403 0,0914
0,0919
Tmin
0,1123
0,7270
-0,1098
-0,2103
0,0828 0,7565 -0,1283

-0,0042 0,6619 -0,0974
-0,2087
-0,1532
0,1123 0,7270 -0,1098

-0,1496 -0,0924 0,0171
-0,2103
0,0754
-0,1496
0,0853 -0,1698
-0,0924 0,0853
-0,2002
0,0171 -0,1698 -0,2002
0,0754 -0,2102 -0,1172 0,4495
-0,2102
-0,1172
0,4495
Tabla VII.78. Anlisis de Stepwise.

Aprobacin Stepwise
(Tmax-Tmin)+WDS+
(Tmax-Tmin)+WDS+ L3LnPM10+
L3PM10+ L6PM10+ HR+
L6LnPM10+HR+ Temp
Temp
(Tmax-Tmin)+WDS+ L3PM10+
(Tmax-Tmin)+WDS+
L6LnPM10+Tmin+Tmax
L3PM10+ L6PM10
(Tmax-Tmin)+WDS+ L3LnPM10+
(Tmax-Tmin)+WDS+
L6PM10+L3Tmin
L3PM10+ L6PM10+ L3Tmin
De la evaluacin de los modelos MRL, se desprende que el mejor modelo corresponde

al MRL-1. La Figura 7.53, resume el comportamiento de modelo frente al valor
observado de MP10 en Codegua. La Tabla VII.79 entrega un resumen de la
composicin del modelo MRL-1.
159
250
R2=0,5
13
200
PM10 [g/m3]
200
150
100
150
100
50
50
0
0
50
100
150
200
250
50
100
150
200
RML2 [g/m3]
RML1 [g/m3]
250
R2=0,5
18
200
PM10 [g/m3]
PM10 [g/m3]
250
R2=0,5
31
150
100
50
0
0
50
100
150
200
250
RML3 [g/m3]
Figura 7.53. Ajuste modelos MRL Codegua.
Tabla VII.79. Parmetros del

Termino
Estimate
Std Error
Intercept
1,2100247 0,091104
(Tmax0,0111976 0,005543
Tmin)
WDS
-0,048475 0,003624
L3LnPM10
0,2966475 0,036232
L6LnPM10
0,1761433 0,03686
HR
-0,02733
0,00564
Temp
-0,01375
0,004662
modelo MLR-1
t Ratio Prob>|t|
13,28
<,0001
2,02
0,0440
-13,38
8,19
4,78
-4,85
-2,95
<,0001
<,0001
<,0001
<,0001
0,0034
160
250

cae en la categora de Alerta, lo cual podra ser considerado como un valor atpico,
razn por la cual el modelo no pronostica este tipo de eventos.
Tabla VII.80. Desempeo del modelo de pronstico

para la ciudad de Codegua
Tipo de Episodio
No hay
Alerta
Preemergencia
Emergencia
Observado
400
1
-
MRL-1
400
0
-
%
100
0
99,7
161
7.3
PLAN OPERACIONAL DE EPISODIOS CRTICOS
Los modelos de pronstico desarrollados anteriormente debern ser recalculados con

una base de datos ms amplia a fin de cumplir con los requerimientos de capacidad
predictiva que requiere el DS 59/1998.
Dado que la ocurrencia de episodios es muy baja (excepto para Rancagua), y dado
adems, que una de las principales fuentes de emisin es la combustin de biomasa
para calefaccin, se proponen medidas voluntarias en los das de episodios crticos en
la zona saturada.
En el caso de que la metodologa de pronstico determine que se estar en presencia
de un da con niveles de concentracin considerado como Alerta, Pre-Emergencia o
Emergencia, en cualquiera de las estaciones EMRP emplazadas en la zona saturada,
se deber disponer de las siguientes medidas de carcter preventivo:
- CONAMA informar oportunamente a la ciudadana del potencial episodio critico de
contaminacin a travs de un mecanismo expedito diseado para tal efecto,
llamndola a adoptar medidas voluntarias.
- La Seremi de Educacin tendr la prerrogativa de suspender las actividades fsicas y
actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar de las comunas del
Valle Central de la Regin de OHiggins, incluidas en la zona saturada.
- La Corporacin Nacional Forestal, CONAF, no autorizar la realizacin de quemas de
desechos agrcolas y forestales en las comunas del Valle Central de la Regin de
OHiggins.
CONAMA, en coordinacin con la Seremi de Salud y dems organismos competentes,
desarrollar un plan comunicacional, entre los meses de Abril a Agosto de cada ao,
con el objeto de que la comunidad se encuentre debida y oportunamente informada,
respecto de las medidas de carcter voluntario que se podrn adoptar para reducir las
emisiones de material particulado y disminuir la exposicin en das donde los niveles
de concentracin se encuentren dentro del rango definido como episodios crticos.
162
CONCLUSIONES
Dado que las comunas del Valle Central de la Regin de OHiggins se encuentran en
tramitacin para ser declaradas saturadas por MP10 en 24 horas y anual, CONAMA
Regin de OHiggins ha iniciado diversos estudios cientficos que permitan
contextualizar la situacin del rea saturada por materia particulada respirable. Es as
como se han generado estudios que permitan conocer las fuentes responsables de la
emisin de MP10, consumo y utilizacin de lea en Rancagua, un plan de gestin que
contiene diversas medidas para reducir las emisiones de material particulado posibles
de implementar en el futuro Plan de Descontaminacin Atmosfrico, estudio de
efectos en salud debido a la exposicin al MP10, entre otros.
Dado que en la zona saturada el percentil 98 de MP10 en 24 horas result ser de 186
g/m3 (ao 2007), entonces para salir del estado de saturacin se deben disminuir las
concentraciones en un 19,9% en relacin al ao base. Al considerar el mtodo rollback, se obtiene que la reduccin en emisiones sera de un 19,9%. Sin embargo, si al
ao 2012 no existe la norma de MP2.5, entonces, el valor de la norma de MP10 en 24
horas quedar en 120 g/m3, y por tanto la disminucin debe ser de un 36,0%.
Por otra parte, la media trianual (2005-2007) de MP10 result ser de 78 g/m3,
entonces para salir del estado de saturacin por norma anual de MP10, se deben
disminuir en un 37,2% las emisiones de este contaminante.
En particular, este estudio consisti en una estimacin del inventario de emisiones de
la zona saturada, y en el anlisis del conjunto de medidas propuestas por el Estudio
Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin desarrollado por DICTUC, y la
formulacin de nuevas medidas propuestas en este estudio, todas destinadas a
reducir las emisiones de MP10, de manera tal de que permitan cumplir con la norma
de calidad del aire para este contaminante en las comunas del Valle Central de la
Regin de OHiggins.
Adems, se desarrollaron modelos de pronstico para MP10 como herramienta de una
gestin de episodios en la zona saturada. Finalmente, con toda la informacin
anterior, se estructur un Borrador del Anteproyecto del Plan de Descontaminacin
del Valle Central de la Regin de OHiggins.
163
El Inventario actualizado al ao 2007, para la zona saturada se muestra en la Tabla

VIII.1
Fuentes
Fugitivas
Fuentes
Estacionarias y
Mviles
Tabla VIII.1: Actualizacin Inventario de Emisiones, Ao Base 2007

Aporte
Aporte
MP10
por
Tipo
Fuente
Total
(ton/ao) Fuente
(%)
(%)
Industria (no incluye la industria
cobre)
Combustin de lea (Residencial)
Quemas Agrcolas
Mviles
del
Total Fuentes Estacionarias y Mviles

Construccin de Edificios
Construccin de Caminos
Calles Pavimentadas
170,9
4.865,4
2.035,9
340,4
246,2
7.658,8
87,1
535,7
12.713,9
8.314,4
Total Polvo Fugitivo
21.651,1
Total (Estacionarias, Mviles y Fugitivas)
29.309,9
2,2
63,5
26,6
4,4
3,2
100,0
0,4
2,5
58,7
38,4
100,0
0,6
16,6
6,9
1,2
0,8
26,1
0,3
1,8
43,4
28,4
73,9
100,0
8.1 De las Medidas evaluadas

Finalmente se evaluaron nueve medidas, agrupadas en tres categoras: Residenciales
(5), Quemas Agrcolas (2) y Calles No Pavimentadas (2). Los dems sectores como el
industrial y comercial, transporte, e incendios forestales no fueron considerados al
momento de la aplicacin y estimacin del potencial de reduccin, debido a que su
aporte era marginal en el Inventario de Emisiones. Respecto a las calles
pavimentadas, si bien su aporte a las emisiones responsables de la mala calidad del
aire es considerable, tampoco se evaluaron debido a la limitada informacin con la
que se contaba.
La evaluacin de las medidas se realiz considerando su potencial de reduccin de
emisiones, la factibilidad legal, y aspectos econmicos de cada una de ellas. Se
consider el ao base al 2007, y cortes temporales al 2010, 2015, 2020, y 2025.
La evaluacin jurdica de cada medida incluy un anlisis de la o las instituciones
responsables tanto de su puesta en marcha, ejecucin y fiscalizacin. Por su parte, el
anlisis de costos, relacionado con cada medida, implico una evaluacin de los costos
pblicos y privados relacionados con su aplicacin, as como de los instrumentos
econmicos que hacen factible o aceleran las medidas evaluadas.
164
8.1.1 Medidas del Sector Residencial

La medida M1 (Prohibicin de equipos que no sean de doble cmara en zonas
urbanas y rurales) permiti una disminucin de las emisiones de MP10, que va desde
un 5,9% para el ao 2010 y llega a un 6,9% el ao 2025. Desde el punto de vista
legal se tiene como referencia el D.S N 811 de 1993 del Ministerio de Salud, el cual
prohbe el uso de chimeneas de hogar abierto en la Regin Metropolitana. Los costos
de esta medida por tonelada reducida de MP10 alcanza un valor de $802.418 pesos
(ochocientos dos mil cuatrocientos dieciocho pesos) y el instrumento econmico
relacionado a esta medida radica en un apoyo a las familias de escasos recursos con
crditos blandos que permitan el recambio de equipos.
La medida M2 (Exigencia en el cumplimiento de norma de emisin para calefactores
nuevos de combustin a biomasa) aplicada al sector residencial, permiti obtener una
disminucin de las emisiones de MP10 que va desde un 0,2% para el ao 2010 y llega
a un 2,9% para el ao 2025. Desde el punto de vista legal, esta medida se encuentra
inmersa en el estado actual de tramitacin de la norma nacional de emisin para
calefactores, y como antecedente previo se tiene el Plan de Prevencin y
Descontaminacin de la Regin Metropolitana, el cual fija normas de emisin para
equipos nuevos de calefaccin residencial. El problema de la medida M2, considerando
los aspectos legales, radica en la inexistencia de un organismo competente para su
implementacin. Sin embargo, corresponder a la Secretara Ministerial de Salud su
aplicacin y fiscalizacin. Los costos de esta medida por tonelada reducida de MP10
alcanzan a los $523.662 pesos (quinientos veinte y tres mil seiscientos sesenta y dos
pesos). El instrumento econmico aplicado a esta medida sera un incentivo a los
proveedores de equipos de calefaccin para incorporar este tipo de equipos en la
oferta de calefaccin de casas a precios atractivos. De esta manera, existira un
incentivo para el comprador de un equipo de calefaccin a comprar equipos
certificados que cumplan la norma de emisin de lea, en vez de comprar equipos a
gas, parafina o electricidad.
La medida M3 (Mejorar la calidad de la lea), permiti una disminucin de las
emisiones de MP10 en un 6,6% en el ao 2010 y para el ao 2025 la disminucin
esperada alcanza al 7,6%. Esta medida implica cumplir con los requerimientos
tcnicos de la Norma Chilena Oficial N 2907, que establece la clasificacin y
requisitos que debe cumplir la lea para ser empleada como combustible en el sector
residencial. En trminos de fiscalizacin no se cuenta con un organismo
especficamente definido en una norma legal vigente. Por tal motivo, corresponde a la
Secretara Regional Ministerial de Salud de la Regin de OHiggins en coordinacin con
CONAMA la fiscalizacin. La implementacin de esta medida implica asumir un costo
de $1.055.122 pesos (un milln cincuenta y cinco mil ciento veinte y dos pesos) por
tonelada reducida. Para la implementacin de la medida M3 se pueden considerar los
instrumentos de fomento individuales destinados a la oferta, tales como CORFO,
SERCOTEC entre otros, adems de los instrumentos asociativos como Acuerdos de
Produccin Limpia o PROFOS.
La medida M4 aplicada al sector residencial (Mejoramiento Trmico de viviendas
existentes), permiti una disminucin de las emisiones de MP10 que vara entre un
0,4% para el ao 2010 y un 1,9% para el ao 2025. El sustento legal de esta medida
se encuentra en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, contenida en el
D.S. N 47/97 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
165
Tambin, se debe tener presente la norma tcnica contenida en la Resolucin Exenta

N 7126, de fecha 28 de diciembre de 2007, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
que Aprueba Listado Oficial de Soluciones Constructivas para Acondicionamiento
Trmico. Esta medida es la aplicacin de una norma existente y en prctica desde el
ao 2007, es por esto que no tiene costo ni privado ni pblico, ya que no hay ningn
gasto incremental a la situacin base.
La ltima medida aplicada al sector residencial, es la medida M5 (Mejoramiento Trmico
de las Viviendas Existentes). Para la ejecucin de esta medida se consideraron cuatro
escenarios, los cuales se detallan a continuacin:
1. Ventana Termopanel (U=3,6 W/ m2K) ms Sellado de infiltraciones (una renovacin
de aire por hora): Este escenario permiti obtener un ahorro promedio de energa de
un 4,26%, siendo la disminucin de emisiones de MP10 de un 0,6% para todos los
cortes temporales considerados.
2. Reglamentacin trmica: Condiciones de transmitancia trmica de muros, cielos,
ventanas y pisos ventilados ms Sellado de infiltraciones (una renovacin de aire por
hora): Este escenario permiti obtener un ahorro promedio de energa de un 56%,
siendo la disminucin de las emisiones de MP10 de un 9,1% para todos los aos
considerados.
3. Homologacin de la transmitancia trmica de muros a la de cielos de
reglamentacin, ms ventana termopanel con U= 3,6 (W/ m2K), ms sellado
infiltraciones (una renovacin de aire por hora): Este escenario permiti obtener
ahorro de energa de un 71,9%, siendo la disminucin de las emisiones de MP10 de
11,7% para todos los aos considerados.
la
de
un
un
4. Homologacin de la transmitancia trmica de muros a la de cielos de

reglamentacin, ms Ventana termopanel con U= 2,4 (W/ m2K), sellado
infiltraciones (una Renovacin de aire por hora): Este escenario permiti obtener
ahorro de energa de un 74,3%, siendo la disminucin de las emisiones de MP10 de
12% para todos los aos considerados.
la
de
un
un
Desde el punto de vista legal esta medida se apoya en la normativa de la medida M4.
Adems se cuenta con el antecedente previo del Programa de Proteccin del
Patrimonio Familiar presente en las comunas de Temuco y Padre las Casas. Dicho
programa ayuda a las familias que ya tienen una vivienda a mejorarla o ampliar, y
dentro de ello se contempla el mejoramiento trmico. Los costos por tonelada reducida
de MP10, se muestran en la siguiente Tabla VIII.2:
Tabla VIII.2: Costos por Tonelada reducida en los distintos
Escenarios de la medida M5.
Escenario 1
$ 118.653.276
Escenario 2
$ 8.275.472
Escenario 3
$ 8.808.127
Escenario 4
$ 6.960.375
166
Se puede observar que el Escenario 1 es aquel que presenta el mayor costo por
tonelada de MP10 reducida, esto se debe principalmente al pequeo porcentaje de
reduccin de emisiones al aplicar M5 en dicho escenario y los altos costos de las
ventanas que poseen las caractersticas sealadas. Mientras que los tres escenarios
restantes presentan costos relativamente parecidos e inferiores al Escenario 1.
Desde el punto de vista de los Instrumentos Econmicos, existe un subsidio del
SERVIU (D.S. N 104 de 2004 del Ministerio de vivienda y Urbanismo, D.Of. de 1 de
Septiembre de 2004), que se entrega para el mejoramiento de las viviendas
existentes. Este instrumento econmico tiene un alcance ms amplio que el slo
mejoramiento desde el punto de vista trmico, el cual de por s lo incluye.
8.1.2 Medidas del Sector Fugitivas
Respecto a las emisiones provenientes de este sector, se evaluaron la resuspensin
de polvo desde calles no pavimentadas, para lo cual se plantearon dos medidas, las
que presentan variaciones en la cantidad de calles a las cuales aplica la medida.
La medida M6, corresponde a la Humectacin de Calles No Pavimentadas. En el
estudio se plantearon dos (2) situaciones una de ellas contempla la humectacin de
un 25% de las calles no pavimentadas, obteniendo una reduccin de emisiones de
MP10, al ao 2010 de un 3,5% y al 2025 de un 3,1%. La segunda situacin
contempla la humectacin de un 50% de las calles no pavimentadas, obteniendo una
reduccin de emisiones de MP10, al ao 2010 de un 6,9% y al ao 2025 de un 6,3%.
Desde el punto de vista legal, la medida tiene dos sustentos, uno estrictamente
normativo representado por la obligacin de los titulares de proyectos sometidos al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, de cumplir con una medida de este
tenor impuesta en la Resolucin de Calificacin Ambiental para mitigar los impactos
generados por las emisiones de material particulado por el rodado de vehculos
motorizados, quedando por tanto sometidos a la Ley 19.300 y al D.S. N 95/2001 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES). El otro, tiene sustento
en el mecanismo de carcter voluntario denominado Acuerdo de Produccin Limpia,
en este caso, el Acuerdo Produccin Limpia, Sector Construccin. Los costos por
tonelada reducida de MP10, para ambas situaciones (25% y 50% de humectacin),
son superiores a los 36 millones de pesos. Los instrumentos econmicos se basan en
incentivos o desincentivos que motiven a algn agente a ejecutar una medida, dado
que las calles son bienes nacionales de uso pblico, no es posible que algn privado
invierta en humectar las calles y con ello obtenga algn beneficio directo. Por lo tanto,
ese beneficio no puede ser aumentado o disminuido con un instrumento econmico.
La medida M7, corresponde a la Pavimentacin de calles. Al igual que en la medida
anterior se plantearon dos (2) situaciones, una de ellas contempla la pavimentacin
de 25% de las calles no pavimentadas lo cual reduce las emisiones de MP10 en un
6,2% para el ao 2010 y en un 5,6% para el 2025. Si se considera la pavimentacin
de un 50% de las calles no pavimentadas, se obtiene una disminucin de un 12,5% el
ao 2010 y de un 11,3% el ao 2025. El SERVIU es el organismo que cuenta con
proyectos urbanos y fondos concursables que implican pavimentos participativos y
vialidad urbana. Estos se concretan con el Programa de Pavimentacin Participativa
del MINVU que permite la construccin de pasajes y calles nuevas. Los costos de esta
medida por tonelada reducida de MP10, para ambas situaciones, son del orden de
$1.050.000 pesos (un milln cincuenta mil pesos). Desde el punto de vista de
Instrumentos Econmicos existe hoy en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo un
Programa de Pavimentos participativos, que podra apoyar esta medida.
167
g8.1.3
Medidas del Sector Quemas Agrcolas
Para Quemas Agrcolas se consideraron dos (2) medidas. La primera de ellas, medida
M8, consiste en la prohibicin de quemas agrcolas en el periodo Abril-Agosto de cada
ao en la zona saturada. Esta medida permite una reduccin de emisiones de un
4,6% en todos los aos considerados y los costos por tonelada reducida de emisiones
de MP10 son de $ 1.558.636 pesos (un milln quinientos cincuenta y ocho mil
seiscientos treinta y seis pesos).
La segunda medida considerada M9, consiste en la eliminacin total de las quemas
agrcolas, a una tasa de eliminacin de un 10% anual. Al aplicar esta medida se
obtiene una reduccin de emisiones al ao 2010 de un 0,7% y al ao 2025 (ao en
que ya no se realizaran quemas) la disminucin es de un 6,9%. Los costos por
tonelada reducida de MP10 son de $1.326.253 pesos (un milln trescientos veinte y
seis mil doscientos cincuenta y tres pesos).
Tanto la medida M8 y M9 se vinculan con el D.S. N 276 de 1980 (Reglamento sobre
roce a fuego) y D.S. N 100 de 1990 del Ministerio de Agricultura, el cual prohibe
desde el 1 de Mayo al 31 de Agosto de cada ao en la Provincia de Cachapoal el uso
de fuego para quema de rastrojo, ramas y material leoso.
Para la implementacin de la medida 8 y 9 se requiere de una modificacin de la
normativa antes mencionada en el mismo decreto que establece el plan de
descontaminacin. Ampliando la restriccin de quemas a las comunas implicadas por
el Plan en el caso de la medida M8, o estableciendo un programa de eliminacin
gradual de las quemas para la medida 9, debiendo concurrir a la firma del decreto el
Ministerio de Agricultura.
168
8.2
De los modelos de pronstico de MP10
Se desarrollaron modelos de pronstico para las localidades de Rancagua, Rengo, San

Fernando, Casa de Peuco, San Francisco de Mostazal, y Codegua. El nmero de
observaciones registradas en las estaciones de monitoreo de estas localidades fueron
bastante variadas, desde varios aos para el caso de Rancagua hasta solo algunos
meses data para localidades ms pequeas. Esta diferencia de tamaos de
observaciones no permiti desarrollar modelos ms robustos para aquellas localidades
de menor nmero de observaciones.
Dado que un hubo pocos episodios en cada una de estas localidades (Tabla VIII.3), los
modelos en general no fueron capaces de pronosticar eficientemente esas altas
concentraciones en la data de validacin. Estos modelos debieran mejorar su
desempeo en su reanlisis en la medida que se vayan incorporando ms
observaciones en el futuro.
Tabla VIII.3. Episodios por Estacin de monitoreo
Estacin Monitora
N Obs Alertas Preemergencias Emergencias
Rancagua
1468
11
2
0
Rengo
434
3
0
0
San Fernando
391
1
0
0
Casas de Peuco
454
0
0
0
476
1
0
0
Codegua
400
1
0
0
8.3
Del Borrador del Anteproyecto
Finalmente, este estudio concluye con la elaboracin de un Borrador del Anteproyecto

del Plan de Descontaminacin del Valle Central de la Regin de OHiggins. En l se
siguen los lineamientos del DS N 94/1995, en relacin al contenido del mismo. Dado
que existen otros antecedentes que se deben incorporar, como los resultados del
AGIES (en elaboracin), quedan algunos elementos que debern ser incluidos una vez
finalizados dichos estudios.
169
REFERENCIAS
1) CONAMA 2007. Estaciones de Monitoreo de Calidad del Aire Regin de

OHiggins.
2) CONAMA Julio 2008. Informe Tcnico Solicitud para inicio trmite a Direccin
Ejecutiva de CONAMA para declaracin de Zona Saturada por Material
Particulado Respirable al Valle Central de la Regin de OHiggins.
3) CONAMA 2008. Borrador decreto Zona Saturada.
4) DICTUC 2008. Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI
Regin.
5) Asesoras en Ing. Ambiental PASH 2006. Estudio Bsico Anlisis efectos en
salud por Material Particulado Respirable (MP10) y Ozono (O3) en la VI Regin.
6) CENMA 2007. Estudio Diagnstico Fuentes de Emisin responsables del
Material Particulado Respirable (MP10) en Rancagua.
7) INFOR 2005. Estudio del Mercado de la Lea en la ciudad de Rancagua.
8) Universidad de Concepcin 2008. Diseo y Evaluacin de Instrumentos
Econmicos para apoyar la produccin, comercializacin y uso de lea seca.
9) Anteproyecto Norma de Emisin para Artefactos de uso residencial que
combustionen lea u otros combustibles de biomasa.
10) Ambiente Consultores Ltda. 2007. Anlisis Tcnico-Econmico de la Aplicacin
de una norma de emisin para artefactos de uso residencial que combustionan
con lea u otros combustibles de biomasa.
11) Ambiente Consultores Ltda. 2007. Programa de Inversin Pblica para
Fomentar el Reacondicionamiento Trmico del Parque de Viviendas
existentes. Informe N 1
12) Anteproyecto de Plan de Descontaminacin Atmosfrico para las Comunas de
Temuco y Padre Las Casas.
13) Plan de Prevencin y
Metropolitana (PPDA).
Descontaminacin
Atmosfrica
para
la
Regin
14) MINVU, Estadsticas Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2007.

15) MINVI, Reglamentacin Trmica de viviendas. D.S. N192/2005.
16) Asesoras en Ing. Ambiental PASH 2006. Estudio Bsico Anlisis de medidas
para incorporar al plan de descontaminacin atmosfrica de Temuco y Padre
las Casas
170

Estudio para Apoyo en La Formulacion de Plan Descontaminacion Del Valle Central

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ASESORIAS EN INGENIERIA AMBIENTAL PEDRO ALEX SANHUEZA HERRERA E.I.R.L.

PLAN DE TRABAJO ................................................................................11

REVISION DE LA INFORMACIN ........................................................... 16

ANLISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES DE MP10 A NIVEL REGIONAL .....19

2.2.1 Estudio Diagnstico Fuentes de Emisiones Responsables del MP10 de

ANLISIS DEL PLAN DE GESTIN DE CALIDAD DEL AIRE ...........................27

2.3.1 Estudio Diagnstico Plan de Gestin Calidad del Aire VI Regin..............27

ANALISIS DEL ESTUDIO DE EFECTOS EN SALUD DEL MP10 ........................29

2.4.1 Estudio Efectos en Salud del MP10 en los Habitantes de Rancagua y

ACTUALIZACIN INVENTARIO DE EMISIONES...................................... 31

CARACTERISTICAS GEODEMOGRAFICAS EN LA ZONA SATURADA................31

ALCANCE SOBRE LA META GLOBAL DE REDUCCION DE EMISIONES .............38

IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS.........................................................41

MEDIDAS CON POTENCIAL DE REDUCCIN DE EMISIONES ........................45

4.2.1 MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL .........................................................45

ASESORIAS EN INGENIERIA AMBIENTAL PEDRO ALEX SANHUEZA HERRERA E.I.R.L.

4.2.2 QUEMAS AGRICOLAS .........................................................................49

MEDIDAS PROPUESTAS .........................................................................62

SELECCIN DE LAS MEDIDAS A EVALUAR ................................................65

ESTIMACIN POTENCIAL DE REDUCCIN DE EMISIONES..................... 66

MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL ............................................................66

5.1.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones: Sector Residencial .........74

MEDIDAS CALLES NO PAVIMENTADAS .....................................................75

5.2.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones Sector Fugitivas..............76

MEDIDAS QUEMAS AGRCOLAS ..............................................................77

5.3.1 Resultados Potencial de reduccin de emisiones Sector Quemas Agrcolas .80

EVALUACIN DE LAS MEDIDAS ............................................................. 81

ANLISIS JURIDICO DE LAS MEDIDAS SELECCIONADAS............................81

ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE LAS MEDIDAS.......................................91

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL.............................................. 104

MODELO DE PRNOSTICO DE MP10 .................................................... 108

ANLISIS DE LOS EPISODIOS POR MP10 ............................................... 109

7.1.1 Estaciones de Monitoreo Calidad del Aire ............................................ 109

DESARROLLO DE LOS MODELOS DE PRNOSTICO PARA MP10.................. 111

PLAN OPERACIONAL DE EPISODIOS CRTICOS ....................................... 162

CONCLUSIONES .................................................................................. 163

REFERENCIAS ..................................................................................... 170

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Tabla 1: Medidas Seleccionadas

Al calcular el Potencial de reduccin de emisiones de cada una de ellas, se observa

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El escenario 3 y 4, corresponden a un mejoramiento trmico de muros, cielos y pisos

VAN del perodo

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Se desarrollaron modelos de pronstico para las localidades de Rancagua, Rengo, San

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Varias comunas de la Regin del Libertador Bernardo OHiggins presentan problemas

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Contar con una propuesta de borrador de Anteproyecto de Plan de Descontaminacin

borrador de Anteproyecto de Plan de Descontaminacin Atmosfrica

- Elaborar y definir medidas y contenidos del PDA.

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Recopilacin y Anlisis de la Informacin

Debido a la existencia de diversos estudios, proporcionados por CONAMA Regin de