COMO IDENTIFICAR UN PROYECTO DE INVERSIN PUBLICA (PIP)

Un proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o
servicios de una Entidad; cuyos beneficios generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de
los otros proyectos. Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
El PIP debe construir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su
ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de pre inversin.
No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.
Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que: (i) se realice en el
marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las
instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin
de servicios.

CICLO DEL PROYECTO

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO
El Enfoque de Marco Lgico cuenta con dos herramientas de Diagnstico y dos herramientas de identificacin:
HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO:
- Anlisis de Involucrados
- Anlisis de Problemas

HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACIN:
- Anlisis de Objetivos
- Planteamiento de Alternativas
La concordancia entre el contenido mnimo de los estudios de pre inversin en el marco del SNIP y estas
herramientas del Enfoque de Marco Lgico se da del siguiente modo:
-Anlisis de Involucrados -Matriz de involucrados
- Anlisis de problemas -Anlisis de problemas
- Anlisis de Objetivos -(Aspectos Generales)
- Planteamiento de Alternativas (Identificacin)

ARBOL DE CAUSAS EFECTOS (ANLISIS DE PROBLEMAS)

Es una herramienta utilizada para:
-

Analizar la situacin actual del problema seleccionado

Identificar los problemas principales.
Visualizar las relaciones de causalidad e interrelaciones en un diagrama.
El Anlisis de Problemas es una ayuda importante para entender el problema de desarrollo.
Una gran ayuda para el anlisis es el desarrollo del diagrama conocido como rbol de Problemas o rbol de

Causas y Efectos.
Un correcto diseo del rbol de Problemas nos permitir establecer el modelo lgico en que se basar la
Matriz de Marco Lgico.

CMO SE HACE?
1. Identificar los problemas ms importantes (lluvia de ideas, juego de roles, etc.)
2. Dentro de los problemas planteados, seleccionar un problema central para el Anlisis
3. Identificar las causas sustanciales y directas del problema central
4. Identificar los efectos sustanciales y directos del problema central
5. Construir un rbol mostrando la relacin causa efecto entre los problemas.
6. Revisar el rbol y verificar su validez y consistencia.
A TOMAR EN CUENTA
-

Identificar problemas existentes, no los posibles o futuros (No es correcto Probable incremento de tasas de

morbilidad)
Un problema central no debe ser expresado como la ausencia de una solucin, sino como un estado negativo

existente (No es correcto Falta planta de tratamiento de agua)

No debe expresarse ms de un problema central (No es correcto Existencia de enfermedades
gastrointestinales por existencia de vegetales regados con desages ante la falta de una planta de
tratamiento)

SE UTILIZA PARA:
-

Describir una situacin que podra existir despus de resolver los problemas
Identificar las relaciones tipo medio fin
Visualizarlas en un diagrama (rbol de Medios Fines).

RBOL DE MEDIOS Y FINES (ANALISIS DE OBJETIVOS)

1. El Anlisis de Objetivos se realiza convirtiendo los problemas que aparecen en el rbol de Problemas en objetivos
o situaciones deseables opuestas a dichos problemas.

2. El diagrama resultante se denomina rbol de Objetivos o rbol de Medios y Fines.

3. La ltima fila del rbol est relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente y por eso estos
medios se denominan medios fundamentales
4. Debe verificarse que los objetivos en un nivel sean suficientes para lograr el objetivo del nivel siguiente.
5. Revisando las relaciones medio fin puede borrarse objetivos irrealistas o innecesarios y agregar otros donde se
necesite.

COMENTARIOS ADICIONALES
Los medios que corresponden a las causas directas se denominan Medios de Primer nivel

Los medios que corresponden a las causas indirectas se denominan Medios Fundamentales.

La Gerencia del proyecto tiene como responsabilidad lograr los Medios de Primer Nivel que en la Matriz de Marco
Lgico se convertirn en los Componentes
El rbol de Medios y Fines, se convierte en la base para el Anlisis de Alternativas y el desarrollo de la Matriz de
Marco Lgico.