Interdependencias Globales y Desigualdad

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Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

Nueva poca, Ao LX, nm. 223 enero-abril de 2015 pp. 209-236 ISSN-0185-1918
Desigualdades sociales e interdependencias globales

en Amrica Latina: una valoracin provisional1
Social Inequalities and Global Interdependences in Latin America:
A Provisional Appraisal
Marianne Braig
Srgio Costa
Barbara Gbel
Recibido el 1 de septiembre de 2014
Aceptado el 21 de septiembre de 2014
RESUMEN
ABSTRACT
El artculo expone las bases desde las que se desarroll la perspectiva de investigacin de la red
de investigaciones desiguALdades.net. Partiendo
The following working paper lays out the baseline from which the research approach of the
research network desiguALdades.net was de-

Este documento est basado en las discusiones que se llevaron a cabo en el contexto de la red investigativa interdisciplinaria internacional desiguALdades.net (Red Internacional de Investigaciones sobre Desigualdades Interdependientes
en Amrica Latina), financiada por el Bundesministerium fr Bildung und Forschung. La red se estableci de manera
conjunta a fines de 2009, por el Lateinamerika-Institut de la Universitt Berlin y por el Ibero-Amerikanisches Institut del
Stiftung Preuischer Kulturbesitz. Los autores agradecen a Frank Adloff, Manuela Boatc, (contina siguiente pgina)

Profesora de Ciencias Polticas en la Freie Universitt Berlin, Lateinamerika-Institut (Alemania). Desde 2009 ha
sido portavoz de desiguALdades.net como coordinadora de la dimensin investigativa ii: desigualdades sociopolticas.
Ha sido profesora invitada en universidades de Brasil, Mxico y Chile. Sus lneas de investigacin son: gnero y movilidad, cultura poltica, Estado, entramados y desigualdades transregionales y globales. Entre sus ltimas publicaciones
destacan: Globalizacin de la naturaleza y ciudadana: resistencias, conflictos, negociaciones (2013, coeditado con
Barbara Gbel); Entre espacios. Movimientos, actores y representaciones de la globalizacin (2013, coeditado con Carlos
Alba, Stefan Rinke, y Guillermo Zermeo). Correo electrnico: mbraig@zedat.fu-berlin.de

Profesor de Sociologa en la Freie Universitt Berlin, Lateinamerika-Institut (Alemania). Desde 2009 ha sido portavoz
de desiguALdades.net como coordinador de la dimensin investigativa iv: teora y metodologa. Sus lneas de investigacin
son: democracia y diferencia cultural, racismo y anti-racismo, desigualdades sociales y procesos polticos transnacionales.
Entre sus ltimas publicaciones destacan: Decolonizing European Sociology. Transdisciplinary Approaches (2010, coeditado
con Encarnacin Rodrguez y Manuela Boatc); Democracia y reconfiguraciones contemporneas del derecho en Amrica
Latina (2012, coeditado con Stefanie Kron y Marianne Braig). Correo electrnico: sergio.costa@fu-berlin.de

Antroploga Social y directora del Ibero-Amerikanisches Institut der Stiftung Preuischer Kulturbesitz (Alemania).
Desde 2009 ha sido portavoz de desiguALdades.net como coordinadora de la dimensin investigativa iii: desigualdades
socio-ecolgicas. Investigadora principal del Consejo del Excellence Cluster Image, Knowledge, and Gestaltung, en la
Humboldt-Universitt en Berln. Sus lneas de investigacin son: relaciones humano-ambientales, formas y prcticas
del conocimiento. Entre sus ltimas publicaciones destacan: Globalizacin de la naturaleza y ciudadana: resistencias,
conflictos, negociaciones (2013, coeditado con Marianne Braig); Ideas viajeras y sus objetos: el intercambio cientfico entre
Alemania y Amrica Austral (2011, coeditado con Gloria Chicote). Correo electrnico: goebel@iai.spk-berlin.de
DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 209
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de las diversas dimensiones de la desigualdad social en Amrica Latina, se busca poner nfasis en
la multidimensionalidad de las desigualdades y
sus interdependencias transregionales, tomando
en cuenta una perspectiva sincrnica y diacrnica.
De esta manera abreva, en primer lugar, del discurso de los puntos de vista globales para el estudio
de las desigualdades, en particular del enfoque del
sistema-mundo y del transnacionalismo. En segundo lugar, se fundamenta en el examen crtico
de conceptos clave (configuracin y rgimen). Por
ltimo, busca vincular estos conceptos a temas y
reas, en especial a la dimensin medioambiental,
que hasta ahora ha recibido poca consideracin en
la investigacin sobre desigualdades.
veloped. Starting from diverse social inequality

phenomena in Latin America, the network seeks
to underline the multidimensionality of inequalities and their transregional interdependencies,
taking a synchronic as well as a diachronic perspective into account. It thereby draws, first, on
the discourse on global approaches to the study
of inequalities, particularly world system approaches and transnationalism. Secondly, it is
based on a critical examination of key concepts
(like figuration and regime). Lastly, it seeks to
link these to subjects and areas, especially the
environmental dimension, that until now have
received little consideration in research on inequalities.
Palabras claves: configuracin; desigualdades

interdependientes; regmenes; entramados
transregionales.
Keywords: figuration; interdependent inequalities; regimes; transregional entanglements.
Introduccin
La creciente brecha social entre ricos y pobres se ha vuelto una vez ms una problemtica
social importante. Junto con su prominencia en los debates polticos recientes, la temtica
atrae una mayor atencin en el rea de las ciencias sociales. Aunque el estudio de las desigualdades sociales ha sido tema central de la sociologa moderna desde hace tiempo, el
anlisis enfrenta retos empricos y heursticos que revelan los lmites de las teoras sociales
comunes, al a vez que pone nfasis en la necesidad de superar el nacionalismo metodolgico. En el contexto de las crecientes implicaciones globales, ya no parece que sea adecuado
utilizar slo al Estado-nacin como unidad primaria de anlisis. Ms bien, se deben desarrollar unidades de anlisis relacionales alternativas que tomen en cuenta las estructuras
transregionales en las que se incrusta el Estado-nacin. Una cooperacin ms slida2 con
Barbara Fritz, Bert Hoffmann, Elizabeth Jelin, Wolfgang Knbl, Philip Lepenies, Carlos Reboratti, Hilda Sbato,
Imme Scholz, e Ingrid Wehr. No obstante, los autores de este documento son los nicos responsables de su contenido. Traduccin del original en ingls: Luca Rayas.
2
Lo que incluye la cooperacin con la investigacin crtica sobre el desarrollo.
210 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA
BARBARA GBEL

estudios de rea puede ampliar la perspectiva de las disciplinas de las ciencias sociales, y
salir de la camisa de fuerza tradicional del Estado-nacin.
En este contexto, la red de investigacin desiguALdades.net persigue diversos objetivos. Uno de ellos es contribuir a la discusin sobre desigualdades en Amrica Latina al
fomentar el intercambio de ideas entre estudios de rea y otras ciencias sociales organizadas en disciplinas. Un segundo objetivo es proveer de insumos metodolgicos y tericos a
las discusiones actuales sobre desigualdades sociales en el contexto global. Por ltimo, mediante la investigacin emprica en Amrica Latina, la red tambin busca contribuir a una
comprensin ms diferenciada de las desigualdades sociales, que tome en cuenta las interdependencias multidimensionales y transregionales.
Amrica Latina representa un punto de arranque emprico apropiado por una variedad
de razones. Amrica Latina incluyendo el Caribe< es la regin del mundo que muestra la
mayor desigualdad social: 40% de su poblacin se considera pobre y casi 20% extremadamente pobre. Sus sociedades se caracterizan por una distribucin del ingreso en extremo
polarizada. Los coeficientes Gini de la mayora de los pases latinoamericanos (despus de
impuestos y transferencias) excede 0.5, mientras que en los pases europeos occidentales
gravita 0.3 (cepal, 2012). Aunque las diferencias de ingresos han disminuido recientemente
en algunos pases, la estructura bsica de las desigualdades econmica y social difcilmente
ha cambiado. El gran nivel de desigualdades econmicas y de asimetras de poder en Amrica Latina no es algo nuevo. Se trata de fenmenos histricamente persistentes, que no
se pueden considerar en su longue dure sin sus vnculos con la poca colonial y el fundamento histrico de cada Estado-nacin en el curso del siglo xix. Al mismo tiempo, las
configuraciones tanto histricas como contemporneas de las desigualdades en los pases
latinoamericanos se han configurado <y lo siguen haciendo< por sus interdependencias
transregionales.
Adems de estas razones empricas, Amrica Latina tambin representa un buen punto
de enfoque para promover un intercambio ms concienzudo entre los estudios de rea y
las disciplinas de las ciencias sociales en el contexto de los estudios sobre desigualdad. En
Amrica Latina, la investigacin cientfica social sobre desigualdades se ha desarrollado a
lo largo de varias dcadas para llegar a captar su multidimensionalidad y pensar en trminos de dependencias. Con la excepcin de las teoras de la dependencia de la dcada 1960,
el conocimiento que se produjo en esta tradicin no ha llegado a un pblico amplio en Alemania. Una de las metas del diseo de investigacin de desiguALdades.net, por lo tanto, es
introducir los resultados de la investigacin de las ciencias sociales latinoamericanas en los
debates de Alemania y Europa.

Desigualdades interdependientes: desafos tericos y metodolgicos

A partir de los enfoques estndar (Dubet, 2001; Kreckel, 2004; Tilly, 1998), definimos desigualdad social como la distancia entre las posiciones de individuos y grupos en la jerarqua
de acceso a bienes socialmente relevantes (ingreso, riqueza, etctera) y a recursos de poder
(derechos, participacin poltica, cargos polticos, etctera). A diferencia de la investigacin
convencional sobre desigualdades, que examina estas posiciones al interior de los espacios
del Estado-nacin, empleamos unidades de anlisis que ni son fijas, ni estn predeterminadas espacialmente. Las desigualdades interdependientes consideradas de esta manera
requieren tomar en cuenta los entramados y flujos espaciales entre territorios que trascienden el marco del Estado-nacin. En concordancia, las unidades de anlisis se definen de
manera relacional, esto es, segn las estructuras relacionales relevantes para cada pregunta
de investigacin especfica.
Al centro de los intereses de investigacin de la Red Internacional de Investigaciones sobre Desigualdades Interdependientes en Amrica Latina se encuentran aquellas
desigualdades que surgen de los entramados transregionales, y tambin las que se fortalecen o modifican mediante las interdependencias globales y las asimetras de poder.
Por lo tanto, la red pone nfasis en tres aspectos particulares de la investigacin de las
desigualdades sociales:
1. Las desigualdades sociales en los contextos de entramados globales, yendo ms all
del nacionalismo metodolgico, que ha dado forma a la investigacin de las ciencias sociales sobre desigualdades, tanto en Alemania como en Amrica Latina. Esto
incluye la expansin de las unidades de investigacin por lo general definidas de manera espacial, para tambin incluir unidades de anlisis relacionales.
2. Las interdependencias entre distintos ejes de estratificacin: la investigacin se centra
en interseccionalidades entre formas de adscripcin tnicas, de gnero y otras que
dan forma a las desigualdades sociales junto con factores especficos de la clase social.
3. La multidimensionalidad de las desigualdades sociales: las dimensiones cultural y
socioecolgica tambin se toman en cuenta, adems de las dimensiones socioeconmicas y de poder poltico, que durante mucho tiempo han sido los nicos componentes
centrales de la investigacin sobre la desigualdad. Tambin se consideran los efectos espaciales y temporales de las desigualdades. Adems, estas dimensiones no se
analizan por separado, sino que se estudian empricamente mediante fenmenos
particulares, considerando sus efectos combinados sobre las estructuras de desigualdad en Amrica Latina.
BARBARA GBEL

Enfoques en la investigacin sobre desigualdad entre sociedades nacionales y entramados globales

En la investigacin sobre desigualdades, el concepto de interdependencia se refiere a dos
formas complementarias de imbricacin:
a. Una forma son las interdependencias entre distintos ejes de desigualdad (clase, gnero, etnicidades, raza, lugar de residencia, etctera), desde los que una persona o
grupo se posicionan y desde los que participan en las jerarquas socioeconmicas y
de poder poltico. Investigar las desigualdades desde la perspectiva del nacionalismo
metodolgico implica conceptualizar la sociedad y lo social desde el Estado-nacin,
sin reflejar sus implicaciones.
b. Se entienden las interdependencias globales como entramados entre estructuras de
desigualdad que van ms all de los espacios local, regional, nacional y supranacional. Ms an, stas se refieren a fenmenos de desigualdad temporales tanto como
espaciales (por ejemplo, desigualdades entre generaciones, o entre diversos lugares
en regiones diferentes del mundo).
El anlisis de las interdependencias entre distintos ejes de desigualdad tiene una larga tradicin en Amrica Latina y permanece como una de las reas centrales de investigacin
para las ciencias sociales de la regin.3 En el caso de las interdependencias globales, desde
principios de la dcada 1960 la investigacin social en Latinoamrica hizo contribuciones
importantes e innovadoras hacia una comprensin ms profunda de las desigualdades interdependientes dentro de un contexto global, as como entre espacios sociales ms all del
Estado-nacin. Las ciencias sociales, en particular aquellas que se desarrollaron en el contexto de las teoras de la dependencia y la marginalizacin, produjeron estudios sobre las
sorprendentes diferencias en riqueza tanto entre regiones del mundo, como al interior de
sociedades nacionales en Amrica Latina. Al mismo tiempo, pusieron nfasis en la naturaleza recproca de las relaciones entre Estados-nacin, y entre regiones del mundo. Estos
enfoques interpretaban las dependencias como consecuencia de las relaciones asimtricas
dentro de la economa mundial4 y al interior de los Estados latinoamericanos, para los que
se toma en cuenta las dimensiones histricas.
No obstante, los debates de las ciencias sociales que dieron lugar a las teoras de la dependencia y la marginalizacin se interrumpieron debido a varias discontinuidades y a un
cambio de paradigmas. A lo largo de la dcada de 1980, la investigacin en Latinoamrica se
alej de la perspectiva de la dependencia. Como en otras regiones del mundo, los enfoques
3
4
Vase: Fernndes (1965) y Stavenhagen (1969).

Vase: Cardoso y Faletto (1979).

economtricos dominaron el campo de la investigacin de las desigualdades,5 centrndose

tan slo en variables explicativas en el mbito nacional. De este modo, las ciencias sociales en Amrica Latina perdieron cierto grado de profundidad histrica y atencin terica,
distanciando el nfasis de la investigacin sobre las desigualdades sociales, para llevarlo a
estudios sobre la pobreza y la guerra contra la pobreza. Estos estudios tuvieron el impulso,
en gran medida, de las agencias de desarrollo internacional, en particular del Fondo Monetario Internacional (fmi) y del Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (Banco
Mundial), que se convirtieron en las financiadoras ms relevantes de la investigacin sobre
pobreza en Amrica Latina. En particular, el Banco Mundial (bm) provey del formato y la
concentracin de la investigacin mediante sus World Bank Reports.6 Los estudios de ambas instituciones promovieron y alentaron una forma de produccin de conocimiento que
acceda a sus propios programas. stos tuvieron una enorme influencia en las agendas de
investigacin y en las directrices de los proyectos de las organizaciones dedicadas al desarrollo internacional, as como en las perspectivas de las consultoras en torno al diseo y
gestin de las polticas pblicas.
No fue sino hasta fines de la dcada de 1990 que el campo de la investigacin en Amrica
Latina experiment una reconfiguracin; los estudios, una vez ms, modificaron el inters
central para volver a la desigualdad social. El enfoque puramente econmico se complement con investigaciones ms amplias sobre las desigualdades. Desde entonces, diversas
disciplinas como la sociologa, el derecho, la antropologa cultural y social, las ciencias
polticas, la economa poltica, la geografa y la historia, han contribuido al desarrollo de
nuevas perspectivas tericas y metodolgicas, y han conducido a una cantidad considerable de nuevos hallazgos.
stos son los antecedentes que incitaron una discusin ms extensa en Amrica Latina
acerca de las dimensiones, causas e institucionalizacin de las desigualdades. La perspectiva clsica, centrada en la clase y el estrato, se ampli, y se coloc un nfasis reforzado sobre
factores tales como el gnero, la etnicidad o raza, y se asent la naturaleza complementaria
e interdependiente entre los ejes de estratificacin. En aos recientes, proliferaron los anlisis cualitativo y cuantitativo que analizan las desigualdades sociales, polticas y econmicas
desde una ptica especfica de gnero, as como estudios que documentan y analizan patrones de desigualdad cultural, tnica o con base en la raza, como aquellos que examinan
grupos poblacionales indgenas y afrolatinoamericanos.7
La investigacin histrica ms reciente se ha dedicado a los entramados transnacionales,
subrayando la relevancia analtica del concepto de interdependencia. Al usar varias cadenas
5
6
7
Vanse: Deiniger y Squire (1996); Psacharopoulos, Morley, Fiszbein, Leey y Wood (1997).
Vanse: Shiraishi, Yamagata y Yusuf (2009); Banco Mundial (1990 y 2006).
Vase: Barros, Ferreira, Molinas Vega y Saavedra Chanduvi (2008).
BARBARA GBEL

de produccin y de mercancas como ejemplos, analizan cmo se entretejen los procesos

globales (externos) y polticos (internos).8 En la mdula de estos estudios se ubica el papel
histrico de Amrica Latina como abastecedora de materias primas y productos agrcolas
para la economa mundial.
El consumo global de materias primas (minerales, gas, petrleo, etctera), as como de productos agrcolas de Amrica Latina (soya, palmas de aceite, entre muchos otros), ha vuelto
a adquirir importancia durante los ltimos aos. Esto se debe, en parte, a la demanda de los
pases en crecimiento, tales como China e India, de modo que se forman nuevas (inter)dependencias transregionales.9 Las consecuencias del nuevo auge de la extraccin orientada a la
exportacin en los mbitos nacional y subnacional, varan ampliamente. En el caso ideal,
la tendencia a la extraccin permitira que el Estado tuviera entradas independientes de su
base econmica nacional, con las que podra financiar transferencias sociales (dependiendo
de la orientacin poltica del gobierno en cuestin). Localmente, el consumo global de tierra y recursos naturales desencadena conflictos sociales, as como complejas negociaciones
respecto a la distribucin de ganancias, costos y riesgos. Una serie de estudios recientes,
que vinculan perspectivas de la ecologa poltica con las de investigacin de conflictos para
poder investigar disputas sobre derechos de propiedad, participacin, as como la distribucin de ganancias, costos y riesgos en contextos locales, nacionales e internacionales, toman
en cuenta los entramados transregionales de los regmenes legales indgena y ecolgico, as
como las polticas pblicas.10 Estas investigaciones utilizan puntos de vista que se centran
en la interdependencia entre los distintos niveles y marcos de referencia. Tambin examinan el conflicto entre diferentes formas y prcticas del conocimiento en el contexto de la
relacin entre los seres humanos y la naturaleza. Por lo general, no obstante, estas investigaciones colocan un mayor nfasis sobre las asimetras de poder en el acceso a los recursos
naturales que en cuestiones de desigualdad socioeconmica.
En resumen, la investigacin sobre desigualdad en Amrica Latina demuestra, en
primer lugar y sobre todo, una persistencia de las desigualdades. En segundo lugar, la
investigacin se ha centrado en desigualdades sociopolticas en las que los anlisis de las
relaciones de poder tambin incorporan la importancia de las dimensiones cultural, tnica, pertinentes a la raza y al gnero, as como a otras dimensiones no especficas de la
clase social. En tercer lugar, la investigacin toca cada vez ms las dimensiones ecolgicas de la desigualdad, al investigar las repercusiones de la tendencia a la extraccin, en
particular debido a los consiguientes conflictos medioambientales. stos no slo se correlacionan con la creciente importancia global de las materias primas latinoamericanas,
8
Vase: Bonanno y Cavalcanti (2011); Topik, Marichal y Zephyr (2006).

Vase: Gudynas (2012); Orlove, Taddei, Podest y Broad (2011).
10
Vanse: Bebbington (2007); Benjaminsen, Alinon, Buhaug y Tove Buseth (2012); Lund (2011).
9

sino tambin con la mayor percepcin social de los problemas ambientales y de recursos,
como conflictos en torno a la distribucin y su relevancia para el desarrollo de la desigualdad social. Adems de los acercamientos estructurales y los anlisis sobre el poder,
la investigacin socioecolgica sobre desigualdades toma en cuenta las dimensiones del
conocimiento y del anlisis de la cultura, tales como las distintas nociones de bienes pblicos y de derechos de propiedad privada.
A pesar del amplio espectro de teoras y temas, la academia latinoamericana dedicada
a la investigacin sobre desigualdades permanece, en general, analticamente limitada al
Estado-nacin11 <a excepcin de aquellos casos donde persiste una conexin directa con la
teora de la dependencia<. En este sentido, no se aparta del patrn general que se observa en la investigacin en las ciencias sociales, donde predominan unidades de anlisis
desarrolladas desde la perspectiva de las sociedades nacionales. Desde este punto de
vista, diferentes posiciones sociales se mantienen ancladas en sociedades dentro de los
Estados-nacin; las premisas tericas y metodolgicas, as como las implicaciones de este posicionamiento, no han estado sujetas a un cuestionamiento crtico suficiente. Esta perspectiva
se apoya en las experiencias de las sociedades respectivas, as como en el discurso pblico que la rodea.
Contribuciones recientes a la investigacin global sobre desigualdades

Existe una serie de perspectivas que pueden usarse de manera fructfera para el anlisis de
los entramados transregionales de las desigualdades sociales. La mayor parte de las miradas
comparativas adoptan perspectivas socioeconmicas basadas en la teora del sistema-mundo
de Immanuel Wallerstein para estudiar brechas de ingreso entre grupos de pases (pases
centrales, semiperifricos y perifricos).12
Otro enfoque importante que toma en cuenta las desigualdades interdependientes que
existen ms all de las fronteras nacionales es el enfoque del transnacionalismo. Resultan
particularmente innovadoras aquellas contribuciones que investigan las desigualdades
interdependientes de los actores, como es el caso de los migrantes,13 en sus marcos especficos transnacionales y translocales. Tales estudios demuestran cmo se pueden reducir
o mitigar las desigualdades sociales por la va del capital social y cultural, as como por
11
12
13
Wehr y Burchardt (2011).

Bornschier (2008a); Korzeniewicz y Moran (2009).
Vase: Wei (2005); Wei y Berger (2008); Pries (2008a y 2008b).
BARBARA GBEL

la etnicidad, en el caso de la migracin.14 Las contribuciones que investigan15 las reconfiguraciones de las estructuras sociales como la clase en espacios transnacionales, tambin
son relevantes.16
Los avances metodolgicos recientes tambin han producido nuevos instrumentos tiles
para la investigacin de las desigualdades en contextos transnacionales.17 Las publicaciones recientes sobre la transnacionalizacin de derechos han jugado un papel significativo.
Muestran que los derechos globales pueden tener un efecto sobre las desigualdades sociales, que hasta ahora no se ha investigado lo suficiente.18
Esto sin duda ha abierto nuevos caminos para la investigacin de las desigualdades dentro del contexto global. De todos modos, en la mayora de los casos se presta poca atencin
al hecho de que las desigualdades sociales son parte de una historia contingente de la modernidad, que ensambla su produccin en Europa, con estructuras de desigualdad en otras
regiones del mundo mediante el sistema colonial y el comercio de esclavos, durante varios
siglos (Randeria, 2005).19 Adems de la consideracin de la restriccin terico metodolgica
del estudio de los procesos globales de desigualdad, el rango emprico de los fenmenos bajo
examen tambin puede sujetarse a la crtica. En primer lugar y por encima de todo, una cantidad muy numerosa de los estudios que aparecen en lengua alemana se han limitado a los
estudios de los pases pertenecientes a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (ocde). Por tanto, la red investigativa desiguALdades.net est diseada para
crear un puente entre hallazgos empricos, as como entre enfoques tericos de Amrica Latina con el objeto de integrarlos nuevamente al estudio en alemn sobre las desigualdades.
El concepto investigativo de desiguALdades.net

Puntos de partida
Desde su fundacin en el 2009, la red de investigaciones desiguALdades.net ha buscado acercar
contribuciones y perspectivas de distintas comunidades epistmicas que examinan las desigual14
Vase: Collaborative Research Center 882 De la heterogeneidad a las desigualdades, en especial el Proyecto C,
De la heterogeneidad las desigualdades ms all del Estado-nacin, en la Universidad de Bielefeld. Disponible en:
<http://www.sfb882.uni-bielefeld.de/de/areas/c> [Consultado el 17 de octubre de 2014].
15
Una vez ms, el papel de la ciudadana en la configuracin de las desigualdades globales se investiga, de manera
predominante, utilizando perspectivas que se basan en la teora del sistema-mundo. Vanse: Shachar, (2009), Kreckel
(2006) y Greve (2010).
16
Vase: Schwinn (2008).
17
Vase: Baubck y Faist (2010); Pries (2005 y 2007).
18
Vase: Fischer-Lescano y Mller (2012).
19
Hasta ahora, los procesos globales de desigualdad difcilmente se han incluido en la evaluacin crtica del papel del
conocimiento sobre pobreza y desigualdad social en el desarrollo de la teora. Un ejemplo para el caso de los Estados
Unidos son OConnor (2001) y Shiraishi, Yamagata y Yusuf (2009).

dades interdependientes, generando dilogo e intercambio mutuo y expandiendo la comprensin

de los procesos de imbricacin mediante la introduccin de un enfoque transregional.
Retomando a Reinhard Kreckel (2004), tomamos la siguiente cuestin como punto de
partida: en qu medida las posibilidades de acceso y distribucin a bienes deseables, el estatus social y las posiciones de poder en Amrica Latina se conforman no slo por vnculos
locales, regionales y nacionales de interdependencias, sino tambin por aquellos globales
y transregionales?
Al centrarnos en los procesos globales que estructuran las desigualdades sociales y en
su carcter multidimensional, se busca contribuir a una reorientacin de la investigacin
sobre ese tema. Nuestro acercamiento a las desigualdades interdependientes y multidimensionales abreva de los nuevos hallazgos en el campo del transnacionalismo (desigualdad
transnacional) y de la teora del sistema-mundo (desigualdad global). Los contextualizamos
en las discusiones macrosociolgicas sobre modernidades entramadas (Randiera, 2005)
para alcanzar una clara comprensin de las mismas (Costa, 2011a). La perspectiva del transnacionalismo pone nfasis en la interconexin entre las distintas estructuras nacionales de
desigualdad. Al centro estn los actores que se mueven entre fronteras, tales como los migrantes y su incorporacin en las redes transnacionales o los miembros de una clase media
globalizada, cuyos estilos de vida se han desarrollado de manera semejante en las sociedades de diversos Estados-nacin.20 Las contribuciones que se fundamentan en la teora del
sistema-mundo lidian con procesos histricos globales como el colonialismo, la esclavitud,
y las asimetras en el comercio mundial, que an dan forma a las desigualdades contemporneas.21 La perspectiva de la teora del sistema-mundo, as como la del transnacionalismo,
no limitan el rango de sus investigaciones a la comparacin de sociedades contenidas dentro de fronteras nacionales; tambin desarrollan unidades de investigacin analticas22 que
permiten que la investigacin se centre en flujos entre espacios con diferentes niveles de entramados. La investigacin en ciencias sociales, tradicionalmente se enfocaba en el estudio
de las sociedades nacionales en Europa Occidental y Amrica del Norte; esta perspectiva
debe expandirse para incluir los entramados entre distintas regiones y desigualdades del
mundo, y buscar nuevas unidades de anlisis.
Resulta importante subrayar en este punto que las unidades de referencia constituidas polticamente, relacionadas con el Estado-nacin, continuarn teniendo significado.23
20
Vase: Faist (2010); Fraser (2010); Pries (2008a); Wei (2005); Wimmer y Glick Schiller (2012).
Vase: Bornschier (2008b); Korzeniewicz y Moran (2009); Korzeniewicz (2011).
22
Vase: Pries (2005, 2007 y 2008b).
23
El llamado a contar con un enfoque investigativo ms amplio y abierto ante las desigualdades no busca descartar los
factores nacionales de las mismas. Las instituciones estatales de bienestar social (nacionales), por ejemplo, juegan
un papel central en el equilibrio de las asimetras; dimensin que tambin se toma en cuenta en el trabajo que lleva a
cabo la red investigativa desiguALdades.net. Vase: Bach (2008); Esping-Andersen, (1990).
21
BARBARA GBEL

Ms all de esto, utilizar unidades analticas que no se limitan al espacio nacional o subnacional, nos permite demostrar cmo las desigualdades sociales en Amrica Latina fueron
creadas y adquirieron forma (y an es as), de manera significativa, por interdependencias
transnacionales y procesos globales. Nuestros resultados muestran al mismo tiempo que
<pese a la aceleracin de la globalizacin< las arenas polticas donde las negociaciones en
torno a acceso a recursos, participacin poltica y social, distribucin de riqueza y recursos
han permanecido, ha sido principalmente en los contextos nacional y subnacional. Aunque las arenas polticas actualmente se ven ms influidas por factores globales como los
actores transnacionales, la divisin internacional del trabajo, y marcos legales internacionales (que ejercen efectos particulares sobre la economa, el comercio, el medio ambiente y
las poblaciones indgenas, as como sobre la produccin de conocimiento), stas permanecen en gran medida orientadas hacia unidades ligadas a fronteras territoriales nacionales y
subnacionales. Por tanto, los procesos globales y las interdependencias transnacionales que
crean y/o dan forma (parcialmente) a las estructuras de desigualdad, no tienen un espacio
correspondiente en las arenas polticas en las que las negociaciones sobre polticas redistributivas y participativas toman lugar.
En el marco de la Red Internacional de Investigaciones sobre Desigualdades Interdependientes en Amrica Latina, se logr ampliar los enfoques de la investigacin internacional
e interdisciplinaria de las desigualdades, al tomar las perspectivas presentadas ms arriba
como puntos de partida. Junto con las escalas analticas propias de las sociedades de los
Estados-nacin, las regiones mundiales, el sistema mundial, y de la sociedad mundial, tambin se pudieron considerar unidades de referencia que tomaron en cuenta los entramados
transregionales en su completa profundidad histrica. Tambin fue posible especificar, de
manera ms precisa, cmo las configuraciones transregionales de la desigualdad24 se reprodujeron y transformaron durante las distintas fases de la globalizacin.
El estudio de las desigualdades interdependientes

El anlisis de las desigualdades interdependientes25 en Amrica Latina resulta particularmente adecuado para la ampliacin de las perspectivas presentadas en este trabajo. Por
24
En el contexto de la migracin transnacional y, ms tarde, de las consecuencias distributivas de la migracin, Ludger

Pries cita a Norbert Elias (1986) cuando habla de espacios sociales transnacionales como contextos sociales de entramados
[soziale Verflechtungszusammenhnge] (Pries, 1996: 467). Vase tambin Pries (2008a 2008b). Como se explicar a continuacin, el trmino configuracin desempea una funcin diferente en nuestra investigacin de la que tiene en la de Pries.
25
Latinoamrica se ha conformado por entramados transregionales desde la poca colonial, y su lugar en el mundo
ha cambiado en el contexto de la intensificacin de estos entramados transregionales. Vase: International Research
Training Group, Entre espacios. Movimientos, actores y representaciones de la globalizacin. Disponible en: <http://
www.lai.fu-berlin.de/entre-espacios/index.html> [Consultado el 17 de octubre de 2014].

ejemplo, los entramados ahora involucran ms casos que a las potencias coloniales europeas
de antes. En la actualidad, los contextos transpacficos de entramados adquieren influencia sobre la creacin de desigualdades en Amrica Latina (Rosales y Kuwayama, 2012).
Estas relaciones sur-sur se traslapan y modifican las configuraciones de desigualdad de las
relaciones transatlnticas, incluyendo la del Atlntico del sur y la de El Atlntico negro
(Alencastro, 2000; Gilroy, 1993), as como tambin las transregionales y translocales dentro de las Amricas, que han dominado al subcontinente latinoamericano a lo largo de las
ltimas centurias (Boatc, 2011).
Mediante un anlisis ms detallado de las configuraciones transregionales de la desigualdad, buscamos desarrollar unidades de anlisis que sean mucho ms adecuadas para
la investigacin emprica, para poder hacer ms visibles y comprensibles las relaciones interdependientes que constituyen y modifican las desigualdades sociales. Fundamentamos
nuestro uso del trmino configuraciones en las interdependencias dinmicas de Norbert
Elias (1996: 139-140), que provienen de la interrelacin recproca entre agencia y estructura. Transregional, a su vez, significa que estas redes de interdependencia no se predefinen
de manera espacial por ciudad, pas, o fronteras del Estado-nacin<, sino que ms bien
surgen de otras redes de interdependencia, y estn en constante cambio dentro de stas.
Para nuestros propsitos, utilizar el concepto de configuracin en el sentido de una red
de entramados< tiene ciertas ventajas. El concepto, usado en este sentido, suspende las divisiones disciplinarias y analticas que ha adoptado el enfoque tradicional de la sociologa
para tratar los niveles sociales que existen dentro de un Estado-nacin, desafortunadamente
utilizado hasta este momento sin tomar en cuenta las limitaciones implcitas del mismo.
Desde hace tiempo, los problemas internacionales se han dejado de lado en las investigaciones de los procesos sociales internos, porque se consideraba que pertenecan al campo
de las relaciones internacionales, una subdisciplina de la ciencia poltica y no de la sociologa. Segn Elias, tales separaciones no se sostienen en los anlisis de las configuraciones:
[J]e weiter sich die Interdependenzverflechtungen ber die ganze Menschheit hin ausgebreitet haben und je enger die Verflechtung der verschiedenen Staaten der Menschheit geworden ist, umso
weniger eintrglich ist es, die Erforschung dieser beiden Ebenen der menschlichen Gesellschaft nach
Fchern zu trennen. [...] Wo immer man hinblickt, stt man auf die Interdependenz der innerstaatlichen und der zwischenstaatlichen Prozesse26 (Elias 1983: 75).
26
Cuantos ms entramados de interdependencia estn difundidos sobre toda la humanidad, y ms estrechos se vuelvan estos entramados entre los distintos Estados, es menos beneficioso dividir estos dos niveles de la sociedad humana
en disciplinas de investigacin independientes () Dondequiera que miremos, encontramos la interdependencia
entre procesos internos e interestatales.
BARBARA GBEL

De este modo, el concepto de configuracin nos permite utilizar un enfoque sensible al contexto y relacional, que supere los espacios esencialista e ideolgico (como cultura y nacin),
al colocar entramados e imbricaciones al centro de su atencin. Al hacerlo, no slo se supera
el concepto de Estado-nacin entendido como contenedor social, sino que la idea misma de
tener niveles claramente separados al interior de stos (niveles subnacionales) y al exterior (niveles mltiples nacionales), tambin queda superada. El concepto nos permite ir ms all del
enfoque de la interdependencia de los procesos internos e interestatales (Elias, 1983: 75) y
mirar a otros espacios (ms all del Estado-nacin y al interior de ste),27 conformados por la
dialctica entre procesos externos e internos. El concepto de configuracin, en el sentido de
una red de interdependencias, nos parece til porque nos permite ilustrar las relaciones entre distintos actores de una variedad de contextos estructurales, por un lado, y el movimiento
entre distintos espacios y niveles, por el otro. Las configuraciones transregionales de las desigualdades incluyen procesos dinmicos de negociaciones en torno al acceso y distribucin de
recursos materiales e inmateriales, que pueden reunir a actores del mbito local (por ejemplo,
a pobladores indgenas), a corporaciones transnacionales y gobiernos nacionales, con instituciones internacionales, como algunas cortes, en redes interdependientes.
Resultados iniciales
En primer lugar, posicionamos la investigacin de las interdependencias regionales dentro
del marco de los desarrollos recientes en la investigacin sobre desigualdades. El cuadro
siguiente presenta las caractersticas distintivas de nuestro enfoque por entramados, en
relacin con las perspectivas del sistema-mundo, y con los estudios sobre la transnacionalizacin de la desigualdad social.
El concepto de configuraciones de desigualdad es importante para poder identificar una
unidad de anlisis relacional y abstracta adecuada, que pueda englobar los elementos que
resulten relevantes para la desigualdad, desde una ptica transregional, lo cual nos permite
delinear el contexto terico analtico en el que deseamos colocar nuestra investigacin. Sin
embargo, ya que configuraciones de desigualad es un concepto abstracto, a menudo resulta insuficiente, operativamente, para las investigaciones empricas. Por lo general, resulta
necesario traducir el trmino a categoras intermedias, apropiadas para cada contexto. En
la investigacin emprica, trminos como rgimen y cadenas son muy tiles para esta
finalidad. No obstante, an se debe considerar si la sostenibilidad de estos trminos no se
27
Investigamos al Estado como traductor y mediador entre las interdependencias globales y los ejes internos de
desigualdad.

limita en s misma por su origen terico y los contextos empricos, o si la configuracin

conceptual resulta ser til precisamente debido a su calidad abstracta.
Cuadro 1
Perspectivas de investigacin de las desigualdades globales
Sistema-mundo
Transnacionalismo
Desigualdades entramadas
Regiones del mundo centro/

semiperiferia/periferia
Espacios
transnacionales,
plurilocales
Configuraciones de
desigualdad relacionales,
no definidas de manera
espacial
Perspectiva Diacrnica
temporal
Sincrnica
Diacrnica y sincrnica
Centro de
atencin
Clases
transnacionales,
familia, redes de
migrantes
Movimientos, estructuras y
actores transregionales
Unidad de
anlisis
Flujos globales (comercio

internacional, flujos
financieros, etctera)
Fuente: (Costa, 2011a: 16).
Para poder describir de manera concreta los aspectos relevantes de una configuracin
transregional de desigualdad especfica mediante categoras y conceptos intermedios que
provengan de distintas disciplinas y tradiciones tericas, tales como rgimen (por ejemplo, regmenes de gnero, de bienestar social, de raza), cadenas de mercancas o cadenas
de cuidado, para capturar de esta manera y de modo ms preciso el tema de investigacin, tambin es necesario cuestionar el origen de tales trminos intermedios, as como la
postura que representan. En el caso de rgimen, el concepto demuestra cmo se tratan
diversos aspectos de las racionalidades de los entramados en diversas tradiciones disciplinarias. Esto nos permite tratar con la variedad de dimensiones de desigualdad presentes de
diversas maneras, analticas y empricas.
Conceptos de rgimen
En la subdisciplina de las relaciones internacionales, el trmino rgimen engloba acuerdos
internacionales y regulaciones legales entre distintos Estados, as como entre organizaciones
privadas y no gubernamentales. De acuerdo con Stephen D. Krasner (1982), stos representan formas de cooperacin internacional, gobernadas por normas y reglas, que sirven
para manejar problemas y conflictos en distintas reas de polticas en las relaciones inter222 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA
BARBARA GBEL

nacionales, y que crean un rango especfico de regulaciones polticas e institucionales. Los

regmenes surgen, se expanden y refuerzan mediante procesos de negociacin. Se pueden
castigar las violaciones y las desviaciones mediante sanciones o procesos de inculpar y
avergonzar, dependiendo de cmo se les refuerce en lo formal. Un ejemplo es el rgimen
internacional de derechos humanos y el rgimen global para el clima, ya que ambos permiten que (partes de) la comunidad internacional establezcan regulaciones supranacionales
dentro del espacio de un rgimen que puede influir en los procesos de toma de decisin
nacionales.28 El concepto como tal es una unidad analtica de investigacin, til para comprender los entramados formales e informales de las reglamentaciones en un rea especfica
y hasta cierto punto. Sus limitaciones se encuentran en su capacidad de dar cuenta de las
asimetras de poder, de los procesos de dependencia e interdependencia,29 as como de representar procesos histricos.
Por estos aspectos, es mejor un tipo de enfoque diferente, uno que vincule el concepto
de rgimen con la gubernamentalidad de Michel Foucault (1994). Aqu, rgimen significa la
urdimbre de discursos, instrumentos y prcticas que una potencia disciplinaria puede utilizar para hacer que el sujeto y sus interacciones sociales se conformen respecto a la norma y,
de ah, que su supervisin y control llegue a todas las esferas de la vida social. Partha Chaterjee (2006) aplica exitosamente este tipo de conceptualizacin de rgimen, caracterizado
por el poder, en el contexto de los estudios poscoloniales. Examina los procesos que se imbrican en la interdependencia entre distintas sociedades, as como la influencia del rgimen
sobre distintos ejes de estratificacin. Estos ejes consisten de tcnicas y tecnologas de gobierno, que hacen de los ciudadanos meros objetos de polticas pblicas, ms que sujetos
polticos autnomos; los regmenes supervisan y regulan todos los aspectos de la vida. En
particular, aquellas sociedades que experimentaron un gobierno europeo colonial, muestran una conexin entre la fragmentacin de la ciudadana y una resistente jerarquizacin
y categorizacin de la poblacin en subgrupos. En este proceso perpetuo de clasificacin y
reglamentacin, se utilizan categoras que datan de la poca colonial y se incorporan a la
vida cotidiana, as como al comportamiento social de los individuos. Las configuraciones
de desigualdad, como los regmenes de raza y gnero, se pueden analizar de esta manera
(Costa, 2011b).
Un tercer componente del concepto de rgimen relevante para nosotros ha estado presente durante un perodo considerable de tiempo. El uso del concepto de rgimen en la
investigacin sobre desigualdad data del estudio de regmenes de bienestar social en Europa Occidental, desarrollado por Gsta Esping-Andersen (1990). En este estudio, utiliza el
28
Vase: Haggard y Simmons (1987).

Robert Keohane y Joseph Nye (1977) fueron figuras centrales para la inclusin de las interdependencias en el
estudio de los regmenes.
29

clsico concepto de rgimen de la ciencia poltica,30 que incluye la regulacin de las formas
de la vida social mediante un conjunto institucionalizado de principios, normas y procedimientos formales e informales. Sin embargo, estos tipos de perspectivas hasta ahora slo se
han aplicado para dar forma a campos en torno a polticas pblicas, tales como polticas sociales, fiscales y familiares, as como al papel de gnero en sociedades limitadas a Estados-nacin,
y a comparaciones entre regmenes europeos occidentales. Aplicar el concepto a Amrica Latina31 requiere de una meticulosa consideracin de las intersecciones entre los diferentes ejes
de desigualdades (adems de la clase, la etnicidad, el gnero y la raza), los procesos transnacionales y los desarrollos histricos.
Los procesos transregionales que afectan de manera directa la regulacin de las formas
de la vida social en este contexto de regmenes de bienestar social< pueden incluir:
a. La informalizacin de los mercados de trabajo, que experiment un crecimiento
masivo durante la apertura de los mercados latinoamericanos en la dcada de 1990,
lo que en parte condujo a un descenso de las relaciones empresariales formales y a
una reduccin de las contribuciones para la seguridad social;
b. La migracin y la consecuente creciente importancia de las remesas en sus efectos
de bienestar especficos (ya sea individual o local);
c. La interdependencia de las polticas fiscales respecto de las entradas por pago de
materias primas (tales como la financiacin de trasferencias sociales a partir de ingresos con base en la exportacin de materia prima).
El concepto de cadenas de valor

Otra manera de definir y captar el concepto de configuracin es centrarse en los bienes
materiales e inmateriales, en sus movimientos entre distintos espacios, y en sus interdependencias. Examinar la produccin, el transporte, el consumo y la introduccin de bienes
de exportacin al mercado como cadenas de valor y sus entramados mutuos, se extiende
ms all de las escalas analticas atadas al Estado-nacin, y se concentra en las interacciones relacionadas con el cruce de fronteras. Los bienes materiales, como la soya, el aceite de
palma, el azcar, la cocana, etctera y sus cadenas de produccin y de materias primas,32
no son los nicos temas en la discusin sobre los procesos transnacionales de la desigualdad; las cadenas globales de cuidado, que se vinculan de manera cercana con los procesos
30
31
32
Para una revisin del concepto, vase: Zrn (2002).

Vase: Martnez Franzoni y Snchez-Ancochea (2012); Schachar (2009); Wehr (2009).
Vase: Bonanno y Cavalcanti (2011); Topik, Marichal y Zephyr (2006).
BARBARA GBEL

transnacionales de migracin (en particular aquellos de las mujeres), tambin han sido sujetas a anlisis.33
Estos conceptos se han aplicado de manera exitosa y fructfera en una serie de proyectos de investigacin emprica en especial en tesis doctorales< desde la Red Internacional
de Investigaciones sobre Desigualdades Interdependientes en Amrica Latina.34 Debe subrayarse que no slo estamos reconociendo una dependencia estructural simplista respecto
a las configuraciones globales. Para nosotros, el mercado global no es slo una fuerza
exgena. Ms bien tomamos en cuenta cadenas concretas de produccin extractiva y de
mercancas (por ejemplo, en la minera o en la agroindustria) que conectan distintos espacios naturales, econmicos, polticos y culturales; vinculan a actores sociales y grupos de
poder en contextos supranacional, subnacional o local, del mismo modo que a las corporaciones multilaterales que producen en el mbito local sobre redes transregionales, con
consumidores locales que obtienen materiales agrcolas de otras regiones del mundo, sobre
modelos de consumo globalizados, dominados por bienes crnicos (por ejemplo, productores de soya de la regin del Chaco argentino y consumidores de carne en Beijing y Berln).
Mediante tales cadenas se crea valor y se (re)distribuye en distintos sitios; el acceso tanto a
los recursos como al valor producido se asigna de manera muy desigual. Al mismo tiempo,
la explotacin de los recursos naturales incurre en ciertos costos y riesgos ecolgicos (por
ejemplo, la prdida de bienes ambientales y el dao a la integridad de los ecosistemas). Las
ganancias de algunos se acompaan de prdidas distribuidas de modo desigual, tanto en lo
espacial como en lo temporal. Estas prdidas no se manifiestan exclusivamente en el presente; tambin tienen un impacto futuro que <a su vez< se distribuye de manera desigual.
Adems, es la poblacin local que vive en el lugar de origen de los recursos la que acarrea las
consecuencias de los costos y riesgos actuales y futuros, mucho ms que otros actores que
forman parte de la cadena de valor y se quedan con la mayor parte de las ganancias. Mientras que los beneficios de la recuperacin y el procesamiento de materias primas minerales
y agrcolas se cosecha ms all de lo local, y a menudo incluso ms all del contexto nacional (incluso, en su mayora se acumulan en el transnacional), los costos medioambientales
de la explotacin de los recursos se externalizan slo localmente, es decir, se transfieren sobre todo a la poblacin local.
Estas poblaciones locales a menudo reaccionan participando en movimientos sociales
que protestan contra la explotacin global de la tierra y de los recursos naturales del medio
ambiente en que viven. Las cuestiones sobre derechos de acceso, participacin en procesos de toma de decisiones, acceso a las ganancias y compensacin por daos ambientales,
33
34
Vase: Lutz (2008 y 2009).

Vase: <http://www.desigualdades.net/investigacion/index.html> [Consultado el 17 de octubre de 2014].

se encuentran al centro de los conflictos y las negociaciones.35 La resistencia tambin se

puede articular mediante alianzas con otros actores sociales y organizaciones no gubernamentales transnacionales. La explotacin global de recursos naturales y las cadenas
de valor involucradas reflejan los entramados transregionales existentes, a la vez que el
debate social sobre los efectos de las cadenas de valor conecta diversos espacios, actores, e instituciones.
El estudio de la naturaleza crecientemente globalizada, del uso de los recursos naturales locales y los productos agrcolas configurados cada da de manera ms y ms global, su
participacin en cadenas de valor globales, as como su efecto sobre las desigualdades sociales, vuelve concreto otro aspecto que se discutir con mayor detalle ms adelante. Se trata
del papel de los entramados internacional, nacional y subnacional, de sus traslapes y de la
inconmensurabilidad de los distintos marcos legales (regmenes legales), prcticas del derecho, y polticas sectoriales (economa, comercio, investigacin, medio ambiente, derechos
humanos, derechos de grupos indgenas, etctera) en las caractersticas de las desigualdades sociales y sus negociaciones locales y subnacionales.
En conclusin, al considerar el medio ambiente como un prisma de desigualdades interdependientes, podemos analizar minuciosamente las cadenas de valor globales en su
total complejidad.
Ejemplos de desigualdades interdependientes

Para demostrar cmo se puede utilizar el concepto de configuracin para definir an ms
el concepto de rgimen, presentamos a continuacin tres ejemplos de proyectos de investigacin que se llevan a cabo en la Red Internacional de Investigaciones sobre Desigualdades
Interdependientes en Amrica Latina.
Regmenes de coexistencia intertnica

Nuestro primer ejemplo parte de una investigacin sobre las desigualdades sociales en la poblacin afrolatinoamericana. Estimada en alrededor de 160 millones de personas, representa
una tercera parte del total poblacional de Amrica Latina y el Caribe. Desde los puntos de
vista socioeconmico, cultural, y poltico, los afroamericanos en la actualidad son tan heterogneos como el total de la poblacin del subcontinente (Costa, 2011a). Por tanto, esta
configuracin transregional de la desigualdad no est constituida por un grupo demogrfico
35
Bebbington (2012); Martnez-Alver (2002); Svampa y Antonelli (2009).
BARBARA GBEL

homogneo difuso a la largo de distintos contextos nacionales, sino por sus interdependencias, que son las que ligan a esta poblacin entre s. Desde una perspectiva histrica, el
comercio de esclavos y la esclavitud representan una red transregional de interdependencias. El intercambio actual (y muy activo) entre organizaciones antirracistas transnacionales
y la difusin de polticas antirracistas a lo largo de los pases del norte y del sur de Amrica,
constituye el entramado ms importante que puede llevar a una reduccin de las desigualdades entre los grupos afrolatinoamericanos y otras poblaciones que habitan la regin.
En el estudio de estos entramados, varios investigadores de la Red aplican el concepto
regmenes de coexistencia intertnica. Un rgimen incluye el principio de estratificacin,
los discursos polticos, las prcticas polticas, los marcos legales correspondientes y las interacciones cotidianas. Algunos resultados preliminares de nuestra investigacin se presentan
en el siguiente cuadro:
Cuadro 2
Regmenes de coexistencia intertnicos: afrolatinoamericanos
Caractersticas del rgimen
(temporalidad)
Estratificacin
Principio de distribucin
Entramados transregionales
Esclavitud
(hasta el siglo xix)
Por casta
Comercio esclavista
Comercio triangular atlntico
Nacionalismo racista
(desde fines de la
esclavitud hasta 1930)
Adscripcin con base en la

raza
Intercambio cientfico Europa /

Las Amricas (racismo cientfico)
Nacionalismo mestizo
(1930-1990)
Adscripcin de clase con base

en la raza
Circulacin de conceptos
culturalistas
(Las Amricas)
Bienestar social
compensatorio
(desde 1990)
Adscripcin de clase con

base en la raza, poblaciones
objetivo
Alianzas antirracistas
transnacionales (Atlntico
Negro), entramados legales,
organizaciones multilaterales
Fuente: Costa (2011a).
La especificacin de estos cuatro regmenes de coexistencia presenta una configuracin

transregional de la desigualdad en su forma actual, sin pasar por alto su historicidad.36 Adems, este acercamiento facilita la descripcin y el anlisis de los entramados transregionales
36
Vase: Gngora-Mera (2012).

y de las caractersticas nacionales (las distintas caractersticas del mestizaje, las diversas polticas compensatorias, etctera).
Regmenes interdependientes de bienestar social

Este eje de investigacin consiste en el estudio de los regmenes de bienestar social interdependientes, haciendo hincapi en las instituciones, los actores polticos, sus instrumentos
y en las dependencias determinadas por las trayectorias histricas.37
La constitucin y configuracin de los regmenes de bienestar se investigan al vincular
varios ejes de las desigualdades entre s (raza, etnicidad, gnero, clase). De manera semejante, enfrentar las categoras de los regmenes de bienestar de Esping-Andersen (1990),
con la diferenciacin social con base en el gnero, mediante la teora social feminista, ha
llevado a resultados crticos y fructferos.38 Las investigaciones llevadas a cabo fuera de los
Estados Unidos y de Europa Occidental, por lo general se han limitado a la comparacin
de algunos aspectos especficos y se han basado en una amplia gama de casos en lo individual. Uno de estos casos es el latinoamericano; por un lado, como laboratorio de polticas
sociales orientadas al mercado (como la privatizacin de servicios educativos y de salud, o
la conversin del sistema de pensiones de un sistema redistributivo a un sistema de seguridad social, acumulador de capital) y, por otro, como ejemplo de la continua fragmentacin
del rgimen de bienestar social iniciada en la dcada de 1980, ocasionada por el diseo e
implementacin de programas focalizados que han tenido como meta a grupos especficos
en la guerra contra la pobreza.39
Ms all de esto, nuestros intereses se centran en los efectos de los entramados transregionales sobre los regmenes de bienestar social. Hemos observado, en primer lugar, cambios
radicales en el mercado laboral. La apertura de los mercados laborales latinoamericanos
condujo no slo a una migracin masiva transfronteriza, sino tambin a la informalizacin de los modos de ocupacin, en conexin con el aumento de actividades comerciales
informales (como la venta callejera) y de servicios personales (como el trabajo domstico
y el transporte por taxi). Esto afect a los sistemas sociales nacionales de manera directa,
tanto en la dimensin de los ingresos (por ejemplo, con la reduccin de la base de contribuidores y, por tanto, del ingreso para los sistemas de seguridad social), as como para los
egresos (por ejemplo, con el recorte de los derechos de los contribuyentes, dficits presupuestales, divisiones entre tipos distintos de beneficiarios de la seguridad social, prdida de
37
38
39
Vase: histricas Skocpol y Rueschemeyer (1996).

Vase: Betzelt, (2007); Fller, (2004); Lessenich, Olk y Ostner (1998).
Vase: Braig (1997 y 2004); Martnez Franzoni y Voorend (2009).
BARBARA GBEL

derechos sociales y fragmentacin de grupos meta). La leve disminucin en la disparidad de

ingresos observada en aos recientes (Lpez-Calva y Lustig, 2010) y el surgimiento de una
llamada nueva clase media en algunos pases latinoamericanos (Ferreira, Messina, Rigolini, Lpez-Calva, Lugo y Vakis, 2013) puede atribuirse, en su mayor parte, al crecimiento
econmico inducido de manera externa (principalmente debido a la mayor demanda global
de materias primas y productos agrcolas) y a la transformacin de los mercados laborales
conectados a este tipo de actividad econmica.
En segundo lugar, los procesos externos que dieron forma a la poltica social en Amrica Latina merecen un examen. Se trata de los flujos financieros provenientes del exterior
que, o se redistribuyen entre instituciones estatales (ingresos por productos de exportacin,
transferencias para el desarrollo, prstamos de los mercados internacionales de bonos) o
se trata de remesas conectadas con la migracin masiva que modifican de manera directa
la distribucin del ingreso entre las unidades domsticas. Lo que estas fuentes financieras
tienen en comn es que dirigen las polticas sociales, locales o nacionales, hacia una red de
interdependencias entre cadenas de valor, que existe ms all de la economa nacional. Los
Estados latinoamericanos tambin intentan intervenir en esta red de interdependencias.
Los ingresos externos adquiridos durante el auge de las materias primas de aos recientes,
han posibilitado que los Estados latinoamericanos aumenten sus gastos y transfieran pagos
(por ejemplo, en las reas de la educacin y la salud), sin modificar la distribucin nacional
del ingreso mediante el cobro de impuestos sobre la propiedad o el ingreso.40 Sin embargo,
tal combinacin de falta de aumento de los impuestos sobre la renta y la expansin de los
gastos por transferencias ha tenido un efecto regresivo, que resulta en pocas mejoras en el
intento por reducir las diferencias entre la distribucin de la renta primaria y secundaria
en Amrica Latina (despus de ingresos y transferencias), en especial en comparacin con
la mayora de los pases europeos.41 La experiencia histrica muestra que una fuerte dependencia de los procesos globales para el crecimiento (como la exportacin de materias
primas), es objeto de una alta inestabilidad y de distorsiones peridicas,42 lo que limita, al
mismo tiempo, el rango de opciones de reaccin estatal de cara a la estructuracin global
de las desigualdades.
Para poder revisar crticamente el concepto de rgimen, tal como lo usa Esping-Andersen (1990) en el contexto latinoamericano, y para ilustrar los procesos de desigualdad en
sus interdependencias histricas, debemos colocar los entramados presentes en su contexto
histrico cabal. El cuadro siguiente representa una consideracin inicial de los tipos de regmenes de bienestar social interdependientes:
40
41
42
Vase: Jimnez y Lpez Azcnaga (2012).

Vase: Therborn, (2011).
Vase: Brtola y Ocampo (2012)

Cuadro 3
Regmenes interdependientes de bienestar social
Caractersticas del rgimen (temporalidad)
Estratificacin
Principios de distribucin
Entramados transregionales
Sociedades liberales
limitadas bajo gobiernos
oligrquicos
(siglo xix a
principios del xx)
Fragmentacin social mediante

la imposicin de derechos
universales sobre una sociedad
corporativa; aislamiento
racista de poblacin pobre y
trabajadora, de mujeres, negros
e indios.
Divisin internacional del trabajo

formada en las pocas colonial
y postcolonial; incorporacin
selectiva dependiente de los
recursos al comercio mundial
abierto; internacionalizacin
parcial de la lite y de sus estilos
de vida.
Parte de la modernidad
organizada
Regmenes autoritarios
nacin-populistas
(1930-1970/80)
Urbanizacin, estructuras
modernas de empleo, clases.
Establecimiento de
instituciones ms nuevas
entre Estado, sindicatos y
agroindustrias (tripartitas); a la
vez, marginalizacin de partes
especficas de la poblacin.
Dependencia de las exportaciones

de materia prima y de bienes
de inversin, de los aranceles e
impuestos asociados;
Regulacin estatal de los
entramados globales: polticas
proteccionistas industriales y
sociales; mercados financieros
controlados;
Regmenes internacionales de
derecho en el mercado laboral,
poltica social (oit), e intercambio
de prcticas dentro de Amrica
Latina (tripartitas).
Rgimen liberal
transicional
(1980 y 1990)
Informalizacin del mercado

laboral; poltica social
orientada a grupos meta;
nuevos derechos especficos
para grupos dados.
Dependencia de las exportaciones;

reduccin de los ingresos estatales;
migracin masiva y remesas;
transferencias financieras con
lmites; regmenes internacionales
de derechos.
Fuente: Wagner (1995).
Conclusin
desiguALdades.net trabaja con perspectivas investigativas que toman en cuenta la multidimensionalidad de las desigualdades y sus interdependencias transregionales, desde
perspectivas tanto sincrnicas como diacrnicas, con base en el fenmeno de desigualdad
social observada en Amrica Latina (vanse las diversas contribuciones en la desiguALda230 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA
BARBARA GBEL

des.net Working Paper Series).43 Utilizar unidades relacionales de investigacin desarrolladas

para problemticas especficas (regmenes de gnero y de raza, cadenas de valor y regmenes de bienestar social), ha dado resultados particularmente fructferos.
Sin embargo, aplicar estas unidades relaciones de investigacin en una red de investigaciones internacional e interdisciplinaria, tambin exige una consideracin crtica respecto a
la transferibilidad de estos conceptos. Nos esforzamos por lograrlo al discutir los conceptos
clave de manera sistemtica, estableciendo con claridad los puntos especficos de las perspectivas disciplinaria y terica, y al crear un lenguaje y trminos en comn. Estos incluyen
los conceptos de configuracin y regmenes planteados en este artculo, as como los conceptos de ciudadana, entre otros.
La discusin crtica de los diferentes enfoques en la investigacin sobre las desigualdades en contextos global y transnacional (en particular las teoras del sistema-mundo y
los enfoques del transnacionalismo) agudiza el foco de las perspectivas analticas presentadas por desiguALdades.net, tanto en Alemania como en la investigacin internacional
sobre desigualdades. Estos enfoques ayudan a desarrollar con mayor amplitud las profundidades espacial y temporal de las contribuciones de la red a la perspectiva de los entramados.
Nuestros resultados empricos iniciales, que han sido tiles en el proceso de desarrollo
de nuevas unidades de anlisis, revelaron claramente las discrepancias entre la estructuracin global de las desigualdades sociales y la negociacin de los elementos de redistribucin
que se localizan principalmente en las arenas polticas nacionales y subnacionales. Estos
hallazgos iniciales nos han permitido especificar la pregunta de investigacin planteada al
principio de nuestra pesquisa: los procesos globales, cmo estructuran las desigualdades en
la actualidad e histricamente? Ahora podemos formular preguntas ms especficas sobre la
discrepancia entre los procesos globales de estratificacin y las negociaciones polticas nacionales y subnacionales. Las preguntas centrales que planteamos para el desarrollo ulterior
de nuestros anlisis son: en qu arenas polticas especficas se llevan a cabo las negociaciones en torno a las desigualdades sociales, tanto para mantener la distancia social, como
para promover una redistribucin progresiva? Qu discrepancias surgen de las estructuras de desigualdad creadas y (en parte) conformadas globalmente y las arenas polticas de
negociacin en gran medida nacionales y subnacionales?
43
Disponible en: <http://www.desigualdades.net/Working_Papers/index.html> [Consultado el 17 de octubre de

2014].

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Desigualdades sociales e interdependencias globales

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 209

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veloped. Starting from diverse social inequality

Palabras claves: configuracin; desigualdades

Keywords: figuration; interdependent inequalities; regimes; transregional entanglements.

210 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 211

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

Desigualdades interdependientes: desafos tericos y metodolgicos

212 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

Enfoques en la investigacin sobre desigualdad entre sociedades nacionales y entramados globales

Vase: Fernndes (1965) y Stavenhagen (1969).

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 213

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

economtricos dominaron el campo de la investigacin de las desigualdades,5 centrndose

214 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

de produccin y de mercancas como ejemplos, analizan cmo se entretejen los procesos

Vase: Bonanno y Cavalcanti (2011); Topik, Marichal y Zephyr (2006).

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 215

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

Contribuciones recientes a la investigacin global sobre desigualdades

Wehr y Burchardt (2011).

216 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

El concepto investigativo de desiguALdades.net

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 217

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

dades interdependientes, generando dilogo e intercambio mutuo y expandiendo la comprensin

218 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

El estudio de las desigualdades interdependientes

En el contexto de la migracin transnacional y, ms tarde, de las consecuencias distributivas de la migracin, Ludger

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 219

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

220 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 221

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

limita en s misma por su origen terico y los contextos empricos, o si la configuracin

Regiones del mundo centro/

Flujos globales (comercio

Fuente: (Costa, 2011a: 16).

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

nacionales, y que crean un rango especfico de regulaciones polticas e institucionales. Los

Vase: Haggard y Simmons (1987).

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 223

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

El concepto de cadenas de valor

Para una revisin del concepto, vase: Zrn (2002).

224 MARIANNE BRAIG, SRGIO COSTA

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

Vase: Lutz (2008 y 2009).

DESIGUALDADES SOCIALES E INTERDEPENDENCIAS GLOBALES 225

Revista Mexicana de Ciencias Polticas y SocialesUniversidad Nacional Autnoma de Mxico

se encuentran al centro de los conflictos y las negociaciones.35 La resistencia tambin se

Ejemplos de desigualdades interdependientes

Regmenes de coexistencia intertnica

Bebbington (2012); Martnez-Alver (2002); Svampa y Antonelli (2009).