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53nybn

Los Sistemas Administrativos

Sistemas
de Gestin
Reglas para
certificar
Conductas

Estado

Los Sistemas Administrativos

Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad

Servicio
Pblico

Ciudadano

... a fin de garantizar

la calidad del servicio

El Sistema Nacional de Inversin

Pblica
Es un sistema administrativo del Estado QUE
BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS
PROYECTOS.
Es
de
Observancia
y
cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno. Establece que las
entidades pblicas, deben aplicar una serie
de principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas que permita optimizar el uso
de los recursos pblicos

Estado

Proyecto de
Inversin Pblica

Ciudadano

El SNIP busca certificar la

calidad de los proyectos
7

Los inicios del Sistema

En el ao 2000 se crea el
SNIP para mejorar la
calidad de la Inversin.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.

En el ao 2002 la Ley de
Bases
de
Descentralizacin, dispone
el desarrollo progresivo del
SNIP en los Gobiernos
Locales en su condicin de
Sistema Administrativo del
Estado.

2000
Ley del

(exclua a Gobiernos Locales)

2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

Marco Normativo actual

Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522

y 28802 y por el Decreto Legislativo N1005.
Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 1022007-EF, modificado por DS N185-2007-EF y
DS N 038-2009-EF.
Directiva General del SNIP, aprobada por RD N
001-2011-EF/68.01
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno,
RM N 314-2007-EF/15.
Otras modificaciones realizadas

El

es un procedimiento
administrativo?
NO!

El SNIP es uno de los sistemas administrativos del

Estado de aplicacin a todos los niveles de Gobierno.
Sus normas regulan procedimientos especiales.
El MEF coordina con la Contralora General de la
Repblica los lineamientos a incluirse en las acciones
de control a fin de velar por el cumplimiento de las
disposiciones del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

10

Sistema administrativo del Estado que

acta como un sistema de certificacin
de calidad de los proyectos de inversin
pblica.
Herramienta de planificacin de la
inversin que es anterior a la formulacin
del presupuesto.

11

Quin es el ente rector del SNIP?

MINISTRO

SECRETARIA
GENERAL

VICEMINISTRO
DE HACIENDA

VICEMINISTRO
DE ECONOMIA

DGPIP

DGPM

SNIP

DGAES

DGAEICIP

DNPP

DNTP

DNEP

DNCP

http://www.snip.gob.pe
12

Lograr que los escasos recursos pblicos

tengan mayor impacto sobre el desarrollo
econmico y social del pas.

El uso eficiente de los recursos pblicos

destinados a la inversin por las distintas
instancias del Gobierno.

Independientemente de la fuente de
financiamiento se busca
que
los
proyectos sean viables.

SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

PROYECTOS NO RENTABLES

INVERSIN EN
EDUCACIN
Nmero de Centros
Educativos Estatales
50,000
15.3%
40,000

43,426

38,652

30,000

20,000

10,000

0
1993

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

2000

Fuente: MINEDU
*Escolarizados de inicial, primaria y
secundaria de menores

CALIDAD DE LA
INVERSIN EN
EDUCACIN
El 8% de los alumnos de
6to de primaria alcanza
el
logro
educativo
previsto
segn
el
estndar nacional; y en
zonas rurales ningn
alumno lo alcanza
Fuente: Crecer 2001

PIP 23547 CONSTRUCCION DE

EQUIPAMIENTO URBANO PARA
EVENTOS CIVICOS, SOCIALES,
RECREACION PASIVA, CULTURA Y
TURISTICA DE HUAYRE
declarado viable por la
Municipalidad Provincial de Junn
el 19/09/2005
Costo: S/. 633 mil

Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil

Ubicacin: Plaza de Armas del Centro Poblado de
Huayre, Provincia de Junn.
Poblacin del Centro Poblado: 684 personas (Censo
2005)
La poblacin no cuenta con piletas pblicas para el
abastecimiento de agua en las viviendas (costo = S/. 100
mil)

15

Qu propone el
Baja calidad de
la Inversin Pblica

Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

?
Mayor calidad de la
Inversin Pblica

SNIP

Proyectos
Buenos

OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que

declara viables. Solamente hace una evaluacin
tcnica independiente de cada proyecto. Cada
sector decide en qu va a invertir primero.
16

Cmo funciona el

PROYECTO DE INVERSIN
PROBLEMA

IDENTIFICACIN

ANLISIS
DIMENSIONAMIENTO

SNIP

SOLUCION

RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON
POLTICAS

17

Para gastar bien los recursos pblicos

Para garantizar Proyectos de Inversin

socialmente rentables, efectivos y
sostenibles

Para reducir lo ms rpido posible

nuestros dficit de infraestructura y
servicios bsicos

 Es importante porque reivindica la cultura de proyectos,

buscando hacer un buen uso del presupuesto destinado a
inversin, defendiendo y cuidando cada sol como si fuera
nuestro.
Genera informacin de calidad que sirve para que nuestras
autoridades tomen las mejores decisiones en beneficio de
todos los peruanos, en presencia de riesgo e incertidumbre.
Genera y fortalece mecanismos de control y vigilancia
ciudadana, rendicin de cuentas, etc. (Banco de Proyectos).
Principal mecanismo anticorrupcin del pas.
Lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor
bienestar social: orienta a los Proyectos a mejorar la calidad de
la inversin.

Qu es inversin pblica?
Es la accin permanente del estado por
incrementar su stock de activos y por mejorar
o ampliar su capacidad productora de bienes
y servicios pblicos

20

Cmo hacemos inversin pblica en el Per?

Modelo tradicional
Por lo general, casi siempre empezamos al revs; es decir, primero ponemos la
carreta y luego el caballo. Dicho en otros trminos, primero tenemos la
solucin y luego pensamos en el problema.

21

Cmo hacemos inversin pblica en el Per?

Modelo SNIP
Primero identifica que problema debemos resolver y luego plantea y analiza las
soluciones.

22

Proyecto de Inversin Pblica

Una intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisin de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto
Cuyos beneficios sean independientes
de los de otros proyectos
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecucin
puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme
al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

23

Estructura del
En cada
Sector

En cada
Gobierno
Regional

En cada
Gobierno
Local

rgano Resolutivo
MEF

Ministro

Presidente

Alcalde

Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

DGPM
Tcnico Funcional

Unidad(es) Formuladora(s) (UF)

Unidad(es) Ejecutora(s)
24

ASPECTOS GENERAL DEL PIP

MODULO I
Aspectos Generales
NOMBRE DEL
PROYECTO

UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD
EJECUTORA
ANALISIS Y
PARTICIPACIN
DE INVOLUCRADOS
PARTICIPACIN
DE LOS
BENEFICIARIOS
MARCO DE
REFERENCIA

MODULO II
Identificacin

MODULO III
Formulacin

MODULO IV
Evaluacin

DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL

HORIZONTE DE
EVALUACIN

FLUJO DE INGRESOS DEL

PROYECTO

ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS

ANLISIS DE DEMANDA

EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO

DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN

ANLISIS DE OFERTA

BALANCE OFERTA DEMANDA

CRONOGRAMA DE
ACCIONES
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LGICO
25

Concepto de Proyecto
Definicin de desarrollo
A partir de determinados enfoques de desarrollo se busca cambiar un problema
en virtud del cual se intenta beneficiar a determinados sectores sociales

PBI PER CAPITA

DESARROLLO

PROYECTO

TIEMPO
26

1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION

PUBLICA
Qu se va a hacer?

En qu bien / servicio
se va a intervenir?

MEJORAMIENTO

DE LA GESTIN INTEGRAL
DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

Naturaleza

Servicio

Dnde se va a
localizar?
EN LA LOCALIDAD
DE PARAGSHA

Localizacin

Instalacin

Ampliacin

Puesta en Valor

Construccin

Acondicionamiento

Mejoramiento

Reconstruccin

Rehabilitacin

Fortalecimiento
27

27

2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora (UF)

rea responsable de la Formulacin del estudio de preinversin.

Debe estar registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.

Ej. Unidad de Proyectos y Obras de la Municipalidad de Pichari.

Unidad Ejecutora (UE)

rea responsable de las fases de Inversin y Post Inversin.

Debe estar registrada en la DNPP.

Ej. Municipalidad de Pichari.

28

3. ANLISIS Y PARTICIPACIN DE
INVOLUCRADOS
Esta es una extraordinaria herramienta de la Gerencia Social de proyectos
Quines son INVOLUCRADOS?

Personas, instituciones o grupos sociales

afectados por el
problema

o se mueven en el
entorno del problema

o pueden participar en la
solucin del problema

No olvide que:

Los proyectos verticales (hechos en gabinete) se caen, son

rechazados, crean ms problemas, generan incomodidades, no son
apropiables, no son pertinentes, no son sostenibles.
se utilizan el Mapa o Matriz de Involucrados

29

MAPA DE LOS INVOLUCRADOS

Listado de involucrados
Ningn proyecto puede llegar a ser exitoso, si
mbito geogrfico
desde un comienzo no es participativo.
Papeles
Intereses
Se debe conocer sus intereses, los que estn en conflicto y las
Expectativas
estrategias para resolverlos. As como el grado de conocimiento
Debilidades
y participacin de la poblacin dentro del mismo. (Formalizar
Fuerza
los compromisos asumidos)
Potencialidades

Participacin de los involucrados

Con base en el mapa de involucrados el equipo disea y aplica estrategias
participativas que propicien la intervencin efectiva de los involucrados en
los procesos de identificacin, propuesta y compromiso con la solucin.

Pasos para anlisis y gestin de relaciones

1.
2.

Mapa de involucrados
Diseo y gestin de estrategias participativas
30

ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Ejemplo de Proyecto Piloto Red
de Salud Preventiva Reproductiva
en Adolescentes
Identificacin de Involucrados.

Colegios

Padres De Familia

Adolescentes

Agrupaciones Juveniles

Hospitales / Centros De Salud

Municipalidad

Discoteca / Locales

PNP

Proyecto de Residuos Slidos

Municipales en Pichari
Municipalidad de Pichari (Prestador del
servicio pblico)
Poblacin de Pichari (Principal afectada)
Microred de Salud Pichari (Servicios
preventivo-promocionales)
UGEL de Kimbiri (Educacin sanitaria a
escolares)
Asociacin de Municipalidades del Valle
Ro Apurmac y Ene-AMUVRAE.
Comit de Auto Defensa Local Base
Pichari - CAD Pichari
Clubes de Madres del Distrito de
Pichari
Asociaciones de Padres de Familia
Junta de Vecinos de Pichari
Comit
Distrital
de
Productores
Agropecuarios
Se incluyen todos los acuerdos y
compromisos.

31

Valoracin de expectativas, fuerzas y resultantes

Expectativa

-3
-5

Fuerza

Resultante

25

16

1
-2

*
*
*

-8

=
=

-9

-25

Posicin
Potencial
Favorecedores
(Adeptos)

Indiferentes
(Neutros)

Opositores
(Obstaculizadores)

Expectativa: Apreciacin de la importancia que el involucrado le atribuye

al rea de inters considerada.
Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto.
Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses
Fuerza: Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
32

MATRIZ DE ESTRATEGIA DE GESTIN PARA INVOLUCRADOS

IDENTIFICACION DE INVOLUCRAQDOS
Involucrado

Intereses

Resultante

Potencialidad

Estrategias

COLEGIOS

Disminucin de
desercin
escolar por
embarazos

25

Instruir en
mtodos de
planificacin
familiar

Campaas en
coordinacin
con la
Municipalidad

PADRES DE
FAMILIA

Evitar que su
hijos sean
potenciales
padres
tempranamente

25

Control de sus
Hijos

Capacitacion de
Padres e Hijos

ADOLESCENTES

Mayor
Informacion
sobre salud
reproductiva

20

Decision y uso de
mtodos de
Planificacion
Familiar

Conciencia de
la Problematica
Futura y
Consecuencias

AGRUPACIONES
JUVENILES

Generar
Capacitacion y
sencibilizacion
en jovenes

20

Comunicacion y
Convencimiento

Dessarrollo de
talleres de
capacitacion y
sencibilizacion

Disminuir
atencios de
casos de
Embarazos y
secueles de
Abortos

12

Velar por la salud

de los pacientes

Campaas en
salud
Reproductiva

Desarrolo social
y economico de
la poblacion

12

Apoyo a la
Poblacion en sus
problemas mas
criticos

Campaas y
Programs en
colegios

Afluencia de
adolescentes
para consumo

Recursos
econmicos para
evitar cierre del
local

Evaluar y
restringir las
licencias de
funcionamiento
de locales de
diversin

Velar por la
seguridad de la
poblacion

Autoridad

Apoyo en las
Campaas

HOSPITALES /
CENTROS DE
SALUD

MUNICIPALIDAD

DISCOTECA /
LOCALES

PNP

33

4. MARCO DE REFERENCIA
CONTEXTO NACIONAL
Primer Lineamiento de Poltica del Ministerio de Salud
.. impulsar la prevencin de las enfermedades y mejorar radicalmente las
condiciones de salud de la poblacin en esta dcada
CONTEXTO LOCAL
Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado Local
Mejorar la calidad de la salud promoviendo adecuadas prcticas sanitarias y
disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
Educacin y capacitacin para la eficiencia, eficacia y sostenibilidad de RR.SS.
Fomento del reaprovechamiento de RR.SS.
Prestacin privada de los servicios de RR.SS (en trminos empresariales).
Tarifas por la prestacin de servicios de RR.SS. en funcin de su costo real.
COMPETENCIAS MUNICIPALES
PROVINCIAL - EXCLUSIVA
Regular y controlar la disposicin final de RR.SS. en la provincia.
- COMPARTIDA : Administrar el servicio de limpieza pblica y de RR.SS.,
DISTRITAL - EXCLUSIVA : Proveer el servicio de limpieza pblica,
determinando las reas de acumulacin de desechos y rellenos sanitarios.
34
34

GESTION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

OBJETIVOS

Evaluacin

Habilidades
Capacidades

Planeamiento

Gestin
PIP

PRESUPUESTO

Organizacin

Seguimiento

ORGANIZACION
35

El marco de la gestin del proyecto

El entorno: situacin socioeconmica

Los objetivos del proyecto

Los planes estratgicos: Nacional, regional, local,
proyecto
La estructura organizativa del proyecto en
funcionamiento
Los grupos de personas: habilidades, aptitudes,
actitudes, resultante en creatividad y productividad
El estudio de los mtodos de gestin

Los procesos de gestin

36

Subsistema
psicosocial

Subsistema
de metas y valores

Motivacin
Actitudes
Comunicacin
Liderazgo

Cultura
Objetivos de empresa
Objetivos personales

Subsistema
administrativo

Planeacin
Organizacin
Control

Subsistema
tecnolgico

Tcnicas
Equipos
Conocimientos

Subsistema
estructural

Organigrama
Procedimientos
Autoridad
Reglas

37

Gestin del ciclo del proyecto

Secuencia de pasos

Preinversin

Perfil

Prefactibilidad

Inversin

Postinversin

Expediente tcnico/
Estudio Definitivo

Operacin y mantenimiento

Ejecucin

Evaluacin expost

Gestin de la ejecucin

Gestin de la operacin

Factibilidad
Gestin de la preinversin

Retroalimentacin
38

Objetivos de la gestin del ciclo del proyecto

Objetivos
claros y
realistas

Factores
de calidad
que
garantizan
el proyecto

Distinguir de manera precisa los objetivos de los medios necesarios

para alcanzarlos.
Definir de manera clara y realista el objetivo especfico que
siempre debe suponer beneficios sostenibles para el (los) grupo(s)
destinatario(s).
Identificar los riesgos y las hiptesis: factores externos
susceptibles de influenciar de manera significativa sobre el xito
del proyecto.
Identificar la necesidad de establecer un marco racional de
polticas, en particular polticas sectoriales, de las que el pas
beneficiario se apropie.
Necesidad de elegir tecnologas apropiadas al utilizar, por ejemplo,
recursos que se puedan renovar localmente.
Respeto de los valores socioculturales de las personas y poblaciones
implicadas.
Identificar las capacidades de gestin de las instituciones pblicas
y privadas encargadas de la ejecucin de los proyectos.
Sostenibilidad econmica y financiera del proyecto y durabilidad de
los beneficios a largo plazo.
Consideracin de las cuestiones transversales relacionadas con la
proteccin del medioambiente.

39

Caractersticas del proyecto de inversin pblica

Usos
primarios

Constructores
intermedios

Portabilidad

Constructores
primitivos

Independencia dispositivo
Completitud

Fiabilidad
Exactitud
Consistencia
Cmo es su
utilidad

Eficiencia
Eficiencia dispositivo
Ingeniera humana

Accesibilidad
Comunicatividad

Utilidad
general

Estructuracin
Chequeabilidad
Autodescriptividad

Concisin
Mantenibilidad

Comprensibilidad
Legibilidad

Modificabilidad

Expansibilidad

t
r
i
c
a
s
40

Etapas de la gestin del ciclo del proyecto

Evaluacin

Ejecucin

Programacin

Identificacin

Instruccin
Financiacin

(Valoracin
inicial)

41

Gestin de los componentes de un PIP

Tcnico

Poltico

Institucional

Econmico

Administrativo

Financiero

Social

Legal

Ambiental
42

COMPONENTE TECNICO

Este componente est relacionado

con el diseo y formulacin
(elaboracin del perfil de las
alternativas, propuestas y seleccin
de alternativas de solucin, etc) y los
recursos fsicos (tecnologa
disponible, insumos materiales,
humanos, financieros, etc.) a usar
para el desarrollo del proyecto.

43

COMPONENTE INSTITUCIONAL

Incluye una enumeracin detallada

de las entidades o instituciones, bien
sean de carcter pblico o privado,
que participarn tanto en la
ejecucin como en la operacin
normal del proyecto.

44

COMPONENTE ADMINISTRATIVO

Se refiere a todos los participantes

de la administracin de un proyecto:
formuladores, ejecutores,
evaluadores y seguidores del
proyecto. De la misma forma, indica
cules son las competencias y
obligaciones de cada uno de ellos en
el desarrollo del mismo.

45

COMPONENTE SOCIAL

El componente social de una

alternativa de solucin muestra en
qu medida y de qu forma llegar el
beneficio a la poblacin afectada por
el proyecto; adicionalmente seala
los costos relacionados con las
diferentes alternativas de solucin
respecto al beneficio que recibe la
sociedad. Tambin muestra el nivel
de participacin de la sociedad en el
desarrollo del proyecto.

46

COMPONENTE AMBIENTAL

Se refiere a las implicaciones que a

nivel de medioambiente se darn con
la puesta en marcha de una posible
alternativa. Es decir, el impacto
ambiental que tendr la ejecucin y
operacin del proyecto. Se deber
medir si el costo ambiental es
demasiado alto y/o si podr ser
mitigado o compensado con los
beneficios que el proyecto pretende
alcanzar.

47

COMPONENTE LEGAL

Se refiere a la viabilidad que tiene la

alternativa en relacin con la
reglamentacin o normatividad
jurdica; es decir, se debe evaluar si
es posible que dicha alternativa se
implemente sin contravenir la ley o
las normas que se tengan en
determinada materia.

48

COMPONENTE FINANCIERO

Este componente permite conocer el

presupuesto de la alternativa de
solucin, mediante la determinacin
de los ingresos y egresos que este
originar; adems muestra el origen
de los fondos que sern usados a lo
largo de las etapas de ejecucin y
operacin normal del proyecto.

49

COMPONENTE ECONOMICO

Se refiere a las implicaciones que el

programa tendr sobre los mercados
de la economa, y la relacin de la
alternativa de solucin con los
objetivos de la poltica econmica de
los planes de desarrollo.

50

COMPONENTE POLITICO

Muestra las implicaciones y la

acogida poltica de un determinado
proyecto, por parte de quienes
adoptan decisiones polticas.

51

La gestin y el entorno externo de los PIP

Uso recursos naturales

Potencialidades
Disponibilidades
Impactos
Deficiencias

Mercados
Actividades productivas

MEDIOAMBIENTE

ECONOMICO

SOCIAL

Participacin ciudadana
Comunidad

52

PROGRAMACION Y GESTION DE P.I.P

Identificacin de
necesidades
prioritarias de la
sociedad

Comunidad
Plan estratgico de
desarrollo sostenible

Nivel y rol de la fuente

Financiacin compartida
Registro proyecto
Ejecucin y operacin
Seguimiento

Programacin
del proyecto

Formulacin y
evaluacin de
alternativas de
solucin
Formas de solucin
tcnica
Costo de alternativas
53
Seleccin de alternativa

LA GESTION DEL PROYECTO, RESULTADOS Y

RESPONSABILIDADES
OBJETIVO PRINCIPAL
Proyecto Inversin Pblica
ATENDER NECESIDADES
(Ser productivo)
Utilizar
recursos de la
regin

Cuidar la
ecologa

Proporcionar
impuestos al
Estado

Servir a la
sociedad

Ofrecer
productos/ser
vicios de
calidad
Dar trabajo a
las personas
desempleadas
54

CONSECUENCIAS DEL INEFICIENTE USO DE LOS

RECURSOS PUBLICOS
Idea

Expediente tcnico

Ejecucin de obra

Duplicidad
de
inversin
Proyectos no
rentables

Proyectos
riesgosos

Ineficiente
uso de los
recursos
pblicos
Proyectos no
acordes con la
poltica sectorial

Proyectos no
sostenibles

Proyectos
sobredimensionados

55

LA GESTION EN LA EVALUACION DE PROYECTOS

La evaluacin del proyecto tiene que ver con una

formulacin adecuada que permita que su posterior
verificacin sea posible. Planificado vs Realizado.
Situacin inicial de los beneficiarios y su entorno
Identificacin y anlisis de la situacin-problema
que los aqueja
Propuesta de solucin y los medios para
alcanzarla
Los objetivos
El tiempo de ejecucin
Estructura organizacional para la gestin del
proyecto
56

LA GESTION EN LA EVALUACION DE PROYECTOS

La evaluacin de resultados se constituye como un

instrumento bsico de la gerencia del proyecto, es
decir, que las informaciones obtenidas tengan como
fin facilitar las decisiones de gestores y autoridades.

La evaluacin es un juicio sobre el valor o mrito

del proyecto.
Tal juicio se fundamenta en informaciones
obtenidas de manera sistemtica y cientfica.
El juicio, las informaciones y los resultados
permiten actuar sobre el proyecto para continuarlo
o mantenerlo como est, modificarlo o
simplemente terminarlo.
57

ANALISIS Y GESTION DE AMENAZAS Y DE

VULNERABILIDAD
Amenazas naturales
Socio-naturales
Antrpicas
ANALISIS DE GESTION
DE AMENAZAS

Daos fsicos
Econmicos
Ambientales

Actividades que se incluyen para el anlisis y la gestin de las

amenazas son las siguientes:

Anlisis historial de las amenazas

Anlisis de los estudios de pronstico de amenazas
Anlisis de probabilidad de ocurrencia de las amenazas

58

ANALISIS Y GESTION DE AMENAZAS Y DE

VULNERABILIDAD
ANALISIS DE
VULNERABILIDAD

Anlisis de
vulnerabilidad
por exposicin

Consiste en calificar las vulnerabilidades

asociadas a la exposicin, fragilidad y falta
de resiliencia de los proyectos, de acuerdo
con el tipo de inversin pblica que se trate.

Confort higrotrmico
Orientacin
Viento
Precipitacin
Ruido
Calidad del aire

59

 Anlisis de
vulnerabilidad
por fragilidad

Uso de normas estructurales

adecuadas
Seguridad de los cimientos
Distribucin en planta de los
elementos resistentes a carga
lateral
Arriostramiento adecuado en
direcciones perpendiculares
Redundancia estructural
Forma en planta de la
edificacin
Relacin longitud/ancho
Forma en elevacin
Trayectoria de fuerza verticales
Pisos superiores salientes

60

 Anlisis de
vulnerabilidad
por falta de
resiliencia

Planes para el mantenimiento

continuo de la infraestructura
del proyecto
Planes para el mantenimiento
preventivo de la infraestructura
del proyecto
Planes para el mantenimiento
correctivo de la infraestructura
del proyecto
Seguros ante catstrofes
Tiempo para la reparacin o
reconstruccin de la
infraestructura

61