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Apuntes 20 - Primer Semestre 1987

POLITICA DE LA SUPERVIVENCIA: LAS ORGANIZACIONES

DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LA AMAZONIA PERUANA

Francisco Bailn Aguirre

a

Elseo Miguel Lpez

RESUMEN

ABSTRACT

En este artculo se analiza el proceso de surgimien-

to de diversas organizaciones indgenas del rea amaznica (en las ltimas dos dcadas) tratando de ubicar los
ejes comunes entre ellas y la sociedad global que las encierra. As, los elementos tnicos se conciben dinmicamente, impregnados de las diversas influencias de un proceso histrico, econmico y poltico del cual ya forman
parte pero que, simultneamente, se esfuerzan por mantener un mbito propio en el cual su continuidad y sus
reivindicaciones se canalicen. Como el lector podr apreciar, no se trata de guetos indios erigidos sobre un discurso etnopopulista o etnicista, sino de un relativo ajuste
a las circunstancias contemporneas, no exenta de contradicciones y vacos, pero que en opinin del autor,
muestran la vitalidad socio-cultural y poltica de las etnias
selvticas. El parentesco, la ecologa y el dato jurdico,
son parte de esta dinmica que fluye sobre el fondo del
sistema econmico peruano.

In this paper the process of emergence of various

indigenous organizations in the Amazon orea -in the last
two decades- is analyzed, and an attempt is made to find
the axis common to both of them and the overall society
which endoses them. Ethnic elements are thus conceived
in a dynamic way, enrolled with the various infhiencesof a
historical, economic, and political process to which they
already belong, but, at the same time, they try to maintain a space through which their continuity and their
replevies may be channeled. As the reader will see, these
are not Indian ghettoes built over an ethno-populist
discourse, or an ethnic one, but rather a relative adjustment to contemporary circumstances, one not exempt
from contradictions and empty spaces, and which, according to the author, exhibit tht socio-cultural and
political vitality of the jungle ethnic groups.
Kinship,
ecology, and legal data, are all part of this dynamic which
flows over the background of the Peruvian economic
system.

Pienso que no hay un poder sino que, dentro de una sociedad, existen relaciones de poder extraordinariamente numerosas y mltiples, colocadas en diferentes niveles, apoyndose unas sobre otras y cuestionndose mutuamente. Relaciones de poder muy diferentes se actualizan al interior de una institucin...
Michel Foucault.

I.

Introduccin

Son escasos los trabajos tericos dedicados al anlisis de las organizaciones indgenas amaznicas a pesar de su capital
importancia para entender el contexto social peruano 1 . Esta carencia contrasta, paradjicamente, con una cada da mayor
presencia en la sociedad global de sus instituciones supracomunales, como no ocurra
apenas hace unos aos. Ciertas polarizaciones en el debate contemporneo han contribuido a esa situacin: se resaltaron los
elementos tnicos como nica medida de

anlisis olvidando la cuestin de clase, o se

le present como puramente campesina, o
se crey ver una nacin all donde la fragmentacin era evidente, o se quiso mostrar
que el indio era " p u r o " a pesar de sus mltiples vnculos con un sistema que los mantiene en la marginacin y miseria. Hace varios aos ya Stefano Vrese sostena que
en las actuales condiciones de dependencia
los grupos indgenas deben "repensar y readaptar su entera situacin cultural en trminos de mutaciones que le (s) permitan
reajustarse y sobrevivir" 2 . Si algo puede
darnos fe de que esa afirmacin es cierta es

ARTICULOS

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la aparicin de no menos de 30 organizaciones regionales entre los pueblos indgenas
de la amazonia y la conexin de variados
factores que han contribuido a ese resultado (ver Anexo No. 1).
Es necesario indicar, adems, que
no toda respuesta de un sector social a sus
condiciones de opresin resulte automticamente vlida para el resto de oprimidos, de
hecho en nuestro caso, las alusiones a "estrategias de sobrevivencia" deben entenderse referidas a la bsqueda de un espacio
en el que se haga posible la continuidad de
los indios en tanto pueblos indgenas, es
decir, considerados como gnero cultural
(econmico-social) y no como individuos o
familias que han de subsistir en condiciones
socio-econmicas crticas. As, pues, la problemtica que desarrollaremos est ligada
a la doble cuestin histrica planteada por
el colonialismo: de una parte -y ste es el
aspecto particular los pueblos indgenas
pierden toda soberana, todo derecho sobre tierras, recursos, smbolos y orden propio; de otro lado, el indio como individuo
y ste es el aspecto compartido es discriminado en sus ms elementales derechos humanos, es una no-persona, un "salvaje" como hoy da el Cdigo Penal peruano especifica 3 . Es necesario por elfo,
restringir a ese aspecto particular nuestra
alusin a las estrategias de sobrevivencia
que en el presente artculo se va a emplear.
As entonces las estrategias se ligan a los
cambios en forma y contenido dominados
por la expansin y crecimiento de mecanismos de representacin que fluyen en una
dinmica (en mucho contradictoria) entre
tradicin, cambio y reequilibrio. Con un
inevitable grado de abstraccin podemos
plantear el esquema siguiente:
Elementos tradicionales -pertenencia tnica/au(intraestructura), motorreconocimiento
demos internalizados:
-localizacin geogrfica/
control ecolgico
relaciones de parentesco
produccin de autosubsistencia, agroforestal,
y para el mercado (incluida artesana)
comercio
-especializacin individual.

Elementos "externos"
(estructura):

actividades extractivas
(oro, petrleo, madera.
etc.)
-asalariados
-diversas relaciones con
agentes de produccin
y comercio
asimilacionismo estatal
-desintegracin jurdica
- g r u p o s armados y narcotrfico
colonizacin
iglesias, organizaciones
no gubernamentales, financieras, etc.

Siempre los esquemas son desafortunadamente estticos frente a la realidad,

elementos muy fcilmente perceptibles en
un contexto regional resultan relativamente extraos en otro, no obstante para los fines de la descripcin que nos proponemos,
trataremos de resaltar los que a nuestro juicio son los elementos ms frecuentes que
pueden mostrar una relativa tendencia. Los
elementos "externos" no nos conducen a
una afirmacin de dualidad o de colonialismo interno para explicar la situacin del
indgena contemporneo, no ajeno al sistema capitalista ni a las clases sociales.
Ahora bien, hablar de un "movimiento" indgena puede conducir a errores
cuando no se cuenta con una definicin,
pues se puede aludir tanto a una prctica
exprofesamente diseada por un conjunto
de pueblos, con objetivos comunes y coordinaciones internas, es decir, una verdadera
corriente de masas a nivel nacional e incluso internacional (y en esta eventualidad
daramos una falsa idea de lo que est ocurriendo); como puede referirse tambin a
"expresiones organizadas y espontneas,
atomizadas y desemejantes, en las que puede identificarse un hilo conductor, una tendencia general que las unifica, aunque esto
no se exprese en un objetivo comn reconocido abiertamente por los actores del
movimiento" 4 , a pesar de la prctica de reivindicaciones basada en la presencia de modos "modernos" de representacin que
tienden a la estabilidad en el tiempo. En este segundo sentido la emplearemos en adelante.

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

El uso de palabras tales como indio
o indgena, igualmente no desea evocar un
trato peyorativo (sobre esta cuestin existe
abundante bibliografa que no es del caso
citar aqu), sino emplearlo en el mismo sentido en el que lo hacen las organizaciones
indgenas a nivel internacional y el trmino
"pueblos" conforme a la discusin del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas
creado por la Sub-Comisin para la Prevencin de la Discriminacin y la Proteccin
de las Minoras de la Organizacin de Naciones Unidas 5 .
Pues bien, debemos sealar que la interpretacin de esos procesos de constitucin de estructuras de relativo auto-gobierno indgena, es un lugar privilegiado para
que emerjan tensiones ideolgicas propias
a la constitucin de teoras sobre el conjunto del movimiento popular, las alianzas
de clase y la cuestin nacional. En una orilla se encuentran quienes creen ver en ellos
escalones de descomposicin cultural que
arrastrarn a la desaparicin de lo autnticamente indio en favor de su campesinizacin; en la otra orilla, se ubican quienes aprecian en este proceso de institucionalizacin la aparicin de un eslabn ms en el
propsito final de posibilitar la supervivencia grupal, aportando su situacin particular al sector de clase al que pertenece. No
es extrao, as, que este complejo panorama terico se alimente de las muy variadas
visiones que sobre la sociedad y sus culturas
tienen los especialistas. Si nosotros concebimos dinmicamente el quehacer cultural
y admitimos que un pueblo puede cambiar
algunos de sus elementos tradicionales y
adoptar otros, podemos suponer tambin
que la velocidad y naturaleza de la adaptacin condicionan su xito. En efecto, la
presencia de acentuados procesos de recomposicin tnica, mediante las estructuras polticas, seala esa tendencia al cambio en el sentido de la transformacin paulatina o abrupta de sus condiciones de vida
actuales. De all la importancia de esos procesos para la supervivencia de las comunidades como espacios socio-culturales relativamente autnomos y tpicos. Por ello,
daramos por bien justificado el sentido
del presente documento, si a fin de cuentas,
el lector constata que. en las circunstancias

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actuales, la posibilidad de la vida indgena
es tambin el resultado de una prctica poltica. Propongo, entonces, que desplacemos del centro de nuestra atencin a aquellas "claves" corrientes de la vitalidad sociocultural indgena que los especialistas han
estudiado para nosotros y atendamos directamente el fenmeno del poder. La sobrevivencia se entender, entonces, para los
fines que propongo, como la prctica de
un pueblo reacondicionando sus lazos culturales, tradicionales y manipulando los
impuestos, dentro de una situacin histrica de sector explotado.
Con frecuencia se pretende que el
trmino "poltica" est circunscrito a los
lazos entre indgenas y quienes no lo son,
cuando en realidad esos vnculos no son
sino una variable (relativamente reciente
en algunos casos) aadida sobre una telaraa comunicante de relaciones intertnicas preexistentes. En cada situacin histrica los pueblos indgenas (y los que no lo
son) seleccionan sus estrategias frente a
otros grupos humanos y ante s mismos.
Esas elecciones no cuentan con un arsenal
indiscriminado de alternativas, es verdad,
pero no existe tampoco un patrn uniforme aplicable a toda sociedad independientemente de las condiciones especficas en
que acta. Dicho de otro modo, no es posible analizar la situacin de un pueblo en
sus relaciones con la sociedad mayor, guiados por la presencia o ausencia de tales o
cuales factores, sino nicamente por las
formas en que esos (muchos o pocos elementos) son manipulados para obtener resultados, incluido en un momento crtico,
la voluntad de auto-eliminacin. Si existe
alguna peculiaridad no obstante el sistema en que estn insertos es aquella basada en la capacidad de dar una respuesta
propia que asegure relativamente sus condiciones de supervivencia. Y que como explicaremos, se manifiesta en la manipulacin
de elementos tradicionales y modernos, internos o "externos" al grupo.
Desde nuestra perspectiva los resultados de la combinacin de los elementos
tnicos, econmicos, jurdicos y ecolgicos. son una suerte de acomodo que cumple diversas funciones de unidad grupal y
distribucin geogrfica y que se expresa en

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ARTICULOS

ese proceso de constitucin de organismos explican el hecho mismo de la sobrevivenfederativos. La combinacin de los facto- cia de los pueblos indgenas a pesar de los
res y el resultado obtenido los podemos ca- virulentos o sosegados procesos etnocidas.
talogar como prcticas poltico-culturales. Para ese efecto, aplican los datos sobre
La poltica se extiende, entonces, incorpo- crecimiento poblacional, extensin de
rando en ella el proceso mismo de selec- tierras posedas, uso de idioma, etc., concin (inclusin y exclusin) de elementos cebidos como causas directas de la fortatradicionales y modernos, y adems el re- leza o de la decrepitud cultural. Adems,
sultado (organismos federativos) que se cuando esos datos "objetivos" son insufi"materializa" bajo formas no tradicionales cientes para dar cuenta de la variedad de
pero que cumplen un rol dentro de los re- situaciones que la realidad ofrece buscan
querimientos ms estrictos de cohesin so- complementarlos acudiendo a una suerte
cial. Esta poltica tnica la componen una de metafsica-psicologista basada en commultiplicidad de opciones que los pueblos binaciones de la conciencia "tnica-indiaindgenas ponen en juego, ante condicio- campesina".
nes creadas por su origen y el contexto en
Tenemos entonces una doble y
el que han de operar. Cabe interrogarnos complementaria vertiente de interpreta- sobre la funcionabilidad de la adaptacin cin: de un lado estn quienes se apoyan
a las relaciones econmicas dominantes en las llaves mensurables y de otro, quiey su "tolerancia" como espacio subordi- nes se socorren en medidas sobre la "connado. Ha ocurrido as que los planos de ciencia" para apoyar sus juicios sobre los
accin indgena se han alterado sustanti- movimientos indios. No es poco frecuenvamente desde la conquista y nadie en su te, en estos casos, encontrar mezcladas
sano juicio negar que ello condujo a mo- ambas perspectivas. Para los unos la impordificaciones en diversos niveles de la ecotancia de la estadstica es fundamental y
noma, la genealoga y la simbologa; pero
la encuesta es un arma infaltable; para los
a pesar de que todo esto ha sucedido y suotros
se alambica una variedad de tesis
cede, la presencia indgena es un hecho
psicologistas
que les permiten clasificar a
tenaz, consecuente con un proceso de
los
sujetos
y
a los movimientos a que peracomodo socio-cultural que es tanto el
tenecen,
segn
el nivel de ideas indgenas,
resultado de una prctica y de una estratnicas
o
campesinas,
que posean. As a
tegia tnica, como es la presencia inevitamayor
pureza
de
esquemas
tnicos, mayor
ble de un otro modelo que la penetra e
incentiva. La velocidad e intensidad con legitimidad de una organizacin india
En este extremo, si los informes sola que ocurre el proceso de ajuste sociobre
crecimiento
poblacional u otro cualcultural y las condiciones externas en que
ste se da, determinan el xito o el fracaso quiera son indicativos de la vitalidad y pode un pueblo para resistir y mantener su sibilidades de un pueblo, lo son en tanto
identidad. Muchas otras sociedades huma- resultados de luchas ocurridas en campos
nas que, por ejemplo, han desaparecido distintos: la posesin territorial, el control
de la faz de la tierra no han tenido como ecolgico, etc., se deben en buena medida
nica condicin para su cataclismo hist- a la disposicin de "tratos" efectuados en
rico, la relacin con occidente (aunque esta esferas como la jurdica o religiosa y a la
ltima situacin sea particularmente geno- modalidad regional de la relacin con otros
cida en el caso latinoamericano). En efec- sectores sociales. No es cientfico tampoco
to, la sobrevivencia es para la especie hu- pretender un examen de la cuestin, cuanmana tan esencial como lo es para cualquier do lo que se quiere es medir la "concienotro modo de vida animal sobre la tierra. cia" con la que actan los gremios indios
Los antroplogos saben que incluso for- o sus dirigentes. Ahora bien, al sobrevamas de suicidio o infanticidio son profun- lorarse por esas interpretaciones el paso de
das reafirmaciones de la vitalidad social las expresiones verbales como motores de
de una cultura. As pues, algunos autores las luchas indgenas, la pureza de pensase han interrogado sobre las razones que miento aparece como la clave propulsora
de las acciones de organizacin y legitimi-

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

dad social. As "al margen de todo", esta
suerte de psiquis social e individual, tira por
la borda todo lo dicho por las ciencias sociales para anclar en una interpretacin
idealista de la accin humana. En definitiva, con tales preconceptos no es posible
buscar clasificaciones objetivas para guiarnos entre la multitud de fenmenos que
nos veramos forzados a encajar en correspondencia con una mayor o menor conciencia: tnica?, campesina?, india?,
o sus combinaciones! El termmetro de
la "identidad" coloca,pues, el anlisis de la
cuestin en un terreno resbaladizo al pretender establecer diferencias reales (objetivas) entre tipos tericos y hechos sociales.
Por otra parte, si el lector asume
esos sntomas de vitalidad social de los que
hablbamos prrafos atrs (demografa,
propiedad, idioma, etc.) u otros que quisiera aadir, e intenta desarrollar una tipologa basada en ellos, se dar de bruces con
la realidad ya que existen pueblos indgenas en decrecimiento demogrfico, sin ttulos de propiedad, que pierden progresivamente su lengua ancestral y no obstante, continan una terca lucha por subsistir, es decir, por mantener un espacio en
su orden social, no obstante las injustas
relaciones sociales que presionan para su
prole tarizacin.
En consecuencia, pensemos en la
identidad como un espacio poltico que
permite la continuidad histrica de una
etnia, caracterizada como una forma peculiar y relativamente autnoma de organizacin social. En efecto, la categora "lmite" empleada por Barth 6 nos da una idea
de la necesidad de analizar los diferentes
medios por los cuales poblaciones logran
conservarse, en funcin a una dinmica de
expresin y ratificacin continuas, de factores que son seleccionados ("arbitrariamente") por la propia cultura. No se trata
necesaria o fatalmente de tales o cuales
factores de hecho (tierra, densidad demogrfica, etc.), sino de aquellos que se mantienen (o se abandonan) para permitir a
sus miembros distinguirse de los "otros".
La radicalidad de la distincin no es, por
otra parte, condicin para el xito de la
supervivencia. En una direccin similar,
M. Carneiro ha indicado la necesidad de

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concebir las sociedades indgenas como
aquellas poblaciones que preservan el derecho a decidir quin les pertenece 7 . Esto
no implica, como veremos en estas pginas,
una va etnopopulista ajena a las alianzas
de clase que en cada caso regionalmente se
establecen.
Los testimonios publicados por
Eduardo Fernndez 8 muestran, por lo dems, la complejidad y la diversidad del contenido poltico de acontecimientos aparentemente ajenos. Se trata de casos en los
que, en torno a los nios, se entretejieron
variados mecanismos de relacin social:
vendidos como mano de obra esclava (caucheros-hacendados-colonos), acogidos para
su evangelizacin (franciscanos), sujetos de^
intercambio (nativo-blanco), centros de
alianzas y fuerzas sobrenaturales (nativonativo), son el cruce de toda una variedad
traumtica de situaciones cuyas caractersticas jurdicas, econmicas o religiosas se
supeditan a una distribucin y circulacin
de relaciones de poder. El que fuesen los
nios el objeto de diversas alianzas resulta
coyuntural, pues puede reemplazrseles
(como ha ocurrido) por otros centros de
atencin y mantener vigente a trama.
Esos espacios de alianzas y aquellos
lugares de lucha y los modos empleados en
uno y otro caso, posibilitan la pervivencia
o la extincin del grupo. Si los pueblos indgenas no desaparecen es porque son an
capaces de producir una fuerza de oposicin a procesos, sutiles algunos, de etnocidio. Tal energa no surge por naturaleza,
ni de la cultura, ni de la tierra, ni de la conciencia; es nicamente cuando estos elementos son transformados en prcticas sociales (formas de organizacin) que se logra
la resistencia. En eso ha consistido la persistencia indgena y no en ser ms o menos
propietarios, ms o menos numerosos, ms
o menos tradicionales, o ms o menos indios? Han ejercido y siguen ejerciendo permanentemente la poltica, como nosotros
la hacemos a diario. Nos sentimos tentados,
por ello, a suponer que el trazo seguido por
una flecha dirigida contra un extrao es
una respuesta relativamente similar a la de
un comunicado pblico denunciando el
despojo territorial, a pesar de la distancia
metodolgica que los separa. El indgena

ARTICULOS

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internndose en busca de territorios no invadidos por los blancos, se conduce con
una lgica semejante a la de aquel otro reclamando ante el Presidente de la Repblica sus ttulos de propiedad: la oposicin
entre desaparicin/supervivencia marca el
resultado. Pero quizs sea ms adecuado
contraponer desaparicin/organizacin ya
que el mantenimiento de la organizacin
tpica (su peculiar capacidad de controlar
internamente al grupo y de oponerlo externamente, autorreconocerse y distinguirse)
es la condicin interna bsica de la reproduccin social. Pero para que este control
sea posible, han de darse una variedad de
acomodos, tensiones y modificaciones permanentes. Replegarse en unos casos, aliarse, mimetizarse o enfrentarse en otros, son
pautas similares en miras a alcanzar el objetivo.
Tengamos presente, a este respecto,
que la resistencia al estudio de la cuestin
como una mecnica de poder, no slo se ha
basado en el uso de datos mgicos y el empeo en la interpretacin metafsica; ha
empleado tambin ciertos complementos
menores como los llamados "grados de integracin". Segn esta variedad es posible
medir los distintos pueblos indgenas por
su ubicacin en el peldao de incorporacin a la sociedad dominante. Esos niveles
se distribuyen teniendo en un extremo al
indgena incontactado y en el otro extremo, al asimilado. Cualquier lector encontrar a su vez, que la base de esas clasificaciones son aquellos mismos datos "claves" a
los que nos hemos referido ya anteriormente y no dudamos que se pueda criticar su
valor cientfico por varias razones: en primer lugar, el proceso es integral y no puede medirse en referencia a indicadores externos a la sociedad indgena de la cual se
trate, sin analizar a su vez la sociedad n o indgena; y en segundo lugar, porque tales
listados presuponen respuestas similares de
toda cultura al "contacto", sin referencia
al sistema econmico, que dara la unidad
vlida de comparacin.
De esta manera, absolver la pregunta sobrevivirn los pueblos indgenas?, supone analizar los modos en que se establecen, perpetan o desaparecen, esas tramas
mancomunadas que permiten el autocon-

trol social y hacer de ellas un objeto de estudio particular. En esta dimensin no existen sujetos pasivos (indios quietos o blancos buenos), datos "objetivos" (vlidos en
cualquier circunstancia) o conciencias ms
o menos sensibles (tnica-india-campesina);
no es necesario rebuscar en el inconsciente
individual o colectivo, refinar las encuestas
y resultados estadsticos sino, y ste es el
centro de la cuestin, replantear el anlisis empleado y localizarlo en un mbito
distinto. Si despojamos a los "datos" de
significados en s mismos y a la "conciencia" de valor como medida grfna, podemos atenernos a los sucesos efectivos que
operan en el mantenimiento de un espacio
(lmite?) poltico frente al adversario. En
su relacin con occidente, mientras ms se
reduzca el mbito indgena de accin, las
expresiones de genocidio se harn ms descarnadas. Las batallas operan, pues, manteniendo, ampliando o perdiendo, la capacidad de control sobre los factores en juego tanto ecolgicos como ideolgicos. Y
sta es una accin poltica.

II.

Origen, territorio y
legislacin

En trminos generales la poblacin

indgena amaznica ha sido considerablemente impactada por diversos fenmenos
econmicos y sociales que apuntalaron
cambios en su composicin tradicional. La
evangelizacin o el proceso de escolarizacin tienen incidencia como la produccin
dominante de caf para la exportacin, la
extraccin de oro o la venta de artesana.
Salvo casos excepcionales el grueso de la
poblacin nativa tiene que ver con alguna
relacin estable con la sociedad no-india,
es verdad tambin que no contamos con un
mapa del impacto que nos permita establecer comparaciones vlidas o extraer pautas
generalizables. No obstante, puede s sealarse que se acentan o inician procesos
de diferenciacin social, a pesar de lo cual,
no puede afirmarse tajantemente que el devenir fatal sea la campesinizacin de estos
grupos 9 . En cuanto a las organizaciones regionales ninguna de ellas utiliza la termi-

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

nologa campesina para denominarse, como
tampoco emplean la palabra indgena, ello
indica realmente poco, en muchos aspectos
sus reivindicaciones son las mismas que las
del campesinado pobre y de hecho, el rescate de lo tradicional como reivindicacin
no parece ser el eje de sus demandas pero,
la tierra se mantiene en el centro de su inters: como territorio de reproduccin cultural y econmica presenta la doble faz tradicin/modernidad que domina la direccin
de los reclamos 10 .
Pero tambin, puede apreciarse que
todas las organizaciones regionales aluden
a un tronco tnico comn: Yanesha, Shipibo, Kichwa Runa Wangurina, Achual, o
prefieren la denominacin "nativa" para
envolver a varios sub-grupos regionalmente
cercanos. De hecho la pertenencia tnica
es el primer eslabn de identificacin al
que se le suman las condiciones de vida
opresivas.
En realidad la poblacin indgena
amaznica est formada por unos 60 grupos etno-lingsticos, los cuales se autorreconocen por relaciones socio-culturales previas a la organizacin federativa, se identifican internamente por un idioma, una economa y una simbologa que les es propia.
La pertenencia tnica es bsica al proceso
de germinacin de instituciones indgenas
y desde el inicio nuclea a los individuos (familias), que componen el movimiento.
De igual modo puede apreciarse que
la poblacin indgena selvtica ha sido impactada por diversos fenmenos que han
introducido cambios en su composicin
tradicional. Uno de esos elementos de mudanza es el sistema jurdico el cual, mediante la creacin de la "comunidad nativa"
desde 1974, considera al grupo local como
una entidad autnoma en derechos y obligaciones. Se trata, pues, de una estructura
administrativa que no coincide en su extensin, ni con el grupo tnico como pluralidad de personas, ni con el territorio tnico
como unidad ecolgico-simblica. Puede
decirse que el sistema jurdico busc compartimentalizar administrativamente a los
grupos tnicos y apoy, en consecuencia,
su desarticulacin.
Se dise con el dato legal un mecanismo disgregante de la unidad tnica

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(como lo hicieron otros agentes), mediante
el cual las reas territoriales dependan de
"personas jurdicas" (comunidad) y no del
grupo como un conjunto. La posicin estatal que propona el discurso jurdico, era
la creacin de instancias administrativas
locales con un jefe de la comunidad, un secretario, un tesorero, un secretario de produccin y comercializacin, actas y padrones.
Segn tal esquema legal los pueblos
indgenas amaznicos se ligaran en lo sucesivo, para sus relaciones con el Estado y
otros agentes, mediante las "comunidades
nativas". Tales entes funcionando con una
estructura legal impuesta, se han acoplado
a organizaciones mayores que las renen;
estas entidades supra-comunales cuentan
tambin con mecanismos normativos internos: elecciones, asambleas, libros de actas, etc. El resultado ha sido que esas entidades han cobrado una actividad que, tericamente, se dise slo para las comunidades, en especial aquella de ser interloctoras ante el Estado.
En efecto, si para el Estado la creacin de islas de derechos tena un sentido
"prctico" y "nacionalista", el proceso de
descomposicin pareca una eventualidad
inevitable. En verdad, el surgimiento de las
asociaciones regionales ha permitido a estos grupos sobrepasar la distorsin jurdica
y mantener el equilibrio amenazado. No es
un hecho ajeno al proceso de consolidacin de la cohesin interna del grupo, el
que las organizaciones supra-comunales
crezcan y no es extrao tampoco que la
forma jurdica "comunidad" haya sido reemplazada dentro de una estrategia de supervivencia contraria a la propuesta normativa. Las agrupaciones de mbito local se
tornan entonces en mecanismos de representacin tnica, con relativa estabilidad,
por sobre las comunidades a las cuales aglutinan y dirigen en sus demandas.
Como decamos, no obstante ese
propsito de constitucin de unidades jurdicas autnomas propugnando por la legislacin (en la actualidad unas 678), el
objetivo se trunca e invierte debido a la
reunificacin que ofrece el modo federativo. Lo que hace posible ese salto cualitativo es una activa relacin poltica que cris-

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taliza en un proceso de "formalizacin" de
instituciones representativas. Desearamos
comprender dentro del concepto de formalizacin el trnsito mediante el cual un conglomerado tnico o varios, logran "objetivar" una parte de su estructura cultural,
bajo una forma poltico-jurdica permanente. La indicada objetivacin es el establecimiento de un mecanismo creado exprofesamente para la atencin de problemas grupales y con carcter estable: con dirigentes,
elecciones, estatutos, actas, etc. En otros
trminos, con una estructura "jurdica"
ms o menos tcnica. No dudamos que en
esa direccin el "reconocimiento" y "titulacin" de comunidades contribuya a la
cristalizacin de gremios aprovechando a su
favor el modelo legal de comunidad. La federacin, el consejo, el congreso, etc., son
expresiones de entes representativos de grupos tnicos compuestos por comunidades.
No necesariamente todas las comunidades
de un grupo tnico, pero s todas aquellas
que tienen una relacin geogrfica o genealgica estrecha. De esta manera el "modo
federativo" utiliza la atomizacin jurdica
comunal y la reunifica bajo un sistema ordenado explcitamente para la representacin.
Si al contrario de lo que ocurri en
trminos jurdicos se hubiera recibido para
toda la etnia un nico "reconocimiento"
legal y, en consecuencia, un solo ttulo de
propiedad sobre toda el rea ocupada por
ella, se habra acelerado una dinmica poltica (al menos en el inicio) posiblemente
distinta de la que ahora conocemos. Pero
no olvidemos tampoco que ya en 1974 esta
posibilidad resultaba casi utpica en varios
casos, pues los procesos socio-econmicos
(extraccin cauchera, colonizacin y algunas formas misionales) desde muchas dcadas atrs favorecan la desintegracin de
las etnias locales. Como fuere, si el modelo
ideal no poda realizarse totalmente, al menos habra sido posible entregar ttulos basados en una unidad mayor que la "comunidad", lo cual en varias cuencas era posible y adecuado al control ecolgico y cultural. Sin lugar a dudas, a pesar de la situacin legal y de la "autonoma" que estos
ncleos comunales han obtenido, se ha producido un fenmeno de alineacin en torno

ARTICULOS
al elemento supra-comunal: el origen tnico
comn y la organizacin federativa.
Hemos considerado hasta aqu, cmo el origen de los sujetos es indispensable
para la conformacin del mecanismo gremial y cmo se encarama por sobre la comunidad legal para reagrupar a la etnia. Podemos tratar ahora, brevemente, el mbito
geogrfico que ellas abarcan.
En principio no existe una exacta
equivalencia entre el rea de influencia de
una organizacin y el territorio tnico. En
el primer caso, el de la organizacin, es
coincidente con el espacio delimitado por
los programas de titulacin, mientras que
el territorio tnico se define en funcin a
elementos culturales propios. No obstante,
en algunos casos, ambas extensiones parecen ser relativamente similares. As las cochas, los pajonales, o los ros, son el objeto
material sobre el que se extiende la institucin indgena, y no obstante la variedad de
situaciones regionales,los lmites espaciales
entre ellas (cuando son vecinas) estn relativamente bien definidos. Digamos, pues,
que a cada organizacin corresponde un espacio material de influencia relativamente
impactado por los procesos de despojo que
han sufrido.
Sin embargo, no es posible encontrar una regla rgida, pues el dominio de
un rea es apropiado en funcin a un grado de autonoma geogrfica, utilidad econmica o facilidad de acceso que, vara de
regin a regin. As pues, la extensin depender de la ubicacin del grupo, de las
actividades que predominantemente realice
y de su posicin en la economa regional:
la cuenca de un ro (Ene, Palcaz, Chiriaco,
Nieva) un cuerpo de agua o la extensin de
un pajonal, marcan el espacio de su influencia. No se han estudiado an las relaciones
entre el rea de una organizacin moderna
y los espacios de relacin intertribal de tipo
tradicional. Esta situacin histrica puede
reflejarse tambin en la presencia, al interior de un mismo grupo tnico, de varias
organizaciones representativas cubriendo
espacios distintos, como se puede apreciar
en el anexo adjunto.
Entre reas geogrficas vecinas, la
poblacin nativa ha establecido innumerables ligazones, incluso cuando se trata de

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

personas distintas a su etnia. Adems, existen con fuerza < alianzas entre clanes de
cuencas distintas pero de un mismo grupo
y algo similar ocurre entre las organizaciones regionales de un tronco cultural comn.
Las familias de comunidades amenazadas
por procesos de colonizacin estrechan sus
relaciones con aquellas otras que ocupan espacios de refugio.
Por otro lado, al interior de un mismo grupo, hemos dicho, pueden coexistir
varias organizaciones. Un pueblo como el
Aguaruna, por ejemplo, tiene cuatro organizaciones representativas (una de ellas incluye poblacin Huambisa) y participa al
menos en otras dos. La Federacin de Comunidades Nativas del Ucayali tiene entre
sus afiliadas comunidades que son principalmente Shipibo-Conibo, pero tambin
con presencia Campa, y a su vez, algunas
comunidades Shipibo forman parte de la
Federacin Yanesha. Puede apreciarse una
dinmica peculiar y diversiforme que relativiza los conceptos y a duras penas nos
permite encontrar algunas tendencias. Un
caso especialmente interesante de vinculacin inter-tnica lo constituye la Federacin Nativa de Madre de Dios. Si en principio la vecindad geogrfica pareciera dominar este extenso panorama de alianzas inter-tnicas, queda para un ensayo posterior
analizar los modos particulares adoptados
internamente por cada uno de ellos y su
peso en la extensin del modelo hacia reas
no vecinas. En este ltimo sentido puede
afirmarse la inexistencia de un modelo "nacional" o de un promotor-gestor que haya
propalado entre diversas etnias la "idea" de
agremiacin, ella es el resultado de factores
que simultneamente han creado o utilizado las condiciones existentes en favor de la
movilizacin y generalmente, sin un discurso poltico de mayor alcance que sus reivindicaciones locales.

III.

Dirigentes y demandas

Otro aspecto importante es el referido a la dirigencia de las organizaciones nativas. Originalmente las sociedades indgenas amaznicas no contaron con estructuras
de control social desligadas del parentesco,

113
de hecho, la jefatura permanente y reconocida como nosotros pudiramos concebirla, no existi. Pero en condiciones especiales guerra por ejemplo se originaban
jefaturas transitorias que se definan genealgicamente y con exterior carismtico.
En contraste, el modo federativo actual
presenta una dirigencia joven que maneja
herramientas externas a su sociedad y cuyo
prestigio radica en la defensa o representacin de los intereses comunales, han sido
elegidos en asambleas con algn tipo de
acuerdo y el peso de los lazos parentales
parece disminuir. Entre este joven y aquel
lder tradicional hay una etapa "bisagra"
correspondiente a los primeros contactos
con la sociedad mayor, el manejo de esas
relaciones confiere de por s un status
dominante o al menos privilegiado frente
al resto de familias, relativamente independientes incluso, del beneficio que esa
vinculacin aportaba para el grupo tnico.
La relacin de parentesco sufre directamente la agresin de los nuevos modelos
democrtico-occidentales para los cuales
su racionalidad resulta disfuncional. Conforme la variedad de relaciones crece (misioneros haciendas coionos extractores gobernadores policas organismos no gubernamentales, etc.) la genealoga va sumergindose y combinndose con
nuevas variables y el tipo " p u r o " de relaciones cinicas se debilita (sin desaparecer).
Los beneficiarios de los primeros
contactos van dejando su lugar a dirigentes
cuya formacin los dota de cualidades cada
vez ms necesarias al grupo: el idioma castellano y la lecto-escritura parecen dominantes (a largo plazo el papel de la escuela
es evidente en la seleccin de los posibles
dirigentes). Esa etapa puente ha tenido sus
lderes: Juan Grande es recordado hoy
entre los Yanesha, Quinchoque entre los
Ashaninca de Satipo, Daniel Charete ha
cedido su lugar a Isaas Charete, Carlos Prez y Alejandro Caldern (quien a su calidad de lder poltico suma la de pastor religioso) en el ro Pichis, Francisco Caicat
en el Maran, son algunos ejemplos de
aquella etapa que an no ha concluido en
algunas reas o recin se inicia en otras.
Al producirse el desplazamiento de
quienes monopolizan los primeros contac-

114
tos no sobrevienen rupturas genealgicas
graves, pues, a pesar de valorarse las aptitudes occidentales del candidato, normalmente se adopta un acuerdo en consenso,
es decir, con las mismas tensiones propias
al fondo cultural.
Un dirigente comunal o representante de su federacin, con educacin escolar secundaria, con dominio del castellano, etc., se identifica con su propio grupo como lo hiciera el lder tradicional al
asumir las tareas de defensa; no sufre un
proceso de destribalizacin a pesar, claro,
de presentarse situaciones contradictorias
en las cuales puede no actuar como se esperaba. Hay, por supuesto, algunos dirigentes cuestionados pero no es la regla y
por lo dems, esta crtica no implica su
apartamiento del grupo, o que sus lazos
de parentesco lo abandonen.
Del mismo modo no se halla contradiccin entre lo poltico y lo religioso,
lo que parece frecuente es la separacin
de mbitos de influencia entre el shamn
y el lder, pero sta no es una frontera rgida. Pueden considerarse estas divisiones
de reas de influencia (entre "especialistas") en razn de las necesidades modernas y los intereses grupales tradicionales,
relativamente compensadas. Por ello, se
puede sostener que el liderazgo poltico
actual responde a incentivos contrarios a
los modos tradicionales de estructuracin
familiar del grupo, pero l en s mismo, no
le es adverso. De hecho, los atributos de
un jefe coyuntural (entre los Jbaros, por
ejemplo) con un sistema precisamente basado en la transitoriedad, no es compatible con sus necesidades intraestructurales.
Al encontrarse ante nuevas situaciones de
conflicto que un lder momentneo no
puede solucionar (se emplea el trmino
"solucionar" dentro de una visin relativa
a la cultura, no en trminos que asemejen
los procesos judiciales occidentales), tiende
a afincarse en el grupo indgena un "modo
poltico" permanente.
En otras condiciones si el delegado
queda atrapado en las ventajas personales
de una "representacin nacional", aislada
de los gremios y comunidades regionales,
se ver necesitado de muestras materiales
de "eficacia" para mantener un prestigio

ARTICULOS
ajeno a las alianzas genealgicas. En alguna
medida los "programas de desarrollo" que
el representante pueda obtener, afincan
su posicin de intermediacin (como un
eslabn "moderno" en las relaciones entre
indgenas y blancos). El espacio de unidad
nacional es crtico en la medida que su
posibilidad se aleja de "los linajes y sus segmentos, las alianzas y las filiaciones".
Finalmente, podemos decir que no
perviven formas de liderazgo parental
carismtico tradicionales, sino combinadas
con aptitudes nuevas de lderes con conocimientos occidentales ms refinados, que
entre ellos no se producen enfrentamientos serios y que los primeros han cumplido
un papel de ligazn inicial, espacio ocupado, posteriormente, por los nativos de generaciones recientes, con reivindicaciones
tnicas antes que con intereses exclusivamente personales. Es tambin un proceso
con tensiones y desaciertos pero indicativo de la vitalidad social que lo origina.
En suma, a pesar de la variedad de
organizaciones y pueblos indgenas existentes todos se hallan atrapados en similar disparadero: los Yanesha con su modo
gremial de organizacin (la ms antigua de
la amazonia peruana) y los Nahua, poblacin extraordinariamente tradicional, definen desde su propia experiencia las estrategias de supervivencia y las escaramuzas que han de propiciar para obtener un
resultado que les sea favorable. Para los
unos, sus mecanismos de representacin
gremial les permiten actuar en el terreno
de los blancos, para los otros, el repliegue
sobre sus pasos es vital en una tctica de
dilacin que amortige el choque econmico cultural. Estas dos alternativas les
son an posibles, pero pueden cambiar
rpidamente, entre otras razones, porque
existen factores incontrolables como enfermedades, econmicos, ideolgicos y
polticos (presencia de grupos armados
y narcotrfico) que los conducen a un extremo crtico.
En esa perspectiva y a pesar de no
existir la organizacin nacional nica, ella
se har posible en la medida en que crezcan los mecanismos regionales de representacin. En estos movimientos hacia la
agremiacin existen, como no podra ser

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

de otro modo, tendencias ideolgicas que
a pesar de su reducido impacto deben conocerse. En efecto, sealamos en 1980
que "tres corrientes ideolgicas expresan
opciones distintas para los movimientos
indgenas". La primera se refiere a la sobreabundancia de elementos histricos mitificados y entonces la llamamos "movimientos indios" (etnicistas o etnopopulistas),
la segunda opcin se apoyaba en la categora "campesino" y la tercera se entroncaba
al elemento tnico como fundamento original de la organizacin. Nos ha llamado la
atencin ver luego de varios aos repetirse
el mismo esquema" y es en buena medida
necesario actualizarlo, teniendo presente
ahora las variables ideolgicas y los modelos polticos a que ellas se adscriben:
Movimientos Indios

Estado Indio

Comunidades Etnicas

Estado Multitnico

Movimientos Indgenas
Desarrollistas

Integracin al Estado Nacional

Movimientos Campesinos

Estado Democrtico Popular

Entre la segunda y cuarta opcin

no debe verse una contradiccin y frontera. Podemos indicar ahora el carcter de
las reivindicaciones de las organizaciones
y comunidades indgenas, pues ellas nos
mostrarn con claridad el camino elegido
efectivamente por los nativos amaznicos,
ms all del discurso. Los reclamos por ttulos de tierra, ampliaciones y reconocimiento, as como la defensa ante invasiones territoriales de diverso tipo constituyen el centro neurlgico de sus luchas. No
obstante, la implementacin de escuelas,
postas mdicas, capacitacin de agentes
municipales, etc., conforman el grueso de
las demandas. Entre aquellas que podramos considerar de corte tradicional est
principalmente el uso del idioma; de hecho, parece ocurrir en el Per un fenmeno
similar al de otros pases donde "la conciencia tnica parece desarrollarse a partir
de la lucha por la conquista de reivindicaciones de otro carcter", ya que "sus demandas no son nica ni fundamentalmente tnicas, sino que stas estn inscritas en

115
cada lucha, en diferentes dimensiones, de
acuerdo con la importancia que encarnan
para la concepcin y proyeccin poltica
de las comunidades en movilizacin" 12 .
Un claro ejemplo de que no se trata de movimientos etnopopulistas o indianistas lo
es su participacin en diversas movilizaciones populares a nivel regional uno de
los casos de mayor impacto es el de la Federacin de Comunidades Nativas del Ucayali y ejemplos similares los encontramos
en la participacin de nativos y sus gremios
en las luchas de los frentes regionales. Resulta por ello que no se estn aislando del
conjunto de clase al que pertenecen pero
s estn manteniendo la tipicidad de sus
reivindicaciones.
No obstante desde la otra cara de
la moneda, sigue siendo vlido lo sostenido
por Marie-Chantal Barre; "Por regla general, los programas de la izquierda no toman en cuenta a los indios, como si sus
necesidades fueran exactamente las mismas
que las de los no indios. La izquierda latinoamericana no reconoce la diferencia, de
ah su paternalismo: hay que "educar" a
los indios para despertar en ellos una determinada "conciencia poltica" y este despertar nicamente puede darse a travs de
sus organizaciones, pero no a travs de los
movimientos tnicos, repitiendo as el esquema colonialista de la integracin. Esta
actitud responde a una visin demasiado
occidental del problema indio y el temor
a divisiones en el movimiento popular. Esta
falta de apertura hacia el problema tnico,
no slo no evita las divisiones sino que, a la
larga, puede provocar la ruptura total. Uno
de los argumentos aducidos por la izquierda es que la organizacin india basada en
la conciencia tnica, debilita la conciencia
de clase (la cual, dicho sea de paso, no se
forma espontneamente). A su vez, las
organizaciones clasistas no toman en cuenta a los indios, Cmo extraarse entonces de que stos se organicen de otra forma? Se puede decir que al querer englobar a los indios en la clase campesina, al
ignorar sus derechos en cuanto pueblos y
al utilizar un discurso totalmente europeo
ajeno a su realidad, la izquierda ha contribuido, por contradiccin, al desarrollo de
los movimientos indios" 1 3 .

116
P e r o como h e m o s d i c h o - l a poltica i n d g e n a no se e l a b o r a en f u n c i n de
un a j u s t e m i n u c i o s o a un m o d e l o t e r i c o ,
pues c o m o cualquiera otra es un c o n j u n t o
de decisiones inmediatas, m a r c a d a m e n t e
p r c t i c a s y m e n o s p r i n c i p i s t a s de lo q u e se
supone.
As, esperamos no haber m o s t r a d o
un panorama demasiado optimista ya que

ARTICULOS
s o m o s c o n s c i e n t e s q u e al p r o c e s o de insercin en la e c o n o m a de m e r c a d o nos hem o s r e f e r i d o t a n g e n c i a l m e n t e y es all d o n d e a c t a n los e l e m e n t o s e s t r u c t u r a l e s q u e ,
los i n d g e n a s ( c o m o o t r o s s e c t o r e s sociales) del p a s , e s t n en m e n o r posibilidad
de m a n e j a r y q u e tal vez sea en d e f i n i t i v a - los q u e d e c i d a n s u f u t u r o .

117

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

ANEXO
ORGANIZACIONES NATIVAS DE LA AMAZONIA PERUANA
Grupos Principales

Nombre

Ubicacin
(ro, cuenca/ro)

Aguarunas

Organizacin Central de Comunidades Aguarunas del Alto Maran (OCCAAM)

Aguaruna

Organizacin Aguaruna del Alto Mayo (OAAM)

Alto Mayo

Aguara na

Organizacin Nativa Aguaruna de la Provincia del Alto Amazonas (ONAPAA)

Alto Amazonas

Aguaruna y Huambisa

Consejo Aguaruna y Huambisa (CAH)

Maran, Santiago, Cenepa

Aguaruna, Achual

Federacin de Comunidades Nativas del Distrito de Cahuapanas (FECONADIC)

Distrito Cahuapanas, Ro
Potro-Apaga

Achual

Organizacin Achual-Chayat (ORACH)

Morona, Pastaza

Achual

Organizacin Moronia-Shuara Senchiri-Irundramu

Ro Morona

Chiriaco, Maran

Ashninca

Federacin de Comunidades Nativas Campa (FECONACA)

Satipo, Peren

Ashninca

Organizacin Campa-Ashninca del Ro Ene (OCARE)

Ene

Ashninca

Central Ashninca del Ro Tambo (CART)

Tambo

Ashninca

Asociacin de Comunidades Nativas del Pichis (ACONAP)

Pichis

Nomatsiguenga

Consejo de Gobierno de Comunidades Nativas Nomatsiguengas- Satipo, Sonomoro

y Ashninca de Pangoa (CGCNP)

Bora/Huitoto

Federacin de Comunidades Nativas del Ro Ampiyacu

(FECONA)

Ampiyacu

Bora/Huitoto, Orejn

Federacin Macapae

Putumayo

Cocama-Cocamilla

Federacin de Comunidades Cocamilla del Bajo Huallaga

(FEDECOCA)

Bajo Huallaga

Kichua

Federacin de Comunidades Nativas y Campesinas del Medio

apo (FECONACAMN)

apo

Kichua Wangurina

Federacin de Comunidades de Bajo Amazonas y Bajo apo

(FECONABABAN)

apo

Kichua

Organizacin Kichwarana Wangurina (ORKIWAN)

apo

Machiguenga

Central de Comunidades Nativas Machiguengas "Juan Santos

Atahualpa" (CECONAMA)

Urubamba

Machiguenga

Federacin de Comunidades Nativas Machiguengas del Alto

Urobamba y Yavero (FECONAUY)

Urubamba y Yavero

Wachipaeri, Machiguenga, Federacin Nativa de Madre de Dios (FENAMAD)

Ese'eja, Amrakaeri

Madre de Dios y Afluentes

Piro

Federacin de Comunidades Nativas Piro del Ro Urubamba

"Guillermo Sangama Cushichinari"

Urubamba

Shipibo-Conibo

Federacin de Comunidades del Ucayali (FECONAU)

Ucayali y Afluentes
Palcaz, Pichis, Villa Rica

Yanesha

Federacin de Comunidades Nativas Yanesha (FECONAYA)

Huitoto

Federacin de Comunidades Nativas de Putumayo (FECONAPU) Putumayo

Aguaruna

Federacin de Comunidades Nativas del Ro Nieva

(FFCONARIN)

Nieva

Aguaruna

Organizacin Aguaruna Ijumbau Chapi Shiwag

Maran

Achuar

Achurti lruntramu (ATI)

Huitoyacu, Manchari

118

ARTICULOS

PIURA

^CAJAMARCA

LA LIBESTOt)
TOJKnr

PASCO,

OCCApM
OAAM
ONAPA
CAH
FECONADIC
ORACII
Org. S huara
FECOIIACA

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ocari:

DE

OIOS

HUANC/NEIK,

CART
ACON, kP
CGCNI'

Fed. M o c a p o
FEDEC OCA
FECOf ACAMN
FECOMABABAN
ORKIWAN
FECOIIAUY
FENAMAD
FEGOUAYY
FECOIIAU
FECOIIAYA
FECONAPU
FECOljlARIN
CECONAMA
CHAPI SHIWAG
ATI

> AYAdicHO
AREQUIPA

PUNO

MOQUEGUA

ftoouetyv
Informacin** rlAcogida* por Francisco Bolln
Elaborado por

EnriqiM Coran! garra

TACN

119

Francisco Bailn: Poltica de la Supervivencia

NOTAS:
(1)

Algunas referencias generales sobre las organizaciones indgenas amaznicas pueden encontrarse, entre otros, en: Vrese, Stefano.

(7)

Carneiro Da Cunha. Manuela.

(8)

I n d i a n i d a d e " . E n : Folha de S. Paulo, 1984.

F e r n n d e z , E d u a r d o . Para que nuestra histo-

Las

ria no se pierda, Ed. CIPA, Lima 1986.

Documento de trabajo CIPA, "Impacto de la
economa de mercado en las comunidades
nativas de Satipo, Bajo Urubamba y Madre
de Dios", 1986 (no publicado).
(10) Demuestra esta tendencia las recomendaciones y conclusiones del V Rimanakuy, efectuado en Pucallpa el ao 1986; se han publicado en: Sur, Boletn Informativo Agrario, Ed. Centro de Estudios Rurales Andinos "Bartolom de las Casas", Noviembre
de 1986. Para una interpretacin del evento
ver del autor: "Rimanakuy V: poltica entre
jefes", en: Quehacer, No. 43, Ed. Deseo;
"Un anlisis de lo que pas en Pucallpa",
en: La Repblica, Informe Agrario del 30
de octubre de 1986. Debe tenerse presente,
adems, la Declaracin de Principios de la
Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per, Conap, en: Runcato, Voz Na-

minoras

tnicas y

comunidad nacio-

nal, Ed. Centro de Estudios de Participacin

Popular, Lima 1974; Chirif, Alberto. "Comunidades nativas: el inicio de la participacin", en: Participacin, Abril de 1974, Ao
III, N o ; 5; CAAAP. Las organizaciones nativas en la Amazonia Peruana, Ed. C A A A P ,

(4)

Lima 1986; Bailn Aguirre, Francisco. "Pueblos nativos, espacio poltico y nacin", en:
Tarea, No. 3, Lima 1980. "Organizaciones
indgenas amaznicas: a propsito del Rimanakuy", en: Sur, No. 101, Ed. Centro De las
Casas, Cusco 1986.
Vrese, Stefano. Op.cit. p. 74.
Bailn Aguirre, Francisco. Etnia y represin
penal. Ed. CIPA, Lima 1980.
Meja Pieiros, Mara. Sarmiento Silva, Ser-

(5)

xia, Ed. Siglo Veintiuno, Mxico 1987, p.14.

Stavenhagen, Rodolfo. Derechos Humanos

(2)
(3)

gio.

La lucha indgena: un reto a la ortodo-

y Derechos de los Pueblos.

(6)

La Gestin de las

Minoras, Ed. CIPA, Lima 1988; Valdivia

Dounce, Teresa. "Algunas Reflexiones en
Torno a los Derechos de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina", Mimeo, Mxico
1987.
Barth, Fredrik.
"Introduccin", en: Los
grupos tnicos y sus fronteras,

Ed. F o n d o de

Cultura Econmica, Mxico 1976.

"Criterios de

(9)

tiva del Ucayali, No. 31, 1 9 8 7 .

(11) Smith, Richard. "Bsqueda de la unidad

dentro de la diversidad". En: Cultural Survival Quarterly, Vol. 8, N o . 4, E . U . de N.A.

1984.
(12) Meja y Sarmiento. Op.cit. pp. 30-31.
(13) Barre, Marie-Chantal. Ideologas indigenistas
y movimientos indios. Ed. Siglo Veintiuno,
2a. ed., Mxico 1985, p. 227.