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UNIDAD I.
Contrato, seleccin de contratistas y Ley de Contrataciones Pblicas
Contrato: Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra,
prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra
y rdenes de servicio, que contendrn al menos las siguientes condiciones: precio,
cantidades, forma de pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones
contenidas en el pliego de condiciones, si fuere necesario.
Contratista: Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra
bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes
regidos que mencionaremos a continuacin, en virtud de un contrato, sin que
medie relacin de dependencia. Estos entes son los siguientes:
1. Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal, Municipal, Central y
Descentralizado.
2. Las Universidades Pblicas.
3. El Banco Central de Venezuela.
4. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la Repblica y
las personas jurdicas a que se contraen los numerales anteriores tengan
participacin, igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital
social respectivo.
5. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio o capital
social, tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las
asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.
6. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren
los numerales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan
participacin mayoritaria.
7. Los Consejos Comunales o cualquier otra organizacin comunitaria de base
que maneje fondos pblicos.
Seleccin de Contratistas:
Antiguamente la seleccin de Contratista estaba regido por la Ley de Licitaciones,
pero a partir del 25 de marzo del ao 2008, en Gaceta Oficial N 38.895 se publica
la Ley de Contrataciones Pblicas, instrumento que establece las normas
aplicables a los procedimientos de contratacin pblica y a algunos aspectos de
su ejecucin, en ella se observan tres tipos de contrataciones:
Concurso Abierto
Cerrado
Consulta de Precios
Contratacin directa
Concurso Abierto: Debe procederse por Concurso Abierto o Concurso Abierto
Anunciado Internacionalmente:
Gaceta Oficial
39.127
38.855
38.603
38.350
38.116
37.876
Reimpresa en 37.877
2003
37.625
2002
37.397
N Fecha de publicacin
26/02/2009
22/01/2008
12/01/2007
04/01/2006
27/01/2005
10/02/2004
11/02/2004
05/02/2003
05/03/2002
Valor de UT (Bsf)
55,00
46,00
37,63
33,60
29,40
24,70
24,70
19,40
14,80
Fuente: Seniat
TTULO III
De la remuneracin
Captulo I
Del Salario
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 133. Se entiende por salario la remuneracin, provecho o ventaja,
cualquiera fuere su denominacin o mtodo de clculo, siempre que pueda
evaluarse en efectivo, que corresponda al trabajador por la prestacin de su
servicio y, entre otros, comprende las comisiones, primas, gratificaciones,
participacin en los beneficios o utilidades, sobresueldos, bono vacacional, as
como recargos por das feriados, horas extras o trabajo nocturno, alimentacin y
vivienda.
Capitulo II
De la Jornada de Trabajo
Artculo 195. Salvo las excepciones previstas en esta Ley, la jornada diurna no
podr exceder de ocho (8) horas diarias, ni de cuarenta y cuatro (44) semanales;
la jornada nocturna no podr exceder de siete (7) horas diarias, ni de cuarenta
(40) semanales; y la jornada mixta no podr exceder de siete y media (7 1/2)
horas por da, ni de cuarenta y dos (42) por semana. Se considera como jornada
diurna la cumplida entre las 5:00 a.m. y las 7:00 p.m.
Se considera como jornada nocturna la cumplida entre las 7:00 p.m. y las 5:00
a.m.
Se considera como jornada mixta la que comprende perodos de trabajo diurnos y
nocturnos. Cuando la jornada mixta tenga un perodo nocturno mayor de cuatro (4)
horas, se considerar como jornada nocturna.
Pargrafo nico: El Ejecutivo Nacional podr, mediante resolucin especial,
determinar aquellas labores en las cuales podr permitirse la prolongacin de la
jornada nocturna, pagndose dicha prolongacin como trabajo extraordinario
nocturno.
Fragmentos de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores.
Gaceta Oficial N 38.094 del 27 de diciembre de 2004.
Artculo 2. A los efectos del cumplimiento de esta Ley, los empleadores del sector
pblico y del sector privado que tengan a su cargo veinte (20) o ms trabajadores,
otorgarn el beneficio de una comida balanceada durante la jornada de trabajo.
Pargrafo Primero: Se entender por comida balanceada aquella que rena las
condiciones calricas y de calidad, tomando como referencia las recomendaciones
y criterios establecidos por el rgano competente en materia de nutricin.
Pargrafo Segundo: Los trabajadores contemplados en el mbito de aplicacin de
esta Ley sern excluidos del beneficio cuando lleguen a devengar un salario
normal que exceda de tres (3) salarios mnimos urbanos decretados por el
Ejecutivo Nacional.
Fragmento de la Ley sobre Paro Forzoso. Ley que regula el sistema de paro
forzoso y capacitacin laboral.
Gaceta Oficial Extraordinario N 5.392 de fecha 22 de octubre de 1999.
Capitulo Segundo
Cotizaciones al Sistema
Artculo 5. Tasa de Cotizacin inicial.
La cotizacin inicial aplicable para la base contributiva prevista en el artculo 4 de
este Decreto ser del dos coma cincuenta por ciento (2,50%), correspondindole
al empleador cotizar el ochenta por ciento (80%) y al trabajador el veinte (20%) por
ciento restante.
CAPITULO III,
De los Recursos del Instituto
Artculo 10.- El Instituto dispondr para sufragar los gastos de sus actividades, de
las aportaciones siguientes:
1. Una contribucin de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del
total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier
especie, pagados al personal que trabaja en los establecimientos
industriales o comerciales no pertenecientes a la Nacin, a los Estados ni a
las Municipalidades.
Referencias Bibliogrficas:
- Colegio de Ingenieros de Venezuela. Gua Referencial de Costos. Sector
Construccin.
- Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.096 Extraordinario. Decreto N
1.417 de 31 de Julio de 1996. Condiciones Generales de Contratacin para la
Ejecucin de Obras
- Servicio Nacional Integrado de Administracin Financiera y Tributaria. SENIAT.
Ministerio de Finanzas.
- Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin (CCIC)
2007 2009.
- Gaceta Oficial N 38.094 del 27 de diciembre de 2004. Ley de Alimentacin para
los Trabajadores.
- Gaceta Oficial N 5.152 Extraordinario de 19 de junio de 1997. Ley Orgnica del
Trabajo
- Gaceta Oficial N 4.322 de fecha 3 de noviembre de 1991. Ley del Seguro Social
- Gaceta Oficial Extraordinario N 5.392 de fecha 22 de octubre de 1999. Paro
Forzoso. Ley que regula el sistema de paro forzoso y capacitacin laboral - Gaceta
Oficial N 4.659 Extraordinario de fecha 15 de Diciembre de 1993. Ley de Poltica
Habitacional
- Gaceta Oficial N 29.155 de fecha 08 de Enero de 1970. Ley del Instituto
Nacional de Cooperacin Educativa (INCE).
- Gaceta Oficial N 38.895 del 25 de marzo de 2008. Ley de Contrataciones
Pblicas