Amrica Latina y el Caribe, Patio trasero o jardn florido?
Sergio Rodriguez G. | Martes 3 de diciembre 2013 14:37 hrs.
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Claves: doctrina monroe, estados unidos, james monroe
Cuando escribo estas lneas, es 2 de diciembre. Hoy se cumplen 190 aos desde el da en que en 1823, el Presidente James Monroe en el discurso sobre el estado de la Unin ante el Congreso de Estados Unidos pronunciara el discurso que fijara a posterioridad los parmetros fundamentales de la poltica exterior de ese pas y que ha pasado a la historia como Doctrina Monroe. En este discurso qued proclamada la intencin de Estados Unidos de considerar al hemisferio occidental como zona exclusiva para la realizacin de sus intereses, as mismo, estableci la veda de la regin para cualquier nueva aspiracin colonialista europea. Expone que Debemos, en razn de la sinceridad y a las amistosas relaciones que existen entre los Estados Unidos y esas potencias, declarar que consideraramos cualquier tentativa por su parte de extender su sistema a lugar alguno de este Hemisferio peligrosa para nuestra paz y seguridad En el citado documento, despus de exponer sus buenas intenciones para con el gobierno imperial ruso y asegurar a Europa que el gobierno estadounidense pretende mantener slidas relaciones de amistad y respeto y que no existe el mnimo designio del gobierno de Estados Unidos por inmiscuirse en sus asuntos internos incluyendo los de sus colonias, al referirse a Amrica, seala con firmeza que Con los movimientos de este hemisferio estamos necesariamente conectados de modo ms inmediato, y por causas que deben ser evidentes para todos los observadores ilustrados e imparciales, por tanto, alguna afirmacin de control o interferencia en los asuntos internos de los Estados americanos sera considerada como la manifestacin de una disposicin inamistosa hacia los Estados Unidos. Una lectura superficial y descontextualizada del texto de la declaracin del presidente de Estados Unidos podra conducir a pensar que tales conminatorias frases son expresin de una voluntad altruista y solidaria de Estados Unidos para con sus pares del continente. Sin embargo, lo que traslucen sus letras, arropadas con la verdad de la historia vivida en los ltimos casi 200 aos, dejan ver una visin unilateral de expansin que exclua a las potencias europeas de tal ambiciosa idea, a fin de reservarse para s, el mpetu hegemnico que ya dominaba los anhelos de la lite gobernante estadounidense. En ninguna parte del mencionado discurso se hace alusin implcita o al menos explcita de la intencin desinteresada de Estados Unidos por el dominio neocolonial de las naciones del sur, recin independizadas. El tratadista espaol Alberto Ulloa en su manual de Derecho Internacional Pblico seala que La doctrina Monroe se apoya en el ms peligroso de todos los fundamentos, pues el derecho de propia conservacin ha sido la frmula invocada a travs de la historia para justificar los actos ms arbitrarios.
Tal como qued demostrado durante la agresin britnica contra Argentina en
las islas Malvinas en 1982, la Doctrina Monroe, ha tenido siempre las limitaciones que impone el inters nacional de Estados Unidos y, por cierto, a partir de su entronizacin como primera potencia mundial ya en su etapa imperialista iniciada a finales del siglo XIX, sus intereses globales le hacan poner el nfasis en el provecho de mantener su supremaca planetaria. En esa medida los beneficios que pudieran haber significado esta doctrina para Amrica Latina y el Caribe siempre han quedado pospuestos. Ya lo haba advertido Henry Clay, Secretario de Estado durante el gobierno de John Quincy Adams (que sucedi al de Monroe en 1825) al afirmar que Cuando se presentara en el Nuevo Mundo un caso de intervencin extranjera, no tendran los otros pases del Nuevo Mundo derecho a requerir la aplicacin de la Doctrina, ya que la puesta en accin de la misma dependera exclusivamente de la iniciativa y decisin norteamericana. La doctrina Monroe fue el punto de partida para la implementacin de la poltica intervencionista de Estados Unidos en Amrica Latina y el Caribe. Despus vinieron el Corolario Roosevelt; la concrecin de la idea panamericana a travs de la realizacin de las Conferencias Interamericanas, la primera de las cules tuvo lugar en Washington en 1889; la estrategia del gran garrote y la diplomacia del dlar a comienzos del siglo XX; la poltica del Buen Vecino ante la necesidad de buscar aliados durante la segunda guerra mundial; el surgimiento del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) en 1947 y de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en 1948; la creacin de condiciones para el derrocamiento del Presidente Arbenz en Guatemala en 1954; la expulsin de Cuba de la OEA en 1960 y la fallida invasin de mercenarios a la isla caribea con apoyo militar y logstico de Estados Unidos en 1961; la Alianza para el Progreso en el mismo ao; el apoyo a los golpes militares que instauraron gobiernos dictatoriales en Nicaragua, Repblica Dominicana, Paraguay, Brasil, Bolivia, Uruguay, Chile y Argentina y el sostenimiento de tales regmenes con el asesoramiento a las fuerzas de seguridad para la represin, el asesinato, la tortura y las desapariciones a travs del Plan Cndor; la invasin a Granada en 1983; el apoyo a las bandas contra revolucionarias en Nicaragua durante la dcada de los 80, as como a las represivas juntas democratacristianas que gobernaron en El Salvador; la invasin a Panam en 1989, la Iniciativa para las Amricas (IPA) de Bush padre en la ltima dcada del siglo pasado; El Plan Colombia, el Plan Puebla-Panam y la Iniciativa Mrida como instrumentos modernos de intervencin regional; la reactivacin de la IV Flota de las Fuerza navales de Estados Unidos y la intencin de construir una gran rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) se inscriben entre algunas de las acciones que han surgido a travs de la historia de la Doctrina Monroe. Con todo este historial, deberamos sentir beneplcito del reciente anuncio del Secretario de Estado de Estados Unidos John Kerry, quien a mediados de noviembre en un discurso en la OEA dijo que La era de la doctrina Monroe ha terminado segn cita The Wall Street Journal. Kerry agreg que La relacin que buscamos, y para cuyo impulso hemos trabajado duro, no se trata de una declaracin de Estados Unidos acerca de cmo y cundo van a intervenir en los
asuntos de los Estados americanos. Se trata de que los pases se perciban
unos a otros como iguales, de compartir responsabilidades, de cooperar en cuestiones de seguridad y no adherirse a la Doctrina, sino a las decisiones que tomamos como socios para promover los valores y los intereses que compartimos. Parece increble esta declaracin, viniendo de un funcionario que solo 7 meses antes, el 28 de abril, durante un discurso ente el Comit de Asuntos Exteriores de la Cmara de Representantes, haba tildado a Amrica Latina como el patio trasero de Estados Unidos, agregando que planeaba cambiar la actitud de algunas de estas naciones. Fue muy preciso al sealar que El hemisferio occidental es nuestro patio trasero, es de vital importancia para nosotros. Con mucha frecuencia, muchos pases del hemisferio occidental sienten que Estados Unidos no pone suficiente atencin en ellos y en ocasiones, probablemente, es verdad. Necesitamos acercarnos vigorosamente, planeamos hacerlo. En ese mismo discurso y como prueba de tal retrica asegur que no reconocera el triunfo que haba obtenido Nicols Maduro en las elecciones presidenciales del 14 de abril en Venezuela. Ahora, en noviembre y con solo unos das de diferencia respecto de su declaracin de cese de la Doctrina Monroe, su vocera Jean Psaki, en una clara injerencia en los asuntos internos de Venezuela manifest su preocupacin por el otorgamiento de poderes habilitantes al presidente Maduro, a pesar que dicha resolucin se tom en el marco de la Constitucin y las leyes que rigen el funcionamiento jurdico del pas. En el colmo de la hipocresa y slo una semana despus de tales declaraciones, una desvergonzada intervencin de la Embajada de Estados Unidos produjo un descarado fraude electoral rechazado por al menos dos candidatos y por las organizaciones sociales y populares de Honduras. Cabe recordar que durante el gobierno de Barack Obama que ahora propugna el fin de la Doctrina Monroe, se produjo el fallido golpe de Estado contra Rafael Correa en Ecuador y el derrocamiento de los presidentes constitucionales de Honduras y Paraguay a travs de acciones tpicas del influjo de tan nefasta doctrina. La vigorosa y unnime respuesta latinoamericana ante tales intentos imperiales y oligrquicos de retrotraer el rumbo de la historia, la extraordinaria voluntad del pueblo hondureo que lucha en las calles en defensa de su maltratada democracia y la contundente oposicin de los gobiernos progresistas de la regin a los intentos avasalladores de los voceros de la administracin estadounidense, tal vez sealen que Amrica Latina y el Caribe dej de ser patio trasero, para transformarse en jardn florido de la esperanza de sus pueblos.