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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL
N , , , ,
ALCANCE DEL PROGRAMA EN RECURSOS HUMANOS
JUAN ALBERTO~~LVERA
TINAJERO
h e c t o r de tesina
Dr. Miguel Angel, Rosado Chauvet/

2000
INDICE
PGINA
R,DU
INTRODUCCI~N
ANTECEDENTES
1
4
PARTE II
CASO
PARTE 111
3.CONCEPTOS
BSICOS
DE PROTECCICIN
CIVIL
12
PARTE IV
TIPOS DE DESASTRE
4.1 AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN
NATURAL-GEOL~GICOS
4.1.1 SlSMlClDAD
4.1.2
18
VULCANISMO
19
4.2 AGENTES PERTURBADORESDE ORllGEN
NATURAL-HIDROMETEREOL~GICOS
4.2.1
TROPICAL
4.2.2 INUNDACIONES
4.2.3 SEQUAS
4.2.4 TORMENTAS DE GRANIZO
4.2.5 NEVADAS
21
21
22
23
23
4.3 AGENTES PERTURBADORES PROVOCADOS

POR EL HOMBRE-QUMICOS
4.3.1 INCENDIOS Y EXPLOSIONES
24
4.4 AGENTES PERTURBADORES PROVOCADOS

POR EL HOMBRE-SANITARIOS
4.4.1 CONTAMINACIN
25
AMBIENTAL
4.4.2 DESERTIFICACI~N
4.4.3
EPIDMIAS
26
27
4.5 AGENTES PERTURBADORES PROVICADOS

POR EL HOMBRE-SOCIO-ORGANIZATIVOS
ACCIDENTES
4.5.1
A~REOS,TERRESTRES,ETC.
28
4.5.2 INTERRUPCINO DEFECTO EN LA OPERACIN

DE LOSYSERVICIOS
SISTEMASCONCENTRACIN
POBLACIN
4.5.3
DE
MASIVA
28
29
PARTE V
DISPOSICIONES LEGALES DEPROTECClNClVlL
ARA
PROTECCIN
D.F.
5.1
DEEL
LEY
PARA
CIVIL
5.2 REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN
CIVIL
5.3
TCNICO
APOYO
ELEMENTOS
OTROS
DE
30
35
37
PARTE VI
SALN DE FIESTAS ALFA

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL
CONTENIDO:
INTRODUCCI~N
34
OBJETIVOS
40
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
42
AUTODIAGN~STICO
43
CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO
48
A. SUBPROGRAMA DE PREVENCIN
DE
A . l FORMACIN DEL COMITE INTERNO DE P.C.
57
A.2 ANALISIS GENERAL DE VULNERABILIDAD
63
A.3 FORMACIN DE BRIGADAS
64
A.4 CAPACITACI~N
75
A.5 SEALIZACIN
76
A.6 EQUIPO DE PREVENCIN Y

COMBATE
76
A.7 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
76
DE
A.8 SIMULACROS
78
81AUXILIOS
PRIMEROS
A.9
DE EQUIPO
B. SUBPROGRAMA DE AUXILIO
B . l OBJETIVOS
82
B.2 FASE
82
B.3 ACCIONAMIENTO
INTERNO
COMITE
DEL
82
PROCEDIMIENTOS
B.4 ACCIONAMIENTO
EVACUACION
PLAN
DE
DEL
B.5 PROCEDIMIENTO
DE
EVACUACIN Y REPLIEGUE
82
83
C. SUBPROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO
C . l EVALUACIN DE DAOS
IDADES DE C.2 REINICIO

AC.3 VUELTA
95
97
LA NORMALIDAD
97
PARTE VI1
MTODO
6.1 OBJETIVOGENERAL
ESPECFICOS
6.2 OBJETIVOS
6.3DELPROBLEMAPLANTEAMIENTO
6.4 VARIABLES
6.5HIP~TESIS
6.6 SUJETOS
6.7 JUSTIFICACI~N
6.8 INSTRUMENTO
98
98
99
1O0
1o1
102
103
104
PARTE Vlll
6.1 RESULTADOS
6.2CONCLUSI~N
105
105
BIBLIOGRAFA
106
La partefundamentalen
una empresaes el trabajador, su estanciaysatisfaccin en el
organismolaboraldependedeinnumera.bles
factores, entreellosest
el quesesienta
seguro en cuanto su integridadfisica.

Para ello se disean programas de seguridhd industrial que garantizan, casi en su totalidad,
un respaldoen el desempeo del trabajador. Logrando, despus de su
aplicacin, y a un
plazo casi inmediato, una productividad mayor parala empresa.

En la dcada de los ochenta existi una nueva preocupacin en nuestro
pas. Debido a las
experienciasdesagradablesocurridasenfechasinolvidablessesustrajo
la necesidadde
estudiar los fenmenos que por causa
han ocasionado
de la naturaleza y del ser humano
prdidas trascendentales, tanto humanas como materiales.

As como los programas de seguridad industrial tratan de prevenir accidentes, tambin los
ProgramasInternosdeProteccinCiviltienen
limitan al trabajador en la empresa, incluyen ms
ese fin, aunquestosltimosno
slose
all de sus lmites, a las comunidades
vecinas, a fin de estar en la posibilidad de enfrentar de manera adecuada a fenmenos como
un sismo, un incendio o una explosin.

Para complementar la segundad en el trabajo se ha hecho necesario y obligatorio para los
negocios el dweo de un Programa Interno de Proteccin Civil. Esto con la intencin de
entrenar al trabajador, visitantes y comunidades aledaas para una respuesta adecuada ante
cualquier contingencia. Creandouna estructura unificadora de esfuerzos y que incluyendo a
las autoridades estatales y federales se transforma en
un equipo que busque la eficacia y
eficiencia de los sistemas de proteccin.

E n estos aspectos de proteccin al trabajaldor, daremos cuenta de los aspectos que cubreun
ProgramaInterno
de Proteccin Civil, sus subprogramas

que
seguimiento de cmo actuar
y !a forma en que se conforman los
lo integran
darn
un
grupos de prevencin y
auxilio en caso de una emergencia dentro de una empresa. Se investigar la forma de llevar
a cabo el diseo deun programa acorde con los riesgos a que se exponela empresa y con la
ubicacin de la misma enla zona que se encuentre instalada.
1
Como una necesidad de informacin previa se integran a este documento aspectos que en
su conjunto darnun panorama previo:

1.- En la primera m e se resaltan algunas situaciones quefueron causa principal para que
como un aspectoimportanteennuestrasociedad,
la proteccincivilsetomara
antecedentes.
2.- El caso de una empresa
que.puso.en prctica .su propio Programa de Proteccin de
Accidentes: Du Pont,queseconvirtienasesordeautoridades
y otrasentidades
privadas al darse el auge

en los aos ochenta.
3.-Clasificacin delos tipos de desastre.
4.- Se pondrn en lista algunos concepto:; que son importantes para comprender mejor el
tema.
5.- Se dedicara los estatutos legales quehvolucran el proceso de formacin del programa:
Se describen las disposiciones de Ley y losTrminosdeReferenciasobrelos
Programas Internos de Proteccin Civila efectuarse enel Distrito Federal.

6.- Estaremos en el detalle correspondiente al Programa interno de Proteccin Civil de la
empresa:
a) Subprograma de prevencin;
b) Suprograma de auxilio, y
c) Suprograma de restauracin.
7.- Esta parte se dedicara a la aplicacin cle un instnunento que nos permita conocer si los
conocimientos adquiridos p o r los trab.ajadores durante la aplicacin de las actividades

del Programa Interno de Proteccin Civilhan trascendido de formatal que les produzca
una iniciativa de efectuar una especie de plan familiar en sus hogares en el caso de que
se presente alguna contingencia.
2
8.- Resultados y conclusiones de la investigacin.
Es desabiosrecordarque
la diferencia entre salir a salvodeunasituacin
ocurra una fatalidad depende de que se
crtica o que
conozca, entienda y se apliquen los programas de
prevencin'.
Fasccuio de CENAPRED, "Prevencin",p.p.12

3
MARCO TERICO
ANTECEDENTES HISTRICOS
Desdeque
en la tierra aparecieronlosprimeros
grupos y sociedadeshumanas,stos
tuvieron que hacer frente las

a fuerzas de la naturalezay a los desastres.
La observacin del hombre sobre dichos fenmenos perturbadores se bas
en una visin
subjetiva y con el sucesivo desarrollo se lleg a planteamientos con una base cientfica de
los desastresy sus causas.Es as como nace la proteccin civil.
En la actualidad el avance de
la proteccin civil en casi todos los pases del mundo se
enfoca a un tratamiento de desastres desdle un punto de vista integral, donde cada ciencia
aporta sus observaciones y propuestas con la finalidad de crear un sistema mucho ms
oportuno.
En Mxico la proteccin civil adquiri inlportancia cuando ocurrieron los sismos del 19 y
20 septiembre
de
1985. Hechos
que
hicieron
que
las
autoridades
consideraran
impostergable la necesidad de perfeccionar los sistemas de seguridad los

de ciudadanos. De
formainmediata
y parasanearlasheridasocasionadas
por lanaturaleza,acordel
presidente de la Repblica Miguel de la Madrid, la creacin de la Comisin Nacional de

Reconstruccin,sufinalidaderadedirigiradecuadamentelasaccionesdeauxilioala
poblacindamnificada,sentar
organismosparaatendermejora
las base:sparaestablecer
los mecanismos,sistemas
la poblacinenlaeventualidad
incorporando las experienciasdeinstitucionespblicas,sociales
de otrosdesastres,
y privadas, de la
comunidad cientfica y de la poblacin en general. La cual para desempefiar gilmente sus

funciones, se integrpor seis comits, uno de los cuales fue el de Prevencin de Seguridad
9 de octubre de
Civil. Este posealas atribuciones, de acuerdo presidencial del mencionado
1985, las siguientes:
M Diagnosticar los riesgosprevisiblles,

M
Disear planesy programas especficos de segundad civil,

Recomendar los instrumentos de coordinacin
y concentracin,
M Coordinarse con las acciones de estados y municipios,

H Organizar y establecer un sistema nacional de proteccin
mejorplaneacin,segundad,auxilio
y rehabilitacinde
civil que garantice la

la poblacin y de su
entorno ante situaciones de desastre, incorporando la participacin de la sociedad

en su conjunto.
Consolidado el Sistema Nacional de Proteccin dos meses despus, se forma la Direccin
GeneraldeProteccin
Civil, paralasfuncionesdecoordinacin
y operacin,elCentro
Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), como su instrumento tcnico para las

funciones de investigacin, capacitaciny difusin.
Este incidentenaturalfuecausaquellev
a tomar conciencia de una disciplinade
proteccin civil. Sinembargo,otrofactordedesgraciasseobservaanteloshechos

histricos, aquellos ocasionadospor el hombre.
La conglomeracin urbana a invadido zonas que antes se consideraban fuera de la ciudad,
all se establecieron empresas industriales que hoy se encuentran rodeadas por esta gente
que junto con
incrementado
el
de
sustancias
peligrosas
(txicas, carcinognicas,
inflamables, explosivas,etc.), ha tomado sus vctimas en algn momento.

Recordemos la explosin de gas propano en San Juan fxhuatepec en el Estado de Mxico
en 1984, la explosin de la red de alcantarillado en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, en
1992 y hacerealmente poco, el 13 demarzodel
2000, un incendioque ocurri enlas
instalaciones de la distribuidora Regio Gas en la Ciudad de Mxico, que puso en peligro

muchas vidas de las comunidades aledaas. Precisamente por
la concentracin masiva de
poblacin que habita en las periferias de los sectores industriales donde se manipulan estas
sustancias, es que se expone a que existan prdidas humanas y materiales al presentarse un
suceso incontrolable.
5
An ms actual es el acontecimiento acaecido en
la madrugadadel 20 de octubre del
mismo ao en donde se registrun incendiio en el centro de baile llamado Lobohombo que

caus la muerte de 22 personas y 16 lesionados en un tiempo de un minuto. Esto nos
permite darnos cuenta de la importancia de contar con un plan de accin que disminuya
casos como estos.
Las disposiciones legales que pretenden este fin se dan en febrero y octubre de 1996 donde
aparece la Ley y elReglamentodeProteccinCivilpara
el DistritoFederal.Se
da a
conocer la obligatoriedad de disear cada institucin, privadao estatal, su propio programa

que reduzca o elimine la prdida de vidas humanas,la destruccin de bienes materialesy el
da30 a la naturaleza.
Programacon
la finalidaddequeseponga
en prctica una serie deactividadesque
garanticen: prevencin, auxilio y recuperacin en el caso que se presente
un fenmeno
perturbador.
CASO EJEMPLAR,DUPONT
DU PONT es unade las ms viejas empresas que operan en el mundo pues sus orgenes
1802 en los E.U. Especficamente cerca deWilmington,Delaware.
datandelaode
Fundada por un inmigrantefrancs,EleuthreIrnee
du Pont,estudiantedeAntoine
Lavoisier, padre de la qumica moderna,trajo a Amrica nuevas ideas de la manufactura de

armas confiables y cargas de plvora. Su producto fue
tan aceptado que incluso Thomas
Jefferson le agradeci la calidad de la plvora. Dicha plvora fue utilizada para diferentes
cosas como para limpiar y abrir caminos, por ejemplo.
Desde que Du Pont se
estableci evolucion y se preocup por dar calidad y el xito del
negociosedebialahabilidadparaadaptarsealoscambiossucedidosen
su me&o
ambiente. As cuando la compaa pierde ventaja competitiva en armas de plvora se pens

envenderlas
acciones pero tres de
los .nietosdelfundador-ThomasColeman
du Pont,
Alfred I. du Pont y Pierce Samuel du Pont ofrecieron comprar y operar la compaa como
una nueva corporacin y en 1902 fue reestructurada para buscar nuevos negocios y nuevos
productos mediante la investigacin de mercados.
Suslaboratoriosdeinvestigacindiversificaron
sus productoslogrando
salir delas
fronteras de E.U. tanto en sus productos como en las instalaciones. Su fase de expansin
logra licencias en Europa, Japn, Argentina,Brasil, Mxico, etc.
Uno de los descubrimientosbbicos fue el de la condensacin y estructura de los polimeros
que desemboc en la invencin y comercidizacin del nylon en 1938 y su revolucin.
Como una mencin de unos cuantos de sus hallazgos estn:
"Nylon,
*Rayn,
*Hilo marca Lycra,
*Antiadherentes marca Tefln y SilverStome,
7
*Fibra aramdica marca Kevlar

*Cubiertas de superficies slidas marca Corian.
Es una compaa que posee el nmero uno a nivel munhal que ofrece soluciones basadas
en la ciencia y cuentacon 75 aos en el mercado mexicano, sufundacinen
efecta en el estadodeDinamita,Durango,cuyainversinfue
1925 se
la primeraqueDuPont
llevaba a cabo fuera de los E.U. La lista de sus instalaciones en nuestro pas es larga y est
descrita a continuacin.
*DuPont pigmento blanco en Altamira, Tamaulipas,
*Productos agrcolas enLema,

*Pinturas y Polimeros de Ingeniera, enTimepantla,
*DuPont Performance Coatingsen Ocoyoacac, Edo.de Mxico,
*DuPont Performance Coatings, en Monterrey,
*Reempaque de Cianuro de Sodio, en San Martin Texmelucan, Puebla,
*Flouroproductos en Santa Clara, Edo. de Mxico,
*Plantas en conversin Nylmex (Nylon),
Fielmex (hilo marca Lycra),
Du Pont Akra poliester, LLC (polister marca Dacron) en Monterrey,
N.L..
*Nyltek (nylon parala indsutria textil), en Ocotln, Jalisco,
*Univex (caprolactama), en Salamanca,Gto.,
*Qumica Fluor (cid0 fluorhdnco y sulfxico),
en Matamoros, 'Tamps.
Contodo
lo que fabricaabarcaa
alimenticios, delvestido
una. seriedemercadostalescomo
con susfibras
los agrcolas,
textiles, medicina,artesgrficas,polmeros,
refngerantes, qumica industrial, construcciny pinturas.

La parte realmente importante por la que :se consider esta compaaen este trabajo es por
su nfasis en la seguridad y bienestardelpersonal
y bajo elconcepto de Ecologismo
Corporativo Du Pont maneja la fabricacin de sus productos para mantener y superar sus
estndares de excelencia en seguridad, salud industrialy ecologa para beneficio no slo de
sus propiosempleadossino
de todoslostrabajadores
en general y de todoslosque
habitamos este planeta.

Dentro de la empresa Du Pont se observan sus programas de prevencin de accidentes los
cuales se han practicado por ms de un decenio y en ellos se ha invitado a participar a las
comunidades vecinas a sus plantas industriales. Se buscaen este caso un entrenamiento en
elque
las comunidadesaledaasrespondanconjuntamenteyatiempoantecualquier
contingencia que se suscite p o r la misma empresa. De igual forma se hace equipo con las
autoridadesmunicipales,
estatales y federalesmedianteunaestructuraqueunifique
esfuerzos para atender una emergencia.A:s Du Pont se muestra como una de l a s empresas
quesepreocupapor
la seguridadde sus trabajadores y vecinoscomprometindosea
desarrollar una cultura de prevencin de alccidentes con su personal. Esto lo ha logrado con
la instauracin de un equipo
lder que e:stipula las polticas de seguridad y que bajo un
proceso diario de supervisinde la lnea, e:l cumplimiento de los procesos de segurrdad yde
calidad ptima se han obtenido resultados favorables.
Esta empresa considera que un elemento importantsimo en la prevencin de accidentes es
el personal ya que es 1 quien debe de estar comprometido con realizar su trabajo con
mximasegurrdadysonquieneshanaportadoinformacinqueayudaefectuarlos
programas en cuestin. Ellos le dan
importancia
factores
a
entrenamiento a los clientes para que se maneje el producto
de peligro como el
de una manera segura, que
exista un mayor conocimiento sobre los conceptos que protegen al medio ambiente. Que se
hayaconsideradoalacomunidadparaqueseinteractesobreunamismalnea
de
seguridad, y que exista un compromiso real al realizar el trabajo con la seguridad adecuada
y sin afectar el medio ambiente.

Para Du Pont le ha quedado claro que es importante que los trabajadores de la empresa
conozcan y apliquen el programade prevencin de accidentes porque cuando se suscite una
emergencia podrn actuar y ponerse a salvo. La diferencia entre salir a salvo y que ocurra
una fatalidad depende en que se conozca, entienda y aplique los planesy procedimientos de
emergencia2.
Tomemos en cuenta que no slo las empresas grandes poseen el riesgo de sustraer riesgos
sino que las empresas en general, no importa el tamao deben tener
un programa que sea
capaz de prever accidentes y que ser acorde con las particularidades de la empresa segn
su ubicacin, su lnea de produccin, nmerode trabajadores y de personas flotantes,etc.
Du Pont se ha propuesto realizar un simu1;acro de emergencia por ao, como mnimo, en el
y se efecta por el convencimiento de
cual se hace participar a las comunidades vecinas
que se tendra una mejor respuesta en los casos de emergencia y que el personal tendr una
capacidad adecuada para resolver, de una manera eficiente las situaciones de emergencia.
Se puede observar que Du Pont ha puesto nfasis en un entrenamiento tanto interno como
externo y el calificativo de programa de prevencin de accidentes est ms acorde con
las actividades que realizan.
El programa interno de proteccin
debe abarcar nicamente su entorno, sino a los
civil deunaempresano
factores externos que son susceptibles de
riesgo por la empresa y los que lo son de riesgo para la propia empresa.
Dicha organizacin destina inversiones considerablesen el entrenamiento de su personal al
ao y lo hace como una manera de reducir los
efectos negativos que traeran consigo las
situaciones de emergencia. Dicho entrenamiento se lleva a cabo tanto dentro como fuera
de
las plantas y se deja a cargo a personal experto en la materia. Es como todo el personal
recibecapacitacin
en el manejo de extintores,primeros
Tambin existen comits que estn entrenados en
auxilios, en cmoevacuar.
rescate, combate en incendios, dirigen
una situacin de emergencia,etc.

Esta determinacinde Du Pont le halllevadovarios
disposicinde
dar servicios queuncionen
reconocimientos y hoy estenla
como una orientacindellevaracabo
Fascculo de CENAPRED No. 16, pp.12
10
programas de seguridad industrialy de proteccin civil. Su labor no ha sido slo el de crear

productosquedenunavida
prctica, sinodeunaresponsabilidadsocialqueledala
creacibn deunambientesano
y seguro, y que comoconsecuencia las comunidadesle
aceptan como buenos vecinos.
11
PARTE I11
Conceptos Bsicos de Proteccin Civil
Afluencia de Personas. Es la suma de personas que concurren en un momento determinado
a unaempresa,industria
o establecimiento, incluyendotantopoblacinpermanente
(empleados,trabajadores,obreros,prestadores
de servicios)comopoblacinflotante
(clientes, alumnos, proveedores).

Agentes Perturbadores. Son el conjunto de acciones que pueden alterar el bcionamiento
normal de los sistemas afectables y prodlucir en ellos un estado de alto riesgo, siniestro o
desastre, son de origen natural o antrpico.
AnlisisGeneraldeVulnerabilidad.
dentrodel
Es el estudiodesdeelpuntodevistasistemtico,
cual seanalizanlosriesgos-agentesperturbadores-,aloscualesestn
expuestostantolapoblacincomo
actividadeseinstitucionesqueseponenen
sus bienes-sistemasafectables-
y el conjunto de
accin -mecanismosreguladores-para
intentar evitar o mitigar dichos efectos destructivos, preservando la vida humana.

Brigadas. Son grupos de personas orgarwadas y capacitadas en una o varias operaciones de
proteccin civil, los cuales son responsables de realizarlas de manera preventiva o ante
la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro del mbito de una
empresa,industria, o establecimiento, orientada ala salvaguardadelaspersonas,sus
bienes y entorno.
Capacitacin. Es el conjunto de actividades que tienen por objeto el desarrollar habilidades
enmateriadeproteccin
civil aefecto deque
laspersonassepanquehacer
durante y despusde un alto riesgo, emergencia, siniestro
antes,
o desastreenunaempresa,
industria o establecimiento.
12
Determinacin de Zonasde Menor Riesgo. Las zonas de menor riesgo pueden ser internas
o
externas, extendindose la primera de ellas como el espacio fisico en el que acordea las
caractersticas y especificaciones de construccin de paredes, estructura, pisos, techosy
recubrimientos deun inmueble, brindaun margen mayor de resistenciay proteccin ante
la ocurrencia de un alto riesgo, emergencia, siniestroo desastre, la zona de menor riesgo
exterior, es elespaciofisicoconsiderado
porsuscaractersticasdeubicacincon
relacin la distancia de estructuras, inmuebles, ductos, cables de
alta tensin, rboles,
puentes, monumentos, postes, antenas (3 cualquier otra edificacin que pudiera causar
un
dao a laspersonas,ante
la ocurrenciade
un alto riesgo,emergencia,siniestro
desastre.
DeterminacindeZonasdeRiesgo.
Son aquellasquepor
su naturaleza,equipo,
almacenaje,Caractersticasfisicas,acumulacindematerial,intoxicaciones,muebles
muy altos y pesados, etc., por lo que se indicarn enun croquis que se elaborar por piso
y se marcar con color rojo, indicando
e l tipo de riesgoal que corresponde.
Desechos Hospitalarios. Aquellos que son de carcter biolgico

y que son producidoscomo
consecuencias de curaciones,anlisis y procesos quinrgxos.
Equipo Contra Incendio. Es el conjunto de aparatos y dispositivos que se utilizan para la
prevencin, control y combate de incendios en una empresa, industria
o establecimiento.
Inspeccin Visual. Consiste en la revisin de las instalaciones a simple vista, detectando
aquellos elementos estructurales que se encuentren cados, desplazados, colapsados
fisurados.
Inspeccin Fsica. Consiste enla revisin de las instalaciones de manera fisica, detectando
las fallas en las instalaciones elctricas, hidrulicas, de gas y dems que existan en la
emprew, industria o establecimiento.
13
Inspeccin Tcnica. Consiste en la revisih realizada por tcnicos, peritos o especialistas,

quieneselaborarn un dictamen delasinstalaciones
elctricas, hidrulicas,degas
dems fluidos, as como de materiales peligrosos que existan en la empresa, industria o

establecimiento.
Programa Correctivo.Es aqul que busca prevenir lasfallas y condiciones peligrosas que se
presenten, a fin de evitar la concatenacin de situaciones riesgosas quepuedan producir
calamidades.
ProgramaInternodeProteccinCivil.
Es el instrumento, tcnico administrativo y
organizativo que se circunscribe al rnbito
deunadependencia,entidad,institucin
organismo, pertenecientes al sector pAico del Distrito Federal,

al privado y al social; se
aplica en los inmuebles correspondientes,con el fin de salvaguardar la integridad fisica
y psicolgica de los empleados y de las personas que concurren a
ellos, as como de
proteger a las instalaciones, bienes, informacin vitaly el entorno, ante la ocurrencia de
un riesgo, emergencia, siniestroo desastre.

Residuos Peligrosos. Se refiere a las sustancias que son: corrosivas, reactivas, explosivas,
txicas, inflamables y biolgicas.
Riesgos Externos. Son zonas de riesgo potencial para el inmueble o empresa a la que nos
refiramos. Incluyendo todas las que se encuentran en un radio de 500 metros y que son
riesgo.
de alto o menor
En stas ltimas
se
encuentran
explanadas,
parques,
estacionamientos, etc.
Riesgos Internos. Son los riesgos que
vida de las personas,
puedengeneraralgnpeligroparasalvaguardar
bienes y entorno con respecto a
la
unaempresa o institucin, sean
estructurales o no.
Sistema Afectable. Esta conformado por la sociedad y su entorno fisico, lo cual implica
poblacin, servicios y bienes materiales creados
por el hombre y la naturaleza.
14
Sistema de Alarma. Se refiere al sistema o mecanismo que permite dar aviso al personal
interno y externodelasreasdetrab'ajode
sismo,
incendio,
etc.
El objeto es
marcar
el
la existencia de un riesgoinminentepor
inicio del
conjunto
de
acciones
correspondientes al agente perturbador que se presente.

Sistema Regulador. Sonl a s diferentes metidas, acciones, obras, lineamientos, mecanismos,
leyes o reglamentos destinados a controlar la ocurrencia de un desastre, interviniendo al
dan origen a los fenmenos naturales
sistema perturbador para neutralizar las causas que
o en el sistema afectable, para disminuir elefecto de los daos que estos producen.
Subprogramade Auxilio. Son elconjuntodeactividadesdestinadasprimordialmentea
salvaguardar laintegridad
fisica delpersonal,usuarios
inmueble, as comomantenerfuncionandolos
y losbienesquetienecada
equipos delinmueble,emitiendo
la
alarma y procediendo al desalojo o replieguedelpersonal,operandolasbrigadas,as

como vincularse conlos cuerpos de auxilio.
Subprogramade Restablecimiento. Es el instrumentoque establecelasbasesnecesarias
para realizar una reconstruccin programada, para alcanzare el nivel de funcionamiento
que laempresa,industria
o establecimientotenaantesde
la concurrenciadeuna
emergencia, siniestroo desastre.
15
PARTE IV
TIPOS DE DESASTRE
El Distrito Federal, posee numerosaszonasdonde
esaltalaconcentracindegente:
un
mercado, un centro comercial, cines, oficinas, bancos,escuelas, etc. Todo ello lo hace
susceptible de sufnr las consecuencias de fenmenos destructivos.
Paraquieneshabitamosenciudades
y pobladascomo
ta:ngrandes
la nuestra,resulta
extremadamente necesario crear y adoptar una cultura de prevencin
con la finalidad de
estar en posibilidades de hacer frente de manera adecuada a fenmenos perturbadores como

un sismo, un incendio o una amenaza de explosin.
Parasabermssobrelosfenmenosqueirmmpenabruptamente
humano, conoceremos su procedencia y
la actividaddelser
clasificacin y la manera en que podemos estar
listos en caso de una emergencia.

La Secretaria de Gobernacin junto con el Departamento de ProteccinCivil ha definido y
clasificado a los agentesperturbadoresnaturales
y antrpicosdeacuerdoalosquese
presentan con mayor frecuencia dentro

dell territorio nacional.
Generalmentese
cae en elerror
deconfundir
elconceptodedesastreconagente
perturbador, ambos los diferenciaremos si observamos al desastre como a
un conjunto de
elementos que interactan en un tiempo y espacio determinado. Sus componentes son: los
agentes
perturbadores
(fenmenos
naturales
o humanos),
los
agentes
afectables
(asentamientos humanos)y los agentes reguladores.

Los desastres son entonces un impacto de un agente perturbador o calamidad en un agente
o sistema afectable, donde los efectos de dicho fenmeno pueden ser prevenidos, mitigados
o evitados por el agente regulador.
16
1 _-Los agentes perturbadores de origen natural:
a) Geolgicos:
Sismicidad,
Vulcanismo.
b) Hidrometeorolgico:
Cicln Tropical,
Inundaciones,
Sequas,
Tormentas de granizo,
Nevadas.
2.- Los agentes perturbadores causadospor el hombre:

a) Qumicos:
Incendios,
Explosiones.
b) Sanitarios:
Contaminacin ambiental,
Desertificacin,
Epidemias.
c) Socio-Organizativos:
Accidentes areos,
Accidentes terrestres,
Accidentes Martimos,
Accidentes Fluviales,
Concentraciones masivas de poblacin.
17
Agentes perturbadores de origen natural- Geolgicos

1. Sismicidad
Por su ubicacin geogrficaMxico se encuentra sujeto a diversos fenmenos naturales que

puedenderivar a una situacin de desastre; entre las calamidades a las que mayormente
est expuesto son los sismos, que tienen un lugar de preponderancia histrica, tanto porsu
frecuencia como por los desastres a que ha dado origen, de manera particular los ocurridos
en septiembre del ao de 1985.
Los sismossonmovimientosondulatoriosdelsuelodemaneraviolenta,sepropaganen
sentido horizontal y vertical, su origen se conoce como hipocentro o foco en el interior de

lacortezaterrestre o enpuntosanmsprofundos
y suproyeccinsobre
la superficie
terrestre se conoce como epicentroo epifaco.

Los sismos se originan por la repentina liberacin de la energa de tensin acumulada en
una falla de la cortezaterrestre. Es lapropagacindeondas
a travsdelasrocasque
forman parte de nuestro planeta.

Los terremotos ocurren con el rompimierlto abrupto de las rocas debido a que
se acumula
una tensin o compresin entre ellas. Estos rompimientos ocurren a lo largo de superficies,
en las cuales las rocasse deslizan unas por encima de las otras y dicho fenmeno se conoce
como fallas geolgicas.
La razn por la que se presentan esas fulerzas de tensin
y compresin se debe a que
la
litosfera, parte externa del planeta, formalda por la capa rocosa rgida ms superficial de la
tierraestfragmentadaen
un mosaicoirregulardeplacasrgidas
y mvilesllamadas
tectnicas que pueden tener tanto porciones continentales como porciones de corteza del
fondo ocenico. Estas placasse muevenuna con respectode la otra y es ah donde se
originan los terremotos.
18
Efectos:
LOS
efectos pueden ser de indole doloroso dependiendo fundamentalmente por

SU magnitud
ynaturalezadelprocesoderuptura,
la distanciadelepicentroalasreasurbanas,la
profundidaddel foco, la respuesta local del suelo, la densidad de poblacin y el tipo de

construccin.
El temblor de tierra es una amenaza directa para cualquier construccin que se encuentre
ubicada cerca del
centro
del
terremoto.
Ocurren
desplomes
de
edificios
causando
fatalidadesenlasreasdensamentepobladas.Lasfallasen
derrumbesocurrendebidoatembloresde
la superficiecomolos
latierra enreasdetopografiarelativamente
empinada y de poca estabilidad de pendiente.

El hundimiento de tierra o de presin de la superficie es el resultado del asentamiento de
sedimento flojo o no consolidado. Ocurre ensuelosinundados,aluviones
y enotros
materiales propensos a asentarse.
2. Vulcanismo
Es el transporte de los materiales terrestres desdeel interior del planetahasta la superficie.
El vulcanismopresenta
una serie deeventosqueacompafana
materialesterrestres(magma),peroesprecisamente
la expulsindelos
la salida de estoselementosloque
tiene mayor inters, desde el punto de vista social. Las erupciones volcnicas consisten en
un conducto o fisura en la corteza del planeta.
la expulsin del magma a travs de
Las amenazas volcnicas derivan de dos clases

de erupciones:
Erupcionesexplosivas:seoriginanpor
desprendidoporlas
la rpida&solucin
rocas fundidasalaproximarsestasa
y expansindelgas
la superficieterrestre.Las
19
explosiones imponen una amenazaal desparramar bloques y fragmentos de rocasy lava,

a distancias variantes del origen.
Erupciones efusivas: la mayor amenaza impuesta por stas es el flujo de materiales, y no
las explosiones en s. Los flujos varan en naturaleza (fangos, ceniza, y lava) y cantidad,
accin est determinadapor la
y suorigenpuedeprovenirdediferentesfuentes.Su
gravedad, la topografia que lo rodeay la viscosidad del material.

Algunos productos y efectos de las erupciones volcnicas son:
1. Flujo de lava.- Las lavas consisten en mezclas de silicatos y gases. Cuando son arrojados
durante la erupcin forman flujos que se mueven a

por la topografa. Los flujos delavaconstituyen
lo largo trayectorias determinadas
un peligromenorpara
la poblacin
aunque pueden ocasionar daos econmicos considerables.
2. Materialesareos y lluviasdecenizas.-Duranteunaerupcinlosmaterialesslidos
mezclados con los gases lquidos volc~nicos son arrojados por
el crter a velocidadesde
varioscientosde
km/h.
Aunque stos notienengranpeligrosidad,puedenproducir
ciertos gradosdedestruccinalacumularseentechos
y provocar el colapsodela
estructuraquelossostiene.Ademspuedenproducir
efectos nocivosen los animales
que se alimentan de pastizales y otras plantas en las quese han acumulado, a s como la
desorganizacin del trnsitoy el flujo de drenajes.
3. Flujos delodo o lahares.-Sonlasmezclasdeaguaydetritosque
volcn.Suocurrenciaesparticularmentefrecuenteluegode
se originanen un
una erupcin,pues los
productos de la misma se mezclan con el agua contenida en la nieve y lagos que pueden
existir en los crteres o laderasde
los volcanes o con la queprovienende
la
precipitacin. Por esa raznlos poblados aledaos se exponen a tales amenazas.

4. Incendios- Tanto la lluvia de cenizas como los flujos y oleadas de piroclsticos pueden
ocasionar incendios si las temperaturas de los materiales emitidos son

lo suficientemente
20
altas y seacumulanenreasboscosas,pastizales
u otrostiposdevegetacin,
construcciones que puedanincenlarse.

5. Gases y lluviascidas.- Los magmascontienengasesensolucinquesonliberados
durante y entre las erupciones, constituidos por vapor de agua, bixido de carbono, los
compuestosdeazufre,
cloro, flor,hidrgeno y nitrgeno.Laabsorcindelosgases
puede causar envenenamiento, irritacin en

la piel y daos en las plantasy animales.
Agentes perturbadores de origen natural- :Hidrometeorolgicos.

l .Cicln tropical
Es el nombre que se le da a cualquier pe:rturbacin atmosfrica, son fenmenos naturales

que se originany desarrollan en maresde aguas clidas y templadas, con nubes en espiral.
Efectos:
Son realmente devastadores. Cuando un cicln tropical se aproxima a una zona costera o
penetra en tierra firme origna daos a la poblacin y a sus bienes, debido a cualquiera de
las siguientes situaciones: marea de tempestad de hasta 6 m. de altura, plantas fuertes con
rfagas hasta de 360 km/h e inundaciones. Los afectados directamente son: la produccin
agrcola, en la infraestructura de las entidlades privadas y pblicas, en la vida misma de la
poblacin y en la cuanta econmicapuede ascender a milesde millones de pesos.
2. Inundaciones
Es la invasin de agua por
exceso de esamimientos superficiales o por acumulacin en
terrenos planos, ocasionada generalmente por falta de drenaje tanto natural como
artificial.
Sus causas principales son:
21
Lluvias intensas,
Ciclones tropicales,
M Trombas o tomados,
Granizo,
M
Nieve,
Presas.
Efectos:
Provoca daos en la agricultura, ganadera, sevicultura, industria,comercio, obras pblicas
y edificaciones. Adems de daos a personas resultando heridos, damnificadosy prdida de
vidas humanas.
3. Sequas
Se caracteriza por falta de agua en el suelo y afecta a la vegetacin, se pierde elagua por la
evaporacin o debido aque la precipitacinenunaetapaesmenorque
caracterstico. Cuando
esta
deficiencia seprolonga
actividadesdelserhumano,desequilibralaecologa
su promedio
por un largo
periodo
daa las
y lasprdidaspuedensermuy
cuantiosas.
Efectos:
Los daos que causa depende dela duraciln y la intensidad, y en funcin de lo anterior, de
lanecesidad
deaguaquetenganen
ese lapso los seresvivos
y delasactividades
econmicas en desarrollo. Sus efectos muestran:

U Desequilibrio ecolgco,
Deterioro en la produccin agrcola,

Disminucin del ganado,
I Reduccin de la actividad industrial,
22
W Deterioro en la salud pblica,y

W Migracin campesina.
4. Tormentas de granizo
Sonprecipitacionesslidasenformadegranosdehieloqueestnrelacionadasconlas
tormentas elctricas. En funcin de la cantidad y del tamaiio del granizo ser la magnitud
del dao que ocasiona.
Efectos:
Destruyen las siembras y plantos y en ocasiones provocanprdidas de animales de cra.En
las
zonas
urbanas
provocan
problemas
de
trnsito
y de
daos
a las
viviendas,
construcciones y reas verdes, debido a su acumulacin sobre techosy a la obstruccin del

sistema de drenaje, lo cualproduce inundacionesde duracin relativamente larga.
5. Nevadas
Es una precipitacindecristalesde
lhieloqueocurrencuandolascondicionesde
temperatura y presin referidas a laaltitud1 de un lugar cambian del ambiente.

Efectos:
En las ciudades se manifiesta en problemas en la circulacin de automviles, apagones y
obstruccin en los drenajes y que a veces origina inundaciones; daos
en las estructuras
endebles y derrumbes deedificaciones.
23
Agentes perturbadores provocados por el hombre

- Qumicos.
1. Incendios y Explosiones
Son fenmenos que generalmente se asocian ya que uno puede ser la fuente de existencia
del otro.
Un incendio es la ignicin no controladade materiales inflamablesy explosivos tanto en las
instalaciones de la industria y el comerci'o, como en las viviendas, dado el uso inadecuado
de
combustibles,
fallas en instalaciones elctricas defectuosas, y el

inadecuado
almacenamiento y traslado de substancias peligrosas.

Tipos de incenhos
Fuego tipo A, se produce en materiales slidos, tales como: madera, estopa, papel,
fibras sintticas, telas, basura, etc. Se caracteriza porque al arder se forman brasas y
cenizas y sepropagadeafuerahaciaadentro.Paraapagarlosseemplea
el
enfriamiento con agua.

W
Fuego tipo B, se produceencombustibleslquidosderivadosdelpetrleo

inflamables como gasolina, diesel, alcoholes,
estoslquidosinflamables
lo queardeson
thirzer, lubricantes y grasa. Como en
los vapores,paraapagarelfuego
se
empleanmtodosdeeliminacindeoxgenopormediodeproductosqumicos
espumas sofocantes.
U
Fuego tipo C, se produce en todo equipo o maquinaria que funcione por meho de
electricidad, como motores, alternadores, etc. Para extinguirlo es necesario cortar la
comente elctrica y utilizar extintores de polvo qumicode bixido de carbono.
Fuego tipo D, se produce en materiales como: magnesio, titanio, sodio, litio, potasio,
aluminio o zinc en polvo. No se recomienda usar extintores comunes ya que se corre
el peligro de aumentar el hego por las reacciones qumicas. Se usan extintores de
polvo qumico.
24
Las explosiones se defmen comouna liberacin sbitay violenta de energa que requiere de
productos explosivos como sustancias qumicas, gas, combustibles,
etc. y de la accin de
un detonador como la temperatura, fuego, presin, choque

u otro.
Efectos:
En las ciudades los incendios implican un grave peligro debido a la concentracin humana
a quienes afecta directamente as como asus bienes. La amplitud del peligro depende de las
caractersticas fisicas y chstribucin delos asentarnientos humanos,la direccin y velocidad
del viento, el clima, la regin, le efectividad del equipodecontrol
y el combate contra
incendios.
Agentes perturbadores provocados por el hombre - Sanitarios.
1. Contaminacin Ambiental.
Contaminacin ambiental. Es la situacin que se caracteriza por la presencia, en el medio
ambiente, de uno o ms contaminantes en cantidades superiores a los lmites humanamente
tolerantes. Generalmente se originan com'o consecuencia del crecimiento y desarrollo de la
poblacin, lo que involucra el deterioro delos recursos naturales que incluso fenmenos de
la misma naturaleza lo ocasionan; por ejemplo, las erupciones volcnicas, tolvaneras, fugas
txicas, etc.
Un contaminante puede ser cualquier sustancia qumica
o biolgica como humos, gases,
polvos,cenizas,bacterias,residuos
y desperdicios, as comotodaenergacomo
radioactividad,ruido;quealentrar
en contactoconelaire
calor,
o sueloaltera o modifica su
composicin y condiciones naturales.
25
Tipos de contaminacin.
un exceso de
Contaminacindelagua.Suorigensedebealmomentoenqueexiste
crecimiento demogrfico e industrialy es necesario de un consumo mayor del agua y en

consecuencia hay mayor volumen de aguas residuales que contienen microorganismos
patgenos, compuestos orgnicos e inorgnicostxicos. Metales pesados y solventes.
U Contaminacin del aire. Es generada por la propia actividad del hombre. Las fuentes de
contaminacingeneradasporelhombre.Tenemoscontaminacindetipoindustrial
comercial; por ejemplo: refineras, telmoelctricas, cementeras y la industriaqumica.
Los que generan un porcentaje considerable tambin de contaminacin del aire son los
vehculosautomotoresqueutilizancomocombustiblegasolina
y Qesel. En trminos
generales, provocan contaminacin todos los procesos para obtener
calor, transformar
energa ydar movimiento.

Contaminacin del suelo. Consiste en ;m.mular en la corteza terrestre, residuos lquidos
o slidosquecontenganorganismospatgenos,algoascomodetergentes,metales
pesados,sustanciasorgnicas txicas, solventes, grasas, aceites, fertilizantes, desechos
slidos derivados de servicios en general.
Efectos:
Principalmente causadaos en la salud de la poblacin que constantemente est expuesta a
estoscontaminantesyaquecausadisturbiosenlacalidaddelambiente
afectacin depende del grado organizacional para combatir en
y sugradode
la prevencin y auxilio de
los afectados.
2. Desertificacin.
Se refiere a la capacidad que ha prdida la tierra de producir y sostener una vegetacin. Es
el empobrecimiento de una regin por deistmccin del suelo cultivable y de la vegetacin,
debido a excesos o errores en la explotacin de sus recursos
o una evolucin natural del
clima.
26
Efectos:
Es claro que los efectos son de enorme tr'ascendencia

ya que provocan, entre otras cosas, la
migracin de la gente hacia ciudades,
ya de por s aglomeradas, y en el caso de permanecer
ocasiona una miseria al no poseer a1ime:ntos primarios para la poblacin. Se estima que
estos cambios causados por un proceso erosivo de la lluvia, el viento, los escurrimientos
superfkiales y las prcticas inadecuadas de manejo del suelo; han provocadola prdida de
enormes extensiones deterritorio frtil al ao.
3.Epidemias.
y representan problemas serios en
Son enfermedades transmisibles que surgen por desastres
la salud pblica. Es un fenmeno que achia sobre una masa de poblacin
ya sea en un pas
o una regin; se transmite la enfermedad desde una fuente de infeccin a un gran nmero
de individuos en corto tiempo,
y que excedela incidencia normal esperada.
Es una epidemia cuandoexisten los factor'es:
Agente biolgrco: virus, bacterias, hongoso parsitos.
Agente transmisor: animales, agua,aire, suelo, alimentos o el hombre.
Efectos:
La peor de las consecuencias en este t i p de desastre es la muerte,pero esto siempre
dependerdeltipodeenfermedadquesepresente,delnivelsocioeconmicode
la
poblacin y el medio ambienteque sirva de propagador.
27
Agentes perturbadores provocados porel hombre - Socio-organizativos.

l .Accidentes areos, terrestres, martimos
y fluviales.
Soneventosimprevistos,aunquemuchosde
ellos son previsibles,quese
presentande
manera sbita alterando el curso regular de los acontecimientos. Son originados por fallas
humanas, ya sea descuido, negligencia o ignorancia, y por fallas tcnicas como defectos o
desperfectos en los sistemas operativosde los medios de transporte.
Efectos:
H Lesiones fisicas y en ocasiones la muerte de las personas.
Destruccin parcial o prdida total de los bienes.

Lesiones de tipo psicolgicoy afectaciim socialde los involucrados.
Prdidas econmicas y materiales.
Retraso en el trnsito de las personasy en el transporte o en los bienes y servicios.
H Destruccibn o dao en las vas de comunicacin.
W Encadenamiento en otras calamidades como incendios, explosiones, fugas
txicas, etc.
H Daos en la ecologa del lugar,etc.
2. Interrupcin o defecto en la operacin d.e los servicios y sistemas vitales.

Estos casosse presentancuando
existe como consecuencia dealgnfenmenonatural
como terremotos, huracanes, lluvias torremiales, granizadas, etc. que provocan algndao
en los
sistemas
suministro
de
servicios
de tales
como
la energa elctrica,
telecomunicaciones, abasto,agua potable y alcantarillado.
28
Efectos:
La consecuencia esuna paralizacin de la. industria, el comercio y los servicios, as como el
descontrol en las actividades cotidianas del hombre.
configurarseunasituacin
Si ello se prolonga demasiado podra
catica, con el consiguientedeteriorodela
paz y la armona
social.
3. Concentraciones masivas de la poblacitjn.

Estas concentraciones se refieren a los habitantes que se encuentran compartiendo espacio
y questeesmenor
al que lasactividadesde
la misma poblacin requieren. Existe una
deficiencia en lascondicionesrequeridasdeseguridadnecesariasparaquetodostengan
lugares apropiados para vivir y desarrollarse en su vida cotidiana.
Efectos:
Se tienen alteraciones e interrupcin del trnsito vehicular en carreteras, avenidas y calles,
se carece de servicios deseguridad,c'onstruccin
deficiencias enlasoportunidadesde
y lugaresadecuados;seobservan
trabajo, y losfactoresdecontaminacinaumentan
conforme la poblacin crece. Los riesgos de suhr un accidente por incendio, explosin o
cualquier otro fenmeno es mayor.
29
PARTE v
DISPOSICIONES LEGALES DE PROTECCI~Nc
Las disposiciones legales en proteccin civil tienen como objetivo primordial el crear una
la presenciade un
culturadeprevencinquenospermitaunareaccinencadenaen
fenmeno que ponga en peligrola vida y los bienes de los habitantes del pas.
La Ley General de Proteccin
Civil distingue cul es el Sistema Nacional de Proteccin
Civil, entendindose como tal al conjunto orgnico de dependencias y entidades del sector
pblico, grupos privados y sociales, a s como las autoridades de los estados y municipios
encargados de efectuar acciones destinadas a la proteccin de los ciudadanos contra los
desastres (fig. 1). El objetivodelSistemaesproteger
y conservara la persona y a la
sociedad, as como a susbienes, en la eventualidad de un desastre3.

LEY DE PROTECCIN CIVIL, PARAEL4DISTRITO FEDERAL.
Para el cumplimiento de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal en la formulacin
del Programa Interno que nos ocupa
se estliman los siguientes artculos:
Artculo 1 .- Las disposiciones de la presente Ley, son de orden pblicoy de inters general
y tienen por objeto establecer:
11.-Las basespara la prevencinymitigacinantelasamenazasderiesgogeolgico,
fisicoqumico, sanitario,hidrometereoldlgico y socio-organizativo;

Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
XXll1.- Programa Interno de Proteccin Ci-vil: Aqul que se circunscribe al mbito deuna
dependencia,entidad,institucinyorganismo,pertenecientes
al sectorphblicodel
Distrito Federal, alprivado y al social; se aplica en los inmuebles correspondientes,
Fascculo de CEHAPRED,No.1
30
Fig. 1 Sistema Nacjonal de Proteccin Civil
31
conel fin desalvaguardar la integridad fisica de los empleadosyde
las personasque
concurren a ellos, as como de proteger las Instalaciones, bienes e informacin vital, ante
la ocurrenciade un riesgo, emergencia, siniestroo desastre.
Artculo 4.- LaSecretaraemitirlas
normas tcnicas complementarias y trminosde
referencia enlasqueseestablecernlosrequisitos,
especificaciones, condiciones y
parmetrosquedebernobservarseeneldesarrollodeactividades
o acciones que
incidan en materia de proteccincivil.

Artculo 9 Fraccin WI.- Quienes realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo,
tienen el deberdeobservarlasnormasdeseguridad
y deinformarveraz,precisa
oportunamente a la autoridad sobre la inminencia u ocurrencia de una calamidad y en su

caso, de asumir las responsabilidades legalesa que haya lugar.
Artculo 36.- Las polticas y lineamientos para la realizacin de los programas Internos y
Especiales deproteccinCivilestarndeterminadosenelProgramaGeneralde
Proteccin Civil, en los Programas Delegacionalesy en los reglamentos de esta Ley.
Artculo 37.- Los
propietarios
o poseedores
de
inmuebles
destinados
vivienda
a
plurifamiliar y conjuntoshabitacionalesestnobligadosaimplantar
un Programa
Interno de Proteccin Civil.

Los administradores, gerentes o propietarios de inmuebles que de acuerdo a su naturaleza
representenriesgoenlostrminosdelasdisposicionesaplicables,tambinestarn
obligados a presentarun Programa Interno de Proteccin Civil.
Artculo 38.- El Programa Interno a que se refiere el artculo anterior, deber adecuarse
las disposiciones del Programa Generaly a los Delegacionales, contando para ello con la
asesora tcnica gratuita de la Unidad de Proteccin Civil correspondiente, cuyo trmite
y aprobacin estar previsto en el reglamento respectivo de la presente Ley.
32
Artculo 39.- Los administradores,gerentes,poseedores,arrendadores
o propietariosde
inmuebles,estnobligadosarealizarsimulacrosporlomenostresvecesalao,
escuelas,fbricas,industrias,comercios,
en
oficinas, unidadeshabitacionalesyotros
establecimientos en donde haya afluencia masiva de
pblico, en coordinacin con las
autoridades competentes.
Artculo 40.- Lasempresasclasificadascomodemediano
o alto riesgo, conforme a las
disposicioneslegales y reglamentarias aplicables, deberncontarconunaplizade

seguro de cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros, que ampare su
actividad. Dicha pliza deber relacionarse conel Programa Interno de ProteccinCivil,
que conforme a lo establecido en el artculo 37 deba presentarse.
Artculo 50.- LasDelegacionesconbase
realizada conforme a las disposiciones de
en losresultadosde
la visita de verificacin,
la ley de Procedmiento Administrativo del
Distrito Federal y su Reglamento de Verificacin Administrativo, podrn dictar medidas

de seguridad en cumplimiento a la nonnatividad para corregir las irregularidades que se
hubiesen encontrado, notificndolas al interesado y otorgndole un plazo adecuado para
su realizacin.Dichas
medidastendr,n la duracinestrictamentenecesariapara
la
correccin de las irregularidades respectivas.

Artculo 52.- Las sanciones administrativas podrn ser:
I.- Multa; y
11.Arresto administrativo.
En el caso de reincidencia, el montode la multa podr serhastadosvecesdelmonto
originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido.

Artculo 53.- La violacin a las disposiciones contenidas en el artculo 37 de esta Ley, se
sancionaran con multa equivalente de 100 a 150 veces del Salario Mnimo vigente en el
Distrito Federal.
33
Artculo 54.- La infraccin a las disposiciones contenidas en los artculos 39 y 40 de esta

Ley,sesancionarnconmultaequivalentede
100 a 150 vecesdelSalarioMnimo
vigente enel Distrito Federal.

Artculo 55.- La violacin a las disposiciones contenidas en los artculos 9, fraccin VI1 y
50 de esta Ley, se sancionarn con multa equivalente de 200
a 300 veces del Salario
Mnimo vigente en el Distrito Federal.
34
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL

Artculo 4.- Corresponde a la Direccin:
VIL- Recibir, evaluar y, ensu
caso, aprobar losProgramasInternosy
Especiales de
Proteccin Civilque presentenlos respectivos obligados;
X.- Establecer los lineamientos que deban observarse en la presentacin de los Programas
InternosdeConformidad
conlo
que establecenlaLey,estereglamento
y dems
disposiciones aplicables;
Artculo 5 .- Corresponde a las Delegaciones del Distrito Federal:
V.- Brindar asesora tcnica gratuita para la formulacin e implementacin de Programas
Internos y Especiales de Proteccin Civil;
Artculo 6.- Las Normas Tcnicas y los Trminos de Referencia de que trata el artculo4 de
la ley, sern publicados en la Gaceta Clficial del Distrito Federal para su observancia y
aplicacin general.
La
direccin
adoptar
aquellas
otras
~rnehdas
de
difusin
que
estime
pertinentes,
atendiendo
al
contenido
y destinatarios
de
tales Normas Tcnicas o Trminos

de
Referencia.
Artculo 7.- Los Trminos de Referencia sealarn los lineamientos para la formulacin y
aplicacin de los programas Internosy Especiales de que se rata este Reglamento.
Entre los lineamientos aludidos estarn aquellos que permitan
ProgramasInternos,lasmedidasdeseguridadehigiene,capacitacin
al particular incluir en sus
y adiestramiento,
proteccin ecolgica y del medio ambiente, sanidad y salud y aquellas otras vinculadas a la
35
proteccin civil que hayan sido aprobadas en su oportunidad por las autoridades por las
autoridades competentes.
Artculo 26.- Los programas Internos deProteccin Civildeberh:
I.- SatisfacerlosrequisitosquesealanlosTrminosde
Referencia queexpidala
Secretara;
11.- Ser actualizados cuando se modifique el giro
o la tecnologa usadaen la empresa o
cuando el inmueble sufra modificaciones substanciales;

111.- Contar con:
a) El Visto Bueno de Prevencin de Incendios.

b) La carta de responsabilidad o corresponsabilidad, segn sea que el Programa haya
sidoformuladodirectamentepor
la empresa o poralgncapacitadorexterno
debidamente registrado ante laDireccin, y

Artculo 27.- Los ProgramasInternosde
Delegacin enque
Proteccin Civil, sernpresentadosenla
se ubique elestablecimiento o atravsdealgunode
los dems
conductos formalmente establecidos alefecto.

Artculo 28.- Dentrode los ProgramasInternosdeProteccinCivilsepondrespecial
atencin a losbienesdeclaradosmonumentoshistricos
y artsticos o aquellosotros
considerados como patrimonio culturalde la humanidad.

La direccin promover ante las autoridades competentes en materia de preservacin de los
inmuebles aludidos, Ia prestacin de auxilioy asesora en forma gratuita asus poseedores o
propietarios en la formulacin de sus respectivos Programas Internos de Proteccin Civil.
36
Artculo 29.- La autoridadaprobar o formularobservacionesporescritoalprograma

Interno de Proteccin Civil, dentro de los treinta das naturales siguientes a que le sean
presentados y, en su caso, brindar al interesadola asesora gratuita necesaria.
Otros elementosde apoyo tcnico:
inLternosdepro
Trminosdereferenciaparalaelaboracindeprogramas
lteccin civil
TRPC-O0 1-1998.Este formato es un elemento de apoyo para identificar si la empresa que

tratamos est o no obligada a ejercer la dbligacin de cumplir con un programa interno de
proteccin civil. Es un instrumentoquefuncionacomoapoyoeneldiagnsticodela
empresa a tratar.
Norma de seales y avisos para proteccitjn civil
- colores, formas y smbolos a utilizar -
NMX - S - 017 1996 - SCF145.

Norma Oficial MexicanaNOM
020
- STPS -
1994 relativaa
los medicamentos,
materiales de curaciny personal que prestalos primeros auxiliosen los centros de trabajo,
Norma Oficial Mexicana NOM - 026 -STPS - 1998.
Norma Oficial Mexicana NOM - 002 - STPS - 1993.
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
Diario Oficialde la Federacin, 16 de julio de 1997
37
PROGRAIMA INTERNO
DE
PROTEC~CI~N
CIVIL
38
Con apego a las bases del Sistema Nacional de Proteccin Civil este programa se orienta a
identificar y prevenir los riesgos externos e internos as como a preparar al personal de la
empresa, proveedores y clientes, en su caso; antes, durantey despus de una emergencia ya
sea de tipo natural o humano, a travs de acciones que reduzcan o eliminen fatalidades en
las personas,en los bienesy en la naturaleza.
Se orientaralos
jefes y trabajadoresdenuestrocentrodetrabajosobrelasituacin
potencialmente peligrosa quepueda generarse y sobre las medidas que deben tomarse en el
caso de un siniestro.
El programa interno de proteccincivil es una responsabilidad de todosy cada uno y ha de
convertirseenaccionesindispensables,conscientes,deliberadas,globales
y planificadas
para proteger y preservar al individuo y a la ~ociedad.~
Trptico: Alerta ssmica, sismos, de la Universidad Autnoma Metropolitana.
39
OBJETIVO GENERAL
El programa tiene como objetivo principal el de mitigar el impacto de una calamidad en las
instalaciones protegiendo a su personal, a las personas que acuden a solicitar sus servicios,
a la estructura, informaciny registros importantes, a travs de la coordinacin de acciones
de prevencin, auxilioy restablecimiento.
40
OBJETIVOS PARTICULARES.
a)
Prevenir,minimizar y en caso, combatirlosriesgosquepudieranatendercontra
la
seguridad del personaly clientes.

b)
Preservarlaintegndaddelpersonal
y laconservacin de lasinstalacionesqueestn
expuestas como consecuencia delos efectos de una posible emergencia.
c)
Asignar los recursos materiales y humanos para disminuir y mitigar cualquier tipo de
riesgo dentro de las instalaciones; as como contar con un plan de restablecimiento y
vuelta ala normalidad a corto plazo.
d)
Garantizar una intervencininmediata y el desalojo de las instalaciones por parte de

los trabajadoresy usuarios del servicio.
e)
Vigilar que secumplanlasnormasdeseguridadindustrial.
Evaluarlamagnituddelossiniestros.
41
DATOS GENERALES DEL INMUEBLE
DESCRLPCI~N
DEL GIRO: SALN DE FIESTAS
DIRECCI~N:AVENIDA CIRCUNVALACI~N# 43
COLONIA: CUCHILLA PANTITLAN
DELEGACIN: VENUSTIANO CARRANZA
TELFONO: 57 O0 86 07
R.F.C. AAPF- 5 11008 DNG
HORARIO DE TRABAJO 20:OO - 02100

PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL,: SR. FRANCISCO LVAREZ PEREZ
42
CUESTIONARIO DIEAUTODIAGN~STICO
Objetivo:
El cuestionario de autodiagnstico en materia de proteccin civil debe ser presentado por
una empresa o paraaquellasempresas,
laspersonas fisicas o moralesquedeseenabrir
industrias o establecimientosqueestnoperandoen
el DistritoFederal.Sufinalidades
permitir al interesado identificar si la empresa, industria o establecimiento en cuestin esta
o no obligada a realizar un Programa Interno deProteccin Civil.
Comosetrata deuna manifestacin bajo protestade decir verdad,cualquierdatofalso
asentadoen
estecuestionariosersancionadodeacuerdoalordenamiento
jurdico
aplicable.
Antes dellenar este cuestionario, LEA CUIDADOSAMENTE a
ls instrucciones que se indican en cada
seccin.
SECCION I
Datos generales
1.1Nombre o razn social:

1.2 Registro Federal de Contribuyentes:
1.3 Domicilio:
o interior)
exterior
(nmero
(Calle)
(Colonia o fraccionamiento)
(C.P.)
(delegacin)
o localidad)
(Entidad
1 .3.2Telfono
Fax
1.4 Nombre del promovente, poseedor, responsable o representante legal de la empresa:
1.5
Giro o actividad
[Segn la clasificacin mexicana de actividadesy productos delINEGI, CMAP).
43
SECCIN II
Actividades sujetas a elaboracin del Programa Interno de Proteccin civil.
2.1 Marque con una cruz X dentro de la c.asilla correspondiente a la actividad que realice
su empresa,
Industria o establecimiento. Puede marlcarms de una casilla en su caso.
C L A S E AI C T I V I D A D E S
DE
DESCRIPCI6N
9 4 1 106
94 1202
93 103 1
93 1020
2.1.9
SIC
Escuela pblica
2.1.10 Escuela privada
2.1.11 Hospital
2.1.12 Sanatorio
SIC
923111
923111
SIC
626000
SIC
949101
949 104
949 104
952003
311503
SIC
SIC
ales
je o distribucin de gas licuado de petrleo
y grava
(incluye
la produccin
balasto
de
to S
O
elctricas
cartuchos
ilas
liones
laves
107
*
*
SIC
SIC
291001
311101
323001
355001
369112
369113
371002
382208
383107
383
384110
384205
420000
:samiento y disposicin final de residuos

os industriales
ural
44
Si marc unao ms actividades significa quesu empresa SI esta obligada a presentar

Programa Interno de Proteccin Civil, entonces favor de llenar
la Seccin VI.
Nota: Las casillas marcadas S/C*, no tieneln solo
un nmero en la clasificacin mexicanade
actividades y productos, sino que pueden ser consideradosen varios por lo que se ha optado
no hacer mencin a ningunode ellos en especial.
Si no marco ninguna actividad del listado anterior, deber marcar
la siguiente casilla con
una cruzy contestar la Seccin III.
2.1.42 Ninguna de la actividades anteriores corresponde a las actividades que
realiza la empresa
Seccin m
Poblacin
Marque con una cruzX en la casilla correspondientesi su empresa, industriao

establecimiento se encuentra dentro de los siguientes supuestos.
3.1 La afluencia mxima dentro de su empresa, industria o establecimiento, incluyendo
tanto poblacin permanente (empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios)

como poblacion flotante ( clientes, alumnos, proveedores) es mayor de
50 personas en
algn momento?
3.2 La poblacin de personas limitadas fisicamente y10 discapacitadas representa un
porcentaje igual o superior al 50% de la poblacin total, entendida esta como la suma
, de poblacin permanente v flotante?
SI
NO
SI
NO
Si marc cualquierade .los recuadros de esta seccin de manera afirmativa, significa que
su empresa SI esta obligada a presentarel Programa Interno de Proteccin Civil, entonces
favor de pasar a la Seccin VI.
En caso contrario contestela siguiente Seccin.
Seccin IV
Colindancias y niveles deconstruccin.
El predio en donde se ubicala empresa, industriao establecimiento colinda:
Al norte:
(Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Actividad principal (especificar y describir)
Al sur:
(Especifjcar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)

Actividad principal (especificary describir)
45
Al oriente:

Actividad principal (especificar y describir)
Al poniente:

Actividad principal (especificary describir)
Marque dentro de la casilla correspondiente sila empresa, industriao establecimiento se

encuentra dentro de algunode los siguientes supuestos:
industria o establecimiento
que realice algunao algunas de las actividades enlistadas enlas preguntas 2.l. 1 a
4.2El nmero de niveles de construccin superiores de su empresa, industria o
establecimiento es mayor a cuatro niveles, incluyendo el nivel de la calle.
4.3 El nmero de niveles de construccin inferiores de su empresa, industria o
establecimiento es mayora dos niveles, excluyendo el nivel de la calle.
Si marc cualquierade los recuadrosde esta Seccin de manera afirmativa, significa quesu
empresa SI est obligada a presentarel Programa Internode Proteccin Civil, entonces
favor de llenar la Seccin V I .
En caso de que todaslas respuestas de estal Seccin sean negativas, conteste

la siguiente
Seccin:
Seccin V
Autocalificacin de riesgo.
Marque con una cruz X en la casilla segn sea el casode su empresa, industriao
establecimiento.
46
En caso que una o ms preguntas sean afinmativas,significa que su empresa SI esta

obligada a presentar Programa Interno de Proteccin
Civil, entonces favor de llenar la
Seccin VI.
En caso de que todas las respuestas de estaSeccin sean negativasy en ninguna otra
Seccin se le remiti a la Seccin V I , entonces conteste la Seccin VI1
Seccin VI
Empresas obligadas a elaborar y presen1:ar un ProgramaInterno de Proteccin Civil
Llene esta Seccin en caso de que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
Si en la Seccin I1 marc al menos una actividad del listado.
Si en la Seccin 111 marc alguno de los recuadros.
Si en la Seccin N marc alguno de los recuadros.
Si en la Seccin V marc al menos en una casilla de las preguntas.
Bajo protesta de: decir verdad, afirmo que los datos manifestados
en este cuestionario son ciertosy, por lo tanto, de acuerdo a esta
evaluacin
(Llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Si est obligada a presentar Programa Interno de Proteccin

Civil, debido a las condiciones
actuales de riesgo que ste(a) presenta. Dicho programa se presentar dentro de los120
das hbiles siguientes ala presentacin de este Cuestionariode Auto Diagnstico.
Queda de mi conocimiento que la elaboracin del Programa Interno de
Proteccin Civil se deber realizar conforme a los trminos
de referencia
para la elaboracinde un Programa Interno de proteccin Civil emitidos por
la Secretara de Gobierno y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito federal.
(Nombre y Firma del prornovente, poseedor, responsable o representante legal)
47
CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO

l. Marco de referencia para la clasificacin del grado deriesgo.
Para determinar el grado de riegode las empresas, industriaso establecimientos obligados a

presentar Programa Interno de ProteccinCivil, se deber determinar con base enlos
supuestos que ms adelante se mencionan,as como llenar elcuadro correspondiente yla
carta BAJO PROTESTA DE DECIR VEXDADque se encuentran al final del presente
Captulo.
1.1 Cantidad dereporte.

Concepto.- Cantidad mnima de sustancia peligrosa en produccin, procesamiento,
transporte, almacenamiento, usoso disposicin final, o la suma de stas, existentes en una
instalacin o medlo de transporte dados, queal ser liberada, por causas naturaleso
derivadas de la actividad humana, ocasionma una afectacin significante al ambiente, a la
poblacin o a sus bienes.
En este rubro se tomarn en cuenta las sus1:ancias

a que se refieren los Acuerdos publicados
en el Diario Oficial de la Federacin fechados el28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de
1992.
Para la determinacin del riesgo que por cantidad de reporte est sujeta
la empresa,
a
industria o establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestosy puntos:
.
SUPUESTO
NO
<
1.2 Procesos
EXP141CACION
PUNTO
:rnplica quela empresa, industriao establecimiento NO maneja
O
ninguna sustanciaa que se refierenlos acuerdos arriba indicados.
Implica quela empresa , industria o establecimiento SI maneja
3
alguna sustancia a que se refieren
los acuerdos arriba indicados,
en cantidades menores a las sealadas como CANTIDADESDE
W;PORTE
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI maneja

alguna sustancia a que se refieren los acuerdos
amba indicados, en
cantidades iguales o mayores a las sealadas como CANTIDAD
Concepto.- Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo que

generan condxiones inseguras y sobreexposicin a los agentesfisicos, qumicos y
biolgicos capacesde provocardaos a la salud de los trabajadoreso del centro de trabajo.
Los procesos que se tomarn en cuenta para determinar el grado de riesgo, son los
siguientes:
48
a)
~
b) Aminacin por amonio
c) Carbolinacin
d) Deshridrogenacin
e) Desutfuracidn
f) Esterificacin
9)Fabricacin de halgenos
h) Fabricacin de plaguicidas
i) Halogenacin
j) Hidrogenacin
k) Hidrlisis
I) Nitrqcin
Para la determinacin del grado de riesgo por procesos a que est expuesta
la empresa,
industria o establecimiento se tomarn en cuenta los sigmentes supuestos y puntos:
C
E
I
Implica que la empresa, industria O establecimiento NO realiza ni realizar
alguno de los procesos a que se refiere este apartado.
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI realiza o realizar
alguno de los procesos a que se refiere este apartado.
1.3 Mantenimiento
Concepto.- Es el conjunto de tareas que tienden la

a conservacin de instalaciones,
maquinaria y equipo existente en una empresa, industriao establecimiento.
Para la determinacin del grado de riesgo derivado del mantenimiento
a que est expuesta
la empresa, industriao establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestosy
puntos:
UPUESTO
EXPLICACION
SI
Implica quela empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un programa

de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinariay equipo.
DEF
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI tiene establecido un programa

de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinariay equipo, sin embargo
dicho programa no es observado con regularidad.
NO
Implica quela empresa, industria o establecimiento NO tiene establecido un programa

de mantenimiento preventivo a l a s instalaciones, maquinariay equipo, o si existe dichc
programa, el mismo NO es observado.
'UNTO
49
1.4 Capacitacin
Concepto.- Es el conjunto de actividades que tienen por
objeto desarrollar
habilidades en materia de proteccin
civil a efecto de que las personas sepan que hacer
o desastre en una empresa, industria
antes, despus deun alto riesgo, emergencia, siniestro
o establecimiento.
Para la determinacin del grado de riesgo derivado de
la capacitacin en la empresa,
industria o establecimiento se tomarn en cuenta los siguientes supuestosy puntos:
lSUPUESTOS I
:?UNTO
EXPLICACION
SI
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI tiene establecidoun programa

capacitacin al personal de la misma.
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecidoun programa

de capacitacin al personal de la misma, sin embargo dicho programa no es
observado con regularidad.
Implica que la empresa, industriao establecimiento No tiene establecidoun programa

de capacitacin al personal de la misma, o si existe dicho programa, el mismoNO es
observado.
NO
1.5 Equipo contra incendio

Concepto.- Es el conjunto de aparatos y Qspositivos que se utilizan para la
prevencin, controly combate de incendios en una empresa, industriao establecimiento.
Para la determinacin del grado de riesgo (derivado la
deexistencia y equipo contra
incendio en la empresa, industriao estabkcimiento se tomarn en cuenta los siguientes
supuestos y puntos:
EXPLICACION
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con equipo
suficiente para la prevencin, controly combate contra incendios.
DEF
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI cuenta con equipo para

la prevencin, control y combate de incendios, sin embargo dicho equipo no
ha recibido el mantenimiento preventivo que requiere o dicho equipo no es
suficiente.
~~
Implica que la empresa, industriao establecimiento NO cuenta con equipo

para la prevencin, controly combate de incendios.
NO
I
PUNTO
50
1.6 Calderas
Concepto.- Aparato que se utiliza parala generacin de vaporo calentamiento de un
lquido, mediante la aplicacin de calor producido por materiales combustibles, reacciones
qumicas, energa solar,elctrica o nuclear, emplendose el vapor o lquidos calentados
fuera del mismo.
de la existencia de calderas en la
Para la determinacin del grado de riesgo derivado
empresa, industriao establecimiento se to:marn en cuenta los siguientes supuestosy
puntos:
lSUPUEST0 I
~~
E:XPLICACION
PUNTO
NO
Implica que la empresa, industriao establecimientoNO cuenta con calderas.
<
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI cuenta con calderas, sin

embargo dicho equipo tiene una temperatura superior a 60OC.
>O=
O
1
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con recipientes

sujetos a presin con una capacidad de trabajo mayoro igual a 60C.
1.7 Recipientes sujetos apresin

Concepto.- Aparato construido para operar con fluidos a presin diferente
a la
o mediante la aplicacin de calor desde
una
atmsfera, proveniente sta de fuentes externas
fuente &recta, indirecta o cualquier combinacinde stas.
la existencia y operacin d
recipientes sujetos a presin en la empresa, industria
o establecimiento setomar L en
cuenta los siguientes supuestosy puntos:
SITP~TC)
NO
m3?LKAc&
Implica que la empresa, industria o establecimientoNO cuenta con recipientes

suietos a presin.
J!JJEuL
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con recipientes

sujetos a presin, sin embargo dicho equipo tiene una presin de trabajo
menor a 4kg/cm2.
Implica que la empresa, industriao establecimiento SI cuenta con recipientes

sujetos a presin, conuna presin de trabajo mayor o igual a 4kg/cm.
1.8 Edad de las instalaciones

Concepto.- Se refiere al tiempo en que han sido construidas las instalaciones de la
empresa, industriao establecimiento.

la edad de las instalaciones de la
empresa, industriao establecimiento setomarn en cuenta los siguientes supuestosy
puntos:
51
EXIPLICACION
SUPUESTO
5<
5-9
1o->
Implica que la empresa, industriao establecimiento tieneun tiempo de

construccin menor de 5 aos.
construccin de 5 a 9 aos.
PUNTO

construccin mayor de9 aos.
1.9 Afluencia de personas.
Concepto.- Es la suma de personas que concurren enun momento determinado a

una empresa, industriao establecimiento, incluyendo tanto poblacin permanente
(empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios) como poblacin flotante
(clientes, alumnos, proveedores).
Para la determinacin del grado de riesgo (derivado de la afluencia de personas
la a
y
empresa, industriao establecimiento setomarn en cuenta los siguientes supuestos
puntos:
LPLICACION
nas a la empresa, industria o establecimiento
PUNTO
nas a la empresa, industria o establecimiento
las a la empresa, industria o establecimiento
1.10 Residuos peligrososy hospitalarios.

Concepto.- Por residuos peligrosos se refiere a las sustancias que son: corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables y biolgicas; por desechos hospitalarios se
entender aquellos que de carcter biolgico que son producidos como consecuencia de
curaciones, anlisisy procesos quirrgicos.
la existencia de residuos peligrososy
hospitalarios en la empresa, industriao est.ablecimiento se tomarn en cuentalos siguientes
supuestos y puntos:
52
SUPUESTO
NO
sc
NC
EXPLICACION
Se refiere aque en la empresa, industria o establecimientoNO se generan

estos desechos.
Se refiere a que en la empresa, industria
o establecimiento SI se generan
estos desechos, pero que su dislposicin final es controlada.
Se refiere aque en la empresa, industria o establecimiento SI se generan
estos desechos, sin que su dispo.sicin final sea controlada.
PUNTO
1.11 Construccin
Concepto.- Es la determinacin de riesgo de la empresa, industria
o establecimiento,
conforme lo determina el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
Para la determinacin del grado de riesgo lderivado del tipo de inmueble en que
est
asentada la empresa, industriao establecimiento se tomarn en cuenta las siguientes
supuestos y puntos:
WPUESTO
Rme
Implica que la empresa, industria o establecimiento est establecidaen una

edificacin de hasta25.00 m de altura. hasta 250 ocupantes y hasta 3,000 m.
[mplica que la empresa, industriao establecimiento est establecidaen una
edificacin de ms de25.00 m de altura o ms de 250 ocupantes o ms de
3,000 m y, adems las bodegas, dlepsitos de cualquier magnitud que manejen
madera,. Pinturas, plsticos, algod6ny combustibles y explosivos de cualquier
tipo.
53
2 Tabla declasificaci6n del grado deriesgo

En las empresas, industrias o establecimientos:
PARAMETROS
CANTIDAD DE REPORTE
PROCESO
MANTENIMENTO
EQUIPO CONTRA INCENDIO
CALDERAS 6OoC
RECIPIENTES A PRESION
.KG/CM~
EDAD DE LAS
NSTALACIONES
@LUENCIA (No. DE
PERSONAS)
RESIDUOS PELIGROSOS Y
HOSPITALARIOS
COSNTRUCCION
5-9
lo->
25 <
25-49
SO->
N'O
SIC
EX
Rne
Rma
SUMA
SIGLAS
NO
<O=
MAYOR
<
>
SI
DEF
sc
2
O
1
2
O
2
TOTAL
SIGNIFICADO
SIGLAS
RIESGO
MENOR QUE
O=
NC
SIGNIFICADO
NO E m l E
IGUAL O MENOR QUE
IGUALOMAYORQUE
MAYOR OLE
SI EXISTE
DEFICIENTESI CONTROLADOS (SI EXISTE)
NO CONTROLADO (SI EXISTE)
6 A 8 PUNTOS
54
Clasificacin de la empresa de grado de riesgo para efectos del articulo 39 de la Ley de

Proteccin Civil.
Empresas obligadas a elaborar y presentar un Programa Interno de Proteccin Civil
Llene esta Seccin para manifestar el grado de riesgo de su empresa, industriao
establecimiento.
Bajo protesta de decir verdad, afirmo quelos datos

manifestados en este cuestionario sonciertos, y por lo tanto,
de acuerda a esta evaluacin.
(llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR. VERDAD, que la empresa, industria o

establecimiento denominada
ubicada en
S esta obligadaa presentar Programa Interno de Proteccin
Civil, y que se encuentra
clasificado como de
riesgo.
(Alto, Mediano o Bajo )
Queda de mi conocimiento quela elaboracin del Programa Interno

de Proteccin Civil se deber realizar conforme a los trminos
de
referencia para la elaboracin deun Programa Interno de Proteccin
Civil emitidos por 1.aSecretara de Gobierno y publicados en la
Gaceta oficial del Distrito Federal.
(Nombre y firma del promovente, poseedor, responsableo representante legal.)
55
A. SUBPROGRAlMA DE PREVENCIN
TIENE POR OBJETO EL ESTABLECER.Y LLEVAR A CABO LAS MEDIDAS QUE SE
IMPLEMENTEN PARA EVITAR O MITIGAR EL IMPACTO DESTRUCTIVO DE UNA
EMERGENCIA
, SINIESTRO
O DESASTRE CON BASE EN
ELANLISISDELOS
RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS A QUE EST EXPUESTA LA EMPREAS,

INDUSTRIA
o ESTABLECIMIENTO,
QUE
PERVIAMENTE
CON BASE EN EL ANLISIS DE RIESGOS
SE HAYA
REALIZADO.
CONCIENTIZANDO
LOS
A
TRABAJADORES DE LA EMPRESA,INDUSTRIA O ESTABLECIMIENTO.
56
FORMACIN DEL COMIT IINTERNO DE PROTECCIN CIVIL

OBJETIVO:
SALVAGUARDAR
LA
INTEGRIDAD
FSICA
PSICOL~GICA DE
LOS
TRABAJADORES DEL CENTRO DE TRABAJO Y DE LAS PERSONAS EXTERNAS

QUE CONCURREN A ELLA, AS COMO PROTEGER LAS INSTALACIONES, BIENES
Y ENGENERAL
SU ENTORNO, A.NTE
LA
OCURRENCIA
DE
UN RIESGO,
EMERGENCIA, SINIESTRO O DESASTRE.

FORMACI~NDEL COMIT INTERNO DE PROTECI~NCIVIL
EL COMIT INTERNODE PROTECCI~NCIVILESTAR FORMADOPOR LAS
SIGUIENTES PERSONAS:
COORDINADORGENERAL
SUPLENTEDELCOORDINADORGENERAL
JEFES DE BFUGADA
BRIGADISTAS
NOTA: EN VIRTUD DE LOS REDUCIDO DE ]LA PLANTA DE PERSONAL, (22 PERSONAS), NO SE

INCLUYEN AL JEFEDE EDIFICIO NIEL JEFE DE PISO o REA COMO INDICA LOS TRMINOS
DE REFERENCIA TRPC - O 0 1 - 1998.
57
ACTA CONSTITUTIVA DEL COMIT INTERNO DE PROTECCI~N

CIVIL
En la ciudadde Mxico, D.F. , a los diecinueve das del mes
domicilioubicado en la calle deCircunvalacinnmero
demarzodel
2000, en el
413 coloniaCuchillaPantitln
Delegacin de Venustiano Carranza, se renen las siguientes personas abajo citadas con el
objeto deintegrarformalmenteelComitInternodeProteccinCivildel
SALN DE
FIESTAS ALFA de conformidad con las siguientes manifestaciones:

Con el fundamento en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la Ley de Proteccin
Civil para el Distrito Federal,
sureglamtmto y los Trminosde Referencia, asi como el
Programa General de Proteccin Civil para el Distrito Federal, se crea el Comit Interno de
Proteccin Civildel SALN DE FIESTAS ALFA.
La finalidad del Comit Interno de Proteccin Civil del
SALN DE FIESTAS ALFA es
elserelrganooperativodelinmuebledereferencia,cuyombitodeaccin
circunscribealasinstalacionesubicadas
en eldomicilioarribasealado
se
y quetienela
responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Proteccin Civil, as como elaborar,

implementar, coorchnar y operar el Programa Interno y sus correspondientes programas de
prevencin, auxilio y restablecimiento con el objeto deprevenir o mitigar los daos que
puedan ocasionar los desastreso siniestros en su personal, patrimonio y/o entorno dentro de
las instalaciones.
El Comit Interno de Proteccin Civil queda integrado por las siguientes asignaciones:
UncoordinadorGeneralqueesel
Sr. Francisco lvarez Prez y el Sr. Silveriolvarez
Prez como suplente; Sr. Gustavo Morales Oviedo como jefe de la brigada de evacuacin;
el Sr. Eduardo Jos Gmez como jefe de la brigada de primeros auxilios y su brigadista
Ulises Conde Tovar; el Sr. Eduardo lvarez Prez comojefe de la bngada de prevenciny
combate contra incendios consu brigadista el Sr. Salvador J. Albores Granadosy como jefe
de la brigada de comunicacin el Sr. Miguel Luna Ramrez.
58
Deconformidadcon
los preceptoslegalesaplicables,
el desempeo de comisiones no
significa nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relacin laboral con la

dependencia, por considerarse
una
obligacin
para
el
trabajador
sin
representar
remuneracin alguna.
El Comit Interno de Proteccin Civil tendr las atribuciones y funciones sealadas en los
Trminos de Referencia para
la elaboracin de Programas Internos de Protecci6n Civil
TRPC-001-1998.
59
ORGANIGRAMADEL COMJTI? INTERNO DE PROTECCI~NCIVIL
COORDIJMDOR
FRANCISCO LVAREZ P.
BRIGADA DE
EVACUACI~N
GUSTAVO MORALES O
SUPLENTE
SEVEIUO LVAREZ P.
BRIGADA DE
PRIM.AUXILIOS
EDUARDO J. GMEZ
ULISES CONDE T.
BRIGADA DE
PREVENCI~NY CI
EDUARDO LVAREZP.
SALVADOR J. ALBORES
BRIGADA DE
COMUNICACI~N
MIGUEL LUNAR.
I
60
FUNCIONES DEL COMIT INTERNO DEPROTECCIN CIVIL
ASIGNAR
A
LOS
BRIGADISTAS
TAREAS
ESPECFICAS
Y BUSCAR
SU
CAPACITACI~N,
e
CONSIGNAR
LAS
TAREAS
A
OBSERVARSE
POR
-BLE
LA POBLACIN DEL
ANTES, DURANTE Y JIESPUS DEUN SINIESTRO,
DEACUERDOALASEALIZACINESTRABLECERESTRATEGIAS
QUE EN UNA SITUACI~NIMPREXISTA
PARA
o SIMULADA DE DESALOJO BAJO
LAS NORMAS ESTABLECIDAS CON ANTERIORIDAD,

e
DIFUNDIR ENTRE LA
COMUNIIDADN
LAS
NORMAS
DE
CONDUCTA
A
OBSERVAR DURANTE UNA EMERGENCIA,
CUANDO SE TRATE DE UNA REALIZACI~N DE UN SIMULACRO DE
DESALOJO DEBER CONVOCAR A LOS CUERPOS DE SEGURIDAD Y DE
VIGILANCIA
CON
EL OBJETO DE DAR APOYO A LA POBLACIN
INVOLUCRADA,
0
PROGRAMAR, SUPERVISAR Y EVALUAR LOS EJERCICIOS DE DESALOJO.
FUNCIONES DEL COORDINADOR GENERAL Y SUPLENTE.

e
DICTAR
LAS
ACCIONES
PERW,NTIVAS
A SEGUIR PARA EVITAR

LA
OCURRENCIA DE UNA SITUACI~NDE ALTO RIESGO,

EVALUAR LA SITUACI~N PREVALECIENTE Y SABER SI ES NECESARIO
EVACUAR Y/O REALEAR UN REPLIEGUE: EN EL EDIFICIO,

e
REALIZAR UN m
o m PERI~DICODE LAS CONDICIONES DEL INMUEBLE,
PEDIR AL ENCARGADO DEL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

LOS
AVANCES DELPROGRAMA,
61
PEDIR AVANCES DE CAPACITA.CI~NDE LAS BRIGADAS FOMENTANDO
PROGRAMAS PERMANENTES DE CAPACITACI~N EN MATERIA DE

PROTECCI~NCIVIL,
ORGANIZAR LAS SESIONES PERIODICAS DEL COMIT INTERNO,
EVALUAR LOS RESULTADOS DE LAS APLICACIONES DE LOS PROGRAMAS

DE ATENCI~NEN CONJUNTO CO-NEL RESTO DEL COMIT,
o
ESTAR AL PENDIENTE DE LAS CAMPAAS DE SENSIBILIZACI~NAL
PERSONAL PARA LA REALIZACIClN DE LOS SIMULACROS,

o
ESTARPRESENTEEN
LA REALIZACINDE LOS SIMULACROSA FIN DE
COORDINAR Y EVALUAR EL DESARROLLO DE LOSMISMOS,

o
COORDINAR A LOSMIEMBROS DEL COMIT EN CASO DEUN ALTO RIESGO,

EMERGENCIA, SINIESTRO O DESASTRE,
DESPUS
EMERGENCIA
UNA
DE
REALIZAR
UNA
REUNIN
EXTRAORDINARIA PARA EVALUAR LA SITUACI~N Y TOMAR LAS
DECISIONES
PERTINENTES
PARA EL
RESTABLECIMIENTO
DE
LAS
ACTIVIDADES NORMALES,
o
PROCEDER A DISPENSAR EN ORDEN
AL PERSONAL EN CASO DE
QUE EL
INMUEBLE QUEDE DAADO,

o
RECIBIR EL N O R M E DE HERIDOS, DESAPARECIDOS Y MUERTOS PARA

QUE LA BRIGADA DE COMUNICACI~NLES INFORME A LOS FAMILIARES Y
LLEVE EL SEGUIMIENTO HASTA EL

FIN.
62
ANLSIS GENERAL DE VULNERABILIDAD.
AQU SE ANALIZAN LOS RIESGOS - AGENTES PERTURBADERES - A LOS QUE

ESTNEXPUESTOSTANTO
LAPOE3LACIN
COMO SUS BIENES - SISTEMAS
AFECTABLES - Y EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES E INSTITUCIONES
QUE SE
PONEN EN ACCIN - MECANISMOS IiEGULADORES - PARA INTENTAR EVITAR

O MITIGAR
DICHOS
EFECTOS
DEiSTRUCTIVOS
PRESERVANDO
LA
VIDA
HUMANA.
63
LOCALIZACIN DEL INMUEBLE
EL
CENTRO
DE TRABAJO SE ENCUENTRA
UBICADO
EN
AVENIDA
CIRCUNVALACI~N NMERO
4 13
COLONIA PANTITLN, DELEGACI~N
VENUSTlANO CARRANZA.
DESCRIPCICDN DEL INMUEBLE
EL LOCALTIENELASSIGUIENTES
REAS: UNA
DESTINADA
PARA LOS
CLIENTES CON MESAS Y SILLAS Y PISTA PARA BALE; OTRA PARA COCINA Y
OTRA PARA PREPARAR BEBIDAS EN EL NIVEL DEL MEZANINE. SE TIENE UN
ESTRADO Y UNA CASETAPARA SONDO CON UNA ESCALEK4 QUE COMUNICA

CON LA PLANTA DEL
SALN.
HACIA EL NIVEL DE LA PLANTA BAJA HAY ESCALERAS Y EN DICHA PLANTA
SE ENCUENTIL4N LBS SANITARIOS, UNO PARA HOMBRES Y OTRO PARA
MUJERES.
SE TIENE UNA POBLACION FIJA DE: 22 TRABAJADORES Y UNA FLOTANTE CLIENTES - DE 1SO PERSONAS.
EL TOTAL DE LA SUPERFICTE ESTA CONSTRUDA Y EN EL SIGmNTE PLANO
SE ILUSTRAN LAS REASY LOS SEALAMIE?vTOS.
64
RIESGOS AGENTES PERTURBADORES
LOS
RIESGOS
AGENTES
PERTURBADORES
QUE PUEDEN
ALTERAR
EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS S1STEMA.S AFECTABLES DEL. CENTRO DE TRABAJO

Y PRCQKIR EN ELLO"; LW ESTADO DE ALTO RIESGO, SINIESTRO O DESASTRE
soh':
AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN:
GEOL~GICO:
SISMICLDAD.
HIDROMETEREOL&XD:
TROMBAS Y GRANIUDAS.
QUMICO:
INCENDIOS.
SANITARIO:
CONTAMINACI6N, EPTDEMIAS
E NTOXICACIONES.
SOCIO-ORGANIZATIVO:
ACCIDENTES
AEREOS, VANDALISMO,
L4MEI?AZA,DE BOMBA, CONCENTRACIdNY

MOVILIZACION.
!NCENDIO, SISMOE INTOXICACIONES.

RIESGOS EXTERNOS
DE D4CC?y910POR ELTALLERELikCTRICO
QUE EST
AL PONIENTEDEL
SALN.
DEINCENDIO,
EXPLOSIN Y FUGA DE GAS POR LASCASAS
HABITACIOX
CONTIGUAS Y EL MULTIFAMILIAR.
65
ANLISIS DEL INMUEBLE Y SU ENTORNO

o
DESCRIPCIN DEL INMUEBLE:
SALN DE FIESTAS.
USO DEL SUELO:
PRIVADA.
PROPIEDAD:
343 MTS. CUADRADOS.
SUPERFICIE DELT E m N O :
SUPERFICIE DE LA CONSTRUCCI~N: 343 MTS. CUADRADOS.
1Y UN MEZANINE.
NO. DE NIVELES:
1974.
AO DE CONSTRUCCI~N:
1974.
A0 DE MODIFICACIN
REAS DE TRABAJO:
Y
ATENCIN A CLIENTE%, CANTINA ,

COCINA, SANITARIOS PARA HOMBRES,
SANITARIOS PARA MUJERES, ESTRADO
LOCAL DE SONIDO.
EDIFICACIONESCOLINDANTES:
AL NORTE:
AL SUR:
AL ORIENTE:
AL PONIENTE:
0
AVENIDA CIRCUNVALACIN.
MULTFAMILIAR.
CASA HABITACIN.
TALLER ELCTRICO.
INSTALACIONESHIDRULICAS:
TOMA MUNICIPAL DE :
NO. DE DESCARGAS AL DRENAJE:
NO. DE CISTERNAS:
NO. DE TINACOS:
TUBEFUA GALVANIZADA:
TUBERIA DE COBRE:
BOMBA ELCTRICA:
26 mms.
1
1
2
SI
SI
2 DE 1.5HP CADA UNO.
INSTALACIONESELCTRICAS:
VOLTS ACOMETIDA:
220 VOLTS.
INSTALACIONES DE GAS:
TANQUE ESTACIONARIO:
FECHA DE INSTALACIN:
LINEA DE ALIMENTACIN:
REGULADOR DE PRESIN
300 L.
15-03-97
COBRE.
CMS. INTEFWACIONAL.
66
REA DEALMACEN Y ARCHIVO:
NO HAY
TELFONOS:
55 70 16 34
INSTALACIONESSANITARIAS:
1 BAO HOMBRES, 1SA0 MUJERES.
INSTAALCIONES P ~ L I C A S
o PRIVADAS EN EL ENTORNO: CONALEP
67
VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS PERTURBADORES
POR
PRIORIDAD
IMPORTANCIA,
E
LOS
SINIESTROS A
QUE
EST
Mk3
EXPUESTO ELLOCAL SON LOSSIGUIENTES:SISMOS,INCENDIOS,AMENAZA
DE
BOMBA,
ACCIDENTES
AREOS,
VANDALISMO,
INTOXICACIONES,
CONCENTRACI~NY MOVILIZACI~N;,TROMBAS, GRANIZADAS Y EPIDEMIAS.

DETERMINACI~IY
DE ZONAS DE RIESGO
ESTAN SEALADASEN EL PLANO DIEL LOCALY SON LA QUE CORRESPONDEN

A INCENDIOE INTOXICACIONES.
DETERMINACIN DE ZONAS DE MENORRIESGO
SON PRINCIPALMENTE LAS CONTIGUAS A LAS COLUMNAS DEL EDIFICIO Y A

LAS ESCALERAS DE ACCESO.
DISEO DE RUTAS DE EVACUACIN
EN EL PLANO DEL LOCAL. ESTAN SEIqALADAS.
CROQlCJIS O PLANO
EN EL QUE SE ILUSTRANLOS EXTINTORES, EL BOTIQUN, LAS ZONAS DE

SEGURIDAD, LOS CARTELES SISMO-INCENDIO, LAS ZONAS DE
RIESGO Y LAS
RUTAS DE AEVACUACI~N.
68
i
I
*"
T"
3
1-"
+"
I
&--
"
In"
4-
"1-
.j
C"
"
L"
--.I
I-
"
"
SIMBOLOGIA
1.111 EXTINTOR
1 RUTA DE SALIDA
/+ BOTIQUIN
I - I
--t
I
-+
a
I
I
-k
a
L"
l
"
I
-
7-
'r------ i
a
I
- -?&
i"
"
FORMACI~NDE LAS BRIGADAS

LAS BRIGADS SON GRUPOS DE PERSONAS ORGANIZADASY CAPACITADAS EN
UNA O VARIASOPERACIONESDEPROTECCINCIVIL.LASCUALESSERN
RESPONSABLES DE REALIZARLASDE
MANERA PREVENTIVA O ANTE LA
EVENTUALIDAD DE UN ALTORIESGO, EMERGENCIA, SINIESTRO O DESASTRE.

DENTRO DEL MBITO DE UNA EMPRESA, INDUSTRIA O ESTABLECIMIENTO Y
ORIENTADA A LA SALVAGUARDADEI LAS PERSONAS, BIENES Y ENTORNO.
CARACTERSTICAS QUE DEBEN TENERLOS BRIGADISTAS

a) VOCACI~NDE SERVICIO Y ACTITUD DINMICA.
b) TENER BUENA SALUD FSICA Y MENTAL,.

c) CON FRANCA DISPOSICIN DE COILABORACIN.
d) DE SER POSIBLE CON DON DE MANDOY LIDERAZGO.
e) DE SER POSIBLE CON CONOCIMIENTOS PREVIOS EN LAM A T E R I A .

f) CON CAPACIDAD DE TOMA DE DECISIONES.
g) CON CRITERIO PARA RESOLVER PROBLEMAS.
h) CON RESPONSABILIDAD, INICIATIVA, FORMALIDAD,APLOMO Y
CORDIALIDAD.
i) EL BRIGADISTA DEBE TENER COIWIENTE QUE ESTA ACTIVIDAD SE HACE

DE MANERA VOLUNTARIA Y MOTIVADO PARA EL BUEN DESEMPEO
DE
ESTA FUNCIN QUE ES LA SALVAlGUARDA DE LA VIDA DE LAS PERSONAS.
69
COLORES DE IDENTIFICACI~N
LAS BRIGADAS EXISTENTES DENTRO DEL CENTRO DETRABAJO SON 4 A LAS
CUALES SE D I S T I N G ~ NPOR UN BRAZALETE DE ACUERDO A LO
SIGUIENTE:
.
.
.
0
BRIGADA
DISTINTIVO
BRIGADA DE EVACUACI~N
NARANJA
BRIGADA
DE
PRIMEROS
AUXILIOS
BLANCO
BRIGADA DE PREVENCI~NY
INCENDIOS
ROJO
COMBATE
DE
BRIGADA DE COMUNICACI~N
VERDE
FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS
A LOSBRIGADISTASEXISTENTESDENTRODELCENTRODE
TRABAJO LES
CORRESPONDE LAS SIGUIENTES FUNCIONES GENERALES:

EN CASO DE EMERGENCIA, AYUDAR A MENTENER
LA CALMA AL
PERSONAL DEL CENTRO DE TRABAJO.
DAR LA VOZ DE ALARMA EN C4SO DE PRESENTARSE UN ALTO RIESGO,
EMERGENCIA7 SINIESTRO O DESASTRE Y ACCIONARELEQUIPODE
SEGURIDAD CUANDO SE REQUIERA.
DIFUNDIR ENTRE EL PERSONAL
LA CULTURA DE PROTECCIN CIVIL.
PARTICPAR EN LASACITVIDADESDECAPACITACIN
SEGURIDAD Y PROTECCIN CIVIL,ASCOMO
PORTANDO
EN
TODO
CASO
EN MATERIADE
EN LOS SlMuLACROS
QUE SE REQUIERA SU BRAZALETE
DISTINTIVO.
COOPERAR CON LAS AUTORIDADES
Y CUERPOS DE AUXILIO EXTERNO.
SUPLIR O APOYAR A LOS INTEGRANTES DEOTRAS BRIGADAS CUANDOSE
REQUIERA.
70
FUNCIONES Y ACTIVIDADESDE LA BRIGADA DE EVACUACI~N
1) IMPLEMENTAR, COLOCAR Y MATENER EN BUEN ESTADO LA

SEALIZACIN DEL INMUEBLE, ],O MISMO QUE LOS PLANOS GUA. DICHA
SEALIZACIN INCLUIR EXTINTORES, BOTIQUINES, HCDRANTESY DEBE
AJUSTARSE A LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS A QUE SE REFIEREN
LOS TRMINOS DE REFERENCIA.
2) CONTAR CON UN CENSO ACTUALIZADO Y PERMANENTE DEL PERSONAL.
3) DAR LA SEAL DE EVACUACIN DE LAS INSTALACIONES CONFORME LAS
INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR GENERAL.

4) FOMENTARACTIVIDADESDERESPUESTATANTOENEJERCICIOSDE
DESALOJOCOMOENSITUACIONESREALESENTRE
LA POBLACINEN
GENERAL.
5)
SERGUAS Y RETAGUARDIASENEJERCICIOSDEDESALOJO
Y EVENTOS
REALES DIRIGIENDO A LOS GRUPOS DE PERSONAS HACIA LAS ZONAS DE

MENOR RIESGO Y REVISANDOQUENADIESEQUEDEEN
SU READE
COMPETENCIA.
6) DETERMINAR LOS PUNTOS DE REUNIN.
7 ) CONDUCIR A LAS PERSONAS DURANTE
UN ALTO RESGO, EMERGENCIA,
SINIESTRO O DESASTRE HASTA UN LUGAR SEGURO ATRAVS DE RUTAS

LIBRES DE PELIGRO.
8 ) VERIFICAR DE MANERA CONSTANTE Y PERMANENTE QUE LAS RUTAS DE
EVACUACIN ESTENLIBRES DE OBSTCULOS.

9) EN ELCASODEQUEUNASITIJACINAMERITELAEVACUACINDEL
INMUEBLE
QUE RUTA
LADE
DETERMINADA
SE
ENCUENTRE
OBSTRUIDA
EVACUACIN
PREVIAMENTE
O REPRESENTE A L G m
PELIGRO, INDICAR AL PERSONAL, RUTAS ALTERNASDE EVACUACIN.

10) REALIZAR UN CENSO DE PERSONAS AL LLEGAR AL PUNTO DERELJbJIN.
71
11) COORDINAR EL REGRESO DEL PERSONAL A LAS INSTALACIONES

EN CASO
DE SIMULACRO O EN CASO DE UNA SITUACIN DIEERENTE ALA NORMAL
CUANDO YANO EXISTA PELIGRO.
12) COORDINAR LAS ACCIONESDE FSPLIEGUE CUANDO SEA NECESARIO.

FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
CONTAR CON LISTADO DE PERSONAS QUE PRESENTEN ENFERMEDADES

CRNICAS, AS COMO CONTAR CON LOS MEDICAMENTOS ESPECFICOS,
EN TALES CASOS.
REUNIR ALABRIGADA
EN UN PUNTO
ENCASODEEMERGENCIA
LA INSTALACI~N DE PUESTO DE
PREDETERMINADO, AS
COMO
SOCORRO NECESARIO PARA ATENDER EL ALTO
RIESGO, EMERGENCIA,
SINIESTRO O DESASTRE.
PROPORCIONARLOSCUIDADOSINMEDIATOSYTEMPORALESALAS
VCTIMAS DE UN ALTO RIESGO, EMERGENCIA, SINIESTROO DESASTRE, A
FIN DE MANTENERLASCONVIDA
Y EVITARLESUN DA0 MAYOR EN
TANTO SE RECIBE LA AYUDA M ~ D I C A

ESPECIALIZADA.
HACER ENTREGA DEL LESIONADO A LOS CUERPOS DE AUXILIO.
REALIZAR, UNA VEZ CONTROLADA LA EMERGENCIA, EL INVENTARIO DE
LOS
EQUIPOS
QUE
REQUIEREN
MANTENIMIENTO
MEDICAMENTOS
UTILIZADOS
Y LA
REPOSICIN
DE
LOS
DE
LOS
MISMOS.
NOTIFICANDO AL JEFE DE PISO EN SU CASO.

MANTENER
ACTUALIZADO,
VIGENTE
Y EN
BUEN
ESTADO
LOS
BOTIQUINES Y M E D I C A " 0 S .
72
FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LA BRIGADA DE PREVENCI~NY

COMBATE CONTRA INCENDIOS
MINIMIZAR LOS DAOS Y PRDrDAS QUE PUEDAN PRESENTARSEEN LAS
DE
INSTALACIONES
COMO
CONSECUENCIA
DE
UNA
AMENAZA
INCENDIO, INTERVINIENDO CON LOS MEDIOS DE SEGURIDAD CON QUE

DISPONGA.
VIGILAR ELMANTENMENTO DEL EQUIPO CONTRA INCENDIO.
NI QUE
VIGILAR QUE NO HAYA SOBRECARGA DE LNEAS ELCTRICAS,

EXISTA ACUMULACIN DE MATERIAL INFLAMABLE.
VIGILAR
QUE
EQUIPO
EL CONTRA
INCENDIOS
SEA
DE
FACE
LOCALIZACI~NYNO SE ENCUENTRE OBSTRUIDO.
VERIFICAR QUE LAS INSTALACIONES ELTRICAS Y DE GAS RECIBAN EL

MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
DE
MANERA
PERMANENTE, PARA QUE LAS

NUSMAS OFREZCAN SEGURIDAD.
CONOCER EL USO DE LOS EQUIPOS DE EXTINCIN DE FUEGO, AS COMO
EL USO QUE SE LE D DE ACUEliDO A CADA TIPO DEFUEGO.
LAS FUNCIONES DE ESTA BRIGADA CESARN CUANDO ARRIBEN LOS

BOMBEROS O DEJE DE SER UN CONATO DE INCENDIO.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE COMUNICACI~N
CONTAR CON UN LISTADO DE :N~MEROS

TELEF~NICOSDE CUERPOS DE
AUXILIO DE LA ZONA, MISMOS QUE DEBE-
DAR A CONOCER A TODA
LA C 0 " D .
HACERLASLLAMADASA
LOS CUERPOSDEAUXILIO,SEGN
EL ALTO
RIESGO, EMERGENCIA, SINIESTRO O DESASTRE QUE SE PRESENTE.
EN COORDINACIN CON LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS T

NOTADEL
S E h REMITIDO ELPACIENTE,
NMERO DEAMBULANCIA,NOMBREDELRESPONSABLE,
DEPENDENCIA Y ELLUGARDONDE
REALIZAR LAS LLAMADAS A LOS PARIENTES DE LOS LESIONADOS.

73
4) RECIBIR LA INFORMACIN DECADABRIGADA,DEACUERDO
AL ALTO
RIESGO, EMERGENCIA, SINlESTRO O DESASTRE QUE SE PRESENTE PARA

INFORMARLE AL COORDINADOR GENERALY CUERPOS DE EMERGENCIA.
5) DAR
INFORMES
A
LOS
CUERPOS
DE
PRENSA
SI EL
ALTO
RIESGO,
EMERGENCIA, SINIESTROO DESASTRE LO W R I T A .

6) CONTARCONELFORMATO
DE AMENAZA DE BOMBA ENCASODE
PRESENTARSE UNASITUACIN (QUELE JUSTIFIQUE.

7 ) PERMANECER EN EL PUESTO DE COMUNTCACIN A INSTALARSE PREVIO
ACUERDO DEL COMIT HASTA EL LTIMO MOMENTOO BIEN SI CUENTA
CON APARATOS DE COMUNICACI~NPORTATILES LO INSTALAR EN EL

PUNTO DEREUNIN.
8) REALIZAR CAMPAAS DE DIFUCIN PARA EL PERSONAL CON EL FIN DE
QUE CONOZCA
CUALES
SON
LAS
ACTIVIDADES
DEL
COMIT,
SUS
INTEGRANTES, FUNCIONES, ACTITUDESY NORMAS DE CONDUCTA ANTE

EMERGENCIAS, EN FIN, TODO LO RELACIONADO A LA
PROTECCIN CIVIL
PARA CREAR UNACULTURA DENTRO DESU INMUEBLE.
9) EMITIR DESPUS DE CADA SIMULACRO REPORTES DE LOS RESULTADOS
PARA TODA LA COMUNIDAD DEL INMUEBLE,
A FIN DE MANTENFlRLOS
ACTUALIZADOSE INFORMADOS ENLOSAVANCESDELINMUEBLE
EN
MATERIA DE PROTECCI~NCIVII,.
74
EN FEBRERO DEL 2000 SE CAPACITO Y ADIESTRO A LOS TRABAJADORES EN
UN CURSO SOBRE EXTINTORES.

EL CURSO FUE TERICO-PRCTICO Y SE DESARROLLARON LOS SIGUIENTES
TEMAS:
TEORA
DEL
FUEGO,
CLASES
DE
FUEGO,
TIPOS
DE
EXTINTORES,
CARACTERSTICAS DE LOSEXTINTORES
DE LA EMPRESA,USODELOS
EXTINTORES Y P ~ C T I C A SCON FUE:GO.

PARAMAYO
PROGRAMA
27 DEL 2000 ESTAPROGRAMADOELCURSO
INTERNO DE PROTECCIN CIVIIL
DIRIGIDO A LOS INTEGRANTESDEL
COMIT.
EL OBJETIVO ES QUE EL COMIT CONOZCA EL PROGRAMA APROBADO POR
LAS
AUTORIDADES
SE INVOLUCRE
PARA
RESPONSABILIZARSE
Y
LLEVARLO A LAPRCTICA.
UN TERCER CURSO ES EL DE PRIME,ROS AUXILIOS Y SE IMPARTIR EL 24 DE

JUNIO DEL 2000.
ESTAR DIRIGIDO A TODO EL PERSONAL
Y EL OBJETIVO ES ADIESTRAR A
LOS TRABAJADORES EN LAS ACCIONES NECESARIAS EN
UNA EMERGENCIA
PREVIAS A LA ATENCI~NMDICA ESPECIALIZADA.

EL TEMARIO A DESARROLLARSEES: SIGNOS VITALES, ASFIXIA, HERIDAS
Y
HEMORRAGIAS, TRANSTORNOS CIRCULATORIOS,PRDIDA
DEL
CONOCIMIENTO, FRACTURAS, LESIONES,QUEMADURAS, INTOXICACIONES,
CUERPOS EXTRAOS,MANEJO Y TRASLADO DE ACCIDENTADOS.
75
SEALIZACIN
LAINFORMACIN
QUEAPLICA
PAFL4ELPROGRAMA
INTERNO DEESTE
CENTRO DE TRABAJO SE TOM DE LAS SIGUIENTES NORMAS: N M X - O 17- 1996Y AVISOS PARA PFkOTECCIN CIVIL COLORES,FORMAS
SCFISEALES
SMBOLOS A UTILIZAR ASCOMO DELA
NOM-026-STPSPUBLICADA EN EL
DIARIO OFICIAL DE LAFEDERACIN DE FECHA 13 DE OCTUBRE DE 1998.
EQUIPO DE PREVENCI~NY COMBATE DE INCENDIO

LA EMPRESA CUENTA CON EL SIGUIENTE EQUIPO EXTINTOR:
EXTINTOR FECHA DE RECARGA
ARO
CANT.
CONTENIDO
KGS. MES
10
O
1
POLVO
6.0
1
POLVO
6.0
10
O
1
POLVO
6.0 I
10
O
1
POLVO
6.0 I
10
O
1
POLVO
4.5 I
1
1
4.5 I
1
POLVO
1
1
~~
PROGRAMA DE MANTENIMIEN-TODEL EQUIPO CONTRA INCENDIO

ARO 2000
ENE
MAR ABR
FEB MAY JUN JUL AGO
31 28
REVISION
30
MANTENIMIENTO 2
30
EXT.
ACTIVIDADES
OCT NOVDIC,
SEP
76
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO GENERAL

ARO 2000
LA EMPRESA TIENE DESIGNADO corvlo ENCARGADO DE MANTENIMIENTO AL

SR. SILVERIO LVAREZ PREZ.
77
SRMTJLACROS
EL PRIMER SIMULACRO DEL
A0 2000 QUE SER BAJO LA MODALIDAD DE
GABINETE, ESTA PROGRAMADO PARA LLEVARSE A
CAI30 COMO PARTE DE
LA CAPACITACI~NDEL COMIT INTERNO DE PROTECCI~NCIVIL EN MAYO
DEL 2000, TENIENDO COMO HIPTESIS

UN SISMO.
EL SEGUNDO SIMULACRO CON PREVIO AVISO (DE LA FECHA) SE LLEVAR A
CABO PARA EL COMIT Y EL PER:SONAL, TENIENDOCOMO HIP~TESISUN

INCENDIO EN LA COCINA, LA FECHA PROGRAMADA ES EL 24 DE JUNIO DEL
2000.
EL TERCER SIMULACRO SE LLEVARA A CABO EL 29 DE JULIO DEL 2000 CON EL

PERSONAL Y CLIENTES, CON LA HIP~TESISDE UN SISMO.
EL 2" Y 3" SIMULACROS SE EVALUAFtN CON EL FORMATO
QUE SE ILUSTRA A
CONTINUACI~N:
IPERSONAL
EL SEGUNDO Y EL TERCER SIMULACROS SE EVALUARN CON EL FORMATO
QUE SE ILUSTRA A CONTINUACIN:
78
GUA PARA LA EVALUACINDEL SIMULACRO

FECHA DE EJECUCI~NDEL SIMULACRO
HORA
TIEMPO EMPLEADO POR LA COMUNIDAD PARA UBICARSE EN LA ZONA DE

SEGURIDAD:
MARCAR CON UNA X
SISMO
INCENDIO
AMENAZA DE BOMBA
ASALTO
INTOXICACI~N
OTRO, ESPECIFIQUE:
TIPO DE ACCIONES QUE SE EJERCITARON EN EL SIMULACRO

EVACUACI~N
REPLIEGUE
REPLIEGUE-EVACUACI~N
o
o
o
PARTICIPARON ADECUADAMENTE?
SI
BRIGADISTAS
EMPLEADOS
CLIENTES
TRABAJADORES
PROVEEDORES
OTROS, ESPECIFIQUE:
OTROS, ESPECIFIQUE:
o
o
o
o
o
LFTJNCIONADECUADAMENTE LA SEAL DE ALARMA?
SE LOCALIZ EL EQUIPO DE SEGURIDAD CON FACILIDAD?

(
SEALIZACIN
LA
ES FUNCIONAL?
&U30 OBSTACULOS EN LASRUTASDEEVACUACIN?
HUBO DIFICULTADES EN EL CASO DE REPLIEGUE?
NO
LESPRCTICA LA SALIDA DE EMERGENCIA?
SON ADECUADAS LAS ZONAS DESE:GURIDAD?
LESPRCTICO EL PUNTO DE REUNI~N?
EVALO
NOMBRE Y FIRMA
80
EQUIPO DE PRJMEROS AUXILIOS
LA EMPRESA CUENTA CON m BOTIQUN CUYO CONTENIDO I N D I ~ U A L

ES:
AP~SITOSESTRILES
VENDASELSTICAS
TELAADHESIVA
.
.
ABATELENGUAS
FRULAS DE CARTN
MASCARILLA PARARESPIRACI~Nmmcm
AGUAOXIGENADA
.
0
CURITAS
ALGODN
MERTHIOLATE
POMADARNICA
EL BOTIQUN SE ENCUENTRA UBICADO EN EL

MEZANINE Y SU CONTENIDO
CORRESPONDE A LO ESTIPULADO EN LA NOM-020-STPS.
81
SUBPROGRAMA DE AUXILIO
SON ELCONJUNTODEACTIVIDADESDESTINADASPRIMORDIALMENTEA
SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FSICA DEL PERSONAL Y LOS BIENES QUE
TIENE CADA INMUEBLE, AS

COMO
MANTENER
FUNCIONANDO LOS
SERVICIOS Y EQUIPOS DEL MISMO; EMITIENDO LA ALARMA, PROCEDIENDO

AL DESALOJO, O REPLIEGUE DEL PERSONAL, OPERANDO LAS BRIGADAS AS
COMO VINCULARSE CON LOS CUERPOS DE AUXILIO.
OBJETIVO:
EFECTUARCOORDINADAMENTELASACCIONES
DE AUXILIO,ENCASODE
QUE SE PRODUZCA UN SINIESTRO EN EL INMUEBLE.

FASE DE ALERTA:
LA VOZ DE ALERTA ES RESPONSAI3ILIDAD DEL COORDINADOR GENERAL O

DE su SUPLENTE, MEDIANTE LA CO:MUNICACI~N
INTERNA Y CON EL AUXLIO
DE LAS ALARMASELCTRICA Y MECNICA.
ACCIONAMIENTO DEL C0"I'
INTERNO DE PROTECCIN CIVIL
INMEDIATO A LA ALERTA, LAS BRIGADAS ENTRARN EN ACCIN EN UNA
MANERA SIMULTNEACADA UNA DE ACUERDO A LAS FUNCIONES Y A LAS

ACTIVIDADES
EN
LAS
QUE
HAN
SIDO CAPACITADAS,
SIGUIENDO
LOS
PROCEDIMIE~OSQUE SE DESCRIBEN A CONTINUACI~N:
82
PROCEDIMIENTO DE EVACUACI~NEN CASO DE SISMO
OBJETIVO:
DESALOJAR EN EL MENORTIEMPO POSIBLE EL LUGAR DE TRABAJO.
NORMAS:
A.
ES OBLIGATORIOPARA TODO E.LPERSONAL.
B.
NOSEDEBERHACERFRENTEA
UN SINIESTRO CUANDOESTEEN
PELIGRO LA VIDAY SE CAREZCA DEL EQUIPO NECESARIO.

C.
LAAUTORIDAD
A ES EL COORDINADORGENERALDELCOMIT
Y EN SU AUSENCIA O EMERGENCIA
QUIENDIRIGIRLASACCIONES
DAR INSTRUCCIONES EL SUPLENTE DEL COORDINADOR.

PASOS A SEGUIR
1.
LASE&
DE ALARMA LA DAR QUIEN PERCIBA EL PELIGRO U OIGA LA
ALARMASSMICAPOR
R A D I O , Y CON EL AUXILIODELA
ELCTRICA O MECNICALA
ALARMA
HAR SONARAATOQUESCORTOS
COMUNICANDO EN VOZALTACONLA
Y/O
EXPRESIN : ALERTASISMO!,
ALERTA INCENDIO!, O iALERTA ... ... ... .! SEGN SEA EL SINIESTRO DE

QUE SE T R A T E .
2.
SI ES P ~ C T I C OY CMODO,S:IMULTNENMENTE SE LE AVISARA A LA
BRIGADA DE COMUNICACIN.
3.
LOS
TRABAJADORES
DE
INMEDIATO
SUSPENDERN
SUS
LABORES,
DESCONECTARNLASMQUINAS,ENSUCASO,DESALOJARAN
LUGAR
CON
RAPIDEZ
Y CAUTELA
SU
SE
PROTEGERN
DEBAJO
DE
COLUMNAS O MESAS DE TRABAJOCONSERVANDOLACALMA.ESTO

APLICA TAMB&N A LAPOBLACIN FLOTANTE.
4.
LOSBRIGADISTAS DE ALERTA Y EVACUACINQUEESTNPRESENTES

SERN LOS ENCARGADOS DE DESCONECTAR EL SWITCH PRTNCPAL Y
ABRIR LA PUERTA DE EMERGENCIA, EN SU CASO, RECORDANDO QUE A
83
SE TIENEN
SOLO
PARTIR
DE
ESCUCHAR
LA
ALERTA
SSMICA
50
SEGUNDOS PARA ACTUAR ANTES DEL TEMBLOR.

5.
PARAELCASO
DE QUESEPUEDANDESALOJARLOSLOCALES,LOS
TRABAJADORES Y LA POBLACI~NFLOTANTE SALDRN DE LA EMPRESA
POR LA SALIDA NORMAL Y LA DE EMERGENCIA SEGN ESTA INDICADO

EN SU CASO
SE
LES
PRECIS
EN
LA
EN EL
CROQUIS
QUE
Y
CAPACITACIN OPORTUNA.
6.
LOSTRABAJADORES
Y LA POBLACINFLOTANTEQUESALGAN,
SE
DIRIGIRN A LA ZONA DE CONCENTRACI~No PUNTO DE REUNIN QUE

ESTE
DEFINIDA
EN
EL CROQUIS
VISIBLE
EN LOS
TABLEROS
DE
COMUNICACIN DE LA EMPRESA.
7.
LOS INTEGRANTES DE LA BRI~GADA DE EVACUACI~NINTERVENDRN

DE INMEDIATO PARA LOGRAR EL DESALOJO o PROTECCI~NDE TODOEL
PERSONAL, CLIENTES Y PROIEEDORES UNA VEZ QUE SE D LA VOZ DE

ALERTA Y COADYUVARN
A PRESERVAR EL BUEN
ORDEN Y
COMUNICACIN EFECTIVA.
8.
LA
DE
BRIGADA
DEL
EVACUACI~N SOLICITAR
RDENES
COORDINADOR GENERAL A LA. BREVEDAD POSIBLE PARA LLAMAR POR

TELFONO
SOLICITANDO
AUXILIO
RESCATE,
ETC.,
MERGENCIAS A
A LOS
BOMBEROS,
CRUZ
ROJA,
UTILIZANDO
DIRECTORIO
EL
TELEFNICO
DE
su VEZ
TENDR A LA MANO EL DIRECTORIO DE LOS
DIRECTIVOS PARA UTILIZARLOSI ES NECESARIO.

9.
LA BRIGADA DE COMBATE CONTRAI NCENDIOS
JAW UN RECORRIDO
UNA VEZ QUE PASE EL MOMENTO CRTICO DE LA EMERGENCIA y
Y EL EQUIPO DE BOMBEROS DE
DECIDIR UTILIZAR LOS EXTINTORES
LA EMPRESA, EN SU CASO, SIN ESPERAR INSTRUCCIONES. DESPUS SE
COORDINA
CON
LAS
DEMS
BRIGADAS
ESPERAR
INSTRUCCIONES.
10.
LABRIGADADEPRIMEROSAUXILIOSIDENTIFICARCON
LAMAYOR
RAPIDEZ LA MAGNITUD DEL SINIESTRO, LOCALIZAR EL B O T I Q m Y EL

MANUALDEPRIMEROSAUXILIOS
Y SIN ESPERARINSTRUCCIONES
84
ACUDIR A DONDE HAYA PERSONAS NECESITADAS DE SUS SERVICIOS;

REPORTAR AL COORDINADOR
GENERAL
DE
LOS HECHOS Y SE
COORDINAR CON LAS OTRAS BRIGADAS PARA DECIDIR LAS ACCIONES

EMERGENTES.
85
PLAN DE EMERGENCIA PARAEVACUACldN EN CASO DE INCENDIO
OBJETIVO:
DESALOJAR EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE
Y CON EL MAYOR ORDEN LAS
INSTALACIONES DEL CENTRODE TRABAJO.
CONSIDERACIONES GENERALES:
UNAEVACUACIN
ES UNDESALOJOREALIZADO
EN FORMAORDENADA,
SEGURA Y EFICAZDEUNTNMUE:BLEPORPARTEDETODASAQUELLAS
PERSONASQUELOOCUPANCUANDOLASCIRCUNSTANCIASINTERNAS
EXTERNAS AMENAZAN O PONEN EN PELIGRO LA SEGURIDAD O LA VIDA DE
sus OCUPANTES.
LA EVACUACI~NES REALIZADA POR AQUELLAS SALIDAS o VAS DE ESCAPE
DISPONIBLESENELINMUEBLE
QUE RENAN LASMEJORESCONDICIONES
PARA UNRPIDOFLUJODEPERSONALPEROTAMBINEXISTIRNRUTAS
ALTERNAS
LAS
CUALES
SE
USARN
EN CASO
DE
SER
IMPOSIBLE
ALTAMENTE PELIGROSA LA UTILIZACIN DELA b A PRINCIPAL.

EL CONOCIMIENTO DE LAS VAS DE ESCAPE, LAS ACCIONES A TOMAR
Y EL
CMO PROCEDER AL MOMENTO DE UNA EVACUACIN,

AMINORA EN FORMA
CONSIDERABLE LOS RIESGOS DE ACCIDENTES PARA QUIENES LA EFECTAN.
FUNDAMENTOS DEL PLAN:

0
TENER
PERSONAL
ESPECIALIZADO
EN
COMBATIR
INCENDIOS
CON
OBLIGACIONES
BIEN
DEFINIDAS.
ESTE
PERSONAL
DEBE
ESTAR
EN
CONTINUO ENTRENAMIENTO Y F:ORMAR PARTE DE LA BRIGADA CONTRA
INCENDIOS.
CONTROLAR
EL
RESTO DEL
PERSONAL
INCLUYENDO
CLIENTES
PROVEEDORES,
86
TENER EL EQUIPO DE PROTECCIN CON QUE CUENTA EN CONDICIONES DE

OPERACI~N.
PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO:
DEBER
COMPROBAR
1. SE
SI REALMENTE
EXISTE
UN CONATO
DE
INCENDIO O SI ES UNA FALSA ALARMA.

2. AL COMPROBARSELA EXISTENCIA DEL MISMO, SE DEBER ACCIONAR LA
ALARMA DE EMERGENCIA
CON EL FIN
DE
QUE
LOS
DEMS
TRABAJADORES SEPAN DE LA EXISTENCIA DE ALGN PELIGRO.

3. AL ESCUCHAR LA SEAL DE ALARMA TODO EL PERSONAL PROCEDER A
DESCONECTAR LOS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ELCTRICAS QUE ESTN

BAJO SU CARGO, EN SU CASO,
Y ASEGURAR LOS VALORES A SU CUIDADO.
CERRAR ESCRITORIOS CONLLA'VE DE SEGURIDAD, ETC.
4.
LOS BRIGADISTAS DE ALERTA Y EVACUACI~NPROCEDERN EN FORMA
INMEDIATA, AL ESCUHAR LA
VOZ
DE ALARMA,
A
SUSPENDER
EL
SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICAY CERRAR LAS LLAVES DE PASO DE
LAS INSTALACIONESDE GAS DE LA EMPRESA,EN SU CASO.

5. EL JEFE DE LA BRIGADA DE EVACUACIN AL O R LA SEAL DE ALARMA
Y DESPUS DE IDENTIFICAREL TIPO DEEMERGENCIA INFORMAR AL
PERSONALQUE
SE VAAPROCEDERAEVACUARELINMUEBLEAL
RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIN Y EL PERSONAL Y LA POBLACIN

FLOTANTE EVACUARA EL INMLEBLE
GUIADO POR EL PERSONAL DE LA
BRIGADA DE ALERTAY EVACUACIN.

6.
ELPERSONALDEBERGUARDARSILENCIO,CAMtNAR
CORRER,
NI ATROPELLARSE AS
COMO
INDICACIONES QUED
&IDO
ESTAR ATENTO
SIN
A LAS
EL PERSONAL DE LA BRIGADA DE ALERTA Y
EVACUACI~N.
7. LA
CIRCULACI~N POR LAS RUTAS
ESCALERAS,RAMPAS,
DE EVACUACI~N; PASILLOS,
ETC., SE. DEBEREFECTUARPOR
UNO DE LOS
87
COSTADOSPARAPERMITIR
ELLIBRETRNSITO
DE LASBRIGADAS
SERVICIOSDE EMERGENCIA AL.A ZONA DE IMPACTO.
8. DEBERDETRATARSEDEAPAGAREL
FUEGO,
RECORDANDOQUELOS
PRIMEROS 4 MINUTOS DE UN INCENDIO PUEDEN SER LA CLAVE DE QUE

SOLOQUEDEUNCONATO
Dl3 INCENDIO O SECONVIERTAEN
UN
INCENDIO VERDADERO Y DE DFCIL CONTROLAR.

9.
CABEHACER MENCIN QUE SI ES NECESARIO, EL JEFE DE LABRIGADA
DE COMUNICACI~NDEBER SOLICITAR LA COOPERACI~NAL H. CUERPO

DE BOMBEROS A LOS TELFONOS 57-38-34-77Y A LA CRUZ ROJA A LOS
TELFONOS 55-57-57-57AL 60.
10. PARA LA EVACUACIN DEL PERSONAL DEBER UTILIZARSE LAS SALIDAS
NORMAL Y DEEMERGENCIA,EN
SU CASO. SI ALGUNA DE ELLASSE
ENCUENTRA OBSTRUIDA POREL
FUEGO, SE DEBER BUSCAR OTRA
TRATANDO DE CONSERVARLA C
A L M A .
1 l. POR NINGN MOTIVO SE P E R M I T a QUE EL PERSONAL POR CURIOSIDAD

SE ACERQUE AL LUGAR DEL INCENDIO.
12. SE TRATAR DE CONCENTRAR A TODO EL PERSONAL
Y LA POBLACI6N
FLOTANTE EN LA ZONA DE SEGURIDAD MS CERCANA o SI ES PRCTICO

EN EL PUNTO DE REUMN
o ZONA DE CONCENTRACI~NCON EL FIN DE
VERFICAR QUEALGUNAPERSONAHAYAQUEDADOATRAPADAEN
LA
EMPRESA.
13. EN CASO DE QUE EN LA E:VACUACI~N ALGUNA PERSONA HAYA

RESULTADO LESIONADA, DEBER PROCEDERSE A SACARLA DEL LUGAR
DEL PELIGRO CON CUIDADO Y DE PREFERENCIA CON
LAAYUDADE
PERSONAS MS. CUANDO SE CONSIDERE QUELA PERSONA LESIONADA A

QUEDADO FUERA DE PELIGRO, SE PROCEDEFL~ A DARLE ASISTENCIA
MDICA INMEDIATA. EN GENERAL SE RECOMIENDA NO MOVER UNA
PERSONA LESIONADA PERO DE SER NECESARIO DEBER SER LLEVADA
ACOSTADA Y COBIJADA AL SERVICIO MDICO PROFESIONAL.
88
14. EN LOS CASOS EN QUE LA AFECTACI~NSEA POR INHALACI~NDE HUMO,
DEBER APLICARSE AL LESIONADO OX~GENO Y LLEVARSE A UN

SERVICIO MDICO.
15. EN CASO DE QUE ALGUNA PERSONA HAYA SIDO HEFUDA DE GRAVEDAD,
DEBER PROCEDERSE A AVISAR A SUS FAMILIARES, PROPORCIONNDO

LOS
DATOS
NECESARIOS
PARA
QUE PUEDAN
ENCONTRARLA
CON
FACILIDAD.
RECOMENDACIONES PARA LA EVACUACION:

MANTENER LA CALMA.
0
SALIR RPIDAMENTE Y SIN CORRER.

SI SE TIENE QUE USAR ESCALERA, LA SALDA DEBE HACERSE SIN CORRER
Y MANTENERSE PEGADOA LA PARED.

EN CASO DE HABER HUMO, LASPERSONASDEBERNCOLOCARSEBOCA
ABAJO Y AL NWEL DEL SUELO Y SI ES POSIBLE DEBERN COLOCARSE UN
TRAPO HMEDO SOBRE LA NARZ Y BOCA.
EL PERSONAL Y LA POBLACI~NFLOTANTE DEBERN CONCENTRARSE EN
LASREASDESTINADASPARAESTECASO(REASDESEGURIDAD
ZONAS DE CONCENTRACI6N) A FIN DE VERIFICAR QUE NO HA QUEDADO

NINGUNA PERSONA ATRAPADA.
89
AMENAZA DE BOMBA
NORMAS A SEGUIR:
PROHIBIR EL PASO A PERSONAS AJENASSI NO SE IDENTIFICAN

PLENAMENTE.
REVISAR LOS BULTOS, PORTAFOL.IOS Y BOLSAS.
CONTROLAR EL ACCESO ALOS VISITANTES Y CLIENTES.
PORTAR LOS GAFETES DE IDENTFICACIN.
PROCEDIMIENTO:
1.
AL ENTRAR EN UNA AMENAZA DEBOMBA,CONSERVARLACALMA

PRECISAR LAMAYOR
INFORMACINPOSIBLEDELOSHECHOSTALES
COMO:
NMERO
DE
SUJETOS,
EDAD
APROXIMADA,
ROPA,
VEHCULOS,OBJETOSROBADOS,
ARMAS,
DIRECCIN DE LAFUGA,LA
HORA,
ACENTO, SEXO,ETC. EN EL CASO DE UNA LLAMADA TELFOMCA.

2. NO ALARMAR AL PERSONAL DELCENTRO DETRABAJO.
3.
INFORMAR AL COORDINADOR DIEL COMIT DE

PROTECCIN CIVIL.
4.
CONDUCIR AL PERSONAL Y EN SU CASO A LOS CLIENTES, A LA ZONA DE

MENOR RIESGO.
5. ACORDONAR EL REASI SE DETECTAA L G m PAQUETE SOSPECHOSO
6. LOGRAR QUE
m BRIGADISTA DIECOMUNICACI~NHAGA CONTACTO CON
LAS AUTORIDADES POLICIACASAL TELFONO 56-25-86-40.

7 . INTERRUMPIREL
SUMINISTRO DEGAS,
ACTIVIDAD LA HAGA EL BRIGADISTA DE
DE PREERENCIA QUE STA

PREVENCIN Y COMBATE DE
INCENDIOS.
8.
LOS BRIGADISTAS DE EVACUACI~NEVITARN QUE EL PERSONAL Y LOS
CLIENTES EN SU CASO ACERQUEN RADIOS, BEEPERS Y CELULARES AL

SITIO ACORDONADO.
90
9. LOS BRIGADISTAS DE EVACUACI~NALEJARN AL PERSONAL Y A LOS
CLIENTES, EN SU CASO, A UNA DISTANCIA

DE 1O0 METROS.
10. LOS BRIGADISTAS DE COMUNIC.ACI~NNOTIFICARN CON PRECAUCION A
LOS VECINOS DEL INMUEBLE.

11. LOS BRIGADISTAS DE EVACUACI~NEVITARN QUE SE DESTRUYA EL
PASO DE LOS CUERPOS POLICIACOS DE AUXILIO.

12. ESPERAR INSTRUCCIONES DEL PERSONAL POLICIACO DE
APOYO.
91
ASALTO
PROCEDIMIENTO:
1. MANTENER LA CALMA.
2. SI NO SE CORRE PELIGRO, CUALQUIER BRIGADISTA DEBE ACCIONAR EL
BOTN DE ALARMA.
3.
OBEDECER LAS INDICACIONES DE LOS ASALTANTES.
4.
SI ES POSIBLE, OBSERVARLA SECUENCIA DEL ASALTO.
5. PONER ATENCIN A LAS PALABRAS UTILIZADAS POR LOS ASALTANTES,
FRASES EXPRESADAS, APODOS, ACENTOY TIPO DE LENGUAJE.

6.
CONSERVAR CUALQUIER EVIDENCIA QUESE HAYA DEJADO.
7 . EVITAR TOCAR LOS SITIOS DONDE SE PUDIERAN ENCONTRAR HUELLAS
DIGITALES DE LOS ASALTANTES.

8.
SEGUR LAS INSTRUCClONES DE LOS ASALTANTESENCASODESER
TOMADO COMO REN.

9.
CONSERVAR LA SITUACI~NSI ES PRCTICO EN EL CASO DE NO SER
=&N.
10. PASADA
LA
EMERGENCIA,
COMUNICAR
LA
INFORMACIN
AL
COORDINADOR DEL COMIT QUIEN A SU VEZ SE COMUNICAR CON LAS
AUTORIDADES Y TOMARLA MEJOR DECISI~N.

INTOXICACIONES O ENVENENAMIENTO POR ALIMENTOS
e
LOS BRIGADISTAS
ALIMENTOS Y
DE PIUMEROS
AUXILIOS DETERMINARN QU
BEBIDAS
FUERON
INGERIDAS,
CUNDO
CMO
DESCARTAR SI SE INGIRIOPETROLE0 O ALGN CORROSIVO.

PROVOCAR EL VMITO DE LOS AE;ECTADOS.
SI LAS PERSONAS ESTN CONCIEIVTES, HACERLES BEBER AGUA TIBIA CON
TRES CUCHAaABAS DE SAL EN UN VASO.
92
ADMINISTARLESEL
MDICO
AL
ANTDOTO SI SE CONOCE O SOLICITARAUXILIO
CENTRO
NACIONAL
DE
INFORMACIN
SOBRE
INTOXICACIONES.
93
DIRECTORIO DE TELCFONOS DE EMERGENCIA
TELFONOS
DEPENDENCIA
CRUZ ROJA MEXICANA
55 57 57 57 AL 60
BOMBEROS
57 68 37 O0
ERUM(ESCUADRN DE RESCATE Y
55 88 74 18
URGENCIAS MDICAS
EMERGENCIA 080
080
CENTRO ANTIRRkBICO
SUR
56 07 40 93
NORTE
57 96 42 60
LOCATEL
5658 11 11
PROTECCIN CIVIL DEL GDFDE LA
56 83 1154
LOCALIDAD
RADIO PATRULLAS
060
DENUNCIA DE ACTOS DELICTIVOS Y
86 1
EMERGENCIAS ANTE LA PGJDF

ASESORA, OFUENTACIN LEGAL O
56 25 90 O0
INFORMACIN SOBRE MINISTERIOS

PBLICOS (PGJDF)
EMERGENCIAS HIDRULICAS
56 54 32 10
SISTEMA DE EMERGENCIASEN
55 59 15 88
TRANSPORTE PARA LA
JNDUSTRlA
Q&CA
CENTIUU DE FUGASDE GAS
52 77 o1 75
94
SUBPROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO
ES EL
rNsm-mmo
QUE ESTPBLECE LAS BASES NECESARIAS PARA
REALIZAR UNA RECONSTRUCCIN PROGRAMADA

PARA ALCANZAR EL NIVEL
DEFUNCIONAM[ENTO QUE LAEMPRESA,INDUSTRIA
TI3NA ANTESDE
O ESTABLECIMIENTO
LA OCURRENCM DEUNAEMERGENCIAy
SINIESTRO O
DESASTRE.
EVALUACION DE LOS DAOS
LOS INTEGRANTES DEL COMITINTERNO DE PROTECCIN CIVIL, SALVO LOS

QUE ESTN OCUPADOS EN ACTIVIDADES DE EMERGENCIA, REALIZARNUN
RECORRIDO
PARA
INSPECCIOhL4R
VISUAL
AFECTACIONES
AL INTERIORDELCENTRODE
POSIBLES
AFECTACIONES
AL
FISICAMENTE
LAS
TRABAJO Y TAMBINLAS
EXTERIOR
TANTO
EDIFICACIONES
Y SERVICIOS PBLICOS, PARA LO

ADYACENTES COMO A LAS INSTALACIONES
CUAL SE UTILIZAR EL FORMATO DE LA SIGUIENTE M A N E R A :
95
S ~ U A C I ~QUE
N
GUARDA EL CENTRO DE TRABAJO DESPUS DEL
SINIESTRO
NO
SI
EVIDENCIAVISUALDEDETERIORO (
OBSERVACIONES
SISTEMAESTRUCTURALDAADO PlOR FUEGO (

EDIFICIO (S) HUNDIDO (S)
ELEMENTOS DE CONCRETO
DAADOS
ELEMENTOS PREFABRICADOS
DE CONCRETO
DAADOS
ELEMENTOS
FISURADOS
DESPLOME
COLUMNAS
DE
LEVANTAMIENTO DEPISO (S)
MUROS AGFUETADOS
FACHADA (S) DAADA ( S )
DAADAS
COLUMNAS
TRABES Y LOSAS DAADAS
INSTALACIN DE
GAS
DAADA
INSTALACIN DE AGUADmADA
(
(
(
)
)
)
)
)
(
(
(
(
) ( 1
) ( )
> (
) ( )
(
(
(
( I (
(
(
)
)
)
(
(
(
(
)
)
(
(
) OTROS (
( I (
(
INSTALACINELCTRICADAADA
(
INSTALACIN TELEFNICA DAADA (
INSTALACINSANITARIADAADA
(
INSTALACIN DE OTROS FLUIDOS

DAADAS
MAQUINARIAYEQUIPODAADOS
MOBILIARIO DAADO
DOCUMENTACIN E INFORMACIN
AFECTADA
DAOS EN LA PERIFERIA
HAY EDIFICACIONES QUE
SIGNIFIQUEN RIESGO A NUESTRO
CENTRO
TRABAJO
DE
HAY BARDAS CON
DESPLOME
HAYPAVIMENTOSLEVANTADOS
EQUIPO CONTRA INCENDIOS
AFECTADO
) SISMO (
1
)
)
1
)
1
)
( I ( )
( I ( )
(
( I ( )
(
(
> ( )
) ( )
96
EL TITULAR DELCOMIT INTERNOEN BASE AL REPORTE DE LA EVALUACIN
VISUAL Y FSICA ORGANIZA UNA JUNTAEXTRAORDINARIA PARA :

0
EVALUAR EL REPORTE.
JERARQUIZAR IRREGULARIDADES.
INFORMAR A LA AUTORIDAD "ADE LA EMPRESA, EN SU CASO.
SOLICITAR
LA
.
.
INTERVENCIN
DE
LAS
AUTORIDADES
INTERNAS
EXTERNAS EN SU CASO.
PROPONER TRABAJOS DE REMOIIELACI~N Y RECOSNTRUCCI~NINTERNA

INMEDIATA.
DECIDIR QU REAS TRABAJARN SIN AFECTACI~N.
SOLICITAR PERITAJES ESPECIALLEADOS.
PROPONER REPARACIONES URGENTES.

PROPONER LA RECLAMACIN DE LOS DERECHOS DE LA O LAS PIZAS DE
SEGUROS AFECTADAS.
Y/O DECIDIR LA VUELTA A LA NCRMALIDAD TOTAL.

INFORMAR A LOS MEDIOS DE COANNICACI~NEN su CASO.
REINICIO DE ACTIVIDADES Y VUELTA A LA NORMALIDAD
STAS SE INCLUYEN EN LA PARTE REDACTADA COMO EVALUACI~NDE

DfiOS.
97
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Con la realizacin de este trabajo se tiene: como objetivo fundamental el poder observar si
se ha logrado transmitir la cultura de proteccin hacia los trabajadores del saln de fiestas
Alfa ,en el caso de un siniestro natural o humano.
Este hecholopercibiremosenelmomentoenquelosconocimientosadquiridosporlos
trabajadores, al llevarseacaboelProgramaInternodeProteccin
Civil, hayansido
transferidos hacia el hogar por

ellos mismos.
OBJETIVOSESPECFICOS:
Reconocer la importancia que tiene la Proteccin en
el mbito laboral a travs de la
informacin que se expone sobre el tenla.
Conocer cul esel procedimiento quese debe llevar a cabo para estructurar
un
Programa Interno de ProteccinCivil, bajo el antecedente que variar de acuerdo a la
empresa que se trate.
Elaborar y aplicar un instrumento que permita adquirir informacin
acerca del alcance
del Programa ante los trabajadores del saln de fiestas Alfa.
Analizar los datos obtenidos mediantela aplicacin del instrumento y encontraruna
repercusin en la conducta del trabajador hacia
un inters por establecer en el hogar su
propio plan defamiliar de accin.
98
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Esta puesta del programa trae consigo algunos cuestionamientos:
Cul es y cul era La situacin en que estaba la empresa antes y despus de la puesta en
marcha del Programa Interno de Proteccin Civil, en cuanto a segundad?, los riesgos de la
empresa tanto internos y externos son identificados adecuadamente?, se sabe cmo actuar
en caso de un temblor, incendio, inundacin, explosin etc.?, Len la empresa existe una
agrupacin que exponga las acciones a seguir y el mando en caso de una emergencia?, el
programa ha sido lo suficientemente adecuado como para conseguir que
los trabajadores
hayan adquirido una cultura de proteccincivil?
99
VARIABLES:
INDEPENDIENTE.Situacin de seguridad.
En este caso de proteccin del trabajador as como de los visitantes
y comunidades
circundantes a la empresa.
DEPENDIENTE.Opinin de los trabajadores.

Que funcione como un medio de evaluacin de la conducta delos trabajadores mismos,
ante aspectos de proteccin, desde una perspectiva laboral y familiar. Es decir, si fue
posibletrascendercreando
unaculturade
maneraquesepienseendifundirloenelhogar
proteccin civil en eltrabajadordetal

y aspracticar un planfamiliarde
seguridad.
1O0
HI336TESIS:
Uno de los alcances del Programa Interno de Proteccin Civil tiene como base fundamental
crear unaculturadeproteccinentrelostrabajadoresdemaneraquepuedareaccionar
rpida y eficazmenteantelapresenciatiecualquieremergencia
puestadelprogramase
o desastre.Condicha
verificar que 10:s alcancesseanlogradosalfinaldelproyecto
modificar as la conducta del trabajador ante los fenmenos perturbadores.
101
SUJETOS
Con la finalidaddeestainvestigacin
servicios enelsalnde
se hanutilizadocomosujetos
fiesta Alfa,debidoaquesonunapoblacin
al personalque
da
accesible paraeste
estudio.
Son considerados todos los trabajadores clue laboran en este lugar como entes de estudio. En
total son 22 y la edad oscila entre 21 y 47 ;aos. Se contaron a 6 mujeres y 16 hombres.
El nivel educAtivo de las personas que trabajan en
este establecimiento se encuentra entre la
primaria concluiday estudios profesionales.

Encontramos que estas personas tienen en este lugar desde uno hasta
9 &os trabajando para
l. Y laboran de las 8:OO p.m. hasta las 2:OO a.m.
102
JUSTIFICACI~N:
La decisin sobre este tema es principalmente porque la proteccin del trabajador, desde mi
punto de vista particular, debe considerarse trascendental en la empresa. Suintegridad Asica y
emocionaldebeser
las
el motivoparaacondicionarelreadetrabajo;deigualmanera,
relaciones entresupervisor y compaerosdebenserlasmejoresparaevitaraccidentes
conflictos que afecten, incluso, a personas ajenas

a la empresa.
Ultimamente, en la Ciudad de Mxico, se ha dado una importancia sobresaliente en el aspecto
de proteccin al trabajador, por lo cual esta tarea dar la oportunidad de observar el proceso
para determinar una forma coordinada deaccin que permita salvaguardarla vida y los bienes
del trabajo.
Sabemos la importancia de conservar la vida de los trabajadores y en ese sentido se pretende
que se est preparado para sobrevivir ante un desastre. Esta accin de prevenir consecuencias
lamentables debe considerarse tambin en el hogary la intencin es que el trabajador se haga
conciencia de ello y gue I mismo su plan familiar para prevenir accidentes.
Saber cmo actuar en caso de que se presente
un sismo, un incendio, una inundacin,una
explosin. Aprender a ser guiados, cmo -utilizar un extintor, identificar los lugares de menor
riesgo, los caminos de evacuacin, etc., ayudar a salvar vidas y mantener con nosotros los
bienes que nos proporcionanun trabajo y por ende una seguridad parala familia.
Conocerelgradodeasimilacinpor
los trabajadoresnospermitirsaber
qu aspectos
funcionaron bien durante la capacitacin y cules hayque remarcar para que no se queden
fuera, as mismo las prcticas de evacuacin y de primeros auxilios se observarn con detalle
y seretornaranenel
caso queexistandudas,evitandoquenoseactecon
lahabilidad
requerida en su momento.
103
INSTRUMENTO:
El instrumentodemedicin
consiste enuna
debensercontestadasdeacuerdo
escala deactitudescon
57 afirmacionesque
alo queconsiderenlostrabajadores,yaseaqueestn
totalmente de acuerdo, de acuerdo, no estia de acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdoy muy

en desacuerdo, Fue utilizado este instrumlento debido
tienen
las
personas
a que nos permite medir la opinin que
acerca de los
logros
del
Programa
Interno
de
Proteccin
Civil
implementado en su rea de trabajo.

Este instrumentoestadivididoentrespartesque
nos darn tresescalas de medicin,la
primera esta enfocada en la capacitacin (visto el Programa comotal, en vista de que consiste
endarconocimiento
y entrenamiento),lasegundasedirigealmbitolaboraldondese
pretende conocer si existe un cambio favorable con la aplicacin de dicha capacitacin. Como
tercer punto de anlisis se encuentra el alcance en el hogar, recurdese que este es el aspecto
que nuestra investigacin tiene como fin. La relacin Capacitacin-Hogar es el motivo de la
aplicacin del instrumento.
Este instrumento consta de una parte complementaria donde se obtienen variables que pueden
ser significativas en una relacin con la capacitacin. stas son:sexo, edad, antigedad en el
trabajo y escolaridad.
104
RESULTADOS:
F
0.294
I
-0.319
I
p=,Ol
Lp=,05 H
-0.117 0.194
0.277-0.353-0.264-0.287
1
Capacitacidn
Hogar
0.409
I
0.526
p=,05 p=,O1
0.409 0.526
0.649
CONCLUSIONES
Como podemos observar; las variables de edad, sexo, antigedad y escolaridad tienen poco
que ver para que se asimilaran
los temas de la capacitacin. As mismo el medio ambiente
laboral se trasformencontrandoconsecutivamente
elementos que identifican las rutas a
seguir, en su caso, los extintores, las salidas de emergencia, etc., y estas variables tampoco
tuvieron algo que ver.
El hogar seha visto beneficiado yaque la hiptesis planteada eneste estudio se ha aceptado y
esta conclusin no es debido a la relacin de los aspectos antes mencionados. Ms bien; el
Programa Interno de Proteccin Civil, por medio de la capacitacin, ha logrado el alcance de
inculcar una cultura de proteccin hacia los trabajadores, de forma tal que los conocimientos
adquiridos han sido llevadosa la familia y se han tomado algunas me&& que garanticen una
mayor seguridad al saber que hacer antes, durante
y despus deun desastre.
En este caso es satisfactorio que la labor durante un aiio en la aplicacin de dicho programa
haya tenido la aceptacin que se ha observado. Esto demuestra que los recursos humanos se
105
preocupan por laborar con segundad, por mantener sus fuentes de ingreso y por difundir este
sentimiento que bien puede beneficiar atodos.
Recordemosque
aber cmoactuarante
humanas, materiales y de informacin
un fenmenoesreducirenormesprdidas,tanto
. E3asta
con observar los diarios espordicamente para
darnos cuenta que es necesario que se apliquen estos programasy no como un requisito legal,
sinoporconviccindeque
los trabajadloresson
lo msimportanteenunaempresa
y se
requiere tener seguridadfisica y emociona!l para que las cosas funcionen mejor.
106
BIBLIOGRAFA:
FASCCULOS :
o
No.1, LA PREVENCIN DE DESASTRES ENMXICO,CENAPRED. PP.1-6,

1930.
No.7, SISMOS, SECRETARA DE GOBERNACIN, FECHA: 01-10-95
No.8, INCENDIOS, SECRETARIA DE GOBERNACIN, FECHA: 10-01 -95,
PP.24-34.
0
N0.16, EL SISTEMA NACIONAL DE IROTECCIN CIVIL, CENAPRED, PP.

12-17, 22-25.
MANUALES:
0
0
INDUCCIN A LA PROTECCIN CI\/IL, DEPTO.DEHlGlENEY SEGURIDAD,

RECTORIA GENERAL DE UAM,ENERODE 2000
PROGRAMA DE PROTECCIN CIVIL, SUBDlRECClN DE RELACIONES
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TESIS:
ALVARADO SILLER, YOLANDA. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN
CIVIL. CENAPRED.
DAZ MNDEZ, ERIKA, DESASTRES NATURALES -ASPECTOS SOCIALES.

CENAPRED.
NEZ JARAMILLO,MA.ELENA, PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN
CIVIL. CENAPRED.
VZQUEZ MUOZ, EDITH, PR0GRAM.A INTERNODE PROTECClNClVlL.
CENAPRED.
TRIPTICOS:
PLAN FAMILIAR DE PROTECCI~NCIVILI~,DEPTO.DE PROTECCI~NCIVIL

DEL SISTEMA DE TRANSPORTE CCILECTIVO-METRO, SEPTIEMBRE DE
2000.
LA PROTECCIN CIVIL EN LA UAM, COORDINACIN DEL PROGRAMA

DE PREVENCIN DE DESASTRES Y PROTECCIN CIVIL,
UAM-IZTAPALAPA.
PAGINAS WEB:
http:/www.asambleadf.gob.mx
Asamblea Legislativa del D.F.
http:/w.cenapred.com.mx
Centro Nacional de Prevencin de

Desastres
h t t p : / w . ddf.gob.mx
Departamento del D.F.
http:/www.dupont.com.mx
Clu Pont, Mxico.
Http:/www.dupont.com
[)u Pont, E.U.
http:/www.gobernacion.gob.mx
Secretaria de Gobernacin.
Http:/www.unam.mx/nacional
Diario de la UNAM, El Nacional.
Exposicin:
6 O . SEMANA DE PROTECCIN CIVILDELSISTEMA DE TRASPORTE
COLECTIVO, DEL 25 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000, TRANSBORDE DEL

METRO PINO SUREZ.

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL

ALCANCE DEL PROGRAMA EN RECURSOS HUMANOS

Dr. Miguel Angel, Rosado Chauvet/

4.2 AGENTES PERTURBADORESDE ORllGEN

4.3 AGENTES PERTURBADORES PROVOCADOS

4.4 AGENTES PERTURBADORES PROVOCADOS

4.5 AGENTES PERTURBADORES PROVICADOS

4.5.2 INTERRUPCINO DEFECTO EN LA OPERACIN

DISPOSICIONES LEGALES DEPROTECClNClVlL

SALN DE FIESTAS ALFA

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO

A . l FORMACIN DEL COMITE INTERNO DE P.C.

A.2 ANALISIS GENERAL DE VULNERABILIDAD

A.3 FORMACIN DE BRIGADAS

A.6 EQUIPO DE PREVENCIN Y

A.7 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

IDADES DE C.2 REINICIO

una empresaes el trabajador, su estanciaysatisfaccin en el

seguro en cuanto su integridadfisica.

plazo casi inmediato, una productividad mayor parala empresa.

pas. Debido a las

estudiar los fenmenos que por causa

de la naturaleza y del ser humano

prdidas trascendentales, tanto humanas como materiales.

ese fin, aunquestosltimosno

all de sus lmites, a las comunidades

vecinas, a fin de estar en la posibilidad de enfrentar de manera adecuada a fenmenos como

un sismo, un incendio o una explosin.

un equipo que busque la eficacia y

eficiencia de los sistemas de proteccin.

de Proteccin Civil, sus subprogramas

seguimiento de cmo actuar

y !a forma en que se conforman los

su conjunto darnun panorama previo:

que.puso.en prctica .su propio Programa de Proteccin de

privadas al darse el auge

Programas Internos de Proteccin Civila efectuarse enel Distrito Federal.

conocimientos adquiridos p o r los trab.ajadores durante la aplicacin de las actividades

8.- Resultados y conclusiones de la investigacin.

la diferencia entre salir a salvodeunasituacin

ocurra una fatalidad depende de que se

conozca, entienda y se apliquen los programas de

Fasccuio de CENAPRED, "Prevencin",p.p.12

tuvieron que hacer frente las

la proteccin civil en casi todos los pases del mundo se

impostergable la necesidad de perfeccionar los sistemas de seguridad los

presidente de la Repblica Miguel de la Madrid, la creacin de la Comisin Nacional de

incorporando las experienciasdeinstitucionespblicas,sociales

comunidad cientfica y de la poblacin en general. La cual para desempefiar gilmente sus

M Diagnosticar los riesgosprevisiblles,

Disear planesy programas especficos de segundad civil,

M Coordinarse con las acciones de estados y municipios,

civil que garantice la

entorno ante situaciones de desastre, incorporando la participacin de la sociedad

Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), como su instrumento tcnico para las

a tomar conciencia de una disciplinade

proteccin civil. Sinembargo,otrofactordedesgraciasseobservaanteloshechos

inflamables, explosivas,etc.), ha tomado sus vctimas en algn momento.

2000, un incendioque ocurri enlas

instalaciones de la distribuidora Regio Gas en la Ciudad de Mxico, que puso en peligro

An ms actual es el acontecimiento acaecido en

la madrugadadel 20 de octubre del