MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL SECTOR SANEAMIENTO

03 al 04de Mayo de 2012
Lugar: Huancayo

Captulo 1. ASPECTOS GENERALES

Jorge Guibo
Especialista Sectorial
Direccin de Inversiones
DGPI - MEF

I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
Debe identificar al proyecto durante toda su vida:
Cumple con tres caractersticas:

Tipo de Intervencin - Qu hacer? Proceso de

Instalacin o Creacin, Ampliacin,
Mejoramiento, Recuperacin, Rehabilitacin, etc
Bien o servicio a intervenir - Sobre que?
Ubicacin especifica del Proyecto - Dnde?
Localizacin

Ejemplo del nombre del Proyecto:

Ampliacin .......................................
Que se va a hacer

....de los Sistemas

Alcantarillado....

de

Agua

Objeto

.......en la Localidad de San Ramn

Localizacin

de

Potable

1.1.1 Ubicacin del Proyecto:

Departamento
Provincia
Distrito
Localidad

:
:
:
:

Junn,
Chanchamayo,
San Ramn,
San Ramn

Adjuntar esquemas de macro y microlocalizacin

MACROLOCALIZACIN
Departamento de Junn

Provincia de Chanchamayo

Distrito de San Ramn

Localidad de San Ramn

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

1.2.1 Unidad Formuladora UF

Es responsable de la elaboracin de los estudios de Preinversin (por
administracin directa o por contrata).
Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso de
entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio para
formulacin de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)

Ejemplo:
Nombre :

GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificacin

Sector :

GOBIERNOS REGIONALES

Pliego :

GOBIERNO REGIONAL JUNIN

Telfono :

(044)777185

Direccin :

JR. ORTIZ ARRIETA 1250

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuacin) :

1.2.2 Unidad Ejecutora UE

Es responsable de la ejecucin del PIP (por administracin directa o por contrata).
Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. En
caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio
para ejecucin del proyecto.
Ejemplo:
Nombre :

GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificacin

Sector :

GOBIERNOS REGIONALES

Pliego :

GOBIERNO REGIONAL JUNIN

Telfono :

(044)777185

Direccin :

JR. ORTIZ ARRIETA 1250

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

Este mtodo o enfoque surge con el fin de subsanar
tres problemas comunes a proyectos:
1. Planificacin

de proyectos carente de precisin,

con objetivos mltiples que no estn claramente
relacionados con las actividades del proyecto.
2.Proyectos no exitosos donde el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto no est
claramente definida.
3.No hay una imagen clara de la situacin luego del
xito del proyecto, y no se tiene una base objetiva
para comparar las metas previstas con los logros
alcanzados.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

El Enfoque del Marco Lgico es :
Una metodologa que tiene el poder de comunicar los
objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente
en un solo marco o matriz.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

El Enfoque de Marco Lgico cuenta con dos
herramientas de Diagnstico y dos herramientas de
identificacin:
Herramientas de Diagnstico:
Anlisis de Involucrados
Anlisis de Problemas
Herramientas de Identificacin:
Anlisis de Objetivos
Planteamiento de Alternativas

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

La concordancia entre el contenido mnimo de los
estudios de preinversin en el marco del SNIP y estas
herramientas del Enfoque de Marco Lgico se da del
siguiente modo:
-Anlisis de Involucrados
- Anlisis de problemas
- Anlisis de Objetivos
- Planteamiento de Alternativas

-Matriz de involucrados
(Aspectos Generales)
-Anlisis de problemas

(Identificacin)
- Anlisis de Objetivos

(Identificacin)
-Planteamiento de Alternativas

(Identificacin)

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
Anlisis de Involucrados
Uno de las principales causas de muchos problemas
de los proyectos es el poco o ningn conocimiento
de los planificadores respecto a las personas
afectadas en los proyectos de desarrollo.
Por tanto, la primera medida es desarrollar un
anlisis donde se pueda identificar a los grupos de
inters, instituciones e individuos involucrados.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
Anlisis de Involucrados
Permite

esclarecer cules grupos u organizaciones

estn directa o indirectamente involucrados en un
problema de desarrollo, as como considerar sus
intereses, su potencial y sus limitaciones.

Permite

averiguar cuales grupos apoyaran una

estrategia determinada para abordar el problema
de desarrollo y quienes se opondran a ella

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO

Anlisis de Involucrados

Tambin permite planificar con OBJETIVIDAD

al considerar los diversos puntos de vista y
fomenta un sentido de PERTENENCIA de los
beneficiarios al inclurseles desde el inicio del
proceso.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Debe construirse indicando quienes son las personas y/o
instituciones involucradas en el Proyecto , especificado en
cada caso:
Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses,
si los hubieran.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Los acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se debern
alcanzar). As mismo describir el proceso mediante el cual
se ha recogido la opinin de los beneficiarios y de las
autoridades locales, las que debern pronunciarse por
escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin.
Entre los sectores mas importantes tenemos a los
Gobiernos Regionales y Locales, Junta de Regantes,
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS),
Organizaciones vecinales, comunidades campesinas,
poblacin en general, etc.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

GRUPOS
INVOLUCRADOS

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

Pobladores

Agua de mala
calidad

Municipalidad

Sistema de
potabilizacin en
mal estado

Centro de Salud Alta incidencia de

enfermedades

Sr. Jacinto
Fernandez
Gobierno
Regional

Agricultores

Posibilidad de
expropiacin del
terreno
No existe proyecto
adecuado
desarrollado.
Riesgo de
reduccin de
dotacin de agua
para riego

INTERESES

ESTRATEGIAS

Tener agua
potable

ACUERDOS Y
COMPROMISOS

Participar en la
formulacin del
PIP
Reducir reclamos Formular el PIP.
por falta de agua Operar y
potable
mantener
adecuadamente
el sistema
Reducir demanda Apoyar en la
educacin
de atencin de
enfermedades
sanitaria.

Compromiso de conectarse
al sistema, pagar tarifas.

Venta del terreno Vender el

para el reservorio terreno a precio
justo.
Bienestar de la
Financiar y
poblacin.
ejecutar el PIP
Ejecucin del
presupuesto
Contar con
Asegurar
suficiente agua
suficiente
para riego
cantidad de agua
para uso
agrcola.

Compromiso de compra
venta, registrado en ficha
literal de dominio.
Suscribir convenio de
financiamiento y ejecucin
con Municipalidad.

Suscribir convenio de
financiamiento con
G,Regional.

Monitorear adecuada
calidad de agua
peridicamente.

Usar el agua racionalmente.

Permitir uso poblacional del
caudal de agua sobre el que
no tiene derechos otorgados
por la junta de usuarios

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Describir:
La manera en que se enmarca en los lineamientos de
poltica sectorial-funcional y en el contexto regional y
local:
Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), el
Programa de Desarrollo Local Concertado (PDLC), el
Plan Maestro de la EPS.

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Si es de competencia del Gobierno Regional (GN),

Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).
En el caso de Saneamiento, la competencia para
formulacin y ejecucin es exclusiva de los GL y EPS, por
lo que los GR o entidades del GN deben contar con
convenios suscritos con el GL correspondiente, tanto
para formular como para ejecutar.

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Los hechos importantes relacionados con el origen del

proyecto.
Breve resumen de los antecedentes del Proyecto.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar.
Razones por lo que es de inters de la Comunidad
Explicacin de por qu es competencia del Estado
Su relacin con otros proyectos y su evolucin hasta la
preparacin del Perfil.

Muchas Gracias!!
Jorge Guibo
Especialista Sectorial
Direccin de Inversiones
jguibo@mef.gob.pe