Qu es un Plan de Emergencia?

Un Plan de Emergencia es un conjunto de

medidas destinadas a hacer frente a
situaciones de riesgo, minimizando los
efectos que sobre las personas y enseres
se pudieran derivar y, garantizando la
evacuacin segura de sus ocupantes, si
fuese necesaria.

Qu es una emergencia?
Situacin no deseada e imprevista
que puede poner en peligro la
integridad fsica de las personas,
daar gravemente las instalaciones
y afectar al medio ambiente,
exigiendo una actuacin rpida y/
o la evacuacin de las personas.

EMERGENCIA:

Todo evento brusco, natural o no, que pone

en riesgo la vida de las personas, el medio
ambiente o los bienes de la institucin.

PASOS

*(2)

* (1)
Abre salidas de emergencia y dirige la evacuacin.
Comprueba que no quede nadie
Comunica que se ha realizado la evacuacin al
jefe de emergencias
Se dirige al punto de reunin y permanece all

Desconecta equipos elctricos

Abandona el puesto de trabajo en orden y por las vas
de evacuacin sealizadas
No colocar ni dejar obstculos en las vas de
evacuacin
Se dirige al punto de reunin segn indicaciones del
equipo de alarma y evacuacin y se identifican

Planes:
PLAN DE EMERGENCIA
Documento gua de las medidas que se deben
tomar ante ciertas condiciones o situaciones de
envergadura
incluye
responsabilidades
de
personas departamentos, recursos de la empresa
disponibles para su uso, fuentes de ayuda
externas, procedimientos generales a seguir,
autoridad
para
tomar
decisiones,
las
comunicaciones e informes exigidos.
D. S. 005-2012 TR

Reglamento de la Ley de SST

Qu
empresas
deben
tener
Planes
de
Emergencia?
El artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales establece que El empresario, teniendo en
cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como
la posible presencia de personas ajenas a la misma,
deber analizar las posibles situaciones de emergencia y
adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores, designando para ello al personal encargado
de poner en prctica estas medidas y comprobando
peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.
Adems existen una serie de normativas especficas por
sectores que obligan a disponer de un Plan de Emergencia
a las empresas de dichos sectores.

De qu se compone un Plan de Emergencia?

Un Plan de Emergencia se compone de cuatro documentos:

Evaluacin del riesgo, en el cual se enuncian y valoran las condiciones de riesgo de las
instalaciones en relacin con los medios existentes.
Medidas de proteccin, dnde se determinan los medios materiales y humanos
disponibles, se define los equipos y sus funciones en la emergencia.
Plan de emergencia, dnde se contemplan las diferentes situaciones de emergencia y los
planes de actuacin para cada una de ellas.
Implantacin, que comprende la divulgacin del plan de emergencia, la formacin
especfica del personal y la realizacin de simulacros.

QUE SIGNIFICA UN PLAN DE

EMERGENCIAS
Definicin de polticas,
organizaciones y
mtodos, que indican la
manera de enfrentar una
situacin de emergencia
o desastre, en sus
distintas fases.

QUE SIGNIFICA UN PLAN DE

CONTINGENCIAS
Componente del plan
para emergencias y
desastres que contiene
los procedimientos para
la pronta respuesta en
caso de presentarse un
evento especfico.

1. Organizacin Interinstitucional
1.1 Estructura y Jerarqua
1.2 Coordinacin
1.3 Funciones y Responsabilidades
2. Inventario de Recursos
2.1 Instituciones
2.2 Sitios de concentracin
2.3 Centros de servicios
2.4 Equipamiento urbano
2.5 Albergues y alojamientos temporales
2.6 Hospitales, centros y puestos de salud
2.7 Centros de reservas y suministros
2.8 Recursos del sector privado
2.9 Recursos financieros
3. Anlisis de Riesgos
3.1 Identificacin de amenazas
3.2 Instrumentacin y Estudios
3.3 Evaluacin de amenazas
3.4 Anlisis de vulnerabilidad
3.5 Estimacin de escenarios de riesgo

PLAN DE
EMERGENCIAS

4. Planes de Contingencia por escenarios

4.1 Preparativos
4.2 Respuesta
5. Capacitacin e Informacin
5.1 Capacitacin institucional
5.2 Capacitacin de la comunidad
6. Revisin y Actualizacin
6.1 Seguimiento de actividades
6.2 Evaluacin peridica
6.3 Actualizacin

PLAN DE
CONTINGENCIAS

En el plan de emergencia se establece el

marco general de la planificacin de cmo
afrontar una situacin de emergencia por
parte de toda la empresa o institucin, en
este plan encontramos extensa informacin
como polticas, responsabilidades, recursos,
organizacin,
revisin,
sistemas
de
comunicacin etc.; mientras que el plan de
contingencia determina los procedimientos
operacionales especficos a realizar cuando
una emergencia en particular (incendio,
sismo, derrames, etc.) se manifieste.

En el cuadro siguiente podemos encontrar las caractersticas ms resaltantes de cada plan. Adems,
incluyo los reglamentos, entre los ms conocidos que exigen su elaboracin e implementacin.

Temario:
Definiciones
Evaluacin de Riesgos
Plan de Seguridad y Plan de Contingencias

Organizacin necesaria
Capacitacin
Asignacin de Recursos
Implementacin y auditorias

DEFINICIONES

PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL:

Documento que constituye un instrumento de gestin
preventivo de fcil implementacin por los administrados,
que contiene procedimientos especficos destinados a
Planificar, Organizar, Preparar, Controlar y Mitigar una
emergencia que se presenta en el objeto de inspeccin, con
la finalidad de reducir los posibles daos a las personas, su
patrimonio y entorno, incluye directivas, organizacin de
brigadas, equipamiento de seguridad, capacitacin y
entrenamiento del personal.
D. S. 066-2007 PCM

Reglamento de ITSDC

Planes:

PLANES DE CONTINGENCIAS
Las disposiciones del presente Reglamento obligan a toda
persona natural y jurdica, de derecho pblico o privado,
que conduce y/o administra instalaciones, edificaciones
y/o recintos de todo tipo, a elaborar, solicitar opinin
previa y aprobacin de un Plan de Contingencias por cada
una de las operaciones y/o actividades que desarrolle,
ante las autoridades competentes
D. L. 28551

Reglamento de Ley sobre Planes de Contingencia

Planes:
PLAN DE EMERGENCIA
Documento gua de las medidas que se deben tomar
ante ciertas condiciones o situaciones de envergadura
incluye responsabilidades de personas departamentos,
recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes
de ayuda externas, procedimientos generales a seguir,
autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e
informes exigidos.
D. S. 005-2012 TR

Reglamento de la Ley de SST

Planes:

PLAN CONTRA INCENDIOS

Deber existir una organizacin contra incendio que
indique funciones y responsabilidades del personal propio
y de apoyo con que se pueda contar, bajo la supervisin
de un Profesional especializado y calificado en Prevencin
y lucha contra incendio.
D. S. 052-1993 Reglamento de Seguridad para el
Almacenamiento de Hidrocarburos
D. S. 054-2003 Reglamento sobre Estaciones de Servicio,
Grifos, Puestos de Venta de Combustibles y GLP

Organismos reguladores:
Dispositivo

Reguladores

D. S. 066-2007 PCM,

INDECI

D. L. 28551,

INDECI

Ley 29664,

INDECI

048-2011-PCM,

INDECI

Ley 29783,

MINTRA

D. S. 005-2012 TR,

MINTRA

D. S. 052-1993 EM

OSINERGMIN

CARACTERISTICAS

Plan de Contingencias

PLAN DE SEGURIDAD
EN DEFENSA CIVIL
Definicin

El Plan de Seguridad es la suma de todos los Planes

de Contingencias, basado en la Evaluacin de riesgos,
con la Organizacin, disposicin de Recursos y
participacin amplia de los trabajadores y ocupantes
de una empresa o recinto

Relacin entre los Planes:

PLAN DE CONTINGENCIA A
+

PLAN DE SEGURIDAD
DEFENSA CIVIL

PLAN DE CONTINGENCIA B

=
+
ORGANIZACIN
+
RECURSOS

EVALUACIN DE
RIESGOS

EVALUACION DE
RIESGOS
Elementos

La Evaluacin de Riesgos se realiza tomando como

elementos bsicos los Peligros o Amenazas y evaluando la
Vulnerabilidad de la empresa, la organizacin y dems
elementos sensibles, resultando un valor o nivel de riesgo
que se debe gestionar

OBJETIVO
Evaluar las condiciones riesgosas y planear acciones para evitar o
disminuir el impacto destructivo en las
situaciones de
Emergencias y Desastres

Plan de Contingencias

EVALUACION DE RIESGOS
nfasis en:
Terremoto
Incendio
Derrumbe
Accidentes
Aniego
Derrames
Emisiones

Plan de Contingencias

AMENAZAS
Origen

Las Amenazas pueden tener distintos orgenes como

la naturaleza (terremotos, tsunamis, erupciones
volcnicas; antropicos por la tecnologa o cambios
inducidos (incendios, deslizamientos, inundaciones)

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD
Anlisis

Los factores de Vulnerabilidad que se deben tomar en

cuenta al realizar el anlisis son: situacional, estructural,
organizacional, econmico

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD
SITUACIONAL
Proximidad a:

Orilla del mar, ros, lagos

Plantas qumicas, hidrocarburos
Plantas de transformacin elctrica
Asentamientos humanos
Terrenos en o bajo pendiente
Suelo baja capacidad portante

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD
ESTRUCTURAL
Materiales en la construccin:

Adobe, quincha y madera

Material noble sin columnas y/o vigas
Antigedad mayor a cien aos
Instalaciones de agua antiguas
Instalaciones elctricas deficientes
Espacios reducidos

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD
ECONOMICA
Deficiencias en:

Presupuesto para seguridad

Maquinaria obsoleta
Personal impago
Gastos de mantenimiento

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD
ORGANIZACIONAL
Ausencia de:

Poltica sobre Seguridad

Planes de Contingencia
Brigadas organizadas
Capacitacin peridica
Gestin logstica
Medidas de control

Evaluacin Riesgo Incendio:

Factores del Riesgo de Incendio

1.

Factores propios de las instalaciones

1.1 Construccin
1.2 Situacin
1.3 Procesos
1.4 Concentracin
1.5 Propagacin
1.6 Destructibilidad

2.

Factores de proteccin
2.1 Extintores
2.2 Bocas de incendio equipadas
2.3 Bocas hidrantes exteriores
2.4 Detectores automticos de incendio
2.5 Rociadores automticos
2.6 Instalaciones fijas especiales

Evaluacin de Riesgos
Evaluar riesgos presentes:
Riesgos de Incendio, Explosin,
Derrame, Emisin, Derrumbe,
Inundacin, Aniego, Accidentes

Organizacin de Brigadas
Las brigadas son grupos de personas organizadas y
capacitadas para emergencias, sern los encargados
de responder en forma preventiva ante situaciones
de que afecten a la empresa, su funcin est
orientada a salvaguardar a las personas, bienes y el
medio ambiente

ORGANIZACIN DE
BRIGADAS

Organizacin de Brigadas:
Brigadas
Tipos de Brigadas:
Los tipos de brigadas aplicables a las actividades
productivas son:
Brigada de Sealizacin
Brigada de Evacuacin
Brigada contra Incendio
Brigadas de Rescate
Brigada Primeros Auxilios
Brigada Materiales Peligrosos

Capacitacin para Brigadas

Los brigadistas requieren Capacitacin en temas como:

Evacuacin

Prevencin de incendios
Primeros auxilios
Uso de extintores
Gabinetes contra incendio
Comando Incidentes SCI
Identificacin Hazmat
Riesgo elctrico
Espacios confinados

Asignacin de Recursos:

Recursos de Emergencia

Son recursos necesarios:

Sealizacin evacuacin/riesgos

Extintores porttiles/rodantes
Detectores humo/fuego/calor
Gabinetes contra incendio
Camillas campaa/frulas
Botiquines de primeros auxilios
Materiales de contencin

ORGANIZACIN

Ventajas
Las ventajas ms resaltantes son:

Mejor conocimiento de los riesgos

Capacitacin conjunta
Trabajo en equipo
Respuesta ante eventos adversos
Reduccin de daos personales

Costo de las Brigadas

Inversin:

El costo de organizar, capacitar, equipar y mantener

operativas las Brigadas de Emergencia de la Empresa se
equilibra al momento de responder ante casos de
emergencia y reducir los posibles daos

Limitaciones
Alguna limitaciones son:

Requieren motivacin del personal

Rotacin del personal de planta
Horarios rotativos o aleatorios
Inversin en capacitacin y equipos
Respuesta equivocada o insuficiente

Tipos de Brigadas

Convencionales:
Brigada contra Incendios
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Evacuacin y Rescate

Brigada contra Incendios

Esta brigada est conformada

por
personas
que
tienen
conocimientos de
Prevencin
de Incendios y Manejo de
Extintores

Brigada de Primeros Auxilios

Esta brigada est conformada

por
personas
que
tienen
conocimientos
de
primeros
auxilios y realizan la atencin de
los heridos y enfermos

Brigada de Evacuacin y
Rescate

Esta brigada estar conformada

por
personas
que
tienen
conocimientos de las Rutas de
Evacuacin
evalan
las
necesidades
de
Rescate,
Transporte
de
heridos
y/o
enfermos

Tipos de Brigadas

Especiales:
Brigada de Materiales Peligrosos
Brigada de Prevencin de Riesgos
Brigada de Rescate en espacios confinados

Brigada de Materiales Peligrosos

Esta brigada estar conformada por
personas que tienen conocimientos del
reconocimiento,
identificacin
y
respuesta inicial en incidentes con
Materiales Peligrosos

Brigada de Prevencin de
Riesgos

Esta brigada estar conformada

por
personas
que
tienen
conocimientos de los riesgos
laborales, estndares, normas
de seguridad y salud en el
trabajo

Plan de Contingencias

PLAN DE
CONTINGENCIA
Procedimientos contra Incendio:

Alarma
Comportamiento
Seguridad
Evacuacin
Extincin
Revisin
Reacondicionamiento

Plan de Contingencias

PLAN DE
CONTINGENCIA
Procedimiento por Sismo:
Ubicacin
Comportamiento
Zona de Seguridad
Evacuacin
Zona de Reunin
Revisin local
Atencin heridos

Plan de Contingencias

PLAN DE
CONTINGENCIA

Atencin de Herido:

Bioseguridad
Llamar ayuda
Evaluacin
Atencin
Traslado a Hospital
Registro
Reposicin material

Brigada de Rescate en
Espacios Confinados

Esta brigada estar conformada

por
personas
que
tienen
conocimientos, equipamiento y
entrenamiento en rescates en
espacios
confinados:
pozos,
excavaciones, minas, tneles

RECURSOS

Sealizacin
SEALIZACION EN EL LOCAL

Sealizacin NTP 399-010.1:

Evacuacin
Recursos contra Incendio
Advertencia
Prohibicin
Obligacin
Placas MATPEL

Vas de Evacuacin

MEDIOS DE SEGURIDAD COLECTIVA

Escaleras RNE 120:

Evacuacin
Rampas
Presurizadas

DETECCION Y NOTIFICACION
Deteccin y Alarma:
Detectores Humo
Detectores Fuego
Pulsadores
Alarma centralizada

MEDIOS DE RESPUESTA A INCENDIO

Extintores, Gabinetes y Rociadores:

Porttiles
Rodantes
Gabinetes

Gases

Reduccin de riesgo
REDUCCIN DE RIESGOS
Otros medios considerados:
Puestas a tierra
Vidrios templados o laminados
Cortinas y Alfombras a prueba de fuego

IMPLEMENTACIN DEL
PLAN DE CONTINGENCIA

Simulacros de Evacuacin
Evaluar en la Respuesta:
-

Tiempo de Evacuacin
T
Grado de participacin
%
Actitud de las personas A
Percepcin de la alarma P
Ejercicios realizados:
Extintores
Transporte de Victimas
Verificacin de la Seguridad

GRACIAS