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PROGRAMA DE MANEJO

REA DE PROTECCIN DE
FLORA Y FAUNA

MANGLARES DE
NICHUPT

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt


D. R. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Blvd. Adolfo Ruiz Cortines No. 4209, Col. Jardines en la Montaa, Tlalpan
C.P. 14210, Mxico, D. F.
www.semarnat.gob.mx
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Camino al Ajusco No. 200, Col. Jardines en la Montaa, Tlalpan
C.P. 14210, Mxico, D. F.
www.conanp.gob.mx
info@conanp.gob.mx
Primera edicin: diciembre de 2014
Impreso y hecho en Mxico / Printed and bound in Mexico.

PRESENTACIN

La
Comisin
Nacional
de
reas
Naturales Protegidas (Conanp) tiene
la responsabilidad de preservar el
patrimonio natural del pas, as como
de revertir los procesos de deterioro de
los ecosistemas, estableciendo dentro
de un marco legal Regiones Prioritarias
para la Conservacin, no solamente por
su biodiversidad sino tambin por sus
funciones, bienes, servicios y atributos.
Es un privilegio presentar el Programa
de Manejo del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt
(municipio de Benito Jurez, estado de
Quintana Roo). Este sistema tiene la
particularidad de encontrarse inmerso en
el centro urbano y turstico de Cancn,
cuyo origen y principal actividad est
relacionada con el turismo de gran
escala a nivel nacional e internacional,
por sus atractivos naturales enfocados
a playas, cenotes, arrecifes de coral y
posteriormente a los ros subterrneos,
selvas y, por su cercana, a los centros
culturales de la regin maya.

Es importante hacer referencia que


las 4 mil 257 hectreas del rea Natural
Protegida (Anp) estn constituidas
principalmente por manglares y otros
humedales (tulares, petenes y relictos de
selva baja inundable), que correspondan
a una Zona de Preservacin Ecolgica
dentro de un Programa de Ordenamiento
Ecolgico Local y de un Programa de
Desarrollo Urbano que posteriormente
Fonatur apoy con un estudio previo
justificativo para su donacin como un
rea de Proteccin de Flora y Fauna bajo
la administracin de la Conanp.
Por lo anterior, se entiende que el
turismo y el paisaje estn estrechamente
relacionados, no solamente en el aspecto
esttico sino a travs de diversos
procesos
ecolgicos,
algunos
an
desconocidos, que vinculan los atractivos
tursticos con las funciones directas e
indirectas de beneficios que ofrecen
los manglares a otros ecosistemas.
Asimismo, los manglares, que adems
de proveer refugio y alimentacin de
3

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

alevines, de especies amenazadas o en


riesgo de extincin, tambin cumplen una
funcin trascendente como trampa de
sedimentos y nutrientes para mantener
la calidad del agua que requieren los
arrecifes de coral. Los corales, a su vez,
junto con las playas y dunas protegen a
los manglares contra el dao causado
por el oleaje de tormentas y ciclones y
la elevacin del nivel medio del mar y
en su caso los ecosistemas adyacentes,
aspectos que se destacan en el propio
decreto, y en el Programa de Manejo
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt.
Es interesante destacar el hecho
de que se hayan logrado incorporar en
el Programa de Manejo los aspectos
relacionados con la conectividad entre
los ecosistemas de manglar y los de
arrecifes de coral, a travs de sus diversas
interacciones; asimismo, es importante
enfatizar la conectividad entre el manglar
con los pastos marinos, las playas y
las dunas, y la funcin de stas en el
transporte litoral para lograr mantener la
integridad funcional entre los ecosistemas
costeros. La erosin de las playas, por
razones naturales o antrpicas conlleva
a la destruccin del manglar, al quedar
expuesto al oleaje directo.
Si el desarrollo costero se hiciese
conforme a lo anterior, implicara un
cambio de paradigma de la manera cmo
los desarrollos tursticos de playa se
han venido construyendo. De tal forma
que para proteger los manglares y los
ecosistemas adyacentes, as como su
propia estructura, se requiere un cambio
de modelo y estrategia de desarrollo, en
el que se respete tanto la integridad fsica

y biolgica de estos ecosistemas como


sus interacciones.
En particular, la fragmentacin de los
humedales de manglar, ocasionada por
bordos carreteros, afecta la integridad del
rgimen hidrolgico de estos ambientes,
aspecto tambin considerado tanto
en el Decreto como en el Programa
de Manejo. Esta fragmentacin resta
capacidad a los ecosistemas para su
recuperacin (resiliencia) posterior a
los eventos hidrometeorolgicos, tales
como tormentas tropicales y huracanes.
Por otro lado, debido al cambio climtico
y al aumento del nivel medio del mar,
habra que considerar un incremento en la
frecuencia de los huracanes nivel 5. Ante
este escenario, las poblaciones locales
debern adaptar estrategias, como
reducir su efecto sinrgico en el deterioro
de los humedales costeros, que son la
principal barrera contra las inundaciones,
y para la recuperacin de las playas.
El rea de Manglares de Nichupt
enfrenta el gran reto de salvaguardar
una regin donde se espera una mayor
manifestacin del cambio climtico,
adems de estar bajo fuertes presiones
socioeconmicas por la cercana a un rea
urbana en expansin que depende de la
actividad turstica, que a su vez depende
de la conservacin de la estructura
funcional bsica de los humedales, las
playas, las selvas y los arrecifes.
Por ello, me permito hacer un
reconocimiento a todas y todos
los mexicanos y extranjeros y a las
instituciones, en particular a la Conanp,
que de forma individual y colectiva han
contribuido con su esfuerzo generoso

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

y desinteresado para la declaratoria


del rea y de este Programa de Manejo
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt en bien de la

preservacin de este importante y


complejo ecosistema, tanto desde el
punto de vista ecolgico como social.

Atentamente

Dr. Francisco J. Flores Verdugo


Investigador Titular
Laboratorios de Conservacin, Manejo y
Restauracin de Humedales Costeros
Unidad Acadmica Mazatln
Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

CONTENIDO

PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Antecedentes del rea Natural Protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contexto internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contexto nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contexto estatal y regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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2. OBJETIVOS DEL REA NATURAL PROTEGIDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19


Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Objetivos especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Objetivos especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4. DESCRIPCIN DEL REA NATURAL PROTEGIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Localizacin y lmites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caractersticas fsico-geogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Relieve. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Geologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Geomorfologa y suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Climatologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Hidrologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hidrodinmica del SLN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Perturbaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caractersticas biolgicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vegetacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fauna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contexto arqueolgico, histrico y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contexto demogrfico, econmico y social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vocacin natural del uso del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlisis de la situacin de la tenencia de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Normas Oficiales Mexicanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5. DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Ecosistmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disminucin de poblaciones nativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Incendios forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desechos y residuos slidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cuerpos de agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contaminacin del acufero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Demogrfico y socioeconmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presencia y coordinacin institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6. SUBPROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Subprograma de proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estrategia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de inspeccin y vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de prevencin y combate de incendios forestales y
contingencias ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de preservacin de reas frgiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de proteccin contra especies exticas invasoras y control de
poblaciones que se tornen perjudiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de mitigacin y adaptacin al cambio climtico . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Subprograma de manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estrategia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de manejo y uso sustentable de vida silvestre . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de uso pblico, turismo y recreacin al aire libre . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subprograma de restauracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de conservacin de agua y suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de reforestacin y restauracin de ecosistemas . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subprograma de conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de fomento a la investigacin y generacin de conocimiento .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de inventarios, lneas de base y monitoreo ambiental . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de sistemas de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subprograma de cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de educacin para la conservacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de difusin e interpretacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subprograma de gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de administracin y operacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de cooperacin y designaciones internacionales . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de infraestructura, sealizacin y obra pblica . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de procuracin de recursos e incentivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meta y resultado esperado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Componente de recursos humanos y profesionalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metas y resultados esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

69
69
70
70
71
71
71
72
72
72
73
73
73
73
73
74

7. ZONIFICACIN Y SUBZONIFICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Criterios de subzonificacin y metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subzonas y polticas de manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subzona de Preservacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subzona de Uso Pblico 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subzona de Uso Pblico 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zona de Influencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

75
76
76
79
82
85

8. REGLAS ADMINISTRATIVAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo II. De los permisos, autorizaciones, concesiones y avisos . . . . . . . . . . . . .
Captulo III. De los prestadores de servicios tursticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo IV. De los visitantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo V. De la investigacin cientfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo VI. De los usos y aprovechamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo VII. De la subzonificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo VIII. De las prohibiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo IX. De la inspeccin y vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo X. De las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

87
90
92
94
95
96
96
97
97
98
99

9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101


Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caractersticas del POA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Proceso de definicin y calendarizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seguimiento y evaluacin del Programa Operativo Anual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10

101
102
102
103

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

10. EVALUACIN DE LA EFECTIVIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105


Proceso de evaluacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
11. BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
12. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
PARTICIPACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

11

1. INTRODUCCIN

El rea de Proteccin de Flora y Fauna


Manglares de Nichupt se estableci
mediante Decreto Federal publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el da
26 de febrero de 2008, localizada en el
municipio de Benito Jurez, en el estado
de Quintana Roo, en donde existe una
importante diversidad de ecosistemas
acuticos y terrestres, incluyendo selva
baja caducifolia, manglar, tular y petenes,
en la que adems se encuentran cuerpos
de agua nacionales, como las lagunas
Ro Ingls y del Amor, as como diversos
manantiales, en donde se encuentran
especies de flora y fauna endmicas,
amenazadas,
sujetas
a
proteccin
especial o en peligro de extincin,
enlistadas en la Norma Oficial Mexicana
Nom-059-Semarnat-2010,
Proteccin
ambiental-Especies nativas de Mxico
de flora y fauna silvestres-Categoras
de riesgo y especificaciones para su
inclusin, exclusin o cambio-Lista de
especies en riesgo, entre las que se
destacan el mangle rojo, el mangle negro,
el mangle botoncillo, el mangle blanco

y la palma chit, as como el cocodrilo,


la rana leopardo, la iguana y la tortuga
blanca, adems de que la proteccin
de Manglares de Nichupt resulta
fundamental para el sistema de arrecifes
del Parque Nacional Costa Occidental
de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta
Nizuc, dado que su conservacin a largo
plazo depende de una buena calidad del
agua y de la ausencia de sedimentos
en suspensin.
La importancia de esta rea Natural
Protegida consiste en el hecho de que es
el relicto de humedales ms importante,
asociado al Sistema Lagunar Nichupt
(SLN), que permite el mantenimiento
y desarrollo de la dinmica ecolgica
lagunar y de los arrecifes que conforman
el Parque Nacional Costa Occidental
de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta
Nizuc, que forman parte del Sistema
Arrecifal Mesoamericano (SAM). Con
el Decreto del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt se
logr, bajo un esquema de conservacin
13

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

permanente, el reconocimiento de la
ntima relacin y dependencia ecolgica
de los humedales con el sistema lagunar
y las formaciones arrecifales.
El presente Programa de Manejo
constituye el instrumento de planeacin
y regulacin basado en el conocimiento
de la problemtica del rea, sus recursos
naturales y el uso de los mismos dentro
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt (APFFMN). Este
documento plantea la organizacin,
la jerarquizacin y la coordinacin de
acciones que permitirn alcanzar los
objetivos de creacin del rea Natural
Protegida (Anp). Por esta razn, este
Programa es concebido como una
herramienta dinmica y flexible, que se
retroalimenta y adapta a las condiciones
del rea en procesos de corto, mediano y
largo plazos, con base en la aplicacin de
las polticas de manejo y la normatividad
que para la misma se establecen.
Contiene
los
antecedentes
de
conservacin del rea, definiendo adems
su situacin actual y problemtica,
haciendo nfasis en la relevancia
ecolgica, cientfica, educativa, recreativa,
histrica y cultural; las atribuciones
de las dependencias relacionadas y
las implicaciones de su proteccin a
distintos niveles, as como los objetivos
de su creacin.
Lo anterior da pie a la seccin de
Subprogramas y Componentes, mismos
que constituyen el apartado de planeacin
del presente Programa de Manejo, en
los cuales se atiende la problemtica
del rea bajo las siguientes seis lneas
estratgicas:
Proteccin,
Manejo,

14

Restauracin, Conocimiento, Cultura y


Gestin, establecindose los objetivos
y estrategias de manejo para cada uno.
A su vez, los Subprogramas contienen
Componentes que plantean objetivos
especficos, as como actividades y
acciones a desarrollar por parte de
la Direccin del rea de Proteccin
de Flora y Fauna, a fin de cumplir los
objetivos de cada componente en los
plazos programados.
En el captulo de Zonificacin y
Subzonificacin
del
Programa
de
Manejo se delimitan las subzonas
correspondientes en las cuales se
establecen las actividades permitidas
y no permitidas para cada una de
ellas, en concordancia con el apartado
denominado Reglas Administrativas, a
las que debern sujetarse las obras y
actividades que se realicen en la rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables.
Asimismo, en el captulo siguiente,
se ofrece una gua para la elaboracin,
calendarizacin, seguimiento y evaluacin
del Programa Operativo Anual del rea
Natural Protegida, que con fundamento
en las actividades y acciones plasmadas
en los Subprogramas y Componentes
deber fungir como el instrumento de
planeacin a corto plazo, a travs del
cual se expresan los objetivos y metas a
alcanzar en un ao y en el apartado de
Evaluacin de la Efectividad se establece
el proceso de evaluacin del presente
Programa de Manejo, a fin de que ste
sea revisado en periodos de al menos
cinco aos.

Antecedentes del rea


Natural Protegida
La superficie que ocupa el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt tiene su origen en la
dotacin territorial que el Gobierno
Federal asign para la construccin
del Centro Integralmente Planeado de
Cancn (CIP Cancn) en 1971, al cual
se le asign un uso de suelo de Zona de
Preservacin Ecolgica.
Dicho uso de suelo se mantuvo como
Zona de Preservacin Ecolgica en el
Plan Director de Desarrollo Urbano de
la Ciudad de Cancn, publicado en el
Peridico Oficial del Gobierno del estado
de Quintana Roo, el 12 de enero de 1993.
El 30 de noviembre de 1994, como
resultado de la participacin ciudadana en
el rgano de consulta pblica, denominado
Subcomit de Proteccin y Vigilancia del
Sistema Lagunar Nichupt, se public en el
Peridico Oficial del Gobierno del estado de
Quintana Roo el Acuerdo de Coordinacin
para el Ordenamiento Ecolgico de la
Regin denominada Sistema Lagunar
Nichupt, Cancn, Quintana Roo, donde
a la mayor parte de la superficie en
cuestin se le asign una poltica de
Proteccin y slo una pequea superficie
tiene una poltica de Aprovechamiento.
En 2005 se publicaron dos instrumentos
de planeacin que ratificaron el uso de
suelo en la zona que actualmente ocupa
el rea Natural Protegida: el Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin
de la Ciudad de Cancn, actualizacin
2005 y el Programa de Ordenamiento
Ecolgico Local del Municipio de Benito
Jurez, Quintana Roo (POEL-BJ, 20 de
junio de 2005).

El primero de ellos mantuvo el mismo


uso de suelo (Zona de Preservacin
Ecolgica), mientras que en el POEL-BJ la
superficie que ocupa actualmente el rea
de Proteccin de Flora y Fauna abarca
parcialmente las UGA 10, 14, 15, L1 y L2,
con polticas de Proteccin, Preservacin
y Restauracin (Captulo 8, Zonificacin).
En mayo de 2005, el Fondo Nacional
de Fomento al Turismo (Fonatur)
apoy la elaboracin del Estudio Tcnico
Justificativo para el Establecimiento del
rea Natural Protegida Manglares de
Nichupt, el cual sirvi de documento
base para la donacin de 3 mil 512
hectreas, que se dio a conocer el 17 de
mayo de 2007 ante el C. Presidente de
la Repblica, a efecto de declarar la zona
como rea Natural Protegida.
El 26 de febrero de 2008, despus de
concluir que la categora ms apropiada
para la preservacin de Manglares de
Nichupt es la de rea de Proteccin de
Flora y Fauna, y habiendo incorporado
914.49 hectreas correspondientes a los
cuerpos de agua de las lagunas interiores
(Del Amor y Ro Ingls), as como las
zonas bajas inundables, se public en el
Diario Oficial de la Federacin el Decreto
por el que se declara rea Natural
Protegida, con la categora de rea de
Proteccin de Flora y Fauna, la regin
conocida como Manglares de Nichupt,
localizada en el municipio de Benito
Jurez, en el estado de Quintana Roo,
integrada por 12 polgonos, con una
superficie total de 4 mil 257 hectreas.
En el mismo 2008, con base
en el Acuerdo de Modificacin del
Programa de Ordenamiento Ecolgico
Local del Municipio de Benito Jurez
15

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

firmado
por
el
C.
Gobernador
Constitucional del estado de Quintana
Roo y el C. Presidente Municipal de Benito
Jurez, se present el 17 de noviembre,
ante el rgano Tcnico del POEL-BJ la
modificacin correspondiente, en la que
los polgonos que conforman el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt se integran en una sola
UGA y se seala en sus criterios que las
actividades permisibles quedan sujetas a
lo que se indique en su declaratoria, las
leyes y reglamentos aplicables, as como
lo que indique su Programa de Manejo.
De lo anterior se deriva que en el
rea de Proteccin de Flora y Fauna
ocurra una importante presencia y
coordinacin institucional.

la promocin de reservas naturales


en humedales, la capacitacin en los
campos de la investigacin, el manejo/
gestin, la restauracin y la vigilancia de
los humedales.
A nivel mundial 125 pases poseen
ecosistemas de manglar. Los manglares
mexicanos representan el cinco por
ciento del total mundial y colocan a
nuestro pas en el cuarto lugar, con 7
mil 644 kilmetros cuadrados, despus
de Indonesia (31 mil 894 kilmetros
cuadrados), Brasil (13 mil kilmetros
cuadrados) y Australia (9 mil 910
kilmetros cuadrados) (Spalding, et
al., 2010, en Rodrguez Ziga, M. T.
et al., 2013).

Contexto nacional
Contexto internacional
Mxico se encuentra suscrito a la
Convencin relativa a los Humedales de
Importancia Internacional, especialmente
como hbitat de aves acuticas, signada
en Ramsar, Irn, en 1971.
El rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt es sitio RAMSAR
nmero 1777. Forma parte del listado
RAMSAR en una nueva categora en
el plano nacional, donde la comunidad
internacional reconoce que tienen un
valor significativo no slo para el o los
pases donde se encuentran, sino tambin
para la humanidad.
Con el Decreto de esta rea Natural
Protegida, Mxico cumple con uno
de los compromisos adquiridos al
adherirse a la Convencin RAMSAR,
que es el de garantizar la conservacin
y el uso racional de los humedales,
16

Los manglares estn presentes en los


17 estados de la Repblica que tienen
litoral. Del total de la superficie que
ocupan dichos manglares, la regin
Pnnsula de Yucatn posee el 55 por
ciento (417 mil 025 hectreas), mientras
que la regin del Pacfico Centro posee la
menor extensin, con el 0.9 por ciento
(6 mil 857 hectreas). De acuerdo con la
cartografa 2010, el 60.3 por ciento de la
superficie de manglar se localiza dentro
de reas Naturales Protegidas federales
y estatales (Rodrguez Ziga, M. T. et
al., 2013). A nivel nacional se cuenta con
56 sitios RAMSAR correspondientes a
manglar, dentro de los cuales se inluye el
APFF Manglares de Nichupt.
En este contexto, y dadas las
caractersticas biolgicas e hidrolgicas
de la zona Manglares de Nichupt, en
febrero de 2008 se decret como rea

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Natural Protegida, con categora de rea


de Proteccin de Flora y Fauna.

Contexto estatal y regional


En el estado de Quintana Roo existe una
importante diversidad de ecosistemas
acuticos y terrestres, incluyendo selva
baja caducifolia, cuerpos de aguas
nacionales y acuferos subterrneos.
Todos estos ecosistemas se encuentran
interconectados,
por
lo
que
se
considera necesaria su proteccin de
manera integral.
Resulta fundamental, adems, para el
sistema de arrecifes del Parque Nacional
Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta
Cancn y Punta Nizuc, dado que su
conservacin a largo plazo depende
de una buena calidad del agua y de la
ausencia de sedimentos en suspensin,
que son favorecidas por la buena
condicin del rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt.
La superficie que ocupa el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt es de gran importancia
para las zonas urbanas, los sitios de
infraestructura de servicios y las vas
de comunicacin que se ubican en
su porcin poniente. Estas zonas son
de gran importancia en la actividad
socioeconmica regional y albergan a una
poblacin cercana a 20 mil habitantes
en el denominado corredor CancnBonfil-Aeropuerto, que abastecen del
vital lquido en porciones de la ciudad
de Cancn y zona hotelera. Estas zonas
se ven beneficiadas directamente por la
proteccin que proporciona la zona de
humedales ante los eventos ciclnicos,
que son comunes en la regin, evitando

inundaciones por la marea de tormenta


y la reduccin de la accin mecnica
que ejerce sobre las construcciones la
fuerza de los vientos asociados a dichos
eventos meteorolgicos.
Por otra parte, representa un
importante recurso paisajstico que
beneficia a Cancn, ya que forma parte
de los atractivos tursticos que lo han
posicionado a nivel internacional. Estos
atributos
escnicos
contribuyen
a
mantener este polo turstico como el ms
importante del Caribe Mexicano en la
economa nacional.
En el rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt se
encuentran ecosistemas terrestres de
selva baja, manglares, tulares, vegetacin
hidrfita graminoide, geoformas
como petenes y manantiales, as
como los cuerpos de aguas someros
denominados lagunas del Amor y Ro
Ingls, que constituyen sitios importantes
de alevinaje. Todos ellos forman parte
integral de los procesos ecolgicos
y regionales del sitio, por lo que su
proteccin garantiza su continuidad de
manera permanente.
En esta rea Natural Protegida se
encuentran especies de flora y fauna
endmicas, amenazadas, sujetas a
proteccin especial o en peligro de
extincin, enlistadas en la Norma Oficial
Mexicana
Nom-059-Semarnat-2010,
Proteccin ambiental-Especies nativas
de Mxico de flora y fauna silvestresCategoras de riesgo y especificaciones
para su inclusin, exclusin o cambioLista de especies en riesgo, entre las que
destacan el mangle rojo (Rhizophora
mangle), el mangle negro (Avicennia
17

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

germinans),
el
mangle
botoncillo
(Conocarpus
erectus),
el
mangle
blanco (Laguncularia racemosa) y la
palma chit (Thrinax radiata), as como
varias especies de crustceos, como la
cacerolita de mar (Limulus polyphemus);
aves, tales como el halcn cenizo
(Buteagallus anthraciinus), la garza
azul (Ardea herodias) y el loro yucateco
(Amazona xantholora); mamferos, como

18

el oso hormiguero (Tamandua mexicana)


y el puercoespn (Coendou mexicanus);
y reptiles, como el cocodrilo de pantano
(Crocodylus moreletii y Crocodylus
acutus), la tortuga grabada (Trachemys
scripta) y la tortuga casquito amarillo
(Kinosternon scorpioides), mismas que
se detallan en el anexo del presente
Programa de Manejo, al igual que otras
especies incluidas en la referida Norma.

2. OBJETIVOS DEL
REA NATURAL PROTEGIDA

Objetivo general
Conservar, proteger y restaurar los
ecosistemas del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt, de
cuyo equilibrio dependen la existencia,
la transformacin y el desarrollo de las
especies de flora y fauna silvestres.

desarrollan en la zona, mediante la


promocin de la mejora en la calidad
de su agua, que es la que sustenta los
ecosistemas del manglar.

OLQBDBO BPMB@F>IJBKQB I>P BPMB@FBP


de flora y fauna endmicas,
amenazadas, sujetas a proteccin
especial o en peligro de extincin
que se encuentran en el rea
de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt.

B>IFW>O >@QFSFA>ABP OBI>@FLK>A>P


con la restauracin, repoblacin,
propagacin, aclimatacin, refugio e
investigacin de las especies del rea
Natural Protegida.

>SLOB@BO
I>
OB>IFW>@FjK
AB
investigaciones
y
estudios
que amplen y profundicen el
conocimiento de los recursos que
se encuentran dentro del rea de
Proteccin de Flora y Fauna y que

Objetivos especficos

OLJLSBO I> @LKPBOS>@FjK AB I>


diversidad
de
los
ecosistemas
acuticos y terrestres, incluyendo
selva baja caducifolia, manglar,
tular y petenes, donde adems
se encuentran cuerpos de aguas
nacionales, como las lagunas del Amor
y Ro Ingls, y diversos manantiales.
LKPBOS>O BI B@LPFPQBJ> AB J>KDI>O
y su sistema asociado: el Sistema
Lagunar Nichupt, ya que es necesaria
su proteccin de manera integral
a fin de garantizar la continuidad
de los procesos ecolgicos que se

19

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

contribuyan
de manejo.

20

plantear

mtodos

LJBKQ>O I> >MOB@F>@FjK V I>


conservacin
de
los
recursos
naturales del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt entre la comunidad local y
el sector turstico.

3. OBJETIVOS DEL
PROGRAMA DE MANEJO

Objetivo general
Constituir el instrumento rector de
planeacin y regulacin que establece
las actividades, acciones y lineamientos
bsicos para el manejo y la administracin
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt.

Objetivos especficos
Proteccin. Favorecer la permanencia y
conservacin de la diversidad biolgica
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt, a travs del
establecimiento y promocin de un
conjunto de polticas y medidas para
mejorar el ambiente y controlar el
deterioro de los ecosistemas.
Manejo. Fomentar la ejecucin de
actividades
y
acciones
orientadas
al cumplimiento de los objetivos de
conservacin, proteccin, restauracin,
capacitacin
y
cultura
para
la

conservacin del rea de Proteccin de


Flora y Fauna Manglares de Nichupt.
Restauracin. Propiciar la recuperacin
de
la
estructura,
composicin
y
funcionamiento de los ecosistemas
modificados por actividades humanas
o eventos naturales, permitiendo la
continuidad de los procesos naturales en
los ecosistemas del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt.
Conocimiento. Generar, rescatar y
divulgar conocimientos, prcticas y
tecnologas tradicionales o nuevas
que permitan la preservacin, la toma
de decisiones y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad del rea
de Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt.
Cultura.
Difundir
acciones
de
conservacin del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
propiciando la valoracin de los servicios
ambientales, mediante la difusin y
21

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

educacin para la conservacin de la


biodiversidad que contiene.
Gestin. Establecer las formas en
que se organizar la administracin
del rea de Proteccin de Flora y
Fauna Manglares de Nichupt y los

22

mecanismos de participacin de los tres


rdenes de gobierno, de los individuos,
as como de todas aquellas personas,
instituciones, grupos y organizaciones
sociales interesadas en su conservacin y
aprovechamiento sustentable.

4. DESCRIPCIN DEL
REA NATURAL PROTEGIDA

Localizacin y lmites
El Decreto por el que se declara rea
natural protegida, con la categora de
rea de Proteccin de Flora y Fauna,
la regin conocida como Manglares de
Nichupt, localizada en el municipio de
Benito Jurez, en el estado de Quintana
Roo, seala en su Artculo Primero, que
ocupa una superficie total de cuatro mil
257-49-85.40 hectreas (cuatro mil
doscientas cincuenta y siete hectreas,
cuarenta y nueve reas, ochenta y cinco
punto cuarenta centireas), integrada por
12 polgonos (Figura 1).
De conformidad a la ejecutoria del
juicio de amparo nmero 536/2008,
radicado en el Juzgado Cuarto de Distrito
del estado de Quintana Roo, de fecha 17
de abril de 2009, el Decreto por el que
se declara rea Natural Protegida, con
la categora de rea de Proteccin de
Flora y Fauna, la regin conocida como
Manglares de Nichupt, localizada en el
municipio de Benito Jurez, en el estado
de Quintana Roo; no ser aplicable
para el predio localizado en: Lote Tres,

Manzana Sesenta y Uno, Supermanzana


00D, Tercera Etapa, de la Zona Hotelera
de la ciudad de Cancn, municipio de
Benito Jurez, estado de Quintana Roo,
as como tampoco el presente Programa
de Manejo.
La superficie que ocupa el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt en su mayor parte se
encuentra
libre
de
afectaciones
humanas y las que frecuentemente se
observan provienen de la dinmica de
la naturaleza; particularmente las de
tipo hidrometeorolgico que generan los
eventos ciclnicos que son frecuentes
en la zona norte de Quintana Roo. Entre
los ms importantes se encuentran
el Huracn Gilberto y el Huracn
Wilma, que cruzaron por la regin en
1988 y 2005, respectivamente. Estos
dos huracanes, considerados los de
mayor magnitud y envergadura del
Atlntico, causaron diversos daos
en las construcciones y el medio
natural, dando lugar a modificaciones
en la estructura y composicin de las
comunidades biticas.
23

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Figura 1. Localizacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares


de Nichupt

24

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Caractersticas
fsico-geogrficas

de dunas litorales y eolianitas que


subyacen a la Formacin Carrillo Puerto
(Fonatur, 1981).

Relieve
La Pennsula de Yucatn presenta un
relieve sensiblemente plano y con
escasas elevaciones de poca magnitud,
reconocindose
cuatro
regiones
fisiogrficas: Planicie Crstica del Norte,
Sierrita de Ticul, Lomeros Crsticos del
Suroeste y Zonas de Fallas del Oriente;
siendo esta ltima a la cual pertenece
el rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt. En esta regin las
rocas calcreas se encuentran afectadas
por una serie de fallas de tipo normal y
orientacin NNE, que han provocado la
existencia de horst y gravens, los cuales
solamente en ciertos lugares se manifiestan
hacia la superficie y en diferentes
dimensiones (Lesser y Weidie, 1988).
Esta
serie
de
fallas
originan
depresiones
alargadas
con
desplazamientos
en
la
superficie,
manifestadas en escalones de alrededor
de cinco a 10 metros, que han favorecido
la formacin de zonas de inundacin por
la escasa elevacin del terreno, donde
en ocasiones el nivel esttico llega a
aflorar, dando origen a zonas pantanosas
o lagunas. Este es el caso de la zona que
ocupa gran parte del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt y
corresponde principalmente al Polgono 1.

Geologa
Cancn es, particularmente desde el
punto de vista geolgico, una de las
zonas ms jvenes del pas (TerciarioCuaternario), cuya gnesis se finca
en depsitos postarrecifales a base

El origen y evolucin de la Laguna


de Nichupt y su zona de inundacin se
remontan a la existencia de una terraza
crstica de 7.5 kilmetros de amplitud
y de aproximadamente nueve metros
bajo el nivel del mar, que forma parte
de la Formacin Carrillo Puerto. Hacia
el lmite marino de la terraza existan
crestas de dunas del Pleistoceno
litificadas y erosionadas, mientras que
en la zona marginal del continente se
desarroll un conjunto de crestas de
playa que se acrecionaron a tierra firme,
manifestadas por un ligero escarpe que
marca el contacto entre los sedimentos
sin consolidar del Holoceno y las capas de
calizas continentales (Ward, 1985).
Cuando la elevacin del mar inund la
terraza debido a la transgresin marina
del Holoceno, las crestas de dunas
formaron una barrera que protegi al
continente de la accin del mar (olas y
corrientes marinas); sin embargo, las
corrientes fluyeron alrededor de las
crestas inundando la terraza. Las islas de
Contoy, Mujeres y Cancn son en gran
medida remanentes de estas crestas de
dunas constituidas por eolianitas (arenas
calcreas de grano muy fino generadas
por la accin elica).
Hacia la porcin continental, en la
periferia occidental de la Laguna, cuando
el mar estuvo de tres a cinco metros ms
bajo que el presente nivel, se formaron
entre los cuatro mil a cinco mil aos a.C.
(antes de Cristo) las zonas pantanosas
marino-marginales y los manglares.

25

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

El continuo avance del medio


ambiente marino desplaz las zonas
pantanosas y de manglares ms al oeste,
depositndose turba y lodos calcreos
ricos en materia orgnica sobre las rocas
del Pleistoceno.
Un cambio mayor en el medio
ambiente ocurri entre mil y mil 500
aos ms tarde, cuando el nivel del mar
alcanz cerca de 1.0 a 1.5 metros por
debajo del presente nivel. En ese tiempo,
las porciones norte y sur de la isla de
Cancn se conectaron con tierra firme
mediante tmbolos, dando as lugar a
los tres cuerpos lagunares que conforman
el Sistema Lagunar Nichupt-Bojrquez,
El Ingls y Nichupt (Grupo de Ingeniera
Sagitario, 2007).
En la actualidad, en la superficie
que ocupa el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt
se mantienen procesos naturales de
acumulacin de turba, arcillas calcreas y
sedimentos finos arcillosos provenientes
de la actividad biolgica y azolves propios
de sistemas lagunares.

Geomorfologa y suelos
Los suelos presentes en el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, se derivan de las rocas
calizas del Terciario y del Cuaternario,
por
el
aporte
deluvio-aluvial
de
sedimentos terrgenos, la depositacin
de arenas biognicas y materia orgnica
proveniente de la vegetacin de hidrfilas.
Lo anterior determina un mosaico edfico
conformado por los siguientes tipos de
suelo: litosol (L), regosol (R), rendzina (E)
y solonchak (Z).

26

El litosol1 conforma asociaciones con


el suelo de rendzina,2 que se localiza en
las zonas de menor inundacin del rea
de Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt. La asociacin E + L/3 se
ubica al poniente del terreno y su borde
hacia la zona de humedales, sealando el
fin de la berma de rocas calizas expuestas
de la Formacin Carrillo Puerto.
La asociacin de suelo L + E/2 se
ubica en dos sitios principales que
corresponden con las antiguas zonas de
crestas de dunas litificadas y erosionadas
del Pleistoceno que se asocian a las
porciones marginales de la terraza del
Terciario al oriente del terreno y en la
zona del Canal Nizuc.
En el primer caso, esta asociacin
edfica establece contacto con la porcin
central del cuerpo de agua del SLN,
donde se localizan la Laguna del Amor,
el Canal de la Z y la parte norte del Ro
Ingls, mientras que el segundo se ubica
en la boca del SLN, que corresponde al
Canal Nizuc.
El regosol se presenta en forma de una
subunidad de suelo (regosol calcrico3
o Rc) y de una pequea porcin de la
asociacin Rc + L + E/1. La subunidad
Rc se localiza entre Punta Nizuc y Ro
Ingls, extendindose hasta alcanzar el
1

Suelo que se caracteriza por su profundidad menor a 10




Suelos someros pedregosos, generalmente arcillosos, que


       



^        

           
        



Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

litoral fuera del rea de Proteccin de


Flora y Fauna Manglares de Nichupt, en
las zonas de dunas de edad reciente y
sitios someros sometidos a inundaciones
estacionales, por lo que cuentan con
aporte de sedimentos aluviales. La
asociacin Rc + L + E/1 se distribuye
en una pequea fraccin del polgono
10, en una zona donde se observan
arenas litificadas.
El solonchak se presenta en forma
de una subunidad de suelo (solonchak
rtico4 o Zo) y se distribuye en la mayor
parte del rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt, en las
zonas susceptibles de inundacin.

Climatologa
De acuerdo al sistema de Kppen
modificado por Garca (1973) y con base
en los datos de la estacin meteorolgica
Cancn ubicada en el inicio del Boulevard
Kukulcn, el clima del rea corresponde
al subtipo Aw1(x)(i): clido subhmedo
con lluvias en verano, con cociente P/T de
50.5 a 15.1 por ciento de lluvia invernal y
un rango de oscilacin trmica de 5.7C.
La precipitacin promedio anual es
de mil 381.3 milmetros y se concentra
en la segunda porcin del ao, asociada
a la formacin de eventos ciclnicos que
se generan en el Mar Caribe y el Ocano
Atlntico. En los ltimos y primeros meses
del ao se presentan lluvias invernales
generadas por la presencia de nortes
(masas de aire fro continental de origen
boreal), que al pasar por el Golfo de
4

Suelos con alto contenido de sales en todas o algunas


          
      

Mxico acumulan humedad y la descargan


durante su trayectoria. La temporada de
secas se extiende desde febrero hasta
mayo, asociada a la escasa precipitacin
y reduccin de humedad atmosfrica de
lluvias que se registra en este intervalo.
La temperatura promedio anual es de
27.3C, con una temperatura mxima
extrema de 39C (mayo y junio) y una
mnima extrema de 9.5C (marzo).
Estas diferencias se originan por las
variaciones en el ingreso de energa solar
en las diversas estaciones del ao y las de
intensidad de nubosidad imperante.
La zona donde se ubica el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt se encuentra en una de las
regiones ms susceptibles a los efectos
de eventos meteorolgicos de tipo
ciclnico que se generan en las zonas
matrices Caribe Oriental y Atlntico
(Snchez A., 1980).
Estos
intemperismos
de
gran
magnitud, que pueden llegar a presentar
vientos superiores a los 300 kilmetros
por hora y alcanzar la categora 5 en la
escala Saffir-Simpson, son unos de los
principales agentes de modificacin del
entorno natural, ya que han generado
cambios en la estructura y composicin
de las comunidades vegetales y animales
presentes en el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt, as
como profundos y extensos daos en el
mbito urbano y rural de la entidad.
Entre los ms importantes por su
categora y haber afectado la zona,
destacan el huracn Gilberto, que alcanz
la categora 5 en septiembre de 1988 y el
huracn Wilma que alcanz la categora 4
27

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

en octubre de 2005 y, que por mantener


un lento desplazamiento, origin severos
daos en la regin. Los dos ciclones
generaron una extensa muerte de
poblaciones de mangle en el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt y tres aos despus de la
ocurrencia del Wilma an se observan
amplias extensiones de esta comunidad
que todava no se recuperan.
Los intemperismos no severos en la
regin se restringen a los denominados
nortes, que normalmente se presentan
desde el mes de noviembre hasta el
de febrero. Si bien llegan a alcanzar
en la zona velocidades de hasta 40
kilmetros por hora y disminucin de la
temperatura hasta 10 C, su efecto en
los ambientes naturales es reducido y no
generan alteraciones importantes en el
entorno. Para la poblacin, estos eventos
generan riesgos para la navegacin, ya
que normalmente se asocian a lluvias de
diversas intensidades.

Hidrologa
El rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt se ubica en
la Regin Hidrolgica RH32 Yucatn
Norte, cuenca 32 A Quintana Roo, que se
caracteriza por un rango de escurrimiento
de cero a cinco por ciento, excepto en la
franja costera, que tiene escurrimientos
desde cinco hasta 10 por ciento o de 10
a 20 por ciento, debido a la presencia de
arcillas y limos (INEGI, 2002).
La unidad acufera regional del
norte y el noreste de la Pennsula tiene
una permeabilidad muy alta y el agua
subterrnea conforma tierra adentro de un
lente de agua dulce de aproximadamente
28

70 metros de espesor, el cual se reduce


conforme se acerca a la costa sobre el
lente salino que se origina en el mar, para
finalmente desfogar en el mar en forma de
manantiales o por medio de una descarga
difusa (Velzquez, 1986).
De acuerdo con la informacin del
Instituto Mexicano de Tecnologa del
Agua (1998), la presencia de calizas
semipermeables que sobreyacen a la
Formacin Carrillo Puerto determina que
a distancias mayores de un kilmetro
aguas arriba existe un acufero que se
comporta como libre y conforme se
aproxima al SLN adquiere una naturaleza
de confinamiento local que limita la
infiltracin de contaminantes al subsuelo.
Esta condicin del acufero es importante,
toda vez que dicho acufero arrastra los
contaminantes generados en las zonas
con asentamientos humanos que carecen
de drenaje, principalmente en la zona de
Alfredo V. Bonfil.
En el caso del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
el
sistema
hidrolgico
depende
principalmente de la aportacin de agua
subterrnea en temporadas de lluvias,
cuando se incrementa el nivel fretico, y
de los aportes de las precipitaciones que
caen directamente o que son arrastradas
desde las partes ms elevadas hacia las
zonas de inundacin (Grupo de Ingeniera
Sagitario, 2002). Esta condicin genera
situaciones de riesgo por arrastre de
contaminantes que se infiltran hacia el
acufero confinado que se localiza en las
inmediaciones del SLN.
Por otra parte, el escaso relieve del
terreno del rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt y su

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

naturaleza pantanosa en la poca de


inundacin, determinan que no existen
cauces definidos y los escurrimientos
superficiales sean principalmente de
tipo laminar; con excepcin de algunas
excavaciones realizadas que intentaron
conformar canales para acceder al
Ro Ingls, donde se observa un flujo
superficial en sentido poniente-oriente al
inicio de la temporada de lluvias.
Los espejos de agua que forman parte
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt son la Laguna
Somasaya, el Ro Ingls y la Laguna del
Amor. Las dos primeras son cuerpos de
agua someros que se comunican con el
espejo de agua de la Laguna Nichupt,
por medio de un canal que en su parte
ms profunda llega a alcanzar hasta
cuatro metros de profundidad.
La
Laguna
del
Amor
alcanza
profundidades de hasta tres metros y en
ella existen manantiales de agua dulce
que provienen del acufero y determinan
que en ese sitio se presente una menor
salinidad y temperatura que en sus
inmediaciones, que corresponden a la
Laguna Nichupt.
Considerando la morfologa del SLN,
constituido por tres cuencas principales
(Cuenca Norte, Cuenca Central y Cuenca
Sur) y su comunicacin con el mar a
travs de dos canales (Canal Cancn
al norte y Canal Nizuc al sur), existen
variaciones de salinidad que dependen
de la estacin del ao y los efectos de
marea, siendo generalmente mayores los
valores de salinidad en la proximidad de
los canales, con disminucin en las zonas
ms alejadas.

Sin embargo, en la zona del rea de


Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt que se encuentra sujeta a
inundaciones los valores se aproximan
ms a los de agua dulce, lo que
determina la existencia de un mosaico
de vegetacin que se relaciona con
gradientes de salinidad. Asimismo, la flora
y la fauna responden a estas condiciones
hidrolgicas, por lo que en la superficie
terrestre del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt
se encuentran desde organismos que
indican condiciones de agua dulce hasta
aquellos capaces de soportar ambientes
netamente salinos.
Por ltimo, y considerando que la
hidrodinmica superficial del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt es de tipo laminar, la existencia
del Boulevard Kukulkn genera un efecto
de dique para el movimiento suroestenoreste, que es generado por la pendiente
del terreno. Esta interrupcin del flujo
superficial, debido a lo insuficiente de las
alcantarillas, genera un cambio en las
condiciones del terreno, siendo visible
que la inundacin perdura ms tiempo
en la zona del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt
que se encuentra al sur del Boulevard
Kukulcn, en la porcin que cruza
perpendicularmente al SLN-segmento
que comunica al aeropuerto de Cancn.

Hidrodinmica del SLN


Con base en el estudio Hidrodinmica
y Transporte de Contaminantes y
Sedimentos en el Sistema Lagunar
Nichupt-Bojrquez,
Cancn,
Quintana Roo, Mxico, realizado por

29

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

la Conabio en 2007, se mencionan la


siguientes caractersticas:

norte estn altamente influidos por el


mar, por lo que los contenidos de sal son
relativamene elevados en todos ellos.

Profundidad y salinidad
El patrn de distribucin de profundidades
del SLN comprende las profundidades
tomadas en los puntos de muestreo
establecidos; la distribucin de salinidad
refleja los diferentes aspectos que
afectan la hidrografa del sistema lagunar.
Se observa la influencia del agua del Mar
Caribe a travs de las altas salinidades
en la zona norte, que abarca una buena
parte de los cuerpos de agua de Nichupt
y Bojrquez.
En la regin central del SLN se
encuentra un fuerte gradiente de norte
a sur de salinidad con valores que
varan de 24 a 30 unidades prcticas de
salinidad (PSU). En esta misma zona, en
su parte sur, existe una franja de baja
salinidad (24 a 24.8 unidades prcticas
de salinidad) que colinda con manglares
y con algunas zonas con aportes de agua
dulce. En el cuerpo de agua central existe
un gradiente con direccin este-oeste
con salinidades que varan entre 21 y
24.8 unidades prcticas de salinidad.
Las zonas con salinidad de 21 unidades
prcticas de salinidad, ubicadas hacia
el oeste del cuerpo de agua central,
se deben principalmente a los aportes
de agua menos salina provenientes de
aguas subterrneas.
Tambin
se
pueden
observar
ampliaciones de las zonas de canales en
la parte norte; es decir, en los alrededores
del Canal de Cancn y en la parte sur
en los canales cercanos al Canal Nizuc.
La salinidad en los canales de la parte

30

Por el contrario, se observa que el


canal que conduce a Punta Nizuc tiene
una salinidad baja, del orden de 23
unidades prcticas de salinidad, y en las
cercanas del mar se eleva el valor de la
salinidad. Esto indica que la influencia del
mar a travs de este canal es menor que
a travs del canal, en el norte.

Temperatura
Debido a la radiacin solar y a lo somero
de los cuerpos de agua, la temperatura en
el SLN es ms elevada que en el adyacente
Mar Caribe. Estas temperaturas son, sin
embargo, modificadas por dos procesos:
por el ingreso de agua fra proveniente
del acufero y por el agua del Mar
Caribe enfriada por la mezcla vertical
y por surgencias asociadas al paso de
frentes fros.
En la parte norte y noreste del SLN se
observa un lente de agua ms caliente. Los
lentes de agua fra se encuentran en las
inmediaciones que conducen a los canales
Cancn, en el norte, y Nizuc, en el sur.
Los registros de temperatura de
las mediciones hidrogrficas de 50
estaciones, efectuadas en la parte central
y norte del SLN, variaron de 26 a 27.3 C.
Dichos datos se obtuvieron en el lapso
de una semana, tras el paso de un frente
fro, lo que sugiere que este evento puede
tener una influencia importante en la
temperatura de algunas reas del SLN
que interaccionan con el mar abierto.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Oxgeno disuelto

Perturbaciones

La concentracin de oxgeno disuelto


tiene valores tpicos del mar abierto (1112 mg/L) en la parte central y sur del SLN.
Valores un poco ms bajos se encuentran
en la parte norte. Los valores de oxgeno
disueltos ms bajos se localizaron en un
rea aledaa a la zona hotelera y en la
parte noroeste del SLN, donde hay una
gran influencia de la ciudad de Cancn.
Los valores mnimos de oxgeno disuelto
pueden ser asociados a materia orgnica
en descomposicin.

El municipio de Benito Jurez resulta


afectado por los huracanes que se
originan entre los 8 y 15 de latitud Norte
del Ocano Atlntico, desde mayo hasta
noviembre de cada ao.

Potencial de Hidrgeno (pH)


El potencial de Hidrgeno (pH) se efectu
in situ, obteniendo valores de 6.88 a
8.14 entre 2008 y 2013. La muestra
de agua puede sufrir variaciones con
el tiempo a consecuencia de desechos
vertidos por actividades humanas, siendo
algunos de los efectos la presencia de una
sobresaturacin de anhdrido carbnico
como consecuencia de la respiracin
de las plantas presentes en el agua, la
influencia del anhdrido carbnico de la
atmsfera y las reacciones qumicas en el
seno del agua, entre otras. En general se
puede afirmar que el sistema lagunar es
alcalino. Los valores del centro y sur del
sistema son similares a los presentes en
sistemas marinos. Los valores de pH un
poco ms bajos encontrados en la parte
norte del sistema lagunar pueden ser
asociados a aportes de aguas residuales,
ya sean procedentes de la ciudad de
Cancn en la parte noroeste o bien de la
zona hotelera en el lado noreste.

Debido a su posicin geogrfica, la


zona norte del estado de Quintana Roo
es la que se encuentra ms expuesta a
estos intemperismos, que pueden llegar
a presentar vientos superiores a los
300 kilmetros por hora y alcanzar la
categora 5 en la escala Saffir-Simpson.
Entre los eventos ms importantes que
han asolado el municipio se encuentran
el huracn Gilberto, que alcanz la
categora 5 en septiembre de 1988, y el
huracn Wilma que alcanz la categora 4
en octubre de 2005 y que por mantener
un lento desplazamiento origin severos
daos en la regin.
Los dos ciclones generaron una
extensa muerte de poblaciones de
mangle en el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt y
tres aos despus de Wilma an no se
han recuperado amplias extensiones de
mangle en la zona.
De acuerdo a la informacin de la CNA,
durante el paso del huracn Wilma se
presentaron las mayores precipitaciones
extraordinarias que se han registrado en
la zona norte (cuadro 1).

31

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Cuadro 1. Precipitaciones extraordinarias registradas en la estacin


meteorolgica Cancn de la Comisin Nacional del Agua (CNA) durante el paso
del huracn Wilma en octubre de 2005
Estacin

Precipitacin (mm) registrada durante el paso del huracn


Wilma en octubre de 2005
20

21

22

23

24

Total

14.0

770.0

784.0

0.3

120.0

140.0

10.0

0.9

271.2

Playa del Carmen

46.0

31.0

240.0

10.0

0.0

327.0

Kantunilkin

15.0

50.0

310.0

20.0

0.0

395.0

0.0

305.0

305.0

13.5

218.0

231.5

Solferino

2.0

60.0

300.0

75.0

15.0

452.0

Leona Vicario

0.0

16.0

43.0

10.0

90.0

159.0

15.0

50.0

185.5

35.0

0.0

285.5

Cancn

Central Vallarta

Victoria
El Ideal

Tulum

Caractersticas
biolgicas
Vegetacin
La biodiversidad florstica registrada para
el rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt se conforma por
225 especies de plantas vasculares, de las
cuales nueve se encuentran protegidas
por la Norma Oficial Mexicana Nom059-Semarnat-2010,
Proteccin
ambiental-Especies nativas de Mxico
de flora y fauna silvestres-Categoras de
riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies en
riesgo. Del total de las plantas registradas
por nmero de especies, 89 corresponden
a plantas herbceas, 60 a rboles, 33 a
arbustivas, 22 a trepadoras o rastreras,
14 a arborescentes y cinco a epifitas.
La familia mejor representada es la
Leguminosae con 25 especies, seguida
de Graminae con 15; Compositae con 12;
32

Cyperaceae con nueve; Rubiaceae con


ocho; Convolvulaceae y Euphorbiaceae
con siete cada una; Acanthaceae,
Amaranthaceae, Apocynaceae, Palmae
y Verbenaceae con seis; Bromeliaceae,
Orchidaceae
y
Polygonaceae
con
cinco;
Bygnoniaceae,
Boraginaceae
y Moraceae con cuatro; Cactaceae,
Combretaceae, Malvaceae, Sapindaceae,
Scrophulariaceae,
Solanaceae,
Vitaceae y Zigophyllaceae con tres; y,
Aizoaceae, Capparidaceae, Celastraceae,
Chenopodiaceae, Ebenaceae, Lauraceae,
Nyctaginaceae,
Phytolacaceae,
Rhamnaceae y Rutaceae con dos; el
resto de las familias registradas estn
representadas con solo una especie.
La vegetacin en el rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt
est conformada principalmente por
humedales y slo existen porciones
reducidas de vegetacin propia de
ambientes libres de inundacin. Si bien la
informacin proviene de la interpretacin

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

de imgenes del satlite QUICK BIRD


de 2007, con validacin por recorridos
de campo, es necesario mencionar que
hace falta realizar trabajos a mayor
escala para determinar con precisin
las relaciones entre las diferentes
comunidades vegetales. Con base en lo
anterior, a continuacin se presentan
los aspectos ms sobresalientes de la
vegetacin que existe en el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt, la cual est conformada por las
siguientes comunidades:

Mangle
Las comunidades de mangle que se
desarrollan en la zona de estudio tienen
una estrecha relacin con las condiciones
del relieve. La vegetacin de manglar
es la comunidad vegetal ampliamente
representada dentro del rea Natural
Protegida; se distinguen tres asociaciones:
Manglar de borde
El manglar de borde se desarrolla en
toda la periferia de los cuerpos de agua
del sistema lagunar y est conformado
por comunidades densas constituidas
nicamente por la especie de mangle rojo
(Rhizophora mangle), especie listada en
la Norma Oficial Mexicana Nom-059Semarnat-2010, Proteccin ambientalEspecies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres-Categoras de riesgo
y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies
en riesgo.
Es la principal fuente de refugio para
la ictiofauna de la zona y sitio de percha
de numerosas aves acuticas. Esta
comunidad se vio drsticamente afectada

por el huracn Wilma y an no se


recuperan sus poblaciones. Se localiza en
la periferia lagunar de todos los polgonos
del rea Natural Protegida.
Manglar de cuenca
Comprende diversas comunidades de
mangle que se desarrollan en suelos
que se inundan estacionalmente, por
lo que en su composicin intervienen
las cuatro especies caractersticas de
mangle: rojo (Rhizophora mangle),
blanco (Laguncularia racemosa), negro
(Avicennia germinans) y botoncillo
(Conocarpus erectus), especies listadas
en la Norma Oficial Mexicana Nom-059Semarnat-2010, Proteccin ambientalEspecies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres-Categoras de riesgo
y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies
en riesgo.
El mangle rojo es la especie dominante
en las proximidades del espejo de agua,
mientras que los mangles blanco y negro
prosperan en los sitios de inundacin
estacional intermedia, y el mangle
botoncillo se distribuye preferentemente
en las zonas de menor inundacin
conformando un ecotono entre la porcin
de la sabana y la selva baja.
Manglar chaparro
Dentro de este mosaico vegetal se
observa una condicin particular de bajo
porte de crecimiento que da origen a la
denominacin local de mangle chaparro,
que es una comunidad constituida
nicamente por la especie de mangle
rojo. Este se desarrolla a una altura que
no rebasa los dos metros y se encuentra
adyacente a la vegetacin de sabana.

33

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Sabana y petenes
La vegetacin de sabana prospera en los
sitios bajos, frecuentemente inundados
por agua salobre y se localiza, de igual
forma, en la porcin occidental del
sistema lagunar, en colindancia con
la franja de manglares y la porcin de
selva baja.
Esta
comunidad
vegetal
est
conformada por asociaciones densas de
especies hidrfilas, en las que predominan
la cortadera (Cladium jamaicense), el
tule (Typha domingensis) y el tasiste
(Acoelorrhaphe
wrightii),
que
se
entremezclan con las cuatro especies de
mangle presentes en el rea.
Dentro de la sabana se desarrollan
varias
comunidades
vegetales,
denominadas
petenes,
que
estn
compuestas por un centro arbreo y
arbustivo, rodeado de una vegetacin
herbcea generalmente inundable. Entre
las especies ms representativas en
los petenes presentes se encuentran
el mangle rojo (Rhizophora mangle), el
mangle negro (Avicenia germinans) y el
mangle blanco (Laguncularia racemosa).
Adems presentan algunos elementos
selvticos, como el nspero o chico zapote
(Manilkara zapota), el akum (Ficus
yucatanensis), el icaco (Crysobalanus
icaco), el bejuco de verraco o cainca
(Chiococca
alba)
y
la
palmera
(Sabal yapa).

Tular
Est
constituido
por
comunidades
de plantas hidrofitas, cuya especie
dominante es el tule (Typha domingensis).
Existe discontinuidad en su distribucin
34

y es difcil su acceso. La importancia


ecolgica
de
estas
comunidades
radica en la alimentacin, el refugio y
la reproduccin que representa para
numerosas especies de aves residentes
y migratorias; es durante la estacin de
lluvia cuando se cuenta con un tirante de
agua que favorece la presencia de peces e
invertebrados acuticos.
Existe una zona donde se desarrolla
una masa casi pura de tule y que se
asocia a escurrimientos de agua dulce
que emanan del acufero en el rea
de sabana.

Selva baja subcaducifolia


Este tipo de vegetacin se localiza
principalmente en la porcin occidental
del Anp, en colindancia con la zona
adyacente al Boulevard Colosio, y
actualmente se encuentra afectada por
actividades antrpicas. Asimismo, existen
diversos manchones que se ubican en
las proximidades del Boulevard Kukulcn
que pudieron haberse desarrollado
aprovechando
los
terraplenes
de
dicha vialidad.
Esta
comunidad
es
frecuente
que llegue a entremezclarse con las
comunidades de vegetacin adyacente,
principalmente con la sabana en la
porcin de la llanura inundable y que
llega a ser el elemento dominante de los
petenes. Asimismo, es frecuente que en
su composicin cuente con individuos
propios del matorral costero, como es
el caso del pequeo manchn ubicado
en el Polgono 10 del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt
y una pequea porcin en el sureste del
Polgono 1.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Esta comunidad est compuesta por


rboles y arbustos de mediana talla que
pierden parcialmente sus hojas durante
la temporada de secas. Las especies
ms representativas de esta comunidad
vegetal son el chacah (Bursera simaruba),
la palma chit (Thrinax radiata), el
yaaxnik (Vitex gaumeri), el kitamche
(Caesalpinia gaumeri), el siricote (Cordia
dodecandra), el chechen (Metopium
brownei), el dzalam (Lysiloma latisiliqua),
el yuy (Esenbeckia pentaphylla), el hool
(Hampea trilobata), el katsim (Mimosa
bahamensis), el akits (Thevetia gaumeri)
y el pukim (Callicarpa acuminata),
principalmente. El estrato herbceo est
compuesto por individuos juveniles de las
especies anteriores, as como por xcho
(Aechmea bracteata) y hierba de gorrito
(Angelonia angustifolia).

Matorral costero
El matorral costero se desarrolla en
la porcin occidental de la laguna y
se presenta bajo dos condiciones: la
primera con dominancia herbcea, que se
establece cerca del cuerpo lagunar y est
representada por especies herbceas de
crecimiento postrado, como la suculenta
(Sesuvium portulacastrum), la margarita
de mar (Ambrosia hispida), la rionina
(Ipomoea pes-caprae) y el lirio de mar
(Hymenocallis littoralis).

Hidrfilas (algas y
pastos marinos)
Si bien la vegetacin dominante en
los mrgenes corresponde a franjas
de manglar, la vegetacin acutica
dominante en los sitios someros
corresponde a los denominados pastos
marinos
(Thalassia
testudinum,

Syringodium filiforme y Halodule wrightii),


que se encuentran con frecuencia en todo
el Caribe. Desafortunadamente no existe
informacin previa que permita estimar
las condiciones de estas especies, previo
al inicio de las actividades de desarrollo
de la infraestructura turstica, ya que
la informacin disponible slo indica las
especies presentes.
Sin embargo, es de notar que a partir
de los aos ochenta se ha observado un
nmero importante de publicaciones
referidas al conocimiento de las algas del
SLN. Lo anterior fue motivado, en parte,
por la contaminacin que generaron
las descargas de aguas residuales en el
SLN y, sobre todo, por el crecimiento de
algas filamentosas que alcanzaron una
situacin crtica en la Laguna Bojrquez,
donde se redujo la calidad ambiental
y paisajstica.
Como resultado de lo anterior,
el grueso de las investigaciones se
realizaron en este cuerpo de agua del SLN,
donde los pastos marinos demostraron
una significativa reduccin de su
cobertura por el reemplazo de grandes
masas de microalgas que aprovecharon
eficazmente la creciente eutrofizacin.
De acuerdo con la informacin
recopilada de Collado Vides (1989,
1992 y 1993), Culhuac (1987), Jordn,
Angot y De la Torre ( 1978), Serviere
Zaragoza (1986) y Serviere Zaragoza,
Collado Vides y Gonzlez Gonzlez
(1992), en el SLN se han registrado tres
especies de pastos marinos y 110 de
algas; siendo algunas, como Caulerpa
sertularioides,
Penicillus
pyriformis,
Penicillus capitatus o Batophora oerstedi,
posibles indicadoras de perturbacin,
35

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

por desarrollarse preferentemente en


sustratos pedregosos que se asocian a los
taludes de las vialidades que conforman
el Boulevard Kukulcn.
Este componente de la biodiversidad
acutica no cuenta por el momento
con elementos de disturbio significativo
en la mayor parte del espejo de agua,
excepto en las zonas de paso frecuente
de embarcaciones, donde se observa una
remocin del sedimento.

Fauna
La fragmentacin y prdida de hbitat en
los mrgenes del SLN ha tenido un impacto
negativo en las poblaciones de fauna
terrestre de la zona y, posiblemente, no
significativo en la fauna acutica del espejo
de agua. De acuerdo a la informacin
de gabinete y campo, se ha registrado
la presencia de al menos 171 especies,
conformadas por 78 especies de peces,
10 de anfibios, 14 de reptiles, 44 de aves,
20 de mamferos y cinco de invertebrados,
de las cuales 31 se encuentran registradas
en la Norma Oficial Mexicana Nom-059Semarnat-2010, Proteccin ambientalEspecies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres-Categoras de riesgo
y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies
en riesgo.
En el caso de los peces, existe una
predominancia de especies marinas, que
una parte o la totalidad de su ciclo de
vida la realizan en los diversos ambientes
acuticos que existen en el SLN; muchas
de ellas tienen importancia comercial.
En el caso de la herpetofauna, la
mayora de las especies se distribuyen
36

en los mrgenes del cuerpo de agua o


asociadas a las zonas de salida de agua
dulce que brotan en la zona de manglar.
Dentro del espejo de agua no se registr
ningn anfibio, debido a que este grupo
de organismos no tienen la capacidad de
habitar en zonas salobres o saladas. En el
caso de los reptiles, los que se registran
de manera consistente en el espejo
de agua del SLN son los Crocodrylia,
aunque existe informacin de que
ocasionalmente se observan individuos
de tortuga blanca (Chelonia mydas). La
tortuga gravada (Trachemys scripta) slo
se registr en la zona de sabana y es poco
probable que habite en las zonas salobres
y salinas del SLN.
Dentro
de
estas
especies
se
registraron con estatus de proteccin de
acuerdo a la Norma Oficial Mexicana
Nom-059-Semarnat-2010,
Proteccin
ambiental-Especies nativas de Mxico
de flora y fauna silvestres-Categoras de
riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies en
riesgo, las siguientes: sapo excavador
mexicano
(Rhinophrynus
dorsalis)
considerado en proteccin especial; boa
constrictor o boa solocuate, tambin
conocida como dos cabeza o solcuate
(Boa constrictor), iguana espinosa rayada
(Ctenosaura similis), culebra perico verde
(Leptophis ahaetulla), culebra perico
gargantilla o culebra perico mexicana
(Leptophis mexicanus), culebra listonada
(Thamnophis proximus), tortuga de
monte mojina (Rhinoclemmys areolata)
y tortuga gravada (Trachemys scripta),
especies consideradas como amenazadas;
cocodrilo de pantano o cocodrilo
moreletii, (Crocodylus moreletii), caimn
de anteojos, caimn de concha o cocodrilo
de ro (Crocodylus acutus), tortuga

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

pecho quebrado escorpin (Kinosternon


scorpioides), especies consideradas bajo
proteccin especial; y, tortuga marina
verde del Atlntico o tortuga blanca
(Chelonia mydas), considerada en peligro
de extincin.
La ornitofauna asociada al SLN
habita en las comunidades vegetales
que bordean el espejo de agua, siendo
las aves acuticas las que se observan
preferentemente en las zonas de escaso
tirante de agua o en la vegetacin de
manglar que rodea el espejo lagunar.
En recorridos realizados en el SLN se
observaron sitios definidos de anidacin
de algunas especies.
Entre las especies reportadas se
registraron con estatus de proteccin
las siguientes: el loro yucateco o Tuut
(Amazona xantholora), el avetoro del Eje
Neovolcnico (Botaurus lentiginosus) y el
rascn picudo (Rallus longirostris), en la
categora de amenazadas; mientras que
el perico pecho sucio (Aratinga nana),
la garza pachicastaa (Agamia agami),
la garza colorada (Egretta rufescens), la
garza tigre (Tigrisoma mexicanum), la
cigea americana (Mycteria americana)
y el vreo manglero (Vireo pallens), son
sujetas a proteccin especial.
La mastofauna del SLN se restringe
a las zonas con vegetacin que bordean
su espejo de agua, mientras que los
tlacuaches y los mapaches habitan lugares
donde existen construcciones. Entre las
especies reportadas se registraron con
estatus de proteccin las siguientes: el
oso hormiguero (Tamandua mexicana),
en peligro de extincin; el puerco espn
tropical (Coendou mexicanus) y el

jaguarundi (Herpailurus yagouaroundi),


en la categora de amenazadas.

Contexto arqueolgico,
histrico y cultural
El Sistema Lagunar Nichupt, del cual
forma parte el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
represent un sitio de gran importancia
para el comercio martimo que se realiz
en las costas de la pennsula y por el Mar
Caribe en el periodo Posclsico Maya.
De acuerdo con la informacin
existente, cercanos al rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt
se registran 11 sitios con vestigios
arqueolgicos,
que
abarcan
desde
pequeas estructuras hasta el de mayor
importancia, que corresponde a la Zona
Arqueolgica El Rey. Este nmero de
estructuras
arquitectnicas
indican
la importancia que para los mayas
navegantes represent la zona y que una
vez realizada la Conquista decay al verse
rotas las estructuras econmicas que
regan la actividad comercial martima.
La regin donde se ubica el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt tiene evidencia de que en la
regin que actualmente ocupa la Zona
Arqueolgica El Rey hubo asentamientos
humanos costeros en el ao 200 d.C.
dedicados a actividades pesqueras,
que para el ao 1200 d.C. participaban
adems en el comercio de sal.
En el Posclsico Tardo el sitio adquiri
mayor relevancia y las 47 estructuras
arquitectnicas de El Rey correspondan
a un lapso desde 1300 hasta 1550 d.C.,

37

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

presentando el tpico estilo arquitectnico


denominado Costa Oriental. Este sitio
arqueolgico, aunado al de El Meco y
Yamil Luum, conformaron un centro
de funciones civiles y religiosas de
importancia y el ncleo de una sociedad
basada en el comercio que se realiz por
va martima, por su ubicacin estratgica
frente a Isla Mujeres, la explotacin de
los ricos recursos costeros de la zona y el
trfico de sal.
Esta actividad comercial tuvo en la
ciudad maya de Chichn Itz su sitio de
control en la pennsula y form parte de
la amplia red de comercio martimo que
se extendi desde Costa Rica hasta el
suroeste de Estados Unidos de Amrica;
con Xicalango, en la actual Laguna de
Trminos, como uno de los principales
sitios de intercambio de productos. Esta
red comercial que Chichn Itz estableci,
se apoy en diversos puertos menores
bajo su control, conformando un sistema
naviero completo que inclua los sitios
costeros de Isla Mujeres, Cancn; San
Gervasio, Baha de la Ascensin, Xcopte
y otros puertos menores cercanos a
Campeche, e inclusive la Isla de Sacrificios
en Veracruz. Una vez que se realiz la
conquista del altiplano por parte de
Hernn Corts, la actividad comercial
prehispnica decreci y la zona fue
abandonada alrededor del ao 1550.
La conquista de la Pennsula de
Yucatn, realizada por Francisco de
Montejo, no afect la zona de Cancn y
slo fue de inters para los marineros,
que la sealaban en su mapas. Entre
los mapas ms antiguos, donde ya se
indica con su nombre la Isla de Cancn,
se encuentran los elaborados por los
cartgrafos franceses Jacques Nicols
38

Bellin y Rigobert
M., 1994).

Bonne

(Antochiw,

El primero seal la isla de Cancn en


sus Carte Reduite du Golphe du Mexique
et des Isles de LAmerique (1749) y
Carte del Provinces de Tabasco, Chiapas,
Verapaz, Guatemala, Honduras et
Yucatn (1754), mientras que el segundo
la seal en su Carte des Isles Antilles
et du Golfe du Mexique, avec la Majeure
Partie de la Nouvelle Espagne (1780).
En 1841 el capitn Richard Owen
Smith apunt en su bitcora del viaje
por la zona la existencia de edificios
prehispnicos en los extremos norte y sur
de la isla; asumindose que correspondan
a las zonas arqueolgicas de El Rey, Yamil
Luum y El Meco.
Posteriormente, John Lloyd Stephens
en su segunda expedicin (18411842) seal en un mapa elaborado por
Catherwood la presencia de ruinas en
Punta Nizuc (Bourbon, 2001).
Alice y Augustus Le Plongeon, al visitar
la isla en 1877 y 1878, mencionaron un
sitio que denominaron Ciudad Nizucte
y que posiblemente corresponda con la
actual zona arqueolgica El Rey, toda vez
que en el actual Punta Nizuc no existen
vestigios arqueolgicos.
En 1895 William H. Holmes, como
integrante de la Allison V. Armour,
mencion la existencia de numerosos
edificios cuya arquitectura es la misma
que en las islas vecinas o el continente,
refirindose con toda seguridad a las
zonas arqueolgicas de El Meco, Yamil
Luum y El Rey.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

En la poca porfirista no se contaba


con informacin de la zona y fue hasta
que se consolidaron las comunicaciones
martimas de Isla Mujeres y Cozumel
con el resto del pas que se inici en la
dcada de los treinta un poblamiento
en la isla de Cancn, particularmente
por la siembra de cocoteros debido a la
demanda de su aceite durante la Segunda
Guerra Mundial.

consider una Zona de Conservacin


Ecolgica, que en 2007 fue donada por
Fonatur para la creacin de un rea
Natural Protegida, que finalmente se
decret como rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt el 26 de
febrero de 2008.

Fue hasta finales de la dcada de los


sesenta e inicio de la de los setenta que
el gobierno mexicano, por intermediacin
del Banco de Mxico, realiz los estudios
y gestiones necesarios para desarrollar
un centro turstico en una zona deprimida
debido a la prdida de mercado de la fibra
de henequn, que era el principal sostn
de la economa regional.

En el rea de Proteccin de Flora y


Fauna Manglares de Nichupt no se
encuentran
poblaciones
humanas
establecidas; sin embargo, en la periferia
s hay urbanizacin establecida de
alta densidad.

Correspondi
al
Fondo
de
la
Infraestructura Turstica (INFRATUR)
desarrollar
los
primeros
estudios.
Posteriormente, en 1971 se estableci
una Reserva Territorial para la creacin
del Polo de Desarrollo (DOF, 1971), que
se otorg al Fondo Nacional de Fomento al
Turismo (Fonatur) para la construccin
del
posteriormente
denominado
Centro Integralmente Planeado Cancn
(CIP Cancn).
Fue precisamente en esta Reserva
Territorial donde desde un inicio se

Contexto demogrfico,
econmico y social

De acuerdo con el Instituto de


Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI) (2010), el municipio de Benito
Jurez, posea en 2010 una poblacin
total de 661 mil 176 habitantes, que
representaban el 49.88 por ciento de la
totalidad de la poblacin del estado de
Quintana Roo. Del total de la poblacin,
50.66 por ciento correspondan a
poblacin masculina y 49.44 por ciento
a poblacin femenina; siguiendo la
tendencia de la entidad, en donde hay
un predominio numrico masculino en la
poblacin. Esta poblacin ha mostrado
un crecimiento absoluto del periodo
comprendido entre 1980 y 2010, de 623
mil 986 habitantes (Figura 2).

39

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Figura 2. Crecimiento de la poblacin en el municipio de Benito Jurez

(INEGI, 2010)

El
crecimiento
poblacional
del
municipio ha mostrado una tasa de
crecimiento anual de 16.87 para el
periodo de 1980-1990, de 9.04 para el
periodo de 1995-2000, de 6.42 para el
periodo de 2000-2005 y de 2.31 para el
periodo de 2005-2010, lo que indica una
tendencia a la disminucin en la tasa de
crecimiento de la poblacin.
El
crecimiento
poblacional
ha
incrementado la densidad de poblacin
en el municipio de Benito Jurez ya
que, de contar con 19.35 habitantes
por kilmetro cuadrado en 1980, se
increment a 298.13 habitantes por
kilmetro cuadrado en 2005 y para
2010 fue de 402.18 habitantes por
kilmetro cuadrado. Este incremento
ha determinado que el porcentaje de la
poblacin urbana se haya incrementado

40

de 89.5 por ciento en 1980 a 96.4 por


ciento en 2005, lo que muestra una
clara tendencia al fortalecimiento de los
ncleos urbanos de mayor relevancia:
Cancn, Bonfil y Puerto Morelos, que se
asocian a la actividad turstica que se
realiza en la zona costera.
Las tasas de fecundidad entre 2000
y 2005 muestran una reduccin de 20.5
por ciento (96.3 vs. 75.8 por ciento), en
forma similar a las de natalidad que para
el mismo lapso muestran una reduccin
de 8.3 por ciento (27.3 vs. 19 por ciento).
En el caso de la tasa de mortalidad
general se observa un incremento, al
pasar de 2.3 por ciento en 2000 a 2.4 por
ciento en 2005 y 3.1 en 2010, mientras
que la tasa de mortalidad infantil pas de
15.8 a 15.2 por ciento de 2000 a 2005,
descendiendo a 11.8 en 2010.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

En 2005 la mayor parte de la


poblacin se consider como habitantes
no inmigrantes (88.8 por ciento);
mientras que de la poblacin inmigrante
10.7 por ciento provienen de otras
entidades de la Federacin, 0.3 por
ciento de otro pas y 0.2 por ciento
especficamente de Estados Unidos de
Amrica. De los inmigrantes, 31.9 por
ciento provienen de entidades limtrofes o
vecinas al municipio (Yucatn, Campeche
y Tabasco), 15 por ciento del Distrito
Federal, 13 por ciento de Veracruz y
el restante 40.1 por ciento de otras
entidades de la Federacin.
Del total de hogares en el municipio
(479 mil 351), 92.3 por ciento son
familiares y 3.7 por ciento son no
familiares. En el primer caso predomina la
estructura familiar nuclear (67 por ciento),
que es propia de las concentraciones
urbanas; sigue en importancia la
estructura familiar ampliada, con 30 por
ciento, que es caracterstica de las redes
de relaciones amplias propias de los
patrones de concentracin rural; el resto
corresponde a estructuras compuestas y
no especificadas.
La disponibilidad de vivienda en
el municipio de Benito Jurez se ha
incrementado desde 8 mil 429 hasta 188
mil 522 en el periodo de 1980-2010,
debido al crecimiento de la poblacin.
En el mismo lapso se ha observado una
reduccin del promedio de habitantes por
vivienda, desde 4.4 en 1980 hasta 3.5
para 2010.
La atencin a la salud es proporcionada
por instituciones pblicas (entre las que
destaca el Instituto Mexicano del Seguro
Social, o IMSS) y privadas. El conjunto

de unidades existentes proporcionan


todos los servicios correspondientes al
primer y segundo nivel de atencin a la
salud (consulta externa y hospitalizacin
respectivamente) y parcialmente al nivel
de atencin de especialidades en un
hospital del IMSS.
Para 2010, 64.4 por ciento del
total de los habitantes del municipio
resultaron derechohabientes en las
diferentes modalidades; 35.6 por ciento
no son derechohabientes.
En este municipio se cubren todos
los niveles educativos y el porcentaje de
analfabetismo se ha reducido 10.3 a 4.8
por ciento en el lapso de 1980-2010,
siendo igual que el promedio general
de la entidad para este ltimo ao. En
cuanto a la escolaridad, 70.1 por ciento
de la poblacin posee una escolaridad
superior a la primaria; de sta, 29.5
por ciento cuenta con estudios de
educacin superior.
El acceso a los servicios pblicos
en el municipio presenta una inflexin
negativa, probablemente provocada por
el aumento del nmero de viviendas en
relacin a la capacidad de respuesta de las
instituciones para dotar de este servicio.
Del total de viviendas particulares
reportadas para 2010, 92.3 por ciento
poseen acceso al servicio pblico de
agua potable; 97.1 por ciento al servicio
de energa elctrica y 97.7 por ciento
indicaron algn medio para disponer de
las aguas residuales. Sin embargo, en el
caso de disposicin de aguas residuales
en la zona urbana de Cancn, slo una
parte cuenta con conexin a la red
municipal de alcantarillado, mientras

41

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

que el resto lo realiza a travs de fosas


spticas o sumideros que no garantizan
la calidad del acufero, siendo tal el caso
de la zona de Alfredo V. Bonfil, que es
de donde proviene una parte importante
de los contaminantes que ingresan al
APFFMN y el SLN por va subterrnea.
La poblacin econmicamente activa
en Benito Jurez es de 65.6 por ciento
del total de la poblacin, con 97.7 por
ciento de esta poblacin considerada
econmicamente activa ocupada y el
resto como desocupada. La ocupacin
se distribuye en su mayora (76.6 por
ciento) en el sector terciario; 15.5 por
ciento corresponde al secundario, en
el que las actividades de construccin
ocupan un lugar preponderante, y la
porcin restante se dedica a actividades
agropecuarias y forestales.
En el aspecto salarial, 10.2 por ciento
de las y los empleados no especifican su
ingreso, 28.2 por ciento de los asalariados
perciben ingresos que oscilan entre uno
y dos salarios mnimos, 43.5 por ciento
perciben ms de dos y hasta cinco salarios
mnimos, y 18.1 por ciento reportan ms
de cinco salarios mnimos. Esta estructura
salarial es un atractivo para las y los
trabajadores de otros estados, que en
su lugar de origen perciben salarios y
prestaciones menores.
La principal oferta de empleo en el
municipio es la actividad turstica, siendo
Cancn su principal polo de desarrollo.
Entre los indicadores tursticos de la
Secretara de Turismo del estado de
Quintana Roo (SEDETUR), para 2007
Cancn contaba con una infraestructura
hotelera de 28 mil 218 cuartos, present
67.8 por ciento de ocupacin hotelera
42

y obtuvo ingresos de 3 millones 4 mil


802 turistas, aportando una derrama
econmica de 3 mil 072.91 millones de
dlares (56.4 por ciento del total del
concepto que percibe la entidad).

Vocacin natural del


uso del suelo
La superficie que ocupa el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt tiene su origen en la dotacin
territorial que el Gobierno Federal
asign para la construccin del Centro
Integralmente Planeado de Cancn en
1971, posteriormente en 2007, el Fondo
Nacional de Fomento al Turismo lo don
para la creacin de un rea Natural
Protegida. Desde su inicio, en el Plan
Maestro de Cancn se asign al rea de
humedales, un uso de suelo denominado
Zona de Preservacin Ecolgica. Esta
superficie exclua las lagunas Ro Ingls,
Somasaya y del Amor, las cuales se
integran al rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt en
su decreto de establecimiento y no
presentan ningn uso o aprovechamiento.
Considerando los instrumentos de
planeacin y poltica ambiental vigentes
para la superficie que ocupa el rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt, la mayor parte de su superficie
se encuentra sujeta a un rgimen de
proteccin (POEL-BJ) con polticas de
proteccin, preservacin y restauracin,
por lo que el principal uso de suelo en
los polgonos del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt
es el de conservacin, sin la existencia
de aprovechamientos extractivos ni
actividades agropecuarias o ncleos
de poblacin.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Anlisis de la
situacin de la tenencia
de la tierra
El asunto de la tenencia de la tierra en las
reas Naturales Protegidas es un factor
comn para poder desarrollar con xito
las acciones de conservacin y proteccin
del patrimonio natural de nuestro pas
y de manera especfica, para lograr una
adecuada y eficaz administracin del rea
de Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, puesto que la certidumbre
sobre la titularidad de la tenencia de la
tierra pblica, social y privada facilita
el establecimiento de modalidades de uso
de los recursos naturales que en ella se
contienen, y por ende, las actividades que
se pueden permitir o no.
Es por ello que, mediante contrato
CD-A 02/2007 de fecha 17 de mayo de
2007, Nacional Financiera S.N.C. como
propietaria y fiduciaria del Fideicomiso
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
(Fonatur)
consign
la
donacin
gratuita pura y simple de 10 polgonos
de terrenos que suman un total de 3
mil 426-31-33 hectreas (80.48 por
ciento de la superficie total del Anp) al
Gobierno Federal a travs del Instituto
Nacional de Administracin y Avalos
de Bienes Nacionales (INDAABIN),
rgano administrativo desconcentrado
de la Secretara de la Funcin Pblica,
con la intervencin de la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales,
constituyndose as como Patrimonio
Inmobiliario de la Federacin.
Dichos terrenos se encuentran
inscritos en el Registro Pblico de
la Propiedad Federal, con Folio Real

197236 al 197245 del 20 de septiembre


de 2007, as como en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio del
Estado de Quintana Roo Nmero 20a,
hojas 858-886 del Tomo I Seccin V de
fecha 2 de octubre de 2008, y conforme
a los artculos 150 fraccin X y 151
bis fraccin IV del Reglamento Interior
de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales son administrados
por la Conanp.
Alrededor de 23 hectreas (0.54 por
ciento) son propiedad privada localizada
en la zona de Punta Nizuc, mientras que
el resto de la superficie, alrededor de
808 hectreas (18.98 por ciento), lo
conforman cuerpos de agua y la Zona
Federal Martimo Terrestre de la laguna.

Normas Oficiales
Mexicanas
Las
Normas
Oficiales
Mexicanas
aplicables a las actividades a que est
sujeta el rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt, son
las siguientes:
Norma Oficial Mexicana
Nom-001-Semarnat-1996,
Que establece los lmites mximos
permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales.
Norma Oficial Mexicana
Nom-022-Semarnat-2003,
Que establece las especificaciones
para la preservacin, conservacin,
aprovechamiento
sustentable
y
restauracin de los humedales costeros
en zonas de manglar.

43

Norma Oficial Mexicana


Nom-052-Semarnat-2005,
Que
establece
las
caractersticas,
el procedimiento de identificacin,
clasificacin y los listados de los
residuos peligrosos.

Norma Oficial Mexicana


Nom-017-PESC-1994,
Para regular las actividades de pesca
deportivo-recreativa en las aguas de
jurisdiccin federal de los Estados
Unidos Mexicanos.

Norma Oficial Mexicana


Nom-059-Semarnat-2010,
Proteccin ambiental-Especies nativas
de Mxico de flora y fauna silvestresCategoras de riesgo y especificaciones
para su inclusin, exclusin o cambioLista de especies en riesgo.

Norma Oficial Mexicana


Nom-029-PESC-2006,
Pesca
responsable
de
tiburones
y
rayas.
Especificaciones
para
su aprovechamiento.

Norma Oficial Mexicana


Nom-126-Semarnat-2000,
Que establece las especificaciones
para la realizacin de actividades de
colecta cientfica de material biolgico
de especies de flora y fauna silvestres
y otros recursos biolgicos en el
territorio nacional.
Norma Oficial Mexicana
Nom-06-PESC-1993,
Para regular el aprovechamiento de todas
las especies de langosta en las aguas de
jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y
Mar Caribe, as como del Ocano Pacfico,
incluyendo el Golfo de California.

Norma Oficial Mexicana


Nom-08-TUR-2003,
Que establece los elementos a que
deben sujetarse los guas generales y
especializados en temas o localidades
especficas de carcter cultural.
Norma Oficial Mexicana
Nom-09-TUR-2002,
Que establece los elementos a que deben
sujetarse los guas especializados en
actividades especficas.
Norma Oficial Mexicana
Nom-011-TUR-2001,
Requisitos de seguridad, informacin
y operacin que deben cumplir los
prestadores de servicios de Turismo
de Aventura.

5. DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA

Ecosistmico
Desde el punto de vista ecolgico, y
tomando como indicador la presencia
de la fauna que ocupa los niveles
trficos superiores, como cocodrilos,
aves acuticas y peces carnvoros, por
mencionar algunos, se considera que
los procesos de la estructura trfica de
los ecosistemas se encuentran en buen
estado de conservacin, as como la
condicin de la vegetacin, aun cuando
muestra todava evidencia de profundas
afectaciones por el paso del huracn
Wilma en 2005. Al respecto, los impactos
meteorolgicos son un riesgo latente
para el ecosistema, ya que provocan la
destruccin directa de los manglares.

casos y continuarse en otros las tareas de


reforestacin. Asimismo, en el Polgono 4
se encuentra establecida una poblacin
de casuarinas, especie invasora, la cual
debe ser erradicada.
En lo que respecta a la fauna, tampoco
se observa que exista captura o muerte
de individuos, excepto la pesca de
autoconsumo en algunos cuerpos de
agua. En este aspecto, la informacin
proporcionada seala a la Laguna Ro
Ingls como un sitio relevante de crianza
de juveniles de especies marinas. Este
cuerpo de agua es somero, lo cual ha
limitado la afluencia de personas. Dada
la importancia ecolgica de esta laguna,
debe ser mantenida libre de todo tipo
de perturbacin.

Recursos naturales
En lo relativo a la vegetacin, y dado
el impacto que sta recibi durante el
huracn Wilma, existen extensiones de
manglar muerto en los bordes de varios
polgonos, donde deben iniciarse en unos

Un aspecto importante es que a pesar


de que el Sistema Lagunar Nichupt ha
sido objeto de estudios ambientales
y ecolgicos desde la dcada de los
setenta, el sitio que ocupa la porcin
inundable del rea de Proteccin de
45

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Flora y Fauna Manglares de Nichupt


no ha recibido la misma atencin. Esto
obliga a generar informacin que permita
aumentar el conocimiento del rea para
dar cumplimiento a los objetivos de
esta Anp.
En el Polgono 10 se encuentran
instalaciones abandonadas. Este sitio
puede considerarse de uso pblico,
mientras que las actividades permitidas
contribuyan a la conservacin, el
conocimiento y el manejo de los hbitat y
ecosistemas presentes.

quema inducida o incidental de residuos


slidos que se disponen irregularmente
en predios cercanos al lmite poniente
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt.
No
se
observa
extraccin
o
aprovechamiento de recursos forestales.
Por el contrario, existe una acumulacin
extraordinaria de materia orgnica
inflamable por la muerte de individuos
de mangle derivada de los efectos del
huracn Wilma.

Desechos y residuos slidos


Disminucin de poblaciones nativas
En los polgonos adyacentes al Boulevard
Kukulcn (2, 3, 4 y 5) hay una prdida
de cobertura vegetal, en particular
la reduccin sustantiva de reas de
manglar de franja o borde y matorral
costero, lo cual se ha manifestado en
la prdida de hbitat y disminucin de
poblaciones y especies biticas (avifauna,
mamferos, anfibios y reptiles, peces
de escama e invertebrados). El origen
de estas manifestaciones se encuentra
en la densificacin de infraestructura
hotelera y de servicios en la Zona Federal
Martimo Terrestre y en la introduccin
de especies vegetales exticas, como la
casuarina (Casuarina equisetifolia) y el
almendro (Terminalia catappa), as como
la presencia de especies oportunistas
de avifauna, como el zanate (Quiscalus
mexicanus) y los roedores (Peromyscus
yucatanicus y Reinthrodontomys gracilis).

Incendios forestales
Se han registrado incendios forestales
en la zona; sin embargo, la evidencia
indica que algunos tienen su origen en la
46

Esta problemtica proviene de desechos


depositados
intencionalmente
por
pobladores del rea de influencia
colindante a la urbanizacin, consistentes
en su mayora de desechos de
construccin, poda vegetal, artculos
domsticos, electrnicos y de oficina,
hasta vehculos y partes de stos.
Asimismo, en la parte colindante con el
sistema lagunar se encuentran desechos
provenientes de las actividades de la zona
hotelera tales como artculos de playa,
restos de embarcaciones, entre otros;
adems de los desechos incidentales
principalmente plsticos, pet y latas
de bebidas.
En la porcin poniente del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt, a la altura del kilmetro 7.5 del
Boulevard Colosio, hacia el aeropuerto,
existe un sitio que sirvi de banco de
prstamo de materiales, el cual ha sido
utilizado como un rea de depsito de
residuos slidos, especialmente despus
del huracn Wilma en 2005. Esta situacin
no ha sido resuelta y no se ha llevado a
cabo ningn proyecto de restauracin,

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

por lo que los residuos permanecen


acumulados y el sitio se sigue utilizando
de manera clandestina para el mismo
fin. Existen diversos caminos por el que
transitan los vehculos para depositar los
residuos sin que hasta la fecha se haya
podido solucionar este problema.
En el Polgono 4 existe una
playa denominada Playa Conchitas,
tradicionalmente empleada como sitio de
descanso y recreo por las y los visitantes
locales, observndose algunos residuos
slidos provenientes de las actividades
que realizan. Ante tal situacin es
necesario ordenar las actividades en
dicho sitio y difundir la necesidad de que
cada usuario (a) retire sus desechos a fin
de evitar afectaciones mayores al sitio.

Cuerpos de agua
En el rea de los polgonos 1, 2, 3, 4, 5, 6,
11 y 12 una parte de los canales que los
separan es ocupada con fines de trnsito
de embarcaciones. El efecto de su paso
no ha sido determinado y en una primera
instancia no se observan afectaciones
negativas. Sin embargo, es necesario
sealar los lmites del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt
para que sea del conocimiento de las y
los usuarios y sigan considerndose las
medidas de conservacin respectivas
y de restricciones de velocidad a las
embarcaciones que circulan.
En el rea de los canales que separan
los polgonos 2, 3, 4, 5 y 6 se encuentran
abandonadas
embarcaciones
de
distintos tipos y estados de deterioro,
que originalmente se resguardaron
en periodos de huracanes y deben ser
removidas del Anp.

Se manifiesta una contaminacin


fsico-qumica en la variacin de la calidad
del agua (con el incremento de nutrientes,
cambios en la temperatura, salinidad y
turbidez), as como la disminucin de
poblaciones biticas (liseta, langosta,
cacerolita de mar, cangrejo azul, avifauna
y peces de escama), originada por la
presencia de lixiviados provenientes
del antiguo basurero, filtraciones de
las plantas de tratamiento de aguas
y rellenos en las zonas tursticas y
urbanas aledaas.
Un aspecto importante a considerar
es el hecho de que no se cuenta
con informacin sobre el efecto de
contaminantes en las comunidades de
algas o pastos marinos, particularmente
de grasas y aceites provenientes de
los diversos vehculos nuticos que
transitan en el SLN. Ante tal situacin es
recomendable considerar la posibilidad de
realizar biomonitoreos, a fin de establecer
el nivel de acumulacin de contaminantes
en este componente del ecosistema que
permita prever posibles afectaciones en
los niveles trficos superiores.
La Laguna del Amor se encuentra
impactada por presentar flujos de agua
subterrnea que aportan materiales
contaminantes provenientes del antiguo
basureo municipal y de las descargas al
acufero subterrneo ocasionadas por el
desarrollo urbano.

Contaminacin del acufero


La condicin de las afectaciones
observadas
en
las
comunidades
biticas de los polgonos ms alejados
del
Boulevard
Kukulcn
se
debe
principalmente a procesos naturales,
47

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

toda vez que la superficie decretada


como Anp cont desde 1971 con un
destino del suelo de Zona de Preservacin
Ecolgica y estuvo bajo el resguardo
del Fondo Nacional de Fomento al
Turismo (Fonatur). Esta situacin de
preservacin ecolgica se mantuvo,
excepto por algunas invasiones por parte
de particulares para configurar por medio
de un dragado un canal ciego, siendo
que la mayor parte se mantuvo fuera
del alcance de afectaciones antrpicas.
Sin embargo, la cercana del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt con el centro de poblacin
de Cancn y la comunidad de Alfredo
V. Bonfil, genera impactos ambientales
negativos a distancia. El principal es
la contaminacin del acufero por las
aguas residuales que se vierten en fosas
spticas y sumideros que, debido a la
hidrodinmica subterrnea, afloran por
piezometra en la zona de humedales,
SLN y directamente en el mar.

Demogrfico
y socioeconmico
Dentro del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt

48

no existen ncleos poblacionales o


comunidades ni actividades de extraccin
o aprovechamiento de los recursos
naturales; sin embargo, existe una
presin antrpica de la Zona de Influencia.
Sobre el cuerpo de agua se manifiesta la
presencia de contaminantes, en particular
de desechos slidos y lquidos (grasas,
aceites e hidrocarburos, provenientes de
la actividad nutica y automovilstica de
transporte de personas, y por actividades
domsticas y tursticas), y en menor
grado de aguas residuales.
El origen de este problema y sus
manifestaciones se encuentra en el
crecimiento exponencial de la poblacin
y la concentracin urbana del municipio,
as como en el incremento de la actividad
econmica generada por el turismo, que
ha favorecido el aumento del nmero de
visitantes y usuarios (as) que utilizan
la infraestructura y servicios que se
encuentran en su entorno, as como de
la deficiencia o ausencia de campaas
de comunicacin y educacin ambiental
permanentes y la dbil aplicacin de
las normas generales existentes en
estas materias.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Presencia y coordinacin institucional


Dependencia

Participacin

Centro de Investigacin y Estudios

Investigacin y monitoreo de la calidad del agua,

Avanzados (CINVESTAV)

caracterizacin vegetal y microtopografa

Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)

Investigacin y monitoreo

Comisin de Agua Potable y

Generacin de agua potable y disposicin

Alcantarillado (Estatal)

de aguas

Comisin Nacional de reas Naturales

Direccin y administracin del rea de Proteccin

Protegidas (Conanp)

de Flora y Fauna

Comisin Nacional para el Conocimiento y

Proyectos de investigacin para el uso y

Uso de la Biodiversidad (Conabio)

conservacin de los recursos naturales

Comisin Nacional del Agua (Conagua)

Uso y manejo de cuerpos de agua y monitoreo


hidrometeorolgico

Direccin General de Desarrollo

Regulacin en materia de desarrollo urbano

Urbano Municipal
Direccin General de Ecologa Municipal

Difusin de las actividades de conservacin,


educacin ambiental, coordinacin con los
gobiernos federal y estatal en la administracin
del rea
Vigilancia y aplicacin de normas ambientales

Direccin General de Servicios

Vigilancia y aplicacin de normas ambientales

Pblicos Municipales
Instituto de Planeacin de Desarrollo

rgano de consulta e investigacin

Urbano Municipal
Procuradura Federal de Proteccin al

Inspeccin, vigilancia y aplicacin de

Ambiente (Profepa)

normas ambientales

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Regulacin, inspeccin y vigilancia de actividades

(SCT)-Capitana de Puerto

nuticas, autorizaciones, sealamientos,


seguridad portuaria y resguardo martimo

Secretara de Ecologa del Estado de Quintana

Regulacin y manejo de recursos naturales

Roo (SEDUMA)
Secretara de Marina-Armada de

Inspeccin y vigilancia, elaboracin de cartas

Mxico (Semar)

nuticas, contingencias, operativos y seguridad

Secretara de Medio Ambiente y Recursos

Regulacin, manejo y proteccin de

Naturales (Semarnat)

recursos naturales

Secretara de Turismo (SECTUR)

Promocin y regulacin en materia de turismo

Secretara Estatal de Turismo (SEDETUR)

Promocin y regulacin en materia de turismo

Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

Investigacin y monitoreo

Estacin de Biologa en Puerto Morelos,


ICMyL-UNAM
Centro de Investigaciones Cientficas de

Investigacin y monitoreo

Yucatn (CICY)

49

6. SUBPROGRAMAS

La operacin y manejo del rea de


Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt est encaminada a establecer
un sistema de administracin que permita
alcanzar los objetivos de conservacin
y manejo de los ecosistemas incluidos
en sus poligonales y su biodiversidad,
manteniendo una presencia institucional
permanente y contribuyendo a solucionar
su problemtica con base en labores de
gestin, investigacin y difusin; todo
ello en congruencia con los lineamientos
de sustentabilidad que establecen el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 y
dems programas sectoriales vigentes.
Con base en la problemtica existente
y necesidades del rea Natural Protegida,
los subprogramas estn enfocados
a estructurar y planificar en forma
ordenada y priorizada las acciones hacia
donde se dirigirn los recursos, esfuerzos
y potencialidades con los que cuenta la
Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas, para el logro de los objetivos
de conservacin del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt.
Dichos subprogramas estn integrados

en diferentes componentes, mismos


que prevn objetivos especficos, metas
y resultados esperados, as como las
actividades y acciones que se debern
realizar. De lo que se advierte que todos y
cada uno de los componentes tienen una
estrecha interaccin operativa y tcnica,
con lo que cada accin se complementa,
suple o incorpora la conservacin, la
proteccin, la restauracin, el manejo,
la gestin, el conocimiento y la cultura
como ejes rectores de poltica ambiental
en el rea Natural Protegida.
Por lo anterior, la instrumentacin se
realiza a partir de la siguiente estructura:

R?MOLDO>J>ABOLQB@@FjK

R?MOLDO>J>AB >KBGL

R?MOLDO>J>ABBPQ>RO>@FjK

R?MOLDO>J>ABLKL@FJFBKQL

R?MOLDO>J>ABRIQRO>

R?MOLDO>J>ABBPQFjK
51

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Los alcances del Programa de Manejo


se han establecido con relacin a los
periodos en los que las acciones debern
desarrollarse. El corto plazo (C) se refiere
a un periodo de entre uno y dos aos, el
mediano plazo (M) es un periodo de tres
a cuatro aos, el largo plazo (L) se refiere
a un periodo mayor a cinco aos y la
categora de permanente (P) se asigna a
las acciones o actividades que se debern
operar por plazos indefinidos. En este
sentido, los tiempos planteados debern
ajustarse, modificarse o replantearse
de acuerdo con las evaluaciones que se
hagan del Programa de Manejo.

Subprograma
de proteccin
El mantenimiento de la integridad de los
hbitat y procesos ecolgicos en el rea
de Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt deber ser una actividad
prioritaria y permanente. Si bien por las
condiciones particulares de su origen
como Zona de Preservacin Ecolgica, la
superficie que ocupa el rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt
no presenta afectaciones importantes
de origen antrpico, su colindancia con
zonas urbanas plantea riesgos derivados
de contaminacin por residuos slidos
y lquidos, invasiones u ocurrencia de
siniestros derivados de mal uso del fuego.
Ante tal situacin, este Subprograma se
avoca a indicar las acciones de vigilancia,
prevencin de ilcitos y contingencias que
se debern aplicar. Asimismo, su ubicacin
en una zona sujeta a eventos ciclnicos
recurrentes obliga a adoptar medidas de
contingencia para las afectaciones en el
medio natural.

Objetivo general
Favorecer la permanencia y conservacin
de la diversidad biolgica del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, a travs del establecimiento
y promocin de un conjunto de polticas
y medidas para mejorar el ambiente y
controlar el deterioro de los ecosistemas.

Estrategia

Componente de inspeccin
y vigilancia
El cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables al uso
del rea es un requisito imprescindible
para su manejo. Este cumplimiento puede
alcanzarse a travs de estrategias y
acciones que combinen la inspeccin y
vigilancia con un programa de fomento a
la participacin de los involucrados para
detectar y resolver los problemas de
ilcitos e irregularidades ambientales.
En este componente se definen las
actividades y acciones enfocadas a la
inspeccin, vigilancia y control de actos
ilcitos
ambientales
principalmente
en coordinacin con la Profepa y de
manera complementaria con otras
autoridades competentes.

Objetivos especficos

52

LOQ>IB@BO
I>
@LLOAFK>@FjK
interinstitucional e intersectorial para
apoyar la vigilancia del Anp y con ello
mantener su integridad, sus recursos,
valores y ecosistemas.

OFBKQ>O I>P >@@FLKBP AB I> Profepa


en la identificacin de las reas y los

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

participacin de instancias oficiales y


personas interesadas.

recursos ms susceptibles de ser


sujetos de ilcitos ambientales en el
rea Natural Protegida.

Metas y resultados esperados

OLJLSBO I> M>OQF@FM>@FjK AB I>


Profepa
mediante
inspecciones
y
supervisiones
peridicas
y
planificadas con el fin de conservar
los recursos naturales.
PQ>?IB@BO JB@>KFPJLP M>O> I>
vigilancia
participativa
mediante
la instalacin de comits de
inspeccin y vigilancia con la

LKQ>O @LK RK MOLDO>J> >KR>I


de inspeccin y vigilancia, en
coordinacin con las instituciones del
sector ambiental.

LKQ>O BK BI OB> >QRO>I OLQBDFA>


con
un
comit
de
vigilancia
participativa, en el corto plazo.

Actividades* y acciones

Plazo

Implementacin de un programa de inspeccin y vigilancia


Establecer el Programa de Inspeccin y Vigilancia en colaboracin con la Profepa, el

municipio de Benito Jurez y dems autoridades competentes


Coadyuvar con la Profepa en las actividades de inspeccin y vigilancia

Coadyuvar con las autoridades competentes para la atencin de quejas y

denuncias ambientales
Conformar comits de vigilancia participativa
Realizar reuniones de trabajo y de informacin con las comunidades aledaas para la

formacin de comits de vigilancia en coordinacin con la Profepa


* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de prevencin y
combate de incendios forestales y
contingencias ambientales
Dado que la frecuencia de incendios
en el rea de Proteccin de Flora y
Fauna Manglares de Nichupt es baja,
este componente se enfoca sobre
todo a la prevencin de los mismos,
particularmente para la colindancia del
Polgono 1 del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt
en su zona poniente, donde existe
una franja continua al lmite del Anp
que se encuentra sujeta a un proceso

de ocupacin y urbanizacin. En esta


zona la acumulacin de residuos
domiciliarios genera condiciones de
incendios premeditados o involuntarios.
Estos incendios pueden presentarse en
cualquier poca del ao, pero son ms
frecuentes en la poca de secas y su
riesgo es an mayor cuando un fenmeno
hidrometeorolgico derriba y deposita en
el suelo materia inflamable.
Asimismo, existen las afectaciones
ambientales que suceden posterior
a la ocurrencia de un fenmeno
hidrometeorolgico en la zona. Estos
53

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

eventos de gran magnitud han sido


los principales agentes de afectacin
recurrente en las comunidades de mangle
y forman parte de la dinmica ecolgica
regional.

Objetivos especficos

Meta y resultado esperado

PQ>?IB@BO V LMBO>O ILP JB@>KFPJLP


para prevenir y, en su caso, combatir
incendios forestales.

PQ>?IB@BO
ILP
JB@>KFPJLP
para
atender
contingencias
ambientales
antes,
durante
y
despus de la ocurrencia de
eventos hidrometeorolgicos.

LKQ>O BK ALP >iLP @LK ALP


programas de proteccin, uno
contra incendios forestales y otro
de atencin a contingencias de
eventos hidrometeorolgicos.

Actividades* y acciones

Plazo

Apoyar la atencin y prevencin de incendios forestales


Recabar informacin sobre los incendios ocurridos en el APFFMN (frecuencia,

posibles causas, superficie afectada y ubicacin, entre otros)


Fomentar la elaboracin de un programa de prevencin y atencin de incendios

Cuantificar y evaluar las superficies afectadas, la incidencia de los incendios

forestales y la elaboracin de informes de los mismos


Apoyar la atencin oportuna a las contingencias ambientales
Identificar los sitios ms sensibles de afectacin de las comunidades biticas,

equipamiento e infraestructura en el APFFMN durante el paso de un evento ciclnico


Elaborar un manual de procedimientos para atencin de contingencias ambientales

Disear los mecanismos de operacin interinstitucional para atender las

contingencias ambientales en el Anp


Cuantificar y evaluar las superficies afectadas por eventos hidrometeorolgicos y

elaborar informes de los mismos


Promover la capacitacin de las comunidades del Anp en materia de atencin a

contingencias ambientales
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de preservacin de
reas frgiles
Este componente aplica para las
superficies que abarcan canales, las zonas
de reclutamiento de especies acuticas
en los cuerpos de agua lagunas del Amor,

54

Ro Ingls y Somazaya, sitios identificados


como los de mayor importancia para
la crianza de aves y larvas y alevines de
especies que habitan posteriormente
las praderas de pastos marinos y
arrecifes, as como de especies de
importancia comercial.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Objetivo especfico

JMIBJBKQ>O>@@FLKBPM>O>BSFQ>ONRB
existan afectaciones antrpicas que
generen modificaciones ambientales
en las lagunas del Amor, Ro Ingls
y Somazaya, los canales y la zona
de bajos del Polgono 9 del rea

de Proteccin de Flora y Fauna


Manglares de Nichupt.

Meta y resultado esperado

>KQBKBO MBOJ>KBKQBJBKQB BI ?RBK


estado de conservacin de estas
cinco reas frgiles.

Actividades* y acciones

Plazo

Proteger las reas sensibles


Sealizar la restriccin de acceso a los cuerpos lagunares considerados frgiles

Proteger los accesos a estas reas frgiles de las actividades de pesca furtiva

Monitorear anualmente la calidad del agua dentro de las reas frgiles

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de proteccin contra


especies exticas invasoras y
control de poblaciones que se
tornen perjudiciales
La introduccin de especies de flora o
fauna ajenas al rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt puede
provocar un disturbio en sus condiciones
ecolgicas, ya que stas compiten por
recursos, desplazan especies nativas o
incluso contribuyen a la desaparicin de
otras especies. En el rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt
existen casuarinas en distintos sitios, y
perros y gatos ferales en colindancia con
las reas urbanas.

Objetivos especficos

OBSBKFO V BSFQ>O I> FKQOLAR@@FjK


o presencia de especies exticas
invasoras
o
perjudiciales
en
el APFFMN.

OO>AF@>O I>P BPMB@FBP


invasoras existentes.

BUjQF@>P

Metas y resultados esperados

BP>OOLII>O>@LOQLMI>WLRKMOLDO>J>
de prevencin, deteccin y control
de especies exticas invasoras
o nocivas.

LKQOLI>O V J>KQBKBO >I JcKFJL I>


presencia de especies de flora y fauna
exticas en el mediano plazo.

55

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Actividades* y acciones

Plazo

Controlar la poblacin de especies exticas invasoras y que se tornen perjudiciales en el APFFMN


Fomentar estudios de deteccin y ubicacin de especies exticas invasoras

Realizar actividades de monitoreo de especies exticas invasoras que se

tornen perjudiciales
Definir estrategias y acciones de control y/o erradicacin de la casuarina,

y ejecutarlas
Realizar cursos y talleres de sensibilizacin a la comunidad del Anp ante el problema

de la presencia de dichas especies


Mostrar en la sealizacin la prohibicin de introducir especies exticas invasoras y

ferales al Anp
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico
Actualmente
son
numerosas
las
evidencias del impacto que genera
el cambio climtico, a raz de ciertas
actividades humanas, sobre las especies,
los ecosistemas y sobre los servicios
que stos generan en beneficio de los
seres humanos.
El calentamiento global provocado por
la emisin de gases de efecto invernadero
(GEI) asociada a las diversas actividades
humanas est teniendo impactos directos
e indirectos sobre los ecosistemas a
nivel global, si bien algunos resultan ms
vulnerables que otros. Los impactos del
cambio climtico global (CCG) afectarn
los paisajes productivos, las zonas
urbanas y las reas Naturales Protegidas,
por lo que ningn ecosistema est a salvo
de su alcance.
Probablemente habr una disminucin
importante en los recursos forestales
que se aprovechan en las selvas, tanto
maderables como no maderables. Con
la afectacin a los manglares y arrecifes
56

de coral, los recursos pesqueros podran


irse reduciendo paulatinamente, con un
impacto en las actividades pesqueras
comerciales y de subsistencia. La
afectacin de playas y la disminucin
de manglares y arrecifes, importante
infraestructura natural de proteccin
ante tormentas y huracanes tropicales,
afectaran la calidad escnica y por
ende la visitacin turstica, que es la
actividad econmica por excelencia
en esta regin de Mxico. Los eventos
meteorolgicos de mayor frecuencia e
intensidad podran afectar de manera
importante la infraestructura asociada a
las actividades tursticas.
Todos
los
impactos
antes
mencionados se traducen en una prdida
de conectividad ecolgica entre los
ecosistemas de toda la regin, lo cual
muy probablemente afecta la resiliencia
de especies y sistemas naturales.
En el contexto del CCG, las reas
Naturales
Protegidas
desempean
un rol fundamental desde distintos
puntos de vista, ya que tienen un papel
preponderante tanto para la mitigacin

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

del CCG como para la adaptacin de los


sistemas naturales y humanos.
Los objetivos y acciones que se
pretenden desarrollar tienen su base
principal en la aplicacin del principio
precautorio y pretenden detonar la
concurrencia de muy diversos actores
interesados en la conservacin del capital
natural y el mantenimiento de los recursos
naturales y los servicios ecosistmicos
que benefician a las poblaciones humanas
y dems ciclos de vida del planeta.

>KQBKBO
BI
>MOLSB@E>JFBKQL
sustentable de recursos naturales
de gran relevancia en la regin y
diversificar las opciones de uso
o aprovechamientos.

LKPBOS>O ILP OB@ROPLP V PBOSF@FLP


ecosistmicos de los que dependen
las comunidades humanas en esta
regin de Mxico.

Meta y resultado esperado

Objetivos especficos

BKBO>O >@@FLKBP NRB @LKQOF?RV>K


a la resiliencia y la conectividad
ecolgica entre los hbitat que son
parmetros
fundamentales
para
el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.

>OQF@FM>O MBOJ>KBKQBJBKQB BK I>


agenda regional para la adaptacin
al cambio climtico en lo que a
conservacin
de
biodiversidad
y
mantenimiento
de
servicios
ecosistmicos se refiere, as como
en
iniciativas
que
promuevan
la concurrencia entre sectores
vinculados a los recursos naturales y
el desarrollo sustentable.

57

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Actividades* y acciones

Plazo

Contribuir a las medidas de adaptacin al cambio climtico


Apoyar el diseo, la implementacin y la evaluacin de protocolos de monitoreo que

contribuyan a dar seguimiento a los impactos del CCG sobre la biodiversidad y que
permitan plantear acciones de manejo adaptativo
Promover el fortalecimiento de corredores biolgicos, la extensin de reas

perifricas y la conectividad entre los paisajes para facilitar los movimientos de


especies y el flujo gentico
Promover la restauracin, la conservacin y el uso sustentable de ecosistemas

dentro y fuera del APFFMN que constituyen una proteccin ante los impactos
asociados a eventos extremos causados por el cambio climtico
Proponer y promover instrumentos que incentiven la proteccin de los hbitat

crticos para la conectividad y la resiliencia mediante un esquema de pago por


servicios ambientales
Identificar y proteger reas crticas que estn posicionadas para sobrevivir al CCG

Establecer acuerdos con diversos actores para generar el financiamiento y apoyo

suficientes para responder a los impactos del CCG


Definir indicadores biolgicos para el monitoreo de los impactos y las perturbaciones

inducidas por el CCG, con nfasis en los que ya son registrados de manera
sistemtica en las Anp o en la regin
Integrar el concepto de CCG en ejercicios de planeacin

Fortalecer las polticas e instrumentos que incentiven la conservacin de los

humedales, considerando criterios de biodiversidad y enfoque al beneficio social


Implementar polticas e instrumentos que incentiven y vinculen la proteccin de

los hbitat crticos, para la conectividad y la resiliencia de los paisajes con enfoque
integral de manejo costero y de cuencas
Restaurar y proteger manglares y humedales para propiciar su integridad y los

servicios ambientales que stos generan


Impulsar el establecimiento de cinturones verdes y reas que permitan la migracin

de los manglares en respuesta al incremento del nivel del mar y reduzcan impactos
en las reas adyacentes
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Subprograma de manejo
El Suprograma de Manejo es un conjunto
de polticas, estrategias, programas
y regulaciones establecidas con el fin
de determinar y realizar actividades y
acciones de conservacin, proteccin,
aprovechamiento
sustentable,
58

investigacin, restauracin, capacitacin,


educacin,
recreacin
y
dems
actividades relacionadas con el desarrollo
sustentable en el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
acordes a los objetivos de creacin del
rea. Por lo anterior, este subprograma
es estratgico para integrar de manera

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

activa y participante a las y los usuarios


y la sociedad en general en la labor
de desarrollo sustentable del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, ya que confluyen diversos
intereses de instituciones, organizaciones
y particulares, para lograr obtener
beneficios
ambientales,
sociales
y
econmicos que redunden en una
cada vez mejor operacin del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, a fin de que cumpla de
manera efectiva y eficiente su objetivo
de creacin.

Objetivo general

Componente de manejo y uso


sustentable de vida silvestre
El manejo y uso sustentable de la
vida silvestre puede tener diversos
fines:
restauracin,
recuperacin,
reintroduccin, reproduccin, recreacin
y educacin ambiental, entre otros.
La vida silvestre, presente en los
diferentes ecosistemas terrestres y
acuticos del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
debe ser manejada y utilizada de forma
sustentable, considerando las especies
en riesgo de acuerdo a la normatividad
ambiental vigente.

Fomentar la ejecucin de actividades y


acciones orientadas al cumplimiento de
los objetivos de conservacin, proteccin,
restauracin, capacitacin y cultura para
la conservacin del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt.

Objetivos especficos

BGLO>O BI @LKL@FJFBKQL AB I> SFA>


silvestre, mediante la promocin
de proyectos cientficos sobre los
sistemas y los recursos naturales.

Estrategia

OLQBDBO @LKPBOS>O V BK PR @>PL


recuperar las poblaciones de las
especies en riesgo y endmicas.

JMIBJBKQ>O I>P >@@FLKBP AB


coordinacin y concertacin de
esfuerzos con instituciones pblicas
y privadas, Organizaciones de la
Sociedad Civil y particulares, para que
en el mbito del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt se oriente la poltica hacia
un desarrollo sustentable, al mismo
tiempo que se protegen y conservan
los hbitat y procesos ecolgicos.

Metas y resultados esperados

>KQBKBOMBOJ>KBKQBJBKQBBK?RBK
estado las zonas que no han sido
impactadas por fenmenos naturales
o actividades humanas.

LKQ>O > JBAF>KL MI>WL @LK RK


centro de visitantes que favorezca
la conservacin, la difusin y el
aprovechamiento
sustentable
del APFFMN.

59

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Actividades* y acciones

Plazo

Promover e implementar la conservacin de especies silvestres


Impulsar y apoyar estudios e investigaciones sobre las especies de flora y fauna

silvestres del Anp


Disear e implementar la elaboracin de programas especficos para las poblaciones

de flora y fauna que se encuentran bajo alguna categora de riesgo


Determinar la lnea base sobre el estado de las poblaciones de especies silvestres

Apoyar la ejecucin de programas de recuperacin de especies

Realizar campaas de sensibilizacin sobre la conservacin de especies silvestres

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de uso pblico,


turismo y recreacin al aire libre

Objetivo especfico

La zona donde se ubica el rea de


Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt es eminentemente turstica y
en estrecha relacin con la zona hotelera
y el centro de poblacin de Cancn,
que cuenta con el mayor nmero de
habitantes de Quintana Roo. Lo anterior
obliga a que se considere este contexto
econmico y social dentro de las acciones
y actividades que en esta Anp se
desarrollen. Este componente aplica para
los polgonos que contienen subzonas de
uso pblico: 1, 2, 3, 4 y 10.

ABKQF~@>O I>P KB@BPFA>ABP AB


infraestructura y de servicios que
permitan la visita y el disfrute de
los usuarios, as como el manejo
sustentable de los ecosistemas.

Meta y resultado esperado

LKQ>O > JBAF>KL MI>WL @LK RK


programa que promueva la actividad
turstica ordenada, as como con la
infraestructura bsica para ello.

Actividades* y acciones

Plazo

Fomentar las actividades turstico-recreativas


Identificar el tipo de turismo indicado para las diversas subzonas de uso pblico

Impulsar la elaboracin de un programa de uso pblico para el APFFMN

Ordenar las actividades recreativas permitidas en Playa Conchitas y sealizar las

principales restricciones
Instalar casetas para el ingreso al Anp
Impulsar la elaboracin de un diseo arquitectnico de construccin y/o rehabilita-

M, L
C

cin de las instalaciones requeridas y/o abandonadas en las subzonas de uso pblico
Gestionar la operacin y mantenimiento de las obras que se desarrollen en las subzonas de uso pblico
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

60

C, M

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Subprograma
de restauracin

Componente de conservacin de
agua y suelos

Este Subprograma es importante, debido


a que en l se integran actividades
necesarias para recuperar sitios dentro
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt, donde los
eventos naturales y las afectaciones
antrpicas han generado una reduccin
de poblaciones naturales y de superficie
ocupada por humedales.

La
principal
problemtica
es
la
contaminacin del acufero por las
aguas residuales que se vierten,
provenientes de la Zona de Influencia
y afloran en la zona de humedales,
manantiales
y
lagunas.
Asimismo,
existe la contaminacin por residuos
slidos depositados directamente por
visitantes o pobladores (as) aledaos
(as), ms los que son arrastrados por las
corrientes subterrneas.

Objetivo general
Propiciar la recuperacin de la estructura,
la composicin y el funcionamiento
de los ecosistemas modificados por
actividades humanas o eventos naturales,
permitiendo la continuidad de los
procesos naturales en los ecosistemas
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt.

Objetivos especficos

LJBKQ>O
BPQRAFLP
M>O>
BI
conocimiento
del
estado
de
conservacin de agua y suelos en
el APFFMN.

LJBKQ>O V BGB@RQ>O >@@FLKBP


directas e indirectas que minimicen
la contaminacin de agua y suelos
del APFFMN.

Estrategias

QBKABO ILP PFQFLP MOFLOFQ>OFLP


conforme a su valor de biodiversidad,
los servicios ambientales que presta
y el grado de deterioro.
OLJLSBO
I>
OB>IFW>@FjK
AB
investigacin dirigida a acciones de
restauracin, con un enfoque integral
que involucre la conservacin y el
estudio de las relaciones entresuelo,
agua, vegetacin y fauna, con
especial nfasis en las especies
endmicas y las clasificadas en
alguna categora de riesgo.

Metas y resultados esperados

LKQ>O > JBAF>KL MI>WL @LK BI


diagnstico del estado actual de
conservacin de suelo y agua.

B>IFW>O >I JBKLP RK> @>JM>i> AB


limpieza de residuos slidos al ao.

61

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Actividades* y acciones

Plazo

Generar acciones para la conservacin de agua y suelos


Fomentar estudios de calidad del agua y suelos del Anp

Impulsar medidas de saneamiento, en coordinacin con las

autoridades correspondientes
Instalar sealamientos que indiquen no tirar basura, con nfasis en los sitios ms

visitados o en donde se realicen ms actividades


Realizar campaas de limpieza de residuos slidos, en colaboracin con el municipio,

las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y la poblacin de la Zona de Influencia,


entre otros
Retirar en coordinacin con Capitana de Puerto, las embarcaciones o relictos

abandonados en los canales del Anp


* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de reforestacin y
restauracin de ecosistemas

Objetivo especfico

En la actualidad se realizan actividades de


reforestacin y restauracin con especies
de mangle en los polgonos 1, 4, 8 y 9. Sin
embargo, se considera necesario ampliar
en un futuro las acciones de restauracin
hacia otros sitios del APFFMN que han
sido sujetas a afectaciones antrpicas
y naturales.

Meta y resultado esperado

62

LKQOF?RFO > I> OBE>?FIFQ>@FjK


en el APFFMN de poblaciones
naturales
y
comunidades
biticas en sitios afectados por
eventos
hidrometeorolgicos
y
actividades antrpicas.

BE>?FIFQ>O ILP PFQFLP AB J>KDI>O


impactados con pntulas y/o semillas
de especies nativas.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Actividades* y acciones

Plazo

Reforestar y restaurar ecosistemas


Mantener las actividades de reforestacin con individuos de mangle

Ampliar las reas de reforestacin a otros sitios para reducir el lapso de recuperacin

de las poblaciones naturales de mangle


Identificar nuevos sitios donde se requiera realizar actividades de restauracin

y reforestacin
Elaborar las propuestas de reforestacin y restauracin para proceder a su gestin

para la obtencin de recursos


Realizar las actividades de reforestacin en nuevas superficies que

M, L

resulten afectadas
Gestionar con instituciones acadmicas, privadas (OSC) o gubernamentales apoyos

para instrumentar programas de restauracin


Impulsar estudios para evaluar la tasa de sobrevivencia de las reforestaciones

efectuadas en otros aos


* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Subprograma
de conocimiento
El Subprograma de Conocimiento es de
vital relevancia ya que recopila, genera,
ordena
y
sistematiza
informacin
que es de utilidad para el manejo y
administracin del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt.
Para lo anterior es necesario su
vinculacin con instituciones acadmicas,
centros
de
investigacin,
cuerpos
colegiados y agencias de planeacin de
uso de recursos, tanto a nivel nacional
como internacional.

Objetivo general
Generar,
rescatar
y
divulgar
conocimientos, prcticas y tecnologas
tradicionales o nuevas que permitan la
preservacin, la toma de decisiones y
el aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad del APFFMN.

Estrategias

PQ>?IB@BO
I>P
@LKAF@FLKBP
para la adquisicin y el manejo
de informacin.

>OQF@FM>O BK I> AB~KF@FjK AB IcKB>P V


temas prioritarios de investigacin y
monitoreo especficos para lograr los
objetivos de conservacin del Anp.

QLOD>O I>P C>@FIFA>ABP KB@BP>OF>P


para que se desarrollen proyectos
de investigacin.

OLJLSBO I> M>OQF@FM>@FjK AB I>P


instituciones
de
investigacin
y
acadmicas,
as
como
de
organizaciones sociales, pblicas
y privadas, en el desarrollo de
investigacin bsica y aplicada.

63

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Componente de fomento a la
investigacin y generacin de
conocimiento

responda a las necesidades del rea,


mediante la promocin del desarrollo
de proyectos de investigacin en
lneas prioritarias.

El componente de investigacin se enfoca


a lograr la generacin de conocimientos
continuos de la biodiversidad del
APFFMN, la estructura y composicin de
las comunidades biticas y la dinmica de
los procesos ecolgicos.

Objetivo especfico

LJBKQ>O
I>
conocimiento

DBKBO>@FjK
integrado

AB
que

Metas y resultados esperados

KQBDO>O V J>KQBKBO >@QR>IFW>AL


a mediano plazo el conocimiento
bitico y ecolgico del APFFMN.

LKQ>O@LKBPQRAFLPBPMB@c~@LPBKBI
APFFMN que apoyen en la toma de
decisiones del Anp.

Actividades* y acciones

Plazo

Fomentar la investigacin bsica y aplicada


Definir lneas de investigacin con base en las prioridades y necesidades de

conocimiento del Anp


Fomentar la suscripcin de convenios de colaboracin con instituciones acadmicas,

gubernamentales y centros y redes de investigacin que contribuyan y participen en


las labores de investigacin del APFFMN
Promover la realizacin de estudios que apoyen las acciones de restauracin del rea

Impulsar investigaciones para el registro, el anlisis y la interpretacin de los

parmetros ecolgicos relevantes


Facilitar el desarrollo de las actividades de investigacin dentro del APFFMN

Establecer un diseo de levantamiento sistemtico de informacin para mantener

actualizado el inventario de flora y fauna


Recopilar los resultados de estudios e investigaciones realizados en el Anp

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de inventarios, lneas


de base y monitoreo ambiental
Las lneas base, la sistematizacin y el
seguimiento del conocimiento sobre
los recursos del rea son primordiales
para lograr la aplicacin de dichos
conocimientos. Es importante definir las
lneas base y mantener un monitoreo
ambiental para conocer y determinar
64

las tendencias o patrones de variacin


en las condiciones biticas y ecolgicas
en el rea de Proteccin de Flora y
Fauna Manglares de Nichupt, con base
en parmetros seleccionados como
indicadores ambientales. En esta etapa se
considera necesario impulsar el monitoreo
correspondiente a la calidad del agua que
ingresa a los cuerpos de agua del Anp.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Objetivo especfico

Metas y resultados esperados

@QR>IFW>O @>A> ALP >iLP ILP


inventarios de flora y fauna del Anp.

KPQORJBKQ>O RK MOLDO>J>
monitoreo
permanente
de
recursos naturales.

BKBO>O I> IcKB> ?>PB AB FKCLOJ>@FjK


del Anp y promover y disear el
monitoreo ambiental.

Actividades* y acciones

AB
los

Plazo

Establecer las lneas prioritarias de investigacin para el APFFMN


Identificar proyectos de investigacin bsica y aplicada prioritarios, haciendo nfasis
en temas que respondan a la problemtica del Anp, en coordinacin con centros de
investigacin y otros sectores relacionados con la conservacin del rea

Actualizar los inventarios de flora y fauna

Fomentar el monitoreo biolgico


Promover y apoyar el monitoreo de la calidad del agua proveniente de infiltraciones,
lixiviados y operacin de instalaciones nuticas y tursticas

Gestionar el equipo mnimo requerido necesario para apoyar los proyectos de investigacin (equipo de cmputo y de campo)

Aplicar las acciones necesarias para el restablecimiento de las condiciones naturales


con base en los resultados de los monitoreos

Generar indicadores fsico-quimicos


Impulsar y apoyar la generacin de indicadores de calidad ambiental terrestre
y acutica

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de sistemas
de informacin

Objetivo especfico

El sistema de informacin es la
herramienta que permite el adecuado
uso de toda la informacin existente en
el Anp, ya que permite integrar bases
de datos y generar informacin que se
requiera en la toma de decisiones. Para el
caso del APFFMN su relevancia aumenta
debido a la poca informacin con que
se cuenta.

BKBO>O L @LKCLOJ>O ?>PBP AB A>QLP


(biogeofsicos,
socioeconmicos
y
demogrficos)
slidas
y
sistematizadas mediante el acopio de
la informacin obtenida de estudios,
investigaciones y monitoreos.

Metas y resultados esperados

LKQ>O @LK RK> ?>PB AB A>QLP @LK


actualizacin permanente.

JMIBJBKQ>O > JBAF>KL MI>WL BI


Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG) del APFFMN.
65

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Actividades* y acciones

Plazo

Elaborar bases de datos propias del Anp


Establecer los procedimientos para conformar el banco de datos que permita un

adecuado manejo de informacin


Gestionar la contratacin de personal y la adquisicin de materiales, herramienta,

equipo y programas de cmputo para el desarrollo adecuado de los sistemas


de informacin
Establecer los procedimientos para la consulta del banco de datos e informacin

generada en el sistema de informacin


Capturar, validar, interpretar y analizar los datos para generar informacin en el SIG

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Subprograma de cultura
Este Subprograma atender la difusin y
divulgacin del conocimiento generado
en el rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt y los beneficios
que representan para la sociedad.
Para lo anterior adopta como aspecto
fundamental la educacin ambiental
como elemento primordial.

Objetivo general
Difundir acciones de conservacin del
APFFMN, propiciando la valoracin de
los servicios ambientales, mediante la
difusin y educacin para la conservacin
de la biodiversidad que contiene.

Estrategias

66

FPBi>O V BGB@RQ>O I>P EBOO>JFBKQ>P


sociales y educativas que permitan
la participacin de la sociedad en las
tareas de conservacin del APFFMN.
JMIBJBKQ>O RK> @>JM>i> AB
sensibilizacin y difusin sobre el
Anp, dirigida a las y los usuarios

y habitantes de la Zona
Influencia principalmente.

de

QFIFW>O ILP JBAFLP AB @LJRKF@>@FjK


locales y externos (radio, prensa,
TV y redes sociales) para la difusin
de materiales utilizados en la
educacin ambiental.

Componente de participacin
Este componente responde a la necesidad
de involucrar la participacin social de las
y los usuarios del rea Natural Protegida
en el uso, manejo y conservacin de los
recursos presentes en el rea. Se requiere
la colaboracin de actores locales para el
desarrollo de las actividades, a fin de hacer
coincidir los intereses de conservacin
del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt con los intereses
de las y los usuarios y beneficiarios de la
existencia del rea.
La construccin y el fortalecimiento
de las capacidades locales, con el objeto
de planear, resolver problemas y tomar
las decisiones adecuadas, hace que
la sociedad pueda apropiarse de los

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

proyectos y programas, y asegurar as su


continuidad para que las condiciones para
los cambios y las acciones tengan mayor
posibilidad de xito.

LJBKQ>O I> M>OQF@FM>@FjK AB


voluntarios (as) en las labores de
conservacin del Anp.

Meta y resultado esperado


Objetivos especficos

LDO>O I> M>OQF@FM>@FjK PL@F>I BK


las acciones y propuestas de
conservacin
de
los
recursos
naturales del Anp.

LDO>O > JBAF>KL MI>WL NRB I>


comunidad, usuarios (as) y pblico en
general participen activamente en la
conservacin del Anp.

Actividades* y acciones

Plazo

Promover la participacin de la sociedad


Identificar los grupos sociales, asociaciones civiles, sociedades cooperativas y

organizaciones relacionadas con el uso o disfrute del Anp


Contactar a dichos grupos y generar estrategias de participacin

Convocar a las y los usuarios, instituciones de investigacin y educacin, OSC,

autoridades municipales, estatales y federales y al pblico en general a participar en


el establecimiento de un mecanismo de planeacin y concertacin local, as como los
lineamientos para su funcionamiento
Realizar reuniones peridicas en las que se informe acerca de los avances, logros,

metas, proyectos y dems asuntos relacionados con el Anp que deban ser
consensuados o valorados
Estructurar un programa de voluntariado
Convocar a los miembros de las instituciones de educacin, a participar

como voluntarios
Realizar reuniones peridicas de valoracin del trabajo de las y los voluntarios

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de educacin para


la conservacin
El componente de educacin para la
conservacin
(educacin
ambiental)
pretende la modificacin de conductas y
valores de las personas que se relacionan
con el Anp, a travs del manejo de la

informacin del rea, a fin de hacerla


accesible a las y los usuarios del Anp, los
centros escolares y el pblico en general.

Objetivo especfico

JMIBJBKQ>O RK MOLDO>J> AB
educacin ambiental para contribuir

67

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

a informar a la sociedad sobre


la importancia de conservar la
biodiversidad, los hbitat y los
ecosistemas del APFFMN.

Meta y resultado esperado

LDO>O > @LOQL MI>WL NRB I>


comunidad reconozca la importancia
de la conservacin del APFFMN.

Actividades* y acciones

Plazo

Establecer programas de sensibilizacin para la conservacin


Programar y ejecutar actividades de educacin ambiental en centros escolares de la

localidad, en coordinacin con la autoridad de educacin competente


Programar y ejecutar actividades de educacin ambiental en diversos medios de

comunicacin de la localidad
Establecer acuerdos de cooperacin con instituciones y OSC en el desarrollo de

actividades de educacin para la conservacin


Identificar lneas prioritarias y mecanismos de difusin y divulgacin

Elaborar materiales de educacin ambiental dirigido a usuarios (as) del APFFMN,

estudiantes de diversos niveles de escolaridad y pblico en general


* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de difusin e
interpretacin ambiental
Este componente no slo se refiere a
difundir la importancia y las necesidades
de proteccin del rea como patrimonio
natural, sino tambin a que se conozcan
las experiencias exitosas o no exitosas,
los
beneficios
alcanzados
y
las
propuestas innovadoras que se realicen.
Una propuesta amplia de difusin
e interpretacin permite reconocer,
adems de los valores como patrimonio
natural, los esfuerzos de manejo y
conservacin efectuados.

Objetivos especficos

KCLOJ>O>ILPPB@QLOBPABI>PL@FBA>A
local y regional sobre los trabajos y
proyectos que se realizan en el Anp,
as como la manera en que ellos
pueden contribuir.

LKQ>O @LK ILP J>QBOF>IBP V JBAFLP


de difusin necesarios para propagar
el conocimiento de las caractersticas
y beneficios ambientales del rea.

Meta y resultado esperado

68

PQ>?IB@BO>@LOQLMI>WLRKMOLDO>J>
de informacin y comunicacin hacia
la sociedad para la divulgacin de los
valores, acciones y objetivos del rea.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Actividades* y acciones

Plazo

Informar sobre la riqueza, importancia y actividades del Anp


Disear e implementar un programa de difusin con nfasis en la poblacin

relacionada con el Anp y su Zona de Influencia


Producir materiales, como folletos, trpticos, carteles, spots de radio y videos,

entre otros
Elaborar material grfico sobre las subzonas, las actividades permitidas y las Reglas

Administrativas del Anp y difundirlo


Elaborar materiales de difusin sobre los efectos y recomendaciones sobre los

vertimientos que contaminan el Sistema Lagunar Nichupt


Impulsar la colaboracin de universidades, instituciones y organismos para el apoyo

de la divulgacin de materiales y difusin de la importancia del rea


Participar en eventos, exposiciones, comits y encuestas a fin de incrementar la

presencia institucional
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Subprograma de gestin
El Subprograma de Gestin integra las
diversas
actividades
administrativas
de los recursos humanos, materiales y
econmicos que permiten la adecuada
operacin del rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt, as como
la coordinacin inter e intrainstitucional
con otras dependencias, la cual debe
ser una prioridad. Para lo anterior se
conforma una planeacin que atiende las
necesidades hacia el interior del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt y establece los procedimientos
para realizar vnculos con instituciones
pblicas y privadas, tanto nacionales
como internacionales.

tres rdenes de gobierno, de los individuos


y las comunidades aledaas a la misma,
as como de todas aquellas personas,
instituciones, grupos y organizaciones
sociales interesadas en su conservacin y
aprovechamiento sustentable.

Estrategias

LJBKQ>O
I>
M>OQF@FM>@FjK
institucional en la gestin y el manejo
del Anp.

JMRIP>O I> CLOJ>@FjK ABI LKPBGL


Asesor del APFFMN o algn
mecanismo
de
cooperacin
y
participacin social.

Objetivo general

Componente de administracin
y operacin

Establecer las formas en que se


organizar la administracin del APFFMN
y los mecanismos de participacin de los

La Direccin del rea es responsable de


realizar la administracin del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares

69

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

de Nichupt, a fin de asegurar su


conservacin. Es importante sealar
que la correcta administracin de los
recursos financieros y humanos debe
garantizar la aplicacin del Programa
Operativo Anual y el buen desarrollo del
Programa de Manejo. Este componente
contempla la adquisicin, el resguardo y
la administracin de equipo, herramientas
y materiales necesarios para cumplir con
los objetivos y metas planteadas.

de Proteccin de Flora y Fauna


Manglares de Nichupt.

Metas y resultados esperados

PQ>?IB@BO > JBAF>KL MI>WL RK


sistema de administracin que
garantice la eficiencia, eficacia
y optimizacin de los recursos
materiales y humanos.

KQBDO>O >KR>IJBKQB BI OLDO>J>


Operativo Anual del Anp.

Objetivos especficos

70

QBKABO I>P ABJ>KA>P AB OB@ROPLP


financieros, materiales y humanos
que se requieren para cumplir con
los objetivos y metas del rea

LOQ>IB@BO I> BPQOR@QRO> LMBO>QFS>


para su administracin y manejo.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Actividades* y acciones

Plazo

Mejorar la administracin y operacin del rea


Fortalecer los vnculos de coordinacin y comunicacin con la Direccin Regional y las
Anp cercanas

Llevar a cabo las acciones necesarias para la conformacin del Consejo Asesor

Elaborar y dar seguimiento al Programa Operativo Anual (POA)

Identificar las necesidades adicionales de recursos humanos, como tesistas, servicios


sociales, entre otros, y gestionar su apoyo

Obtener recursos e incentivos adicionales


Integrar un banco de datos de agencias nacionales e internacionales que apoyan
diversos aspectos de colaboracin o financiamiento en proyectos de conservacin

Fomentar y gestionar ante diferentes organismos nacionales e internacionales la


bsqueda de recursos financieros que apoyen las actividades que se realicen en el rea

Fomentar la suscripcin de convenios o acuerdos de participacin con entidades


pblicas y privadas para la obtencin de recursos que contribuyan con las acciones
desarrolladas en el APFFMN

Obtener los recursos materiales y humanos de acuerdo a las necesidades del rea
Determinar los recursos materiales requeridos para atender las demandas de los
objetivos, las metas y las actividades de corto plazo para el rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt

Adquirir materiales, herramienta, equipo y programas de cmputo, de acuerdo con


las partidas correspondientes autorizadas en el POA, con base en los procedimientos
establecidos en la Conanp

Identificar las necesidades de personal para el logro de los objetivos del APFFMN

Promover la capacitacin continua del personal

Acondicionar un sitio adecuado para la ubicacin fsica de los recursos humanos y


materiales

* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de cooperacin y
designaciones internacionales

Objetivo especfico

La cooperacin internacional representa


una
oportunidad
para
fortalecer
la capacitacin, el intercambio de
experiencias y el conocimiento de la
informacin existente para el manejo
del APFFMN.

KQBO>@QR>O
B
FKQBO@>J?F>O
capacidades con reas Naturales
Protegidas
con
ecosistemas
y
problemticas
similares
a
los
presentes en el APFFMN.

Meta y resultado esperado

LKQ>O > JBAF>KL MI>WL @LK >I


menos un esquema de cooperacin
internacional que genere beneficio
al APFFMN.
71

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Actividades* y acciones

Plazo

Gestionar acuerdos y convenios en materia de investigacin, conservacin y educacin ambiental


con instituciones nacionales e internacionales
Promover el desarrollo de proyectos de inters comn con organismos

internacionales para el manejo del APFFMN


Impulsar la suscripcin de convenios y/o acuerdos de colaboracin nacional e

internacional entre Anp


*Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de infraestructura,
sealizacin y obra pblica

Objetivo especfico

Es necesario contar con la infraestructura


suficiente para realizar la operacin y
el manejo del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
as como contar con la sealizacin
pertinente que permita disminuir los
impactos negativos sobre los recursos
y que informe a las y los usuarios sobre
la normatividad que rige en el rea y las
actividades permitidas conforme a la
subzonificacin establecida.

PQ>?IB@BO I> FKCO>BPQOR@QRO> V


sealizacin necesarias, que permitan
el adecuado funcionamiento del Anp.

Meta y resultado esperado

LKQ>O > JBAF>KL MI>WL @LK


un programa de instalacin y
mantenimiento de infraestructura y
sealizacin que permita el logro de
los objetivos del Anp.

Actividades* y acciones

Plazo

Equipar de infraestructura y mantenerla en buen estado


Determinar las necesidades de infraestructura para el manejo y la administracin

del Anp
Disear y ejecutar un programa de sealizacin y de senderos de acuerdo a la

C, M

subzonificacin del rea


Colocar sealamientos de ubicacin e informacin para las y los usuarios

Programar el mantenimiento de la infraestructura y sealizacin

Apoyar y orientar la instalacin de infraestructura para investigacin, monitoreo

biolgico, educacin ambiental o uso pblico


Orientar la construccin de obra pblica a la normatividad ambiental aplicable
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

72

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Componente de procuracin de
recursos e incentivos
Son necesarios nuevos esquemas de
financiamiento para las reas Naturales
Protegidas, con la instrumentacin
de esquemas como las aportaciones
voluntarias,
los
fideicomisos,
las
compensaciones y de proyectos derivados
de la cooperacin internacional, as como
el correcto y puntual flujo de recursos
para apoyar su operacin e instalacin
de infraestructura. Tambin es necesario
revisar la factibilidad en la obtencin de
fondos adicionales a travs de donaciones
y la promocin de artculos alusivos y de
uso educativo para el Anp.

fortalecer las actividades y acciones


de la Direccin del Anp es necesario un
financiamiento adicional que permita
desarrollarlas eficientemente, por lo
que este componente se encamina en
esa direccin.

Objetivo especfico

?QBKBO OB@ROPLP ~K>K@FBOLP L


apoyos en especie adicionales para
coadyuvar en el cumplimiento de los
objetivos de creacin del APFFMN.

Meta y resultado esperado

La
procuracin
de
recursos
econmicos es una tarea fundamental
para el logro de los objetivos. Para

LKQ>O > I>ODL MI>WL @LK RK


instrumento de gestin financiera
para el fortalecimiento de las
acciones en el rea.

Actividades* y acciones

Plazo

Desarrollar alternativas de financiamiento


Impulsar mecanismos de donativos a travs de Organizaciones de la Sociedad Civil

interesadas en trabajar de manera conjunta con el APFFMN


Elaborar propuestas y canalizar fondos de compensacin ambiental para la ejecucin

de proyectos especficos dentro del APFFMN


Elaborar y someter propuestas de financiamiento complementario ante diferentes

C, M

organismos nacionales e internacionales


*Las actividades se presentan en letra cursiva.

Componente de recursos humanos


y profesionalizacin
Es necesario contar con los recursos
humanos capacitados en la conservacin
y el manejo del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt, que
permitan la consecucin de los objetivos
por los que se estableci el Anp.

Objetivos especficos

LKQ>O @LK MBOPLK>I @>M>@FQ>AL


para la administracin y operacin
del APFFMN.

OLCBPFLK>IFW>O
>I
MBOPLK>I
asignado al APFFMN mediante la
capacitacin y la generacin de
experiencias laborales.
73

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Metas y resultados esperados

?QBKBO > @LOQL MI>WL RK>


plantilla operativa de al menos
cinco elementos.

>M>@FQ>O MBOJ>KBKQBJBKQB >I


personal adscrito al APFFMN en las
lneas estratgicas de la Conanp.

Actividades* y acciones

Plazo

Formar la plantilla operativa


Seleccionar y contratar al personal adecuado

Identificar las necesidades de capacitacin del personal


Identificar las ofertas anuales de cursos, talleres y diplomados vinculados con los

temas prioritarios para el manejo de Anp y asegurar recursos econmicos para


su participacin
Realizar la evaluacin peridica del desempeo del personal para lograr y priorizar

su profesionalizacin
Definir cada una de las funciones y responsabilidades de los puestos requeridos con
base en las responsabilidades y actividades a realizar
*Las actividades se presentan en letra cursiva.

74

7. ZONIFICACIN Y SUBZONIFICACIN

De conformidad con lo establecido en


la fraccin XXXIX del Artculo 3 de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la zonificacin es
el instrumento tcnico de planeacin que
puede ser utilizado en el establecimiento
de las reas Naturales Protegidas,
que permite ordenar su territorio en
funcin del grado de conservacin y
representatividad de sus ecosistemas,
la vocacin natural del terreno, de su
uso actual y potencial, de conformidad
con los objetivos dispuestos en la
misma declaratoria. Asimismo, existir
una subzonificacin, la cual consiste
en el instrumento tcnico y dinmico
de planeacin, que se establecer en el
Programa de Manejo respectivo y que
es utilizado en el manejo de las reas
Naturales Protegidas.

Criterios de subzonificacin
y metodologa
Para llegar a la subzonificacin se
consider la descripcin y el diagnstico
del rea; es decir, las caractersticas
fsicas, biolgicas y socioeconmicas, los
usos actuales y potenciales, la evaluacin
de la aptitud del territorio, su importancia
ecolgica y los propsitos de conservacin
planteados para el rea, utilizando
adems cartografa sobre tipos de
vegetacin, uso de suelo e hidrologa. La
planificacin de las actividades permitidas
para cada subzona se realiz con base en
los usos y aprovechamientos actuales y
potenciales, afines con los criterios de
manejo que rigen a las reas Naturales
Protegidas, descartando la superficie del
predio localizado en: lote tres, manzana
sesenta y uno, supermanzana 00D,
tercera etapa de la Zona Hotelera de la
75

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

ciudad de Cancn, municipio de Benito


Jurez, estado de Quintana Roo.5

Subzonas y polticas
de manejo

Tambin se utiliz el material


cartogrfico de fotografa area digital
e imgenes de satlite. Se us la
cartografa disponible sometindola al
tratamiento que permite la paquetera
convencional de sistemas de informacin
geogrfica, mientras que los procesos de
georreferenciacin satelital se trabajaron
como coberturas en las categoras de uso
actual y potencial del suelo. Asimismo,
y para efectos de la delimitacin de las
subzonas no se tom en consideracin
el lote referido en el primer prrafo
del presente apartado por las razones
ya expuestas.

Basados en lo anterior, se delimitaron las


siguientes subzonas:

En los casos necesarios se efectuaron


salidas de verificacin de campo. A
las cartas resultantes se sobrepuso la
informacin correspondiente a tipos
de vegetacin y se realiz el anlisis
de la cartografa, las fotografas
areas digitales y las imgenes de
satlite disponibles.

76

d
         
Juzgado Cuarto de Distrito del estado de Quintana Roo,

que se declara rea Natural Protegida, con la categora de
  W  &  &   
 D  E    
de Benito Jurez, en el estado de Quintana Roo, no
       > d
D ^  h ^  d
    ,     
municipio de Benito Jurez, estado de Quintana Roo, la
    

a dicho predio, por lo que las disposiciones del presente
.

R?WLK> AB OBPBOS>@FjK con una


superficie de 3 mil 510.579124
hectreas,
conformada
por
nueve polgonos.

R?WLK> AB PL q?IF@L abarca


una superficie de 565.378747
hectreas,
conformada
por
seis polgonos.

R?WLK> AB PL q?IF@L abarca


una superficie de 171.249431
hectreas,
conformada
por
dos polgonos.

Subzona de Preservacin
Abarca una superficie de 3 mil
510.579124 hectreas, conformada
por nueve polgonos que comprenden la
mayor parte de los polgonos 1 y 2, as
como la totalidad de los polgonos 5, 6, 7,
8, 9, 11 y 12 del rea Natural Protegida,
los cuales se enuncian ms adelante, y
contienen una importante diversidad
de ecosistemas acuticos y terrestres,
incluyendo selva baja caducifolia, manglar,
tular y petenes; as como diversas salidas
del acufero subterrneo, por lo que se
considera necesaria su preservacin de
manera integral a fin de garantizar la
continuidad de los procesos ecolgicos
que ah se desarrollan.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Polgono

Hectreas

184.116621

54.741950

49.352020

3,067.594213

2.884580

56.231890

33.531900

22.249900

39.876050

En dicha subzona se encuentran


especies de flora y fauna endmicas,
amenazadas,
sujetas
a
proteccin
especial o en peligro de extincin,
enlistadas en la Norma Oficial Mexicana
Nom-059-Semarnat-2010,
Proteccin
ambiental-Especies nativas de Mxico
de flora y fauna silvestres-Categoras
de riesgo y especificaciones para su
inclusin, exclusin o cambio-Lista
de especies en riesgo, entre las que
destacan el mangle rojo (Rhizophora
mangle), el mangle negro (Avicennia
germinans),
el
mangle
botoncillo
(Conocarpus erectus), el mangle blanco
(Laguncularia racemosa) y la palma chit
(Thrinax radiata); y en cuanto a la fauna,
los cocodrilos (Crocodylus moreletii y
Crocodylus acutus), la rana leopardo
(Lithobates
berlandieri),
la
iguana
(Ctenosaura similis) y la tortuga blanca
(Chelonia mydas).
Por los elementos naturales antes
descritos que se ubican en los polgonos
referidos y de conformidad con lo
establecido por el Artculo 47 BIS, fraccin
II, inciso a), de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que
dispone que las Subzonas de Preservacin
son aquellas superficies en buen

estado de conservacin que contienen


ecosistemas relevantes o frgiles, o
fenmenos naturales relevantes, en las
que el desarrollo de actividades requiere
un manejo especfico para lograr su
adecuada preservacin, y en donde slo
se permitirn la investigacin cientfica y
el monitoreo del ambiente, las actividades
de educacin ambiental y las actividades
productivas de bajo impacto ambiental
que
no
impliquen
modificaciones
sustanciales
de
las
caractersticas
o condiciones naturales originales,
promovidas por las comunidades locales
o con su participacin, y que se sujeten a
una supervisin constante de los posibles
impactos negativos que ocasionen, as
como en atencin a lo previsto en los
artculos Segundo, Tercero, Quinto,
fracciones VI, VII y VIII, Sptimo, Noveno,
Dcimo y Dcimo Primero del Decreto por
el que se declara rea Natural Protegida,
con la categora de rea de Proteccin de
Flora y Fauna, la regin conocida como
Manglares de Nichupt, localizada en el
municipio de Benito Jurez, en el estado
de Quintana Roo, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 26 de febrero
de 2008, se determinan como actividades
permitidas y no permitidas en esta
Subzona de Preservacin, las siguientes:
77

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Subzona de Preservacin
Actividades permitidas

Actividades no permitidas

1.

1.

Actividades agropecuarias

2.

Apertura o aprovechamiento de bancos

Actividades productivas de bajo


impacto

ambiental1

2.

Colecta cientfica2

3.

Colecta cientfica3

4.

Educacin ambiental

5.

7.

Construir confinamientos de materiales y


residuos peligrosos

5.

Construir vas de comunicacin en general

Instalacin de torres y casetas de vigilancia, 6.

Desarrollar cualquier tipo de

muelles y embarcaderos, exclusivamente

actividad contaminante

para la operacin y manejo del rea4


8.

urbano o de desarrollo turstico


4.

Investigacin cientfica y
monitoreo ambiental

Cambiar el uso de suelo forestal para


actividades agrcolas, ganaderas, desarrollo

Filmaciones, actividades de fotografa,


captura de imgenes o sonidos

6.

de material
3.

7.

Dragar, abrir canales o realizar cualquier

Obras o actividades que tengan por objeto

obra que modifique la vegetacin natural,

proteger, restaurar, investigar o conservar

salvo que sea necesario para el manejo y

las reas de manglar

administracin del rea o para la realizacin


de obras de proteccin civil
8.

Encender fogatas

9.

Establecimiento de UMA

10. Instalacin o construccin de


infraestructura, salvo torres y casetas
de vigilancia, muelles y embarcaderos
exclusivamente para la operacin y manejo
del rea
11. Introducir especies exticas5
12. Instalacin de viveros
13. Pesca en todas sus modalidades
14. Recorridos en embarcaciones mayores por
los canales
15. Realizar aprovechamientos forestales
16. Realizar actividades cinegticas de especies
de fauna silvestre
17. Realizar obras pblicas o privadas, salvo las
necesarias para la operacin y manejo
del rea

78

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Subzona de Preservacin
Actividades permitidas

Actividades no permitidas
18. Remover, rellenar, transplantar, podar o
realizar cualquier obra o actividad que
afecte la integralidad del flujo hidrolgico
del ecosistema y de su productividad
natural, de la capacidad de carga natural
del ecosistema; de las zonas de anidacin,
reproduccin, refugio, alimentacin y
alevinaje; o bien de las interacciones entre
el manglar y la zona martima y el arrecife
adyacente, salvo las obras o actividades
que tengan por objeto proteger, restaurar,
investigar o conservar las reas de manglar
19. Tirar o abandonar desperdicios
20. Usar lmparas o cualquier otra fuente
de luz, excepto para las actividades de
investigacin y monitoreo que as lo
requieran; as como en actividades de
inspeccin y vigilancia y/o situaciones de
contingencia que tambin lo requieran
21. Verter o descargar contaminantes,
desechos o cualquier tipo de material
nocivo en el suelo o subsuelo, o cuerpos
de agua

1
2
3
4
5

Recorridos en embarcaciones menores no motorizadas exclusivamente por los canales, as como observacin de
flora y fauna.
Conforme a lo previsto por el Artculo 2, fraccin VI, del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.
Conforme a lo previsto por el Artculo 2, fraccin VII, del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
Siempre que no afecten las formaciones geolgicas.
Conforme a lo establecido en las fracciones XIV y XVIII, del Artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre.

Subzonas de uso pblico


Dentro del APFF Manglares de Nichupt
hay dos Subzonas de Uso Pblico, las
cuales se describen a continuacin:

R?WLK>ABPLq?IF@L
Esta subzona abarca una superficie total
de 565.378747 hectreas, conformada
por seis polgonos que comprenden la

seccin norte del Polgono 2 del rea


Natural Protegida, as como los polgonos
3 y 4 de la misma; y los dos predios
ubicados al sur del Polgono 1, cercanos
al Canal Nizuc. Comprende tambin los
cuerpos de agua conocidos como las
lagunas Ro Ingls y del Amor, los cuales
estn rodeados de selva baja y manglar
de borde en buen estado de conservacin;
as como los canales que las conectan y
algunos manantiales de agua dulce, por
79

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

lo que representa un lugar apto para


observacin de flora y fauna silvestres en
recorridos con embarcaciones menores.
Son reas de fcil acceso peatonal o
mediante el uso de embarcaciones, lo cual
genera oportunidades para el desarrollo
de actividades recreativas, que presentan
ecosistemas de belleza escnica atractiva
para la realizacin de recorridos tursticos,
recreativos y educativos. Contiene
algunos petenes, as como una pequea
superficie terrestre de manglar en donde
las y los pobladores locales disfrutan de
la naturaleza en un da familiar y realizan
pesca para consumo domstico.
Por las caractersticas anteriormente
descritas, las razones mencionadas en los
prrafos que anteceden y de conformidad
con lo establecido por el Artculo 47 BIS,
fraccin II, inciso f), de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, que dispone que las Subzonas
de Uso Pblico son aquellas superficies
que presentan atractivos naturales para
la realizacin de actividades de recreacin

80

y esparcimiento, en donde es posible


mantener concentraciones de visitantes,
en los lmites que se determinen con
base en la capacidad de carga de los
ecosistemas, y en donde se podr llevar
a cabo exclusivamente la construccin
de instalaciones para el desarrollo
de servicios de apoyo al turismo, a la
investigacin y monitoreo del ambiente, y
la educacin ambiental, congruentes con
los propsitos de proteccin y manejo de
cada rea Natural Protegida, as como
en atencin a lo previsto en los artculos
Segundo, Tercero, Quinto, fracciones
VI, VII y VIII, Sptimo, Noveno, Dcimo y
Dcimo Primero del Decreto por el que
se declara rea Natural Protegida, con
la categora de rea de Proteccin de
Flora y Fauna, la regin conocida como
Manglares de Nichupt, localizada en el
municipio de Benito Jurez, en el estado
de Quintana Roo, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 26 de febrero
de 2008, es que se determinan las
actividades permitidas y no permitidas en
esta Subzona de Uso Pblico 1, las cuales
se indican en el siguiente cuadro:

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

R?WLK>ABPLq?IF@L
Actividades permitidas

Actividades no permitidas

1.

Colecta cientfica1

1.

Abrir canales artificiales

2.

Colecta

cientfica2

2.

Actividades agropecuarias

3.

Educacin ambiental

3.

Apertura o aprovechamiento de bancos

4.

Filmaciones, actividades de fotografa,


captura de imgenes o sonidos

5.

6.

de material
4.

Instalacin de infraestructura de apoyo

fauna silvestres

al turismo, investigacin cientfica y

5.

Aprovechamiento forestal

monitoreo del ambiente

6.

Cambiar el uso de suelo forestal para

Investigacin cientfica y

actividades agrcolas, ganaderas, desarrollo

monitoreo ambiente
7.

Turismo de bajo impacto ambiental3

8.

Resguardo de embarcaciones en

9.

Aprovechamiento comercial de flora y

urbano o de desarrollo turstico


7.

Dejar materiales que impliquen riesgos


de incendios

situaciones de contingencia (fenmenos

8.

Dragar

hidrometeorolgicos)

9.

Encender fogatas

Obras o actividades que tengan por objeto

10. Establecimiento de UMA

proteger, restaurar, investigar o conservar

11. Instalacin de viveros

las reas de manglar

12. Introducir especies exticas4

10. Pesca deportivo-recreativa de liberacin

13. La construccin de sitios de disposicin de


residuos slidos o lquidos y de materiales y
sustancias peligrosas
14. La disposicin de aguas residuales en los
cuerpos de agua
15. Modificar las islas de mangle o petenes
16. Modificar o aprovechar los acuferos,
excepto para actividades de restauracin o
conservacin ecolgica
17. Pesca comercial
18. Recorridos en embarcaciones motorizadas
19. Rellenar o ganar terrenos a las lagunas
20. Remover, rellenar, transplantar, podar o
realizar cualquier obra o actividad que
afecte la integralidad del flujo hidrolgico
del ecosistema y de su productividad
natural, de la capacidad de carga natural
del ecosistema; de las zonas de anidacin,
reproduccin, refugio, alimentacin y
alevinaje; o bien de las interacciones entre
el manglar y la zona martima y el arrecife
adyacente, salvo las obras o actividades
que tengan por objeto proteger, restaurar,
investigar o conservar las reas de manglar

81

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

R?WLK>ABPLq?IF@L
Actividades permitidas

Actividades no permitidas
21. Usar altavoces, radios o cualquier aparato
de sonido que altere el comportamiento
de las poblaciones o ejemplares de las
especies silvestres o que impida el disfrute
del rea Natural Protegida por las y
los visitantes
22. Usar explosivos y sustancias qumicas
23. Usar lmparas o cualquier otra fuente
de luz, excepto para las actividades de
investigacin y monitoreo que as lo
requieran, as como en actividades de
inspeccin y vigilancia y/o situaciones
de contingencia
24. Verter o descargar contaminantes,
desechos o cualquier tipo de
material nocivo

1
2
3
4

Conforme a lo previsto por el Artculo 2, fraccin VI, del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.
Conforme a lo previsto por el Artculo 2, fraccin VII, del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
Consistente en recorridos en embarcaciones menores no motorizadas, as como observacin de flora y fauna
y senderismo.
Conforme a lo establecido en las fracciones XIV y XVIII del Artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre.

R?WLK>ABPLq?IF@L
Esta subzona abarca una superficie de
171.249431 hectreas, comprendida en
dos polgonos, el primero localizado al
noroeste del Polgono 1 del rea Natural
Protegida, as como los tramos de la
perimetral poniente, desde el cruce con
la carretera zona hotelera-aeropuerto
hasta el extremo nororiental del
Polgono 1, frente al canal que separa
los polgonos 5 y 6; el segundo abarca la
totalidad del Polgono 10 de la referida
rea. Ambos polgonos, cuyas superficies
se indican ms adelante, contienen
algunas reas con vegetacin alterada
a causa de su utilizacin como depsito
de materiales inservibles resultado de
las afectaciones del huracn Wilma en
82

2005, as como algunos senderos o


superficie sin vegetacin que podran ser
acondicionados para reas de recreacin,
senderos interpretativos, instalacin de
viveros, centro de visitantes, museos,
construccin de infraestructura para la
operacin del rea, entre otros.
Por las caractersticas anteriormente
descritas, las razones mencionadas en los
prrafos que anteceden y de conformidad
con lo establecido por el Artculo 47 BIS,
fraccin II, inciso f), de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, que dispone que las subzonas
de uso pblico son aquellas superficies
que presentan atractivos naturales para
la realizacin de actividades de recreacin
y esparcimiento, en donde es posible

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

mantener concentraciones de visitantes,


en los lmites que se determinen con
base en la capacidad de carga de los
ecosistemas, y en donde se podr llevar
a cabo exclusivamente la construccin
de instalaciones para el desarrollo
de servicios de apoyo al turismo, a la
investigacin y monitoreo del ambiente, y
la educacin ambiental, congruentes con
los propsitos de proteccin y manejo de
cada rea Natural Protegida, as como
en atencin a lo previsto en los artculos
Segundo, Tercero, Quinto, fracciones

VI, VII y VIII, Sptimo, Noveno, Dcimo y


Dcimo Primero del Decreto por el que
se declara rea Natural Protegida, con
la categora de rea de Proteccin de
Flora y Fauna, la regin conocida como
Manglares de Nichupt, localizada en el
municipio de Benito Jurez, en el estado
de Quintana Roo, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 26 de febrero
de 2008, es que se determinan las
actividades permitidas y no permitidas en
esta Subzona de Uso Pblico 2, las cuales
se indican en el siguiente cuadro:

83

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

R?WLK>ABPLq?IF@L
Actividades permitidas
Apertura de caminos1

Actividades no permitidas
1.

Abrir canales artificiales

2.

Colecta

cientfica2

2.

Actividades agropecuarias

3.

Colecta cientfica3

3.

Apertura o aprovechamiento de bancos

4.

Educacin ambiental

de material y extraccin de materiales

5.

Establecimiento de UMA de conservacin

para construccin

1.

6.

Filmaciones, actividades de fotografa,

4.

captura de imgenes o sonidos


7.

fauna silvestres

Instalacin de infraestructura de apoyo a la

5.

Aprovechamiento forestal

operacin del rea, investigacin cientfica,

6.

Cambiar el uso de suelo forestal para

monitoreo del ambiente o turismo de

actividades agrcolas, ganaderas, desarrollo

bajo impacto
8.

Instalacin de viveros, museos o centro

urbano o de desarrollo turstico


7.

de visitantes
9.

Aprovechamiento comercial de flora y

Dejar materiales que impliquen riesgos


de incendios

Investigacin cientfica y monitoreo

8.

Dragar

del ambiente

9.

Encender fogatas

10. Turismo de bajo impacto ambiental

10. Introducir especies exticas4


11. La construccin de sitios de disposicin de
residuos slidos o lquidos y de materiales y
sustancias peligrosas
12. La disposicin de aguas residuales en los
cuerpos de agua
13. Modificar las islas de mangle o petenes
14. Modificar o aprovechar los acuferos
15. Rellenar o ganar terrenos a las lagunas
16. Usar altavoces, radios o cualquier aparato
de sonido que altere el comportamiento
de las poblaciones o ejemplares de las
especies silvestres o que impida el disfrute
del rea Natural Protegida por las y los
visitantes, excepto en el segundo polgono
que abarca el Polgono 10 del APFF
17. Usar explosivos y sustancias qumicas
18. Usar lmparas o cualquier otra fuente
de luz, excepto para las actividades de
investigacin y monitoreo que as lo
requieran, excepto en el segundo polgono,
que abarca el Polgono 10 del APFF; as
como en actividades de supervisin,
vigilancia y en situaciones de
contingencia ambiental

84

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

R?WLK>ABPLq?IF@L
Actividades permitidas

Actividades no permitidas
19. Verter o descargar contaminantes,
desechos o cualquier tipo de
material nocivo

2
3
4

Siempre que dicha actividad cuente con las autorizaciones previstas en los artculos 117, de la Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable, y 28, fraccin XI, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente.
Conforme a lo previsto por el Artculo 2, fraccin VI, del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre.
Conforme a lo previsto por el Artculo 2, fraccin VII, del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
Conforme a lo establecido en las fracciones XIV y XVIII, del Artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre.

Zona de Influencia
De conformidad con lo sealado por
los artculos 3, fraccin XIV y 74 del
Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de reas Naturales
Protegidas, la Zona de Influencia del rea
de Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt est constituida por la
superficie aledaa a su poligonal que
mantiene una estrecha interaccin social,
econmica y ecolgica con sta. Abarca
una superficie de 33 mil 500 hectreas e
incluye hacia el norte las lagunas costeras
Manat y Chacmuchuc y una franja marina;
hacia el oeste el ncleo poblacional que
conforma la ciudad de Cancn y la zona
ejidal denominada Alfredo V. Bonfil; hacia
el sur los humedales del municipio de
Benito Jurez, un complejo turstico de
propiedad privada, excepto el polgono
desincorporado
del
rea
Natural
Protegida por juicio de amparo nmero
536/2008, y hacia el este el sistema
lagunar y la zona hotelera de Cancn.
En esta porcin de la Zona de Influencia
se lleva a cabo una conectividad ecolgica
importante con el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Manglares de Nichupt,

que incluye una interaccin hidrolgica,


biolgica,
geolgica,
atmosfrica,
econmica, social y escnica. En cuanto a
la relacin biolgica, se puede mencionar
la presencia de reas de reproduccin de
alevines y formas juveniles de vertebrados
e invertebrados en el manglar, que en
su etapa adulta conforman una parte
de la fauna arrecifal del rea Natural
Protegida aledaa al Parque Nacional
Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta
Cancn y Punta Nizuc. Existe tambin una
importante conectividad geohidrolgica
con los sistemas lagunares del norte y los
humedales del sur del estado.
El buen estado de conservacin del
rea Natural Protegida proporciona
beneficios ambientales a la Zona de
Influencia, como lo son la proteccin
contra huracanes y el valor paisajstico
que da a las actividades tursticorecreativas, que a su vez generan
efectos econmicos positivos por formar
parte de los ecosistemas que las y los
turistas desean conocer en sus visitas
a la regin. Asimismo, la funcionalidad
de estos ecosistemas interconectados
conforman el patrimonio natural de esta
zona turstica.

85

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Plano de Localizacin y Subzonificacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna


Manglares de Nichupt

Por ejecutoria pronunciada en el juicio de amparo nmero 536/2008 radicado en el Juzgado Cuarto
de Distrito del estado de Quintana Roo, la autoridad judicial federal orden que el Decreto por el
que se declara rea Natural Protegida, con la categora de rea de Proteccin de Flora y Fauna, la
regin conocida como Manglares de Nichupt, localizada en el municipio de Benito Jurez, en el estado
de Quintana Roo, no ser aplicable para el predio localizado en: Lote Tres, Manzana Sesenta y Uno,
Supermanzana 00D, Tercera Etapa, de la Zona Hotelera de la ciudad de Cancn, municipio de Benito
Jurez, estado de Quintana Roo, por lo que ni la superficie del rea Natural Protegida ni la zonificacin,
ni la subzonificacin, incluyendo las coordenadas de sus vrtices, contenidas en el presente Programa
de Manejo, ni el plano oficial correspondiente incluyen a dicho predio.

86

8. REGLAS ADMINISTRATIVAS

Introduccin
Las disposiciones contenidas en el
Programa de Manejo del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares de
Nichupt, por las que se determinan las
actividades permitidas y no permitidas
dentro de dicha rea Natural Protegida,
as como las Reglas Administrativas que
debern observarse para la realizacin
de las obras o actividades permitidas
tienen su fundamento en las siguientes
disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos:
El Artculo 4, prrafo quinto,
que establece el derecho de todas
las personas a un medio ambiente
sano para su desarrollo y bienestar
y el deber del Estado de garantizar
ese derecho fundamental. El mismo
Artculo constitucional establece que
el dao y deterioro ambiental generar
responsabilidad para quien lo provoque en
trminos de lo dispuesto por la ley.
El Artculo 27, en cuyo prrafo
tercero se establece el derecho de la

Nacin de regular, en beneficio social,


el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiacin,
con objeto de hacer una distribucin
equitativa de la riqueza pblica y cuidar
de su conservacin. En consecuencia,
se dictarn las medidas necesarias para
establecer adecuadas provisiones, usos,
reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques, para preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico y evitar la destruccin
de los elementos naturales y los daos
que la propiedad pueda sufrir en perjuicio
de la sociedad.
Del mismo modo, el 10 de junio de
2011 se public en el Diario Oficial de
la Federacin el Decreto por el que se
modifica la denominacin del Captulo
I del Ttulo Primero, y reforma diversos
artculos de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en la cual
se establece, entre otras cosas, que en
los Estados Unidos Mexicanos todas
las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos por la misma
Norma y en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea
87

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

parte, as como de las garantas para


su proteccin. Toda vez que la reforma
constitucional mencionada tiene como
objeto mejorar las condiciones de vida
de la sociedad y el desarrollo de cada
persona en lo individual, la observancia
de los tratados internacionales para la
proteccin del medio ambiente y los
recursos naturales, adquiere especial
relevancia en el contexto jurdico nacional.
En este tenor, el Programa de Manejo
y las presentes Reglas Administrativas
constituyen el mecanismo a travs del
cual se cumplimentan los derechos
reconocidos
en
los
instrumentos
internacionales que a continuacin se
indican y que, en trminos del prrafo
tercero del Artculo 1 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
deben observar todas las autoridades,
incluidas
las
administrativas,
para
salvaguardar los derechos humanos de
las y los mexicanos.
Las reas Naturales Protegidas
contribuyen a alcanzar este objetivo.
Del mismo modo, el Artculo 54 de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente establece que:
Las reas de proteccin de la flora y la
fauna se constituirn de conformidad con
las disposiciones de esta Ley, de la Ley
General de Vida Silvestre, la Ley de Pesca
y dems aplicables, en los lugares que
contienen los hbitat de cuyo equilibrio
y preservacin dependen la existencia,
transformacin y desarrollo de las
especies de flora y fauna silvestres.
En dichas reas podr permitirse la
realizacin de actividades relacionadas
88

con
la
preservacin,
repoblacin,
propagacin,
aclimatacin,
refugio,
investigacin
y
aprovechamiento
sustentable de las especies mencionadas,
as como las relativas a educacin y
difusin en la materia.
Asimismo, podr autorizarse el
aprovechamiento
de
los
recursos
naturales a las comunidades que ah
habiten en el momento de la expedicin
de la declaratoria respectiva, o que
resulte posible segn los estudios que se
realicen, el que deber sujetarse a las
normas oficiales mexicanas y usos de
suelo que al efecto se establezcan en la
propia declaratoria.
Atendiendo a este mandato legal y
considerando que conforme al segundo
prrafo del Artculo 44 de la propia
Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente, las y los
propietarios, poseedores o titulares de
otros derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de las
reas Naturales Protegidas debern
sujetarse a las modalidades que de
conformidad con dicha Ley establezcan
los decretos de creacin de tales reas,
as como a las dems previsiones
contenidas en el Programa de Manejo,
en el que se identifican y determinan las
actividades que pueden o no realizarse
dentro del rea Natural Protegida rea
de Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt.
Para lo anterior resulta aplicable en
primer trmino el Artculo 47 BIS de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, en tanto que
ordena que la divisin y subdivisin que
se realice dentro de un rea Natural

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Protegida debe permitir la identificacin


y delimitacin de las porciones del
territorio que la conforman, acorde
con sus elementos biolgicos, fsicos
y socioeconmicos.
Con fundamento en los artculos
constitucionales y legales antes citados
y de conformidad con el Artculo 66,
fraccin VII, de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente que dispone que el Programa de
Manejo de las reas Naturales Protegidas
deber contener las Reglas de carcter
administrativo a que se sujetarn las
actividades que se desarrollen en un
rea Natural Protegida, es por lo que
a continuacin se determinan dichas
Reglas Administrativas al tenor de las
consideraciones tcnicas siguientes:
El rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt contiene una
importante diversidad de ecosistemas
acuticos y terrestres, incluyendo selva
baja caducifolia, manglar, tular y petenes;
as como diversos manantiales que
constituyen el hbitat de especies de flora
y fauna endmicas, amenazadas, sujetas
a proteccin especial o en peligro de
extincin, enlistadas en la Norma Oficial
Mexicana
Nom-059-Semarnat-2010,
Proteccin ambiental-Especies nativas
de Mxico de flora y fauna silvestresCategoras de riesgo y especificaciones
para su inclusin, exclusin o cambioLista de especies en riesgo, entre las que
destacan el mangle rojo (Rhizophora
mangle), el mangle negro (Avicennia
germinans),
el
mangle
botoncillo
(Conocarpus erectus), el mangle blanco
(Laguncularia racemosa) y la palma chit
(Thrinax radiata); as como los cocodrilos

(Crocodylus moreletii y Crocodylus


acutus), la rana leopardo (Lithobates
berlandieri), la iguana (Ctenosaura similis)
y la tortuga blanca (Chelonia mydas),
por lo que es necesaria su preservacin
de manera integral a fin de garantizar la
continuidad de los procesos ecolgicos
que ah se desarrollan, y en donde slo se
permitirn la investigacin cientfica y el
monitoreo del ambiente, las actividades
de educacin ambiental y las actividades
productivas de bajo impacto ambiental y
turismo de bajo impacto ambiental que
no impliquen modificaciones sustanciales
de las caractersticas o condiciones
naturales originales y que se sujeten a
una supervisin constante de los posibles
impactos negativos que ocasionen.
Adems, es un rea de fcil acceso
peatonal o por embarcacin. Esta rea
Natural Protegida comprende los cuerpos
de agua conocidos como las lagunas
Ro Ingls y del Amor, los cuales estn
rodeados de selva baja y manglar de
borde en buen estado de conservacin;
as como los canales que las conectan
y algunos manantiales de agua dulce
que constituyen ecosistemas de belleza
escnica
atractiva
para
recorridos
tursticos, recreativos y educativos, en
donde pobladores (as) locales disfrutan
de la naturaleza en un da familiar y
realizan pesca para consumo domstico.
Las presentes Reglas Administrativas
responden
a
esta
necesidad
de
regulacin, definiendo con claridad el
concepto de turismo de bajo impacto
ambiental, as como delimitando la forma
en que se llevarn a cabo las actividades
productivas sealadas en el prrafo
anterior, de tal forma que se propicie la

89

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

recuperacin de aquellos ecosistemas


que presentan algn tipo de alteracin.
Reconociendo
la
necesidad
de
uso y conservacin a largo plazo de
aquellos ecosistemas en donde, por sus
caractersticas biolgicas, el presente
Programa de Manejo determina que las
actividades permitidas son las sealadas
en los prrafos que anteceden, las Reglas
Administrativas establecen previsiones
que permiten que las actividades
productivas se efecten bajo esquemas
de aprovechamiento sustentable, en los
cuales el uso y manejo de los recursos
naturales renovables no propicie, en el
largo plazo, alteraciones significativas
en los ecosistemas, adems de que se
generen
beneficios
preferentemente
para las y los pobladores locales,
particularmente en el caso del manejo de
la vida silvestre con fines de conservacin.
Aunado a lo anterior, las presentes
Reglas Administrativas establecen una
serie de disposiciones que debern
observar las y los visitantes o usuarios
del rea Natural Protegida durante el
desarrollo de actividades, de tal manera
que se cumpla con los objetivos de
proteccin del rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt y con
el esquema de manejo que el presente
Programa prev para cada subzona
en particular.

obras o actividades dentro del rea de


Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt, ubicada en el municipio
de Benito Jurez, en el estado de
Quintana Roo.
Regla 2. La aplicacin de las presentes
Reglas corresponde a la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales,
sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a otras dependencias del
Ejecutivo Federal de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables.
Regla 3. Para efectos de lo previsto
en las presentes Reglas, adems de las
definiciones contenidas en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y su Reglamento en Materia
de reas Naturales Protegidas, se
entender por:
I. rea: rea de Proteccin de Flora
y Fauna Manglares de Nichupt,
localizada en el municipio de
Benito Jurez, en el estado de
Quintana Roo.
II. Conanp: Comisin Nacional de
reas Naturales Protegidas, rgano
administrativo desconcentrado de
la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Disposiciones generales

III. Direccin del rea: Personal


encargado de administrar el rea
natural protegida con la categora de
rea de Proteccin de Flora y Fauna
Manglares de Nichupt.

Regla 1.
Las
presentes
Reglas
Administrativas son de observancia
general y obligatoria para todas aquellas
personas fsicas o morales que realicen

IV. Gua de turistas: Persona fsica


que proporciona al turista nacional
o
extranjero,
orientacin
e
informacin profesional sobre el

Captulo I

90

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

patrimonio turstico, cultural y


de atractivos del rea, as como
servicios de asistencia.
V. LAN: Ley de Aguas Nacionales.
VI. LGEEPA: Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

que promueve la conservacin,


tiene bajo impacto ambiental e
induce un involucramiento activo y
socioeconmicamente benfico de
las poblaciones locales, tales como
campismo, ciclismo, observacin
de vida silvestre, senderismo
interpretativo y recorridos en
vehculos y embarcaciones.

VII. LGVS: Ley General de Vida Silvestre.


VIII. Prestador de servicios tursticos:
Persona fsica o moral que se dedica
a la venta de alimentos o bebidas,
la prestacin de algn servicio,
organizacin y gua de grupos de
visitantes, con el objeto de ingresar
al rea con fines recreativos y
culturales, la cual requiere de una
autorizacin que otorga la Semarnat,
por conducto de la Conanp.
IX. Profepa: Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente, rgano
administrativo desconcentrado de
la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
X. Reglas: Las Reglas Administrativas a
que se sujetarn las actividades que
se desarrollan en el rea, previstas
en el presente instrumento.
XI. Semarnat: Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
XII. Turismo de bajo impacto: Es
aquel turismo cuyas actividades
e infraestructura respetan la
capacidad de carga, intensidades
de uso establecidas y/o lmites de
cambio aceptable, determinados
para la zona o sitio donde se
desarrolla, a travs de un proceso

   Unidades de manejo para la


conservacin de vida silvestre.
  PR>OFL > Persona fsica o moral
que en forma directa o indirecta
utiliza o se beneficia de los recursos
naturales existentes en el rea.
XV. Visitante: Persona fsica que ingresa
al rea con la finalidad de realizar
actividades recreativas y culturales
sin fines de lucro.
Regla 4.
Las
y
los
visitantes,
prestadores(as) de servicios tursticos
y usuarios(as) que ingresen al rea
debern cumplir con las presentes Reglas,
y tendrn las siguientes obligaciones:
I. Cubrir, en su caso, las cuotas
establecidas en la Ley Federal
de Derechos;
II. Hacer uso exclusivamente de las
rutas o senderos establecidos para
recorrer el rea;
III. Respetar las rutas, senderos,
boyas, balizas, sealizacin y
la subzonificacin;
IV. Atender
las
observaciones
y
recomendaciones formuladas por la
Direccin del rea o de la Profepa,
91

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

relativas a asegurar la proteccin y


conservacin de los ecosistemas de
la misma;
V. Brindar el apoyo y las facilidades
necesarias para que el personal de la
Conanp y la Profepa realicen labores
de inspeccin, vigilancia, proteccin
y control, as como a cualquier otra
autoridad competente en situaciones
de emergencia o contingencia;
VI. Hacer del conocimiento del personal
de la Direccin del rea o de la
Profepa, las irregularidades que
hubieren observado durante su
estancia en el rea, y
VII. Portar de manera visible el brazalete
(forma valorada que acredita
el pago).
Regla 5. La Direccin del rea podr
solicitar a las y los visitantes o prestadores
de servicios tursticos la informacin que
a continuacin se describe, con la finalidad
de hacer recomendaciones en materia
de residuos slidos y proteccin de los
elementos naturales existentes en el
rea; as como para obtener informacin
que se utilice en materia de proteccin
civil y proteccin al turista:
I. Descripcin
a realizar.

de

las

actividades

los residuos slidos generados durante


el desarrollo de sus actividades y
depositarlos en los sitios destinados para
tal efecto por las autoridades municipales.
Regla 7. Cualquier persona que realice
actividades que requieran autorizacin
dentro del rea, debe contar con el
permiso o autorizacin correspondiente,
el cual deber portar durante el desarrollo
de las actividades, y est obligada
a presentarlo cuantas veces le sea
requerido, ante la Direccin del rea y
la Profepa.
Regla 8. El rea estar abierta para
las y los prestadores(as) de servicios,
usuarios(as) y visitantes en el horario de
6:00 a 18:00 horas durante horario de
verano y de 6:00 a 17:00 horas durante el
horario de invierno, salvo para actividades
de campismo.

Captulo II
De los permisos, autorizaciones,
concesiones y avisos
Regla 9. Se requerir autorizacin
de la Semarnat, por conducto de la
Conanp, para la realizacin de las
siguientes actividades:
I. Actividades
recreativas
dentro
Naturales Protegidas.

de

tursticoreas

II. Tiempo de estancia.


III. Lugares a visitar.
IV. Origen de la o el visitante.
Regla 6. Las personas que ingresen al
rea debern recoger y llevar consigo
92

II. Filmaciones,
actividades
de
fotografa, captura de imgenes o
sonidos con fines comerciales en
reas Naturales Protegidas.
III. Actividades comerciales dentro de
reas Naturales Protegidas.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Regla 10.
La
vigencia
de
las
autorizaciones sealadas en la Regla
anterior, ser:

II. Educacin ambiental que no implique


ninguna actividad extractiva en el
rea de Proteccin de Flora y Fauna;

I. Hasta por dos aos, la prestacin de


servicios turstico-recreativos;

III. Monitoreo sin colecta o manipulacin


de especmenes de especies no
consideradas en riesgo;

II. Por el periodo que dure el trabajo


para filmaciones, actividades de
fotografa o captura de imgenes
o sonidos por cualquier medio, con
fines comerciales que requiera ms
de un tcnico especializado, y
III. Por
un
ao,
para
actividades comerciales.

las

Regla 11. El periodo de recepcin


de solicitudes para la realizacin
de
actividades
turstico-recreativas
dentro de reas Naturales Protegidas
comprender de los meses de abril a
septiembre de cada ao.
Regla 12. Las autorizaciones emitidas
por la Semarnat, por conducto de
la Conanp, para la realizacin de
actividades turstico-recreativas dentro
del rea podrn ser prorrogadas por
el mismo periodo por el que fueron
otorgadas, conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables.

IV. Filmaciones,
actividades
de
fotografa y la captura de imgenes
o sonidos por cualquier medio,
con fines cientficos, culturales
o educativos, que requieran de
equipos compuestos por ms de un
tcnico especializado, como apoyo
a la persona que opera el equipo
principal, y
V. Investigacin
con
colecta
o
manipulacin
de
ejemplares
de flora y fauna silvestres.
Independientemente del aviso a que
se refiere esta fraccin, el interesado
o interesada deber contar con la
autorizacin correspondiente en
trminos de la LGVS y su Reglamento.
Regla 14. Se requerir autorizacin
por parte de la Semarnat a travs de
sus distintas Unidades Administrativas,
para la realizacin de las siguientes
actividades,
en
trminos
de
las
disposiciones legales aplicables:

Regla 13. Con la finalidad de proteger


los recursos naturales del rea y
brindar el apoyo necesario, previamente
el interesado deber presentar a la
Direccin del rea un aviso, para realizar
las siguientes actividades:

I. Colecta de ejemplares, partes y


derivados de vida silvestre con
fines de investigacin cientfica y
propsitos de enseanza, en todas
sus modalidades;

I. Investigacin
sin
colecta
o
manipulacin de ejemplares de
especies no consideradas en riesgo;

II. Aprovechamiento extractivo de


ejemplares, partes y derivados de la
vida silvestre;

93

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

III. Manejo, control y remediacin de


problemas asociados a ejemplares
y poblaciones que se tornen
perjudiciales, y
IV. Obras y actividades en reas
Naturales Protegidas de competencia
de la Federacin que requieren una
evaluacin de impacto ambiental.
Regla 15.
Para
la
obtencin
de
las
autorizaciones
y
prrrogas
correspondientes que refiere el presente
captulo, el interesado (a) deber
cumplir con los trminos y requisitos
establecidos en las disposiciones legales
y reglamentarias aplicables, pudiendo
consultar para tal efecto el Registro
Federal de Trmites y Servicios a cargo
de la Secretara de Economa, en la pgina
www.cofemer.gob.mx.

realizacin de sus actividades dentro de


la misma.
Regla 17. Las y los prestadores de
servicios tursticos debern contar con un
seguro de responsabilidad civil y de daos
a terceros, con la finalidad de responder
de cualquier dao o perjuicio que sufran
en su persona o en sus bienes las y los
visitantes, as como de los que sufran los
vehculos y equipo, o aquellos causados a
terceros durante su estancia y desarrollo
de actividades en el rea.
Regla 18. El uso turstico y recreativo
dentro del rea se llevar a cabo bajo
los criterios establecidos en el presente
Programa de Manejo y siempre que:
I. No se provoque una afectacin
significativa a los ecosistemas;

Captulo III

II. Promueva la educacin ambiental, y

De los prestadores de
servicios tursticos

III. Se respete la capacidad de carga que


al efecto se establezca.

Regla 16. Las y los prestadores de


servicios
tursticos
que
pretendan
desarrollar actividades dentro del rea
debern cerciorarse de que su personal
y las y los visitantes que contraten sus
servicios cumplan con lo establecido en
las presentes Reglas y, en la realizacin
de sus actividades, sern sujetos de
responsabilidad en los trminos que
establezcan las disposiciones jurdicas
que resulten aplicables.
La Direccin del rea no se har
responsable por los daos que sufran
los visitantes o usuarios (as) en sus
bienes, equipos o integridad fsica, ni de
aquellos causados a terceros, durante la
94

Regla 19. Las y los prestadores de


servicios tursticos debern designar
una o un gua por cada grupo de
visitantes, quien ser responsable del
comportamiento del grupo, y quien
deber contar con conocimientos bsicos
sobre la importancia y conservacin del
rea y cumplir con lo establecido por las
siguientes Normas Oficiales Mexicanas,
en lo que corresponda:
I. Norma
Oficial
Mexicana
Nom-08-TUR-2002, Que establece
los elementos a que deben sujetarse
los guas generales y especializados
en temas o localidades especficas
de carcter cultural.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

II. Norma
Oficial
Mexicana
Nom-09-TUR-2002, Que establece
los elementos a que deben
sujetarse los guas especializados en
actividades especficas.
III. Norma
Oficial
Mexicana
Nom-011-TUR-2001,
Que
establece los requisitos de seguridad,
informacin
y
operacin
que
deben cumplir los prestadores de
servicios de Turismo de Aventura.
Regla 20. Las y los prestadores de
servicios tursticos recreativos y los (as)
guas debern evitar que los visitantes o
turistas introduzcan especies de flora y
fauna, ya sea silvestre o domstica.

Captulo IV
De los visitantes
Regla 21. Los grupos de visitantes
que deseen ingresar al rea Natural
Protegida con el fin de desarrollar
actividades de turismo de bajo impacto
ambiental podrn, como una opcin para
el mejor desarrollo de dichas actividades,
contratar los servicios de guas locales,
quienes fungirn como responsables y
asesores de los grupos.
Regla 22. Las y los visitantes debern
cumplir con las Reglas contenidas en
el presente instrumento y tendrn las
siguientes obligaciones:
I. No dejar materiales que impliquen
riesgo de incendios para el rea;
II. No alterar el orden y condiciones del
sitio que visitan (disturbios auditivos,
molestar, remover, extraer, retener,

colectar o apropiarse de
silvestre y sus productos);

vida

III. Debern llevar consigo los residuos


slidos generados durante el
desarrollo de sus actividades;
por lo que se recomienda que las
embarcaciones contengan un bote
de basura con tapa, a efecto de que
al regreso de su viaje se depositen
adecuadamente los residuos fuera
del rea, en los lugares establecidos
por la autoridad competente, y
IV. El embarque y desembarque deber
efectuarse exclusivamente en los
sitios destinados para tal efecto.
Regla 23. Las embarcaciones que se
utilicen para recreacin de las y los
visitantes debern transitar y amarrarse
en las rutas y sitios establecidos por la
Direccin del rea.
Regla 24. Las actividades de campismo se
podrn realizar nicamente dentro de las
reas sealadas para tal efecto y estarn
sujetas a las siguientes prohibiciones:
I. Excavar o nivelar el terreno y cortar
o desmontar la vegetacin;
II. Dejar cualquier tipo de desecho
orgnico e inorgnico;
III. Erigir instalaciones
de campamento;

permanentes

IV. Ocasionar
alteraciones
a
las
condiciones originales de vegetacin
y cuerpos de agua circundantes, y
V. Encender fogatas.

95

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Regla 25. Por cuestiones de seguridad, las


y los visitantes debern utilizar chalecos
salvavidas en las actividades acuticas.

el Decreto de creacin del rea, las


presentes Reglas y dems disposiciones
legales aplicables.

Captulo V

Regla 29. En el caso de organismos


capturados
accidentalmente,
stos
debern ser liberados inmediatamente en
el sitio de la captura.

De la investigacin cientfica
Regla 26.
Todo
investigador
o
investigadora que ingrese al rea con el
propsito de realizar colecta con fines
cientficos deber notificar a la Direccin
del rea sobre el inicio de sus actividades,
de conformidad con lo establecido en
la fraccin V de la Regla 13, adjuntando
una copia de la autorizacin con la que se
cuente; as como informar a la Direccin
del rea del trmino de sus actividades
y hacer llegar una copia de los informes
exigidos en la autorizacin.
Regla 27. Quienes realicen actividades
de colecta cientfica dentro del rea
debern destinar al menos un duplicado
del material biolgico colectado a
instituciones o colecciones cientficas
mexicanas, en trminos de lo establecido
por la LGVS.
Regla 28.
Para
el
desarrollo
de
colecta e investigacin cientfica en las
distintas subzonas que comprende el
rea, y salvaguardar la integridad de
los ecosistemas, las y los interesados
debern sujetarse a los lineamientos
y
condicionantes
establecidos
en la autorizacin respectiva y la
Norma Oficial Mexicana Nom-126Semarnat-2000, Por la que se establecen
las especificaciones para la realizacin
de actividades de colecta cientfica de
material biolgico de especies de flora
y fauna silvestres y otros recursos
biolgicos en el territorio nacional,
96

Regla 30. Los investigadores que como


parte de su trabajo requieran extraer del
rea ejemplares de flora, fauna, fsiles,
rocas o minerales debern contar con la
autorizacin por parte de las autoridades
correspondientes, de acuerdo a la
legislacin aplicable en la materia.

Captulo VI
De los usos y aprovechamientos
Regla 31. Cualquier obra o actividad
pblica o privada que se pretenda realizar
dentro del rea deber sujetarse a los
lineamientos establecidos en su Decreto
de creacin, el presente Programa de
Manejo y dems disposiciones jurdicas
aplicables. Quienes pretendan realizar
dichas obras o actividades debern contar
en su caso y previamente a su ejecucin,
con la autorizacin de impacto ambiental
correspondiente en los trminos de la
LGEEPA y su Reglamento en Materia de
Evaluacin del Impacto Ambiental.
Regla 32.
Se
podrn
reintroducir
especies en el rea siempre que se
compruebe, mediante estudios realizados
por
instituciones
de
investigacin
reconocidas, que la especie que se
pretende reintroducir se distribuy
histricamente dentro de los lmites
del rea, previo cumplimiento de las
disposiciones legales en la materia.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Regla 33. La reforestacin o restauracin


se
realizar
exclusivamente
con
especies nativas.
Regla 34. La vegetacin en la orilla
de los cuerpos de agua deber ser
conservada respetando su distribucin
y estructura; cuando presente signos
de deterioro su recuperacin se iniciar
mediante reforestacin o restauracin
con especies nativas.
Regla 35. Para la construccin de
infraestructura
en
las
subzonas
permitidas debern emplearse materiales
acordes con el entorno natural del rea,
evitando un impacto visual negativo
sobre el paisaje; previa autorizacin que
en materia de impacto ambiental expida
la Semarnat.

Captulo VII
De la subzonificacin
Regla 36. Con la finalidad de conservar
los ecosistemas y la biodiversidad
existente en el rea, as como delimitar
territorialmente
la
realizacin
de
actividades dentro de la misma, se
establecen las siguientes subzonas:
I. Subzona de Preservacin, con una
superficie de 3 mil 510.579124
hectreas,
conformada
por
nueve polgonos.

R?WLK> AB PL q?IF@L abarca


una superficie de 565.378747
hectreas,
conformada
por
seis polgonos.

R?WLK> AB PL q?IF@L abarca


una superficie de 171.249431
hectreas,
conformada
por
dos polgonos.
Regla 37. El desarrollo de las actividades
permitidas y no permitidas dentro
de las subzonas a que se refiere
la regla anterior estar sujeta a lo
previsto en el apartado denominado
Zonificacin
y
Subzonificacin,
del
presente instrumento.

Captulo VIII
De las prohibiciones
Regla 38. Dentro del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Manglares de Nichupt,
queda expresamente prohibido:
I. Remover,
rellenar,
transplantar,
podar o realizar cualquier obra o
actividad que afecte la integralidad
del flujo hidrolgico del manglar; del
ecosistema y su Zona de Influencia;
de su productividad natural; de
la capacidad de carga natural
del ecosistema; de las zonas de
anidacin, reproduccin, refugio,
alimentacin y alevinaje; o bien de
las interacciones entre el manglar,
los ros (acufero subterrneo), la
duna, la zona martima adyacente
y los corales, o que provoque
cambios en las caractersticas y
servicios ecolgicos, salvo las obras
o actividades que tengan por objeto
proteger, restaurar, investigar o
conservar las reas de manglar;

97

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

II. Dragar, abrir canales o realizar


cualquier obra que modifique la
vegetacin de manglar, sabana,
petenes, matorral costero y selva
baja
subcaducifolia
existente,
salvo que sea necesario para el
cumplimiento del objeto del rea
o para la realizacin de obras de
proteccin civil;
III. Desarrollar
cualquier
actividad contaminante;

tipo

de

IV. Verter o descargar contaminantes,


desechos o cualquier tipo de material
nocivo en el suelo o subsuelo;
V. Usar explosivos sin la autorizacin
de la autoridad competente;

XI. Realizar aprovechamientos forestales;


XII. Realizar
obras
pblicas
privadas
que
afecten
formaciones geolgicas;

o
las

XIII. Construir
confinamientos
de
materiales y residuos peligrosos, y
XIV. Construir vas de comunicacin
en general, con excepcin de los
caminos, brechas o senderos que sean
necesarios para apoyar la operacin,
investigacin y vigilancia del rea de
Proteccin de Flora y Fauna, cuando
aquellos se encuentren debidamente
justificados y autorizados.

Captulo IX

VI. Tirar o abandonar desperdicios;

De la inspeccin y vigilancia
VII. Realizar actividades cinegticas de
especies de fauna silvestre;
VIII. Introducir especies exticas;
IX. Extraer o capturar flora y fauna
silvestre, as como otros elementos
biogenticos, cuando se realice
sin autorizacin. En el caso de la
investigacin cientfica, trabajos
de sanidad forestal, contingencias
y emergencias ambientales y para
repoblacin de otras reas Naturales
Protegidas, la extraccin tendr
que estar debidamente justificada
y autorizada;
X. Cambiar el uso de suelo forestal
para
actividades
agrcolas,
ganaderas, de desarrollo urbano o
de desarrollo turstico;

98

Regla 39. La inspeccin y vigilancia


del cumplimiento de las presentes
Reglas corresponde a la Semarnat por
conducto de la Profepa, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a otras
dependencias del Ejecutivo Federal.
Regla 40. Toda persona que tenga
conocimiento de alguna infraccin o ilcito
que pudiera ocasionar algn dao a los
ecosistemas del rea deber notificar a
las autoridades competentes de dicha
situacin, por conducto de la Profepa
o la Direccin del rea, con el objeto de
realizar las gestiones correspondientes.

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Captulo X
De las sanciones
Regla 41. Las violaciones al presente
instrumento sern sancionadas de
conformidad con lo dispuesto en la

LGEEPA, sus reglamentos y dems


disposiciones jurdicas aplicables, sin
perjuicio de la responsabilidad de carcter
penal que, de ser el caso, se determine
por las autoridades competentes en
los trminos que establece el Cdigo
Penal Federal.

99

9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

El Programa Operativo Anual (POA) es un


instrumento de planeacin a corto plazo,
a travs del cual se expresan los objetivos
y metas a alcanzar en un periodo anual.
A travs del POA es posible organizar
las actividades a realizar en el Anp durante
el periodo seleccionado, considerando
para ello el presupuesto a ejercer en su
operacin. Este instrumento constituye
tambin la base sobre la cual la Conanp
podr negociar el presupuesto para cada
ciclo, considerando las necesidades y
expectativas de cada una de las Anp.
Con la planeacin de las actividades
ser posible llevar a cabo el seguimiento y
la evaluacin de acciones, lo que a su vez
permite hacer ajustes y tomar medidas
orientadas a propiciar la mejora continua
de la institucin.

Metodologa
Para la elaboracin del POA, la Direccin
del APFFMN deber observar las
acciones contenidas en los componentes

del Programa de Manejo las cuales


se
encuentran
temporalizadas
en
corto, mediano y largo plazos, para
seleccionar las acciones que habrn de
iniciarse y/o cumplirse en el periodo de
un ao. Se deber considerar que aun
cuando haya acciones a mediano o largo
plazos, algunas de ellas debern tener
inicio desde el corto plazo.
Para definir las prioridades en cuanto
a las acciones a ejecutar se propone la
utilizacin de metodologa de Planificacin
de Proyectos Orientada a Objetivos (Ziel
Orientierte Projekt Plannung-ZOPP).
Esta metodologa permite priorizar
las reas en las que se requieren apoyo,
metas y objetivos alcanzables. Para
lograr una mayor eficiencia de esta
metodologa se requiere la participacin
activa de los actores involucrados en
el Anp y el Consejo Asesor, a travs de
diversos talleres.
La planificacin toma forma a travs
de un marco lgico en el que se presentan
101

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

objetivos, resultados y actividades,


al mismo tiempo que los indicadores
permitirn medir el avance del resultado
estratgico. Desde esta perspectiva, los
componentes que darn consistencia
al POA y sern acordes al presente
Programa de Manejo.

Caractersticas del POA


El POA consta de siete apartados que
debern respetar lo dispuesto en el
Programa de Manejo, utilizando para
ello los formatos que al efecto elabore
la Direccin de Evaluacin y Seguimiento
(DES) de la Conanp y que atiendan a los
siguientes criterios:
a) Datos generales del APFFMN, en los
que se describen las caractersticas
generales del rea.
b) Antecedentes, en los que se
enumeran los principales resultados
obtenidos dentro del rea.
c)

Diagnstico,
consistente
en
la identificacin de fortalezas,
oportunidades,
debilidades
y
amenazas que enfrenta el Anp.

ttulos de los proyectos se definirn


en funcin del anexo temtico
incluido en el formato.
g) La matriz de fuente de recursos por
actividad y/o accin, que permitir
identificar las aportaciones de
cada una de las instituciones u
organizaciones involucradas en el
desarrollo del POA, as como el costo
total de cada una de las actividades.

Proceso de definicin
y calendarizacin
Como se mencion anteriormente, el
POA constituye no slo una herramienta
de
planeacin,
sino
tambin
de
negociacin de presupuesto, por lo que
ser necesario que se elabore durante
los meses establecidos en la tabla
de calendarizacin.
Una vez elaborado cada POA, ser
analizado por la DES, as como por las
reas tcnicas de Oficinas Centrales,
quienes emitirn su opinin respecto a las
actividades propuestas. Los resultados
del anlisis sern remitidos al rea
generadora para su actualizacin.

de planeacin o marco
la que se plasman los
estrategias y metas a
lo largo del periodo de

Con la elaboracin y entrega del


POA en forma oportuna, ser posible
alinear los objetivos, las actividades y las
unidades de medida hacia los objetivos y
metas institucionales.

e) La
descripcin
de
actividades,
que permitirn la concrecin de
los objetivos.

En virtud de que en el proceso de anlisis


intervienen las distintas reas de Oficinas
Centrales, con el propsito de evitar
retrasos en la integracin de la informacin,
se defini el siguiente calendario,
atendiendo a los criterios de regionalizacin
con los que opera la Conanp.

d) La matrz
lgico, en
objetivos,
alcanzar a
un ao.

f)

102

Los proyectos que conforman el POA,


desglosando las actividades de cada
uno. Es importante mencionar que los

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

LA DIRECCIN DEL Anp  , 


Entregar a Oficinas Centrales

Recibir observaciones de

Entregar el POA en forma

la propuesta de POA

Oficinas Centrales

definitiva

3 semana de abril

1 semana de julio

1 quincena de agosto

Seguimiento y evaluacin
del Programa
Operativo Anual
A fin de constatar los avances en el
desarrollo del Programa Operativo
Anual, se han establecido fechas
para la elaboracin de los reportes de

avances de las acciones programadas,


que debern ser requisitados en los
formatos que al efecto elabore la DES y
remitidos para su integracin al Sistema
de Informacin, Monitoreo y Evaluacin
para la Conservacin (SIMEC), con una
periodicidad trimestral (a excepcin del
4 trimestre), de conformidad con el
siguiente calendario:

TRIMESTRE

FECHAS DE ENTREGA
APFFMN

REGIN

Enero-marzo

Primeros 10 das hbiles de abril

Primeros 20 das hbiles

Abril-junio

Primeros 10 das hbiles de julio

despus de terminado

Julio-septiembre

Primeros 10 das hbiles de octubre

cada trimestre

Octubre-diciembre

Primeros 10 das hbiles de enero

Los informes debern reflejar las


actividades, unidades de medida y metas
planteadas para el periodo en cuestin;
toda vez que se trata de reportes oficiales,
debern ser firmados por el responsable
de informacin y titular del rea.

La
informacin
proporcionada
trimestralmente
permitir
elaborar,
entre otros, los informes de gestin
y desempeo institucional que en
forma peridica son requeridos por la
Subsecretara de Planeacin y Poltica
Ambiental, por la Contralora Interna de
Semarnat y por la Direccin General de
Programacin y Presupuesto, entre otros.

103

10. EVALUACIN DE LA EFECTIVIDAD

Proceso de evaluacin
La
evaluacin
dos vertientes:

se

realizar

en

1. Programa de Manejo
2. Programa Operativo Anual
La evaluacin del Programa de Manejo
del rea es fundamental, ya que al
constituirse como el documento rector
que incluye las lneas estratgicas y de
planeacin que deben ser realizadas en
un periodo determinado, es importante
evaluar
su
aplicacin,
atendiendo
a cada uno de los subprogramas y
componentes desarrollados en este
instrumento, as como a las metas e
indicadores correspondientes.
Conforme a lo previsto en el Artculo
77 y dems correlativos del Reglamento
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente en Materia de

reas Naturales Protegidas, el Programa


de Manejo del rea ser revisado por lo
menos cada cinco aos, con el objeto de
evaluar su efectividad y proponer posibles
modificaciones. Para ello, la Direccin del
rea deber atender el procedimiento
previsto en los Lineamientos Internos para
la Formulacin, Revisin y Modificacin de
los Programas de Manejo de las reas
Naturales Protegidas competencia de la
Federacin, establecidos por la Conanp.
El Programa de Manejo podr ser
modificado en todo o en parte, cuando
resulte inoperante para el cumplimiento
de los objetivos del rea, para lo cual
la Direccin del rea Natural Protegida
deber solicitar la opinin del Consejo
Asesor del rea de Proteccin de Flora
y Fauna.
Previo anlisis y opinin del Consejo
Asesor, se podr modificar el presente
Programa de Manejo cuando:

105

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

I. Las condiciones naturales y originales


del rea hayan cambiado debido a la
presencia de fenmenos naturales
y se requiera el planteamiento de
estrategias y acciones distintas a las
establecidas en el programa vigente;
II. Tcnicamente se demuestre que
no pueden cumplirse estrategias o
acciones establecidas en el programa
vigente, o
III. Tcnicamente se demuestre la
necesidad de adecuar la delimitacin,
extensin o ubicacin de las
subzonas delimitadas.
Las modificaciones al Programa de Manejo
que resulten necesarias debern seguir
el mismo procedimiento establecido
para su elaboracin y un resumen de las
mismas se publicar en el Diario Oficial de
la Federacin.
La ejecucin del Programa de Manejo
se realizar a travs de los Programas
Operativos Anuales (POA) que defina la
Direccin del rea Natural Protegida. Esto
es, que ao con ao la propia Direccin

106

deber establecer las lneas a abordar


y los resultados que espera obtener
durante el periodo.
Anualmente se contrastarn los
avances logrados en la operacin del
rea Natural Protegida contra las metas
propuestas en el Programa de Manejo;
al trmino del primer quinquenio de
operacin se revisarn la totalidad de
los subprogramas, a fin de determinar
los aspectos que por razones polticas,
sociales, econmicas y/o administrativas
pudiesen haber quedado pendientes
de realizacin. Mediante este tipo de
evaluacin se construirn las series
histricas de avances, lo que permitir la
proyeccin de las acciones a desarrollar
en los siguientes cinco aos.
Con
base
en
la
informacin
proporcionada trimestralmente sobre
el cumplimiento de metas del POA, se
realizarn las evaluaciones relativas al
desempeo institucional (cumplimiento
o incumplimiento de metas, calidad en
la realizacin de acciones) y a la gestin
(aplicacin del gasto).

11. BIBLIOGRAFA

Las citas que se presentan a continuacin


incluyen las utilizadas para fundamentar
diversos aspectos de este Programa de
Manejo, as como las que pueden ser
de inters por haber sido realizados los
estudios y observaciones en el Sistema
Lagunar Nichupt que tiene una estrecha
relacin funcional con el APFFMN.
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111

12. ANEXOS

113

114

Nombre cientfico

Blechum brownei

Bravaisia berlandieriana

Justicia campechiana

Justicia carthaginensis

Justicia lundellii

Ruellia nudiflora

Agave angustifolia

Beaucarnea pliabilis

Sesuvium portulacastrum

Trianthema portulacastrum

Alternanthera ramosissima

Amaranthus hybridus

Amaranthus spinosus

Gomphrena dispersa

Iresine canescens

Iresine flavescens

Hymenocallis littoralis

Metopium brownei

Annona glabra

Echites umbellate

Familia

Acanthaceae

Acanthaceae

Acanthaceae

Acanthaceae

Acanthaceae

Acanthaceae

Agavaceae

Agavaceae

Aizoaceae

Aizoaceae

Amaranthaceae

Amaranthaceae

Amaranthaceae

Amaranthaceae

Amaranthaceae

Amaranthaceae

Amaryllidaceae

Anacardiaceae

Annonaceae

Apocynaceae

Flora

Listado florstico y faunstico

Anexo I.

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Cordia sebestena

Ehretia tinifolia

Heliotropium curassavicum

Tournefortia gnaphalodes

Aechmea bracteata

Bromelia alsodes

Bromelia penguin

Tillandsia fasciculata

Tilllandsia usneoides

Bursera simaruba

Boraginaceae

Boraginaceae

Boraginaceae

Boraginaceae

Bromeliaceae

Bromeliaceae

Bromeliaceae

Bromeliaceae

Bromeliaceae

Burseraceae

Acanthocereus tetragonus

Ceiba aesculifolia

Bombacaceae

Cactaceae

Cydista aequinoctialis

Cydista diversifolia

Crescentia cujete

Bignoniaceae

Arrabidaea floribunda

Bignoniaceae

Bignoniaceae

Bignoniaceae

Batis maritima

Bataceae

Asclepias curassavica

Asclepiadaceae

Phylodendron hederaceum

Anthurium schlechtendalii

Araceae

Araceae

TR

Urechites andrieuxii

ABT

Apocynaceae

Thevetia gaumeri

AB

Rhabdadenia biflora

Plumeria obtusa

Apocynaceae

HE

Apocynaceae

Echites yucatanensis

Apocynaceae

Estatus de proteccin

Apocynaceae

Nombre cientfico

Familia

EP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

115

Nombre cientfico

Hylocereus undatus

Selenicereus donkelaarii

Capparis flexuosa

Capparis incana

Carica papaya

Casuarina equisetifolia

Elaeodendron xylocarpum

Maytenus phyllanthoides

Salicornia bigelovii

Suaeda mexicana

Conocarpus erectus

Laguncularia racemosa

Terminalia cattapa

Commelina erecta

Ambrosia hispida

Ageratum gaumeri

Ageratum litorales

Ageratum maritinum

Bidens pilosa

Borrichia frutescens

Eupatorium daleoides

Flaveria linearis

Melanthera nivea

Pluchea odorata

Porophylum punctatum

Familia

Cactaceae

Cactaceae

Capparidaceae

Capparidaceae

Caricaceae

Casuarinaceae

Celastraceae

Celastraceae

Chenopodiaceae

Chenopodiaceae

Combretaceae

116

Combretaceae

Combretaceae

Commelinaceae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Compositae

Pr

Pr

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Fimbristylis sp.

Fimbristylis cymosa

Rhynchospora cephalotes

Rhynchospora colorata

Rhynchospora holoschoenoides

Pteridium caudatum

Dioscorea densiflora

Diospyros cuneata

Diospyros verae-crusis

Cyperaceae

Cyperaceae

Cyperaceae

Cyperaceae

Cyperaceae

Dennstaedtiaceae

Dioscoreaceae

Ebenaceae

Ebenaceae

Muntingia calabura

Eleocharis cellulosa

Elaeocarpaceae

Eleocharis caribea

Cyperaceae

Cruciferae

Cyperaceae

Merremia aegyptia

Cakile lanceolada

Convolvulaceae

Cyperus articulatus

Jacquemontia nodiflora

Convolvulaceae

Cladium jamaicense

Ipomoea violacea

Convolvulaceae

Cyperaceae

Ipomoea pes-caprae

Convolvulaceae

Cyperaceae

Ipomoea imperati

Cuscuta americana

Ipomoea crinicalyx

Convolvulaceae

Convolvulaceae

Halodule wrightii

Evolvulus alsinoides

Convolvulaceae

Cuscutaceae

Viguiera dentata

Compositae

Cymodoceaceae

Nombre cientfico

Familia

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

117

Nombre cientfico

Erythroxylum confusum

Cnidoscolus souzae

Croton punctatus

Drypetes lateriflora

Euphorbia buxifolia

Gymnanthes lucida

Jatropha gaumeri

Ricinus communis

Scaevola plumierii

Andropogon glomeratus

Cenchrus echinatus

Cenchrus incertus

Chloris virgata

Dactyloctenium aegyptium

Distichlis spicata

Eustachys petraea

Lasiacis divaricata

Monanthochloe littoralis

Panicum maximum

Paspalum fasciculatum

Rhynchelytrum repens

Sporobolus virginicus

Distichlis spicata

Phragmites australis

Clusia flava

Familia

Erythroxylaceae

Euphorbiaceae

Euphorbiaceae

Euphorbiaceae

Euphorbiaceae

Euphorbiaceae

Euphorbiaceae

Euphorbiaceae

Goodeniaceae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Gramineae

Guttiferae

Estatus de proteccin

118
X

HE

AB

ABT

TR

EP

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Thalassia testudinum

Cassytha filiformis

Nectandra coriaceae

Acacia collinsii

Acacia dolichostachya

Bauhinia divaricada

Bauhinia jenningsii

Caesalpinea bon-duc

Caesalpinea gaumeri

Calliandra belizensis

Canavalia maritima

Centrosema virginianum

Cracca mollis

Crotalaria pumila

Dalbergia glabra

Delonix regia

Gliricidia sepium

Haematoxylum campechianum

Leucaena leucocephala

Lonchocarpus rugosus

Lysiloma latisiliquum

Mimosa bahamensis

Mimosa pudica

Hydrocharitaceae

Lauraceae

Lauraceae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Piscidia piscipula

Hippocratea excelsa

Hippocrateaceae

Leguminosae

Nombre cientfico

Familia

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

119

Nombre cientfico

Pithecellobium dulce

Pithecellobium keyense

Senna racemosa

Sophora tomentosa

Byrsonima bucidaefolia

Hampea trilobata

Malvaviscus arboreus

Sida acuta

Cecropia peltata

Ficus cotinifolia

Ficus maxima

Ficus tecolutensis

Eugenia axillaris

Okenia hypogaea

Pisonia aculeata

Catasetum integerrimum

Encyclia belizensis

Oncidium ascendens

Rhyncolaelia digbyana

Myrmecophila cf. tibicinis

Acoelorraphe wrightii

Chamaedorea seifrizii

Coccothrinax readii

Cocos nucifera

Pseudophoenix sargenti

Familia

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Leguminosae

Malpighiaceae

Malvaceae

Malvaceae

Malvaceae

Moraceae

Moraceae

Moraceae

Moraceae

Mirtaceae

Nyctaginaceae

Nyctaginaceae

Orchidaceae

Orchidiaceae

Orchidiaceae

Orchidiaceae

Orchidiaceae

Palmae

Palmae

Palmae

Palmae

120

Palmae

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Passiflora foetida

Phytolaca icosandra

Rivina humilis

Coccoloba cozumelensis

Coccoloba spicata

Coccoloba uvifera

Gymnopodium floribundum

Neomilldpaughia emarginata

Acrostichum danaeifolium

Portulaca oleracea

Colubrina greggii

Gouania lupuloides

Rhizophora mangle

Chrysobalanus icaco

Boerreria verticillata

Chiococca alba

Erithalis fructicosa

Ernodea littoralis

Hamelia patens

Morinda yucatanensis

Psychotria nervosa

Randia aculeata

Ruppia maritima

Passifloraceae

Phytolacaceae

Phytolacaceae

Polygonaceae

Polygonaceae

Polygonaceae

Polygonaceae

Polygonaceae

Polypodiaceae

Portulacaceae

Rhamnaceae

Rhamnaceae

Rhizophoraceae

Rosaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Rubiaceae

Ruppiaceae

Esenbeckia berlandieri

Thrinax radiata

Palmae

Rutaceae

Nombre cientfico

Familia

Pr

Estatus de proteccin

HE

AB

R
X

ABT

TR

EP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

121

Nombre cientfico

Pilocarpus racemosus

Allophylus cominia

Cardiospermum corindum

Serjania yucatanenses

Chrysophyllum mexicanum

Manilkara zapota

Angelonia angustifolia

Bacopa monnieri

Capraria biflora

Alvaradoa amorphoides

Cestrum nocturnum

Solanum erianthum

Solanum yucatanum

Guazuma ulmifolia

Jacquinia auriantaca

Typha domingensis

Trema micrantha

Hydrocotyle bonariensis

Avicennia germinans

Callicarpa acuminata

Lantana camara

Lantana involucrata

Phyla nodiflora

Vitex gaumeri

Cissus gossypiifolia

Familia

Rutaceae

Sapindaceae

Sapindaceae

Sapindaceae

Sapotaceae

Sapotaceae

Scrophulariaceae

Scrophulariaceae

Scrophulariaceae

Simaroubaceae

Solanaceae

Solanaceae

Solanaceae

Sterculiaceae

Theophrastaceae

Typhaceae

Ulmaceae

Umbelliferae

Verbenaceae

Verbenaceae

122

Verbenaceae

Verbenaceae

Verbenaceae

Verbenaceae

Vitaceae

Pr

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Cissus rhombifolia

Cissus sicyoides

Guaiacum santum

Kallstroemia maxima

Tribulus cistoides

Vitaceae

Vitaceae

Zigophyllaceae

Zigophyllaceae

Zigophyllaceae

Pr

Estatus de proteccin

HE

AB

ABT

TR

EP

Apogon aurolineatus

Atherinomorus stipes

Hypoatherina harringtonensis

Opsanus beta

Tylosurus crocodilus

Strongylura notata

Strongylura timucu

Bothus ocellatus

Diplogrammus pauciradiatus

Caranx latus

Caranx bartholomei

Apogonidae

Atherinidae

Atherinidae

Batrachoididae

Belonidae

Belonidae

Belonidae

Bothidae

Callionymidae

Carangidae

Carangidae

Trachinotus falcatus

Rivulus tenuis

Aplocheilidae

Carangidae

Especie

Familia

Ictiofauna



pmpano palometa

jurel

agujn negro

pez aguja

sapo boquiblanca

tincalo de arrecife

Nombre comn

Estatus de proteccin

Forma de vida: HE: hierba; AB: arbusto; R: rbol; ABT: arborescente; TR: trepadora; EP: epifita.
P: en peligro de extincin; A: amenazada; Pr: sujeta a proteccin especial, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana Nom-059-Semarnat-2010, Proteccin ambiental-Especies
nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo.

Nombre cientfico

Familia

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

123

Especie

Carcharhinus leucas

Centropomus undecimalis

Chaetodon capistratus

Cichlasoma urophthalmus

Harengula clupeola

Harengula jaguana

Floridichthys polyommus

Cyprinodon artifrons

Garmanella pulchra

Hemiramphus brasiliensis

Chilomycterus schoepfii

Chilomycterus antennatus

Anchoa parva

Lucania parva

Eucinostomus melanopterus

Gerres cinereus

Eugerres plumieri

Haemulon aurolineatum

Haemulon flavolineatum

Haemulon parra

Haemulon sciurus

Haemulon plumieri

Haemulon bonariense

Haemulon carbonarium

Thalassoma bifasciatum

Familia

Carcharhinidae

Centropomidae

124

Chaetodontidae

Cichlidae

Clupeidae

Clupeidae

Cyprinodontidae

Cyprinodontidae

Cyprinodontidae

Cyprinodontidae

Diodontidae

Diodontidae

Engraulidae

Fundulidae

Gerreidae

Gerreidae

Gerreidae

Haemulidae

Haemulidae

Haemulidae

Haemulidae

Haemulidae

Haemulidae

Haemulidae

Labridae

chac chi

chac chi

chac chi

chac chi

chac chi

mojarra trompeta

mojarra

pez globo

mojarra

robalo

tiburn toro

Nombre comn

Estatus de proteccin

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Lutjanus chrysurus o rubia

Lutjanus grisus

Lutjanus synagris

Lutjanus analis

Lutjanus mahogoni

Megalops atlanticus

Monacanthus ciliatus

Mugil curema

Gymnothorax funebris

Lactophrys quadricomis

Lactophrys trigonus

Gambusia yucatana

Gambusia sexradiata

Heterandria bimaculata

Poecilia mexicana

Poecilia orri

Poecilia velfera

Belonesox belizanus

Abudefduf saxatilis

Stegastes diencaeus

Stegastes fuscus

Stegastes leucostictus

Stegastes variabilis

Lutjanidae

Lutjanidae

Lutjanidae

Lutjanidae

Lutjanidae

Megalopidae

Monacanthidae

Mugilidae

Murenidae

Ostraciidae

Ostraciidae

Poeciliidae

Poeciliidae

Poeciliidae

Poeciliidae

Poeciliidae

Poeciliidae

Poeciliidae

Pomacentridae

Pomacentridae

Pomacentridae

Pomacentridae

Pomacentridae

Scarus taeniopterus

Lutjanus apodus

Lutjanidae

Scaridae

Especie

Familia

pez loro

damisela

damisela

damisela

damisela

pez sargento

pez topote aleta grande

chapn bfalo

pez cofre

morena verde

lisa blanca

sbalo

pargo

pargo mulato

canane

pargo cachic

Nombre comn

Estatus de proteccin

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

125

126

Sparisoma aurofrenatum

Sparisoma radians

Sparisoma chrysopterum

Cynoscion nebulosus

Scomberomorus regalis

Epinephelus striatus

Archosargus rhomboidalis

Calamus penna

Sphyraena barracuda

Hippocampus erectus

Synodus intermedius

Sphoeroides testudineus

Sphoeroides spengleri

Urobatis jamaicensis

Scaridae

Scaridae

Scaridae

Sciaenidae

Scombridae

Serranidae

Sparidae

Sparidae

Sphyraenidae

Syngnathidae

Synodontidae

Tetraodontidae

Tetraodontidae

Urolophidae

Smilisca baudinii

Hyla microcephala

Hyla loquax

Hylidae

Hylidae

Hylidae

Hylidae

Bufo valliceps

Phrynohyas venulosa

Bufonidae

Bufo marinus

Bufonidae

Anfibios

Familia

Especie

Sparisoma viride

Scaridae

Herpetofauna

Especie

Familia

rana

rana

rana

rana

sapo

sapo

Nombre comn

raya redonda

pez sapo

caballito estriado

barracuda

mero

sierra

corvina

pez loro

pez loro

Nombre comn

Pr

Estatus de proteccin

Estatus de proteccin

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Hyla picta

Leptodactylus melanonotus

Lithobates vaillanti

Rhinophrynus dorsalis

Hylidae

Leptodactylidae

Ranidae

Rhinophrynidae

Leptophis ahaetulla

Leptophis mexicanus

Thamnophis proximus

Boa constrictor

Colubridae

Colubridae

Boidae

Ameiva undulata

Teiidae

Crocodylus acutus

Crocodylidae

Trachemys scripta

Rhinoclemmys areolata

Kinosternon creaseri

Kinosternon scorpioides

Chelonia mydas

Emydidae

Emydidae

Kinosternidae

Kinosternidae

Cheloniidae

Tortugas

Crocodylus moreletii

Crocodylidae

Cocodrilos

Ctenosaura similis

Iguanidae

Iguanas y lagartijas

Drymobius margaritiferus

Colubridae

Colubridae

Serpientes

Especie

Familia

tortuga blanca

quebrado o tortuga escorpin

tortuga casquito amarillo, pecho

tortuga de agua

tortuga de monte mojina

tortuga de agua, tortuga grabada

cocodrilo de ro o amarillo

cocodrilo de pantano

lagartija

iguana espinosa rayada

boa

culebra listonada Occidental

vbora ranera, culebra perico mexicana

culebra perico verde

ranera

rana leopardo

sapito

rana

Nombre comn

Pr

Pr

Pr

Pr

Pr

Estatus de proteccin

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

127

128
guila gris, gaviln saraviado

Quiscalus mexicanus

Larus atricilla

Icteridae

Laridae

tntalo americano, cigea americana

Mycteria americana

Fregata magnificens

Ciconiidae

Zenaida asiatica

Columbidae

Fregatidae

paloma aliblanca

Chordeiles minor

Caprimulgidae

garza

gaviota reidora

zanate mayor

fragata magnfica

avetigre, garza-tigre

Egretta tula

Tigrisoma mexicanum

garza flaca

garceta rojiza

garza azul

garza

garcita verde

garza azulada, garcita estriada

avetoro

garza blanca

garzn cenizo, garza azul

garza agam o garza estilete

pjaro serpiente

anhinga americana pato buzo o cormorn, pato aguja americano,

Martn pescador norteo

gaviln pescador

Ardeidae

Egretta tricolor

Ardeidae

Nombre comn
halcn cenizo, aguililla negra menor

Ardeidae

Egretta caerulea

Egretta rufescens

Ardeidae

Ardeidae

Butorides virescens

Egretta alba

Ardeidae

Ardeidae

Botaurus lentiginosus

Butorides striatus

Ardeidae

Ardeidae

Ardea herodias

Ardea alba

Ardeidae

Agamia agami

Ardeidae

Ardeidae

Ceryle alcin

Anhinga anhinga

Alcedinidae

Anhingidae

Buteo nitidus

Pandion haliaetus

Accipitridae

Buteogallus anthracinus

Accipitridae

Accipitridae

Nombre cientfico

Familia

Avifauna
Estatus de proteccin

Pr

Pr

Pr

Pr

Pr

Pr

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Amazilia rutila

Vireo pallens

Dendroica erithachorides

Trochilidae

Parulinae

Pitangus sulphuratus

Tyrannidae

Vireonidae

Cyanocorax morio

Cyanocorax yucatanicus

Corvidae

Corvidae

Cathartes aura

Chaetura vauxi

Cathartidae

Apodidae

Contopus cinereus

Ortalis vetula

Tyrannus melancholicus

Tyrannidae

Tyrannidae

Tyrannus couchii

Tyrannidae

Cracidae

Aratinga nana

Rallus longirostris

Psittacidae

Rallidae

Phalacrocorax olivaceus

Amazona xantholora

Phalacrocoracidae

Psittacidae

Phalacrocorax auritus

Phalacrocoracidae

gorrin, reinita de manglar cazadora

vireo manglero

colibr, colibr canela

papamoscas

urraca yucateca

urraca parda

golondrina

zopilote

chachalaca

pib tropical

tirano tropical

rascn piquilargo

perico, perico pecho sucio

loro yucateco

cormorn

cormorn bicrestado

pelcano caf

chipe suelero charquero

Seiurus noveboracensis

Pelecanus occidentalis

Parulinae

cenzontle sureo
chipe amarillo

Mimus gilvus

Dendroica petechia

Mimidae

Parulinae

Pelecanidae

Nombre comn

Nombre cientfico

Familia

Pr

Pr

Pr

Estatus de proteccin

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

129

130

Didelphis marsupialis

Philander opossum

Didelphidae

Artibeus litturatus

Carollia perspicillata

Phyllostomidae

Phyllostomidae

Dasypus novemcinctus

Dasypodidae

Heteromys gaumeri

Peromyscus yucatanicus

Reinthrodontomys gracilis

Coendou mexicanus

Cuniculus paca

Dasyprocta punctata

Heteromidae

Muridae

Muridae

Erethizontidae

Dasyproctidae

Dasyproctidae

Urocyon cineroargenteus

Nasua narica

Procyon lotor

Canidae

Procyonidae

Procyonidae

CARNIVORA

Sciurus yucatanensis

Sciuridae

RODENTIA

Tamandua mexicana

Myrmecophagidae

EDENTATA

Artibeus jamaicensis

Phyllostomidae

CHIROPTERA

Didelphis virginiana

Didelphidae

Especie

Didelphidae

MARSUPIALIA

Orden/familia

Mastofauna

mapache

tejn

zorra gris

sereque

tepezcuintle

puercoespn

ratn

ratn

ardilla

armadillo

oso hormiguero

murcilago

murcilago

murcilago

tlacuachillo, zorrito

tlacuache

tlacuache

Nombre comn

Estatus de proteccin

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

cangrejo cacerola

cangrejo azul

cangrejo rojo

Limulus polyphemus

Cardisoma guanhumi

Gecarcinus lateralis

medusa

medusa

Cassiopeia xamachana

Aurelia aurita

Ejemplares observados por personal del Anp durante los trabajos de campo.

Nombre comn

Especie

Cnidaria

Ejemplares observados por personal del Anp durante los trabajos de campo.

Nombre comn

Especie

Artropoda

Invertebrados:

Cervidae

Odocoileus virginianus

Herpailurus yagouaroundi

Felidae

ARTIODACTYLA

Especie

Orden/familia

venado cola blanca

leoncillo, jaguarundi

Nombre comn

Estatus de proteccin

Estatus de proteccin

Estatus de proteccin

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

131

PARTICIPACIN

Este documento se realiz a travs de una


consulta pblica, la Comisin Nacional de
reas Naturales Protegidas reconoce la
colaboracin de todas y cada una de las
personas, comunidades e instituciones
que participaron con la aportacin de
su conocimiento para la elaboracin de
este Programa de Manejo del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Manglares
de Nichupt.
Es posible que alguna o algunas
personas que participaron en los
trabajos de investigacin y en la
elaboracin y revisin de este Programa
de
Manejo
pudieran
haber
sido
omitidas por deficiencias involuntarias.
Valga la presente mencin como un
reconocimiento a todos y todas, y cada
una y uno de las y los colaboradores,
independientemente de su explcita
mencin en la siguiente relacin.

Sector gubernamental
FEDERAL
Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat)
Secretara de Marina (Semar)
Secretara de Marina Armada de
Mxico-Regin V
Mariano Pool Estrella

Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT)
Secretara de Comunicaciones y
Transportes-Capitana de Puerto
en Puerto Jurez
Roberto Lpez Aizpuro
Arturo Martnez Ortz

133

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Procuradura Federal de Proteccin


al Ambiente (Profepa)
Instituto Nacional de Ecologa y
Cambio Climtico (INECC)
Comisin Nacional para el
LKL@FJFBKQLVPLABI>
Biodiversidad (Conabio)
Comisin Nacional del Agua
(Conagua)
Salvador Arizmendi Guadarrama

Delegacin Federal de la Secretara


del Medio Ambiente y Recursos
Naturales en el estado de
Quintana Roo
Gabriela Lima Laurents
Ral Omar Gonzlez Castillo
Javier Castro Jimnez

Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin (SAGARPA)
Comisin Nacional de la Pesca
Jos Manuel Crdenas Magaa
Erasmo Rodolfo Rello Monter

Fondo Nacional de Fomento


al Turismo
Eduardo Muz Urquiza
Edgar Gregorio Ordoez Durn

ESTATAL
Gobierno del Estado de
Quintana Roo
Jos Luis Pedro Funes Izaguirre

Secretara de Medio Ambiente del


Estado de Quintana Roo

Araceli Gmez Herrera


Carlos Rafael Muoz Berzunza
Mario Fortis Duarte

  
Juan Carlos Garca Marroqun

H. Ayuntamiento de Benito Jurez


Delegacin Federal de la
Procuradura de Proteccin al
Ambiente (Profepa) en el estado de
Quintana Roo
Guy Adrin Pia Herrera

Graciela Saldaa Fraire


Gabriela Romero Resndiz
Fernando Salmern Medina
Lorena Flores Dzul
Felipe Villanueva Silva

134

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Instituto de Planeacin de
BP>OOLIILO?>KL
Jess Ortiz Jasso
Jess Antonio Palma Gutirrez

Sector acadmico
Centro de Investigacin y Estudios
S>KW>ALPKFA>A _OFA> 

Sociedad civil
Consejo Coordinador Empresarial
del Caribe
Francisco Crdoba Lira
Rafael Lang Uriarte

Aeropuertos del Sureste


Aurelio Prez Ortega

Jorge Herrera Silveira

Tecnoceano A. C.
Arturo Zaldvar Jimnez
Ernesto Gray Vallejo
Rosela Prez Ceballos

IQO> FDEQP>K@qK
Claudia Teutli Hernndez
Eduardo Paredes Moreno

KFSBOPFA>AABI>OF?B
Priscila Sosa Ferreira

Centro Mexicano de
Derecho Ambiental

Flora, Fauna y Cultura de


Mxico, A. C.
Guadalupe Quintana Pali
Gina Escoto Taboada

Alejandra Serrano Pavn


Esthela Snchez Martnez

Centro Regional de
Investigacin Pesquera
Francisco Aguilar Salazar

Colegio de Bilogos
Blanca Domnguez Victorica

Centro de Investigaciones
Cientficas de Yucatn
Laura Margarita Hernndez Terrones

Amigos de Sian Kaan, A. C.


Gonzalo Meredz Alonso
Jazmn Paredes Vega

Asociados Nuticos de
Cancn, A. C.
Luis Martn del Campo Steta
Ricardo Muleiro Lpez

135

Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt

Asociacin de Hoteles de Cancn


Rodrigo de la Pea Segura

Cmara Nacional de Empresas


de Consultora
Gerardo Gmez Nieto

Planing, S. C.

Integracin, revisin
y seguimiento a la
elaboracin y edicin del
Programa de Manejo
Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas (Conanp)
Luis Fueyo Mac Donald

Ma. Cristina Castro Sariana ()

David Gutirrez Carbonell

Juan Pablo Estrello Olivares

Francisco Ricardo Gmez Lozano

Biocenosis, A. C.
Carlos Alcrreca Aguirre

Jaime M. Gonzlez Cano


Alfredo Arellano Guillermo

Parque Nacional Costa Occidental


de Isla Mujeres, Punta Cancn,
Punta Nizuc

Ana Luisa Gallardo Santiago

Presidente del Consejo Asesor

Carlos Antonio Garca Sez


de Nanclares

Antonio Cruz Cruz

Toms Bernal Velzquez


Pedro Jorge Mrida Melo

Prestadores de servicios tursticos


Ignacio Paniagua Ruiz
Oscar Poot Sabido
Tania Gmez Ziga

Comunidad de Leona Vicario


Patricia Santos Gonzlez
Renn Cruz Ramrez
Pablo Manuel Rubio Gonzlez
Jos Salvador Thomassiny Acosta
Mercedes Tapia Reyes
Alfredo Altuzar Moreno
Roberto Ibarra Navarro

136

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Alejandro Vega Zepeda

Irma Sonia Franco Martnez

Guadalupe Durn Pedraza

Isabel Monserrat Cid Rodrguez

Froyln Cano Ucan

Janneth del Rocio Noblecilla


Maldonado

Enrique Constantino Arvalo


Karina Centeno Daz
Antonio Gutirrez Hernndez
Mara Esther Moreno Vzquez
Belm Ramrez valos
Jess Uriel Rodrguez Flores
Joel Ramrez Franco

FOTOGRAFAS
Ramn Trejo Coral
Juan Manuel Sols
Enric Valencia Aban
Alfredo Altuzar Moreno
Pedro Vegobi Chacn
Patricia Santos Gonzlez
Gabriela Lpez Haro
Pablo Manuel Rubio Taboada
Mara Fernanda Barrientos Carrasco
Mara de la Luz Rivero Vertiz

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Programa de Manejo rea de Proteccin de Flora y Fauna Manglares de Nichupt


El tiraje consta de 500 ejemplares,
Se termin de imprimir en el mes de diciembre de 2014.
En los Talleres de Amelia Hernndez Ugalde/SEPRIM HEUA730908AM1
3a cda. de tcnicos y manuales 19-52 Lomas Estrella, Iztapalapa, D. F.

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