Tesis 1

Regimen politico es sinonimo de tipo de gobierno segn loewenstein asi lo define como la concreta formacion de las
instituciones del sistema politico en una determinada sociedad estatal.
Para xifra regimen politico alude ha concepciones ideologicas y instituciones comunes(como la democracia)
El sistema politico abarca por lo general una serie de tipos de gobiernoque estan unidos por la identidad o afinidad de sus
ideologias y las instituciones que ha estas corresponden
Ideologia en sentido de conjunto de prinsipiosdestinados ha organizar la distrubucion y concentracion del poder a travez de
ciertas instituciones.
Ejm de sistemas: presidencialismo, parlamentariasmo.
Tipologia de los regimens politicos
Loewenstein de acuerdo ha la distribucion del poder clasifica en
Democracia constitucional: hay una mayor y mas efectiva distrubucion del poder
Ejm : ecuador ahora
Autocracia: concentracion del poder politico
Ejm francia en la epoca de luis 14
Paolo biscaretti convinando la forma politica con la forma socio-economica clasifica en
Estados de democracia clasica: ( subdivididos en 3: forma parlamentreai( ejm:alemania), forma presidencial( ejm ecuador)
y forma directorial( ejm suiza)
Estados autoritarios tiene 2 prototipos: estado faciasta( italia con musolini), estado estado nacional socialista( ejm alemania
con hitler)y modelos corporativos- autoritarios que rigieron en portugal y espaa
Estados socialistas o de democracia marxista: confirmado por la union sovietica
Maurice duverger clasifica en
Regimenes de democracia liberal: ubuca los modelos europeos( britanico y continental) y el presidencialismo de estados
unidos)
Regimenes autoritarios: pueden ser:: dictaduras socialistas( modelos sovietico) o regimens autoritarios
capitalistas( monarquias de estirpe tradicional en africa y asia)
Tipologia de vergottini, pactet, jimenez de parga y sanchez agesta
Vergotini
Lo stato de derivazione liberale: como reino unido, estados unidos, alemania
Lo stato de recente independecia: donde esta la forma de estado del subdesarrollo
Ejm estados surgidos de la descolonizacion como peru, ecuador, etc.

Pierre parctet clasifica en

A)Regimenes prulalistas occidentales tiene las subformas siguientes: regimen precidencial, parlamentario y mixto ya no hay
el regimen marginal suizo
B)Regimen socialistas marxistas: sustentados en la primacia de lo economico sobre el derecho y una estructura politica
basada en el partido unico
Ejm union sovietica y china continental
C)Regimenes del tercer mundo: donde se encuentran como subformas: regimen de trasposicion del regimen del modelo
pluralista occidental( ejm regimen presidencial latinoamericano)y modelo socialista( ejm cuba y angola), regimen de tipo
arcaico( emiratos del golfo persico)
Jimenes de praga clasifica en
A)Las democracias clasicas o politicas: se subdividen en regimenes de tradicion democratica( ejm las grandes democracias
de reino unido, francia), regimenes de mediana de medianas y pequeas democracias de europa( ejm belgica, suiza
holanda
B) las monocracias marxistas; encabezada por la union sovietica, china y yugoslabia y las monocraciaas populares en
europa oriental
C) el mundo hispano luso americano: espaa portugal y latinoamerica
TIPOLOGIA BASICA TRES SISTEMAS DE GOBIERNO
1 AUTOCRACIA
2 DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL
3 DEMOCRACIA DIRECTA
AUTOCRACIA
-

se concentra el poder en un solo detentado sea una persona individual( dictador) o sea una asamblea, partido o

junta
puede apelar ha formulas democraticas o ha liderasgos populares con el solo valerse de la identificacion
personal su telos es el orden,, la obediencia, la diciplina militar.

Se divide en
-autoritarismo: totalitarismo
su diferencia radica en que el autoritarismo conserva espacios de autonomia de la voluntad en la sociedad civily
una esfera casi inofensiva como la libertad de prensa solo que no afecte a las deciciones del estado, en el
totalitarismo eso desaparece
totalitarismo: exhibe una ideologia oficial que es asumida como la ideologia del estado. Por esa misma razon el estado
intenta difundir esa ideologia mediante la educacion y adoctrina ha sus ciudadanos a travez de la propaganda.
DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL

Forma de estado que tiene como fin establecer un equilibrio fundamental favorable a la libertad, mediante una
organizacin constitucional formal y sistematicA QUE ENCARNA LA LIMITACION Y REGULACION DEL PODER.
-

S u fundamento prinsipal es la distrubucion del poder en varios organos independiente

El poder esta despersonalizado y hay varios detenedores del poder( gobierno, parlamento,)
Hay mas control del poder
Los equilibrios, contrapesos y controles tpicos de la democracia no deben reducirse a los clasicos 3 poderes.
Vedel dice q la democracia se desarrolla en 5 dialogos( exigidos para resolver limites y contrapesos internos) estos
dialogos son:
-poder constituyente- poder constituido
- gobernantes- gobernados
-parlamento- ejecutivo
-mayoria- minoria
estado- grupos sindicales y profecionales

para loewenstein hay 2 secuencias equilibrio y control que favorece a la distrubucion del poder
-controles horizontales: se organizan entre diferentes detentadores del poder ya sean controles intraorganos: al interior del
organo como las 2 camaras del parlamento o controles interorganos: entre dos organos distintos, como parlamento y
gobierno.

Controles verticales: son ambitos entre el aparato estatal-gubernamental y otros niveles de representacion en la sociedad, que
pueden referirse ha la distribucion territorial del estado( espacios de autonomia y de gobierno correspondientes al federalismo,
las regiones municipios.), los derechos y las garantias(zonas de autodeterminacion individual inaccesibles al poder) y el
pluralismo politico y social ( participacion e influencia de los partidos politicos , asociaciones, grupos intermedios. Evaluan
tambien la incidencia en la estructura institucional de otros elementos como la curltura politica, el sistema electoral, etc)
Divicion de los tipos de democracia
Mayoriataria: propio de las sociedades homogeneas, cumple 9 elementos 1: mayoria parlamentaria estricta, 2 fucion de
poderes y dominio politico del gabinete, 3bicameralismo asimetrico, 4 bipartidismo, 5sistema de partidos unidimensional 6
sistema electoral mayoritario, 7gobierno unitario y centralizado, 8constitucion no escrita y soberania parlamentaria y
9democracia representativa.
Democracia en consenso:regimen propio ha las sociedades plurales, reune 8 elementos: 1participacion en el gobierno de
grandes coaliciones, 2 separacion formal e informal de poderes, 3bicameralismo equilibrado con representacion de minorias,
3sistema pluripartidista, 4 sistema multidimencional de partidos, 5 representacion proporcional, 6 descentralizacion y
federalismo territorial, constitucion escrita y con veto de minorias ( ejm suiza)
DEMOCRACIA DIRECTA
Consiste en el ejercicio directo del poder por los ciudadanos sin representacion, seria un gobierno sin intermediarios, puede
suponerse que se trata de un sistema puro.

Este sistema no puede existir ya que las condiciones como poblacion no le permiten lo mas aproximado talvez seria el caso
suizo. El ejemplo habitual suele ser atenas pero no es porque no votaban los esclavos ni marginados

Pedro Planas
Captulo I formas de gobierno clasicas
1. Monarqua o democracia?
Monarqua: En la monarqua hay un solo gobernante
Aristocracia: Pocos gobernantes que habitualmente se elegan a s mismos
Democracia: Cuando la decisin es de todos
Estas eran formas puras pero se degeneraron cayendo en la tirana, oligarqua y demagogia.
Tirana: Abuso o imposicin en grado extraordinario de cualquier poder, fuerza o superioridad.
Oligarqua: Forma de gobierno en la cual el poder supremo es ejercido por un reducido grupo de personas que pertenecen a
una misma clase social.
Demagogia: Degeneracin de la democracia, consistente en que los polticos, mediante concesiones y halagos a los
sentimientos elementales de los ciudadanos, tratan de conseguir o mantener el poder.
MONARQUIA Y REPUBLICA

Monarqua
La evolucin de la monarqua
Monarqua democrtica: el monarca cede sus potestades al gabinete o a la mayora parlamentaria
En 1789 a partir de la Revolucin Francesa se limitan los actos del monarca

a)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Etapas
Monarqua absoluta
El monarca es gobernante y legislador
Se le considera al monarca que tiene un origen divino ya que se lo considera como el representante de dios en la tierra
Es irresponsable por sus actos
No convoca al parlamento para consentir los tributos y refuerza su poder personal con el ejercito real
Ejercicio ilimitado del poder poltico
Jefe de Estado de carcter vitalicio
Ejm; Francia con luis 14

Ejemplo:
Ciudad del Vaticano: Al papa se lo llama oficialmente como su soberano. Es la nica monarqua absoluta teocrtica
Arabia Saudita: Abdal bin Abdelaziz es el rey

b)
1.
2.
3.
4.

Monarqua Constitucional
Nace con la Revolucin Francesa
Limita las potestades del monarca
El poder legislativo tiene el parlamento pero el monarca puede promulgar la ley aprobada, etc
El monarca se consagra a la constitucin y debe acatar sus normas

Ejemplo:
Antigua y Barbuda: su reina es Isabel II
Mnaco: es una ciudad-estado y su prncipe es Alberto II

c) Monarqua semiparlamentaria
1. Es la fase inicial de la monarqua parlamentaria
2. El monarca es reconocido como el jefe de gobierno por el parlamento pero a su vez el monarca crea un gabinete el
cual se encarga de tener y retener el apoyo del parlamento
3. El ejecutivo se bifurca entre el Rey, que mantiene su carcter de inviolable e irresponsable, y el Gabinete, responsable
de la poltica adoptada por el Rey
4. Del mismo gabinete se elige al Primer Ministro el cual es delegado por el monarca
d)
1.
2.
3.
4.

Monarqua Parlamentaria
El rey tiene que elegir ministros que provengan del parlamento
La poltica de gobierno ser aquella que las cmaras aprueben
El jefe de estado es el monarca
El jefe de gobierno son el primer ministro y el jefe del gabinete
Primer Ministro: nombra al rey pero el parlamento lo ratifica
Jefe del gabinete: eligen a los partidos que forman mayora en las cmaras
5. Funciones del monarca:
Nominacin del primer ministro y miembros del gabinete
Nombramiento de puestos civiles y militares
Sancin y promulgacin de leyes
Mando supremo de las fuerzas armadas

Ejemplo:
Reino Unido y Canad: en ambos pases la reina es Isabel II
Caractersticas bsicas
1)
2)
3)
4)
5)

El jefe de Estado es una persona legal y constitucionalmente irresponsable

Origen herencia
Jefe de Estado es de carcter vitalicio
Gobierno concentrado en una sola persona
Ejercicio ilimitado del poder poltico

Repblica
Evolucin Histrica:
La Repblica tienes tres antecedentes:
1) Revolucin Gloriosa (1668) derrocamiento de Jacobo II Inglaterra (Rey debajo del parlamento, dirigentes de
parlamento convocaron a Mara, hija de Jacobo, y a Guillermo -prncipe holands- para que ocuparn el trono,
firmaron la declaracin de derechos o Bill of rights, esto dio origen a la monarqua constitucional inglesa;
ejecutivo manos del rey y legislativo en manos del parlamento)

2) Trece colonias Independencia de las colonias estadounidenses- (1776)

3) Revolucin Francesa
Fases de la Repblica francesa:
1) Primera Repblica (1792-1804)
2) Primer Imperio francs Bonaparte- (1804-1815)
3) Regreso a la monarqua (1815-1852)
4) Segundo Imperio francs Carlos Luis Bonaparte- (1852-1870)
5) Tercera Repblica (1870-1940)
6) Cuarta Repblica (1946-1958) Despus rgimen Vichy
7) Quinta Repblica (1958-hoy) Influencia de Charles de Gaulle
Caractersticas bsicas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

No hay dinasta
Todos los funcionarios son responsables
Origen- eleccin
Jefe de Estado de duracin transitoria
Se ejerce el poder poltico de manera limitada
Existe una definida divisin de poderes para preservar la libertad poltica y civil

SEPARACIN DE FUNCIONES
La separacin de poderes es una caracterstica esencial de la Repblica; cada uno de los rganos debe ejercer un cumulo
limitado de facultades; la separacin de poderes se da para evitar la concentracin de autoridad y por ende el despotismo.
En efecto la divisin de poderes es un sistema de pesos y contrapesos donde el poder detiene al poder (aunque algunos
autores sostienen que es una forma de garantizar la eficacia de la administracin de la cosa pblica). La doctrina de la
separacin de poderes se basa en que es un sistema de equilibrio de fuerzas: una balanza de poderes. Montesquieu afirma que
el enemigo de la libertad es el poder poltico porque quien tiene poder tiende a su abuso y por ende la divisin de poderes
garantiza la libertad de los individuos al no da paso a la tirana ni al abuso de la autoridad, pues desconcentra el poder y de
esta manera funciona el sistema de frenos y contrapesos (cheks and balances). No existe superioridad jerrquica entre los
poderes porque la relacin es de coordinacin; cada poder a ms de sus funciones especficas tiene la accin fiscalizadora
sobre los otros poderes.

Tipos de Republica
a) Republica presidencial en un estado federal:
El presidente tiene dos atribuciones: Jefe de gobierno a nivel federal y jefe de toda la unin
Ejm; estados unidos
b)

Republica presidencial en un Estado unitario:

Aparece en Amrica Latina, cual copia de forma parcial del modelo estadounidense
Asume el ejecutivo unipersonal bajo la figura de presidente de la republica
Ejm; ecuador, uruguay

c) Republica directorial en un Estado confederado

El ejecutivo colegiado favorece y fortalece la representatividad de los cantones-miembros y hace de la organizacin colegiada
el inesperado smbolo de la unidad y continuidad estatales
d) Republica parlamentaria en un Estado unitario
Nace con la tercer Repblica francesa (1875-1940)

e) Republica semiparlamentaria en un Estado federal

Consigna atribuciones especiales al parlamento por voto popular
4. Transformacin y percepcin de las formas de gobierno desde el siglo XIX
Nace con la parlamentarizacion
Hasta mediados del siglo solo se hablaba de monarqua y Republica
Hasta entonces la Republica poda ser aristocrtica o democrtica y la monarqua absoluta o constitucional

Tesis 2
Sistema parlamentario y sus modalidades:
1) Funcin Ejecutiva: Presidente
2) Presidente asistido por ministros que son responsables ante el parlamento y sin la confianza del parlamento no
pueden gobernar (reunin de estos ministros- gabinete)
3) Parlamento cuenta con importantes medios de fiscalizacin gubernamental
El Jefe de Estado:
1) Nombra a determinados funcionarios civiles y militares
2) Nombra al primer ministro que es aquel con mayora parlamentaria
3) Jefe de las fuerzas armadas pero el primer ministro es quien dispone de ellas
4) Si se trata de monarqua el jefe de Estado es el monarca, sino quien lo escoge es el parlamento
Jefe de Gobierno: Primer ministro
1) Determina y conduce la poltica general del pas
2) Preside el gabinete o consejo de ministros
3) Comparte iniciativa con el parlamento
4) Dirige la poltica exterior y negocia los tratados
5) Dispone de administracin de las fuerzas armadas
6) Nombra a funcionarios civiles o estatales cuyo nombramiento no este reservado al jefe de Estado
7) Es quien tiene mayora parlamentaria
Ejemplos: Alemania, Islandia, Israel, Italia

Sistema presidencial y sus modalidades:

1) La Funcin Ejecutiva: Presidente designado por eleccin popular
2) Presidente es asistido por ministros que l mismo nombra y quienes responden de sus actos exclusivamente
3)
4)
5)
6)
7)

ante l
Funcin Ejecutiva es bidimensional: Jefe de Estado/ Gobierno
Presidente tiene iniciativa legislativa
Asume la direccin de la poltica exterior y diplomtica
Negocia y firma tratados internacionales
Ejerce el poder reglamentario

La divisin y la coordinacin de funciones en el Parlamentarismo y el Presidencialismo

Presidencialismo

Parlamentarismo

Requisitos de

Eleccin directa o indirecta del

La eleccin del jefe de gobierno no

eleccin

presidente

puede hacerse mayora relativa

Las votaciones son independientes

Periodo de gobierno

Es establecido en la constitucin

No est sujeto a los plazos

establecidos.
Depende del voto de confianza
Divisin de poderes

Existe una fuerte divisin tanto en

Dbil divisin en origen (el ejecutivo

origen como en mbitos de

es nombrado por el legislativo)

competencia
Poder ejecutivo

Est concentrado en un presidente

Esta fraccionado en dos rganos:

que es al mismo tiempo jefe de

jefatura de Estado (ocupada por el

Estado y jefe de Gobierno

presidente) y jefatura de Gobierno

Se encarga de nombrar a sus

ministros
Sistema bidimensional

(ocupada por el Primer Ministro)

En la monarqua el jefe de Estado es
el monarca.
Sistema bicfalo

Jefatura de Estado

Funcin legislativa

Asume la ejecucin de las leyes, por

Nombra algunos puestos civiles y

lo tanto ejerce el poder reglamentario

militares

Est integrado por representantes, se

Tiene una gran injerencia en los

los elige democrticamente ya que

asuntos de gobierno (sin su

son electos popularmente.

consentimiento no se puede realizar

Es interdependiente del ejecutivo y

ambos detentan facultades y
competencias especificas.

ningun nombramiento ni poner en

prctica ningn plan de trabajo).
Tiene una correlacin de funciones

No est obligado a aprobar los

proyectos de ley enviados por el
ejecutivo
Relacin

Tienen un carcter indirecto porque

Tienen un carcter directo porque

ejecutivo/legislativo

no forman parte especficamente de

ambos poderes tienen un origen

la actividad de gobierno.

comn, porque el ejecutivo tiene la

Las relaciones entre ambos poderes

abarcan:

La nominacion de

necesidad de contar con el voto de

confianza mayoritario del legislativo
y porque al parlamento se le asigna
una fuerte funcin de control

autoridades de control

Las actividades de
colegislacin

Control horizontal

Las funciones de control del

parlamento al gobierno.
El poder ejecutivo y legislativo

El control horizontal est sujeto a un

tienen una jerarqua de pares

programa de gobierno acordado en

establecida en la constitucin, es

parlamento, es decir, a un

decir, tienen poderes similares.

compromiso previo entre el

En la constitucin se enuncian las

facultades y competencias expresas
de cada poder, otorgando a ambos
cierta independencia y autonomia de
funciones

parlamento y el gobierno.
El control entre los poderes es
inherente al sistema, porque el
parlamento nomina al primer
ministro y al gabinete y da o retira
votos de confianza, mientras que el
ejecutivo puede disolver el
parlamento y tambien participa en los
debates parlamentarios

Proceso poltico

Es rgido ya que est determinado

No es rgido debido al voto de

por periodos fijos

confianza
Cada uno tiene que ceder

Liderazgo y
representacin

Individualista.

De partidos.

Quien gana las elecciones

Tendencia o ndices moderados de

presidenciales tiene permitido

aprobacin de los primeros ministros

gobernar el pas hasta el limite

Sistema semipresidencial y sus caractersticas especficas:

Es el sistema poltico en el cual un presidente es electo mediante sufragio universal y este coexiste con un primer ministro que
preside el consejo de ministros y son responsables ante el parlamento. Como caractersticas tiene que el presidente es electo
popularmente, el poder ejecutivo est dividido en la jefatura de estado y de gobierno, no as en el presidencialismo puro que
ambas jefaturas convergen en una sola persona; hay iniciativa presidencial que lo corrobora el gabinete y el parlamento lo
debe aprobar, si es que no lo hace en un plazo determinado se puede disolver el parlamento.
Este presidente que es jefe de Estado nicamente es el que tiene ms peso poltico y prevalece incluso sobre el jefe de
gobierno que es el primer ministro, tal vez gracias a esta cualidad es que lo podemos distinguir del parlamentarismo donde el
jefe de gobierno es notablemente superior al jefe de estado que nicamente refrenda sus actos como en el caso de Alemania,
donde l o la canciller tiene ms peso decisivo que el presidente federal que tambin fue electo mediante voto popular.
Naci con la V Repblica francesa
Funciones del jefe de Estado y el jefe de Gobierno
1.

El Jefe de Estado o presidente

Necesita la mayora del parlamento para poder gobernar tranquilamente
Se le atribuye ms funciones
Es elegido por eleccin popular

2. El jefe de gobierno o primer ministro

Para poder gobernar necesita del voto de confianza.
Es elegido por medio del parlamento

El partido que tenga mayora es quien crea el lder

Modelo Latinoamericano
El rgimen semipresidencial latinoamericano es un presidencialismo mediatizado por mecanismos parlamentarios. El
Presidente de la Republica es jefe de Estado y jefe de Gobierno a la vez, sin embargo, el Ejecutivo no es unipersonal, sino que
esta conformado por el Presidente de la Republica y el respectivo Ministro aunque algunas veces pueden ser un Consejo de
Ministros.
Los actos del Presidente de la Republica necesitan refrendacin ministerial, caso contrario son nulos, como se da en el caso de
Per, Uruguay, Venezuela, Costa Rica, Panam, Argentina, Chile, El Salvador y Bolivia.
Por otra parte el Presidente puede estar en minora, en cuanto son actos que requieren aprobacin de mayora de votos en
sesin del Consejo de Ministros, es decir, ni el Presidente de la Republica puede hacer aprobar una decisin que no comparte
la mayora de los Ministros, ni la mayora de los ministros puede hacer aprobar una definicin sin el consentimiento del
Presidente.
Existe la tendencia a proyectar el cargo de Presidente del Consejo de ministros o de un Jefe de Gabinete como nexo y
elemento de coordinacin entre el gobierno y el parlamento a fin de personificar y facilitar el ejercicio del control
parlamentario.
Los ministros pueden ser requeridos por las cmaras y pueden participar libremente en sus debates. El gobierno tiene iniciativa
de ley y los Ministros, sin ser parlamentarios pueden asistir al parlamento a deliberar y retirarse antes de la votacin.
En casi toda Amrica Latina el Presidente de la Repblica es elegido por sufragio directo y mayoritario, sin embargo, no todos
los pases eligen a su Presidente mediante mayora simple sino que muchos lo eligen por mayora absoluta lo que a hecho que
ltimamente exista una fuerte tendencia hacia el ballotage presidencial que naci en la constitucin de Costa Rica (1949)
despus fue asumida por el Ecuador (1979), Per (1979), Chile (1980), etc.
En Latinoamrica no se puede hablar de un semipresidencialismo puro, sin embargo el pas que ms se acerca a tener un
Rgimen semipresidencial es Per
TESIS 3: LA POLITICA SOCIAL, LA EXCLUSION Y LA EQUIDAD EN LATINOAMERICA.
El problema de la gobernabilidad en la regin esta fundado en la contradiccin que se establece al tratar de mantener un orden
jurdico y poltico basado en el principio de igualdad entre los ciudadanos y al mismo tiempo preservar el mayor nivel mundial
de desigualdad en el acceso a la distribucin de la riqueza y de los bienes pblicos.
LA CRISIS DE GOBERNABILIDAD
La relacin entre el estado y la sociedad en america latina se ha distinguido por 3 caracteristicas: el patrimonialismo, el
autoritarismo y la exclusin.
El patrimonialismo consiste en el uso privado de la cosa publica, lo cual indica que no existe una separacin entre el
patrimonio publico y privado, condicin esencial de la constitucin del estado moderno, dependiendo de la etapa de desarrollo
poltico institucional puede manifestarse como caudillismo, clientelismo, crculos burocrticos y corrupcin. El uso privado
del patrimonio publico da como resultado un estado incompleto en su dimensin republicana y tendra como consecuencia la
falta de legitimidad del poder publico y la inviabilidad en la constitucin del mercado. Adems que este proceso de
indiferenciacin entre intereses pblicos y privados tendra como consecuencias la irracionalidad de las polticas estatales y la
incapacidad de planificar el desarrollo nacional en los momentos en que el enfrentamiento de una crisis econmica exige la
penalizacin de sectores vinculados al estado.
El autoritarismo implica una relacin entre el estado y la sociedad en la que la dimensin democrtica esta ausente o bien
truncada. La ausencia de instituciones solidas y legitimas se percibe hoy en dia como una de las principales lagunas y un

obstculo tanto al desarrollo del capitalismo en la regin como a su propia capacidad de atraer inversiones internacionales. Las
consecuencias del autoritarismo como modalidad predominante de relacin entre el estado y la sociedad son la debilidad del
sistema de representacin y la inexistencia de una justicia accesible e imparcial. La preponderancia de un poder ejecutivo sin
transparencia en sus practicas y procesos, que carece de cualquier mecanismo de responsabilidad y rendicin de cuentas de sus
actos a la sociedad, es la expresin administrativa del autoritarismo.
La exclusin se refiere a la falta de incorporacin de parte significativa de la poblacin a la comunidad social y poltica,
negndose sus derechos de ciudadana, como la igualdad ante la ley y las instituciones publicas, e impidindose su acceso a la
riqueza producida en el pas.
La crisis de gobernabilidad que atraviesa america latina en los aos recientes es el fruto de dos fenmenos: el agotamiento del
pacto corporativo que legitimo el ejercicio del poder poltico del estado y las dificultades de readecuacin de las economas
nacionales al proceso de globalizacin en curso. La incapacidad de responder a las demandas polticas y sociales, resultantes
del proceso por el cual la sociedad se vuelve cada vez mas compleja con el surgimiento de nuevos actores, agudiza la crisis de
gobernabilidad en un contexto democrtico.

POBREZA Y DESIGUALDAD
Casi al final del siglo xx a partir de datos existentes, se puede inferir que aproximadamente 150 millones de personas en
america latina y el caribe, o uno de cada tres individuos, esta viviendo en una situacin de pobreza. America latina se ha
caracterizado por ser la regin del mundo que presenta el mayor nivel de desigualdad en la distribucin de la renta, una de las
economas mas desarrolladas es Brasil y muestra el mayor nivel de desiguadad del rea y uno de los peores del mundo.
Despus de observar el aumento de la pobreza y el deterioro de las condiciones de vida como consecuencia de la crisis de los
80 existe un consenso entre los estudiosos sobre que el crecimiento econmico es esencial para la reduccin de pobreza, pero
esta afirmacin pierde valor al constatarse que: el crecimiento, aisladamente, puede no ser suficiente, no garanatiza que todos
se beneficien de igual manera, ni asegura, que se reducir la pobreza. Las situaciones de reduccin de crecimiento
experimentado en la regin en momentos de hiperinflacin, recesin, estancamiento y medidas de ajuste, tuvieron como
consecuencia el aumento de la pobreza y el deterioro de las condiciones de vida. Aunque la reduccin de la pobreza este
determinada por el crecimiento econmico, esta condicin necesaria es insuficiente, ya que no todo crecimiento genera
distribucin de la riqueza producida. Las variables que intervienen son de naturaleza poltica ya que se refieren a valores
acordados, opciones adoptadas y estrategias poltico institucionales implementadas, que condicionan el resultado social del
proceso de crecimiento.
Segn un estudio sobre niveles de pobreza y desigualdad en america latina, Londoo y Szkely, encontraron que:
Entre 1970 y 1981 la regin registro un expansin econmica y una mejora en la distribucin de la renta, durante la dcada de
1980 y 1990 la regin atraves un periodo de recesin, seguido de estancamiento, la reanudacin del crecimiento econmico
de los aos 90 no se reflejo en una reduccin sustancial de los niveles de pobreza y desiguadad, lo que sugiere que aunque un
escenario macroeconmico favorable pueda facilitar el alivio de la pobreza y la mejora en las condiciones de distribucin de la
renta, esta no es una condicin suficiente.
Por qu no existe una mejor distribucin de la riqueza en america latina?
Porque la reanudacin del crecimiento econmico adopto un modelo centrado en los sectores orientados a la exportacin que
tienen mayor impacto en el PIB que en el consumo privado, por cuanto el papel del estado y sus posibilidades se ven limitados
por las exigncias del sistema financiero global, dado que el perfil de polticas sociales desarrollado en america latina, asi como
las reformas institucionales que se estn llevando a cabo en la regin no parecen ser capaces de enfrentar los principales
problemas que caracterizan la relacin entre el estado y la sociedad.
LA EXCLUSION
En el campo poltico social el concepto de exclusin constituye un gran vacio desde el punto de vista teorico, pudiendo
entenderlo mejor como un concepto poltico estratgico. Segn el banco mundial la exclusin se define como un proceso por
el cual individuos o grupos quedan total o parcialmente excluidos de la participacin econmica, social o poltica de su

sociedad. Se pretende llenar este vacio teorico tratando a la exclusin como carencia de ciertos atributos fundamentales para la
insercin en el mercado, como la falta de escolaridad, de ciertas habilidades profesionales, de condiciones sanitarias, etc. En
otros casos se entiende la exclusin la falta de acceso a ciertos bienes y servicios, como el crdito, la vivienda, el sistema de
seguridad social, la alimentacin bsica, etc. La exclusin ha sido tratada tambin como una condicin de vulnerabilidad, que
presentan ciertos grupos sociales, como resultado de la edad ( jvenes, ancianos), genero (mujeres), insercin laboral
(trabajadores informales), etnia (negros, indgenas), condiciones de salud (incapacidades, portadores de SIDA). Desde otra
perspectiva se trata a la exclusin como el impedimento para gozar de los derechos civiles, polticos y sociales vinculados, en
cada sociedad, segn la pauta de derechos y deberes que condiciona legamente la inclusin en la comunidad sociopoltica.
En contextos histricos la exclusin se traduce en normas legales que impiden el acceso de grupos o individuos al conjunto o a
algunos de los derechos que gozan los dems ciudadanos. Por ejemplo el caso de los judos bajo el nazismo, o la situacin
actual de los inmigrantes en diferentes pases.
DISTINCION ENTRE DESIGUALDAD Y EXCLUSION
Si Marx es el gran teorico de la desigualdad, Foucault es el gran teorico de la exclusin.
Si la desigualdad es un fenmeno socioeconmico, la exclusin es un fenmeno cultural y social, un fenmeno de civilizacin.
El sistema de la desigualdad se asienta en el carcter esencial de la igualdad, el sistema de la exclusin se asienta en el carcter
esencial de la diferencia, el grado extremo de la exclusin es el exterminio, el grado extremo de la desigualdad es la
esclavitud.
VISIBILIZACION DE LA EXCLUSION
El proceso de exclusin como un fenmeno cultural, adems de sus dimensiones econmicas y polticas permiten recuperar la
contribucin de autores como Fannon, Foucault y Arendt.
Fannon dice que la exclusin es un proceso que despoja a los individuos de su dimensin humana, impidindoles que se
vuelvan sujetos de su proceso social. Arendt define la exclusin como la privacin o la negacin de la condicin humana y da
fundamentos de esta condicin, la accin y el discurso como los modods por los cuales los seres humanos se manifiestan unos
a otros como hombres. Segn Foucault quienes estn inmersos en las luchas sociales en pro de la insercin de los excluidos
tienen conciencia de una dimensin simbolica de la exclusin y trata el papel que desempean la industria de la cultura, y los
medios de comunicacin en la creacin y difusin de normas de exclusin, el papel del estado seria mantener la cohesion
social en una sociedad fragmentada por lo tanto creando regmenes de verdad basados en disciplinas y conocimientos que
fundamentan las normas sociales que definen lo normal y lo anormal, lo posible de ser asimilado y lo que debe ser excluido.
la exclusin es un proceso cultural que implica el establecimiento de una norma que prohbe la inclusin de individuos, grupos
y poblaciones en unacomunidad sociopoltica. los grupos excluidos estn imposibilitados de participar de las relaciones
econmicas predominantes y de las relaciones polticas vigentes,los derechos de ciudadana. Por el contrario, lo que se observa
en la dinmica actual de lucha y combate a la exclusin es que este proceso posee una dimensin emancipadora, de
constitucin de nuevos sujetos sociales, una dimensin poltica representada por el poder que cobran los nuevos actores y la
creacin de recientes formas de reivindicacin del ejercicio de los derechos de ciudadana, pero tambin una dimensin
institucional, al alterar la propia materialidad del Estado, dando lugar a nuevas formas de cogestin pblica, como explica
Genro:
El surgimiento de nuevas formas de dominacin y exclusin tambin producir novedosas formas de autonoma y de inclusin
alternativa una esfera pblica no estatal autoorganizada u organizada paralelamente al Estado, pero obligada a recurrir al
Estado para interferir
en la vida pblica o sustentar sus intereses directos.
Y habla sobre como los gobiernos locales estn siendo objeto de un experimento estratgico de un nuevo proceso de
redefinicin de las relaciones entre el estado y la sociedad, ese movimiento orientado por una decisin poltica indica una cogestion publica estata y no estatal, por medio de la cual la legitimidad de la representacin es permanente regenerada por la
democratizacin radical de las decisionesque son devueltas a la comunidad en forma de polticas, acciones que confieren
identidad a los participantes del proceso y se amplian en la sociedad.

POLITICAS Y REFORMAS SOCIALES TENDIENTES A LA INSERCION EN AMERICA LATINA

la incorporacin de las demandas sociales en Amrica Latina en respuesta a la complejidad de las sociedades surgidas como
consecuencia de los procesos de urbanizacin e industrializacin, se sintetiz en un modelo regional de proteccin social. La
negociacin poltica que aseguro la legitimacin de los gobernantes basada en la cooptacin de los trabajadores y de los
estratos medios, a travs de los mecanismos e instancias encargados de las polticas sociales, creo un sistema de proteccin
con las siguientes caractersticas:
-Incorporacin fragmentada de los diferentes segmentos de la clase trabajadora gener una transformacin de los beneficios en
privilegios diferenciados de los grupos de presin y un sistema institucional altamente desordenado y fragmentado.
-un modelo de proteccin social centrado en el trabajo formal, como condicin de incorporacin a la ciudadana.
-la heterogeneidad estructural del mercado de trabajo no permitio la universalizacin de la ciudadana, dando origen a un
sistema de exclusin de segmentos de la poblacin.
-la negacin de la extensin de los derechos de proteccin social al conjunto de la poblacin dio origen a la formacin de
sistemas duales
-las practicas clientelistas, la centralizacin, la falta de transparencia, e uso poltico inconsecuente del sistema de proteccin
social, la ausencia de mecanismos solidos de financiamiento, el desorden y la ineficiencia, aparecen como resultados
administrativos de este proceso.
Las medidas de reforma de los sistemas de proteccin social en la regin comenzaron en la decda de 1960 como consecuencia
de las transformaciones en las relaciones polticas, dond regmenes populistas fueron sustitidos por dictaduras militares. Las
reformas de las dcadas del 60 y 70 (argetina, Brasil, chile y uruguay) tuvieron como caracterstica la concentracin del poder
en manos del gobierno para excluir a los trabajadores del control de las instituciones sociales y la bsqueda de mecanismos
para privilegiar los intereses de las instituciones privadas que prestan servicios. Las reformas de los 80 se caracterizaron por la
polarizacin ideologica entre el modelo de privatizacin del sistema de seguridad social y el modelo de creacin de un sistema
de seguridad social publico y universal. Despues de dos dcadas desde el inicio de dicha reforma los resultados son los
siguientes:
-El nuevo sistema creado dividi la poblacin de acuerdo con su capacidad de pago, generando un mecanismo de proteccin
social que profundizo las desigualdades existentes en el mercado.
-Se cre un sistema dual de proteccin social, tanto en el caso de las pensiones como en el de la salud, con la inclusin de
aquellos que poseen la capacidad de pago en el sistema privado; la poblacin restante, permaneci bajo la responsabilidad
estatal(entre el 70 y el 80% de la poblacin).
- La eliminacin de los subsidios cruzados que existan anteriormente, en el sistema de reparto, esto implic un aumento de la
desigualdad y una disminucin de la solidaridad.
- La ausencia de mecanismos regulatorios suficientes propici la seleccin de la poblacin por parte de las aseguradoras
privadas que terminaron captando al grupo con menores riesgos y ms lucro. Todos los dems
permanecen bajo la responsabilidad del sistema pblico
-El uso de la modalidad de co-pagos progresivos en la atencin pblica termina expulsando a los trabajadores de mayor poder
adquisitivo hacia el sistema privado, reduciendo as la captacin de recursos contributivos por parte del sistema pblico.
- los costos de administracin de los sistemas privados, son muy elevados en comparacin con el sistema pblico.
-El sistema pblico de salud, ha desarrollado alternativas de gestin, a travs de los contratos de desempeo con los hospitales,
los cuales racionalizan el uso delos recursos y aseguran la produccin de los servicios deseados.
-Los usuarios asegurados por el sistema privado demuestran estar satisfechos conlos servicios recibidos.
-Los recursos acumulados por las aseguradoras privadas representan alrededor del 25% del PIB, y son inyectados en la
economa para impulsar el desarrollo nacional, reduciendo as la dependencia del pas del capital externo.
La reforma de las polticas sociales brasileas constituy parte del proceso de transicin a la democracia y de un proyecto de
reorganizacin de las relaciones de poder en el pas. Estas reformas alteraron el modelo centralizado del Estado a travs de una
importante descentralizacin financiera y poltica que garantiz un nuevo papel a los municipios en el mbito de la
administracin pblica. Con relacin a las polticas
sociales se cre la seguridad social, integrando los sistemas de previsin, salud y asistencia. Las principales transformaciones
estuvieron relacionadas con el sistema de salud, como resultado de un poderoso movimiento social.
Despus del funcionamiento de la reforma del sistema de salud puede observarse:
-La universalizacin del derecho a los servicios de salud permiti el acceso al sistema nico de una parte significativa de la
poblacin que no tena acceso a losservicios de la red previsional.
-La reduccin del financiamiento para el sector salud, as como la ineficiencia en
la gestin de los servicios provoc un deterioro real en la atencin y una imagen negativa sobre el sistema de salud.
-el problema del desfinanciamiento del gobierno central ha sido compensado con el aumento de la participacin de lo
municipios en la financiacin del sector, favorecio un modelo de atencin medica curativa, en vez de un modelo de atencin
preventiva.
-La concentracin de la accin pblica en el sistema nico de salud favoreci la proliferacin de aseguradoras privadas de
forma completamente desregulada
-El proceso de participacin y de difusin de la nocin de derecho a la salud profundiz la conciencia ciudadana.

-El aumento del poder local se reflej en el crecimiento de la base tcnica de la administracin pblica local, y en el
surgimiento de actores polticos de extraordinaria influencia en el rea sectorial, como los secretarios municipales de la salud.
-El grado de satisfaccin de la poblacin atendida por el sistema pblico eselevado, observndose que el principal problema
consiste todava en el acceso a los servicios.
El modelo brasileo sufre una crisis de sustentabilidad en trminos de la situacin de desigualdad en relacin con la
distribucin de recursos economicos, polticos y sociales, y el modelo que soporta amenazas derivadas de problemas
financieros de la baja capacidad gerencial de los servicios, y de la ausencia de apoyo poltico por parte de las autoridades del
actual gobierno. Despus de mas de una dcada de implantacin de polticas compensatorias en la regin, se verifica que:
-las polticas compensatorias tuvieron como principal contribucin la introduccin de la discusin sobre a quien deban ser
dirigidas las polticas estatales.
-el problema de las polticas compensatorias es que se limitan a combatir la pobreza y no tienen como objetivo ampliar la
ciudadana y la inclusin social.
-la incorporacin al sistema de polticas sociales de instituciones del tercer sector introduce un elemento dinamizador y exhibe
el capital social.
-la estrategia de implantacin de sistemas paralelos de servicios asistenciales no demostr acrecentar la eficacia, eficiencia,
coordinacin y transparencia en el uso de los recursos pblicos
En Colombia a travs de la reforma social de 1990 se adopto una poltica generalizadora del concepto de seguro social como
principio bsico de organizacin de los sistemas de previsin y salud. Colombia bbusca los principios de universalidad,
solidaridad y eficiencia, garantizando derechos sociales a todos los ciudadanos a travs de la vinculacin con el seguro social.
Para tal efecto se crearon dos sistemas, uno de contribuciones para todos los trabajadores con capacidad de cotizacin y otro
subsidiado que va incorporando a aquellos que no pueden aportar.
En el sector de la salud se adopta un pluralismo estructurado basado en ideas de Alain Enthoven, para quien, la esencia de la
competencia estructurada es utilizar todos los medios e instrumentos disponibles para desarrollar una conciencia de costoefectividad en la estrategia de seleccin de los planes de salud por los consumidores, teniendo por objeto alcanzar la eficiencia
y laa equidad en el financiamiento y en la prestacin de los servicios de salud.
Este modelo de implantacin es reciente, y se sostiene las siguientes consideraciones:
-El aumento de la cobertura del sistema se hizo acompaar por el esfuerzo de inclusin de una poblacin que antes no tena
acceso a los servicios y a la cual se le negaba la condicin de ciudadana, en la medida en que no le era asegurado el derecho a
la salud.
-El papel del Estado se reduce al financiamiento y a la modulacin del sistema; tiene como consecuencia el desmantelamiento
del sistema de salud pblica
-El intento de equiparacin de los servicios pblicos hospitalarios con los dems servicios competitivos del mercado ha
demostrado ser de difcil viabilidad.
-se considera que en el campo de las polticas sociales hay un espacio para la construccin de la ciudadana a travs de su
participacin activa.
En america latina todava no hemos sido capaces de encontrar la relacin ideal entre los tres principios bsicos de
coordinacin de los individuos y la organizacin de las sociedades: estado, mercado y comunidad. Segn Offe el estado
basado en la razn, el mercado basado en el inters y la comunidad que tiene como fundamento la pasin. El valor que orienta
las acciones del estado es la igualdad, el que organiza el mercado es la libertad y la comunidad se mueve por su identidad osea,
por la solidaridad.
Tesis 4
LOS PARTIDOS POLITICOS: concepto y generalidades
CONCEPTOS:
Giovanni Sartori: cualquier grupo poltico identificado por una etiqueta oficial que presenta a las elecciones y puede sacar
en elecciones (libres o no) candidatos para cargos pblicos.
Carl J Friedich: grupo de seres humanos que tienen una organizacin estable con el objetivo de conseguir o mantener para
sus lderes al control de un gobierno y con el objeto ulterior de dar a sus miembros por medio de tal control beneficios y
ventajas ideales y materiales.
Hans Kelsen: formaciones que agrupan a los hombres de la misma opinin para asegurarles una influencia verdadera en la
gestin de los asuntos pblicos.
Eptein: cualquier grupo que busca obtener votos bajo un membrete.

Organismo que tiene como meta colocar sus representantes en puestos gubernamentales. (KI)
GENERALIDADES:

Surgen en el siglo XVII

Nacen en el decaer del absolutismo
Revolucin gloriosa
Independencia de los EEUU
Revolucin francesa

ETIMOLOGIA:
Partido

viene de la palabra latin partire que significa dividir

Secta

viene de la palabra latin scare que significa cortar o dividir

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE UN PARTIDO POLITICO:

Segn Sartori

Ser una organizacin durable (duracin prolongada en un tiempo)

Ser un organizacin estructuralmente completa (cumplir ciertos parmetros)
Voluntad deliberada de ejercer directamente el poder.
Existencia de una voluntad de buscar apoyo popular.
Independencia orgnica y funcional respecto al propio Estado.

ORGANIZACIN POLITICA

Estructura del partido (directiva)

Regulacin normativa (reglamentos estatutos)
Estructura estatal (pautas para la creacin y estructura poltica)

TIPOLOGIAS EN LA ORGANIZACION DE LOS PARTIDOS:

PARTIDOS POLITICOS DE CUADROS:

Son partidos llamados de notables o elites, se constituyen atreves de un lder influyente social, econmica y
polticamente.
Poca participacin, control u apoyo de los miembros de base.
Financiados por grupos reducidos, de donaciones y de financiamiento pblico.
EJEMPLO: USA INGLATERRA.

PARTIDOS DE MASAS:

Partido donde los integrantes participan de un modo ms activo.

Participacin individual directa.
Son ms democrticos.
Incluyentes e integradores
Su financiamiento es atraves de cuotas considerado por sus miembros como deber y orgullo.
Su estructura es piramidal
Sus lderes surgen de las masas
Ley de hierro de las oligarquas dice que todo partido tiende a producir una oligarqua que busca por encima de
todo garantizar su propia supervivencia y que defiende la organizacin del partido para conseguir su objetivo por
encima de todo.
Llega a convertirse en una burocracia centralizada, jerarquizada que intenta la apariencia democrtica.
Qu permiti que el mantenimiento? La apata de las masas, su necesidad de gua y el deseo de poder de los lderes.

PARTIDOS CATCH ALL:

Surgen como producto de una ola publicitaria a partir de la segunda guerra mundial, que busca obtener la confianza
general e intereses grupales.
Atrapar la mayor parte del electorado.
Uso de medios y propaganda.
Desmedro en tema ideolgico.
La imagen de los lderes es ms importante.
Partido ms programtico.
Produce un impacto social. Son reagrupantes

PARTIDOS DE CARTEL:

Partido relacionado con el Estado.

Profesionalizacin con poltica.
Evita la nueva entrada de partidos.
La diferencia entre militantes y simpatizantes des esencial.
Alta posibilidad gubernamental.
Su financiamiento es estatal.
Su organizacin es en estratos
Estos partidos tienden a no desaparecer.
Piramidal
EJEMPLO: EUROPA, PANAMA, EEUU.

SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS:

Segn Sartori:sistema de interacciones que es de la competencia entre partidos
o

Es una estructura poltica donde la poltica es ejercida mediante los grupos llamados partidos.

Existen tres criterios para sabes qu sistema de partidos tiene un pas:

Posibilidad de formar o conformar el gobierno (cargo pblico)

Capacidad de veto ( de aprobacin y reprobacin)
Capacidad de alianzas (coaliciones)

TIPOLOGIA BASICA:
Unipartidismo o monopartidismo: partido nico .
Este se divide en

Hegemnico: un partido
Predominante: predomina un partido ante los dems.

Pluripartidismo: quiere decir una gran cantidad de partidos capaces de ejercer el poder ejecutivo y legislativo.
Se divide en

Bipartidista: cuando estn dos partidos al poder

Poli partidista: alianzas para gobernar

De centro: triunfa el partido de ideologa, para gobernar

diferentes partidos para la estabilidad en el poder.

forma colisiones con

REALIDAD DE PARTIDOS EN EL ECUADOR:

Desde 1979 hasta el 2006 debamos tener nueve presidentes, tuvimos once por la inestabilidad poltica que se dio.

Bucaram

el congreso lo declaro en incapacidad mental de ejercer el poder.

Mahuat
el congreso lo despidi pero se dijo que supuestamente renuncio. Aqu se dio el feriado bancario , tratado
de paz con Per y la dolarizacin.
Gutirrez
golpe de estado , el argumento constitucional fue que abandono el cargo. El 8 de diciembre del 2004 la
funcin ejecutiva se meti en la funcin judicial.
En el ecuador el voto es obligatorio y por un elemento requisitorio , Dentro de este periodo se da un cambio en el tipo de voto,
forma de representacin de los candidatos y la forma de asignacin de puestos, estos llegan a ser componentes fundamentales
del sistema electoral.
Los cambios con respecto al voto han sido el cambio del voto nico por lista al voto por persona de diversas listas , esto quiere
decir que el elector puede votar por tantas personas como puestos que se encuentren en disputa , as como diferentes listas. Y
as el voto se relaciona con la forma de presentaciones de los candidatos y al mismo tiempo con la forma de asignacin de
puestos.
Esto produce que los partidos polticos se apoyen en el CLIVAJE : escote , lnea demarcatoria de la accin poltica.
Los partidos en nuestro pas se han especializado en el tema regionalista:
Serranos

partidos izquierdistas

Costeos

partidos liberales o de derecha

Existen dos clivajes polticos:

regional
tnico

Por parte de la asignacin de puestos a existido una afectacin y debilitamiento de los partidos polticos en el Ecuador, los
ciudadanos Ecuatorianos ya no votan por listas ni no por personas.
CIRCUSCRIPCION: favorece al sectarismo y regionalismo.
CUOTAS: Genero paritario, tnico comprar votos.
BALLOTAGE: segunda vuelta electoral, debilita el sistema de partidos, hace aos se ganaba con la mayora del 60% ,
existan partidos fuertes.
Debilita pues sin ningn candidato gana la mayora se pasa a segunda vuelta y se crean alianzas para poder gobernar.
EFERVECENCIA: en los momentos previos a elecciones surgen partidos (partidos efervescentes voltiles) , rompen y
fraccionan los partidos.
LA ESPERANZA DE VIDA EN LOS PARTIDOS POLITICOS DEL ACUADOR
Haban partidos duraderos anteriormente, las reglas de juego de los partidos polticos nunca fueron claras, la vida de los
partidos ah sido corta y obstaculizada por falta de lineamientos slidos, as poco duraran los partidos polticos y perdern su
credibilidad.
As decimos que los partidos polticos en el Ecuador no son ni estables ni permanente pues no han sido puentes entre la
sociedad y el gobierno, estos partidos tienen poca estructura y son de orden corporativista.
Tesis 5
Los partidos polticos en Amrica Latina
Importancia o no de los partidos en la vida democrtica
A partir de la Revolucin Francesa en 1789 se dio esa separacin de poderes ya que el rey dej de ser el nico soberano y se
concedi la soberana al pueblo, entonces por ende naci lo que hoy en da conocemos como Republica y una de las
caractersticas de la misma es la democracia. Es de suprema importancia que dentro de la democracia exista una participacin
ciudadana siendo este el eje fundamental dentro de la misma.

Estas formas de participacin se pueden dar bien por la votacin o por incidir directamente en el poder poltico al formar parte
de un partido poltico. Es claro entonces que la importancia de los partidos polticos es fundamental dentro de la vida
democrtica ya que los mismos son ejes que entrelazan de una manera estable a la sociedad con el rgimen poltico, haciendo
que las decisiones tomadas por el gobierno respondan a los intereses del pueblo.
Antecedentes histricos latinoamericanos
Inicios de los procesos de transicin a la democracia (1978-1980)
Amrica Latina contaba con 4 escenarios diferentes:

Primer escenario: Recoga a aquellos pases con tradiciones partidistas slidas, tanto en trminos de la existencia de
maquinarias partidistas como de capacidad de las mismas para movilizar el apoyo de importantes sectores de la
poblacin.
En aquellos pases se segua teniendo los mismos esquemas partidistas que se tena antes de que la democracia
sufriera una ruptura.

Ej. Cono Sur (Argentina, Chile y Uruguay)

Segundo escenario: Era un modelo mixto ya que los partidos antiguos iban a cohabitar con los nuevos partidos

Ej. Bolivia, Ecuador y Brasil

Tercer escenario: Encuadraba a los casos definidos por el mantenimiento de la existencia de organizaciones, pero
histricamente vacas poltica y socialmente

Ej. Paraguay, Honduras y Panam

Cuarto escenario: Recoga a los pases que formaban parte de aquella debilidad histrica partidista por los efectos de
los gobiernos autoritarios y apenas se contaba con un marco mnimo de partidos. Se podra hablar de una refundacin
de los partidos polticos

Ej. El Salvador y Guatemala

Los cambios en los partidos de Amrica Latina entre 1980 y 2000
Los partidos polticos han sufrido profundas mutaciones que tienen su base en aspectos tanto endgenos (nace del interior)
como exgenos (se genera o se forma en el exterior)

Los elementos endgenos se han centrado en cuestiones tradicionales como son las relativas a liderazgos ms o menos

caudillescos, a enfrentamientos entre los poderes del Estado, al impacto de la corrupcin

Los elementos exgenos, por excelencia fueron el descalabro del socialismo real y la prdida de un referente solido
ideolgico y prctico para grandes sectores de la izquierda latinoamericana.

Caractersticas sistemticas actuales de los partidos latinoamericanos

Formato numrico

Es muy importante el formato numrico de los sistemas de partidos. Si se toma al poder legislativo como mbito primordial de
la competencia poltica una vez que se ha dirimido la contienda electoral se deber analizar cuantos partidos polticos existen.
En Latinoamrica se tiende al multipartidismo ya que existe un alto nmero de partidos; esto conlleva a dos cosas:

Que quienes alcanzan el xito electoral no son de un solo partido determinado, sino que quienes llegan a ejercer el

poder poltico provienen de partidos polticos diferentes

Que se de una necesidad de conformar acuerdos amplios a que lleven a gobiernos de coalicin. Ej: Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Uruguay.

La consecuencia de este multipartidismo es que se crea una confunsin por parte del electorado ya que tienen dificultad para
diferenciar las ofertas partidistas y adems es ms complicado que se de la existencia de mayoras slidas, claras y estables.

En Amrica Latina hay un nmero muy reducido de pases que se acercan al bipartidismo puro, que se traduce en gobiernooposicin como por ejemplo: Costa Rica, Honduras y Paraguay.
Polarizacin ideolgica
En Latinoamerica existe una polarizacin ideolgica relativamente alta entre los partidos polticos en la escala izquierdaderecha, lo cual puede provocar una ruptura del sistema poltico.
Este grado de polarizacin puede bien favorecer la accin gubernamental (frmulas de consenso) o por el contrario pueden
dificultarla (disenso).
En Latinoamerica los pases que tienen un mayor grado de polarizacin son: El Salvador, Nicaragua, Chile y Mxico; esto se
ha dado debido a que en El Salvador y en Nicaragua se da la integracin de la guerrilla en el sistema de gobierno bajo un
partido poltico. En el caso de Chile existe una gran divisin debido al perodo autoritario que sufri su sociedad y en Mxico
se reflejan las tensiones previas al histrico cambio de julio de 2000 (prdida del Partido Accin Nacional en elecciones
presidenciales)
Sin embargo, existen casos como Ecuador que esta polarizacin da lugar a un clima de tensin poltica constante ya que los
clivajes afectan a la unidad de la comunidad nacional lo cual presiona la ingobernabilidad del sistema poltico.
Apoyo social
Los partidos polticos Latinoamericanos sufren por un lado un rechazo que surge por parte de la poblacin y por otro lado
reciben una bajsima valoracin; tal es el caso de Venezuela, Ecuador, Argentina, Panam y Per que sus ciudadanos
manifiestan menor apoyo a los partidos, pero por el contrario los partidos polticos son mejor considerados en pases como
Costa Rica o Mxico.
Sin embargo, si los partidos polticos siguen vigentes es debido a que un pas no puede funcionar sin polticos y hasta el
momento los partidos no han podido ser reemplazados a la hora de representar las demandas de los ciudadanos y en el
ejercicio de gobierno, es decir, siguen siendo vnculos entre el rgimen poltico y los ciudadanos.
El voto contina siendo el instrumento por el cual se elige a los polticos y por lo tanto a los partidos, lo cual refleja el apoyo
en ciertas estructuras partidistas, como es el caso de Venezuela y Per que la mayor parte de ciudadanos cree que su voto sirve
para cambiar las cosas en el futuro.

A pesar de la inestabilidad poltica de algunos pases la participacin electoral y el voto continan siendo instrumentos
reconocidos en el sistema poltico, lo que afianza an ms la actuacin de los partidos.
TESIS 6
Partidos Polticos y democracia, gobierno de partido responsable, la ley de hierro de las oligarquas, agregacin de intereses, el
alineamiento, desalineamiento, realineamiento partidista, sistema de partidos
Partidos Polticos y democracia.Los partidos polticos van indisolublemente asociados a la democracia y son actores esenciales para asegurar su
funcionamiento gracias a la competitividad entre ellos. Adems, los ciudadanos deberan participar activamente en la vida
poltica tratando de dar a conocer sus opiniones a los gobernantes y hacindoles responsables de sus actuaciones, sin embargo
se genera como un ideal pues dicha participacin activa no existe dentro de las democracias. Existe una poblacin aptica que
no se interesa por la poltica, una espectadora que presta cierto tipo de atencin y una activista que forman parte de las
elecciones.
Gobierno de partido responsable.Para que la democracia electoral funcione de una manera eficaz y exista un modelo ideal de gobierno de partido responsable
son necesarias tres condiciones:

Consiste que partidos rivales formule un programa coherente y exponga lo que harn en el caso de que obtengan los
votos necesarios para acceder a puesto dentro del gobierno.
Los votantes deben comparar los programas de partidos rivales y voten razonablemente por los candidatos que mejor
representes sus preferencias.
Cuando el partido vencedor llegue al gobierno debe cumplir con su programa y promesas electorales.

Este modelo proporciona opciones en las elecciones y convierte los deseos de la mayora en acciones de gobierno efectuadas
por los representantes elegidos, sin embargo muy pocas veces este modelo se ajusta en la mayora de pases democrticos.
Ley de hierro de las oligarquas.Las organizaciones que se hayan gobernado por un puado de dirigentes haciendo prcticamente imposible la democracia es
denominado la ley de hierro de las oligarquas.
Por ejemplo, en Estados Unidos el Partido Demcrata y el Partido Republicano tienen una organizacin interna
descentralizada y en los partidos europeos como Espaa, una estructura piramidal debido a que estn ms centralizados y
jerarquizados.
Agregacin de intereses.Proceso mediante el cual los partidos polticos agregan diversos intereses, prioridades y opiniones diferentes de los lderes y
votantes convirtindolos en objetivos comunes. Este es el primer paso de un gobierno de partido responsable y mientras ms
complejo es el proceso de agregacin de intereses ms difcil le resulta al partido dirigirse a los votantes con voz clara.
Alineamiento partidista.Cuando determinados grupos sociales se identifican con un partido poltico y votan por el mismo partido en sucesivas
convocatorias electorales y son aquellos que reciben el nombre de votantes leales.
Desalineamiento partidista.Cuando elevadas cantidades de votantes retiran el apoyo a su partido favorito (hasta ese momento) y se distancian de l
logrando y hacindose ms independientes. Pueden acercarse a otro partido o moverse entre dos partidos en las elecciones.
Realineamiento partidista.Cuando los votantes cambian sus hbitos radicalmente; un bloque numeroso de ciudadanos que tradicionalmente votaban a un
partido, trasladan su apoyo a otro partido, adhirindose a l durante un periodo de tiempo prolongado. Los realineamientos
implican importantes cambios en las pautas electorales de una sociedad.

Sistema de partidos.Se denomina sistema de partidos a la configuracin y relacin entre los partidos importantes de un sistema poltico
determinado, siendo necesario conocer los partidos que forman parte del mismo. Es decir no todos los partidos que existen en
un pas son importantes desde el punto de vista de su influencia poltica, pues muchos de ellos duran un corto periodo de
tiempo y no alcanzan la representacin poltica, otros consiguen representacin poltica en determinados territorios pero no en
todos y finalmente incluso los que estn representados en el parlamento pueden no tener influencia sobre el proceso poltico.
Para determinar los partidos relevantes de un sistema de partidos segn Sartori es necesario considerar los siguientes criterios:

Posibilidad de formar un gobierno: Es decir hacerse de algn cargo pblico.

Capacidad de veto: Aprobacin o reprobacin con un papel determinante.
Capacidad de coalicin: Formar alianzas de izquierda o derecha.

En funcin de su nmero los sistemas de partidos pueden ser;

De partido nico o monopartidismo, dentro de mismo podemos encontrar:

1. un partido predominante si es que no hay uno solo pero hay uno que siempre gobierna ganando la mayora
absoluta. Ej. PRI de Mxico
2. Hegemnico cuando se ve limitada la competitividad existiendo un solo partido poltico financiado por el
Estado. Ej. URSS

Pluripartidismo: Puede ser limitado cuando hay menos de cinco o seis partidos y extremo cuando hay ms de cinco o
seis partidos relevantes.
1. Pluripartidismo Bipartidista: Cuando son solo dos partidos con posibilidad de formar gobierno, hegemonizan
el poder y los escaos. Ej. Partido conservador de Gran Bretaa.
2. Pluripartidismo Polipartidista: Existen muchos partidos polticos los cuales deben formar alianzas para poder
gobernar. Ej. Ecuador.
3. Pluripartidismo de Centro: Triunfa un partido de ideologa moderada pero para poder gobernar es necesario
formar coaliciones con diferentes partidos del momento para poder encontrar una verdadera estabilidad. Ej.
Chile.

TESIS #7 CIENCIA POLITICA

Participacin de la sociedad en las democracias:
Segn la teora democrtica, uno de sus principios es el de la participacin activa de los ciudadanos dentro de la vida poltica;
expresando sus opiniones a sus gobernantes y hacindolos responsables de sus actos (responsabilidad de los funcionarios). Sin
embargo, se ha observado por lo contario de tales principios, que buena parte de los ciudadanos no participan activamente en
las democracias.
Segn estudios, podramos destacar que existen por una parte los llamados apticos, que son aquellos que no les interesa
prcticamente nada sobre la poltica, y son la mayora; por otra parte estn los espectadores quienes presentan cierto inters
poltico, pero sin involucrarse demasiado y por ltimo los activistas que colaboraban en las campaas electorales, y esta
categora seria la que menos porcentajes presenta.
A pesar de lo sealado, la mayora de la poblacin vota en elecciones populares, siendo esta forma de participacin poltica,
una de la ms ejecutada por sus ciudadanos en la mayora de pases democrticos.
Accin colectiva contenciosa: orgenes (Marx, Gramsci, Lennin y Olson)
Marx se determin la vinculacin entre accin colectiva y estructura social, Lenin luego agrego la necesidad de una
organizacin en el movimiento y Gramsci finalmente sobre la necesidad de un fundamento cultural. Aqu ya se ponen de
manifiesto los distintos rasgos de la accin colectiva que aparecen y son fundamentales en el movimiento social:
transformacin de movimientos por medio de organizacin, por consenso y estructura de oportunidades polticas.
La lgica de la accin colectiva:

Quienes gozar de la facultad de de participar en la actividad poltica, podran organizarse e intentar ejercer presin sobre
quienes toman las decisiones con la finalidad de promover sus inters y satisfacer sus demandas, a esto se le llama la accin
colectiva, sin embargo no es comn que los grandes grupos se impliquen en esta accin.
Olson, nos habla de una inaccin colectiva, que responde a una Lgica racional de la accin colectiva: en donde hace un
supuesto en el momento que las personas tienen que decidir si se implican o no en algn tipo de actividad poltica, razonan de
la siguiente forma:
-

Los costes y riegos de esa accin pueden ser demasiado altos ( ejm. sacrificar tiempo, comodidad, dinero).
Si ya existe un grupo que defiende los intereses del individuo, llegando a pensar en que contribuir que se una uno
mas?.
Y existen dos posibilidades, si el grupo no lograse ningn cambio, les dara lo mismo que ls que no participaron, y en
el caso contrario al momento de lograr cambios los beneficios recaen para toda la sociedad (quienes participaron y
quienes no lo hicieron).

Desde estas consideraciones, olson argumento que la mayora de las personas optan por no participar y dejan que los dems
hagan por ellos el trabajo de la actividad poltica ( son free riders). Y una pequea minora se implica mas activamente de una
u otra forma en poltica.
Para algunas personas, la participacin es una actividad mas expresiva que instrumental, es decir aparte de los beneficios
materiales que esta podra generar, organizarse colectivamente con personas afines es una forma de expresar alguna
caracterstica que es la que define al grupo.
Los votantes:
variables que definen a los votantes:
-

Estatus socio econmico: los sectores mas acomodados votan por partidos de escasa intervencin del estado en la
economa ( derecha); mientras que los sectores menos acomodados votan por partidos de izquierda o centro izquierda
que favorecen a que el estado priorice la proteccin social.
La identificacin partidista
La etnia
La religin
Genero
Edad
Ideologa
Nivel educativo
Inters en la campaa, seguimiento que se hace a las propuestas de los candidatos.
Importa realmente mi voto?
Y otros factores, como los requisitos para ejercer el voto, la eficacia de la propaganda poltica para atraer los votos y
hasta el dia que se convoca a elecciones.

De estas variables viene la pregunta: son realmente conscientes los votantes a la hora de emitir su voto?
Los votantes individualmente son racionales al momento de emitir sus votos cuando:
1.
2.
3.
4.

Saben cules son sus preferencias y prioridades.

Recogen la informacin de los candidatos y entienden sus posiciones, sobretodo acerca de sus preferencias.
Comprenden cuales podran ser las consecuencias de si uno u otro candidato llega a ser electo.
Votan por aquellos que esperan que al momento de empezar sus funciones, cumplan con sus referencias y prioridades.

Se sostiene que los votantes se comportan racionalmente solo cuando buscan promover sus propios intereses, y poco les
interesa el bienestar general.
Dows sostiene que los votantes en las democracias se comportan similarmente a los consumidores en la economa de mercado.
Los ciudadanos dan su voto a quienes consideran que les brindara mayor beneficio, por su parte los polticos ajustan sus
polticas y promesas para atraer al mximo nmero de votantes.
Se habla , entonces, de una racionalidad limitada, debido a la falta de informacin y conciencia por parte de los votantes.
Los movimientos Sociales:

Surgen cuando grupo de personas, convencidos de que ni el estado ni los partidos polticos o grupos de inters establecidos
han abordado su preocupaciones, organizan una accin colectiva que logra definir de forma atractiva una causa, suscitar la
adhesin de un grupo numeroso de activistas y atraer la atencin publica. Tambien nos habla de los homosexuales, los
ecologistas y los pacifistas han formado movimientos sociales en muchas de las democracias del mundo. Los movimientos
sociales suelen implicarse en formas de actividad poltica en manifestaciones, huelgas y diferentes actos de desafio a las
autoridades publicas. Aqu Sidney Tarrow afirmo que tanto en las democracias como en los regmenes que no lo son, suelen
formarse movimientos sociales cuando las personas descontentas con el statu quo perciben la existencia de nuevas
oportunidades de presionar a quienes ostentan la autoridad. Ejemplos: movimientos de los derechos civiles 1955 y 1965,
movimientos feministas en los anos 60 y 70.
Grupos de inters o de presin:
Son organizaciones que representan y expresan los intereses y las demandas de grupos particulares de personas, a menudo con
el fin de influir en el estado para que este actu en su beneficio.
Caractersticas:
-

Son otro medio de participacin de la sociedad en las democracia.

Promueven los objetivos de sectores especficos.
Presionan a los partidos polticos, altos funcionarios y gobernantes.
Cumplen la funcin de articulacin de intereses, es decir, dan expresin, agregan las demandas y deseos de grupos de
la sociedad.
Son intermedios, entre la sociedad y el estado.
Influir en las actuaciones de los poderes pblicos.
No todos los grupos de inters se dirigen exclusivamente al campo de la poltica. Ejm. Los sindicatos pueden
demandar mejoras salarias y de condiciones de trabajo directamente con los empresarios o patronos, recurriendo a
negociaciones, huelgas u otros medios.

Tipos de grupos de inters:

-

Grupos de presin asociativos: son organizaciones que representan a segmentos especficos de la poblacin de un pas,
que comparten problemas y objetivos comunes. Se suelen formar en las democracias, gracias al principio de libre
asociacin, contrario al caso de los estados dictatoriales que lo impiden.
Estos grupos son muy variados, unos articulan intereses econmicos, como sindicatos; otros represntan grupos
tnicos, como los gitanos; otros grupos de gnero y preferencia sexual, como asociaciones de mujeres o
homosexuales; grupos de generaciones , como asociaciones de jubilados, entre otros.

Grupos de presin institucionales: organizaciones no gubernamentales que representan a instituciones ya consolidadas

en la sociedad. Ejm. Asociacin espaola de banca.

Grupos de presin informales: intentan promover sus intereses sin contar con el respaldo de una organizacin estable.
Comparten una identidad comn, misma religin, etnia, ocupacin, pueden reunirse espordicamente y puntualmente
para denunciar un agravio particular o perseguir una meta concreta. Estos grupos suelen disolverse una vez resuelto
su problema. Ejm. La campaa internacional de prohibicin de minas, que utilizo Jody Williams, va internet.

Un grupo especial de grupo de presin informal es el anomico, que pretenden de forma espontnea manifestar su ira o
frustracin, ocasionalmente acompaada de violencia. Ejm huelgas salvajes, manifestaciones espontaneas.

Grupos de presin y pluralismo democrtico:

El enfoque pluralista, parte de que en la mayora de las democracias, el poder poltico no lo monopoliza un grupo particular o
una combinacin de grupos elite, de manera que el poder poltico se encuentra disperso entre una pluralidad de grupos e
intereses. Aplicando esto a los grupos de inters, el pruralismo hace nfasis:
-

La libertad de asociacin, que tienen los ciudadanos para formar sus propios grupos de inters.
La competencia por la influencia que implica que los grupos de inters con diferentes posturas sobre una cuestin
compiten libremente para obtener la atencin de los representantes gubernamentales e influir en ellos.

Ejm: el fracaso del presidente Bill Clinton a la hora de conseguir el congreso apruebe un proyecto de ley de reforma del
sistema de sanidad pblica. (el proyecto consista en la creacin d una cobertura universal al servicio sanitario para

quienes carecan de este y tambin mejorar este servicio, pero esto implicaba que los empleadores pagara el 80 por ciento
del seguro, y tambin el alza de algunos impuestos, por los que se comenzaron a manifestar grupos, la asociacin de
seguros mdicos de amrica, un grupo de inters que representaba a las empresas privadas de seguros mdicos,
financiaron una serie de espacios publicitarios de tv que criticaba este proyecto de ley, entonces mientras el congreso
analizaba tal proyecto , la publicidad de la oposicin bombardeaba, esta propaganda llego a ser tan eficaz que cambio las
actitudes publicas , q cada vez disminua el apoyo a la propuesta, tambin influyo la ignorancia acerca del proyecto, por lo
q el proyecto no se aprob.
TESIS 8
GRUPOS DE INTERES: DEFINICION
Grupos de inters o tambin llamados grupos de presin, son las organizaciones que representan y expresan los intereses y las
demandas de grupos particulares de personas, a menudo con el fin de influir en el estado para que acte en su beneficio.
En palabras de Almond y Powell: los grupos de inters cumplen la funcin de la articulacin de intereses, es decir, articulan
las demandas y deseos de varios grupos de la sociedad.
Son organizaciones intermedias al igual que los partidos polticos: situadas entre sociedad y estado.
No todos los grupos de inters se dirigen exclusivamente en el campo de la poltica, intentan promover sus intereses de grupo
sin implicar a los gobiernos ejm: sindicatos.
En algunas democracias, incluyendo USA, los grupos de inters forman (LOBBIES) conocidos como grupos de presin
Distintos tipos de grupos de presin: asociativos, institucionales, informales y anomicos.
Grupo de presin asociativo: organizaciones que representan a segmentos especficos de la poblacin de un pas que
comparten problemas y objetivos comunes. Estn en las democracias, en los estados dictatoriales no. Ejm: sindicatos,
asociaciones patronales, grupos tnicos, etc.
Grupo de presin institucionales: organizaciones no gubernamentales que representan a instituciones consolidadas en la
sociedad y persiguen propsitos distintos de la accin de gobierno. Ejm: en Espaa: asociacin espaola de banca, son
iniciativas de elite.
Grupos de presin informales: intentan promover sus intereses sin contar con el respaldo de una organizacin estable.
Grupo de presin anomico: es un tipo especial del grupo informal, el cual se forma espontneamente para manifestar su ira o
frustracin ej: disturbios, huelgas salvajes.
Fuera de esa clasificacin tbn se encuentran los grupos sociales, los cuales no articulan con claridad sus intereses comunes,
ejm: mujeres oprimidas, nios trabajadores, etc.

MOVIMIENTOS SOCIALES.
Surgen cuando grupos de personas, convencidos de que ni el estado ni los partidos polticos o grupos de inters han abordado
correctamente sus preocupaciones.
Ejm: homosexuales, pacifistas, ecologistas, etc.
La sobrevivencia de estos, depende en buena medida de la solucin de problemas que denuncian.
OPORTUNIDADES POLITICAS Y CULTURALES (VARIABLE Y ESTABLE)
Las oportunidades son lneas de actuar de una persona, fomenta o acobarda a la misma.
La oportunidad variante: apertura de acceso al poder, cambios en os alineamientos gubernamentales, disponibilidad de aliados
influyentes, divisiones entre y dentro de las elites.
La oportunidad estable: fuerza o debilidad del estado en cumplir sus funciones. Forma de represin a la manifestacin poltica
informal

LOS REPERTORIOS
Conjunto de acciones que se plasman en un movimiento social
Totalidad de los medios o formas de que dispone un grupo para plantear exigencias de distinto tipo a diferentes individuos o
grupos:
Insurrecciones urbanas
Huelga
Barricada
Manifestaciones
REDES SOCIALES
Campo donde la accin colectiva surge
Estructuras que a travs del uso de ciertas instituciones o de la tecnologa facilitan la transformacin de las acciones colectivas
espordicas o episdicas en movimientos sociales.
Colaboracin y cooperacin.
Como? A travs de instituciones cientficas, organizaciones sociales, etc.
EL CLIENTELISMO
Relacin patrn- cliente, suele darse en una escala menor y mas individualizada. Origen en vnculos personales que se
formaban en las sociedades pre-industriales entre las autoridades locales y los aldeanos que necesitaban de aquel
asesoramiento.
El patrn era el alcalde del pueblo, sus clientes eran aquellos que les pedan favores a cambio de lealtad y otros servicios
En el siglo 19, se politizaron
Ejm: en la Espaa de la restauracin, se denominaba caciquismo donde los partidos dominantes disponan de hombres de
confianza que ejercan el control poltico en los territorios y a cambio del apoyo electoral, procuraban trabajo o ayuda a las
familias.
En la actualidad aun existe redes clientelares: en la india el partido de congreso, partido liberal democrtico de japon, etc.
EL CORPORATIVISMO:
Es un sistema de participacin formal de los grupos de inters en los procesos de toma de decisiones del estado. Fue adoptado
por muchas dictaduras: Mussolini, Hitler, etc. En esos casos, las organizaciones corporatistas se distinguan escasamente del
estado y del partido nico qque monopolizaba el poder poltico.
Tambin hay en las democracias: Australia, Alemania, Suecia.
El corporatismo establece ue los representantes mas importantes de los grupos de inters clave de la sociedad deben negociar
directamente con los representantes del gobierno para sacar adelante las principales polticas econmicas y sociales.
El neo corporativismo descansa sobre las siguientes practicas constitucionales:
1) los principales grupos implicados en la produccin econmica, forman grandes grupos de inters que representen a una
proporcin considerable. Deben estar organizadas jerrquicamente.
2)los lideres de las principales organizaciones, especialmente en los sectores empresarios y trabajadores, se renen con los
representantes del gobierno de mas alto nvl= poder ejecutivo.
3)juntos ambos negocian sobre cuestiones econmicas.

4) una vez alcanzado los acuerdos, los intermediarios vuelven a sus respectivos grupos, si no se acepta los acuerdos, se
empreden nuevos acuerdos.
5) si las bases se aprueban, eso se transpone a la legislacin.
PARTICIPACION POLITICA EN LAS DICTADURAS
Por definicin, los regmenes dictatoriales impiden o limitan la participacin poltica libre de los ciudadanos. Algunas
dictaduras poseen elecciones, partidos y grupos de inters, pero la poblacin hace un uso muy imitado de aquellos
mecanismos.
Celebran elecciones no competitivas, donde bsicamente no hay oposicin.
Al tener esos mecanismos, adquiere la simbologa de democracia, pero el rgimen no funciona como tal. Ejm: unin sovitica,
cuba, china, etc.
Otra forma de participacin poltica en las dictaduras, es la movilizacin de masas, donde adultos y nios pueden ser invitados
u obligados a participar en desfiles de masas organizadas por el gobierno.
LA DISIDENCIA
Es el comportamiento manifiesto en contra de un gobierno dictatorial, adopta algunas formas como: distribucin de panfletos,
hasta actos terroristas.
Los disidentes estan dispuestos a correr grandes riesgos (crcel, tortura, etc)
Algunos disidentes suelen querer cambiar una forma de dictadura por otra, y no siempre a una democracia.
Ejm:
Mandela: defensor de la igualdad racial, fue encarcelado 27 aos.
Andrei Sajarov, desterrado por criticar el sistema de gobierno comunista y defender la democracia. Padre de la bomba
atmica.
EL POPULISMO
Recordando el ejemplo del general argentino, juan domingo peron, a travs de su mujer logro conseguir el apoyo del pueblo
gracias a una puesta en marcha de un plan de bienestar social, recordemos que su gobierno era una forma de autoritarismo
popular. Este tipo de propuestas de las elites polticas a la poblacin se conoce como populismo.
Populismo: si nace del pueblo, hace referencia al anti-elitismo de determinados sectores de la sociedad. El otro termino hace
referencia a los esfuerzos del gobernante para ganarse el apoyo del pueblo de los grupos desfavorecidos.
Se promete soluciones con el fin de conseguir votos.
LA REVOLUCION
Este trmino alude al derrocamiento de un sistema de gobierno y su sustitucin por otro diferente. Estos cambios suelen
implicar el uso de violencia e ir acompaados de trasnformaciones profundas en las actitudes polticas de la poblacin y las
elites.
Ejm: rev. Americana, rev. Francesa , rev. Rusa
Cuando sucede? Sucede cuando existe una oposicin popular al gobierno vigente, y como elemento central, el deseo de
mejorar las condiciones de vida.
Este comportamiento es entendible, si se trata de una oportunidad nica de vida.
La teora de la frustracin, parte diciendo que la violencia sucede cuando las personas ven frustradas repetidamente sus
intentos de alcanzar objetivos.
TSIS 10 (CIENCIA POLTICA)

La Cultura Poltica: definicin y generalidades.- Referentes de la cultura poltica.- Diferencias entre cultura poltica, opinin
pblica, actitud poltica y comportamiento poltico.- Dimensiones culturales.- Caractersticas de la cultura.
-----------------------------------------------------------------------------------La cultura poltica, se compone en gran parte de un sistema de valores, reglas morales, creencias, expectativas y actitudes
compartidas por los miembros de una sociedad en referencia a su relacin con el sistema poltico; es decir, la cultura poltica
es el modo en el que las personas piensan y perciben el fluir de la vida poltica de su estado. Toda esta ya referenciada cultura
poltica, surge generalmente con el fin de generar una democracia dentro de un estado y a su vez, dicha democracia est
basada en mltiples valores tales como la tolerancia, igualdad, libertad, etc., valores que para los fines pertinentes pueden ser
denominados valores polticos. En muchos otros casos estos valores en los que se encuentran fundada la democracia, vienen
otorgados por instituciones religiosas, que estn presentes a lo largo de la vida de la persona, tan trascendente se ha tornado,
que dentro de los discursos emitidos por las mximas autoridades siempre se invoca el nombre de una deidad o se hace
referencia a una religin; caben dudas an si esto podra generar problemas, es por esto que dentro de la legislacin francesa se
ha buscado separar completamente ambos tpicos, generando as una muy marcada separacin entre la poltica y la religin.
Antes de emitir un criterio a favor o en contra de la unin o separacin de ambas, vale la pena recalcar que dependera en gran
medida del continente en el que nos encontremos debido a que en una la inmersin de la religin es superior que en otros; en
gran medida los sistemas orientales rechazan el individualismo planteado en los sistemas orientales y ms an la libertad de
expresin.
Toda esta mixtura de creencias, pensamiento, ideales o valores que se dan a nivel mundial, no solo desemboca en la creacin
una cultura poltica, sino tambin genera la creacin de subculturas polticas, que podra ser definida como un cauce de esta
predominante cultura, teniendo en comn aspectos mucho ms limitados, ya sean estos lingsticos, propiamente culturales o
histricos; es decir, una subcultura poltica, es una cultura poltica que se desva de la cultura dominante en aspectos cruciales.

FALTA

Instalndonos en un mbito un poco ms terico y doctrinal, se puede decir que las culturas son productos sociales que
representan la capacidad de relacin y respuestas de cada sociedad a su situacin concreta. Dentro de esta esfera de las
culturas, encontramos que estas estn caracterizadas por tres dimensiones:
Una produccin material
Un sistema de relaciones y comunicacin entre sus miembros
Una ideologa y un sistema de valores, normas y sanciones que organizan, enlazan y jerarquizan los campos antes
nombrados.
Por lo tanto, en base a las dimensiones a las que gira la cultura, se puede rescatar algunas acepciones de la misma tales como
el hecho de que esta es el producto de la interaccin social; Es una forma de vida de la sociedad, un modo de pensar, de actuar
y de sentir; Define los patrones de interaccin social y de relaciones sociales, mediante normas y valores; y finalmente,
generando una relacin hombre-medio ambiente dejando a un lado la dependencia mecnica del ambiente.
Finalmente, para entender de la mejor manera a la cultura, se debe conocer aquellas caractersticas que esta tiene:

Es comportamiento aprendido, es decir que todas aquellas conductas que se tienen, han sido aquellas que han ido
perdurando a lo largo del tiempo.
Se deriva de los componentes biolgicos, ambientales, psicolgicos e histricos de la existencia humana, debiendo
tener siempre presente que esta depender en general de la ubicacin geogrfica en la que se haya desarrollado la
cultura.
Es acumulativa y se puede transmitir de generacin en generacin, siendo esta cultura generalmente impulsada por
parte de los padres hacia los hijos y como ya se mencion, perdura a lo largo de toda la vida de la persona, misma que
de igual manera que hizo su antecesor, lo har con su sucesor. Es la simbolizacin aquella que facilita y hace posible
la mencionada cualidad.
Es aprendida y compartida, es herencia social, que en la mayora de casos influye en el pensamiento, ideologa y
desarrollo de la persona.
Es una estructura, integrada por rasgos complejos y patrones.

Es dinmica, ya que la cultura no ser nunca algo esttico, est en constante cambio en gran medida por la transmisin
cultural.
Es variable; se expresa en la variabilidad cultural y en la variacin expresada en los diferentes comportamientos
dentro de una sociedad.
Suele ser etnocentrista, ya que aquella persona perteneciente a dicha cultura, tiene a esta como una verdad nica, como
el centro de la humanidad.
Tesis 11
Elementos componentes de la cultura: instituciones, ideas, productos materiales dimensin poltica dimensin
econmica dimensin social dimensin tecnolgica y cientfica dimensin esttica y axiolgica dimensin
conceptual.
Elementos componentes de la cultura:
Instituciones:
Reglas o normas que rigen la conducta se encuentran en todos los campos de la vida social, las normas sociales se han
dividido en:
1. Usos Populares: son apropiadas para la sociedad sin embargo su uso no es obligatorio.
2. Mores o Costumbres: su sancin es moral, se refiere a aquellas costumbres de la sociedad.
3. Hbitos: son aquellos usos que se establecen con el tiempo; su incumplimiento es sancionado por la tradicin.
4. Leyes: son aquellas reglas emitidas por quienes ejercen el poder poltico , son obligatorias y son reguladas por el
rgano estatal.
o

LAS LEYES PUEDEN SER CONSUETUDINARIAS Y PROMULGADAS

Ideas:
1. Conocimientos y Creencias de todas las clases:
Teolgicas,
Filosficas,
Cientficas,
Tecnolgicas,
Histricas,
Sociolgicas.
2. Creencias que el hombre tiene sobre si mismo y sobre el mundo social, biolgico y fsico en el que vive.
Tambin cobre sus relaciones con sus semejantes, con la sociedad, con la naturaleza.
3. Valores: Ideales con los cuales se define sus fines: xito, racionalidad.
Se representan en:
Aprobacin y desaprobacin,
Juicio sobre lo bueno y lo malo,
Lo deseable y lo indeseable.

Productos materiales:
Cultura material: cosas materiales que el hombre crea y utiliza no esta aislado de lo inmaterial; lealtad, eficiencia.

Dimensin poltica:
A travs de la cultura se pueden manifestar distintas ideologas y formas de pensar, asimismo comprende sus diversas
formas y medios de asignar el poder y la toma de decisiones.

Incluye los tipos de gobierno y los sistemas de gestin. Tambin la forma en que grupos pequeos de personas toman
decisiones cuando no existe un lder reconocido.
Dimensin econmica:
Diversas formas y medios de produccin, asignacin de los bienes y servicios tiles y limitados (riqueza), ya sea a
travs de regalos, obligaciones, trueque, comercio o asignaciones de propiedades.
Dimensin social:
Las formas en las que la gente acta, se relaciona con los dems, reacciona y cmo espera que los dems acten y se
relacionen.
Esto incluye instituciones como el matrimonio o la amistad, roles como el de madre u oficial de polica, estatus o
clase, y otros patrones de comportamiento humano.
Dimensin tecnolgica y cientfica:
Herramientas y conocimientos, su forma de relacionarse con su entorno fsico.
La conexin entre la humanidad y la naturaleza, las ideas aprendidas y los comportamientos que permiten al hombre
inventar las herramientas, utilizarlas y ensear a los dems sus conocimientos sobre ellas.
La cultura une como un compendio todos los avances y los descubrimientos cientficos.
Dimensin esttica y axiolgica:
estructura de ideas, a veces paradjicas inconsistentes o contradictorias que tiene la gente sobre lo bueno y lo malo, lo
bonito y lo feo, el bien y el mal, que son las justificaciones que cada persona cita para explicar sus acciones.
Dimensin conceptual:
estructura de las ideas, tambin a veces contradictorias, que la gente tiene sobre la naturaleza del universo, del mundo
que le rodea, su papel en l, su causa y efecto, la naturaleza del tiempo y la materia y sus comportamientos.

Finalmente la cultura es:

1) Es un producto humano, de la interaccin social.
2) Da las pautas socialmente aceptadas para hacer frente a las necesidades biolgicas y sociales.
3) Es acumulativa y se transmite de generacin en generacin, dentro de una sociedad determinada.
4) Tiene sentido para el ser humano, por su condicin simblica.
5) La aprenden los individuos durante su evolucin en una sociedad determinada.
6) Es determinante bsico de la personalidad.
7) Depende del funcionamiento continuado de la sociedad, pero es independiente de cualquier individuo o grupo
aislado.