JOSE CUETO MERINO

3.3 ELEMENTOS DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

3.3.1 ELEMENTOS ESENCIALES

3.3.2 ELEMENTOS SECUNDARIOS

3.3.3. REQUISITOS DE ADMISION DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

3.3.3.1 ESENCIALES

3.3.3.2 FORMALES
Aqullos que interponen resolucin Administrativa, debern tener especial
cuidado en sealar perfectamente el objeto del recurso y los agravios, ya que,
a falta de especificacin concreta en este sentido, se corre el riesgo de que la
autoridad sobresea o deseche el recurso por improcedente.
Existen elementos que son parte fundamental para la correcta
interposicin de un recurso administrativo. Dichos elementos se pueden
clasificar en dos tipos: esenciales y secundarios.
Los esenciales sern aquellos que son inevitables en el contexto jurdico
en el que se desenvuelve la accin del recurso administrativo. Los secundarios
sern aquellos que, a pesar de su ausencia, no causan una desviacin del
objeto fundamental del recurso interpuesto.
La fundamentacin legal, la causa de molestia (el medio, cobro o
procedimiento a impugnar), son los elementos esenciales en la elaboracin de
un correcto recurso administrativo.
Son secundarios los elementos que deben cumplir los RA, pero si estos
fallan, se podrn sustituir a peticin de la autoridad, como por ejemplo: El
trmino, la autoridad ante quien se presenta, el plazo para resolucin del
recurso, el momento en que corren los plazos, cierta documentacin, etctera.
Las resoluciones administrativas, no por el simple hecho de serlo, podrn ser
impugnables a travs de un recurso administrativo. Por ejemplo: Si yo soy un
conductor ebrio, me har acreedor a una resolucin administrativa (una multa
o algo ms grave) que con mi acto gener y se encuentra bien aplicada; por lo

tanto, esta resolucin no sera impugnable. Para que una resolucin sea
impugnable deber cumplir con ciertos requisitos: Que sea definitiva, que sea
personal y concreta, que cause un agravio, que conste por escrito y que sea
nueva. En este ltimo punto cabe destacar que la resolucin no deber ser
materia de una resolucin anterior o bien, que no haya sido materia de recurso
administrativo o juicio anterior al que se promueva (Snchez, 2004: 217).
En ese mbito, bsicamente los elementos especficos que un recurso
administrativo debe contener para su correcta interposicin y substanciacin,
son los siguientes:
1. La existencia de una resolucin administrativa que afecte un derecho o
un inters legtimo del particular recurrente.
2. La fijacin en la ley de las autoridades administrativas ante quienes
deben presentarse.
3. La fijacin de un plazo dentro del cual deba interponerse el recurso.
4. Los requisitos de forma y elementos que deben incluirse en el escrito de
interposicin del recurso.
5. La fijacin de un procedimiento para la tramitacin del recurso,
especificacin de pruebas, etctera.
6. La obligacin de la autoridad revisora de dictar nueva resolucin en
cuanto al fondo.

273.- Los requisitos de admisin del recurso administrativo que se haga valer
se clasifican en esenciales y formales. Los requisitos esenciales para la
admisin del recurso deben estar consignados en el ordenamiento legal
correspondiente y su incumplimiento por parte del reclamente dar origen a
que se tenga por no presentado dicho recurso.
Son requisitos esenciales para la admisin del recurso:
1.- Que el mismo conste por escrito.
2.- Que contenga el nombre y domicilio del recurrente. Segn Chauveau, este
requisito lo podemos considerar como un elemento esencial.
3.- Que el escrito se presente dentro del trmino legal
4.- Se encuentre firmado el escrito por el interesado o su representante legal.

En cuando a los requisitos formales para la admisin del recurso de pueden

considerar: que el escrito de inconformidad sea claro, que no sea oscuro y que
consigne diversas caractersticas como: Quin promueve, el nombre de la
autoridad, el acto impugnado, antecedentes, pretensin y pruebas.