PRIMER PARCIAL

CULTURA PARA LA PAZ

Ctedra Adolfo Perez Esquivel
1.-Problematice el concepto de derechos humanos teniendo en cuenta la historicidad de
los mismos y el concepto de igualdad universal.
El concepto de Derechos Humanos es un concepto en constante evolucin. Desde su
nacimiento se distinguen, ms all de los debates, distintas generaciones que se
construyen de acuerdo a las luchas histricas en pos de su reconocimiento. El xito de su
realizacin esta mediado por las condiciones estructurales de la modernidad, no solo
debido a las contradicciones propias del sistema econmico, sino a los dispositivos
culturales y sociales. Entre el reclamo por un derecho, su reconocimiento en un
instrumento jurdico, y su realizacin median las luchas sociales que intentan revertir un
problema de origen: la concepcin del derecho como cualidad de un sujeto individual.
Genealoga e historicidad de los DDHH
La disputa por una porcin de poder poltico de una burguesa naciente fue en parte
inspirada por los filsofos de las luces y su concepcin antropolgica del individuo
tomando parte de la sociedad en un pacto ficticio para salir del estado de guerra. Esta
nueva clase se rebelaba ante los derechos dictados por mandato divino, pero a su vez
impuls la reconstruccin de estos derechos desde las clases bajas, que inician su
demanda de participacin tambin: queda claro, sin embargo, que los derechos humanos
cumplieron, en el nacimiento de la modernidad, una funcin de legitimacin de las nuevas
formas de vida burguesas; son un correlato, una conquista y un arma de ellas. Pero es
innegable al mismo tiempo, que abrieron una doble va revolucionaria, o ms bien, una
segunda brecha de revolucin que no haba sido prevista en un primer momento: la que
ataca los sueos no cumplidos del mundo burgus [1]
El hecho de pensar al hombre como individuo que entra a la sociedad por un mero pacto,
pero cuyo estado natural es la individualidad, parece llevarnos a pensar los derechos en
trminos de extensiones del hombre, fuertemente visible en el hombre occidental.
Esta concepcin antropolgica se ver fuertemente cuestionada en el debate sobre la
lnea internacionalizacin- universalizacin-relativismo-multiculturalismo, como un lmite
impuesto por la separacin de la vida en esferas (poltica, social econmica, etc.) en
cuanto a que pensar los derechos en estos trminos hace imposible el salto cualitativo
que implica generar una base de derecho cosmopolita, y de hecho dificulta pensar el
carcter colectivo de los derechos de segunda, tercera y cuarta generacin.
El carcter histrico de los derechos humanos reside en su permanente evolucin,
reconociendo en incluyendo aspectos del hombre que la modernidad despedaza, como su
situacin material de su derecho poltico, convirtindolas en esferas separadas. Las
diferentes generaciones de derechos son el reconocimiento de que el mbito poltico
social no puede ser pensado aisladamente de otros aspectos de la vida humana. Aqu se
problematiza el principio de igualdad de los modernos. Una clara referencia de ello es el
prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos proclamada en 1948

Este enunciado implica un claro sujeto de violacin de derecho: el individuo; establece

tambin el derecho a la diferencia: No se trata de imponer igualdades a nivel mundial,
sino, todo lo contrario, de consagrar el derecho a ser diferente como una decisin
autnoma que respete la libertad y la dignidad de cada individuo[2]
Si tomamos el principio de igualdad como punto de partida de una problemtica dentro de
nuestra problemtica, debemos trasladarnos analizar los derechos de primera generacin.
Si bien estos han sido enunciados, el problema histrico es como generar la base de
igualdad necesaria para que se cumplan. En otras palabras, el reconocimiento de los
derechos de segunda generacin, los Econmicos, Sociales y Culturales: Por otra parte,
es una construccin metafrica la nocin de los DESC como la base real para la vigencia
de los derechos civiles y polticos, con ella se expresa la idea de que la ciudadana se
construye antes que nada a partir del disfrute de los derechos econmicos, sociales y
culturales .La Igualdad de los Modernos. Aqu evolucionamos haca el Estado como
garante de estos derechos, son obligaciones de accin.
Si quisiramos hacer el salto hacia los derechos de tercera y cuarta generacin, nos
veramos obligados a replantearnos el carcter del sujeto de estos derechos, en tanto que
por ejemplo, el derecho al medioambiente pertenece tambin a las generaciones
venideras, que aun no son sujetos- individuos.
Entonces, como ampliamos los derechos en esta instancia, hoy? En palabras de Raffin:
Pero los derechos humanos constituyen una realidad muy amplia. Son mucho ms que
una praxis, un dispositivo, un arma o una idea fuerza. Lo que puede constatarse hoy en
da y cada vez ms, es que se transformaron en un dato de la sociedad mundial, que
implica la defensa, la creencia, y el sostenimiento de una serie de valores. En verdad, la
nocin misma de derechos humanos posee necesariamente un carcter
cosmopolita[3].
Como rescatar la nocin de derechos humanos del sesgo marcado por su origen en una
concepcin individualista occidental para volcarla haca una verdadera base cosmopolita?
Y lo que es ms, como universalizar sin que esto se convierta en una mera traslacin de
valores del mundo occidental en un movimiento invasivo hacia otras culturas? Hemos de
proteger lo construido del debate universalismo- relativismo y construir una nueva
concepcin del derecho. En este punto me gustara recurrir a la concepcin de
Boaventura Souza Santos, quien a travs de una hermenutica diatpica supone culturas
incompletas que lograran su evolucin mediante el dialogo con otras culturas. De esta
forma podramos dar cohesin a un cuerpo de derechos concebidos a travs del dialogo y
no de la imposicin, caminando hacia el derecho no ya universal, sino cosmopolita.
Por otro lado, esta va hermenutica podra ayudarnos a concebir los derechos no desde
una antropologa individualista sino desde una histrico-cultural, que ponga de relieve
toda la materialidad de la vida del hombre como ser social ms que individual, sin separar
las esferas sino unindolas.
3.-Desarrolle conceptualmente las caractersticas del terrorismo de estado en los aos 70
en Argentina. Explique los fundamentos econmicos del golpe de estado del 76. Cite
bibliografa.
A fin de entender lo sucedido a partir de los aos 70 en Argentina, debemos primero mirar

la situacin internacional. El mundo comienza a ver el agotamiento del modelo de

acumulacin post fordista en Estados Unidos y Japn y el subyacente comienzo de un
nuevo modelo: el de valorizacin financiera. Este nuevo modelo implica un nuevo nivel de
exaccin de ganancias a travs de la renta, de la renta financiera por sobre el capital
industrial y la produccin de riqueza material. Si bien es difcil marcar el comienzo de un
nuevo paradigma, podemos tomar la crisis del Petrleo y el inicio de un perodo
inflacionario como indicadores de esta crisis general del mundo.
Volviendo al mbito nacional, detengmonos un momento en la esfera de la lucha de
clases durante los aos previos. A pesar de que el proceso de industrializacin en
Argentina no se haba completado, la clase obrera gozaba de la conquista de derechos
civiles y polticos, y se encontraba no solo capacitada sino tambin organizada y
movilizada.
La implantacin de un nuevo modelo de acumulacin necesitaba desarmar este poder
que amenazaba con romper los cuadros de poder existentes, precisaba disciplinar antes
de ejercer plenamente esta exaccin, lo que no sucedera hasta los aos 90, y para esto
se vali de un perodo de ejercicio del terror contra las personas fsicas, seguido de aos
de reformas legales y econmicas apuntadas a la precarizacin de la organizacin de la
masa obrera, la destruccin de sus bases materiales, y el desarme de sus reservas
culturales. Casi podramos pensar que el Estado viol sistemticamente todas las
generaciones de derechos: en primer lugar los esenciales, como el derecho a la vida; los
civiles y polticos, y luego los econmicos, culturales y sociales.
En Argentina podemos distinguir dos etapas del terrorismo de estado: la que va desde el
73, con la Alianza Anticomunista Argentina, bajo el mandato de Isabel Pern, y la
posterior, desde el ao 76, llamada Proceso de Reorganizacin Nacional. Durante estos
aos, la lucha se configur desde el Estado contra su propia poblacin tomando vidas de
forma directa. En este sentido podemos destacar q los aos en que funcion este
comando paramilitar, su actuacin estaba destinada a disciplinar de la misma forma en
que la tortura pblica se utilizaba en la antigedad: sembrando el miedo en la sociedad,
un miedo confuso, a todo y a todos, donde hasta el vecino podra ser un potencial
enemigo. Posteriormente, la oficializacin del derecho a tomar vidas por parte del Estado,
sumada a una propaganda muy fuerte, creo el nivel de caos suficiente para ir contra las
bases materiales, como por ejemplo el congelamiento de salarios frente a la inflacin, el
desguace de la industria nacional, la publicidad en contra de la produccin nacional, la
promocin de lo importado. Con respecto a esto, quiero mencionar que la crisis de
acumulacin postfordista, que es una crisis de sobreacumulacin da como resultado la
apertura de nuevos mercados que puedan absorber los excedentes. Mirndolo en
trminos globales, haba que disciplinar los pases en vas de desarrollo y crear las
condiciones para un mercado dcil, tanto en trminos de consumo como en trminos de
fuerza de trabajo.
De esta manera, la organizacin de los trabajadores en el interior de las unidades
productivas fue destruida en ayuda del Estado, en gran parte expresadas en el uso directo
y criminal de la violencia. La resultante es que de los dueos del capital retoman el control
pleno de las unidades productivas, amenazado virtualmente desde el primer
peronismo[4]

Se suma a esta situacin la complicidad de muchos sectores con el poder militar, que es
la razn por la que se ha dado en llamar a este proceso una dictadura cvico militar: las
patronales y las cabezas de los sindicatos contribuyeron en el sistema de denuncia,
persecucin y asesinato.
En aos posteriores, este disciplinamiento abarco otras medidas: desarmada la clase
obrera, haba que precarizar su fuerza de trabajo y desgastar an ms cualquier
posibilidad de rearme cultural, para lo cual fue muy efectivo la precarizacin de otros
niveles, como la salud pblica, la educacin pblica, desprestigiar el trabajo del estado y
la funcin sindical.
()Es por ello que mas que para movilizar la reconstruccin europea, los proyectos del
banco mundial fueron, desde entonces, portadores de un claro objetivo poltico: frenar los
movimientos antiimperialistas inspirndose en las experiencias de Corea del sur y
Taiwn[5]
En resumen, cada mbito de la vida se vuelve un dispositivo desde el que ejercer la
violencia: la vida, la reproduccin de la vida por medio del trabajo, la salud, la educacin,
y en un mismo movimiento, desconfigurar los derechos civiles y polticos para todas las
clases.
() la reestructuracin del conjunto de la sociedad implico un sistema de exclusin y
desmovilizacin poltica de los sectores populares activos en la etapa anterior[6]
2. Seleccione un instrumento jurdico regional o internacional que haya firmado y ratificado
Argentina. Enuncie sintticamente los derechos que se protegen. Indique que norma
nacional se ha sancionado relacionada con ese instrumento.
Describa una poltica pblica que se haya implementado a partir del instrumento jurdico
que se ha seleccionado
Instrumento seleccionado: DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL NIO
Este instrumento fue adoptado y abierto a la firma y ratificacin por parte de los pases por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 44/25, del 20 de noviembre
de 1989. La misma fue aprobada en Argentina por la Ley 23.849 e incorporada a partir de
la reforma de 1994 a la Constitucin Nacional, con jerarqua superior a las leyes (art. 75
inc. 22). La ratificacin de la Convencin implica el compromiso de brindar a los nios y
adolescentes proteccin integral.
Este instrumento hace de los nios sujetos de derecho, comprometiendo a los estados a
velar por la proteccin especial de su desarrollo fsico, mental, moral, espiritual y social,
en condiciones de libertad y dignidad, derecho del que goza universalmente sin
excepcin. A estos fines enumera derechos como acceso a salud, educacin, y bienestar
material, alimentacin, protegindolos de tener que trabajar, de la trata, y otras
situaciones violatorias. El Estado es apuntado como garante de la provisin de estos
derechos fundamentales. En Argentina existen mltiples normativas que refieren a esta
convencin, como por ejemplo la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de
las Nias, Nios y adolescentes, sancionada 28 de Septiembre de 2005 y Promulgada el
21 de octubre de 2005.
Volviendo a la Convencin de los Derechos del Nio, veamos el punto n 8, para luego
analizar su traslacin al mbito de las polticas pblicas.

El nio, para el pleno desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin.

Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus
padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo
circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La
sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los
nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el
mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales
o de otra ndole[7]
Hace poco tiempo en Argentina hemos rescatado algunos elementos desde el Poder
Ejecutivo, mediante el Decreto 1602/09: Asignacin Universal por hijo para Proteccin
Social. Dentro del marco de las asignaciones familiares, se incorpora el Subsistema no
contributivo de Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social.
En su concepcin y aplicacin prevista, esta poltica pblica intenta dar un resguardo
econmico mnimo a los ms dbiles, exigiendo en contrapartida la presentacin por parte
de sus tutores de por ejemplo, documento nacional de identidad, carnet de vacunacin,
inscripcin a la escuela, generando una doble va de recuperacin de sus derechos: por
un lado, la contribucin material; por otro, generar la obligacin de asistir a los servicios
pblicos de educacin y salud, y de tener una identidad oficial (Documento), otro
elemento presente en la Convencin de Derechos del Nio. Su aplicacin en la realidad
esta mediada por diferentes realidades, como el manejo de las asignaciones con fines
partidarios, pero la herramienta existe, depender de un proceso social evolutivo que
finalmente sirva a los fines para los que fue creados.
----------------------[1] Raffin Marcelo. Del otro lado del espejo. La invencin de los ddhh, en La experiencia
del horror, Ediciones del Puerto, Buenos Aires, 2006 Pag 1
[2] Pinto Monica. Los Derechos Humanos, en el derecho internacional. Vgencia y desafos
de un escenario globalizado, FEC, Buenos Aires 2004. Pag 94
[3] Raffin Marcelo. Del otro lado del espejo. La invencin de los ddhh, en La experiencia
del horror, Ediciones del Puerto, Buenos Aires, 2006 Pag 5
[4] Bayer, Osvaldo, Boron Atilio y Gambina Julio. Fundamentos econmicos del Golpe de
Estado de 1976, en : El terrorismo de Estado en Argentina. Apuntes sobre su historia y
sus consecuencias, Buenos Aires: Instituto Espacio para la memoria, 2010 Pag 150
[5]. Bayer, Osvaldo, Boron Atilio y Gambina Julio. Fundamentos econmicos del Golpe de
Estado de 1976, en : El terrorismo de Estado en Argentina. Apuntes sobre su historia y
sus consecuencias, Buenos Aires: Instituto Espacio para la memoria, 2010 Pag 189
[6] Acua Carlos, Smulovitz Catalina. Militares en la transicin argentina: del gobierno a la
subordinacin constitucional, en: Juicios, Castigos y memorias. Nueva visin, Buenos
Aires, 1995. Pag 25