INSTITUTO PROFESIONAL AIEP

SEDE PROVIDENCIA

CONTRATACION Y CONTROL DE SUBCONTRATOS

NOMBRE: Javier

Chilcumpa

CARRERA: Tcnico en Construccin

TITULO: Tcnico en Construccin
RUT: 17.205.659-8

SANTIAGO, SEPTIEMBRE, 2014

INDICE
- Resumen Ejecutivo...04
1. Introduccin...05
2. Contratistas y Subcontratistas....06
3. Seleccin de Subcontratistas....07
3.1. Administracin y Control de Subcontratistas....09
4. Ventajas y Desventajas de la Subcontratacin.......11
4.1 Ventajas de la Subcontratacin...08
4.2 Desventajas de la Subcontratacin....09
5. Anlisis del Cdigo del Trabajo para la Subcontratacin...12
5.1. Anlisis de La Ley 19.666..12
5.2. Requisitos de Licitacin de Obras13
5.3 Tipos de Certificacin...13
5.4. Requisitos para la Solicitud de Antecedentes.15
5.5 Documentos a presentar por los Contratistas..16
6. Seleccin de Empresas Subcontratistas..17
6.1. Desarrollo de un formato de Seleccin de Empresas
Subcontratistas.18
6.2. Confeccin del Contrato de Subcontrato.....19
6.3 Puntos Importantes en el Contrato.19
7. Estados de Pago22

8.

Conclusiones..24
9. Anexo N 1..25
Anexo N 2..26
Anexo N 3..33
Anexo N 4..34
Anexo N 5..35
10. Bibliografa..36

RESUMEN:

La creciente necesidad por obtener mejores estndares de calidad en el mercado de la

construccin, se observa en la gran exigencia que estn requiriendo los diferentes proyectos
a ejecutar, por lo tanto las Empresas Contratistas se estn enfocando hacia niveles
superiores de calidad. Este mejoramiento de calidad por parte de las Empresas Contratistas,
implica la delegacin de ciertas actividades, generalmente partidas de terminacin o
instalacin de la obra, a otras empresas conocidas como Empresas Subcontratistas,
constituyendo una gran ayuda al Contratista de modo que su accin, sea slo la de fiscalizar

y administrar las obras, lo anterior, est sujeto a lo estipulado en el contrato establecido entre
las partes comprometidas. Por esto es necesario que la Empresa Constructora, controle y
exija los derechos y obligaciones que tiene ante los Subcontratistas.

1. INTRODUCCION:

Subcontratacin se define como aquel trabajo realizado para un empleador

denominado contratista o subcontratista, quien ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo
propio para una empresa principal, duea de la obra o faena, siendo esta prctica cada vez
ms utilizada en nuestro pas, las cuales han conllevado a que las relaciones del trabajo se
hayan vuelto ms complejas.
De las muchas definiciones que existen, se cita aquella donde se seala al
Subcontratista como la Empresa que ejecuta parte de una obra que le ha sido encomendada
por otra.
De esta relacin, pueden derivarse importantes implicancias en el mbito Laboral,
Previsional y Civil, que nuestra Legislacin ha debido regular y que pueden afectar a la
Empresa.
Estas responsabilidades, por ser de origen Legal y de orden Pblico, son inexcusables, de
aplicacin estricta y no estn sujetas a negociacin ni modificacin por la voluntad de las
partes.

2. Contratistas y Subcontratistas:

Las Empresas Subcontratistas en el presente se preocupen de prestar servicios

dentro de alguna rea especfica en una obra tales como: Terminaciones, Instalaciones, etc.
Por lo cual son muy recurridos por las Empresas Constructoras, por ello es indispensable
tener la informacin necesaria de manera de que en el momento que estas Subcontratistas
sean requeridas, la Constructora pueda decidir por la mejor para ejecutar la tarea requerida.
Es necesario tener un grado de importancia en la relacin que existe entre el Subcontratista
y sus trabajadores, todo esto debido a que el xito del Subcontratista, ser el xito de la
Constructora, por esto el incumplimiento de las Leyes Laborales y Previsionales por parte del
Subcontratista para con sus propios trabajadores, afectar inevitablemente la imagen de la
Empresa Constructora, como as tambin, viceversa.
Generalmente

las

Empresas

Constructoras,

constan

de

un

registro

de

Subcontratistas, el cual no siempre resulta completo, o bien se rigen solamente por

Empresas a la que ya han prestado servicio. Para la contratacin, mantienen un registro de
Subcontratistas, o bien, slo registran aquellas con las cuales han ido trabajando. En otros
casos contratan a Empresas Subcontratistas por el slo hecho de que stas han trabajado
con otras Empresas Constructoras de mayor o menor prestigio. ltimamente, las Empresas
Subcontratistas se presentan a las Constructoras al momento que estas se adjudican alguna
obra.
En el caso de contratar a una Empresa Subcontratista, se recomienda las siguientes
consideraciones bsicas que son necesarias para la eleccin de la Subcontratacin;
Antigedad, versatilidad de los servicios disponibles.

3. Seleccin de Subcontratistas.

El primer paso para contratar los servicios de una Empresa Subcontratista es

determinar que trabajos o funciones son factibles de ser delegadas por la Empresa
Constructora Contratista; cules de ellos se pueden ejecutar con recursos propios y a que
costo. Para lo cual se debe analizar con profundidad los varios aspectos atendiendo los
requerimientos de la obra, relacionados con: el proyecto, diseo, ejecucin y los parmetros
de evaluacin de calidad y costo de cada uno de ellos.
1.- Trabajo especfico que realizara el Subcontratista.
2.- Forma y tiempo en que se ejecutar el trabajo contratado.
3.- Calidad del trabajo contratado (materiales).
4.- En caso de incumplimiento del Subcontratista, aplicar procedimientos acordados en el
contrato.
5.- En relacin con lo anterior se debe dejar estipulado el tiempo en que se ejecutar la obra,
materiales a ocupar, personal calificado para la ejecucin de la obra, lo cual ira anexado a
las especificaciones tcnicas.
6. - Documentacin imprescindible para la ejecucin de la obra.
Dentro de la misma obra el Subcontratista puede realizar trabajos extras, no especificados
en el contrato ya pactado. Estos trabajos extras se pueden presentar de formas tales como:
-

Es de responsabilidad de la Empresa el suministro de apoyo al Subcontratista para

lograr los objetivos del contrato.

De responsabilidad de la Empresa con el personal del Subcontratista.

Acotamiento de responsabilidades del Contratista ante daos que puedan surgir

como consecuencia de su desempeo.

Garantas por la ejecucin de los trabajos realizados.

Capacitacin del personal y documentacin de los procedimientos de ejecucin de los

trabajos, pago de fiel cumplimiento, seguros, impuestos sobre los servicios,
transferencia al contratista de empleados de la Empresa, higiene y seguridad
industrial.

El proceso de la subcontratacin se realiza seleccionando varios Subcontratistas,

claro que estos sern del rubro que exija la Empresa. Para este punto es primordial darle la
importancia debida, ya que se estar buscando un socio con el cual se pueda establecer
una relacin de trabajo productiva, y que efectivamente pueda administrarse. Para cumplir
con estos objetivos generalmente se contactan Empresas las cuales ya hayan tenido
experiencia en contratos similares.
La Empresa deber realizar registros de comparacin tanto de registros internos
como externos, lo que les permitir conocer a los Subcontratistas ms idneos para
desarrollar la actividad, realizando una pre-calificacin de los Subcontratistas.
Luego de este proceso de pre-calificacin, a cada uno de los Subcontratistas
seleccionados se le entregarn las especificaciones, y adems se le exigir una
presentacin formal de sus propuestas. Con esto los Subcontratistas podrn entregar las
condiciones en que ejecutarn, el costo y adems de las responsabilidades que debe
mantener dentro de la Empresa.
Para la contratacin de las Empresas Subcontratistas, se debe tener mayor nfasis
en los siguientes puntos:
-

Cules son los indicadores de control que propone el Subcontratista.

Como presentar la informacin respecto al avance de la obra.

Como se enfocar en lo relacionado a seguridad.

Ya Seleccionada la Empresa Subcontratista, como socio para el proyecto de
construccin, se debe realizar la descripcin detallada de las actividades, donde se incluir
sus valores, por lo que se deber elaborar un presupuesto.
El objetivo principal de esta relacin es el control de los costos, debido que la
reduccin de costos es el incentivo ms importante para delegar funciones en la Empresa,
por lo que se hace necesario que en el contrato se especifique como se lograr dicho
objetivo.

3.1. Administracin y Control de los Subcontratistas.

Las Empresas Constructoras cada vez necesitan optimizar ms sus recursos, lo que el
subcontrato puede lograr si se realiza un control adecuado, esto implica mayor utilidad o por
lo menos lograr sus metas pactadas. La Empresa Constructora al realizar un proyecto, el que
conste con mano de obra exclusiva, como por ejemplo en la edificacin necesitar de mano
de obra calificada para algunas partidas, esta al estar contratada por la Empresa, producir
un desequilibrio debido a que esta mano de obra se necesitar solo para una parte del
proyecto, lo que implica contratar gente por tiempos discontinuos, lo que afecta en la
formacin de equipos de trabajo, ya que de no ser as la Empresa se vera obligada a pagar
por una mano de obra sin actividad, lo que sin duda va en desmedro de la productividad del
proyecto, lo que afectara al presupuesto de la obra.
En un subcontrato, se realiza un acuerdo contractual en donde se establecern los
derechos y obligaciones de las partes involucradas. Desde el momento de la firma del
contrato se comienzan a asumir las responsabilidades por ambas partes.
Entre el administrador del proyecto y los Subcontratistas se debe mantener una
relacin de mutua confianza, ya que funcionalmente ambos deben identificar sus esfuerzos e
intereses con los del mandante, en beneficio del proyecto, sin que cada parte renuncie a la
responsabilidad de llevar adelante el trabajo de su campo de especialidad, el esfuerzo
colectivo hace ms expedito el proceso, mejorando generalmente los resultados finales.
Ventajas de los Contratos a Empresas Subcontratistas:
-

Para la Empresa presupuesto fijo y control simple.

-

Para el Subcontratista aumento de ganancias por mayor eficiencia y libertad de

administracin.

Desventajas de un Contrato de Especialidad Seleccionado:

-

Para la Empresa provocan desacuerdos, por ejemplo en las especificaciones al

producirse cambios en ellas.
-

Para el Subcontratista, por un lado asumir el riesgo en el costo, requiriendo de un completo

sistema de control y por otro, los cambios de especificaciones le afectan.
Para estos contratos se busca la eficiencia tcnica administrativa basada en la
especializacin de la actividad al menor costo posible. Los costos se resguardan al entregar
una determinada partida a subcontrato; ya que al ejecutar la Empresa Constructora esta
partida, durante todo el transcurso de la ejecucin est sujeta a los riesgos propios de una
actividad de construccin, como son aumento de precios de materiales, retraso de avance
fsico que implica aumento de mano de obra, por nombrar algunos; al mismo tiempo la
alternativa de un contrato de especialidad da la oportunidad de efectuar un congelamiento de
precios, lo que aumenta el margen de utilidad del proyecto.

Rubros para el Registro de Empresas Subcontratistas:

4
Ventajas y Desventajas de la Subcontratacin.
4.1 Ventajas de la Subcontratacin:
a.- El acuerdo contractual es slo a nivel del representante de la Empresa Subcontratista lo
cual hace ms rpido, menos burocrtica esta fase del acuerdo.
b.- La Empresa Constructora se dedica a la administracin o gestin de la obra en su
conjunto, ya ha delegado la ejecucin de parte de la obra. Se gana con ello competitividad.
c.- Gastos fijos se transforman en variables, ya que la Empresa Constructora no asume el
costo de la infraestructura para operar, que pasa a ser responsabilidad de la Empresa
Subcontratista. As, la Empresa Constructora solo asume el costo del servicio contratado.
d.- Se optimizan el uso de todos los recursos de la Empresa.
4.2 Desventajas de la Subcontratacin:

a.- Riesgo inherente al sistema mismo, la Empresa Constructora no tiene el control total
sobre las personas que realizan diversas tareas,
b.- Errada seleccin del Subcontratista, trae consigo el no cumplimiento de las obligaciones
contractuales: eficiencia, calidad, plazos, problemas laborales, etc., lo cual repercute
negativamente en la Empresa Constructora.
c.- Incremento de los costos antes imprevistos no contemplados en la contratacin de
Empresas Subcontratistas,
d.- El incumplimiento de la Empresa Subcontratista con sus trabajadores.

5. Anlisis del Cdigo del Trabajo para la Subcontratacin:

Las normas que se establecen para regularizar las relaciones entre trabajadores y
sus mandantes se encuentran en el Cdigo del Trabajo, el cual tiene la obligacin de
amparar al trabajador, adems le otorga el derecho de poder elegir su trabajo y de esta
manera hacer cumplir las normas que regulan la prestacin de algn tipo de servicio, y para
ver que sus normas sean cumplidas, existe la entidad llamada Direccin del Trabajo
Todos los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables siempre y
cuando no se termine el Contrato del Trabajo. Esta Ley debe ser cumplida, ya que de no
cumplirse ser sancionado de acuerdo al artculo 478 y 474.
5.1. Anlisis de La Ley 19.666.
Anlisis de la Ley N 19.666
La Ley N 19.666 limita la ejecucin de trabajos por Empresas Contratistas en las
faenas que indica, la que fue promulgada a fecha. Santiago, 8 de marzo de 2000.
En el momento de analizar el artculo 64, donde se produce el cambio, este menciona que la

responsabilidad de algn tipo de demanda laboral, u otro problema que tenga relacin con el
empleador directo, este ser subsidiario, sin importar quien haya contratado al trabajador ya
sea el Mandante, Contratista o Subcontratista.
Por lo que en el caso de que el trabajador tuviera algn problema laboral, y este quisiera
demandar a su empleador que para este caso estudiado fuera el Subcontratista, si este no
responde, se demandara subsidiariamente a la Empresa Contratista, la cual deber
responder por lo demandado, pero adems manchar la imagen de sta. Por esto es
necesario que las Empresas consten con un sistema de seleccin que les permita, asegurar
una buena relacin laboral, entre los antes mencionados.
Luego en l artculo 64 bis, indica las diferentes obligaciones laborales, como tambin otras
ya mencionadas. Indica los pasos a seguir por parte del Contratista de manera de no llegar a
ocasionar Responsabilidades Subsidiarias, hacia el mandante, con las retenciones de los
pagos a Subcontratistas.
El Cdigo del Trabajo de alguna forma resguarda a la Empresa Contratista de manera que
se le permite realizar retenciones, pero no se debe dejar de realizar un sistema de seleccin
de Empresas Subcontratistas.

5.2. Requisitos de Licitacin de Obras.

La mayora de las entidades tanto Estatales como Privadas exigen a la Empresas
Contratistas y Subcontratistas un certificado extendido por la Direccin del Trabajo, en donde
se indica el estado en que se presenta la Empresa. Lo malo de este sistema es que no
muestra problemas anteriores que hubiera tenido la Empresa, ya que si los hubiera tenido
los aclararn para participar en la Licitacin, por lo que este certificado no nos asegura el
cumplimiento de la Empresa. A continuacin se dir la manera de pedir dicho certificado.
La certificacin es un documento emanado por un ente fiscalizador de la Inspeccin del
Trabajo que da cuenta de la situacin laboral y previsional de la Empresa, sea sta persona
Natural o Jurdica, como de las distintas obras, faenas, establecimientos o sucursales de la
misma, por un perodo determinado.

La Direccin del Trabajo entrega a peticin de parte de una certificacin a

Contratistas y Subcontratistas, en esta certificacin se
acreditar si los Contratistas tienen o no reclamos pendientes por algn pago de
remuneraciones de su personal, la situacin previsional de los trabajadores de la obra o
faena y si la Empresa tiene pendiente multas administrativas en la obra por lo que se solicita

certificacin de las obras que este ejecutando el Contratista. Este se pide dentro de la
Jurisdiccin en que se est o se va a trabajar.
5.3 Tipos de Certificacin
A.- Certificados que se otorgan a los Contratistas de Obras Pblicas, Fiscales o Municipales
y de personas Jurdicas creadas por la Ley en que el Estado tenga aporte de capital.
B.- Certificados que se otorgan para dar curso a estados de pago y devolucin de garantas
solicitadas por Empresas, Contratistas o Subcontratistas para ser presentados a entes
privados.
C.- Certificados que se otorgan para ser presentados a Propuestas o Licitaciones de obras o
faenas, sean estas Fiscales, Municipales o Particulares y certificados que se otorgan para la
inscripcin como Contratistas de Obras Fiscales, Pblicas, Municipales o Particulares.

Las solicitudes de esta ltima certificacin obedecen a:

1.- Todos los Contratistas de obras de cualquiera ndole estn obligados a contar con la
Inspeccin en forma documentada.
2.- Esto ltimo es requerido fundamentalmente para que las entidades contratantes den
curso a los estados de pago y/o rescatar las ganancias que hubieran otorgado.
3.- En el mbito laboral, la certificacin cumple con el objetivo de acreditar que no existen
reclamos o situaciones pendientes por concepto de remuneraciones.
La certificacin mencionada referente a entes Privados que contratan estos servicios, no
existe obligacin legal de certificar con ningn aspecto, pero debido a la experiencia, se ha
demostrado que hacerlo o solicitarlo es beneficioso por cuanto la Empresa contratante no se
arriesga a tener que asumir la Responsabilidad Subsidiaria.
Por otra parte a lo que respecta al aspecto previsional esta certificacin se remitir slo a la
obra en la cual se solicita, a excepcin que se tengan otras obras dentro de la Jurisdiccin,
adems la Direccin del Trabajo no est obligada legalmente a certificar a personas en
Propuestas Pblicas, Municipales y Particulares.
Luego de lo sealado se puede determinar que los objetivos fundamentales son los
de garantizar una adecuada aplicacin de la legislacin laboral; proporcionar el desarrollo de
relaciones entre trabajadores, empleador y fortalecer la organizacin social del sector
laboral.
Al momento de pedir la certificacin se debe tomar en cuenta, la ubicacin de la Empresa,

obra o faena de la cual se solicita el documento, a continuacin alternativas a tomar en

cuenta:
- Si la obra o faena y establecimiento estn ubicadas en una misma Jurisdiccin la
Inspeccin respectiva podr certificar respecto de todas, si esta no se encuentra dentro de la
misma Jurisdiccin la Inspeccin no podr certificar.
- La Inspeccin del Trabajo ser la encargada de entregar la certificacin que toda Empresa
necesita para dar inicio a las actividades, en lo que respecta a lo laboral, se pedirn en los
puntos de Jurisdiccin donde se encuentran las obras, al igual como ocurre con la
certificacin en las materias previsionales.

5.4. Requisitos para la Solicitud de Antecedentes.

a.- Nombre, R.U.T. y domicilio de la Empresa.
b.- Nombre y R.U.T. del representante legal, cuando corresponda.
c.- Nombre y domicilio completo de la obra o faena por la cual se solicita certificacin
cuando corresponda.
d.- Nomina de trabajadores que se desempeen en la obra en el momento de la solicitud.
e.- Informacin de los Subcontratistas:
Nombre del Subcontratista. Rol nico Tributario.
Nmero de trabajadores de su dependencia.
f.- Motivo por el cual se solicita la certificacin
g.- Nombre de la institucin a la cual se solicita la certificacin.
h.- Identificaron y telfono de contactos de quien realice l tramite.

5.5 Documentos a presentar por los Contratistas.

a) Documento en el cual consta la identificacin de los empleadores y los trabajadores
a.1) Planilla en la cual se declara y constan las transferencias de pagos a:
-

Instituto de Normalizacin Previsional.

Administradores de Fondos de Pensiones (AFP).

Instituciones de Salud Previsional.

Mutual de Seguridad.
Caja de Compensacin para efectos de asignacin familiar en los casos que
corresponda.
a.2) Libro auxiliar de remuneraciones u otro sistema debidamente timbrado por el Servicio de
Impuestos Internos (SII) en el caso de empleadores con cinco o ms trabajadores.
a.3) Llevar copia del certificado anterior, si se solicita una segunda o ms certificacin
b) Empleadores que declaran no tener trabajadores.
b.1) Declaracin jurada ante notario que d cuenta de esta situacin, que es comn en el
caso de Contratistas que han entregado en subcontrato la ejecucin de una obra. Sin
embargo, este Contratista deber informar y exhibir la documentacin de sus Subcontratistas
y de negarse a ello o declarar que no tiene Subcontratistas se consignara la situacin que
corresponda en el certificado que se emita.
b.2) Contar con el formulario N29 del Servicio de Tesorera.

6. Seleccin de Empresas Subcontratistas.

Para las Empresas Constructoras, es de gran responsabilidad la seleccin y la

entrega de alguna partida en Subcontrato. Como ya se ha mencionado anteriormente, logran
grandes beneficios al contar con Empresas Subcontratistas, pero se debe tener especial
cuidado en su contratacin, debido a las responsabilidades ya mencionadas y adems de la
imagen de la Empresa Constructora, la cual depende en gran medida de los trabajos
realizados por los Subcontratistas.
Debido a la gran cantidad de Empresas Constructoras, el grado de competitividad
cada vez ms alto, y la forma de destacar sobre otras, es lograr tener un alto y amplio
conocimiento del aseguramiento de la Calidad aplicado a las obras de Construccin.
En las Empresas Constructoras, es imprescindible disponer en el staff de un
profesional que tenga alto conocimiento de las Empresas Subcontratistas, lo que le permitir
emitir un juicio respecto de la calidad de ellas. Este profesional debiera ser un Director de
Obra, con ttulo de Constructor Civil o Ingeniero Constructor.
Las Empresas que trabajan con Subcontratos, generalmente tienen registros de las
Empresas Subcontratistas, las cuales han desarrollado trabajos con ellos, estas Empresas
Subcontratistas debern estar seleccionadas por el trabajo que realicen, pero sin dejar de
considerar la aparicin de nuevas Empresas que solicitan ser inscritas en los registros de
Subcontratistas.
Las Obras de Edificacin, en el cual se clasifican las Empresas Subcontratistas de acuerdo a
las actividades definidas en la Nch.1156, esta divide en cuatro grupos:
-

Obra Gruesa.

Terminaciones.

Instalaciones Domiciliarias.

Obras Complementarias.
Dichas actividades a su vez constan de Subactividades, las cuales facilitan la bsqueda

directa de un determinado servicio.

6.1. Seleccin de Empresas Subcontratistas.

Para la seleccin de la Empresas es necesario dividirlas en etapas:

Etapa 1.
Registro: Conjunto Clasificado de Antecedentes de las Empresas Subcontratistas, en
donde existe toda clase de ellas dedicadas a diferentes actividades definidas en la Nch 1156.
Etapa 2.
Anlisis de los Antecedentes: La especialidad y la categora la determina la
Empresa Constructora basndose en los indicadores econmicos, la experiencia y los
recursos demostrados por la empresa que se suscribe.
Etapa 3.
Clasificacin: Una vez revisados los antecedentes, la que presente mejores
antecedentes ocupar el primer lugar, en los registros para desarrollar la actividad para lo
que se present
Etapa 4.
Cotizacin: Ya seleccionadas las Empresas Subcontratistas, entonces se busca en
las clasificadas y se le solicita una cotizacin o presupuesto de las obras a ejecutar. Esta
etapa es la ms importante, debido a que la Empresa Constructora decidir a que Empresa
adjudicar la partida.
La no presentacin de algunos de estos documentos, la existencia de alguna deuda
fiscal, como el no pago de Leyes Sociales o algn antecedente penal, significar el rechazo
del Subcontratista.
Etapa 5.
Seleccin: Esta decisin debe tomarla el Departamento de Estudio de Propuestas, o
el Director de Obra, ya que debido a un estudio hecho por los antecedentes obtenidos y con
un punto de vista ms profesional, definen lo mejor para el desarrollo de la obra, lo cual es lo
ms importante de esta etapa quedando slo l tramite de firmar el respectivo contrato.

6.2. Confeccin del Contrato de Subcontrato.

Todos los tipos de Contratos que se firmen, se realizarn por lo general en tres
Copias, destinados de la siguiente forma:
-

Una copia, en el archivo de la Obra.

Una copia, con el Contratista.

Una copia, en el Archivo de la oficina Central de la Empresa Constructora.

6.3 Puntos Importantes en el Contrato:

Primero: La Empresa Constructora, encarga al Subcontratista, el que acepta la ejecucin de
la partida, de acuerdo se lo especifique, la Empresa Constructora.
Segundo: Para la ejecucin de los Trabajos, el Subcontratista, se regir por los mismos
planos, especificaciones tcnicas y bases administrativas, que est sometida la Empresa,
por parte del mandante, antecedentes que el Subcontratista declara conocer y aceptar en
todas sus partes sin restriccin.
Tercero: S ver el valor convenido para la ejecucin del trabajo. Adems se dictarn
condiciones por ejemplo, algn tipo de anticipo, condiciones, como por ejemplo, la mala
ejecucin de los trabajos, implica que los costos de reparacin sern de cargo del
Subcontratista, y debern ser corregidos como mximo en 48 horas, de no ser as la
Empresa Constructora, est facultada a repararla como ella lo estime conveniente, y se le
descontar de forma inmediata los gastos incurridos para dicha reparacin al Subcontratista.
Cuarto: Se indicar la fecha en que comiencen los trabajos, como tambin su fecha de
trmino, estos recibidos satisfactoriamente por el profesional a cargo. Adems, se pondrn
clusulas por si la Empresa quiere por algn motivo ponerle fin a los trabajos del
Subcontratista.
Los atrasos en que pudiera incurrir el Subcontratista, sern sancionados por una
multa diaria, equivalente a un porcentaje del monto total del contrato, las cuales sern
descontadas de los estados de pago, retenciones, garantas o cualquier otro recurso del
Subcontratista

Quinto: En este punto se estipularn las formas de pago.

Por ejemplo:
1. Se pagar mediante estados de pago mensuales en los cuales se considerarn slo aquellas
partidas que se encuentren terminadas en su totalidad.
2. Se retendr por lo general un 5% del valor bruto total de cada estado de pago en garanta de
la correcta ejecucin de los trabajos y el cumplimiento de este contrato.
3. Las retenciones sern devueltas al Subcontratista una vez contados de 30 a 180 das
despus de terminados y recibidos conforme los trabajos y siempre que el Subcontratista
haya cumplido con todas las obligaciones del contrato.
Sexto: Se deber dejar claro que los precios pactados en este contrato son fijos y no estn
sujetos a ningn reajuste por causa alguna como lo pueden ser: aumentos de cubos, alzas
en precios de materiales o servicios, imprevistos u otros motivos.
Sptimo: Se deber dejar claro que los valores convenidos por los trabajos encomendados
incluyen todos los gastos necesarios para la completa ejecucin y entrega, como lo son:
mano de obra, leyes sociales, herramientas, fletes, garantas, seguros, intereses,
implemento de seguridad, inspecciones, gastos generales, utilidad, impuestos y cualquier
otro que el Subcontratista considere necesario para la correcta ejecucin y el cumplimiento
de las normativas de construccin y laborales.
Cada insumo que ingrese o salga de la obra deber contar con la autorizacin del
encargado de la obra y su permanencia en obra ser administrada por la Empresa.
La correcta ejecucin de los trabajos implica que el Subcontratista deber entregar sus
trabajos limpios y sin excedentes. Si fuese necesario que la Empresa tenga que terminar los
trabajos contratados, el Subcontratista, deber correr con todos los gastos que esto implique,
adems podr hacer uso de todos los recursos del Subcontratista, para hacerse del pago.
Octavo: El Subcontratista deber considerar en sus costos la provisin de todos los equipos
necesarios para el buen desarrollo del Subcontrato.
Noveno: El Mandante podr pedir el alejamiento de uno o ms miembros del personal del
Subcontratista o de quien ste encomiende ejecutar parte de las obras renunciando
expresamente a cualquier indemnizacin o pago por este concepto. La falta de ejercicio de
este derecho a veto por parte del Mandante, no podr entenderse como aceptacin de las
obras o de la conducta del personal del Subcontratista.
Dcimo: En forma previa a la cancelacin de los estados de pago, el Mandante podr
requerir al Subcontratista presentar la siguiente documentacin:
a) Hacer entrega en forma mensual del Certificado de la Inspeccin del Trabajo
correspondiente al lugar de ejecucin de la obra, en el que se acredite que no existen

reclamos, ni deudas pendientes, presentados en su contra o de la Empresa, por el personal

ocupado en la obra, materia de este contrato.
b) No obstante lo anterior el Mandante podr requerir al Subcontratista presentar la siguiente
documentacin:

Contratos

de

Trabajo,

Liquidaciones,

Cotizaciones

Previsionales

canceladas, Libro de asistencia, Finiquitos cuando proceda.

Dcimo Primero: El no cumplimiento de las obligaciones establecidas en los incisos
anteriores del contrato privado facultar a la Empresa Constructora a efectuar la retencin
integra del estado de pago del Subcontratista. Quedando la Empresa facultada para pagar
directamente a las Instituciones Previsionales u otros acreedores del Subcontratista por las
obligaciones mencionadas en las letras precedentes, cuando stas se encuentren impagas,
lo que ser descontado del Estado de Pago. Las cantidades que la Empresa el Mandante a
terceros, acreedores del Subcontratista, se entendern cancelados al Subcontratista sin
derecho a reclamos posteriores.
Para estos efectos el Subcontratista otorga mandato irrevocable mediante este mismo
documento a la Empresa Constructora para efectuar estos pagos por su cuenta, mandato
que la Constructora, deber aceptar.
Dcimo Segundo: De igual forma la Empresa Constructora queda facultada para no permitir
el ingreso a la obra de los trabajadores de aquellos Subcontratistas que no cumplan las
obligaciones establecidas en los incisos anteriores del presente contrato privado.

7. Estados de Pago:

La modalidad de pago del mandante al contratista, debe son estipuladas en el

contrato. Ya que existen varias sistemas pago, estas son: pago por adelantado, pago en
periodos de tiempo iguales, pago en porcentajes iguales, pago en porcentajes variables,
pago por medio de estados de pago, pago al trmino de la obra.
La modalidad de Estados de Pago (E.P.) es la ms comn y consiste en un
reflejo, en trminos de dinero, del avance fsico de la obra. Considera, entre otros, el
avance fsico, retenciones, descuentos y devoluciones de anticipos.
Es realizado por el contratista (Oficina Tcnica) y consta de:
A) Detalle del Estado de Pago, el que incluye:
-

Antecedentes de la obra

Nmero correlativo y perodo

Monto contratado

Partidas contempladas

Valor obra realizada hasta la fecha (avance acumulado a la fecha)

Valor

obra realizada hasta el Estado de

Pago

anterior (avance acumulado

anterior)
-

Valor neto del presente Estado de Pago (diferencia entre el actual y el anterior
E.P.), corresponde al avance del perodo.

B) Cartula del Estado de Pago, que incluye:

-

Antecedentes de la obra

Nmero de estado de pago y perodo que comprende

Valor realizado a la fecha

Valor realizado hasta el estado de pago anterior

Valor neto del avance del perodo

Retenciones

Devoluciones

Descuentos

Reajustes (+)

Lquido a pagar (neto)

Factura

Luego el estado de pago debe ser revisado y aprobado

por

la

inspeccin o por el

administrador de obra y posteriormente la gerencia de a cargo de la constructora para

que sea cancelado.

8.-Conclusiones
El informe anteriormente expuesto, nos revela la importancia que posee para los
profesionales de la construccin manejar a cabalidad asuntos tan importantes como es hoy
en da la subcontratacin, la cual nos permite organizar y controlar de mejor forma una obra.
A la vez tomar en cuenta que si bien nos permite llevar un mejor control de las
partidas a realizar, tambin nos obliga a estar ms pendientes y cuidadoso a la hora de
realizar una subcontratacin ya que si no tomamos en cuenta los cuidados y

puntos

expuestos anteriormente con respecto a la normativa y procesos subcontratacin podramos

incurrir en una mala decisin, la cual nos puede producir desorden administrativo de estos
recursos, en el que generalmente incurren estas empresas, lo cual provoca un mal desarrollo
de las relaciones con sus trabajadores lo que conlleva el descontento por parte de stos,
produciendo bajas en el rendimiento y calidad de los trabajos que estos ejecutan.
Esta investigacin permite incorporar la importancia que infiere en nuestro desarrollo
como profesional competente tpicos tan actuales y de una gran relevancia como es el
manejo y administracin de empresas subcontratistas, involucradas en la realizacin de una
obra, como a su vez expone criterios que permitirn un buen desarrollo administrativo y
tcnico en el desenvolvimiento como profesional de obra.

9. ANEXOS
ANEXO

N1:

Subcontratacin.

Representacin

Grfica

de

los

tipos

de

responsabilidades

de

la

ANEXO N2
Formato de contrato para Subcontratacin

CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRA MATERIAL A SUMA ALZADA

CONDICIONES PARTICULARES
CONTRATO:

PINTURA INTERIOR OFICINAS

FECHA:

22 DE JUNIO DE 2014

OBRA:

"EDIFICIO MEDICO ALCANTARA"

UBICACIN

AV. APOQUINDO 3990, COMUNA LAS CONDES, R.M.

PROPIETARIO

COMUNIDAD EDIFICIO CENTRO MEDICO ALCANTARA

RUT:

56.039.690-2

CONSTRUCTORA:

EMPRESA CONSTRUCTORA LIMITADA, EN ADELANTE

CONSTRUCTORA.

RUT:

76.514.610-0

REPRESENTANTE LEGAL: JOSE LUIS RODRIGUEZ GOMEZ

RUT:

10.288.182-4

DOMICILIO:

AV. OSSA 1209, COMUNA LA CISTERNA, R.M.

SUBCONTRATISTA:

JOSE

MIGUEL AMESTICA ROJAS, EN ADELANTE

SUBCONTRATISTA
RUT:

9.121.308-7

REPRESENTANTE LEGAL: JOSE MIGUEL AMESTICA ROJAS

RUT:
DOMICILIO

9.121.308-7
:

ALBERTO GONZALEZ 4384, COMUNA CONCHALI, R.M.

PRIMERO: DESCRIPCIN DE LAS OBRAS CONTRATADAS

1.- Pintura en Oficinas

EL

SEGUNDO: PRECIO Y FORMA DE PAGO

PRESUPUESTO, a Suma Alzada segn siguiente Itemizado, el cual ser medido y
rectificado segn su avance en terreno.
Cantida
Item
1
2

Precio

Descripcin
Unidad
PINTURA BASE OLEO MUROS Y

CIELO
PINTURA

M2

1223

1100

5.300
14.90

M2

6774

2200

2.800
16.248.

ESMALTE

MUROS Y CIELO

AL

Unitario

Total
1.34

AGUA

NETO

100

DESC.

16.248.

SUBTOTAL

100
3.087.

IVA 19%

139
19.335.

TOTAL

239

FORMA DE PAGO:
Moneda

: Pesos Chilenos ($)

Anticipo

: N/A

Forma de pago

: Saldo mediante estados de pago mensuales.

Retenciones

: 5%

TERCERO: ANTECEDENTES DEL CONTRATO

EL SUBCONTRATISTA deber adecuarse a los planos e instrucciones del profesional a
cargo de la faena.
CONSTRUCTORA, entregar a EL CONTRATISTA las superficies de trabajo mediante actas
de entrega en conformidad de los profesionales a cargo de la faena de ambas empresas. Sin
embargo CONSTRUCTORA. Establecer cuales sern los frentes de trabajo de acuerdo al
avance de la obra, por lo que las interrupciones de tiempo entre un frente y otro no sern en
ningn caso responsabilidad de ROLIMAC LTDA.
Se entender recibidos los trabajos una vez revisados y aprobados por los profesionales de
terreno e ITO de obra de acuerdo al protocolo de recepcin de los trabajos emitidos por el
departamento de calidad de la obra, el que deber ser presentado al momento de gestin de
cada estado de pago.
ROLIMAC LTDA. Proveer a EL CONTRATISTA de los siguientes elementos:
-Baos.
-Agua.
-Electricidad

-Sectores de acopiamiento de materiales y equipos.

EL CONTRATISTA

obliga a: prestar un servicio de alta calidad, sin errores ni faltas,

utilizando personal idneo, correspondientemente aprobado por ROLIMAC LTDA., con todos
sus elementos de proteccin personal y en cantidad suficiente para dar cumplimiento a los
programas de obra. Adems deben contar con sus contratos al da, sin registrar anotaciones
en el Certificado de Antecedentes, Certificado de Inspeccin del trabajo F30-1 emitido para
esta obra, listado de trabajadores y sumas de las horas indicando claramente los totales
semanales y mensuales, el que ser supervisado y revisado por ROLIMAC LTDA., copia de
liquidaciones de sueldo mensuales, cotizaciones previsionales, registro de E.P.P., entrega de
ley de subcontratacin, finiquitos si correspondiese legalizados ante notario o la Inspeccin
del Trabajo, Certificado de accidentalidad emitido por el organismo administrador de la ley
N16744 (antes del inicio de los trabajos), Certificado de afiliacin a la mutualidad que este
asociado el contratista, informando el monto de la tasa cotizaciones (antes del inicio de los
trabajos).
La entrega de los antecedentes debe ser a ms tardar los das 15 de cada mes. El
contratista podr presentar los estados de pago, solo una vez que estn aprobados todos y
cada uno de los antecedentes laborales de sus trabajadores, entregados con la debida
antelacin para su revisin. No se recibirn estados de pago si los antecedentes laborales
estn incompletos o incorrectos.
Sern de cargo de EL CONTRATISTA:
-Los materiales inutilizados por error en la preparacin o instalacin u ordenados rehacer.
-Los materiales, las herramientas, equipos y maquinarias para la correcta ejecucin de los
trabajos contratados.
-Elementos de seguridad y proteccin personal.
CUARTO: PLAZO DE EJECUCIN
Inicio de faenas

: 22/07/2014

Fin de faenas

: 28/09/2014

EL CONTRATISTA se obliga a tener personal idneo para efectuar la(s) faena(s) contratada,
cada vez que la obra lo requiera, bastando con un aviso previo de un da.
QUINTO: MULTAS
ATRASOS: Por cada inasistencia de EL CONTRATISTA a una faena previamente avisada y
la cual fuese realizada por personal propio de la obra, se establece una multa del 0.5% del
valor del contrato. Por cada da de atraso de la entrega de un trabajo parcial acordado, se
establece una multa equivalente a 0.5% del valor del contrato, con un mximo del 15% del
contrato.
Dos fallas acumuladas darn por terminado este contrato. Por cada acto inseguro cometido

por algn trabajador del CONTRATISTA, se sancionar con una amonestacin escrita, que
de acuerdo al Reglamento Interno de Subcontratista entregado por ROLIMAC LTDA., tendr
un valor de 1.5 UF que sern descontables en los estados de pago.
SEXTO: GARANTAS.
Se exigir un cheque de garanta equivalente al Anticipo del monto del contrato
correspondiente a $0 emitido a EMPRESA CONSTRUCTORA ROLIMAC LTDA.
SPTIMO: CUMPLIMIENTO CONTRATO
Se establece una retencin del 5% de cada estado de pago como garanta de buena
ejecucin de las obras. Devolucin a 30 das siguientes despus de recibidos conforme los
trabajos y poniendo fin a este contrato.

CONSTRUCTORA.

JOSE MIGUEL AMESTICA ROJAS

CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA MATERIAL

CONDICIONES GENERALES
PRIMERO: En lo no estipulado en este Contrato, rigen las normas del Cdigo Civil.
SEGUNDO: Para su ejecucin, JOSE MIGUEL AMESTICA ROJAS. Asignar en obra a un
supervisor permanente y a personal idneo. Los equipos y herramientas sern provisto por

el CONTRATISTA.
El CONTRATISTA declara conocer el Reglamento Interno de Obra.
TERCERO: El CONTRASTISTA declara conocer y aceptar los antecedentes del proyecto,
que corresponden a las obras contratadas. En caso de omisiones o contradicciones entre el
presupuesto por el CONTRATISTA y los antecedentes del proyecto, primaran estos ltimos,
debiendo el CONTRATISTA cumplir cabalmente con ellos.
CUARTO: Los casos de fuerza mayor que puedan producir atrasos, sern comunicados por
escrito tan
pronto ocurran a CONSTRUCTORA. bajo apercibimiento de tenerlos por no ocurridos.
QUINTO: CONSTRUCTORA. podr cobrar las garantas y/o retenciones, en uno o ms de
los siguientes casos:
1) Si existiendo reparos durante la ejecucin de la obra o al momento de su recepcin, el
CONTRATISTA no procediera a iniciar las correcciones dentro de los tres das de
comunicadas estas observaciones. En este caso ROLIMAC LTDA. queda autorizada a
subsanar los reparos con los saldos de valores a cobrar, y/o la garanta o retenciones
existentes, liquidndole posteriormente los saldos resultantes.
2) Para cubrir las multas de Contrato.
3) Para cubrir las obligaciones sealadas en la clusula octava
Las garantas y retenciones se devolvern una vez transcurridos treinta das desde el
termino de las obras contratadas.
SEXTO:

No se aceptarn cobros por trabajos adicionales, no autorizados por escrito

previamente por CONSTRUCTORA.

SEPTIMO: El CONTRATISTA deber cumplir todas las normas aplicables a los contratos de
construccin, en especial lo sealado en el Reglamento para Contratista y Subcontratista.
ROLIMAC LTDA. podr ordenar rehacer las obras que no se ajusten a lo contratado, con
cargo al CONTRATISTA . El personal del CONTRATISTA deber atenerse al reglamento y
horario de la obra.. El trabajo de sobretiempo y/o en das festivos y el aumento de personal
sern exclusivo cargo del CONTRATISTA.
OCTAVO: El CONTRATISTA ser el nico empleador de los trabajadores que emplee en la
ejecucin de los trabajos encomendados, debiendo cumplir las obligaciones que le impongan
las leyes y reglamento pertinentes. En consecuencia, es el nico responsable para todos los
efectos legales, tanto laborales como previsionales, tributarios, civiles u otros, de los
dependientes que emplee en la ejecucin de las obras.

Estar obligado a pagar

oportunamente a sus trabajadores los estipendios que corresponden, las respectivas

obligaciones previsionales y a cumplir con todas las normas de seguridad que establezca la
ley y/o CONSTRUCTORA LTDA. El CONTRATISTA proporcionar a CONSTRUCTORA.,
dentro de los cinco das siguientes a la fecha del presente Contrato, la nmina de todos los
trabajadores bajo su dependencia que laboren en la obra, con una fotocopia de sus contratos
de trabajo, certificados de antecedentes y de las cdulas de identidad respectivas. Cada
trabajador deber usar en la obra las tarjetas de identificacin que le entregue
CONSTRUCTORA. Estn tendrn un costo por reposicin de 0.77 UF en caso de no ser
devueltas al momento del termino del contrato.

CONSTRUCTORA. queda facultada para comprobar, en cualquier momento, el cumplimiento

de las obligaciones laborales y previsionales del CONTRATISTA para con sus trabajadores,
pudiendo entre otros, revisar los contratos de trabajo, planillas de cotizaciones y dems
documentacin, debiendo el CONTRATISTA proporcionar de inmediato dicha documentacin
a CONSTRUCTORA.
Si CONSTRUCTORA. se viera obligada a pagar una obligacin laboral o previsional u otro
pago derivado de ellas, correspondientes a obligaciones del CONTRATISTA para con sus
trabajadores, se entender que dicho pago ha sido efectuada por cuenta del CONTRATISTA,
quien reembolsar a CONSTRUCTORA., en un plazo no superior a 3 das. Las sumas
pagadas por esta ltima, reajustadas en el 100% de la variacin del IPC. En este caso se
entender que el CONTRATISTA ha incurrido en el incumplimiento a las obligaciones del
presente

Contrato,

pudiendo

CONSTRUCTORA.

ejercer

las

acciones

legales

correspondientes.
NOVENO: Las prdidas, robos, deterioros de materiales o herramientas del CONTRATISTA,
sern de su exclusivo cargo. Los perjuicios que ocasione su personal, persona o bienes de
CONSTRUCTORA.
o de terceros, ya sea en el lugar de la obra u otro colindante, sern de exclusiva
responsabilidad del CONTRATISTA, debiendo reparar o indemnizar inmediatamente los
daos o perjuicios a su exclusivo cargo.
DECIMO: El CONTRATISTA ser responsable de sus trabajos, de los materiales y equipos
ocupados
en ellos, y de los perjuicios que pudiesen ocasionarse por su defectuosa o inoportuna
ejecucin, por un plazo minino de 5 aos contado desde la fecha de recepcin de los
trabajadores contratados por parte de CONSTRUCTORA..
UNDECIMO: Le est prohibido al CONTRATISTA efectuar trabajos para terceros, dentro del
recinto de la obra
.DUODECIMO: Cualquier incumplimiento del CONTRATISTA de las obligaciones emanadas
de este Contrato, dar lugar a su terminacin anticipada y liquidacin, si as lo decidiera
ROLIMAC LTDA. Sin perjuicio de lo dems derechos que pudiere ejercer ROLIMAC LTDA.
de acuerdo a la ley, sin derecho a ningn tipo de indemnizacin al CONTRATISTA. En tal
caso, el CONTRATISTA incurrir en una multa equivalente al 15% del valor del contrato.
DECIMO TERCERO: Cualquier dificultad o controversia que se produzca entre los
contratantes respecto de la aplicacin, interpretacin, duracin, validez o ejecucin del
Subcontrato o cualquier otro motivo ser sometida a Arbitraje, conforme al Reglamento
Procesal de Arbitraje vigente del Centro de Arbitraje y Mediacin de Santiago.
Las partes confieren poder especial irrevocable a la Cmara de Comercio de Santiago AG.,
para que, a solicitud escrita de cualquiera de ellas, designe al rbitro arbitrador de entre los
integrantes del cuerpo arbitral del Centro de Arbitraje y Mediacin de Santiago.
En contra de las resoluciones del arbitrador no proceder recurso alguno, por lo que
renunciamos expresamente a ellos. El rbitro queda especialmente facultado para resolver
todo asunto relacionado con su competencia y/o jurisdiccin.
DECIMO CUARTO: Para todos los efectos, las partes fijan su domicilio en la ciudad de

Santiago, comuna del mismo nombre.

DECIMO QUINTO: El presente instrumento se firma en dos ejemplares, quedando uno en
poder de cada parte.
PERSONERA: La personera de don JOSE LUIS RODRIGUEZ GOMEZ en representacin
de CONSTRUCTORA. consta de la escritura pblica de 28 DE MARZO DE 2006
en la notara de Santiago de don LUIS ALBERTO MALDONADO CONCHA
La personera de don JOSE
MIGUEL AMESTICA ROJAS.

ANEXO N3
Cartula Estado de Pago:

MIGUEL AMESTICA ROJAS en representacin de JOSE

ANEXO N4
Detalle Estado de Pago:

ANEXO N5:
Resumen de Control de Subcontrato:

BIBLIOGRAFIA:

 http://chile.justia.com/nacionales/leyes/ley-n-19-666/gdoc/

http://www.cchc.cl/

http://www.direcciondeltrabajo.cl/

http://www.ist.cl/

http://www.slideshare.net/?ss

http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/subcontratacion

http://www.chilecubica.com