Caracterizaciones sobre el Estado

Breve revisin de Filosofa Poltica del Poder

Meditico (Jos Pablo Feinmann, 2013)

Estado, Sociedad y Ciudadana

Prof: Gimena Nieto
Instituto de Formacin Tcnica y Superior N 28
Tecnicatura Superior en Pedagoga Social y DD HH

Micaela Lopez Rodriguez

Buenos Aires, Ao 2015

La fuente seleccionada (Filosofa poltica del poder meditico, de Jos

Feinmann, 2013), nos enfrenta a la tensin (an vigente a mi entender) entre la
adecuacin de la coyuntura vigente a una construccin de estado ms cercana al
modelo neoliberal, o bien, a una vuelta al estado de bienestar.
En primer lugar, tomamos a Feinmann (2013) para hacer eje en uno de los
momentos centrales del texto en cuanto a la delimitacin de esta tensin que hoy
por hoy atraviesa a la discusin poltica Argentina. Dice el autor: Defensa a
ultranza de la economa poltica de mercado libre contra el Estado de Bienestar
keynesiano. Crase o no: esto es lo que se discute en la Argentina de hoy. stas
son, sin duda alguna, sus slidas races.
De este fragmento, podemos interpretar claramente que existen dos modelos
de Estado que permanecen legitimados y que siguen siendo discutidos. Citando a
Ezcurra (1998), en primer lugar, caracterizaremos al libre mercado, o estado neoliberal:
Su tesis bsica () es que el mercado constituye el mejor instrumento, el
ms eficaz para la asignacin de recursos y la satisfaccin de necesidades. () Sobre
esa base, el neoliberalismo originario plante una agenda de polticas con cuatro
ideas-fuerza clave:
La promocin de un mximum de crecimiento econmico (de libre mercado)
como objetivo prioritario,
() un aumento de la tasa de ganancia del capital privado,
() una reduccin de los costos salariales, una merma en el costo de la fuerza
de trabajo,
() y una firme contencin del gasto pblico social

Volviendo a Abal Medina y Barroetavea (en Pinto, 1995), caracterizaremos

ahora al estado bienestar:
En su comienzo el EB [Estado de Bienestar] tuvo como objetivo brindar ciertas
seguridades a los sectores ms desprotegidos. Otro pasaje expande esta nocin: El
origen del EB lo debemos encontrar en el siglo XIX, cuando se comienza a observar
que el libre juego del mercado, lejos de satisfacer las demandas de todos los
individuos, produce una polarizacin creciente de la sociedad sobre la base de una
gran desigualdad.

Aqu entonces podemos relevar cmo existe una tensin en el discurso

poltico actual en funcin del modelo ms deseable para la sociedad argentina en la
coyuntura actual. Al tratar de satisfacer las demandas de distintos sectores
polticos, el texto nos convida a asomarnos a una realidad en la que hay un modelo
en discusin que histricamente ha beneficiado a un puado de personas
concentrando poder y capital y generando desigualdades, y otro modelo que se
caracteriza por un aumento fuerte de la estructura estatal (citando a Ozlak, 1997),
entendindolo como un actor social capaz de intervenir en el escenario poltico, con
un reforzamiento de su estatidad a travs del ensanchamiento del aparato estatal,
de las instituciones que lo componen, y con un marcado aumento del gasto pblico;
principal argumentacin de los detractores de este modelo.

Y esta idea nos lleva tambin a poder hacer un corte de anlisis que
atraviese las diferentes manifestaciones de la sociedad que se vislumbran en la
fuente. En conexin con esto, el pasaje que queremos resaltar es el siguiente:
El capitalismo libre es el de los monopolios. Para ellos, que el mercado sea
libre es la premisa para dominarlo, monopolizndolo. El capitalismo con regulacin
estatista es el capitalismo con inclusin social. De dnde surge su posibilidad? De
una honda democratizacin del mercado. Al hacerlo, el estado les resta a los grupos
monoplicos sus superganancias. Por medio de estas superganancias, puede generar
un rgimen de inclusin. Es decir, dar trabajo a los marginados, al popolo minuto.

Aqu claramente se puede evidenciar la presencia concreta de dos grandes

grupos sociales; por un lado los grupos monoplicos y por otro los marginados.
Estas dos identidades ven colisionados sus intereses, ya que es imperante para
mantener el sistema de cosas que uno de los dos sectores -el ms favorecidopueda ceder parte de sus privilegios (en el texto se desarrolla esta cesin en
trminos econmicos) hacia el sector menos favorecido. Aqu tambin es pertinente
traer a Cantarelli (2005), que al presentar su concepto de una nueva generacin
poltica que practique una tica militante y una subjetividad responsable, nos
seala A fines del siglo XX comienzan a surgir otros poderes, que no disciplinan
sino que desarticulan. Un ejemplo de ello es el capital financiero. Ahora bien,
nuestro problema es que el Estado tiene que construir en estas nuevas condiciones,
es decir; conviviendo con otros poderes que no arman sino desarman.
Estos nuevos poderes que desarman, como el capital, son los que
precisamente van a generar las tensiones entre los diversos actores sociales, y
entre los actores y el estado.
Y estas fricciones surgen, tambin, porque el estado tiene sus limitaciones a
la hora de poder establecer los mecanismos que le permitan proteger y contener a
los sectores menos favorecidos. En esta lnea, podemos tomar una cita muy
elocuente de la fuente, que nos va a permitir interpretar las limitaciones que tiene
el poder estatal en correlacin con otros poderes que tambin son actores de peso
en el escenario poltico actual: Alguien cree que podamos avanzar hacia el
socialismo en un pas que por un 3% que se busc quitarles a los grupos
econmicos de poder casi cae el Gobierno bajo las iras del agro, las corporaciones,
las clases medias, la Iglesia, el poder meditico y las izquierdas revolucionarias?.
Esto nos lleva inevitablemente a Navarro (en Saborido, 2002), quien al
describir las crticas que se le hace al estado de bienestar desde los sectores
neoliberales y conservadores, plantea lo siguiente:
Las polticas redistributivas del Estado benefactor tienen un impacto negativo
sobre el desarrollo y elo crecimiento econmico, al aumentar el consumo y disminuir el
ahorro de la poblacin. En particular, esta disminucin afecta sobre todo a los sectores
ms pudientes, a los que se atribuye mayor capacidad de ahorro, resultando entonces
stos los sectores ms afectados por la gestin gubernamental.

Y aqu, entonces, uniendo la fuente con el aporte terico, es fcilmente

deducible el malestar que generan las medidas progresistas de redistribucin de la

riqueza que pueden hacerse en un estado de corte keynesiano (aunque Pinto, 1995,
establezca las diferencias entre estado de bienestar y estado keynesiano de manera
absolutamente clara y sistemtica, en este breve apartado las usaremos como
expresiones equivalentes). Estas medidas, entonces, generarn tanto malestar, que
producirn expresiones pblicas de rechazo y resistencia, con demostraciones
pblicas y callejeras de fuerza que eventualmente (retomando nuevamente a
Ozlak) intenten daar la gobernabilidad o la soberana hacia la interna del estado.
Por otro lado, el contexto histrico en el que se sita el texto, luego de un
viraje hacia la izquierda y un cambio de modelo que camina hacia un estado ms
contenedor, que vuelva a poner al trabajador, al desposedo en el centro de la
escena (volviendo a la definicin que nos comparten Abal Medina y Barroetavea de
estado benefactor) y que se ha sostenido por ms de diez aos, permite entender
por qu sigue siendo tan necesario que el debate permanezca activo y vigente.
Diez aos ms tarde, las expresiones que abogan por el retorno al estado
neoliberal de fuerte incidencia del mercado, los tiempos de desvinculacin,
tomando a Cantarelli, estn an fuertes y legitimadas en ciertas porciones de la
realidad, por lo que es absolutamente necesario que la lucha de ideas se siga
sosteniendo, que se sigan abriendo debates que promuevan (otra vez, volviendo a
Cantarelli) un ejercicio de la subjetividad responsable que nos haga partcipes de la
construccin (y no acumulacin) del Esatdo; que nos permita entendernos como
actores capaces de modificarlo, de intervenirlo, de generar estrategias inclusivas
que abran las puertas a que, finalmente, el estado seamos todos y todas; a que el
estado sea el garante de la dignidad, de la relegitimacin de la alteridad, que deje
de ser caracterizado como un mero regulador para algunos, o por otro lado, una
multiplicidad de cajas chicas con las cuales sustentar una prctica poltica vaca,
deslucida, sujeta al poder poltico de turno.
Ojal esta tensin que plantea Feinmann en su artculo pueda superarse
gracias a la lucha de las clases menos favorecidas, que puedan marcar la agenda
del gobierno, implantar sus reivindicaciones y poder dar lugar a una nueva
configuracin del Estado, que se construya mirndose hacia adentro; tomando
elementos de cada uno de los modelos que lo precedieron, y tomando
principalmente las herramientas histricamente legtimas de las clases oprimidas;
la organizacin en pirmide invertida que otorgue representatividad plena a travs
de asambleas y federaciones; el apoyo mutuo, la solidaridad, el libre acuerdo, la
horizontalidad.
Una vez que estos valores estn puestos en juego en la arena de disputa por
la configuracin de un nuevo estado nacional, seguramente la justicia, la equidad
social, la armona y la libertad florecern lejos de los mezquinos intereses de los ya
aejos pero an resistentes defensores acrrimos del capital, quienes no tienen ojos
ms que para sus beneficios, su enriquecimiento y su autoproclamado ascenso
social gracias a la mano de los ms desfavorecidos.

Trabajaremos entonces para construir un nuevo mundo donde, robndole las

palabras a Galeano, podamos encontrar dignidad para todos:
Haca pocos aos que haba terminado la guerra de Espaa y la cruz y la
espada reinaban sobre las ruinas de la Repblica. Uno de los vencidos, un obrero
anarquista, recin salido de la crcel, buscaba trabajo. En vano revolva cielo y tierra.
No haba trabajo para un rojo. Todos le ponan mala cara, se encogan de hombros o le
daban la espalda. Con nadie se entenda, nadie lo escuchaba. El vino era el nico
amigo que le quedaba. Por las noches, ante los platos vacos, soportaba sin decir nada
los reproches de su esposa beata, una mujer de misa diaria, mientras el hijo, un nio
pequeo, le recitaba el catecismo.
Mucho tiempo despus, Josep Verdura, el hijo de aquel obrero maldito, me lo
cont. Me lo cont en Barcelona, cuando yo llegue al exilio. Me lo cont: l era un nio
desesperado que quera salvar a su padre de la condenacin eterna y el muy ateo, el
muy tozudo, no entenda razones.
-Pero pap le dijo Josep, llorando-. Si Dios no existe, Quin hizo el mundo?
-Tonto dijo el obrero, cabizbajo, casi en secreto-. Tonto. Al mundo lo hicimos
nosotros, los albailes.

Bibliografa:
-

Cantarelli, Mariana. Fragmentacin y construccin poltica: de la

demanda a la responsabilidad en Cuartas Jornadas NOA-NEA de
cooperacin tcnica con equipos de la gestin provincial. Chaco:
Ministerio de Educacin Ciencia y Tecnologa de la Nacin, 2005.

Ezcurra, Ana Mara. Visin General. Sntesis de Conclusiones en Qu es

el neoliberalismo? Buenos Aires: Lugar, 1998.

Feimann, Jos Pablo. Lo que se discute hoy en la Argentina en Filosofa

poltica del poder meditico. Buenos Aires: Planeta, 2013.

Galeano, Eduardo. El origen del mundo en El libro de los abrazos.

Espaa: Siglo XXI, 1993.

Ozlak, Oscar. Lineamientos Conceptuales e Histricos en La Formacin

de Estado argentino. Buenos Aires: Planeta, 1997.

Pinto, Julio. El Estado en Introduccin a la ciencia poltica. Buenos Aires:

Eudeba, 1995.

Saborido, Jorge. La constitucin del Estado de bienestar en

Consideraciones sobre el estado de bienestar. Buenos Aires: Biblos, 2002.