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OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
El plan de defensa civil del hospital Walter Cruz Vilca, tiene como objetivo
principal: Prevenir, Mitigar y Responder oportunamente ante los daos a la
infraestructura y la salud que pudieran afectar a la as como a los trabajadores
del mismo producto de eventos adversos naturales o entrpicos que generan
emergencias y/o desastres.
-
OBJETIVOS ESPECFICOS:
as como de las
BASE LEGAL
Ley N 29664, Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Ley 27657, Ley del Ministerio de Salud
32 Poltica de Estado del Acuerdo Nacional: Gestin del Riesgo de Desastres,.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley que Crea
el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
Decreto Supremo N 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud
Decreto Supremo N 013-2002-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Ministerio de Salud.
Resolucin Suprema N 009-2004-SA, que aprueba el Plan Sectorial de Prevencin y
Atencin de Emergencias y Desastres del Sector Salud.
Decreto de Urgencia N 024-2010, que aprueba el Programa Presupuestal
Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados.
Resolucin Ministerial N 071-2011-MINSA, Creacin de la Comisin Sectorial de
Gestin del Riesgo de Desastres en Salud.
Resolucin Ministerial N 416-2004/MINSA. Que aprueba la Directiva N 035-2004OGDN/MINSA-V.01. Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y
Desastres. Documento Tcnico: Plan de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud
frente a Temporada de Fro 2011-2012 12
Resolucin Ministerial N 517-2004/MINSA, que aprueba la Directiva N 036-2004OGDN/MINSA-V.01., Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y
Desastres.
Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA. Que aprueba la Directiva N 044MINSA/OGDN-V.01.de Organizacin y Funcionamiento del Centro de Operaciones de
Emergencias del Sector Salud
Informacin general:
MISION
Garantizar el acceso de la poblacin a la atencin integral de la salud,
utilizando la mejor tecnologa, brindando atencin especializada preventivopromocional y de recuperacin, sin fines de lucro, donde la persona es el
centro de nuestra misin a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a sus
derechos fundamentales, con equidad, solidaridad, tica y justicia social.
Promoviendo el mejoramiento continuo de la calidad en salud, desarrollando
actividades de capacitacin y de investigacin en nuestro afn de continuar
siendo agentes del cambio proactivo para lograr el mximo bienestar de las
personas.
VISION
Constituirnos en el ao 2015 en una Institucin lder en atencin de la salud
integral, en centro de referencia de Trujillo .Sede Docente y de Investigacin
con infraestructura adecuada, recursos humanos calificados y plenamente
identificados con su misin, contando con tecnologa avanzada que permita
brindar servicios de calidad en la atencin de la salud.
En el ao 1963 fue invadido por primera vez por un grupo de cinco familias.
UBICACIN GEOGRFICA:
SITUACION GEOPOLITICA
NOMBRE DEL CENTRO POBLADO
Miramar o alto moche
DISTRITO
Moche
PROVINCIA
Trujillo
DEPARTAMENTO
La Libertad
PAIS
Per
SUPERFICIE TERRITORIAL:
Extensin territorial de 12.3 Km2
UBICACIN:
Carretera Panamericana
SECTOR:
Miramar
REA:
Urbano marginal
HIDROGRAFIA
La principal fuente que tiene el Distrito de Moche es el ro Moche, este ro tiene
su origen en la Laguna Grande en el Distrito de Quirubilca, Provincia de
Santiago de Chuco, sobre los 3, 800 m.s.n.m. en sus inicios toma el nombre de
Ro Grande, adopta posteriormente los nombres de Ro San Lorenzo y Ro
Constancia. A la altura de la localidad de San Juan a 14km. De origen toma el
nombre de RO MOCHE, el mismo que conserva su nombre hasta su
desembocadura en el mar en la zona denominada la BOCANA, que es la
divisin entre los Distritos de Moche y Vctor Larco.
CLIMA
Por las maanas es templado y seco. Hay corrientes de aire por las tardes,
das soleados y noches fras por la presencia de la brisa marina.
TEMPERATURA
Oscila entre 15C y 28 C.
LATITUD ALTITUD
45 m.s.n.m.
POBLACIN
Poblacin asignada 86,148 habitantes como provincia y un total de 7,682
habitantes.
COMPONENTES SOCIODEMOGRAFICOS
DISTRIBUCIN POBLACIONAL SEGUN GRUPOS ETREOS CENTRO POBLADO
MIRAMAR ABRIL- MAYO 2009
GRUPO ETAREO
Total
N
RN
10
0..14%
< 1 ao
132
1.89%
1-4
517
7.42%
5-9
601
8.63%
10-14
756
10.86%
15-19
744
10.68%
20-54
3536
50.8%
667
9.58%
total
6963
100%
INTERPRETACION:
El 100% del centro poblado Miramar es 6963 el cual
etareo de mayor densidad poblacional es el de 20-54 aos con un 50.8% seguido del
grupo etreo de 10-14 aos de 10.86% y de 15-19 aos con un 10.68 % y 55 a +
con 9.58% respectivamente.
MIRAMAR:
6963 hab
El Per tiene 28 millones 220 mil 764 habitantes, La Libertad 1 milln 617 mil 50
habitantes (5,9%), y Trujillo alcanza 811 mil 979 segn Resultados del XI Censo
Nacional de Poblacin -2007 del cual el centro poblado Miramar cuenta con 6963
habitantes, segn el estudio realizado por las estudiantes de enfermera-UPAO, en el
ao 2009.
Organizacin Estructural
RED
EXTERNA
RESERVA
DE AGUA/
COMBUSTIBLE
CAPACIDAD
ESTIMADA
EN HORAS
21 m3
20 GAL.
10
SI
SI
SI
SI
AO
Peugot
1990
Nissan
2004
EQUIPAMIENTO
Camilla, oxigeno, maletn con equipo
para RCP radio. (NIVEL I)
Camilla, oxigeno, aspirador, set de
partos, frulas, oximetro de pulso,
Maletn con medicamentos para RCP.
(NIVEL I)
ESTADO
Operativo
Operativo
ESPECIALIDAD
DEL
SERVICIO
Tcnico de Enfermera
ASIGNADOS
TOTAL
20
Tcnicos de Rayos x
03
03
Tcnicos de laboratorio
04
04
27
TOTAL
06
DEL SERVICIO
ASIGNADOS
TOTAL
Personal de
Mantenimiento
Personal de Seguridad
03
03
Personal de Limpieza
04
04
Chofer
02
15
02
15
TOTAL
DIAGNOSTICO DE VULNERABILIDAD
RIESGO, AMENAZA Y VULNERABILIDAD DE LA COMUNIDAD Y EL
CENTRO DE SALUD
AMENAZAS:
NATURALES
ANTRPICOS
EMERGENCIA
UBICACIN DEL
Y/O
DAO
DESASTRE
Movimientos
El Hospital telricos
Comunidad
Inundaciones
Incendios
Violencia
social
La comunidad
POSIBLES EVENTOS
Morbilidad
Mortalidad
Colapso Estructural del Hospital
Dao de ambientes
Falta de personal
Falta de materiales
Epidemia/endemias de
enfermedades infectocontagiosas
INTERNOS
AMENAZAS
El Hospital Comunidad
RIESGO:
Hospital
Resquebrajamiento y/o derrumbe del Centro de Salud
Demanda masiva de pacientes y lesiones graves
Infecciones / Epidemias
Incendios / Explosiones
Comunidad:
Dao de las construcciones
Falta de organizacin comunal en Defensa Civil
Falta de capacitacin en primeros auxilios
Problema de desplazados
Deterioro de servicios bsicos
Impacto psicolgico
VULNERABILIDAD:
Hospital
Centro de salud
Personas que laboran en el hospital
Usuarios que reciben atencin
Comunidad:
Personas que habitan cerca de la playa
Instituciones educativas
Nidos
EXTERNOS
Accidente
masivo
Explosiones
Intoxicacin
masiva.
Accidentes de
Transito
Contaminacin
Qumica.
Etc.
Mortalidad
Morbilidad
Damnificados
Instalacin inadecuada de
albergues
Epidemia/endemias de
enfermedades infectocontagiosas
Etc.
Viviendas
Fuentes de agua
Caminos
Redes de energa
Redes de comunicaciones
Ambiente natural
Servicios de Abastecimiento de Alimentos
VULNERABILIDAD ORGANIZATIVO-FUNCIONAL:
Organizacin fsica y funcionamiento
Como se distribuyen e interrelacionan las diversas unidades o servicios que
componen un Establecimiento de Salud.
Terreno, acceso, organizacin fsica de las edificaciones, circulaciones
generales, reas libres, trnsito vehicular, paraderos pblicos.
CATEGORIA
Coches de anestesia
Monitores
Consolas de monitores
NIVEL DEL
DAO
Moderado a
Perdida
Leve a
moderado
Leve a
perdida
Leve a
moderado
Moderado a
Negatoscopios
Equipo de Rx fijo
Equipo de Rx de riel
Equipo de Rx porttil
Incubadoras de prematuros
Esterilizadores
Equipos de laboratorio
Centrifugas
Cilindros de gas
perdida
Leve a
moderado
Leve a
moderado
Leve a
moderado
Moderado a
perdida
Leve a
moderado
Leve
Leve a
moderado
Moderado
Moderado a
perdida
Moderado a
perdida
Leve a
perdida
Aspectos Organizativos:
+Organizacin del comit hospitalario para desastres de operaciones de
emergencia.
+Plan operativo para desastres internos o externos.
+Plan para el funcionamiento, mantenimiento preventivo y correctivo de los
servicios vitales.
VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
Diagnstico:
Se concluye que la infraestructura del hospital Walter Cruz Vilca es medio
vulnerable ante un movimiento ssmico.
Posee una configuracin de planta irregular lo que ocasionara efectos de
torsin desmesurados en sus muros
Posee juntas ssmicas reglamentarias lo que ocasionara la colisin de sus
bloques durante un movimiento ssmico y falla por corte de estructura.
Recomendaciones:
Remodelacin y refaccin de la estructura del hospital, dividir la estructura del
hospital en bloques de formas sencillas.
VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL
Lneas vitales:
Instalaciones sanitarias
Instalaciones elctricas
Componentes arquitectnicos:
Elementos arquitectnicos
Mobiliario y equipamiento
Equipos de comunicacin
Sistemas de informtica
Equipos de oficina
Mobiliario general
Materiales peligrosos
Desechos slidos
RECURSOS
Recursos Humanos:
Direccin:
Director (1)
Secretaria (1)
Asistenciales:
*
Mdicos (7 ):
Pediatras
Gineclogos
Cirujanos
Cardilogo
Medico general (2)
Odontlogo
Psiclogo
Enfermeras ( 3 )
Obstetrices ( 3 )
Bilogos ( 2 )
Tcnicos enfermeros (4 )
Administrativa:
*
Auxiliar de contabilidad ( 1 )
Personal de apoyo:
*
Autoridades comunitarios:
*
Tenientes Gobernadores
Alcalde
Promotores de Salud
Agentes comunitarias:
Valerio castillo Villegas
Ana Epifana Hiplito
Gloria Garca Bentez
Maclovio Andrade Guevara
Delia Monzn Araujo
Flor Ramrez Paria Quilichi
Lidia Snchez Vsquez
Simn Ladia Glicerio
Hctor vejarano
Materiales:
*
Mobiliario:
Camas ( 30 unidades)
Veladores ( 30 unidades)
Camillas (4 unidades)
Sillas de espera
Institucionales:
*
ORGANIZACIN
Niveles de COE:
COE Nacional
COE Regional
COE Provincial
COE Distrital
COE Institucional
COE Comunal
ORGANIZACIN:
ACTIVIDADES:
*
Activar las brigadas y verificar que cada uno realice sus funciones.
VOZ DE ALARMA:
El Centro de Salud Hospital Walter Cruz Vilca considerar como seales ante
la ocurrencia de un siniestro los siguientes instrumentos:
PITOS
INCENDIOS
MEGAFONO
SISMOS
BRIGADAS:
SIRENA DE
ALARMA
MAREMOTOS/
TSUNAMIS
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Prevencin
Sealizacin de rutas de evacuacin y puntos de encuentros seguros
(ANEXO5).
Realiza simulacros de evacuacin peridicamente.
Realizarla elaboracin de mapas de amenazas
Contar con un centro de comunicaciones e informacin para el aviso de un
siniestro
Realizar programas sobre temas de desastres (incendios, sismos y tsunami)
para la capacitacin del personal que elabora en el Centro de Salud y de la
comunidad (ANEXO 6).
Elaboracin de cartillas de seleccin de victimas, cartillas de defuncin e
instrumentos de EDAN (ANEXO 3-4-2).
Mitigacin:
Realizar estudios de
vulnerabilidad: fsica,
ecolgica.
Promover el reforzamiento de las edificaciones
Realizar planes de reubicacin y ubicacin de comunidades hacia zonas de
menor peligro
Vigilar y controlar las normas de salud pblica en la comunidad
Preparacin:
DURANTE LA EMERGENCIA:
Acciones:
Activar Plan de Defensa Civil : Brigadas
Activar voz de alarma contra incendios.
Llamar a las unidades de los bomberos
Solicitar apoyo de la comunidad.
Retirar a las personas propensas al dao.
Brigada de primeros auxilios:
Responsable: Mara Cajamune Marn
Mdicos de turno
Acciones:
Aplicar medidas generales para prevenir infecciones (ANEXO 7)
Realiza la valoracin inicial de heridos.
Realiza la estabilizacin y atencin inicial de heridos.
Trasladar en forma segura a los heridos.
Registrar el estado de los heridos y trasladados.
Solicitar al coordinador de apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso
necesario.
Brigadas de seguridad:
Responsable: Valerio castillo Villegas
Agentes comunitarios
Acciones:
Determinar un personal responsable por cada sector para la proteccin
de dicha poblacin.
Proteger a la comunidad de robos.
Brigadas de duelo:
Responsables: Personal de Apoyo
Acciones:
Seleccin e identificar a los fallecidos, segn cartilla de defuncin (ANEXO 4).
Trasladar a los fallecidos a un ambiente alejado, amplio y al aire libre
DESPUES DE LA EMERGENCIA:
Rehabilitacin:
Coordinar con las entidades encargadas para el restablecimiento de los
servicios bsicos: agua, desage, luz, energa, comunicacin, carreteras
Promover el restablecimiento de la educacin, el transporte y actividades
laborales
Realizar la cuantificacin objetiva de los daos provocados para la solicitud de
ayuda extranjera para la etapa de reconstruccin
Reconstruccin:
Incentivar el apoyo de la comunidad en el proceso de reconstruccin de las
viviendas de las familias afectadas y del Centro de Salud.
Canalizacin y distribucin necesaria de los recursos y donaciones.
Promover el establecimiento de crditos bancarios para las construcciones de
los hogares afectados y de salud.
Realizar la reubicacin de las personas afectadas hacia lugares aptos de
vivencia
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Emplear las aulas del UPAO como ambiente para la atencin de cuidado del
paciente
ANEXOS
ANEXO 1
FORMATO DE EVALUACION DE DAOS
EVALUACION DE DAOS QUE RELAIZA EL CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA DEL COMTE (REGIONAL O DISTRITAL) DE DEFENSA CIVIL.
Lugar y fecha: .
1. INFORMACION GENERAL
1.1 UBICACIN
REGION
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
:HABITANTES
1.3 EVENTO DE FECHA:..
TIPO DE EVENTO
HORA DE INICIO
2. ORGANBIZACION DE LA POBLACION:
SITUACION
ORDEN
COMIT COE
PLAN
BRIGADAS BOMBEROS INTERNO
DEFENSA
HOSPITA- DEFENSA
FF.AA. Y
CIVIL
LARIO
CIVIL
P.N.P
ACTIVADO
DEFICIENTE
NO
ACTIVADO
3. DAOS:
3.1 VIDA Y SALUD:
MUERTOS
DESAPARECIDOS
HERIDOS
DAMNIFICADOS
EDIFICIOS
DESTRUIDOS
INHABITABLES
LAD
ADOB OTRO
AFECTADOS
LAD
ADOB OTRO
VIVIENDAS
URABANAS
VIVIENDAS
RURALES
CENTROS
EDUCATIVOS
CENTRO DE
ATENCION
DE SALUD
OFICINAS
PUBLICAS
3.3 SERVICIOS BASICOS
DAO
AGUA
DESAGUE
ENERGIA
OTROS
% AFECTADOS
% DESTRUIDO
UBICACION TRAMO
AFECTADO
CARACTERISTICAS O
KMS. DESTRUIDOS
TELEFONO
TELEGRAFOS
4. DAOS SOCIALES:
SITUACION SOCIAL RESULTANTE
NUMERO TOTAL O %
VIUDAS
HUERFANOS
SIN OCUPACION LABORAL
5. PERDIDAS ANIMALES:
MAYORES
VACUNO
CABALLAR
OVINO
PORCINO
CAPRINO
CABALLAR
NUMERO
MENORES
AVES
CUYES
OTROS
NUMERO
ANEXO 2
CARTILLA DE SELECCIN DE VICTIMAS
Universidad Privada
Antenor Orrego"
Facultad de Ciencias de la Salud
Escuela Profesional de
Enfermera
TRATAMIENTO INICIAL
Hora:
................
Hora:
................
Hora:
................
Hora: Universidad
................
Privada Antenor
Hora:
Orrego"
................
Facultad de Ciencias
Responsable
de la Salud
TRATAMIENTO INICIAL EN EL
HOSPITAL
Hora:
................
Hora:
................
Hora:
Escuela Profesional de
................
Enfermera
Hora:
................
Hora:
................
Responsable
TRUJILLO PER
CLASIFICACIN DE VICTIMAS
FECHA: . HORA:
...
EDAD:
NOMBRE:
..
PROCEDENCIA:
.
TIPO DE ACCIDENTE:
.......
LESIONES: ...
......................
......
PRIORIDAD
PARA EL TRASLADO
EN EL HOSPITAL
ANEXO 3
CARTILLA DE DEFUNCION
LESIONES: ...
....................
PRIORIDAD
PARA EL TRASLADO
UPAO
EN EL HOSPITAL
TRUJILLO PER
CARTILLA DE DEFUNCION
FECHA: . HORA:
...
EDAD:
NOMBRES DEL FALLECIDO:
..
SEXO:
.
CAUSA DE MUERTE:
.......
RESPONSABLE
ANEXO 4
Sealizacin De Seguridad
ANEXO 5
Directorio
Centro Salud Hospital Walter Cruz Vilca:
Direccin: Mz. 37 Lt. 1 Sector Alto Moche
Telfono: 42-62-68 / 41-80-09
ANEXO 6
ANEXO 7
Distrito de Moche
Distrito del Per
Distrito de Moche
Localizacin de Distrito de Moche en Per
Coordenadas:
81000S 790000OCoordenadas:
Capital
Moche
Entidad
Distrito
Pas
Per
Departamento
La Libertad
Provincia
Trujillo
Alcalde
Roger Quispe
(2007-2014)
Eventos histricos
Fundacin
Superficie
Total
25,25 km
Altitud
Media
4 msnm
Distancia
7 km a Trujillo
Poblacin (censo
2007)
Total
29 727 hab.
Densidad
1177,31 hab/km
Gentilicio
mocheo(a)
mochero(a)
Huso horario
UTC-5
Ubigeo
1301071