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La misin-visin del Ministerio Pblico Fiscal Nacional

(a la luz de la ley 27148)


Claudia R. Katok
Cuando hay entusiasmo, conviccin,
orden,
organizacin,
recursos
compromisos de los soldados, tienes la
fuerza del mpetu y el tmido es
valeroso. As es posible asignar a los
soldados
por
sus
capacidades,
habilidades y encomendarles deberes y
responsabilidades adecuadas().Cada
cual es til (El arte de la guerra, Sun
Tzu, S.V A.C).

1.- Generalidades - La misin


Indudablemente una modificacin tal como la generada por el nuevo Cdigo
Procesal Penal de la Nacin1, determina reflexiones desde distintos mbitos y
pticas. En este trabajo se selecciona aquella que se refiere a la gestin, y dentro de
este concepto a la que incumbe a uno de los rganos encargados de llevarla a cabo:
el Ministerio Pblico Fiscal Nacional. Ello se basa en el protagonismo que la nueva
normativa le otorg al adoptar el sistema acusatorio, respondiendo a ...la
necesidad de orientar el trabajo y el diseo de la justicia penal a los estndares
constitucionales y de los tratados internacionales2. Tal como lo dispone, por
ejemplo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica) y la Convencin sobre los Derechos del Nio, al aludir a un tribunal
imparcial. Precisamente, esto constituye el fundamento de uno de los ejes del
nuevo sistema procesal adoptado, donde se consagra la diferenciacin de
funciones entre los jueces y el Ministerio Pblico Fiscal, restringindoles a los
primeros, las que son exclusivas del segundo: investigacin e impulso de la
persecucin penal3.
Retomando las primeras reflexiones, es dable tener presente que cabe
atribuir al Ministerio Pblico Fiscal el carcter de organizacin, entiendo por tal a

Aprobado por ley 27063 y promulgado segn decreto 2321/2014.


Exposicin de motivos al ingresar el proyecto a la Honorable Cmara de Senadores (22/10/2014).
3 Conf. art.9, Cdigo Procesal Penal, ley 27063.
1
2

una unidad social coordinada en forma consciente, compuesta de dos o ms


personas, que funciona sobre una base de continuidad () para lograr una meta o
conjunto de metas comunes4. Lo ltimo permite introducirse en lo que se
denomina, por las ciencias de la administracin, como misin. As, en cuanto al
Ministerio Pblico Fiscal, puede aludirse a la misin organizacional, contemplada
inicialmente por la Constitucin Nacional en el artculo 120. Justamente los
instrumentos legales referidos a la adopcin del nuevo sistema procesal, se
ocuparon enfticamente de ampliar esa misin, dando tanto la descripcin de cada
una de las funciones que la comprenden como los medios pertinentes para
efectivizarla, tal como se advertir en el desarrollo siguiente.
Dentro de la normativa referida, cabe mencionar, como uno de los aciertos la
separacin de las leyes orgnicas relativas al Ministerio Pblico Fiscal y Ministerio
Pblico de la Defensa5. Si bien comparten parmetros tales surge de la propia
norma constitucional (art. 120), la entidad de sus respectivas misiones,
demuestra la propuesta superadora al actual rgimen que los identifica (ley
24946). Adems, cabe sealar que la adopcin de un sistema acusatorio tambin
aporta otro argumento para esta decisin. Siendo uno de sus ejes la redefinicin de
los roles de los intervinientes en el proceso, surge indudablemente el
protagonismo del Ministerio Pblico Fiscal, resultando imprescindible explayarse
sobre su alcance, tanto en lo que se refiere al organismo como en cada uno de sus
integrantes, especialmente en lo que se refiere a la actuacin en los procesos
penales.
Las consideraciones precedentes permiten comenzar con la misin
institucional, entendiendo por tal a su esencia o razn de ser. La ley 27148,
especialmente a los artculos 1 y 2 enumera los distintos aspectos que la abarcan,
a saber: a) promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y los
intereses generales de la sociedad; b) velar por la efectiva vigencia de la
Constitucin Nacional y los instrumentos internacionales de derechos humanos en
los que la Repblica sea parte y c) fijar la poltica de persecucin penal y ejercer la

Roobins, Sephen-Judge, Timothy, Comportamiento organizacional, 13 ed., Pearson Eduacin,


Mxico, 2009, pg. 7.
5 27148 y 27149, respectivamente. Ambas promulgadas el 17 de junio de 2015.
4

accin penal pblica. Esta descripcin tiene inters tanto en lo que se refiere a los
integrantes del Ministerio Pblico Fiscal como para quienes resultan ser los
destinatarios del servicio de justicia.
En cuanto a los primeros, en virtud de la calificacin al Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin como una organizacin jerrquica, sealando que su
actuacin es nica e indivisible, poniendo de resalto que

los funcionarios

actuarn segn las instrucciones impartidas por sus superiores y conforme a lo


previsto en esta ley6. Por lo cual, sin desconocer la independencia en lo que atae
(en su caso, a los fiscales) a su rol en los casos particulares, en el caso de
inobservancia de la misin institucional se aplicarn las consecuencias pertinentes
derivadas de su responsabilidad funcional7.
Tomando las respectivas actividades de los componentes del Ministerio
Pblico Fiscal, siempre de acuerdo a esta legislacin, se advierte la consonancia de
esta misin personal con la de la organizacin. As sucede cuando se contemplan
las atribuciones y funciones otorgadas a los distintos estamentos y dependencias
que la componen. Esto comprende tambin al Procurador General (art. 12), donde
adems de reiterar la fijacin de la poltica penal, se determinan las especficas en
cuanto a administracin, direccin y disciplina respecto de los dems miembros.
Antes de continuar con las misiones personales, y especialmente las atinentes
a los fiscales, resulta de inters apreciar otra extensin de la misin: la que rige las
unidades que componen la organizacin. Retomando la ley orgnica, es interesante
observar las innovaciones en materia de estructura, sin perjuicio de confirmar las
actuales, tales como las Procuraduras y Unidades fiscales especializadas, las
Direcciones Generales y una novedosa incorporacin: el Consejo General (art. 15).
En todas ellas, estn incluidos los aspectos atinentes a la misin general diseo
de la poltica criminal, investigacin y proteccin de los derechos humanos,
adems de determinarse cada una de las funciones (misiones) especficas.
Las consideraciones precedentes permiten introducirse en otro aspecto
esencial de la gestin: la planificacin. Ser la misin organizacional primero, y
luego la de cada una de las unidades, las que sern base para el diseo de las
6
7

Artculo 9.
Inciso j) del artculo 9.

distintas actividades destinadas a su cumplimiento. Esto refleja otra condicin de


la misin, en cuanto a su carcter inamovible; siendo compatible con la ya
mencionada descripcin en la Constitucin Nacional, adems de la ley que est
siendo objeto de este anlisis. Mas, sin dejar de tener presente lo anterior, es
pertinente sealar que para que una planificacin resulte efectiva, es necesario
permitir las modificaciones pertinentes. Lo comprendi la ley 27148, cuando se
establecieron criterios de flexibilidad y dinamismo (inc. b, artculo 9). Lo
precedente se completa con la posibilidad que las ya mencionadas Unidades
Fiscales Especializadas8 puedan ser temporales o permanentes9. En sentido
similar, se establece que adems de las Direcciones Generales ya previstas (art.
33), podrn crearse otras, si se necesitara brindar nuevos servicios o auxiliar en
asuntos de una manera especializada. En todos los casos, teniendo en miras a
atender las necesidades que la complejidad y conflictividad social le demanden10.
El dinamismo impartido, se refuerza ya en la previsin de las actividades
concretas. Sucede cuando se le otorga al Fiscal Coordinador la posibilidad de
conformar equipos de trabajo bajo la consigna de evitar compartimientos
estancos y desempeos aislados o conformar equipos temporales para
investigaciones genricas o complejas11.
Si bien, los ejemplos podran extenderse, es pertinente desarrollar otro de los
aspectos enunciados, en lo que respecta a la misin individual. Sin perjuicio de las
distintas categoras referentes a los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal; es
destacable la ley 27148, cuando establece las pautas necesarias para dar
cumplimiento a la misin ya descripta en el nuevo Cdigo Procesal Penal Nacional.
En este aspecto, resulta pertinente aludir que, al adoptar el sistema acusatorio,
logr superar, precisamente, la actual distribucin de funciones entre los jueces y
los fiscales. Teniendo en cuenta el nuevo Cdigo Procesal Penal, define la misin
del Ministerio Pblico Fiscal, al sealar al atribuirle sus funciones exclusivas:
investigar, impulsar la persecucin penal y hasta disponer de la accin; orientadas
Cuya su misin de la investigar y abordar fenmenos generales que por su trascendencia pblica
o institucional o razones de especializacin o eficiencia as lo requieran.
9 Conf. artculo 32.
10 Mencionado inc. b) del artculo 9.
11 Incisos a) y b) artculo 19.
8

a la persecucin y selectividad penal12. Es decir que constituye lo que: podra


ser un nuevo paradigma. Es decir, una referencia a ideas e imgenes simples y
claras que permitan moldear nuevas prcticas y actitudes y que, a su vez,
aparezcan como consistentes con las nuevas condiciones tanto institucionales
como sociales en que se desenvuelve la actividad de los fiscales13.
Hasta aqu se desarroll lo referente a la misin y especficamente sus efectos
en el aspecto interno del Ministerio Pblico Fiscal. Mas, de la propia descripcin de
la misin, surge la importancia que reviste para los destinatarios de su servicio.
Esta apreciacin fue realizada por la actual gestin, donde a travs de la pgina
institucional, se consigna cual es la funcin del Ministerio Pblico Fiscal14; y
congruente con sta, se lo hace con palabras sencillas para el alcance de la
comprensin de los componentes de la sociedad. En esta lnea, otros de sus medios
masivos fiscales.gob.ar, da cuenta, diariamente, de las actividades, decisiones
y proyectos que son atinentes, precisamente, a la misin organizacional.
No hay dudas, entonces, que la publicidad de la misin y de los actos que de
ella derivan, es el camino pertinente para que se permita a la sociedad realizar el
control y en su caso, exigir el cumplimiento. Valga recordar el ya mencionado Pacto
de San Jos de Costa Rica, cuando exige la publicad en el proceso penal (inciso 5,
artculo 8). La mejor demostracin lo constituye la adopcin del sistema
acusatorio, donde esta caracterstica aunada a la de oralidad cumple este
propsito. Retomando los nuevos instrumentos legales, es dable resaltar la
contemplacin que hace el Cdigo Procesal Penal, respecto a los medios de
comunicacin en los juicios orales15 o de extender el derecho de todas personas a
acceder a la sala de audiencias, ampliando la edad permitida (12 aos)16.
Esta funcin de contralor permanente se extiende a otros aspectos, tal el que
otorga a la vctima. Haciendo aplicacin en lo que respecta al Ministerio Pblico
Fiscal, aqulla podr, sin perjuicio de dems derechos, requerir la revisin de
ciertas decisiones en lo que a la accin penal concierne (inciso j, art. 79, art. 219).
Inc. i) art.9.
Curso de Capacitacin Virtual para Fiscales de Amrica Latina, Centro de Estudios de Justicia de
las Amricas (CEJA), ao 2007.
14 http://www.mpf.gob.ar/que-es-el-mpf/-Acceso julio 2015.
15 Art.254.
16 Art.253.
12
13

Sirva este ejemplo para ilustrar otro de los ejes que se refieren al proceso
acusatorio, donde se destaca el concepto de conflicto penal, para dar a sus
protagonistas la entidad que de esto deriva. Tal el reconocimiento de su
importancia, que adems de extender su carcter, se encuentran todos los medios
para hacer efectivo su derecho general de tutela judicial17, inclusive la de proveerle
asesoramiento tcnico. Retomando la ley 27148, se observa cmo, una de las
unidades funcionales, concretamente, la Direccin General de Acompaamiento,
Orientacin y Proteccin a las Vctimas tiene como misin cumplir con aquel
precepto.
Por lo cual, atento lo hasta aqu desarrollado, se sintetizan las proyecciones
de la misin (organizacional, funcional, personal) en las siguientes:
1.- Sealar la funcin o razn de ser.
2.- En el caso de la organizacional, servir de base para las que corresponden a
las unidades y/o personas componentes de la Institucin.
3.- Como gua permanente de una planificacin eficiente, y a la vez dinmica y
flexible.
4.- A fin que la sociedad destinataria, conozca, controle y exija el
cumplimiento por parte de la organizacin y de sus integrantes.
Varios de los conceptos aqu vertidos, como tambin las referencias a la
nueva normativa, servirn para desarrollar otros de los conceptos que motivan
este trabajo: la visin.
2.- La visin
Al igual que la misin, se trata de un concepto o trmino introducido por las
ciencias de la administracin, con el objetivo de coadyuvar en el desempeo
efectivo de las organizaciones, para lograr el fin de sus respectivos propsitos. Por
lo cual, necesario tener en cuenta que la visin se equipara a ver un estado
futuro con el ojo de la mente. () es el principio...de que una organizacin se
reinvente a s misma. ()Representa deseos, sueos, esperanzas, metas y

17

Conf. artculo 12.

planes18. Estos trminos permiten que retomando algunas reflexiones ya


realizadas, se establezcan las similitudes y diferencias con la misin, como medio
para una mejor comprensin del motivo del presente anlisis.
La distincin entre ambas, radica en que mientras la misin, como se trat,
tiene su origen en el texto constitucional y por ende su inobservancia determina
responsabilidades (organizacionales y/o personales), la visin no es exigible. Mas,
no obstante, teniendo en cuenta los principios de las ciencias de la organizacin, su
determinacin resulta conveniente desde diversos aspectos que conllevan a un
mejor resultado en la obtencin de los fines respectivos. La definicin que se diera
de la visin demuestra que se hace referencia a la aspiracin del logro de metas. A
ello, corresponde agregar que sean posibles, aunque requieran esfuerzo y
compromiso. Precisamente estas son condiciones que determinan el valor de la
visin como un elemento de motivacin y superacin.
Volviendo a la nueva ley orgnica (27148), se advierte que en varias
disposiciones, emergen metas que renen las condiciones para ser incluidas
dentro del concepto de visin. Sucede en el primer artculo, cuando adems de la
enunciacin de la visin, se establece procurar el acceso a la justicia de todos los
habitantes. En esta lnea, lo hace el ya mencionado artculo 9, cuando entre los
principios funcionales, que el Ministerio Pblico Fiscal requiera la aplicacin justa
de la ley, procurando el resguardo equilibrado de todos los valores y principios
jurdicos vigentes y el ejercicio racional y ponderado del poder penal del Estado
(inciso d) o en lo que a gestin de conflictos se refiere, dispone que: ...procurar la
solucin de los conflictos con la finalidad de restablecer la armona entre sus
protagonistas y la paz social (inc. e). Vuelve a utilizar el verbo procurar,
cuando en el mismo artculo, hace referencia a la agilidad y simpleza de los
procedimientos19.

Covye, Stephen R., El 8 Hbito. De la efectividad a la grandeza, Paids Empresa, Buenos Aires,
2005, pg. 87.
19 Inciso h) cuando dice que: Procurar que los procedimientos sean giles y simples sin ms
formalidades que las que establezcan las leyes.
Esto ltimo se asemeja cuando contempla las facultades del Fiscal Coordinador, y establece que
procurar ...que la investigacin de los casos se realice de manera gil y desformalizada(inc. f,
art. 20).
18

Posiblemente la norma que mejor refleja una o la ms importante,


aspiracin del Ministerio Pblico Fiscal, en este nuevo paradigma, es el
acercamiento a la comunidad. El artculo 36 la seala cuando alude al
conocimiento de los reclamos y necesidades de los distintos sectores sociales.
Estos propsitos demuestran como tambin la visin, que puede ser formulada a
travs de trminos simples pero contundentes (aspirar, procurar, pretender), es
necesaria para los propsitos que se enunciaran al inicio de este prrafo. Esto se
comprende mejor con la ley 27148, especficamente en apreciar como el nuevo
diseo organizacional responde a estas premisas. Basta recordar las referencias
que se hicieran en cuanto a las Procuraduras, Unidades Fiscales especializadas y
Direcciones. De estas ltimas, la de Acceso a la Justicia20, responde a esa
aspiracin, si bien enfocada a los sectores vulnerables.
Volviendo a las diferencias con la misin, dado lo que se viene desarrollando,
la visin puede modificarse, en atencin, por ejemplo, a considerar su
reformulacin o tambin debido a causas determinadas. La ltima situacin puede
presentarse al implementar un nuevo plan o dependencia. Tal situacin se
present recientemente cuando, por la nueva ley orgnica del Ministerio Pblico, la
Procuradora General, decidi la creacin con carcter permanente de la Unidad
Fiscal Especializada en Violencia contra las Mujeres (UFEM)21. Es interesante
observar que, en sus fundamentos, se hace alusin a un aspecto ya mencionado,
referido a la adjudicacin de un modelo organizacional ms moderno, dinmico,
transparente.... Por cuanto adems, de especificar la misin de esta Unidad Fiscal
Especializada, hace referencias a las visiones de la organizacin y luego a la
especfica. En lo que respecta a la primera, se el impostergable objetivo de
mejorar los niveles de eficiencia en la investigacin, juzgamiento y sancin de los
crmenes que ms perturban a la seguridad ciudadana. La segunda aspira a
liderar la implementacin de las estrategias de persecucin....
Otro de los ejemplos de determinacin de la visin, se extrae del nuevo
Cdigo Procesal Penal Nacional. Recordando aquello que se dijera en cuanto a la
Art.35, inc. Actualmente esta funcin est siendo desempeaba por las Agencias Territoriales de
Acceso a la Justicia (ATAJ*S), en el marco del Programa de Acceso Comunitario a la Justicia. Para
mayor informacin: http://www.mpf.gob.ar/atajo/.
21 Resolucin PGN.1960/15, 29-06-2015.
20

nocin de un conflicto como base de un proceso penal, se incluye, a travs de


pautas determinadas, una aspiracin para su resolucin. En el artculo 22 se
consigna que los jueces y los fiscales ...procurarn resolver el conflicto () dando
preferencia a las soluciones que mejor se adecuen al restablecimiento de la
armona entre sus protagonistas y a la paz social. Se califica como visin ya que
atento a su contenido, refleja un deseo difcil de alcanzar, pero posible ms
que una imposicin a aqullos. Adems, tal como se viene desarrollando, cumple la
funcin de permitir y justificar, en este caso, algunas de las innovaciones que
tambin son inherentes al sistema acusatorio. Sucede con la ya referida facultad de
los fiscales de disponer de la accin; inclusive de la inclusin de procedimientos
abreviados22.
Hasta aqu se resalt la importancia de la enunciacin de una visin como
aporte para una planificacin efectiva que tenga en consideracin, primeramente
la misin encomendada. Mas, de acuerdo a los ejemplos citados, sirve como
estmulo para la organizacin y, esencialmente, para sus componentes como una
bsqueda hacia una prestacin de excelencia; reiterando: difcil pero no imposible.
Estas consideraciones sirven para resaltar la necesidad de transmitirla a la
sociedad destinataria. Es cierto que sus exigencias sern mayores, pero tambin su
confianza en la actividad del Ministerio Pblico Fiscal se incrementar.
Si bien, dado el desarrollo realizado, las visiones estn insertas en cuerpos
legislativos, no excluye la posibilidad que puedan establecerse de y por otros
medios. Tal como se expresara en otros prrafos, la visin al igual que la
misin, tambin puede referirse a una unidad o a un individuo. Por lo cual,
retomando el escenario elegido, en cualquier dependencia (v. gr. actuales fiscalas,
futuras unidades fiscales) puede elaborarse una visin especfica; indudablemente
guardando identidad con la misin-visin organizacional, y la misin que le
incumbe. Las ciencias de la organizacin recomiendan, en este aspecto, que la
visin sea producto de una decisin compartida entre los integrantes de la unidad.
Si de lo que se trata es que la visin constituya un motivo de inspiracin y
motivacin del trabajo en equipo conjunto, es indudable la necesidad del consenso

22

Ttulo II, Libro Segundo.

para su elaboracin y su observancia. Adems visin reiterando, formulada con


trminos simples, metas lejanas pero posibles de alcanzar, podr ser
comunicada a los usuarios, insertndola en un medio y lugar accesible (por
ejemplo, la recepcin o mesa de entradas), sirviendo como muestra de la
comprensin de la entidad de la misin y un compromiso de superacin. Estas
consideraciones se extienden a la visin que cada uno de los componentes puede
plantearse en la actividad o misin que le incumbe desempear para el logro,
precisamente, de la misin-visin del Ministerio Pblico Fiscal.
3. Conclusin
Tal como se enunciara al comienzo, el objetivo de este trabajo fue el de
analizar la gestin atribuida al Ministerio Pblico Fiscal por la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico Fiscal (LOMPF), al completar el proceso de la reforma sustancial
introducida por el nuevo Cdigo Procesal Penal Nacional (ley 27063). En
consecuencia, se comenz teniendo en cuenta la misin del Ministerio Pblico
Fiscal contemplado en el artculo 120 de la Constitucin Nacional, pero
otorgndole una entidad adecuada a lo que exigen los tratados internacionales y
tambin dando satisfaccin a necesidades sociales. Por ello, tal como se seal:
Sin duda transitamos un momento nico, en el que varios sectores de la
sociedad confan en el papel protagnico que el Ministerio Pblico Fiscal puede
desempear en la administracin de justicia, y afrontaremos ese desafo con
profundo orgullo institucional23.
Esta ltima frase resulta de aplicacin en el tema que se eligi.
Evidentemente que la misin-visin institucional de esto se trata, demuestra
la asuncin de un compromiso, entre los integrantes de la organizacin como ente
para generar expectativas en la sociedad, posibilitando su control, permitiendo
por ende, exigir su observancia. Tal como se seal anteriormente, estas
consecuencias se aplican cuando se refieren a la misin, ya que en este caso, su
imposicin esta constitucional y legalmente establecida.

Discurso pronunciado por la Procuradora General de la Nacin en el acto de apertura de la XIVV


Reunin Anual de Fiscales, 4-12-2014.
23

Otra situacin se verifica en la visin, cuando ya no presenta la condicin de


exigibilidad. En consecuencia, al ser eventual, se advierte que solo aquellas
organizaciones que pretenden una permanente y constante evolucin, deciden
establecerla. Es lo que sucede en la gestin del Ministerio Pblico Fiscal Nacional,
donde esa aspiracin se advierte en la creacin constante de nuevas unidades
(Procuraduras, Direcciones la ley 27148 contina este camino utilizando el
verbo procurar) cuando se trata de desarrollar el rol que implica la adopcin
del sistema acusatorio, y que se sostiene en varios pilares, destacndose aquellos
que se relacionan a: 1) la atencin de los reclamos y necesidades de todos los
estamentos sociales, 2) facilitar el acceso a la justicia, especialmente de los
sectores vulnerables, 3) preferencia a soluciones del conflicto que mejor se
adecuen al restablecimiento de la armona entre sus protagonistas y a la paz social,
4) efectivizar el sistema de investigacin, juzgamiento y sancin de los crmenes
que ms perturban a la seguridad ciudadana y 5) liderar la implementacin de las
estrategias de persecucin.
Lo procedente surge del ya mencionado protagonismo del Ministerio Pblico
Fiscal. Por lo cual no es suficiente su enunciacin, sino se acompaa, tal como se
viene observando, con una gestin institucional acorde a ese concepto. En
consecuencia, si de lo que se trata, es de adecuarse a los tratados internacionales, a
la entidad que dio la Constitucin Nacional al Ministerio Pblico, y a lo que merece
la sociedad, es imprescindible contar con las herramientas pertinentes para
implementar un diseo tal como el proyectado por la nueva ley orgnica. Cabe
retomar otra decisin de esta normativa, en cuanto a disponer los principios
rectores en materia de gestin del Ministerio Pblico Fiscal, destacndose en lo
que incumbe al tema desarrollado atribuirle el carcter de una organizacin
jerrquica y dinmica, con las implicaciones que valen mencionar.
Si se entiende que una estructura jerrquica responde a un esquema rgido,
debiendo los integrantes sujetarse a directivas, puede resultar, en una primera
aproximacin, incompatible con el dinamismo y flexibilidad. Sin embargo, como se
mencion, tal como lo hace el Ministerio Pblico Fiscal Nacional, y lo contempla la
nueva legislacin, lo que resulta inamovible es, precisamente, su misin, teniendo
en mira siempre los ejes mencionados. Mas, para cumplirla efectivamente, es

necesario

dotarla de la posibilidad de

ajustar la gestin a los cambios y

esencialmente a las necesidades de la sociedad. Esto significa

tener en

consideracin cual es la razn del ser del Ministerio Pblico Fiscal, y


esencialmente a quien est destinada. Por lo cual,

es necesario contar una

planificacin que lleve a una eficiente e idnea administracin de la


informacin, recursos y bienes pblicos (inc. h, artculo 9), para posibilitar una
gestin efectiva que permita, a la organizacin y sus componentes autoevaluarse y
a los usuarios controlarlos24.
Otro aspecto tratado fue la extensin del concepto de misin-visin a otros
rdenes de la misma organizacin. De esta manera, se pudo advertir las mismas
consideraciones cuando se trate de una unidad o referente a cualquier integrante
de la Institucin. Est claro que siempre el faro que marque el buen camino para
ejercer tal esencial rol en la administracin de justicia, la poltica y gestin
institucionales. As, como la cita que antecede a este trabajo cada cual es til.
Para ello, es necesario: primero, ser consciente del papel protagnico del
Ministerio Pblico Fiscal. Luego asumir la responsabilidad y el compromiso que
ello implica; entendiendo el carcter jerrquico de la organizacin, pero tambin el
dinamismo y la flexibilidad; es decir adaptarse a los cambios pero,
fundamentalmente, a satisfacer las necesidades de los ciudadanos.

24

Conf. Inciso h) artculo mencionado.

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