DIARIO OFICIAL 49270

Bogot, Mircoles 10 de Septiembre de 2014

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

RESOLUCIN NMERO 1274 DE 2014

(agosto 6)
por la cual se modifica la Resolucin nmero 1527 de 2012.
La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en uso de las facultades legales, especialmente las conferidas por el
artculo 5 numerales 1 y 2 de la Ley 99 de 1993, el artculo 204 pargrafo 2 de la Ley 1450 de 2011, y los artculos 1 y
2 numeral 14 y 15 del Decreto-ley 3570 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que a travs del artculo 1 de la Ley 2 de 1959 y el Decreto nmero 111 de 1959, se establecieron con carcter de
Zonas Forestales Protectoras y Bosques de Inters General, las Zonas de Reserva Forestal Nacional del Pacfico,
Central, del ro Magdalena, Sierra Nevada de Santa Marta, Serrana de los Motilones, del Cocuy y de la Amazona, para el
desarrollo de la economa forestal y la proteccin de los suelos, las aguas y la vida silvestre;
Que el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto-ley 2811 de
1974, consagr en su artculo 206 que las reas de Reserva Forestal son las zonas de propiedad pblica o privada
reservadas para destinarlas exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales
productoras, protectoras o productoras-protectoras;
Que el artculo 3 del Decreto nmero 877 de 1976, por el cual se sealan prioridades referentes a los diversos usos
del recurso forestal, a su aprovechamiento y al otorgamiento de permisos y concesiones y se dictan otras disposiciones
determin que las Zonas de Reserva Forestal de la Ley 2 de 1959 son reas de Reserva Forestal. As mismo, dispuso que
se tendrn tambin como reas de reserva forestal las establecidas o que se establezcan con posterioridad a las
disposiciones citadas;
Que el numeral 18 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con el Decreto-ley 3570 de 2011, facult al
hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a reservar, alinderar y sustraer las reservas forestales nacionales. As
mismo el numeral 16 del artculo 31 de la mencionada ley, consagr que le corresponde a las Corporaciones Autnomas
Regionales reservar, alinderar, administrar o sustraer las reservas forestales de carcter regional;
Que as las cosas, era claro que para la fecha de entrada en vigencia de la Ley 99, existan reas de reservas forestales
declaradas por el Gobierno Nacional o las fijadas por la Ley 2 de 1959, as como reservas forestales regionales que eran
declaradas por entidades que promovan el desarrollo de una regin;
Que posteriormente el Decreto nmero 2372 de 2010, seal en su artculo 12 que las reservas forestales protectoras
nacionales o regionales hacen parte del Sistema Nacional de reas Protegidas. As mismo, el artculo 22 del citado
decreto seal que las reservas forestales declaradas bajo la Ley 2 de 1959, si bien no son categoras de proteccin s son
estrategias de conservacin;
Que de acuerdo con lo dispuesto en el pargrafo 2 del artculo 204 de la Ley 1450 de 2011, corresponde a este
Ministerio sealar las actividades que ocasionen bajo impacto ambiental y que adems generen beneficio social, de
manera tal que se pueden desarrollar en las reas de reserva forestal, sin necesidad de efectuar la sustraccin de las
mismas. Igualmente le corresponde establecer las condiciones y las medidas de manejo ambiental requeridas para
adelantar dichas actividades;

Que en cumplimiento del precitado artculo, este Ministerio expidi la Resolucin nmero 1527 de 2012, listando las
actividades de bajo impacto ambiental y que adems generan beneficio social que se pueden desarrollar en las reas de
reserva forestal, sin necesidad de efectuar la sustraccin del rea, y adopt otras determinaciones;
Que es de anotar que el artculo 5 de la mencionada resolucin indic que la informacin que debe entregar el
interesado, previo a la ejecucin de las actividades sealadas como de bajo impacto y beneficio social, deba ser remitida a
este Ministerio, aspecto que no tuvo en cuenta que las reservas forestales pueden ser regionales, y que ese en caso la
autoridad competente para hacerle seguimiento y control a las actividades que se ejecuten en su interior son las
Corporaciones Autnomas Regionales que las declararon. Razn por la cual es necesario ajustar el mencionado artculo;
Que as mismo, es necesario aclarar el pargrafo del artculo 1 de la Resolucin nmero 1527, en el sentido de listar
las actividades de bajo impacto y beneficio social que no podrn ejecutarse al interior de las reservas forestales
protectoras, toda vez que la redaccin que ostenta actualmente dicho pargrafo no brinda claridad sobre ello;
Que igualmente, y teniendo en consideracin el diagnstico del estado de las reservas forestales protectoras
nacionales; los aportes recogidos en los espacios de participacin abiertos en el proceso de construccin del documento
tcnico para la definicin del rgimen de usos de estas reas protegidas y la evaluacin de los documentos tcnicos de
soporte para la adopcin de planes de manejo, se han identificado al interior de las reservas forestales el desarrollo de
actividades de bajo impacto y que generan beneficio social, sin que ello conlleve a la afectacin de los objetivos de
conservacin para los cuales fueron declaradas estas reas;
Que en este sentido, en las reservas forestales protectoras existe una red de caminos veredales y vas de diferentes
rdenes utilizadas por la comunidad en general, sobre las cuales se deben realizar actividades de mantenimiento, as como
la construccin de zapatas para puentes peatonales, por ser estratgicos para la comunicacin y desarrollo de los
municipios;
Que despus del anlisis de los antecedentes de declaratoria las reservas forestales protectoras, se determin que gran
parte de los objetos de conservacin de las mismas estn ntimamente ligados con la conservacin y mantenimiento del
recurso hdrico, por lo cual se hace necesario contar con la posibilidad de ubicar estaciones para fortalecer la red
hidrometeorolgica y de monitoreo ambiental al interior de dichas reas protegidas, as como poder realizar actividades de
exploracin hidrogeolgica con el fin de determinar reservas hdricas;
Que igualmente, se ha determinado que la infraestructura de las torres para instalacin de equipos de
telecomunicaciones implica baja afectacin de las reservas forestales y los beneficios prestados por estas redundan en
favor de toda la comunidad;
Que dado lo anterior, se considera necesario modificar la Resolucin nmero 1527 de 2012 en los aspectos antes
mencionados;
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Modifquese el pargrafo del artculo 1 de la Resolucin nmero 1527 de 2012, el cual quedar as:
Pargrafo. Las actividades sealadas en los literales b), e), n) y o) del artculo siguiente no aplicarn en tratndose
de las reas de reserva forestal protectoras nacionales o regionales.
Artculo 2. Modifquese el artculo 2 de la Resolucin nmero 1527 de 2012, el cual quedar as:
Artculo 2. Actividades. Las actividades que se sealan a continuacin, se pueden desarrollar en las reas de
reserva forestal nacionales o regionales, sin necesidad de efectuar la sustraccin del rea:
a) Las inherentes o necesarias para adelantar la administracin de las mismas, por parte de la autoridad ambiental
competente;
b) El establecimiento de unidades temporales e itinerantes, dentro del marco de actividades de campaa militar para
garantizar la seguridad nacional, siempre y cuando estas no sean superiores a una (1) hectrea y no impliquen la
construccin de infraestructura permanente;

c) El montaje de infraestructura temporal para el desarrollo de actividades de campo, que hagan parte de proyectos
de investigacin cientfica en diversidad biolgica, debidamente autorizados;
d) Las que hagan parte de programas o proyectos de restauracin ecolgica, recuperacin o rehabilitacin de
ecosistemas, en cumplimiento de un deber legal emanado de un permiso, concesin, autorizacin o licencia ambiental y
otro instrumento administrativo de control ambiental, o que haga parte de un programa o proyecto impulsado por las
autoridades ambientales competentes, por la Unidad de Parques Nacionales Naturales o por las entidades territoriales y
las propuestas por particulares autorizadas por la autoridad ambiental.
La restauracin hace referencia a la restauracin ecolgica, como es el proceso de contribuir al restablecimiento de
un ecosistema que se ha degradado, daado o destruido;
e) La construccin de instalaciones rurales destinadas a brindar servicios de educacin hasta bsica secundaria y
puestos de salud a los pobladores rurales. La construccin para servicios de educacin no pueden ocupar un rea
superior a una (1) hectrea;
f) La construccin de infraestructura para acueductos junto con las obras de captacin, tratamiento y
almacenamiento, siempre y cuando no superen en conjunto una superficie de una (1) hectrea. El trazado de la
infraestructura de conduccin la cual no podr tener un ancho superior a dos (2) metros;
g) El desarrollo de infraestructura para recreacin pasiva, senderismo e interpretacin paisajstica que no incluya
estructuras duras;
h) El mantenimiento de vas existentes, siempre y cuando no varen las especificaciones tcnicas y el trazado de las
mismas;
i) La instalacin de torres para antenas de telecomunicaciones y las redes de distribucin de electrificacin rural
domiciliaria, siempre y cuando no requiera apertura de vas o accesos;
j) Las zapatas para los estribos y anclajes de los puentes peatonales para caminos veredales;
k) Las actividades relacionadas con investigacin arqueolgica;
l) Ubicacin de estaciones hidrometeorolgicas y de monitoreo ambiental, siempre y cuando no requieran la
construccin de vas;
m) Las actividades de exploracin hidrogeolgica, con el fin de determinar reservas hdricas para consumo humano
o domstico por mtodos indirectos;
n) Las actividades de exploracin geotcnica asociada a obras pblicas, salvo que impliquen la construccin de
accesos, bocas de tneles, tneles o galeras;
o) Trabajos de investigacin regional y global del subsuelo que realiza el Servicio Geolgico Colombiano o centro de
educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica con el objeto de obtener, completar y profundizar el
conocimiento del potencial del pas en los recursos mineros del suelo y del subsuelo.
Pargrafo 1. El mantenimiento de la infraestructura relacionada con las actividades anteriormente citadas no
requerir de la sustraccin del rea de reserva forestal.
Pargrafo 2. Tampoco requiere de sustraccin, la adecuacin, modificacin, restauracin, reforzamiento estructural
o la reubicacin por riesgo de las infraestructuras de que trata el literal e) del presente artculo, ubicadas en las reservas
forestales protectoras, siempre y cuando las obras previstas no impliquen aumento en el ndice de ocupacin, esto es la
utilizacin de un rea de terreno mayor a la existente.
Pargrafo 3. En caso de que las actividades a desarrollar no correspondan a las sealadas en el presente artculo,
el interesado deber solicitar a la autoridad ambiental competente, la sustraccin a que haya lugar.
Artculo 3. Modificar el artculo 5 de la Resolucin nmero 1527 de 2012, el cual quedar as:

Artculo 5. Informacin. El interesado en adelantar alguna de las actividades a que se refiere el artculo 2 de la
presente resolucin, deber remitir a la Corporacin Autnoma Regional en tratndose de reservas forestales regionales
o al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en tratndose de reservas forestales nacionales, previamente a la
ejecucin de las actividades, la siguiente informacin:
a) Fecha prevista para la iniciacin del proyecto, obra o actividad y su respectivo cronograma de ejecucin;
b) Localizacin del rea donde se realizar la actividad presentando las coordenadas planas en sistema magna
sirgas indicando el origen, con su respectiva cartera en medio anlogo y digital. La cartera debe incluir el listado de los
vrtices de la poligonal, indicando el orden en el cual se digitalizan para cerrar la poligonal;
c) Descripcin tcnica de la actividad a desarrollar;
d) Medidas de manejo ambiental para el desarrollo de la actividad.
Las actividades contempladas en el literal b) del artculo 2, solo estarn sujetas a las medidas previstas en el literal
d) del presente artculo.
Pargrafo. Cuando las actividades se vayan a realizar en una reserva forestal del orden nacional, el Ministerio
remitir copia de la citada comunicacin a la Corporacin Autnoma Regional competente. Esta, como administradora
de la Reserva Forestal, en ejercicio de las funciones consagradas en el numeral 16 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993 y
en la Ley 1333 de 2009, proceder a informar al Ministerio en el evento en que la actividad no corresponda con las
previstas en el artculo segundo de que trata la presente resolucin, para que el Ministerio adelante las acciones a que
haya lugar.
Artculo 5. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y modifica la
Resolucin nmero 1527 de 2012.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 6 de agosto de 2014.
La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Luz Helena Sarmiento Villamizar.