SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

I - PARTE GENERAL Y JURDICA

TEMA I
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
1.1.- INTRODUCCIN, CONCEPTOS DE TRABAJO, RIESGO Y PREVENCIN.
Aunque el trabajo representa la principal actividad creativa del hombre en busca de
rentabilidad, ocurre que cuando este modifica los materiales y los medios de su
entorno que se encuentra condicionado por una serie de riesgos que debe prevenir
para mantener la salud, tanto propia como la del entorno, con lo cual en caso
contrario, no existira esa rentabilidad deseada sin contar las responsabilidades que se
deriven de esta manera el trabajo hay que entenderlo como una transformacin de la
naturaleza porque mediante un control planificado de la tcnica, de la organizacin y
de la motivacin.
El trabajo incide en funcin de la demanda, de los nuevos riesgos y de la organizacin,
luego el trabajo repercute sobre el hombre y la mujer y tambien sobre la naturaleza y
sobre el resto de la sociedad.
Hombre/Mujer
Demanda Tcnica
N de riesgos Organizacin
Naturaleza
Sociedad
Las formas de trabajo aunque sean de tipo manual o intelectivo, estn obligadas a
tener un equilibrio que va ms all de la mera organizacin y va ms all de la mera
formacin, comunicacin, acoplamiento biomecnica, los ritmos y los plazos y la
competencia y calidad.
Manual: esfuerzo dinmico
Formas de Trabajo

Intelectivo: esfuerzo mental.

Formacin
Comunicacin
Equilibrio Acoplamiento
Ritmo- plazo
Competencia- calidad
El acoplamiento biomecnica si slo se queda en el aspecto fsico es lo que se entenda
antes como antropotecnologa (es una parte, la parte fsica de la ergonoma). Las
diversas formas de trabajo obligan a aplicar cuidados y protecciones como prevencin
contra los accidentes, lo cual en conjunto se ha denominado seguridad e higiene, el
trabajo y ha representado siempre la tcnica ms o menos normalizada para mejorara
las condiciones de trabajo, en cada sector y auxilindose de otras ciencias, la
ingeniera, la fsica, la qumica, la medicina y ltimamente se han aadido las ciencias
sociales (derecho, psicologa y sociologa, etc.). Ambas ramas han buscado una
armona entre el trabajo y el hombre apoyadas por la ergonoma (que pretende
(eliminar) todas las cargas fsica y psquicas en el trabajo).
La seguridad en el trabajo concretamente se ocupa de evitar daos por lesiones
procedentes de mquinas o tiles del trabajo, as como de factores fsicos del entorno,
tales como espacios, iluminacin, transportes o esfuerzos.
La Higiene, por su parte, como tema laboral se ocupa de los daos por enfermedades
profesionales, procedentes d la contaminacin ambiental del entorno del trabajo en
base a riesgos fsicos(ruidos, temperatura y radiaciones), riesgos qumicos (sustancias
txicas) y riesgos biolgicos (bacterias, hongos y virus, as como su posible extensin al
medio ambiente.
La ergonoma ha promocionado aspectos psicosociales que inciden en el trabajo para
evitar riegos de inadaptacin, estrs, falta de comunicacin, fatiga, etc. Exigiendo que
se desarrolle la autonoma en el trabajo, la creatividad, etc. Todo ello acompaado de
tcnicos de aprendizaje, en base a la formacin de los trabajadores (hace hincapi en
la ergonoma cognitiva, estudia las formas para mejorar el conocimiento).
La preocupacin por estos problemas nace de forma aislada en 1.778 el Consejo de
Castilla redacta un edicto para proteccin de los albailes en las obras).

Todo esto se ha ido aglutinando en organismos de tipo internacional, como la OIT, que
tras la primera Guerra Mundial y por el tratado de Versalles de 1.919 se establece
como oficina internacional del trabajo con sede en Ginebra, dependiendo de la
Sociedad de naciones, a partir de este momento difunde normas tcnicas y crea
convenios particulares y generales con el mundo del trabajo de piases a nivel
individual o colectivo, a partir de 1.948, tras la Segunda Guerra Mundial, la OIT se
amplia pasando a enterderse como Organizacin Internacional del Trabajo.
Trabajo Modificacin Equilibrio Riesgos
Ambiente
Fsico
Qumico Bio
Poltico-Social Imadente/Accidente
Bio tico-cultural Enfermedad/Lesin
Aumenta = Positiva Insatisfaccin
Prevencin Efectos Inadaptacin
Mnima Negativa Alienacin
Revisando el desarrollo de este esquema, se aprecia que el trabajo como actividad se
alimenta de un proyecto de matices tecnolgicos, humanos y organizativos, a la vez
que el diseo o el proyecto es previo a toda organizacin, a su vez origina unas
condiciones de trabajo que se establecen en base al sometimiento, tanto a la ley como a
la Seguridad e Higiene.
La Ley hay que entenderla como algo que se alimenta mediante contratos, pactos y
seguros de vida, mientras que la Seguridad e Higiene funciona exclusivamente a
travs de la ley vigente y es el estudio de partes de trabajo que determina la
ergonoma.
Cuando el riego se transforma en accidente y ocasiona perdidas, en el apartado de la
salud hay que entenderlo como un trinomio bio-psico-social, toda vez que la salud
deber ser integral y que la salud biolgica representa un concepto fisiolgicos, la
psquica un concepto psico-perceptivo y la social un concepto poltico- grupal.

Por ello la O.M.S. proclama el derecho de toda persona a la integridad fsica y mental,
definiendo la salud como el conjunto de posibilidades individuales y sociales que
faciliten el desarrollo armnico de la persona.
DAOS PROFESIONALES Y TCNICAS DE CONTROL
SEGURIDAD: Daos y lesiones
HIGIENE DE TRABAJO: Todo lo que atae a contaminacin: contaminacin industrial
(intoxicaciones), como contaminantes estn: el ruido (ex)
ERGONOMA: Tratado de mejora del trabajo. Es la ciencia que asiste a la Seguridad e
Higiene,
tiende al confort, para hacer que el trabajo sea agradable
Ojo: no confundir (ex)- ANATMICO: Se adapta a la espalda (es parte de la ergonoma),
cumplimentar el acoplamiento bio-mecnico. Y ERGONOMICO, que es un conjuntar con
el resto del entorno. Tiende a librar cargas fsica psquicas.
El acoplamiento biomecnico se estudia en antropotcnologa, es la primera parte de la
Seguridad e Higiene, que se dedica a la ergonoma, aade aspectos psicosociales a la
antropotecnologa (adaptar el puesto al hombre).
La salud es un concepto amplio que existe hoy en da es:
fsico,
psquico,
social
La ergonoma ha promocionado aspectos psicosociales, que inciden en el trabajo para evitar
riesgos de inadaptacin, estrs, falta de comunicacin, fatiga, etc., exigiendo que se
desarrolle la autonoma en el trabajo, la creatividad, etc., todo ello acompaado de tcnicas
de aprendizaje sobre la base de la formacin de los trabajadores (enseanza prctica par
adultos), (haciendo hincapi en la ergonoma cognitiva: que estudia las formas para mejorar
el conocimiento.
La preocupacin por estos problemas de Seguridad e Higiene nace de forma aislada (por ej.
En 1.778 el Concejo Supremo de Castilla redacta un edicto para proteccin de los albailes
en las obras). Todo esto se ha ido aglutinando en Organismo Internaciones(como la O.I.T.)

que tras la Primera Guerra Mundial y en el Tratado e Versalles de 1.919 se establece como
Oficina Internacional del trabajo, con sede en Ginebra (dependiendo de la Sociedad de
Naciones). A partir de este momento difunde normas tcnicas y crea convenios particulares
y generales con el mundo del trabajo de pases, a nivel individual y colectivo. A partir de
1.948 tras la II Guerra Mundial, la O.I.T. s amplia pasando a entenderse como
Organizacin Internacional del Trabajo que asesora a la O.N.U. y actualmente a la C.E.E.
En la prctica el esquema de la Seguridad e Higiene representa la relacin funcional entre
trabajo y riesgo, lo cual implica una retroalimentacin con un circuito de prevencin y
correccin avalado tanto por las leyes como por la tcnica.
Actividad normas peligros daos rentabilidad
.
Esquema preventivo Trabajo- Riesgo
El trabajo como actividad presupone un proyecto tecnolgico, humano, organizado e
implica prevencin, esa presencia va a ir pasando por las Condiciones de Trabajo que
supone normas.
Las Condiciones de Trabajo abarca la legislacin y la de Seguridad e Higiene.
De los accidentes de trabajo se ocupa la medicina y la tcnica (atencin primaria, etc.).
Accin peligrosa: fallo humano
Condicin peligrosa: fallo material o maquina de accidente
Accin-condicin, se une una imprudencia del hombre que se junta a un fallo material (ej.
Soldar junto a un gas explosivo).
Despus estn los riesgos laborales (peligros) que se estudian por parte del Estado en
Unidades de Seguridad y Salud en el Trabajo ( Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo ---INSHT), a nivel de Empresa tienen que existir servicios de prevencin en
la Empresa propios o ajenos.
Ambos ( Estado y Empresa) desarrollan la ley y las tcnicas aplicables por que no existan
accidentes mediante el anlisis de puestos de trabajo. Adems evalan los riesgos y
planifican la prevencin. Tambien hay que tener una evaluacin de riesgos en la Empresa.
Tambin una formacin y participacin del trabajador en la Empresa.

Accidentes de trabajo: se ocupan de ello la medicina y la tcnica, la medicina con atencin,

examen mdico, control y seguimiento. La tcnica se estudia en cuanto a fsica, qumica,
aspectos psico-sociales.
Si se hace bien se puede distinguir si el accidente es por accin (fallo humano) por
condicin (fallo de la mquina), tambien se puede dar conjuntamente (ej. soldador al lado
de explosivos)
Incidentes: cuando un accidente no llega a ocurrir, pero se ve que puede ocurrir, tambin
hay que estudiarlo para mejorarle y que el diseo tcnico se ocupe para evitarlo.
El servicio de seguridad ha de tener un mapa de riesgos. Lesin en caso de enfermedad
hay que tener un mapa sobre enfermedades. Se estudia el ambiente, entorno, satisfaccin,
clima humano y se hacen recomendaciones para mejorarlo.
Perdidas son: de salud, economa y calidad. Esto repercute en el personal y familia, tienen
un aspecto social en la Empresa, Estado y Entorno.
Todo ello exige una correccin.
Revisando el desarrollo del esquema se aprecia que el trabajo como actividad se alimenta
de un proyecto de matices tecnolgicos, humanos y organizativos, a la vez que el diseo
el proyecto es previo a cualquier organizacin. A su vez origina unas condiciones de trabajo
que se establecen sobre la base del sometimiento tanto a la ley como a la Seguridad e
Higiene. La ley hay que entenderla como algo que se alimenta mediante: contratos, pactos y
seguros de vida, mientras que la Seguridad e Higiene funcionan exclusivamente a travs de
la ley vigente y del estudio de puestos de trabajo que determine la ergonoma.
Cuando el riesgo se transforma en accidente y ocasiona prdidas, en el apartado de la salud
hay que entenderlo como un trinomio bio-psico-social, toda vez que la salud debe ser total
o integral, toda vez que la salud biolgica representa un concepto fisiolgico, la psquica un
concepto psicoperceptivo y la social un concepto poltico -grupal. Por ello la O.M.S.
proclama el derecho de toda persona a la integridad fsica y mental, definiendo la salud
como el conjunto de posibilidades individuales y sociales, que facilitan el desarrollo
armnico de la persona. Toda vez que con anterioridad deca sin tara fsica enfermedad
constatada. La O.M.S. como cultura del mundo occidental pretende evitar todas las
lesiones y enfermedades haciendo hincapi en la idea de tender hacia el bienestar total. En
Espaa, esta idea se ha recogido en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (L.P.R.L.)
31/1.995, acompaada del Reglamento de los Servicios de Prevencin que se establece en
el R.D. 39/1.997.

Adems se acompaa de numerosos R.D. correspondientes a disposiciones mnimas para

proteger al trabajador de cada riesgo profesional, bien general o propio de su sector de
trabajo.
Tambin estos Decretos se auxilian en ANEXOS TCNICOS, dentro del propio Decreto o
bien con normas tcnicas de carcter internacional homologadas especialmente para
mquinas y herramientas de trabajo: UNE, EN, ISO, AENOR, DIN.
La ISO, es la homologacin internacional de Normas, la estndar
AFNOR ( Asociacin Francesa de Normalizacin)
DIN (alemana)
UNE (normas tcnicas espaolas)
EN ( Comunidad Europea)
En el camino del esquema, para la prevencin del accidente, aparece el estudio y el
tratamiento de su origen potencial, que es el riesgo laboral, que se define como cualquier
situacin potencial que puede producir un dao material o personal durante el trabajo.
Esta probabilidad es la que deben prevenir tanto los Institutos Oficiales de Seguridad e
Higiene en el Trabajo en cada Comunidad, como los Servicios de Prevencin de la
Empresa, bien sean propios o contratados. La idea es partir de un anlisis tcnico de cada
puesto de trabajo, para establecer una evaluacin total de riesgos y como consecuencia
pasar a desarrollar una planificacin preventiva en la que se incluye desde cambios de
diseo, aparatos y prendas de proteccin, hasta una formacin y una participacin integrada
del trabajador en la Empresa.
Los riesgos profesionales se pueden esquematizar a partir del trabajo:
Trabajo
Modificacin Equilibrio Riesgo
Ambiente
Fsico, Qumico, Biol. Bio
Psquico Psico

Social: Poltico, legal Social

Etico-cultural
Aumenta=positivos
PREVENCIN EFECTOS
Minimiza=Negativos
Este esquema s amplia de la estadstica habitual mdica o tcnica dedicando especial
atencin a determinadas formas de trabajo, uso de productos y manipulacin de mquinas,
estableciendo mapas de riesgo donde bajo signos convencionales se indique los tipos de
accidente que se producen.
EL ACCIDENTE DE TRABAJO: CAUSAS, VARIANTES Y TCNICAS DE
CONTROL
Desde el p. de v. legal existen dos daos profesionales: el accidente de trabajo y la
enfermedad profesional, aunque desde la prevencin en daos derivados del trabajo con
mayor menor dilatacin en el tiempo. Por dao hay que entender toda alteracin negativa
originada por uno o varios riesgos profesionales sobre personas o cosas.
EL ACCIDENTE, por estar sometido en el mundo del trabajo a un contrato laboral implica
una tutela legal, as se define como toda lesin corporal que el trabajador sufre con ocasin
o a consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena (art. 84 de la Ley 1 /94 L.G.S.S.).
Por ello si existiese dolo o voluntad de lesionarse se pierde este valor conceptual. Por otro
lado dado su matiz de ayuda social asume enfermedades anteriores aceleradas por motivo
del trabajo y se extiende incluso al accidente llamado in itnere: Al ir volver del
trabajo, durante una salida autorizada, viajes de representacin, (por supuesto tambin se
excluye el dolo, o infracciones con intencionalidad).
En el accidente deriva una tecnologa muy diferenciada que abarca segn el siguiente
esquema, prdidas efectivas y potenciales que inciden en un deterioro general que deben
tutelar los Estados.
RIESGO ACCIDENTE INCIDENTE
Prdidas Prdidas potenciales
Efectivas +

Enfermedad Inseguridad
Lesin Tensin
Materiales Insatisfaccin
Productos F. Imagen
DETERIORO ENTORNO
Personal- Familiar
Empresa
Social Estado
Compaeros-gremio
ENFERMEDAD PROFESIONAL, entendemos a la producida por elementos o substancias
del trabajo por cuenta ajena, ocasionando incapacidad permanente o progresiva para el
ejercicio de una profesin, incluyendo el agravamiento de otras persistentes(art. 85 Ley
1/94, L.G.S.S.)
LOS DAOS A LA SALUD:
Desde el p. de v.. Tcnico aparecen daos a la salud que van ms all del accidente, la
enfermedad, y estos son 5:
1. - El Accidente blanco,
2. - El incidente
3. - El envejecimiento prematuro
4. - La insatisfaccin laboral
5. - La fatiga profesional.
Entendiendo por tales:
EL ACCIDENTE BLANCO, es aquel accidente que slo produce daos materiales o
econmicos, es decir, sin daar a las personas (ex), mientras que

 INCIDENTE, es todo acontecimiento fortuito y no deseado de matiz no lesivo, pero que

podra haber ocasionado alguna lesin en otras condiciones (a nivel prevencionista es un
accidente de las que hay que eliminar las causas de riesgo que en otras circunstancias
pudieran producir daos
EL ENVEJECIMIENTO PREMATURO, supone un desgaste del organismo humano
con prdida de las defensas naturales producido por ciertos grados de nocividad, derivados
del trabajo y que asume el cuerpo sin llegar a presentar las lesiones habituales o
enfermedades tipificadas aunque es notorio que la edad biolgica se presenta como superior
a la real.
LA INSATISFACCION LABORAL, que puede derivar de la falta de adaptacin al
trabajo por causas propias o bien por agresiones continuadas del medio laboral, o de la
organizacin empresarial. Puede tener origen en causas fsicas, psquicas y sociales
derivando a estados de ansiedad de depresin que aumentan en gran medida la opcin al
accidente.
LA FATIGA PROFESIONAL, que aparece en personas cuya tarea no permite una
recuperacin normal, debido a trabajos continuados, repetitivos o al lmite de un esfuerzo
normal, con lo cual se produce agotamiento fsico en unos casos y descontrol mental y
apata en otros. Se manifiesta como una dificultad para actuar y para pensar, con lo cual se
anulan las alertas necesarias parar evitar los riesgos. Presentan un desgaste poco aparente
pero cuando se materializa es de difcil recuperacin y que afecta a centros neurlgicos del
cerebro.
1.4. CAUSAS DEL DAO Y SUS TCNICAS DEL CONTROL
El accidente en general desequilibra las condiciones de trabajo porque aunque incide como
un riesgo previsto no es deseado y origina prdidas, sus causas se interpretan de 3 tipos:
(ex)
TCNICAS, que representan condicin peligrosa (fallos tcnicos)
HUMANAS, que representan la accin peligrosa, (fallo humano)
MIXTO, que representan accin-condiccin, (fallo tcnico + humano)
A) Se entiende por fallo tcnico, o condicin peligrosa, el que procede de mquinas sin
proteccin, materiales txicos explosivos en el medio de trabajo, proyecciones de
materiales atrapamientos, etc. B) Por accin peligrosa o fallo humano, se entiende cuando
un trabajador no se protege l y el entorno con medidas de proteccin, como pueden ser

botas, gafas, casco o cabinas propias para trabajos especiales, con lo cual una C) causa
mixta de (ex) accin-condicion supone que coincidan estos dos extremos, ej. Que un
soldador realice su trabajo sin protecciones para l y para el entorno, o bien que suelde al
lado de elementos explosivos, o bien que se trasladen materiales para una escalera sin
barandilla, etc.
Como riesgos tcnicos hay que entender tambin condiciones peligrosas derivadas de la
planificacin, de la organizacin en el trabajo, de la falta de medios para realizarle y del
mantenimiento y conservacin de maquinas y tiles (mantenimiento, alimentacin de
mquinas para el trabajo y conservacin vigilar su deterioro.
Mantenimiento---- alimentacin
Conservacin--- cambien los repuestos (reparacin)
Las acciones peligrosas, como riesgos que proceden de la actividad humana, oscilan desde
imprudencia en la forma de actuar, hasta falta de formacin en el trabajo, inadaptacin,
falta de estabilidad emocional y no hacer uso de las protecciones adecuadas o de la
sealizacin.
(CONTAMINACION: afecta a varias personas a la vez, por ej. : el ruido)
ACCION PELIGROSA==== > FALLO HUMANO
CONDICIN PELIGROSA=== FALLO TCNICO
ACCIN MIXTA======= ACCIN-CONDICIN (accin por parte de hombre y
condicin peligrosa) (ej. Una persona va corriendo y adems no hay barandilla).
Para prever estas deficiencias existen tcnicas de control que son tan amplias y diversas
como los factores que inciden en cada puesto de trabajo (ex). Establecindose listas de
elementos que hay que considerar para verificar cada puesto de trabajo y que se denominan
check-lists, listas de verificacin o chequeo que resumen la normativa vigente para
cada especialidad puesto de trabajo en aspectos tcnico-legales.
A nivel de grupo, en definitiva se reduce a captulos que de forma genrica pueden ser 6:
1. Las condiciones de las mquinas, de los medios para trabajar (seguridad industrial) (EX)
(ojo, que esto se refiere a la seguridad)
2. - La contaminacin ambiental (fsica, qumica biolgica) (higiene industrial) (ex)

3 La incidencia medioambiental, referido al aire, al suelo y al subsuelo

4 La eliminacin de cargas en el trabajo (eliminar lo molesto, tender al confort)--- Se
ocupa la ergonoma.
5. -La administracin de recursos humanos (el acoplamiento entre adaptacin y
aprendizaje) y esto lo hace la psicologa social
6. - La planificacin, la organizacin y la gestin del trabajo, que se ocupa de ello la
sociologa industrial.
El anlisis de estas facetas se realiza en conjunto de forma mixto y alternativa ya que todo
trabajo incluye medios, personas y entorno con trabajos que aunque sean especializados
combinan alternativamente cada captulo citado:

PLANIFICACIN DE LA ACCIN PREVENTIVA

2.1. MOTIVOS QUE ORIJINAN LA ACCIN PREVENTIVA
Los motivos principales de la organizacin del trabajo de cara a la prevencin son tres:
1. - Motivos humanitarios
2. - Motivos econmicos
3. - Motivos legales
La accin preventiva en materia de riesgos laborales presupone tener planificado el trabajo
antes de ejecutarle para que no se produzcan accidentes. An con ello aparecen
imponderables derivados de fallos humanos. La L.P.R.L. obliga a planificar desde la
concepcin del proceso (diseo), para concienciar que a partir de unos cimientos de
formacin tanto el obrero como el patrono deben valorar los motivos que explican esta
necesidad.

1. - El motivo humanitario: tiene aspectos fsicos y psicosociales. Por aspectos fsicos se

entiendes las lesiones, la enfermedad la muerte, por aspectos psicosociales, el
sentimiento, sufrimiento, la reeducacin, la incapacidad, la minusvala, extensivos a la
familia, la empresa, y los compaeros.
2. - Los motivos econmicos, se dividen en dos:
a.- Costes directos b.- costes indirectos
Se consideran:
costes directos, el salario del lesionado, los medicamentos, las indemnizaciones y la
produccin perdida.
por costes indirectos, el tiempo que pierden los compaeros y los tcnicos en asistir al
accidentado y estudiar el problema. La investigacin del caso por parte del servicio medico,
del servicio de seguridad y el de organizacin del proceso, as como, el nuevo
adiestramiento del accidentado y su recuperacin y tambin los servicios dependientes de la
administracin
3. - Motivos legales: 3 facetas:
a.- las sanciones penales de tipo personal, tienen que haber un responsable fsico.
b.- Las sanciones jurdicas a la empresa, responsable jurdico.
C.- Posibles sanciones al trabajador, cuando exista dolo, engao, no accidente.
La planificacin preventiva tiene como caracterstica bsicas, derivadas de los motivos
enunciados, la idea de integrar tanto riesgos humanos como riesgos materiales, aprovechar
los recursos econmicos y establecer medidas de emergencia, de vigilancia, de formacin y
de participacin.
2.2. SEGUIMIENTO DOCUMENTAL
La idea de prevencin aparece desde el momento en que se considera ticamente obligada y
a la vez amparada por leyes y normas. En Espaa destacan con anterioridad a la nueva
L.P.R.L. En 1.940 el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo; en 1.971,
la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y en 1.986, el Reglamento
Seguridad en Mquinas. La nueva Ley (31/95) aunque en aspectos concretos, dimana de la
Directiva Europea 89/391 CEE, que a su vez se elabor por un trabajo conjunto de pases
como Alemania, Francia, Holanda, Blgica, Canad y Espaa. Durante un coloquio
internacional de educacin y formacin para la prevencin de accidentes en 1.989 en Pars.
La importancia de esta Asamblea, en que se trataron por primera vez, se trato de la fatiga
fsico-psiquica y estrs, se cuidaron aspectos como el acondicionamiento de un espacio

para el ocio y tambin una educacin y formacin en prevencin diferenciare para cuatro
tipos de personas: - trabajador: 1. - jvenes, 2. - asalariados, 3 dirigentes, 4, expertos.
Este paso es el que se plasma en Espaa en nuestra Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, Ley 31/1995, de 8 de Noviembre y en el Real Decreto que aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevencin, R.D. 39/1l.997, de 17 de enero.
Esta Ley y Reglamento se apoya en el posible control total de prdidas que habitualmente
aparecen como derivacin de riesgos no previstos, el seguimiento documental exigible al
Empresario (Graduado Social o responsable), aparece en el Captulo II, Seccin 1 del
Reglamento de los Servicios y puntualiza 11 aspectos obligatorios:
ex
1. -Debe existir una evaluacin de riesgos.
2. - Una planificacin de una accin preventiva.
3. - Medios de proteccin y de prevencin
4. - Resultados de controles peridicos.
5. - Controles de salud de los trabajadores.
6. - Relacin de accidentes y enfermedades profesionales.
7. - Anlisis de situaciones de emergencia con planes y previsin de las mismas.
8. - Medidas de primeros auxilios (botiquines servicios mdicos).
9. - Lucha contra incendios y evacuacin, con planes y previsiones
10. - Designacin de trabajadores dedicados a prevencin con la formacin e instruccin
permanente.
11. - Actas de Comits de Seguridad e Higiene y salud en el trabajo.
Adems de esta actividad documental, el Empresario debe disponer de libros de inspeccin,
control de radiaciones ionizantes, los ruidos, o bien de especialidades concretas que hagan
peligrar la salud del trabajador, teniendo que archivar esta documentacin hasta 30 aos
despus de que haya concluido su relacin laboral con la Empresa. Todo ello acompaado
de ficha de exmenes mdicos de cada trabajador.
SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN (S.G.P.R.L.)

Para su mejor concrecin como regla general existe la norma espaola UNE 81.900 EX
(EXPERIMENTAL), DEL AO 96, homologada por AENOR (Asociacin Espaola de
Normalizacin.)
Esta norma aporta datos de planificacin estableciendo prioridades tanto de gestin como
de control, de registros diarios, evaluacin y responsabilidades correspondientes tanto a
personal como a direccin, recursos, comunicacin y formacin.
Como principios de accin preventiva en el mbito legal cada Empresario puede elegir
sistemas de gestin propios las que ofrezca el mercado, ya que deben estar homologados
y se pueden realizar en el mbito manual, administrativo o por ordenador, siempre que
garanticen los principios del artculo 15 de la ley de Prevencin de R.L. que son 9
principios:
1. -Evitar los riesgos(segn registro documental de acciones, normas y pedidos)
2. - Evaluar lo que no se pueda controlar, asegurndolo y utilizando los medios posibles.
3. - Combatir los riegos en su origen (art. 15 L.P.R.L.)
4. - Adaptar el trabajo a la persona (anlisis del puesto y profesiogramas).
5. -Sustituir lo peligroso por lo menos peligroso o anularlo
6. - Utilizar la evolucin tcnica disponible (se puede solicitar ayudas a la Unin Europea)
7. - Garantizar la informacin, formacin y participacin de los trabajadores.
8. - Priorizar la prevencin colectiva sobre la individual (y segn orden de gravedad),
numerar de 0 a 10.
9. - Integrar la prevencin en la Organizacin y en el gasto habitual de la Empresa
2.4. ACTIVIDADES PREVENTIVAS DE LA EMPRESA
La principal es crear la figura legal del Delegado de Prevencin que regir los Comits de
Seguridad y Salud en cada Empresa y la forma autnoma, dada su autonoma el delegado
velar por evitar cualquier deficiencia sealada por la Ley y fomentar con todos los
medios de la Empresa la mejora de la salud del trabajador haciendo que el trabajo resulte
apetecible y creativo. A travs del Servicio de Prevencin en la Empresa, sea propio o
contratado el Comit se reunir como mnimo cada 3 meses para establecer los controles de
prevencin incluyendo medidas correctoras, estadsticas, mapas de reas en la que se
producen accidentes, todo ello debe de estar disponible para informar al trabajador y poder
ser revisado por cualquier inspeccin. En lo que respecta a mapas sobre prevencin de
riesgos se utilizan normalmente codificaciones, con signos convencionales que pueden
diferenciar:

= Incidentes
= Daos
= Accidentes sin baja
= Accidentes con baja
Otros smbolos:
= Ruido
- = Microfilm (contaminado
= Vibraciones
= Polvo
= Carga mental
= Esfuerzo fsico
l trasfondo de esta actividad preventiva para la Empresa se encuentra entre los artculos 16
al 24 de la L.P.R.L. de 31/1995, as por ej. El art. 16 exige la evaluacin de riesgos y la
planificacin de la accin preventiva, el 17, el control de equipos de trabajo y de los medios
de proteccin colectiva personal.

Equipos de trabajo: las mquinas

Equipos de proteccin: E.P.I.s ( Equipos de proteccin individual): mscara, gafas

(bien colectiva o personal).

El art. 18 exige informar y consultar a los trabajadores

El art. 19 habla de formar a los trabajadores en temas de prevencin, peridicamente se ha
de pasar por cursillos de prevencin.
El art. 20 obliga a establecer planes de emergencia.
El art. 21 habla de informar, adoptar medidas y comunicarse con los superiores ante un
riesgo grave e inminente, referido a esto la L.P.R.L llega a explicar que si hay 2 miembros
del Comit de Seguridad e Higiene deciden parar la produccin se para.
El art. 22 pide garantizar el control de la salud, que viene dado por la Ley General de
Seguridad.

El art. 23 habla de crear y mantener la documentacin personal

El art. 24 habla de coordinar y responsabilizarse de los trabajos subcontratados.
IDENTIFICACION Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS
La evaluacin de riesgos aunque parte del art. 16 de la L.P.R.L. se concreta en el
Reglamento de los Servicios de Prevencin 39/1.997, a travs de sus captulos 1 y 2, y que
se detallan en el articulado del uno al sptimo, explicando contenido y procedimientos. Art.
el art. 3 del Reglamento se define la evaluacin de riesgos como el procedimiento
dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse para
adoptar las medidas que lo eliminen o reduzcan, tanto en el mbito individual como
colectivo, as como para establecer un control peridico sobre las condiciones, mtodos,
organizacin y salud en los trabajadores.
La evaluacin inicial debe realizarse con un anlisis de cada puesto de trabajo, teniendo en
cuenta el acoplamiento bio-mecnmico de cada persona, el entorno, los sistemas de
organizacin y el mtodo de trabajo.
Segn el art. 7, la documentacin de cada puesto (ex) debe reflejar:
1) en primer lugar la identificacin de puesto y en segundo lugar
2)los riesgos existentes, y los trabajadores afectados y
3)en tercer lugar el resultado de la evaluacin y medidas que procedan
y en cuarto lugar la referencia concreta a procedimientos, mtodos y ensayos utilizados.
Adems de la evaluacin inicial se exigen evaluaciones posteriores que sern acumulativas
y ocurrirn adems de una revisin anual (ex) cada vez que exista una modificacin:
cambio en los equipos, en los materiales, en las tcnicas de trabajo, y en las cualidades de
los trabajadores, incluyendo por supuesto cambio, del entorno y de la Organizacin.
El art. 29 del Reglamento Sev. Prev. especifica en el tema de las posibles auditoras, la
empresa que no concierten la prevencin con una Entidad especializada, estn obligadas a
realizarla como mnimo cada cinco aos.
Satisfaccin
Mejora (costes)
1 fase 2 fase 3 fase 4 fase
Formacin

En la prctica la identificacin consiste en de manera explcita en una ficha modificable

identificar las condiciones fsicas del trabajo con el comportamiento de los trabajadores en
actividad, valorando su peligrosidad en funcin de la Ley y de la Norma y cuando se
pueda- ergonoma, en funcin del confort
ANALISIS
PUESTO TRABAJO
Definicin------------Trabajador------------Mquina---------------FASES
Aprovisionamiento
(operaciones)
Amolado (pulido)
Depsitos-traslado
Contable- produccin
Traslado Material
Deteccin de riesgo
EVALUACIN DE RIESGO (EX)

T -Trivial
To - Tolerable
M - Moderada

Gravedad I - Importante
IN - Intolerable
Ojo: ( ex) es pregunta de examen te dice la gravedad y tienes que saber si el riesgo es Mmoderada o I o In (importante o intolerable), etc.
CUADRO DE FACTORES Y REISGOS ASOCIADOS

http://es.slideshare.net/ronystar20/exposicion-24920050
http://es.slideshare.net/jeka9000/higiene-y-seguridad-industrial-48447559?
qid=0fd6ecb5-84fb-4b5d-b460a4ce7a6697b3&v=default&b=&from_search=20