Boletn Informativo

Auditora Herramientas de
Control de Gestin
Junio de 2010
Ao 3, Nmero 46
En el presente Boletn ponemos a consideracin de
nuestros lectores, algunos aspectos relevantes del
proceso de convergencia hacia las Normas
Internacionales de Informacin Financiera y el
impacto que ste tiene sobre las empresas.

Reflexiones sobre la Aplicacin de

las Normas Internacionales de
Informacin Financiera
Contenido:
1.
2.

Reflexiones sobre la aplicacin de las NIIF

Conclusiones

US$ 498.000 corresponden al BID y US$ 213.500 al

CAUB como aporte de contraparte.
Los resultados esperados de este Programa son:

Normas bolivianas armonizadas con las normas

internacionales.
Profesionales del ramo con conocimientos y
acceso a las normas bolivianas internacionales.
Calidad en los servicios profesionales de
auditora, mejorado con un sistema de
certificacin voluntario, un sistema de control de
calidad y un centro de informacin.

Mediante la Resolucin CTNAC No 003/2009 de 21

de diciembre de 2009 se aprobaron 16 Normas de
Informacin Financiera, las mismas que entraran en
vigencia a partir del 1 de enero de 2011,
permitindose su aplicacin anticipada. Por otro
lado, se abrogan las 14 normas contables vigentes
en el pas, que estarn vigentes hasta el 31 de
diciembre de 2010.
El 5 de marzo de 2010 mediante Resolucin CTNAC
No 01/2010, se aprobaron 8 normas ms, con lo
cual a la fecha tenemos un total de 24 Normas de
Informacin Financiera aprobadas por el CTNAC,
ratificando la fecha de vigencia de las Nuevas
Normas de Informacin Financiera y la abrogacin
de las normas contables anteriores; entendemos sin
exclusiones para todas las empresas de nuestro pas.
Considerando que la contabilidad est llena de
detalles y tecnicismos que no pueden ser eludidos, y
en atencin a que nuestro pas, se encuentra en
plena transicin hacia las Normas Internacionales
de Informacin Financiera para la construccin de
los estados financieros, nos permitimos efectuar
algunas puntualizaciones sobre su aplicacin:

1. Reflexiones sobre la aplicacin de

las NIIF
A la fecha se viene ejecutando el programa de
Convergencia hacia las Normas Internacionales de
Contabilidad y Auditora, a travs del Convenio de
Cooperacin Tcnica No Reembolsable ATN/MT10078-BO, suscrito entre el BID y el CAUB para la
ejecucin del Proyecto N BO-M1005, mismo que
debi ser ejecutado en un periodo de 36 meses con
un financiamiento de US$ 711.500, de los cuales

a. La profesin contable se encuentra tensionada y

sometida a importantes desafos. En algunos
casos se evidencia desconfianza en los
resultados de su aplicacin y por otra parte el
elevado nfasis en el cumplimiento de las
normas
tributarias,
en
el
proceso
de
construccin de la contabilidad, determinan un
alto grado de incertidumbre en su aplicacin. En
este marco lo que corresponde es proseguir con
las acciones orientadas a fortalecer la profesin

Boletn Informativo
contable y a difundir las nuevas normas en
mltiples mbitos, incluyendo fundamentalmente
a los directores y mximos ejecutivos de las
empresas: responsables de la seleccin de
polticas, normas y procedimientos, conforme lo
sealan
las
normas
contables
y
los
requerimientos de un efectivo sistema de control
interno. Que, recordemos, constituye uno de los
objetivos del Convenio de Armonizacin, y que
hasta la fecha, no se ha iniciado de manera
intensiva.
b. La aplicacin de las NIIF implica un cambio
cultural en la preparacin de los estados
financieros, por lo que debe ser planteado en un
contexto ms amplio, como es el de la gestin
de la entidad. La contabilidad dej de ser una
tarea
de
contadores,
es
hoy
una
responsabilidad integral de las empresas y, por
consiguiente, de sus ejecutivos de nivel superior.
La informacin financiera es el principal medio
de comunicacin con el entorno en el que las
empresas se desenvuelven y, en particular, con
los mercados y los usuarios de la informacin
financiera.
c.

La visin actual es que la confiabilidad y validez

de los estados financieros depende no slo de la
preparacin acadmica o la experiencia de los
profesionales involucrados en las funciones
contables, sino de un conjunto mucho ms
amplio de factores, entre los que se pueden
mencionar: el funcionamiento del directorio, los
sistemas de control interno, el rol de los
auditores externos, y el rol de los rganos
reguladores y supervisores.

d. La divulgacin contable y financiera ha adquirido

un creciente inters pblico a nivel mundial. La
falta de informacin y la ausencia de
transparencia pueden afectar negativamente el
funcionamiento de los mercados y comprometer
la eficiente asignacin de los recursos.
e. Las normas y prcticas contables se han
globalizado. El espacio para la discrecin se ha
reducido significativamente. La verdad es que
resulta bastante difcil concebir un proceso de
integracin econmica y financiera sin la
adopcin de procesos de convergencia.
f.

As mismo, el procesamiento sistemtico de la

informacin contable, se podra facilitar con la
adopcin de una norma complementaria como es
el conocido con la sigla en ingls XBRL, que se
constituye en una poderosa herramienta para el

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manejo de la informacin financiera en formato
digital. El conocimiento de este estndar en
nuestro medio es bastante escaso y se trata, por
tanto, de un desarrollo que debe ser analizado
con mucho inters.
g. La innovacin en materia de productos y
servicios financieros ha sido enorme, el proceso
de innovacin seguir con nosotros porque
conlleva beneficios y, en ltimo trmino, es
consustancial al desarrollo. La profesin contable
no puede, ni debe permanecer a la zaga de estos
desarrollos. Debe estar presente, aportar sus
puntos de vista y contribuir as a que stos
tengan lugar en un marco de prudencia y
equilibrio.
h. La confianza pblica, se acrecienta cuando tiene
informacin transparente. La supervisin y el
examen de los estados financieros por parte de
los auditores, se ve facilitada por la aplicacin de
normas
contables,
polticas
y
prcticas
ampliamente aceptadas.
i.

La migracin a las nuevas normas contables

plantea retos muy importantes para las
organizaciones, especialmente en el mbito de
los recursos humanos y la organizacin interna
debido a que la norma de transicin requiere,
para quienes adopten por primera vez las NIIF,
que se consideren todas las normas e
interpretaciones vigentes a la fecha de
reporte. Es decir ignorando versiones previas de
las normas y las disposiciones transitorias que
pudieron existir en la emisin de las mismas.

Por lo tanto, en la preparacin de los primeros

estados financieros bajo NIIF, la entidad deber
cumplir con todas las NIIF vigentes a la fecha de
reporte (la fecha de los primeros estados financieros
de acuerdo a NIF sera el 31 de diciembre del 2011)
y como criterio general deber aplicar dichas NIF en
forma retrospectiva sujeto a ciertas exenciones y
excepciones descritas en la norma de transicin.
Este hecho debe ser revelado de manera explcita y
sin reservas, en notas a los estados financieros.
Para el caso de nuestro pas, la fecha de transicin
ser el 1 de enero del 2010 o 31 de diciembre de
2009, debido a que las empresas deben presentar
informacin comparativa para el ao 2010. La
informacin comparativa del periodo anterior,
tambin debe cumplir con todas las NIF con ciertas
excepciones o exclusiones, de ah la necesidad de la
aplicacin anticipada, como se prev en las
Resoluciones de aprobacin de las nuevas normas.

Boletn Informativo

2. Conclusiones
La convergencia implica un cambio cultural en las
organizaciones y empresas. La contabilidad no solo
es un problema de los contadores es hoy una
responsabilidad de los niveles ejecutivos de una
empresa. La transparencia y confiabilidad de la
informacin financiera con destino a los usuarios es
significativamente importante.

3
proceso
de
difusin
y
capacitacin,
es
insuficiente, por lo que consideramos que el
CTNAC debe revisar la fecha prevista y adecuarla
a la realidad de nuestro pas, adems de optar
por alguna alternativa que permita clasificar a
las empresas para el proceso de transicin.

Para efectos de la transicin es necesario y

fundamental el proceso de divulgacin y capacitacin
en todos los niveles de los alcances y contenido de
las nuevas normas.
Considerando los aspectos mencionados nos
permitimos expresar las siguientes apreciaciones:
a. La experiencia sobre los procesos de transicin
en otras partes del mundo, implicaron un tiempo
prudencial para el proceso, normalmente de dos
o tres aos, y se dispone que sean las empresas
reguladas y las que cotizan pblicamente
instrumentos financieros de pasivo o patrimonio,
las primeras en ingresar al proceso de transicin,
considerando que tienen las mejores condiciones
en capital humano y financiero, cumplido este
propsito, recin incluir a las dems empresas
en el proceso de transicin.
b. De acuerdo al contenido de las Resoluciones del
CTNAC la aplicacin de la transicin est fijada
para el 1 de enero de 2011, lo que implica que
al presente las empresas debieran ya estar
aplicando las nuevas normas, por lo menos de
manera voluntaria. A la fecha, son muy pocas las
entidades que han considerando su aplicacin,
como es el caso de las entidades financieras
reguladas por ASFI, que consideran su aplicacin
a partir del ao 2012 y las empresas que tienen
vinculacin con entidades del extranjero, que
estn demandando la presentacin de los
estados financieros con base en las NIIF.
c.

El Convenio suscrito con el BID, prev la

ejecucin de un programa de divulgacin y
capacitacin
a
los
usuarios,
ejecutivos,
profesionales que ejercen la profesin: aspecto
que, aparentemente, no se ha iniciado hasta el
momento.

d. Finalmente, el plazo previsto para la transicin

considerando que nos encontramos en el mes de
junio, a solo 6 meses de su aplicacin obligatoria
y que adems todava no se ha iniciado el

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lrcentellas@gmail.com
rcentellas@centellasgonzales.com
Cel: (591 2) 715-22920
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