23/7/2015

Gasparalaindustrializacin,elautnticoprocesodeliberacinnacional

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Gasparalaindustrializacin,elautnticoprocesodeliberacinnacional
Mi,2014091020:08|Annimo
Elcaminodelaliberacinnacionalcomienzaconelprocesodelaindustrializacinenbasealgasboliviano,reflexionelldersocialistaMarcelo
QuirogaSantaCruzquevioenestafuenteenergticaunapalancadeldesarrollo.
Marcelomarcadosfasesfundamentalesdeesteproceso:laindustrializacindelgasydelaeconomanacionalenbasealgas,queesiguala
energabarataydisponibleparalosbolivianos.Esteesunproyectodedesarrollopendiente.
AcontinuacinlespresentamosuntextoinditodeMarceloQuirogaSantaCruzqueexpusoenelSeminarioobrerodepromocinsindical(La
Paz,RadioContinental,noviembrede1978)dondeelldersocialista,10aosdespusdelasegundanacionalizacin,analizalasituacindelos
hidrocarburos,elcontratodeventadegasalBrasil,labrasileizacindelpoderpolticoyeldespilfarrodeladictadurabanzeristadelosbeneficios
econmicosdelaexpropiacinalaGulfen1969.Dequgasvamosadisponerlosbolivianos?,sepreguntaMarcelo.Unanlisisvigente.
AlcancesnegativosdelaventadegasalBrasil:Dequgasvamosadisponerlosbolivianos?
MarceloQuirogaSantaCruz
CulfueelresultadodelaexpulsindelaGulf?
ElpasrecupergasypetrleoqueestabanenpoderdelaGulfporunvalorde5milmillonesdedlares.Graciasaesamedida,la
NacionalizacindelPetrleo,esqueelgobiernodelgeneralBanzerpudosobrevivir.
El21deagostode1971,elbarrildepetrleosevendaenelmercadointernacionala2,50dlares,esdecir,50pesoselbarril.Desde1974,el
barrilllegavendersea16dlares,esdecir,320pesoscadauno.
OtrotantoocurriconlamedidadelaNacionalizacindelasMinas.
Sevenda,lalibrafinadeestaoa1,50dlares,al21deagostode1971.Yustedeshabrnescuchadoporradiotodoslosdas,lassemanas
pasadas,lainformacindequeelestaologrvenderseporencimade7,50dlares.
EsopermitialgobiernodeBanzerrecibirunacantidaddedineroalaoquejamsningngobiernoennuestrahistoriahabarecibido.
Todoloqueelpasvendealaoalexterior,todoelvalordesusexportaciones,erademsomenosunos200millonesdedlaresalao,hastael
ao1971.Hoyda,elvalordelasexportacionesestporencimade700millonesdedlares.
Ungobiernoquerecibecomoningnotroennuestrahistoria,tresocuatrovecesmsdeloquerecibantodoslosotros,eraungobiernoqueno
debatenernecesidaddecontraermsdeudas.Escomosiuntrabajadorfabril,enlugardeganar3milpesos,leaumentansusueldoa6mil,
deberaserlesuficienteparavivirenmejorescondicionesqueantes,ynocontraermsbiendeudasymsobligaciones.Deberaservirlepara
pagaralgunadelasdeudasquetena.
Banzer:deudaexterna,despilfarroycorrupcineconmica
Peroquhapasadoconelgobierno?
Boliviadebaalexteriorhastaelao1971,msomenos500millonesdedlares,ycuandoelgeneralBanzersefuenospresentaestanueva
Boliviaenquiebra,aestedesastrequenosdejacomoherenciaanosotrosyalasnuevasgeneraciones:unadeudaexternaqueestporencima
delos2.500millonesdedlares.2.000millonesdedlaresensieteaosdegobierno.
Doyestosdatosparallegaraunaconclusincompaerostrabajadoresfabriles:duranteestossieteaosungobiernoquedispusodetresocuatro
vecesmsdeingresosporconceptodeexportaciones,ungobiernoquerecibeenprstamo2.000millonesdedlares,ungobiernoquedevalala
moneda,comoladevaluen1972,loquesignificaarrancarlesalostrabajadoreselvaloradquisitivodesusalarioreal,esungobiernoquetuvo
comoningnotroennuestrahistoriacondicionesfavorablesparautilizaresaeconomaextraordinariaenbeneficiodelpueblodeBolivia.
Culessonlasmedidasquesehantomado,culessonlasobrasquesehandesarrollado?Ahtenemosunaautopistadondemuerecasicada
daunapersonaenaccidentesquehallegadoacostarmuchomsqueelpreciooriginal.Yastodaobrapblica.
Tenemosalgunasobraspblicasdemaggicamenteproyectadas.Ustedespodranestarestatardeenesepartidodeftbolqueseestrealizando
ovaarealizarse,porejemplo.UnEstadioverdaderamenteremodelado,unestadiodondeentramsgente.Atodosnosgustaverunestadio
mejor.Perocuntohacostadoesaremodelacin?37millonesdedlaressehangastadoenlosfamososJuegosBolivarianos.37millonesde
dlares.
Paraquhabranalcanzadoesos37millonesdedlares?
Habransidosuficientesparafinanciartodalafundicindeestaodelpas,lamateriaprimadelaquevivesubstancialmentenuestropas,labase
denuestraeconoma.
Esdecir,esungobiernoquehaceunaqueotraobravisiblemsomenosespectacular,demaggicamente,paraengaar,inclusive,alossectores
populares,peroqueenelfondoderrochaesaeconomaylaencontramosdespusenformadefortunaspersonalesdetodosaquellosquehan
sidofuncionariospblicos,ministrosdeestado,queentraronsinuncentavoysalieronricos,porhaberalquiladosusservicioscomofuncionarios
pblicosalapequeaoligarquaqueeslaquecontrolaelpoderennuestropas.
ConveniodecompraventadegasalBrasilyloscompromisosincumplidos
YaququisieraentraralapartefinalqueesunaexplicacindeesteconveniointernacionalquehasuscritoelgobiernodelgeneralPeredaconel
gobiernodelgeneralGeiseldelBrasil.
ElgobiernodelgeneralBanzer,elao1974,recibilavisitadelpresidentedelBrasil,recuerdanustedesenCochabamba,yallsefirmun
ConvenioparaexportargasalBrasil.
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Desdeentonces,hantranscurridocuatroaosymedio,porquefueenmayode1974,yestanegociacinconelBrasilnoprogres,nosellevala
prctica,noentrenejecucin.PeroelgobiernodelgeneralPereda,inmediatamentedespusdeasumirlapresidencia,yeneseplazoque
transcurride100dasnadams,iniciayterminaunanegociacinenlamayorreserva,aespaldasdelpueblodeBolivia,unanegociacinque
terminaenlasuscripcindeesoquesehallamadolaCartadeIntencionesparalaventadegasalBrasil.
Enquconsisteestecompromiso?Vamosaexplicarcadaunodesuspuntos.
Elao1974,elgobiernodeBanzersecomprometiaexportar240millonesdepiescbicosaldadegas(Mp3/d).Perosecomprometia
exportaresegascondoscondiciones:queelBrasilprestaradineroparadesarrollarlasreservasdeHierrodelMutnyproduciraceroall,
adems,producirfertilizantesabasedegasyproducirselenio.ElBrasilsecomprometiaapoyarfinancieramente,aprestardineroparael
desarrollodeesoquesehallamadoelPolodelSudeste.
Lasegundacondicinera,quecomoesaindustriadelacero,ladefertilizantesydecemento,ibaaproducirmsdeloqueelpaspodaconsumir,
elexcedente,elBrasilseobligabaacomprar,osea,estabaaseguradoelmercadoparalaproduccin.
Durantecuatroaosymedio,elgobiernodijoalpueblodeBolivia:hayquevenderelgas,hayquevenderelgasalBrasil,porquesloasvamosa
conseguirprstamoparaelpolodedesarrolloysloasvamosatenerseguromercadoparanuestrosproductos.Estaeslagranventaja.
ResultaqueelsucesordelgeneralBanzeryelegidoporlmismo,queeselgeneralPereda,ahorasuscribeunaCartadeIntencionesconel
gobiernodelBrasilyledice:estamosdispuestosavenderledeinmediato,yano240Mp3/d,sino400Mp3/d,casieldoble.Yesoinicialmente,
paraaumentardespus,yademsrenunciamosalmercadoyrenunciamosalosprstamos,esdecir,nosolvidamosdelpolodedesarrollo.Todo
loquequierenesvaciardegaselpas.
Porqu?Conqupropsitoaceleranestanegociacin?Vamosaplantearnosalgunaspreguntasparaorientarnossobreelproblema.
SielgobiernodelgeneralBanzer,ensumomento,ydelgeneralPereda,ahora,estuvierantanconvencidosdequeestaoperacinconvienenalos
interesesdelpas,porqunegocianenreserva?,porqulohacenensecreto?,porqunoanuncianpblicamentesuintencinypermiten
queelpueblodeBoliviadiscutalibremente?Quesedentodaslasrazonesafavoryencontra.Quelostrabajadoresyelpueblotenganlaocasin
deconocertodoslosargumentos,formarseunaopinin,uncriteriopropio.Porquocultanlanegociacin,inclusivealapropiainstitucin
armada?
LasFuerzasArmadasnohansidoconsultadaselao74parasuscribirelConvenioconelpresidentedelBrasilynohansidoconsultadasahora,
el25delmespasado,parafirmarlaCartadeIntenciones.DespusdefirmadalaCartadeIntenciones,recin,elMinistrodeEnergae
Hidrocarburosyelgerentedeyacimientosviajaronalasguarnicionesparaexplicarenquconsistalanegociacin,esdecir,ungobiernoque
invocaelrespaldodelasFuerzasArmadas,nolasconsultanisiquieraaellasparahacerunconveniointernacionalqueimpliqueelagotamiento
deeseltimorecursoquetenemos.
Losrecursosnorenovablessonelpandehoyyelhambredemaana
Yhayquepensarcompaerosquealolargodenuestrahistoriaestehasidoelsignodenuestropas.
NacimoscomoRepblica,nacimosalavidaformalmenteindependiente,nuncalohemossido,somospartedelsistemaimperialistay,porlotanto,
formamospartedelreasometida,subordinada,explotadaanivelinternacional.Perotuvimoslafortunadetenerennuestroterritoriorecursosno
renovablescomoelestao,comolaplataantes,comoelpetrleo,hastahacepoco,yelgasdeldademaana.Perotambinhemostenidoel
infortuniohistricodeserposeedoresdeesosrecursos.Elloshanatradoalcapitalfinancierointernacional.Ellossonlabasedelaconsolidacin
econmicadelasoligarquasquehandeexplotaranuestropueblo.
Ycomosonrecursosqueseagotan,soneldinerodeunda,elpandeunda,yelhambredemuchotiempo.AhesteseCerroRicodePotos,
llenodeagujeros,comotestimoniomudodeunariquezapasadaquejamssirvialpueblodeBolivia.Estnuestroestao,hacedecenasdeaos
quenosedescubremsunyacimientoestaferodelaimportanciadelosquesedescubrieronantes.Estnuestropetrleoqueyahemosdejado
deexportaryquecomenzaremosaimportar.Yahoraquierenagotaresteltimorecursoquequedaalosbolivianosqueeselgas.
Debatepblicosobrelasreservas
SobrelaCartadeIntencionessuscritaconelBrasil,quisieraahoracomentaralgunosdelosargumentosqueelgobiernodaafavordela
negociacin.
Paraempezar,elgobiernosostienequehayreservassuficientes.Nosotros,hemosdesafiadoalosrepresentantesdelgobiernoaundebate
pblico,condocumentos.Quegobiernoynosotros,cadaunollevedocumentosquepruebenquindicelaverdadyquintienelaraznsobrelas
reservas.
Elgobiernodicequetenemos6billonesdepiescbicos.Nosotroshemosdemostradodocumentadamentequestanoeslaverdad.Quelas
reservasprobadasrecuperablesdegasnoalcanzan,enrealidad,alos3billones,esdecir,alamitadyque,tomandoencuentaunincremento
quehapodidoproducirseligeramenteenlosltimosaos,seaproximaraa4.
ResultaqueBoliviatieneuncompromisosuscritohaceseisaos,esdecir,lasexportacionesdegasalaargentinacomenzaronhaceseisaos,
compromiso,porelqueseexportatodoslosdas150Mmp3/d,yelgobiernodeBanzeryeldelgeneralPeredasehancomprometidoaaumentar
estacantidadalaArgentinaapartirdelprximoao,conloquelaArgentinarecibir220millonesMp3/d.Siaesoahorasesumaloqueseha
comprometidoahoraalBrasil,400Mp3/d,tendremosunaexportacindiariademsde600millones.Aeseritmodeexplotacin,todaslas
reservasconocidas,recuperablesdelpas,enestemomento,seagotan.SeagotanenlaexportacinalaArgentinaylaexportacinalBrasil.
Yelgasparalosbolivianos?
YququedaparaBolivia?Dequgasvamosadisponerlosbolivianos?
Pensemos,adems,enelusoquedeberadarseaesegas.PorquhayungasoductoalaArgentinayahorapiensanconstruirotrohaciael
Brasil,peronohayunatuberaquetraigaelgasdesdeloslugaresdondeseproducen,ac(LaPaz)?Porqunohayunatuberaquelleveese
gasalasminas?Porquesegasnocomienzaareemplazaraldiesel,nocomienzaareemplazaralkerosene,porqueesmuchomsbarato?
Porqunoesfuentedeenergabarataparausodomsticoindustrial?Porquequienesconducenelgobiernoestninteresadosenvaciaralpas
desusriquezas.Venderlasparaseguirendeudandoalpas.
Siseagotaesegas,Bolivianopodrtenernuncaunaacera.Paraproduciraceronecesitamoselgas.Siseagotaelgas,Bolivianopodrtener
energatermoelctrica,generadacongas.Nopodrreemplazarelpetrleoquesenosestagotando,yquehaymuypocoenBolivia,conese
gas,comoenergticoparaproducirenerga.Hay20proyectosindustrialesqueselehaasignadoaBoliviaenesteAcuerdoSubregionalAndino,el
AcuerdodeCartagenadelMercadoAndino.Nopodrancumplirseningunodelos20proyectos,porquenotendramosgas.
UstedeshandebidooirhablardeesasociedadconlaArgentinayColombiaparaproducirpesticidas.Haceaosquevienehablndosedeesto.
Nopodramosproducirpesticidas,nipolmeros,nifertilizantes,nadadeaquelloquenecesitaelgascomomateriaprima.
Contenidoshmedosyprecios
Ahora,enqutrminoshacomprometidolaventadelgaselgobiernoafavordelBrasil?
Elgasqueseextraedelatierraesungashmedo.Tienecomponentes,tienecontenidolquido.Medianteunprocesoespecialseextraeel
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contenidohmedodelgas.Esecontenidohmedoeslamateriaprimaparalaindustriapetroqumica.Loquequeda,elsaldo,esungasseco
residual,queslosirveparaproducirenerga.
Elgobiernosostienequenosotrosvamosavendersolamenteelgasseco,peroqueantesvamosasacarleelcontenidohmedoparautilizarloen
laindustriapetroqumica.Ycomosiempre,elgobiernofaltaalaverdad.
Enprimertrmino,elcontratoconlaArgentina,queestcumplindosehaceseisaoshablatambindegasseco,perohaceseisaosque
Boliviaestexportandogashmedo.Noextrae,absolutamenteningunodeloslquidoscontenidosenelgas,porquenohayindustriapetroqumica
enelpas,porquenoseutiliza,sevendeestamateriaprimaalaArgentina.
YconelBrasilvaapasarlomismo,porquelaCartadeIntencionessuscritaconelBrasil,nodicegasseco,dicegasnatural,esdecirgasconel
contenidolquido,conelcontenidohmedo.
Enloquehacealprecio,dicequeelprecioserigualalpreciodeaquelloscombustiblespesadoscomoeldiesel,elkerosene,elfueloil,
supongamos,puestoenelBrasil,puestoenSanPablo,perodescontandoelfletedesdelafrontera.
PeroresultaqueelgasnuestronohadeserutilizadoporelBrasilparaproducirenerga,sinojustamenteparasuindustriapetroqumica.Sonesos
contenidoshmedoslosquenecesitaelBrasily,luego,nodicesielfactordereferencia,paradefinirelprecio,vasereldiesel,vaserelkerosene
ovaaserelfueloil,dicelosderivadospesados,loscombustibles,simplemente.
Encuantoalarevisinperidicadelprecio,ustedessabenloqueocurriconelContratoconlaArgentina.Eseesuncontratodegasquehasido
firmadoporelgobiernodelgeneralBarrientosOrtuo,cuandoelministeriodeMinasyPetrleoestabaenmanosdelP.I.R.,eseexpartidode
izquierdadelqueerajefe,elqueactualmenteesCancillerdelaRepblica,elseorRicardoAnaya,elministroeraelseorMiguelBonifazyel
GerentedeYacimientoseraelcoronelPatioAyoroa.EllosfirmaroneseContratodeVentadegasalaArgentinapor20aosapreciofijo.
Elgobierno,diceahora,quehaconseguidodelBrasil,ymuestraestocomounagranvictoria,quesereviseperidicamenteelpreciodelgas.Y
hayunaclusulaenlaCartadeIntencionesquedicelosiguiente:elpreciodelgasserevisarperidicamente.Peronodiceenquperodos.
Cadaseismeses,cadaao,cadaveinteaos,cadacuntotiempo?Dicesimplementeperidicamente.
Yluegodiceserevisarelpreciodelgas,enrelacinconelprecioquetenganciertoshidrocarburosenelmercadointernacional.Qu
hidrocarburos,esdecir,esunaclusulaquepodradecirseenotraspalabras,elprecioserevisardecuandoencuando,enrelacinconlos
preciosqueobtengannosabemosquproductos.Yestoesloquenosmuestrancomounagranconquista.
Finalmente,elgobiernodicequenohayquepreocuparse,queporahoraloquehafirmadoessimplementeunaCartadeIntencionesyqueel
ContratodeVentadeGassefirmardespus,cuandoconcluyanlosestudios.
YelGerentedeYPFBllegadecir:cuandoseconstruyaelgasoducto.Esdecirquepodemosnosotrosconstruirelgasoductohastalafrontera,
conunainversindecientosdemillonesdedlaresysinollegamosaunacuerdosobreelpreciodelgasconelBrasil,entonces,elGerentede
yacimientosordenaqueserecojalacaerayseladevuelvaalvendedor.Estaeslaexplicacinabsurdaquedaelgobierno.
PerolaCartadeIntencionesdice,muyclaramente,queelproyectoaestudiarseporunaComisinMixta,tienequeestarterminadoantesdeJunio
delprximoao.QueelContratodeVenta,elcontratopropiamente,debedefinirseparalelamenteparaqueterminesimultneamenteconel
proyectoyquelasgestionesparaencontrarfinanciamientodebencomenzartambindeinmediato,esdecir,ladecisindelgobiernoesacelerar
esteproyecto,concluirloyconsolidarloantesdejuniodelprximoao.
Poreso,entreotrascosas,elgobiernonoquiereeleccionesen1979.Elgobiernoquierepermanecercomotal,tantotiempocomolesea
necesario,paraconsolidarestosconveniosinternacionalesquesonrepudiadosporlamayoranacional.Loquenoquiereesqueungobierno
constitucional,conunparlamentoenejercicio,puedafiscalizarlosactosdelgobierno,discutirlosyfinalmenteimpedirestanuevaformadeentrega
delasriquezasnacionales.
Yocreoquemedetengoacparaabsolvercualquierpreguntasobreelproblemaypoderaclarar,anenmayormedida,esteasunto,estoyalas
rdenesdeustedes.
BrasileizacindeBolivia
DemodoqueaquestlapruebadocumentaldequeelgobiernohallegadoaestanegociacinconelBrasil,notantoporrazoneseconmicas,
sinopolticas.
Setratadepreacuerdospolticosinternacionales,porqueelrgimendelBrasilharecibidodelimperialismonorteamericanolamisindelegadade
contenerelprocesorevolucionarioenAmricaLatinayenelconosur.Yporesolapolticadenuestrogobierno,desde1971,esunapolticade
absolutosometimientoalosinteresesdelgobiernobrasileo.Ypodemosdarnouno,sinomuchosejemplosypruebasdeestoqueacabode
decir.
Recuerdenustedes,porejemplo,laprdidadeunaimportantefraccinterritorialenlazonafronteriza.Lasconstantesdenunciasdepobladoresde
lafronterasobrelapenetracinlentadelBrasil.Laimposicindesulengua,desuidioma,desuscostumbres.Labrasileizacindelpropio
territorioboliviano,sinunavozdeprotestadelgobiernodeBolivia.Laedicindeestampillascelebrandoelnataliciodelgranusurpadorbrasileo,
sinunavozdeprotestadelgobiernodeBolivia.
Veanustedesenelcomercio,actualmente,sinoestinundadodeproductosbrasileosdemalacalidad.Hayundficit,enlabalanzacomercial,
entreelBrasilyBoliviaqueseacercaalos100millonesdedlares,esdecir,Boliviaimporta100millonesdedlaresmsqueelvalordeloque
exportaalBrasilcadaao.Enqucosas?Escarbadientes.SonnecesariosalpueblodeBolivia,escarbadientestradosdelBrasil?Es
aceptablequeungobiernoquesedicedefensordelosinteresesnacionales,destinelospocosdlaresquehansidoconseguidosconelesfuerzo
delostrabajadores,conlaliquidacindeesariquezanorenovablequeeselpetrleo,queeselgas,queeselestao,queeselwolfranparatraer
escarbadientes,paratraerwhiskyescocs,paratraercaramelosdeInglaterra?
Estaeslapolticadelosgobiernosmilitaresqueestliquidandolasituacineconmicadenuestropasyarrastrandoalamiseriaalasmasas
trabajadoras.
DefensaintegraldeBolivia
Habraquecomenzarporconsiderarqueelprocesodedemocratizacinnopuedeserentendidosolamentecomoeleccionesparaconstituirlos
poderesdelestado,sinocomopartedetodounproceso,queinvolucratambinladefensadelaeconomapopular,delasoberananacionalyde
losrecursosnaturales.
Lasituacin,compaeros,quesepresenta,nodentrodepocosmeses,quesepresentardentrodepocosdasesdelamayorgravedad:elalza
delospreciosdeloscarburantesesinevitableyestmuyprxima.Ustedessabenloqueocurrecuandoseaumentaelpreciodeloscarburantes:
deinmediatosubenlospasajesparaeltransportecolectivodepersonas,subeeltransportedecargademateriales,subentodoslosproductos
familiares,todoloquecomponelacanastafamiliar.Seproduceunencarecimientodelcostodelavida.
ElFondoMonetarioInternacionalyelBancoMundialhanrecomendadoalgobiernolacongelacindelossueldosysalarios,adems,unanueva
devaluacinmonetariatambinesinevitable.
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Hastaestemomentoseestimpidiendoladevaluacinsloporelprecioexcepcionalquehaalcanzadoelestaoenelmercadomundial,peroya
venustedesqueenunasemanahadescendidode7,50dlaresamenosde7dlares.Hayunanuevatendenciaaldescenso.
Entoncesimagnenseustedeslasituacin,concongelamientodesueldosysalarios,conaumentodelpreciodeloscarburantes,conunanueva
devaluacinmonetaria,vendran,espontneamente,laprotestapopularyvendrtambin,enconsecuencia,larepresin,paraimponeral
pueblomedidasquehaganposiblepreservarelmargenderentabilidadydeutilidaddelasempresasquecontrolanelpoder,delaburguesa
exportadora.
Poresodecahaceunmomento,esmuyimportanteacelerarlareorganizacindelmovimientoobrero,esnecesarioentenderquenuestralucha,a
partirdelasbases,debeorientarsenosolamenteendemandadeelecciones,sinoendefensadelaeconomapopular,delasoberananacional,
delosrecursosnaturales,esunadefensaintegralyquenopuedesersolamenterealizadaabasedediscursosodelaelaboracinde
documentos.Tienequecomenzaratraducirseenlapresenciaactivaydemocrticadelasmasasenlascalles.
Elpueblotienequeresolver,demostraraestergimendegobierno,quenoestdispuestoatolerarlasubastadesusrecursosnorenovables,ni
elsometimientodelasmasasaunacondicindehambre.Esladecisindelasmasas,finalmente,laquevaimpedirlaconsumacindeeste
proyectoeconmico.

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