Anlisis sobre la situacin de los

derechos humanos en Bolivia

La Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Oruro una organizacin
de la Sociedad Civil defensora de los derechos humanos, con 35 aos de servicio
al pueblo bolivianos, est compuesto por militantes voluntarias y voluntarios y por
constitucin no tiene una posicin poltica partidaria ni ninguna otra afiliacin,
forma parte de la Federacin Interamericana de Derechos.
Nuestro trabajo se basa en la doctrina de los Derechos Humanos, como el
proyecto ms noble de dignificacin del ser humano y su entorno. En ese marco
se presenta el siguiente informe sobre los avances y preocupaciones sobre el
estado de situacin de los Derechos Humanos en Bolivia.
En una fecha tan importante como esta y despus de un anlisis de la coyuntura
social y poltica de nuestro Pas llegamos a las siguientes conclusiones.
AVANCES
1. Valoramos los esfuerzos gubernamentales realizados para destinar recursos
econmicos que favorecen a sectores vulnerables mediante bonos para nios, la
mujer embarazada y los ancianos.
2. Como en pocos gobiernos el mandatario ha realizado visitas a zonas rurales
casi nunca visitadas logrando llegar con energa elctrica, agua y vas de
comunicacin caminera y cobertura telefnica celular.
3. La aprobacin de la Ley contra el racismo y la discriminacin ha favorecido
notablemente la relaciones humanas, disminuyndose significativamente el
maltrato, las agresiones verbales y psicolgicas entre la poblacin y a todo nivel,

se reconoce un avance tambin en la reglamentacin y la conformacin del

Comit Nacional de Lucha contra la Discriminacin y Racismo.
4. Valoramos los esfuerzos por la elaboracin del Plan Nacional de Educacin en
Derechos Humanos, la aprobacin de algunas polticas pblicas como por
ejemplos: el derecho al acceso al agua, seguridad alimentara entre otras.
5. A partir del contenido nuevo que tiene la CPE el conjunto de normas que le
acompaa se encuentra en proceso de construccin con poco inters de
participacin de la sociedad civil y falta de estrategias de los legisladores para
socializar con la poblacin.
PREOCUPACIONES
- ACCESO A LA JUSTICIA
Sistema de Justicia, actualmente genera preocupacin por los siguientes
aspectos; la retardacin de justicia, el alto nivel de personas detenidas
preventivamente en algunos centros penitenciarios de 10 personas slo 2 3
personas tienen sentencia ejecutoriada, hacinamiento en los centros carcelarios
en algunos casos tres veces que su capacidad, las condiciones de hombres y
mujeres son infrahumanas, el pre diario, la situacin de los nios y nias hijas e
hijas de privados de libertad es desolador. No se logra avanzar en la humanizacin
con este sector de parte del Gobierno, la sociedad y en general.
Existe preocupacin en torno a la independencia del Poder Judicial, ms por la
falta de probidad del operador de justicia que por la influencia o presin que pueda
ejercer el Estado o la sociedad.
La violencia intrafamiliar an se encuentra entre los ndices ms altos de la
violacin de los derechos de las mujeres, por re victimizacin, el abandono y la

ausencia de polticas de tratamiento de las secuelas de este flagelo.

Los altos ndices de criminalidad, principalmente en las calles de las ciudades
capitales, provincias intermedias y hasta en el rea dispersa nos demuestra que la
inseguridad ciudadana ha cobrado vidas humanas principalmente de la juventud y
al no haber respuesta efectiva de las instancias encargadas en algunos casos se
ha producido justicia de las victimas por mano propia, inclusive utilizando armas
de fuego por la facilidad en el acceso a la compra de los mismos generndose as
ms violencia y temor en la poblacin.
La poltica econmica contina respondiendo al sistema capitalista porque
seguimos siendo exportadores de materia prima, la poblacin pide mediante
manifestaciones pblicas que se aborde la industrializacin y otros
emprendimientos productivos, esto tiene un efecto de estancamiento en la
generacin de empleos de calidad y estabilidad por cuanto se mantiene la
economa informal que explota inhumanamente al ser humano.
- DERECHO A LA CONSULTA
Se avanz significativamente en todo el marco normativo de Derechos Humanos
desde la CPE, Plan Nacional de Accin de Derechos Humanos, leyes y algunas
polticas pblicas, sin embargo; estas faltan complementarse mediante los
reglamentos y voluntad poltica en el Ejecutivo y la misma poblacin para su
efectiva aplicacin.
Si bien en la CPE se tiene entre otras formas de participacin democrtica, la
consulta previa e iniciativa ciudadana, estas no se pueden todava ser aplicadas
en razn de la falta de su respectivo reglamento, lo que hizo por ejemplo; en el
caso del Tipnis que no se pueda aplicar, la consulta previa, visibilizado en la
marcha de los pueblos indgenas de tierras bajas encabezado por la
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia.

Un aspecto que ha impactado en los sectores de limitados recursos ha sido la

supresin de subsidios a la gasolina el mes de diciembre 2010, esta medida ha
favorecido a grupos de poder econmico en contra de los empobrecidos por la
drstica subida de precios, en una escalada irreversible pese a la derogatoria de la
ley adems de la incapacidad desde el Gobierno de regular y controlar los precios
originales.
Los ambiciosos plazos fijados para promulgar nuevas leyes y la falta de
socializacin oportuna y amplia dificultaron una consulta significativa sobre
reformas de gran alcance como la Ley de Trata y Trfico de Personas entre otras,
que se desconocen.
Los jueces interinos del Tribunal Constitucional recibieron instrucciones de
ocuparse exclusivamente de los casos atrasados iniciados antes de febrero de
2009. Como consecuencia, el Tribunal no pudo ejercer el control constitucional de
las nuevas leyes, surgieron dudas sobre la compatibilidad entre las normas
internacionales de derechos humanos y ciertos aspectos de las nuevas leyes,
como el efecto retroactivo de la ley anticorrupcin, las duras penas previstas en la
Ley Antirracismo y, en la Ley del rgano Judicial, el papel del Defensor del
Litigante, que ejerca una funcin de supervisin al mismo tiempo que dependa
del Poder Ejecutivo.
- LIBERTAD DE EXPRESIN
Algunos altos cargos gubernamentales cuestionaron pblicamente la legitimidad
de las Organizaciones No Gubernamentales (Cejis) y Movimientos Sociales que
expresaban su desacuerdo con polticas y medidas del Gobierno esto atenta
contra la libertad de expresin y constitucin de las mismas.
Medios de comunicacin han expresado en reiteradas oportunidades sentirse

presionados e intimidados por algunos altos mandos gubernamentales

municipales, departamentales, nacionales y las tendencias polticas partidarios
sobre la informacin emitida.
- EXCESIVO USO DE LA FUERZA POLICA- FUERZAS DE SEGURIDAD
Las violaciones de derechos humanos cometidas en el curso de las operaciones
de seguridad y en instalaciones policiales y militares siguieron suscitando
preocupacin.
Represin en Caranavi
Se realiz el uso de la fuerza desproporcionada y excesiva, con aprehensiones
indiscriminadas y el trato inhumano y degradante durante la detencin, hasta la
fecha continan las investigaciones sobre el caso en el que dos hombres jvenes
murieron por heridas de bala y al menos 30 personas resultaron heridas cuando la
polica intentaba dispersar a unos manifestantes que haban cortado la carretera
en la provincia de Caranavi.
Represin Chaparina Yucumo
La intervencin policial del 25 de septiembre contra los marchistas de los pueblos
indgenas de tierras bajas que se encontraban acampados cerca de Chaparina
-Yucumo fue inhumana, se cometieron violaciones a los derechos del nio, nia y
adolescentes, derechos de los ancianos, derechos de las mujeres y hombres, se
actu de manera desproporcional, innecesaria y est en investigacin si este
operativo fue legal, los abusos cometidos contra las mujeres arrastradas con las
manos en la espalda, amordazadas son hechos de tortura el separar a nios de
sus padres generando un gran dao psicolgico y moral en estos menores, las
agresiones fsicas en su mayora en los pies dan cuenta de la intencionalidad de la
represin para impedir el derecho a la manifestacin pacfica que realizaban los

pueblos indgenas del Tipnis.

Torturas, vejmenes, tratos inhumanos y degradantes v muertes en cuarteles
Se difundi un video que mostraba a varios hombres con uniformes militares que
sumergan repetidamente en agua a un recluta en Challapata, departamento de
Oruro, en 2009. El video reaviv la preocupacin por el predominio de la violencia
en el seno del Ejrcito, asimismo en febrero del 2011 perdi la vida por una brutal
golpiza el subteniente Grover Poma al interior de la Escuela de Cndores de
Sanandita, escuela de lite militar que an disputa la competencia judicial.
Caso de Olorio, se dio cuenta de la muerte de esta persona en independencias de
la polica, sufriendo tortura por efectivos policiales hasta producirle la muerte, esto
se encuentra en proceso judicial en el cual se han identificado a algunos autores
policiales.
- POLICA
Cuatro policas fueron linchados despus de haber estado cautivos a manos de
particulares en Saca Saca, cerca de Unca, en el departamento de Oruro. Se crea
que uno de los agentes haba sido torturado varios das antes de ser asesinado.
Las autoridades indgenas de la comunidad acusaban a la polica de matar a un
taxista y de extorsin, y rechazaron la presencia de los fiscales encargados del
caso. Al concluir el ao se estaba investigando a seis sospechosos caso pendiente
de resolucin.
Se tiene conocimiento de varios efectivos policiales muertos producto de la
inseguridad ciudadana y del creciente nivel de atracos por hechos de narcotrfico
y violencia callejera.
- IMPUNIDAD

La comparecencia ante la justicia de responsables de violaciones de derechos

humanos cometidas tanto durante regmenes militares anteriores como despus
del restablecimiento del gobierno democrtico sigui sufriendo retrasos, el juicio
contra Gonzalo Snchez de Lozada ha concluido con una sentencia irrisoria en
relacin a (os daos ocasionados en la poblacin.
Los hechos de corrupcin por malversacin dolosa de fondos del Estado en
gobernaciones, municipios y otros tambin se constituyen se encuentran hasta la
fecha en la impunidad, para nmbralos como ejemplo (Mario Cosso, Manfred
Reyes).
Los fiscales que trataron de acceder a archivos militares en sus investigaciones
sobre las desapariciones forzadas de 1980-1981 afrontaron continuos obstculos,
pese a que la Corte Suprema dicto en abril dos rdenes para que se
desclasificaran los archivos.
La aplicacin de la Ley 2640 para la reparacin a las vctimas de violencia poltica
en periodos de dictadura tiene un retraso de ms de 6 aos varios hombres y
mujeres han sido re victimizados y a la fecha los que fueron calificados an
esperan el resarcimiento, slo 1.200 de las 6.000 vctimas de violaciones de
derechos humanos han sido calificados para el resarcimiento, situacin que se
condena por haber generado expectativa en esta poblacin.
La Corte Interamericana fall que Bolivia no haba asumido su responsabilidad de
investigar y llevar ante la justicia a los responsables de la desaparicin forzada del
activista Jos Luis Ibsen Pea y de su hijo, Rainer Ibsen Crdenas, ocurridas
entre 1971 y 1973 asimismo el caso de ancahuaz que data del ao 70 no tiene
respuesta efectiva hasta la fecha.