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DITO-SOMMAIRE
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Et pourtant, comme nous le rappelle Gilbert Ramus dans la rubrique Bon sens (pages 14
et suivantes), la loi MOP est un formidable outil au service des matres douvrage, des collectivits et donc de lensemble des usagers.
MARIE-FRANOISE MANIRE,
PRSIDENTE DE LUNSFA
lheure o nous mettons sous presse cet dito, nous sortons dune runion Matignon avec
les conseillers du Premier ministre.
Sils se sont voulus rassurants sur le maintien du concours mais sans en apporter la preuve,
ils nous ont convaincus quils restaient attachs la gnralisation des contrats globaux.
Nous poursuivons donc notre action avec les autres organisations de la matrise duvre,
pour sauvegarder notre indpendance, seule garante de la dfense des intrts des matres
douvrage.
UNSFA
29, boulevard Raspail 75007 Paris
Tl. : +33 (1) 45 44 58 45 Fax : +33 (1) 45 44 93 68
E-mail : contact@unsfa.fr www.syndicat-architectes.fr
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LHONNEUR /
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FORMATION
08 INFOS MINISTRES
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VIE SYNDICALE
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30 INTERNATIONAL
INSTITUTIONNEL
LES CAUE EN PRIL ?
LARCHITECTURE EN ROUMANIE
16
BON SENS
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CAHIER SPCIAL
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41 MATIRE RFLEXION
LES ARCHITECTES ET LINNOVATION
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PASCAL ASSELIN 3 ,
LA TTE DES CONOMISTES DE LA CONSTRUCTION
LUnion nationale des conomistes de la construction (Untec), runie Tours du 3 au 5 juin dernier loccasion
de son 43e congrs, a lu Pascal Asselin sa prsidence, pour succder Pierre Mit. Spcialis dans lconomie de
la construction et du patrimoine, Pascal Asselin occupait le poste de prsident le-de-France au sein de lUntec
depuis 2012. Il a t vice-prsident de lUntec en charge des partenariats et relations extrieures de 2006 2012,
et vice-prsident senior du Conseil Europen des conomistes de la Construction (CEEC) de 2010 2012.
JEAN-CLAUDE MARTINEZ 2 ,
NOUVEAU PRSIDENT DE LA MAF
loccasion de son Assemble Gnrale annuelle,
le 3 juin 2015, la Mutuelle des Architectes Franais
assurances a port sa prsidence Jean-Claude
Martinez, en remplacement dAlain Vivier, prsident
depuis 2009.
Jean-Claude Martinez a salu laction dAlain Vivier
et dclar : Lindpendance de la MAF est la meilleure garantie de dfense des intrts des architectes, de leur libert de crer. En gardant son me
et prservant son indpendance, en modernisant son
fonctionnement, la MAF veillera faire cohabiter
les contraintes du mtier et laudace des architectes dans le cadre des volutions du secteur de
la construction quelle suit avec attention.
Diplm de lcole darchitecture de Montpellier,
Jean-Claude Martinez, 55 ans, est associ depuis 1996
au sein de lAgence Ateliers 115 Boulogne-Billancourt.
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HOMMAGE
FRANOISE-HLNE JOURDA
PASCALE POIROT 4 ,
DE RETOUR LA PRSIDENCE DU SNAL
Cest lors de lAssemble Gnrale du Syndicat National des Amnageurs Lotisseurs (SNAL), qui sest droule
Lyon le 29 mai dernier, que Pascale Poirot a t lue sa prsidence pour trois ans. Elle succde ainsi Roger
Blier, prsident depuis 2012.
Depuis son adhsion en 1998, Pascale Poirot a t fortement implique dans les actions syndicales du SNAL.
Son engagement est all se renforant : en juin 2003, elle devenait prsidente de la Chambre le-de-France/
Picardie. En 2005, elle tait nomme Secrtaire Gnrale au Bureau national et enn, de 2009 2012, elle
occupait son premier mandat la prsidence nationale.
FRANOIS ASSELIN 5 ,
LU PRSIDENT DE LA CGPME
lissue dune Assemble Gnrale lective qui sest droule en janvier dernier la Confdration gnrale
des petites et moyennes entreprises (CGPME), Franois Asselin, prsident de la CGPME Poitou-Charentes a t
lu la prsidence nationale. Il succde Jean-Franois Roubaud.
Franois Asselin est entrepreneur du btiment, prsident dAsselin SAS (140 salaris, charpente, menuiserie,
bnisterie, ferronnerie dart) depuis 1993.
Franois Asselin axera son action sur trois principes : encourager la prise de risque, remettre la valeur
travail sa place, accepter moins de scurit dans le domaine conomique au prot de plus de libert.
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SEPTEMBRE 2015 !
AGENDA : RSERVEZ VOTRE JOURNE DURE16
DU BIM .
LUNSFA ET LE CLUB BIM PRESCRIRE ORGANISENT LA RENT
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responsabilits et proprit intellectuelle des architectes,
la maquette numrique pour gagner plus et travailler mieux,
points de vue de la matrise douvrage, le BIM pratique (logiciels,
bibliothque, formation).
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Aubervilliers (93)
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PARIS, le 28 mai 2015
Monsieur le Prsident,
Le projet dordonnance sur les marchs publics qui a t communiqu en dcembre 2014 par le Ministre de lconomie,
de lindustrie et du numrique aux organisations professionnelles de la matrise duvre, a fait lobjet dobservations
trs srieuses de ces dernires.
Nous constatons que le deuxime projet dordonnance communiqu en avril 2015, nen a gure tenu compte.
Cest pourquoi les organisations professionnelles de la matrise duvre et du conseil, (architecture, ingnierie,
conomie), reprsentant des centaines de milliers demplois, jugent indispensable de vous alerter sur les problmes majeurs quengendrerait un tel texte, sil ntait pas amend avant son adoption par le Gouvernement
que vous prsidez.
1 Tous les marchs ne sont pas de mme nature
Les marchs publics sont dune extrme varit, mais, parce que tous ne sont pas de mme nature, tous ne saccommodent
pas des mmes procdures.
Jusqu maintenant, tous les Gouvernements avaient considr que le domaine du cadre de vie devait tre lobjet
dattentions particulires.
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Lune des spcificits de ce domaine tient au fait que les qualits des ouvrages construits dpendent presque exclusivement de la qualit des phases amont de leur cration.
Si financirement, on affecte 3 % pour le montage dune opration, 2 % pour la conception de louvrage, 20 % pour sa
construction et 75 % pour son exploitation sur la dure, tout le monde saccorde dire que les 2 % consacrs la conception
conditionnent lessentiel des qualits mais aussi des cots des 95 % qui suivent !
Ceci explique que les pouvoirs publics aient toujours considr quil tait ncessaire de prvoir des procdures
spcifiques pour la commande de cette phase amont, dite de matrise duvre .
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Est-il utile de rappeler que les constructions ne sont pas des objets jetables, sans effet sur les membres de la collectivit ?
Au contraire, chaque ouvrage cr devient un maillon du patrimoine de notre pays, pour plusieurs gnrations dtres
humains, au bien-tre ou au mal-vivre desquels il contribuera.
Cest pourquoi les conditions de cration de notre environnement construit doivent tre choisies judicieusement.
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Ce nest donc pas sans raison que les Parlements et Gouvernements successifs ont rendu obligatoire la procdure
de concours2, qui prsente de nombreux avantages :
crer une mulation entre matres duvre, qui a fait ses preuves en matire de qualit du cadre bti et dinnovation ;
donner au matre douvrage le choix entre plusieurs projets3 ;
fonder le choix du titulaire du march de matrise duvre selon des critres pertinents, savoir, des choix architecturaux, techniques et conomiques srieux ;
permettre au matre douvrage dengager avec lquipe de matrise duvre choisie, un dialogue constructif visant
loptimisation des qualits du projet.
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Ceci explique que les Pouvoirs publics, conscients que lintrt gnral commandait de donner nos concitoyens un
cadre de vie de qualit, aient labor un corpus lgislatif et rglementaire appropri la spcificit de sa cration.
dfaut de cette obligation de concours, le danger est que certains matres douvrage cdent la facilit, et croient mme
bien faire en recourant lappel doffres, alors quen ralit, lconomie ralise sur le contrat du march de matrise
duvre conduira un renchrissement des cots de construction, puis dexploitation de louvrage, puisque les moyens
donns aux matres duvre (dont dpendent le temps consacr aux tudes du projet et la qualification des oprateurs)
ne leur auront pas permis de procder loptimisation technique de louvrage raliser.
Cest pourquoi il nous parat indispensable de prciser dans lordonnance (article 35) que les conditions et les modalits
des procdures qui seront dfinies par dcret, devront tenir compte de la nature et des spcificits de lobjet des marchs.
Une proposition de rdaction de larticle 35 est en annexe 1.
En outre, nous pensons que la rgle actuelle sur les concours doit figurer dans lordonnance et pas seulement
dans le ou les dcrets dapplication. Une proposition de cration dun article 35 bis est en annexe 2.
Monsieur le Prsident de la Rpublique, vous soutenez le projet de la Ministre de la culture qui engage une
Stratgie nationale pour larchitecture . Il serait incomprhensible quau mme moment, le Gouvernement
casse le principal outil de promotion de la qualit du cadre de vie.
4 propos des marchs globaux
Les professionnels de la matrise duvre considrent que les contrats globaux noffrent pas toujours les avantages
que les matres douvrage en esprent, notamment en raison dune contractualisation plus complexe et de possibilits
dadaptation des projets plus restreintes ou trs onreuses.
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Les organisations professionnelles ont donc jug essentielles les limites prcises dusage de ces procdures qui figurent
actuellement dans le code des marchs publics et les dcrets dapplication de lordonnance 2005-649.
Elles considrent donc que llargissement du champ des contrats globaux par le projet dordonnance, est un
mauvais coup port aux conditions de cration de notre environnement construit.
Les professionnels demandent que les nouveaux textes respectent strictement les limites actuelles dutilisation
des contrats globaux.
5 propos des contrats de partenariat
Mme si les matres duvre sont gnralement rservs sur les avantages long terme, notamment sur le plan financier,
des contrats de partenariat, ils sont attachs ce que la qualit des ouvrages reste possible, lorsquun acheteur public
choisit cette procdure.
Dans ce but, lordonnance 2004-559 du 17 juin 2004 qui a cr les PPP, comportait diverses mesures permettant dassurer
la qualit architecturale des ralisations, prcises notamment par larticle 12 pour ltat, et par larticle 14 pour les
collectivits territoriales.
Les dispositions de larticle 14 ont t insres dans le code gnral des collectivits territoriales (art. L1414-2 L1414-16).
Voir, pour information, le texte de lart. L1414-13 dans lannexe 3.
Or, le projet dordonnance abroge brutalement tous les dispositifs de lordonnance de 2004 et des articles
du CGCT cits ci-dessus (abrogation par les art. B et C du projet dordonnance).
Il sagit, l aussi, dun renoncement inacceptable de ltat toute mesure susceptible de garantir la qualit du cadre
de vie dans ce type de procdure.
Cest pourquoi les matres duvre demandent la rintgration, dans les nouveaux textes, des dispositifs protecteurs de lintrt public du cadre de vie.
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Divers articles du projet dordonnance davril 2015 (art. 15 18, voire 19 22) inventorient un trs grand nombre
de situations dans lesquelles les acheteurs chappent aux rgles de la commande publique pour leurs achats publics.
Or, il faut rappeler quau fil des annes, la France na cess de crer de nouvelles structures publiques ou parapubliques
permettant aux collectivits la passation de commandes directes avec ces dernires, sans mise en concurrence.
Il en rsulte une rduction du champ dactivit des professionnels privs, et cette contraction, qui entrane dj
des pertes demploi, va nuire leur dveloppement et brider gravement leur potentiel de recherche.
En outre, les nouvelles directives autorisent ces structures publiques ou para-publiques venir (jusqu 20 % de leur
activit) concurrencer dloyalement4 les professionnels privs, ce qui dstabilisera encore plus ces derniers.
De ce bouleversement, il ne rsultera videmment aucune cration demplois.
Mais ce secteur professionnel des prestataires intellectuels, que lon peut dnommer globalement ingnirie
prive , qui offrait de fortes qualifications et des rfrences de toutes tailles, risque de stioler au dtriment
du savoir-faire franais et de ses capacits dinnovation et dexportation.
Devant la gravit de la situation, les organisations professionnelles demandent au Gouvernement de prendre
une mesure essentielle, qui est du niveau lgislatif.
Il est ncessaire dexiger des collectivits territoriales une totale transparence lorsquelles concluront de telles commandes
hors du champ concurrentiel.
Lquit entre les forces productives du pays impose que ces commandes soient recenses (car il sagit toujours
dachats publics) afin de pouvoir en faire linventaire national, comme lOEAP le fait pour les marchs publics
soumis aux rgles de la commande publique.
Les organisations professionnelles esprent quelles seront entendues au plus haut sommet de ltat, car la qualit
du cadre de vie est un enjeu que le Gouvernement dfend, mais que lactuel projet dordonnance compromet
gravement.
Nous vous prions dagrer, Monsieur le Prsident de la Rpublique, lexpression de notre trs haute considration.
CINOV
Le Prsident
Dominique SUTRA DEL GALY
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Le Prsident
Nicolas JACHIET
UNSFA
Le Prsident
Marie-Franoise MANIRE
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Le Prsident
Pierre MIT
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1} Le meilleur ouvrage doit tre compris sur le long terme (dabord pour sa construction, puis sur toute sa dure dexploitation), et en rfrence
lensemble des objectifs et valeurs prendre en compte, qui sont de tous ordres : culturel, social, urbanistique, environnemental, esthtique, fonctionnel,
technique, conomique, rglementaire, et plus gnralement, satisfaction de tous ceux qui auront connatre louvrage.
2} Dans les textes actuels (art. 74 du CMP), la procdure de concours est obligatoire pour les marchs de matrise duvre neufs, moyennant quelques
exceptions techniques sur lesquelles il ny a pas lieu de revenir. Elle est aussi couramment applique en matire dinfrastructures en raison des atouts
qui lui sont attachs, mme si elle nest pas obligatoire.
3} Le concours est un outil de promotion de lexcellence : il a contribu la rputation de la matrise duvre franaise, qui sexporte dans de nombreux pays.
4} La concurrence entre prestataires privs et publics prsente un caractre dsquilibr pour tout un ensemble de raisons qui ont t dmontres et sont
rgulirement dnonces.
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Annexe 2
Proposition pour un nouvel article 35 bis
I. Le concours est la procdure qui permet aux acheteurs publics dacqurir, principalement dans le domaine de lamnagement du territoire, de lurbanisme, de larchitecture et de lingnierie ou du traitement de donnes, un plan ou un
projet qui est choisi aprs mise en concurrence et avis dun jury.
Les concours organiss dans le cadre dune procdure aboutissant la passation dun march de matrise duvre sont
rendus obligatoires par voie rglementaire pour la construction de certaines catgories douvrage qui, en raison de leur
nature ou de leur importance, prsentent un enjeu en matire de qualit architecturale, de protection de lenvironnement
ou dexigence sociale.
Les prestations, objet dun concours de matrise duvre donnent lieu au versement dune prime dans les conditions
dfinies par voie rglementaire.
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Sous rserve des hypothses dans lesquelles un march public peut tre conclu sans publicit ni mise en concurrence ou
pass selon une procdure adapte, les marchs publics sont passs selon une procdure formalise, dans les conditions
et selon des modalits fixes par voie rglementaire, lorsque la valeur estime hors taxe du besoin est gale ou suprieure
aux seuils europens.
Ces modalits tiennent compte de la nature du besoin et de la spcificit des marchs.
Les seuils europens sont repris dans un avis publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Une procdure adapte est une procdure dont les modalits sont dtermines par lacheteur, dans le respect des dispositions rglementaires, en fonction de la nature et des caractristiques du besoin satisfaire, du nombre ou de la localisation des oprateurs conomiques susceptibles dy rpondre ainsi que des circonstances de lachat.
Quel que soit le montant du march, toute demande de prestation impliquant un investissement significatif pour
les candidats donne lieu au versement dune prime.
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Annexe 3
Texte actuel de larticle L1414-13 du CGCT, que le projet dordonnance prvoit dannuler, alors quil avait pour objet
dassurer la qualit des ouvrages raliss dans le cadre dun contrat de partenariat.
Lorsque tout ou partie de la conception des ouvrages, quipements ou biens immatriels est confie au cocontractant,
les dispositions suivantes sont applicables :
a) Parmi les conditions dexcution du contrat retenues par la personne publique contractante, figure lobligation
didentifier une quipe de matrise duvre charge de la conception des ouvrages, quipements ou biens immatriels
et du suivi de leur ralisation ;
b) Les offres comportent ncessairement, pour les btiments, un projet architectural ;
c) Parmi les critres dattribution du contrat figure ncessairement la qualit globale des ouvrages, quipements ou biens
immatriels.
Lorsque la personne publique ne confie au cocontractant quune partie de la conception des ouvrages, quipements
ou biens immatriels, elle peut elle-mme, par drogation aux dispositions du quatrime alina de larticle 7 de la loi
n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec la matrise duvre prive,
faire appel une quipe de matrise duvre pour la partie de la conception quelle assume.
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ALERTE !
Le 3 mars dernier, un courriel dalerte du CAUE des Hauts-deSeine, cosign par son prsident et son directeur, destin aux
professionnels du btiment et de lamnagement, associations
et lus, demandait notre soutien alors quil tait assch conomiquement, ne recevant plus depuis plus de deux ans les
moyens financiers qui lui taient dus.
Javais interpell le bureau de lUA92 aprs son dernier Conseil
dAdministration en dcembre dernier des dangers potentiels
et de sa fragilit financire, dune part en raison du rcent changement de forme de la taxe reverse et dautre part, et surtout,
du manque gagner par loubli de ltat reverser son d.
Ces difficults se rpliquent sur plusieurs CAUE tant en lede-France que sur tout le territoire national.
Le rapport du Conseil Gnral de lEnvironnement et du Dveloppement Durable (CGEDD) de fvrier 2015 confirme, aprs
enqute mene auprs de la fdration nationale des CAUE
que 25 % sont financirement en pril. Pourquoi seulement
certains dpartements sont-ils touchs ? Les raisons en sont
varies sans quelles ne soient fondes statistiquement : baisse
des permis, retard dans la gestion des permis, un suivi comptable peu prcis.
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LURGENCE
AUTRES DYSFONCTIONNEMENTS ?
Au-del du dysfonctionnement de recouvrement de la taxe
damnagement, le rapport de la Mission interministrielle
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Si la mission confie au CGEDD sur les statuts et le financement des CAUE rapporte quil sagit dun problme conjoncturel qui devrait retrouver un quilibre, le problme nest pas
rgl aujourdhui pour de nombreux CAUE. La FNCAUE en
indique 15 %.
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PASSION ARCHITECTURE
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Le problme est tout autre : au fur et mesure que les obligations nouvelles, les prestations supplmentaires et les responsabilits correspondantes saccumulaient, les matres douvrage
nont pas hsit imposer celles dont ils avaient besoin, mais
en revanche, ils ont rechign augmenter en consquence
le prix des marchs de matrise duvre.
Nous reviendrons sur cette question au 5.
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BON SENS
JUIN 2015
O est le problme ?
Il nest pas l o les contestataires le voient, puisque, par
voie contractuelle, la mission peut tre enrichie autant
que le matre douvrage le souhaite.
La situation actuelle a, par contre, un srieux avantage : le matre
douvrage ajoute dans le contrat juste ce qui est ncessaire pour
son opration.
A contrario, si on avait sans arrt ajout de nouvelles prestations dans le dcret, elles seraient toutes devenues obligatoires,
mme dans les oprations (y compris les plus modestes ou les
moins complexes) o elles eussent t inutiles. Quel gchis !
N53
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BON SENS
PASSION ARCHITECTURE
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18
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4 LA CONCEPTION-RALISATION
Puisquon voque la loi MOP, il faut dire
quelques mots dune procdure prvue
par cette loi, la conception-ralisation.
Mme si les oprateurs conomiques
forment des quipes configures spcifiquement (puisque les
matres duvre et les entrepreneurs sont associs ds le dpart
des tudes), la mise en uvre du BIM se fera avec la mme
aisance et les mmes freins quen procdure classique.
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BON SENS
JUIN 2015
En procdure classique, pendant toute la phase de gestation du projet, le matre douvrage est aux cts de ses matres
duvre et participe loptimisation des qualits de son futur
btiment.
Il est acteur et arbitre lorsque ses matres duvre lui proposent
des choix importants. Cette concertation peut mme aboutir
lamlioration du programme.
Il valide le projet chaque tape significative.
Pendant toute la dure de lopration, sa matrise duvre sera
ses cts, en toute indpendance, pour le conseiller et travailler dans son intrt.
N53
PASSION ARCHITECTURE
19
5 CONCLUSION
La conclusion est facile : il ny a aucune raison valable pour
que le dveloppement du BIM remette en cause les principes
pertinents de la loi MOP.
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N53
JUIN 2015
NOUVEAUX ENJEUX
26
Enfin, ce congrs sera loccasion de dcouvrir ou de redcouvrir, travers les visites du samedi organises par lUnion
Syndicale des Architectes du Languedoc-Roussillon, des
projets rcents de Montpellier et de voir comment une ville
et une communaut urbaine ont elles aussi su relever le dfi
de NOUVEAUX ENJEUX.
Voil autant de raisons pour que nous soyons nombreux,
architectes et non architectes, nous retrouver Montpellier
les 29, 30 et 31 octobre 2015.
PROGRAMME
JEUDI 29 OCTOBRE 2015
9h00 - 9h30
9h30 - 11h50
10h30 - 11h15
10h30 - 11h30
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12h00 - 12h30
12h30 - 14h00
14h00 - 14h45
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15h00 - 15h45
15h15 - 16h00
15h30- 16h15
16h00 - 16h45
16h15 - 17h00
17h00 - 18h30
18h30 - 18h45
18h45 - 19h30
19h30 - 20h15
20h30 - 00h00
VIE SYNDICALE
14h15 - 15h00
10h30 - 11h30
12h00 - 14h00
14h00 - 14h45
14h15 - 15h00
15h00 - 15h45
15h15 - 16h00
16h00 - 16h45
16h15 - 17h00
17h00 - 18h30
18h30 - 18h45
18h45 - 19h15
19h15 -19h30
19h30 - 20h15
20h30
9h30 - 10h30
10h30 - 12h00
12h15 - 14h00
14h15-15h15
15h30 - 16h30
partir de
18h00
N53
9h30 - 12h00
10h00 - 10h30
PASSION ARCHITECTURE
9h00 - 9h30
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PASSION ARCHITECTURE
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JUIN 2015
28
Nous tions une trentaine responsables, adhrents et postulants, pour faire un constat des lieux et un tat des projets.
Nous avons voqu les actions mener en expliquant la ncessit de notre engagement pour rpondre aux menaces qui psent
sur notre mtier et laffaiblissent.
Durant les trois prochaines annes, le ministre du Travail
nous comptabilise et dfinira les rgles de reprsentativit
pour les annes venir. tre nombreux, cest une ncessit,
une force et un atout pour chaque architecte. Ctait donc
loccasion de rappeler la noblesse et la ncessit de la reprsentation syndicale, la seule structure mme de nous dfendre
et de nous reprsenter.
On adhre librement un syndicat qui peut parler au nom
de la profession sans contrainte.
PASSION 53_INTER.indd 28
On sinscrit ncessairement lOrdre qui contrle notre exercice par dlgation de service public et dont la parole reste sous
la tutelle de ltat. chacun son rle et ses prrogatives avec,
dans le mme temps, des changes et des actions conjointes
pour donner le maximum dcho lexpression des architectes.
Lengagement syndical nest ni dsuet, ni surann. Il nous aide
individuellement au quotidien et prpare lavenir pour tous.
chacun de nous appartiennent la responsabilit et le devoir
dtre encore plus nombreux.
Le Conseil des Rgions de lUnsfa, lorigine de cette runion,
est le relais entre les syndicats territoriaux et lUnsfa nationale.
Il permet la mise en commun de moyens dans les rgions et
entre elles. Il est en charge du dveloppement des syndicats
territoriaux, participe la prospective et peut soumettre des
propositions au Conseil National et des motions lAssemble
Gnrale.
La runion de Toulouse a mis en avant les enjeux de ces runions dcentralises sur des thmatiques locales qui permettent
une mobilisation plus efficace de nos confrres.
Nous avons largement voqu la concurrence mene par les
structures locales dingnierie publique dans le sud-ouest, telle
lAPGL dans les Pyrnes-Atlantiques. Elles nont pas les mmes
frais que nos agences et pntrent les marchs de matrise
duvre par de puissants rseaux publics. De surcrot, elles
proposent dsormais aux collectivits des missions ADAP.
Pourtant, lUnsfa a fait un formidable effort pour former ses
adhrents aux agendas daccessibilit et nous sommes plusieurs
centaines tre en mesure dy rpondre. Le jeu nest pas gal
face ces tablissements qui disposent de moyens de communication bien suprieurs aux ntres, et de tarifs non concurrentiels
car pays par nos impts.
Que nos institutions contribuent, a minima, faire connatre
nos comptences ! LUnion des Architectes SIA 64-40, par la
voix de son prsident Bruno Goyeneche, appelle lUnsfa agir,
car ce qui se passe ici va trs certainement se propager partout.
Il est urgent didentifier les illgalits et de les combattre. Des
jurisprudences favorables sont ressorties des actions inities
Toulouse et Nice.
Paralllement, il faut interpeller tous les pouvoirs publics sur
les abus et les dangers de telles pratiques. La Stratgie Nationale pour lArchitecture, actuellement lance par le ministre
de la Culture, ne servira rien si elle ignore ce qui est en train
de se mettre en place : une machine dconstruire larchitec-
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Voil encore une preuve que laction syndicale dfend les intrts des services rendus par notre profession sans corporatisme
mais avec le sens du devoir et des responsabilits telles quelles
nous ont t dvolues par la Loi de 77. Mobilisons-nous tous
pour convaincre nos consurs et confrres de venir nombreux
les 29, 30 et 31 octobre 2015 Montpellier.
lheure o les rgions grandissent, il est dautant plus important de stimuler et de faire vivre notre Conseil des Rgions,
parfaitement adapt pour associer les syndicats professionnels
voisins. Nous allons reproduire ces runions intersyndicales
qui leur permettent de se retrouver unis
tout en conservant chacun leur indpendance. Cest cela lesprit dmocratique dans
lUnion nationale des syndicats franais
darchitecte. Cest ce quil faut dcouvrir
et cest ici quil faut agir.
mmm Rgis Chaumont,
vice-prsident Vie syndicale Unsfa
N53
thme NOUVEAUX ENJEUX , tudie lexercice de notre profession dans une socit nationale et mondiale en mutation. Il
sappuie sur une volont de nous rinventer afin de concevoir
et construire un cadre bti de qualit pour nos concitoyens,
sans omettre les difficults traverses, les multiples bouleversements de loi qui affaiblissent nos pratiques au quotidien. Les
enjeux sont illimits mais jamais insurmontables. Ils porteront
sur la reconqute des marchs, la transition nergtique, le dveloppement de nouveaux types de matrise douvrage, lvolution de nos outils de production et les rponses techniques
apporter, et bien dautres choses imaginer encore...
PASSION ARCHITECTURE
29
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lissue des dbats, la ncessit de mieux faire appel la comptence des architectes, avant dengager toute procdure, est
apparue comme une vidence.
Les architectes experts sont au service de la justice mais galement au service de nos concitoyens et des responsables qui
les administrent. Par-del lexamen technique, leur mtier est
de btir, de construire. Expertiser sans apporter de solution
ou de projet nest pas satisfaisant.
Il y avait, chez les architectes prsents, un investissement
professionnel, une envie de servir la collectivit. Un esprit
comparable celui quon retrouve chez les adhrents de
lUnsfa. Puissent tous ces architectes, linstar de Madame
Vadon- leur prsidente, apporter prochainement leur exprience en rejoignant notre engagement syndical !
mmm Rgis Chaumont, vice-prsident Vie syndicale Unsfa
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Le nombre darchitectes
a augment depuis lapparition de lOrdre des
Architectes de Roumanie
(OAR). Environ 90 %
des architectes roumains
sont inscrits lOAR ;
ils sont autour de 8 000
(dont 6 700 ont droit de
signature, les autres tant suspendus pour des raisons dincompatibilit ou leur demande), pour une population de
19 906 120 habitants.
La rpartition gographique nest pas du tout homogne.
La moiti des architectes est masse dans la capitale, et une
autre grande partie se trouve dans les grandes villes, dont les
centres universitaires sont dots de facults darchitecture qui
capturent la plupart des jeunes diplms. Le march de larchitecture manque aussi dhomognit, les dcalages entre
rgions tant significatifs.
PUBLICATIONS PROFESSIONNELLES
Les revues darchitecture et les bulletins les plus connus sont
Arhitectura, dite par lUAR, lUnion des Architectes de Roumanie, Arhitectii si Bucurestiul, (Les architectes et Bucarest),
dite par la filiale bucarestoise de lOAR, Observatorul urban,
galement dite par lUAR. Dautres revues indpendantes
existent depuis longtemps, comme Zeppelin, Oras (Ville),
Societate, Tehnologi et Arxitext Design.
ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES
LOrdre des Architectes de Roumanie a t fond en 2001 sur
des modles occidentaux, notamment celui de France, il sagit
donc dune profession organise par ltat, selon les termes
de la loi 184/2001 sur lorganisation et le fonctionnement
de la profession darchitecte, qui institue la notion du droit
de signature pour les projets ncessitant une autorisation
administrative.
LOrdre est financ par les membres, sur la base de cotisations.
Si on bnficie dune taxe pour des projets culturels (laquelle
risque dtre supprime), il ny a aucune contribution de ltat.
Il ny a pas de syndicats, mais cest lUnion des Architectes
de Roumanie, cre en 1952, qui est la seconde organisation.
Comme dans la plupart des pays de lest sous rgime communiste, on a hrit dune organisation unique dite des crateurs dans le domaine artistique . Il ntait pas permis de
sorganiser librement en dehors de cette Union. Aprs 1989,
les architectes dsireux de se grouper ont prserv lUnion,
dont le rle ntait plus celui attribu par ltat mais par ses
propres membres, comme dans les autres associations qui se
sont formes. LUnion sadresse maintenant aux architectes
la retraite, parce quelle hrite dune loi qui offre un supplment de pension pour les membres des unions de cration.
Mais les ambitions de cette organisation couvrent galement
dautres sujets.
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COSMIN DRAGOMIR
PASSION ARCHITECTURE
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JUIN 2015
LA POPULATION DES
ARCHITECTES EN ROUMANIE
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SUJETS DACTUALIT
Cest la concurrence dloyale qui touche le plus la profession,
le dumping et les offres trs basses. Puis cest la question de
la commande publique sous forme de design and build
qui place les architectes hors de la condition dindpendance.
Lensemble des lois de la construction est touch par plusieurs
modifications qui en rodent la cohrence. En outre, les architectes roumains ne bnficient pas des concours darchitecture. Il y a seulement quelques concours par an pour tout
le pays, la plupart organiss par ou avec lOrdre, mais loin
dtre satisfaisants.
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PASSION ARCHITECTURE
COSMIN DRAGOMIR
La formation continue, priorit de lOAR, est en cours dorganisation. On essaie de monter une structure similaire au GEPA,
qui a t consult. Lobjectif est de la lancer la fin de 2015,
la dvelopper en 2016, et de proposer le caractre obligatoire
de la formation continue dans une future loi en 2017.
INTERNATIONAL
plus rcente a t fonde Oradea et une autre cole fonctionne Bucarest dans une universit prive, nomme Spiru
Haret. Notons que la facult de Timisoara est en train de faire
un pas vers une formation structure en licence et master.
31
PROTECTION DU PATRIMOINE
La protection du patrimoine est de la responsabilit de ltat,
qui est trs loin de pouvoir lassumer. Le patrimoine est en
constante diminution, et le processus de changement de proprit, du public vers le priv, stalant parfois sur plus dune
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Nous sommes aujourdhui dans cette dyNous avons choisi de crer des instances
namique aprs avoir travaill ces dernires
de gouvernance partage pour animer
annes sur la HQE (la rgion tait pilote il y
la rflexion (deux dpartements, CESER,
a 20 ans) et sur des oprations exemplaires
chambres consulaires, oprateurs fon(de Villavenir la construction dcociers, ingnieries territoriales). Ainsi
quartiers). Sur tous ces projets, et bien
les plans climat territoriaux, le plan
sr lorsque la rgion est matre douvrage
fort, la trame verte et bleue, les quesdlgu (et ces projets sont nombreux),
tions foncires font lobjet de diagnostics
le dialogue avec les architectes et la collecpartags et de stratgies communes autivit est trs souvent enrichissant, crateur
tour des axes du dveloppement durable.
Cest une action volontariste. En parallle
DANIEL PERCHERON, PRSIDENT DU CONSEIL dinnovation, de dmarche citoyenne et
participative. Si nous avons une compla rgion Nord-Pas-de-Calais, animatrice
RGIONAL NORD-PAS-DE-CALAIS
tence pour les lyces et la formation profesdes dynamiques territoriales, dveloppe
sionnelle, nous navons pas autorit intervenir sur les contenus
des stratgies propres et originales, comme lillustre le projet
de formation. Jai la faiblesse de penser que dans la formation des
de lien rapide entre Lille et le bassin minier, sa politique vlo,
futurs architectes, les coles comme les enseignants essaient de
le soutien aux plateformes multimodales, le plan vhicule lecfaire correspondre les enseignements aux besoins de nos temps
trique, la politique du tourisme de la mmoire, le grand projet
modernes mme si cela nest pas toujours facile. Ainsi le terBoulogne Calais port 2015, Euralens Vous le voyez nous
ritoire, lespace, sont devenus des ressources sauvegarder
partageons une mme vision en Nord-Pas-de-Calais, riche
o se conjuguent les notions daccs, de mobilit, didentit,
de magnifiques projets et ralisations.
denvironnement, de qualit des services La rflexion des
architectes, selon leur culture, leur nationalit, leurs expPatrick Bouchain, architecte, sera invit le 11 juin prochain
riences diffrentes ma toujours intress. Aujourdhui la
pour une confrence sur le thme construire autrement au
durabilit semble tre une valeur cardinale Ce que je sais
XXIe sicle . Cette invitation nos rencontres du Nouveau
pour avoir particip des choix et au suivi des chantiers imporSicle se fera en collaboration avec lcole Nationale Suptants comme le Louvre-Lens, cest que de telles russites sont
rieure dArchitecture, tout comme avec celles des urbanistes
le fruit de la rencontre entre une matrise duvre et un matre
qui vont tenir leur congrs dans quelques jours ici sur Lille.
douvrage clair. Je crois que nous avons eu de la chance
De faon plus gnrale, lOrdre des architectes participe llaet que cela a fait natre un btiment qui se rvle aujourdhui
boration de nombreux projets qui concernent la construction,
en parfaite adquation avec son territoire. Le Louvre-Lens est
nos projets collectifs defficacit nergtique. Cest dailleurs
un muse qui marche et qui donne lire un paysage et une
dans ce cadre que de nombreux architectes se sont intresmusographie remarquable. Cette opration comme la rnoss notre dmarche avec Jrmy Rifkin, engageant la Rvation du stade Bollaert ne doit pas faire oublier le quotidien
gion Nord-Pas-de-Calais dans la IIIe rvolution industrielle.
des architectes dont le mtier se complexifie, dont la responAvec eux, avec les grands groupes comme avec les bailleurs
sabilit saccrot, jen suis conscient, et qui sont confronts
sociaux nous avons tabli un vaste plan de rnovation qui
des contraintes conomiques, juridiques et sociales auxquelles
aujourdhui propose de passer du BBC lnergie positive,
les formations ne savent pas toujours rpondre.
des btiments producteurs dnergie.
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Dans le cas le plus simple, il sagit de petites communes agissant dans lignorance du cadre lgal quelles doivent respecter.
Grce la veille sur les appels candidature, nous pouvons
interpeller ces matres douvrage publics pour leur indiquer
leurs erreurs et leur demander de les rectifier, ce que la plupart
font sans rechigner. Certains
viennent mme nous remercier
de leur avoir vit des recours
coteux en temps et en indemnits. Comme un des sujets
rcurrents est le montant des
indemnits de concours sousestimes, il est mme des architectes qui nous ont remercis de
voir ces dernires augmentes
sur un concours o ils taient
retenus. Pour la petite histoire,
dans les trois ans dactivit de
lObservatoire de la Commande
Publique qui a prcd A&CP,
laugmentation des indemnits de concours a reprsent
environ 267 000 pour la profession et depuis la cration
dA&CP en janvier 2014, plus
de 91 000 , et ce pour la seule
rgion Nord Pas-de-Calais.
N53
Nous avions dj cr il y a une vingtaine danne un Observatoire de la Commande Publique dont lobjectif principal tait
dj lorganisation des concours darchitecture et la formation
de jurs qualifis. Dj paritaire, cette commission a fonctionn pendant des annes avec lappui des architectes qui ont
bien voulu sen occuper, puis elle est tombe en dsutude.
LObservatoire a t remis sur les rails il y a 4 ans et pour le
structurer et le doter de moyens, nous avons dcid de le faire
voluer en sappuyant sur lexprience dj acquise par A&CP
Aquitaine. Nous avons aujourdhui suffisamment de recul
pour mesurer le bien-fond de notre action, tant ct matrise
douvrage que ct matrise duvre.
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Il y a ensuite des cas plus compliqus o des collectivits territoriales ou des institutionnels, se pensant au-dessus des lois,
refusent de tenir compte de nos observations. Il nous faut alors
aller plus loin pour les pousser respecter le cadre juridique
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formation continue des architectes est un enjeu fondamental. Nous avons voulu renforcer notre organisme de formation
rgional en intgrant un membre du CROA dans le conseil
dadministration. Nous avons renouvel les statuts et chang le
nom en ArchiForm 59/62 pour coller au plus prs des attentes
des confrres de la rgion.
Et l, le BIM est une vritable opportunit que les architectes doivent saisir. Pour russir cette mutation, il est absolument ncessaire que les
confrres fassent leffort de se
former et Archiform 59/62
organise des formations autour
des principaux logiciels de CAO
comme ArchiCad ou Revit.
Aujourdhui, tout le monde
parle de BIM, se rclame du
BIM sans rellement savoir ce
que cet acronyme recouvre. Les
matres douvrage pensant bien
faire, rclament cor et cri
des comptences BIM et autres
BIM managers dans leurs avis
dappel doffres sans savoir ce
que recouvre ce simple mot,
ni avoir en interne les comptences pour matriser les objets
numriques quils imposent.
Les bureaux dtudes qui ne sont jamais en retard dun train
sont en train de clamer partout quils se sont forms et rclament comme un d la comptence de BIM manager et surtout
les honoraires quils pensent pouvoir en retirer.
Pour notre part, nous pensons que la maquette numrique
est avant tout du ressort de larchitecte concepteur et matre
duvre. La mise au format BIM de la maquette numrique est
un enrichissement dinformations complmentaires qui permet aux diffrents partenaires de lacte de btir de dialoguer
entre eux tout en conservant leur outil numrique de base que
ce soit en structure, en fluides, en conomie de la construction ou en bases de donnes fournisseurs ou industriels. Au
final, la mme maquette numrique senrichit de toutes les comptences de lquipe de matrise duvre, puis des entreprises
pour rendre au matre douvrage un outil complet qui lui facilite
lentretien et la maintenance.
Cest un rve ? Non, les outils existent et samliorent de jour
en jour. Il faut juste acqurir le corpus lexical qui permette
larchitecte de reprendre sa place au centre du process de
conception et ralisation et de redevenir ce quil aurait toujours
d tre, le matre duvre.
Les champs de nos rflexions et prospectives sont infinis, la
tche est immense, aussi nous serions heureux que vous veniez joindre vos efforts aux ntres pour dfendre nos valeurs
et notre profession.
CONTACTS :
Philippe Delequeuche, prsident UA59/62 :
ua5962@archilink.com
Martine Lien Bowantz, prsidente ArchiForm :
contact@archiform5962.fr
Pierre Coppe, prsident A&CP : acp-npdc@orange.fr
Nous devons aussi penser lavenir et aux mutations ncessaires dans lexercice de notre profession. Pour cela, la
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PASSION ARCHITECTURE
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La Mdiathque ne prfigure ainsi plus seulement de limplantation dun quipement public culturel au cur dun quartier
mais sinsre dans un projet global qualitatif labellis Euralens
reliant par le jeu des trames verte et bleue un ple dquipement sis sur le quartier Bellevue Mimoun au nord de la ville
une zone sud le long du canal de Souchez autour duquel
un projet damnagement global et de valorisation environnementale, touristique et communicationnelle se dessine en
partenariat avec les communes limitrophes de Courrires,
de Noyelles-sous-Lens et de Loison-Sous-Lens.
SERVICE COMMUNICATION - VILLE DE HARNES
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RSULTATS
La proclamation des rsultats et la remise du prix auront
lieu lors de notre 46e congrs Montpellier, les 29, 30
et 31 octobre 2015.
CONTACT
Estelle Palucki Unsfa Union Nationale des Syndicats
Franais dArchitectes
29 Boulevard Raspail 75007 Paris
Tl. : 01 45 44 58 45 congres@unsfa.com
APPEL PROJETS
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MARIE-FRANOISE MANIRE,
PRSIDENTE DE LUNSFA
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International : Philippe Klein - Bon sens : Gilbert Ramus (Illustrations : Nicolas Depoutot) - Vie syndicale : Rgis Chaumont,
Estelle Palucki, Isabelle Chinardet-Cantineau - Club Prescrire :
Ruth Mnamani - Formation : Michel Jarleton - Infos sociales :
Christophe Yuen - Collectivit locale : Estelle Palucki Larchitecture nous fait la vi(ll)e meilleure : Estelle Palucki,
Editions PC - Larchitecture au quotidien : Sabine Fournal Archi-culture : Isabelle Chinardet-Cantineau.
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EN CHEF : Isabelle Chinardet-Cantineau ATELIE
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p ASSISTANTE RDACTRICE EN CHEF : Estelle Palucki
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ASSOC: Editions PC - AR
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DE ALZUA +
LILLE (59)
JRME DE ALZUA + VANESSA BARROIS
JUIN 2015
ATELIER 9.81
LILLE (59)
GEOFFREY GALAND, CDRIC MICHEL, PIERRE BANCHET
J. LANOO
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PASSION ARCHITECTURE
J. LANOO
SERGIO GRAZIA
SERGIO GRAZIA
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LILLE (59)
BERTRAND FEYS, STPHANIE FRANOIS
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A.TRIUM ARCHITECTES
DOUAI (59)
PATRICK BRIENNE, OLIVIER DARLOY, BENJAMIN BIGOTTE
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SERGE THERET,
ARCHITECTE URBANISTE DPLG
PASSION ARCHITECTURE
CORBEHEM (62)
1 ET 2 MAISON DE LA MUSIQUE ET
DES ASSOCIATIONS GRAND FORT PHILIPPE (59)
Matrise duvre : Architecte
Mandataire Serge Theret, HDM
ingnierie BET tout corps dtat,
Acoustibel (BET Acoustique).
Matrise douvrage : Ville de Grand
Fort Philippe (59)
Livraison : 2010
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ART-CHITECTURE
OLIVIER PARENT
VALENCIENNES (59)
OLIVIER PARENT
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Parce que le monde bouge et que demain scrit aujourdhui !
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PASSION ARCHITECTURE
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MATIRE RFLEXION
AVENIR DE LARCHITECTURE,
PASSION ARCHITECTURE
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Si un syndicat darchitecte na pas vocation produire de linnovation architecturale, en revanche, lUnsfa est
mme de cerner les conditions propices aux architectes pour innover. LUnsfa suscite, accompagne et mobilise les architectes sur les grands changements structurels et oprationnels de la profession, et anime le dbat
thique et politique autour des sources dinnovation. Nous avons donc souhait porter nos rexions la SNA,
bien que le ministre nait pas jug utile de nous consulter sur ce thme.
Linnovation satisfait ou modifie un usage. Elle est troitement
lie au contexte rel oprationnel, conomique et social, et
se dveloppe dans un contexte doffre et de mise en uvre,
plus que dans un cadre denseignement initial et de recherche
fondamentale.
Modernisme, progrs, aujourdhui innovation, les vocables
sont avant tout utiliss comme lment dune rhtorique valorisant lesprance en un avenir meilleur. La notion de progrs est tombe en dsutude alors quelle exprime une ide
plus forte. Le progrs sous-entend une amlioration gnrale,
une volution, un dveloppement du savoir, du bien-tre et
du vivre ensemble. Linnovation cre, propose et diffuse du
nouveau, sans jugement de valeur, sans contenu thique
priori.
Une innovation serait donc un progrs amput de toute valeur,
sans principe de prcaution.
Un progrs est le rsultat dune innovation alors que linnovation nest pas forcment un progrs.
Linnovation telle que perue dans lacception commune, se
proposerait de succder au progrs largement terni par la notion de plus avec plus , alors que les proccupations environnementales nous conduisent penser mieux avec moins
Cest peut-tre le sens actuel de linnovation architecturale.
Larchitecte utilise les innovations-produits de lindustrie
dont il arrive quil soit le crateur/inventeur. Cest surtout
dans linnovation dassemblage, de procds techniques/mthodes de production quil est source dinnovation.
Mais larchitecte est galement attendu dans linnovation organisationnelle pour rpondre aux volutions des demandes
de lusage et de lusager.
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Linnovation est un enjeu central pour SaintGobain. Avec llaboration du DomoLab, tout
premier centre dinnovation pour lhabitat, SaintGobain sengage sur le long terme provoquer
lchange et le dialogue avec les acteurs cls de
la construction.
DOMOLAB, CENTRE DINNOVATION DDI
AUX GRANDS ACTEURS DE LHABITAT
DomoLab sadresse aux grands acteurs de lhabi-
Publirdactionnel
PROPOS DE SAINT-GOBAIN
Prsent dans 64 pays avec prs de 190 000 salaris,
Saint-Gobain, leader mondial de lhabitat, conoit,
produit et distribue des matriaux de construction
en apportant des solutions innovantes aux dfis
de la croissance, des conomies dnergie
et de la protection de lenvironnement.
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