REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA
FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
NCLEO PUERTO CABELLO

GUERRA DE RESISTENCIA

Bachilleres:
Wilfredo Murga
Carla Jimenez
Antonio hernandez
Prof.:Cap. Luis Rodriguez
Puerto cabello, mayo 2015

INTRODUCCIN
La seguridad y la defensa integral de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento
a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los
derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.
El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, tienen la
responsabilidad del desarrollo integral, y de la condicin, estado o situacin
que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los
principios y valores en cada una de las personas que conforman el estado.

GUERRA DE RESISTENCIA
Accin violenta no convencional conducida por un pueblo en armas contra
una fuerza superior que invade su territorio, con el fin de desgastar la
capacidad combativa y la moral del enemigo para expulsarlo, mantener la
integridad del territorio y restablecer la soberana del Estado.
ANTECEDENTES LEGALES DE LA GUERRA DE RESISTENCIA
A partir de la promulgacin la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV) en diciembre de 1999, fueron producindose cambios
significativos en la estructura jurdica, conceptos y objetivos estratgicos
encaminados a profundizar la participacin ciudadana, a lo que se sum, un
nuevo pensamiento militar que a la par ha ido reorientando la doctrina militar
venezolana. Se ha querido con ello poner en movimiento el proceso de
construccin del poder popular, fortalecer las relaciones civiles-militares y a
la Fuerza Armada Nacional (FAN), para dar respuesta a una poltica de
Estado enfocada con pasos firmes sobre la base de un humanismo cvico y
del socialismo del siglo XXI, para satisfacer la necesidad de la sociedad
venezolana de contar con una defensa integral que le permita, en el espacio
geogrfico nacional, la posibilidad segura de disfrutar de sus derechos
constitucionales, pero a la vez, abriendo los cauces necesarios para el
cumplimiento de los deberes ciudadanos dentro del marco del principio de la
corresponsabilidad.

El combate en la conquista
La conquista fue el perodo que sigui al descubrimiento y lleg hasta la
mitad del siglo XVII. Los espaoles tenan dos grandes motivos para dominar
este nuevo mundo con el que se acababan de encontrar. Como era de
esperarse, esto ocasion un conflicto entre esas dos sociedades. (Indios y
espaoles). Los indios ofrecieron una fuerte resistencia al intento espaol de
conquistarlos. Uno de los ms valientes y destacados fue el Cacique
Guaicaipuro, caracterizado por sus dotes fsicas y lo ms importante, por ser
un gran estratega y provisor guerrero.

 Bloqueo a Venezuela en 1902.

Agresin llevada a cabo por Inglaterra, Alemania e Italia contra Venezuela
para dirimir con Estados Unidos de Norteamrica reas de influencia en
territorios americanos, escudada en el cobro compulsivo de deudas morosas
y el reconocimiento de reclamaciones pendientes, a pesar de que sobre
estas ltimas el gobierno venezolano mantena objeciones doctrinarias
sustentadas en principios de derecho internacional. El 9 de diciembre de
1902, quince (15) unidades de la armada inglesa y alemana actuando en
operacin conjunta atacaron el Puerto de La Guaira. All tomaron, sin
combatir, a 6 naves de guerra Venezolana; desembarcaron tropas en los
muelles, de los cuales se apoderaron.
El 22 de diciembre de 1902 el vicealmirante ingls Archibald Lucas
Douglas, comandante de la armada conjunta, en esta ocasin a nombre del
imperio britnico, hizo publicar en el diario "El Heraldo" de La Guaira la
siguiente disposicin: "Por la presente se notifica que un bloqueo ha sido
declarado para los puertos de La Guaira, Carenero, Guanta, Cuman,
Carpano y las bocas del Orinoco, y se har efectivo desde y despus del 20
de diciembre..." Slo se refera a La Guaira y a las costas situadas al este de
dicho puerto, porque las occidentales quedaron a cargo de los alemanes. El
comandante de stos se dirigi al del castillo San Carlos en los siguientes
trminos: "Segn ordenanzas de Su Majestad el Emperador de Alemania
declaro por la presente el bloqueo de los puertos venezolanos de Puerto
Cabello y Maracaibo. El bloqueo para Puerto Cabello deba empezar el 22 de
diciembre y el de Maracaibo el 24 de diciembre en todo su rigor.
El 17 y el 21 de enero de 1903, dos (2) unidades alemanas intentaron
pasar la barra del lago de Maracaibo y, auxiliadas por otras tantas inglesas,
libraron un duelo de artillera con la guarnicin del castillo San Carlos,
despus de lo cual se retiraron del lugar sin llegar a la capital zuliana. Sobre
estos acontecimientos se han manejado muchos comentarios, pero todos
conducen a 2 proposiciones bsicas:
(1)
La primera, fue expuesta por el primer ministro David Balfour ante la
Cmara de los Comunes; ella tendra su origen en la renuencia del gobierno
venezolano a reconocer reclamaciones pendientes por daos y perjuicios
causados a las personas y propiedades de sbditos de las potencias

atacantes, as como el cobro de la deuda pblica externa que el pas

mantena en crnico estado de mora con Inglaterra y Alemania.
(2)
La segunda tesis acerca de los motivos profundos que condujeron al
bloqueo resulta mucho ms compleja y de difcil demostracin, como no sea
por los indicios circunstanciales de un cuadro geopoltico de gran amplitud, a
travs de cuyo anlisis se facilita la comprensin del problema. Desde los
mismos das del bloqueo se ha sostenido que, en el fondo de su ejecucin,
estaba en juego el equilibrio mundial del poder; que las potencias europeas
lo utilizaron como medio para someter a prueba la poltica de podero
extranacional mantenida por Estados Unidos
El bloqueo fue levantado en virtud de los protocolos firmados en
Washington el 13 de febrero de 1903 con los agresores y otras naciones,
para cuyas discusiones Venezuela nombr como representante diplomtico
al ministro norteamericano acreditado en el pas, Herbert Wolcott Bowen. Por
medio de aquellos instrumentos se formaliz el compromiso de reiniciar el
pago de la deuda externa (Bs.165.300.000 de capital e intereses) y la nacin
reconoci y empez a pagar, previos dictmenes de comisiones mixtas, las
reparaciones extranjeras por Bs.35.500.000; Bs.150.900.000 menos que las
demandas inciales de los reclamantes.
La Reserva y su participacin
La reserva nacional es un componente especial de la Fuerza Armada
Nacional que tiene por objeto la complementacin de la Fuerza Armada
Nacional Activa, as como llenar los reemplazos de personal existente en los
diversos componentes de la Fuerza Armada.
La participacin de las reservas es empleada de muchas maneras. En
tiempos de guerra pueden ser usadas para proporcionar reemplazos a las
prdidas en el combate, permitiendo as que estos permanecer en el
campo batalla por ms tiempo. Tambin se pueden utilizar para formar
nuevas unidades y formaciones para aumentar el ejrcito regular. Adems,
los reservistas pueden realizar tareas tales como la Guarnicin de aduana, la
dotacin de Defensa Area, la seguridad interna y vigilancia de los puntos
importantes, tales como almacenes, campamentos de prisioneros de guerra,
los nodos de comunicaciones, bases areas y martimas y otras esferas

vitales, por lo tanto, pudiendo liberar las tropas regulares para el frente. Las
combinaciones de estas tareas tambin pueden ser utilizadas.
Clulas y Grupos de resistencia
Ante la posibilidad, pero aun improbable, de ocupacin del territorio
Nacional, por parte de fuerzas estadounidenses para tomar los recursos
Energticos y derrocar al gobierno, en Venezuela se est modificando la
estructura de las Fuerzas Armadas, con una tendencia a incrementar los
componentes humanos.
En este sentido se han creado y se ha comenzado el entrenamiento de
milicias populares o civiles (tiro con fusil de asalto, pista de infantera,
educacin fsica, etc.), que ya cuentan con ms de 150.000 elementos
mientras que las FF.AA. regulares tienen unos 100.000 soldados. El
entrenamiento inicial consta de un curso intensivo en Guerra de Resistencia,
que dura unos veinte fines de semana.

Milicia Nacional: De momento el Comando General de la Milicia

Nacional, est organizado en base a nueve (09) Agrupamientos de
Reserva, con presencia en todo el territorio nacional, y una docena de
Cuerpos Especiales de Resistencia (nucleados en torno a
contingentes de trabajadores de empresas e instituciones nacionales).
Se estima que pueden tener en los actuales momentos unos 400,000
hombres y 120.000 mujeres, aprox. en diversos estatus de
adiestramiento, pero la meta fijada pblicamente por sus autoridades,
es la de llegar a 1,100,000.
la Reserva Nacional, constituida por todos los ciudadanos
venezolanos que no estn en el servicio militar activo (cuadros
temporales de los otros componentes), o que hayan cumplido con el
servicio militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades de
la reserva.
la Guardia Territorial, constituida por todos los ciudadanos
venezolanos que voluntariamente se organicen para cumplir funciones
de resistencia local ante cualquier agresin externa.

La misma est constituida por ciudadanos y ciudadanas que se organicen de

forma voluntaria para cumplir con las siguientes funciones:
Resistencia local ante agresiones internas.
Resistencia ante invasin de fuerzas extrajeras.
Participar en misiones especiales de defensa y desarrollo integral de la
nacin.
Responsabilidades
El nombre de estos grupos de ciudadanos-soldados se llama Guardia
Territorial. El objetivo final del mandatario venezolano es que estas milicias
lleguen al milln de cuadros formados y entrenados para la guerra irregular o
de resistencia. A su vez conforman el quinto componente militar venezolano
junto al ejrcito, marina, fuerza area y guardia nacional constituyndose en
el ala de la reserva junto con los reservistas tradicionales.
Esta Guardia Territorial est constituida por los ciudadanos organizados
para cumplir funciones de resistencia local ante cualquier agresin interna o
invasin de fuerzas extranjeras. Militarmente estn bajo el mando de la
Comandancia General de la Reserva Nacional y de la Movilizacin Nacional.
Tienen, como responsabilidad complementar a la Fuerza Armada
Nacional activa para el cumplimiento de sus funciones y proporcionar
reemplazos a sus unidades, y cualquier otra que se le asigne para la defensa
integral de Venezuela.
Su misin principal es la preparacin y mantenimiento del pueblo
organizado para operaciones de resistencia local, ante cualquier agresin
interna y/o externa, as como la participacin en misiones especiales de
defensa y desarrollo integral del territorio.
Operaciones no convencionales
Operaciones realizadas por fuerzas militares y paramilitares
especialmente organizadas, adiestradas y equipadas con el fin de alcanzar
objetivos militares, polticos, econmicos o psicolgicos a travs de medios
militares no convencionales en areas hostiles, areas negadas o areas
polticamente sensibles. Adquieren una fisonoma distinta al resto de las

operaciones, ya sea por que imponen procedimientos, organizaciones o

medios particulares, o por que requieren de fuerzas particularmente
instruidas.
Estas operaciones se llevan a cabo como parte de la
competencia pacfica, de un conflicto o una guerra, independientemente o en
coordinacin con operaciones de fuerzas convencionales, no especiales. Las
consideraciones poltico-militares configuran a menudo las operaciones
especiales que requieren tcnicas y supervisin clandestinas, encubiertas o
de poca visibilidad a nivel nacional.
Las operaciones especiales difieren de las operaciones convencionales
en cuanto al nivel de riesgo fsico y poltico, las tcnicas operacionales, la
modalidad de empleo, la independencia del apoyo amigo y la dependencia
de inteligencia operacional detallada y recursos locales.
La creacin de la Agrupacin de Fuerzas para Operaciones no
convencionales indica preocupacin por parte de la conduccin del Ejrcito,
en la organizacin y desarrollo de fuerzas para este tipo de operaciones. La
nueva unidad est integrada por el Regimiento de Asalto Areo 601, la
Compaa de Comandos 601 y la Compaa de Comandos 602
Las Tropas de Operaciones Especiales (TOE) son elementos con
adiestramiento especial, organizados, equipados e instruidos para satisfacer
los requerimientos que demanden los niveles estratgico militar, operacional
y tctico, incluyendo la proyeccin del poder militar, antes y durante las
operaciones militares, o cuando el empleo de fuerzas convencionales de
consideracin sea prematuro, inapropiado o poco factible. Estas fuerzas
comprenden elementos de Fuerzas Especiales (FFEE), Comandos y
Cazadores, las que cumplirn funciones, participando en operaciones
convencionales dentro del escenario de la batalla, particularmente en el
conflicto de baja intensidad.
Conflicto de contencin y desgastes
Un vivo ejemplo de los conflictos de contencin se encuentra en los
episodios enfocados entre EE.UU y Venezuela donde el primero de stos
lanza operaciones estratgicas de guerra, al estilo Maquiavelo sin llegar, por
ahora, a la agresin fsica (propiamente dicha). Se represa, como la
contencin artificial de aguas de un ro, un caudal de irrespeto a la
soberana, a la libre determinacin de un pueblo y a la promocin de hechos

dispersos que instan a socavar las bases de una sociedad ensimismada con
la paz, hasta que la presa rasga sus paredes e inicia la filtracin del poder de
las aguas desde arriba y finalmente cede. Es la Guerra de Contencin. Hay
que drenar y apaciguar la ferocidad de un eventual diluvio; pero con
estrategias cnsonas con el momento vivido. El conflicto de desgaste es el
tipo de guerra en que se trata slo de desgastarlo. No se trata de destruirlo,
slo de desgastarlo. Eso es para que la armada se debilite, y no se destruya.
Una guerra de desgaste es una guerra en la cual el vencedor es el que
resiste ms en pie, dejando a los dems derrotados.
Los conflictos de desgaste ocurren como una especie de punto muerto;
en vez de quedarse estancada, prosigue en el mismo lugar, con los mismos
soldados, mismos tanques y otros armamentos, hasta que soldados y armas
de un general caen y pierden contra el adversario. El perdedor generalmente
se extingue o huye con los pocos soldados que quedan (ocurre ms lo
primero). La mayora de las guerras de desgaste ms grandes se libraron en
la Primera y la Segunda Guerra Mundial.
Operaciones de resistencia
Guerra psicolgica.
El enemigo simtricamente superior, para garantizar sus objetivos en
virtud de sus intereses, hace uso de estrategias, tcticas, tcnicas y
procedimientos para dominar a travs de la accin sicolgica al enemigo y a
la opinin nacional e internacional, estas acciones se realizan no solo a nivel
interno de su pas sino a nivel de la comunidad internacional, su
planeamiento sucede antes, durante y despus de iniciar la guerra con el fin
principal de influenciar las opiniones, emociones, actitudes y conductas de
grupos enemigos, neutrales o amigos, en sentido favorable a sus
intenciones. Para ello hace uso de tcnicas como diseminacin de
propaganda, la cual se define como cualquier informacin, idea, doctrina o
incitacin que se difunde en el auditorio objetivo, con el fin de influenciar las
opiniones, emociones, actitudes o conducta de cualquier grupo especifico,
con la finalidad de beneficiar directa o indirectamente su accin sobre el pas
a ocupar.

Segn la doctrina del enemigo, las operaciones psicolgicas pueden resultar

especialmente efectivas para:
1)

Reducir la intensidad y duracin del combate armado.

2)

Hacer innecesario el combate armado.

3) Explotar la tensin sicolgica del adversario durante las operaciones

de combate, cuando se utiliza el conflicto armado como medio psicolgico.
Guerra aeroterrestre.
El Enemigo simtricamente superior, trata en todo momento que la
ofensiva sobre el pas anfitrin sea arrolladora, apoyada por un intenso
bombardeo previo, que deja fuera de combate rpidamente a la mayor parte
de la Fuerza Armada y le permite avanzar con celeridad hacia los objetivos
estratgicos y tcticos planificados.
Sus planes militares se diferencian por los avances tecnolgicos y
cambios en la doctrina, que hacen concebir esperanzas de ocupar la mayor
parte del pas en menor tiempo. El enemigo tratara en todo momento de
movilizar un nmero menor de hombres sobre el objetivo, a fin de exponerlos
a su adversario sin tener la certeza del dominio total del escenario.
Este despliegue, con menos tropas pero mayor nmero de elementos de
las Fuerzas Especiales y ms nfasis en la movilidad, responde a la teora
que una operacin relmpago contra la lite de las fuerzas armadas del
adversario dejara al pas descabezado y sin capacidad de respuesta.
Las operaciones comienzan con un bombardeo areo de gran intensidad,
realizado con misiles de crucero y bombas areas teledirigidas. El enemigo
confa en la eficacia de las armas dirigidas para destruir puestos de mando y
control, centros de comunicaciones y elementos militares clave, lo que
reducira la capacidad de respuesta de su adversario y desmoralizara a
muchos de sus hombres. El enemigo puede emplear la llamada "bomba E",
que lanza descargas electromagnticas superpotentes y puede paralizar los
sistemas elctricos y de comunicaciones.

 Guerra terrestre.
Tras el ataque areo seguira el ataque por tierra, con unidades
altamente mviles que trataran de llegar a los objetivos planificados en
pocos das. El Enemigo puede emplear para esta fase un reducido nmero
de sus divisiones y regimientos independientes de lite, dotados de gran
potencia de fuego y alta movilidad.
Adems de llegar lo antes posible al centro de gravedad, el objetivo es
controlar rpidamente los objetivos estratgicos (pozos petrolferos,
refineras, represas, empresas estratgicas entre otros).
Ante esta superioridad evidente del enemigo en campo abierto, el
enemigo evitara que las fuerzas de resistencia se fortalezcan en las
ciudades, a fin de forzar combates urbanos (El combate callejero). En este
tipo de lucha, las tropas de ocupantes sufriran ms bajas y habra muchas
ms vctimas civiles, lo que podra hacer la guerra ms impopular, tanto en
suelo patrio del pas ocupante como en el resto del mundo.
Otro elemento que el enemigo procura evitar en esta fase es que la
Fuerza area del pas ocupado, envi la mayor parte de los aviones a
aerdromos fuera de sus territorios, Esa argucia permite a las fuerzas del
pas ocupado conservar el grueso de sus aviones de combate. Pudiendo ser
usados en misiones especiales para lanzar armas de destruccin masiva
contra las fuerzas ocupantes.
Instalacin de gobierno provisional.
Luego de consolidar la superioridad area y realizar la ocupacin del
territorio, previo a un escenario sumamente seguro para las fuerzas de
ocupacin, se proceder a colocar un gobierno que siga las instrucciones la
misma. En esta etapa las fuerzas invasoras procuraran:
a. Represin y eliminacin de la autoridad nacional e inutilizacin de las
instituciones estadales originales.
b. Deterioro y
organizacionales.

destruccin

de

los

sistemas

de

comunicacin

c. Alteracin psico-social para inhibir la voluntad del combatiente de

resistencia por medio de operaciones psicolgicas.
d. Obtener aceptacin por parte de la poblacin desafecta al gobierno
sustituido.
Consolidacin de las instituciones del nuevo estado.
En esta etapa el gobierno provisional organizar y reestructurar las
instituciones del estado siguiendo los lineamientos de la fuerza de ocupacin,
obteniendo beneficios mutuos de los recursos del pas ocupado.
Organizacin del territorio nacional y de las fuerzas armadas en
operaciones de resistencia
Organizacin y desarrollo del sistema de resistencia
Se desarrolla en tiempo de paz, se extiende desde el momento presente
hasta la inminencia de un conflicto con un actor desigual. Considerndose la
ms importante de las fases en cuanto a los objetivos que se deben lograr.
Se puede comparar con el tiempo de formacin de la conciencia nacional
que deber rendir su fruto en el momento cuando sea imposible o limitada
nuestra capacidad de accin militar.
La organizacin se encuentra establecida en los planes de empleo
nacional del Comando Estratgico Operacional (CEO).
Ocupacin de las zonas de responsabilidad
Inicio de las acciones de resistencia, comienza en el momento en que es
declarada oficialmente la guerra por parte de la fuerza invasora, acompaada
de acciones de movilizacin nacional por parte del pas invadido. Tiene como
finalidad la dispersin de medios y recursos para adecuarlos a los planes de
resistencia establecidos, as como tambin es imprescindible la activacin de
planes de preparacin y ocultamiento de los recursos logsticos de forma
clandestina.

 Aislamiento fsico y psicolgico

Fase del conflicto comprendida desde el momento de la ocupacin del
territorio por parte de la fuerza invasora hasta el total sometimiento de la
voluntad de continuar combatiendo de forma regular por parte pas invadido
La poca capacidad de medios para el comando y control por parte de las
fuerzas ocupadas y el aparente caos son caractersticos de esta fase.
Hostigamiento y liberacin de zonas
Fase del combate de resistencia donde se establecen dos vectores de
accin principal:
a. Impedir la percepcin de xito de la fuerza invasora.
b. Impedir que la fuerza invasora aproveche a su favor los factores de
economa de guerra de las potencias (Tiempo, Costo, Bajas y Productividad).
c. Mantener la voluntad de accin de las fuerzas de resistencia.
d. En esta etapa las operaciones de sostenimiento son de vital
importancia para la ejecucin y mantenimiento de las operaciones de
resistencia.
Consolidacin y reorganizacin de las fuerzas del estado:
Es el fin a alcanzar por parte de las fuerzas de resistencia, ltima y ms
ardua de las fases en trminos del trabajo, caracterizada por la cantidad de
labores de reconstruccin necesarias, una vez expulsadas las fuerzas
invasoras; llamada tambin fase de reconstruccin o tiempo post xito, en
donde se restablecen las instituciones del estado. La magnitud del trabajo
estar vinculada directamente con la intensidad y duracin de la fase anterior
y se deber priorizar aspectos de reconstruccin vitales para retomar la
normalidad de la sociedad.
Implicaciones de Seguridad y Defensa Integral conformes a las
normativas vigentes:
Conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa
cualquiera sea su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule,
coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas

y privadas y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con

el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin.
Las dimensiones que corresponde la Defensa Integral son: Civil-militar,
corresponsabilidad gobierno-poblacin. (art. 326 crbv.), poder de la nacin:
siete (7) mbitos estratgicos. (art. 326 crbv.), desobediencia constitucional.
(art. 350 crbv.), desarrollo sustentable y productivo, alcance de la defensa
integral. (tipos de defensas), elementos existenciales del estado. Libertad,
democracia, soberana y justicia social
GUERRA ASIMTRICA:
La guerra asimtrica es un conflicto violento donde existe una gran
desproporcin entre las fuerzas tanto militares como polticas de los bandos
implicados, y que por lo tanto obliga a las naciones a utilizar medios fuera de
la tradicin militar comn. Entre estos medios se cuenta la guerra de
guerrillas, la resistencia, toda clase de terrorismo, la contrainsurgencia, el
terrorismo de Estado, la guerra sucia o la desobediencia civil.
En la guerra asimtrica no existe un frente determinado, ni acciones militares
convencionales. Por el contrario, se basa en golpes de mano, combinacin
de acciones polticas y militares, implicacin de la poblacin civil y otras
operaciones
similares.
Combate de Resistencia:
A finales del siglo XX en el pas del norte del sur fue casi imposible
imaginar el empleo de su fuerza armada en un combate de resistencia. Los
medios comunicacionales en general, formaron un patrn de conciencia en
sus ciudadanos y en los integrantes de su fuerza armada, por aos, que
entre otras cosas justific la existencia del estamento militar para garantizar
la paz y la soberana de esa nacin. Los potenciales adversarios de este pas
segn ese patrn, son los Estados vecinos que basados generalmente en
alguna diferencia limtrofe se convertiran en enemigos, inicindose como
consecuencia un hecho blico o una guerra. As, la fuerza armada era til y
su trabajo fue solo prepararse para la guerra y garantizar la paz. El empleo
del estamento militar sera en un escenario de guerra regular, de guerra

simtrica, fuerza armada de un pas confrontando a la fuerza armada de otro

pas, y su doctrina, teora militar y entrenamiento, versaba sobre ese tipo de
guerra. A esto hay que sumarle que la poltica expansionista y de dominio del
poderoso de Amrica y primera potencia mundial desde la segunda guerra, la
oblig a controlar a los ejrcitos del continente, ms bien a los Estados,
imponindoles un modo de teora de guerra y equipamiento militar; y es as
que en la mayora de los pases del continente existe una doctrina y teora
militar similar, con diferencias casi insignificantes, y con equipos y armas bien
parecidos, comunes, y por supuesto, el principal abastecedor estaba al norte,
con repuestos, facilidades de pago, tecnologa al alcance y un programa de
instruccin militar regional abierto, que garantizaba el aprendizaje y la
actualizacin militar para todos. La primera potencia nunca sera adversario,
porque los Estados estaran subordinados a ella. Pero adems, de haber
algn conflicto con ella, no solo las posibilidades de xito para algn pas
seran prcticamente nulas, a razn del desbalance de fuerzas, sino que ella
conoce perfectamente como se defendera cada pas, como hara la guerra,
pues la doctrina y el empleo de la fuerza est controlada y en manos del
norte. En el pas del norte del sur, por aos, las conciencias ciudadanas
fueron manejadas. Repetidamente se afirmaba al pueblo que se estaba en
una etapa de progreso, que los problemas no eran tan graves, que la
pobreza disminua y estaba controlada, que los gobiernos se ocupaban de
sus necesidades, que el nivel de vida de sus habitantes era favorable y en
aumento, que el nivel adquisitivo era apropiado, que la educacin y la salud
tenan buen ritmo, etc; pero bastaba acercarse al ciudadano para escuchar
su pesar, su necesidad y conocer la realidad; sin embargo, una mentira dicha
mil veces se convierte en verdad y eso ocurri con sus habitantes. Pero
paralelamente a esto, unos pocos eran los realmente favorecidos, a
expensas de la mayora, mayora adormecida, controlada, que sin saberlo
era explotada y sin ninguna oportunidad real de progreso.
La solucin pacfica de Controversias Internacionales:
la solucin pacfica de controversias internacionales. las relaciones
internacionales entre estados espordicamente atraviesan por situaciones de
conflicto desencadenadas por factores perturbadores de distinta ndole. los
conflictos entre estados adoptan la forma de controversia internacional, y
sta se define como el desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho,

una oposicin de tesis jurdica o de intereses entre estados. la controversia

internacional es un desacuerdo entre estados sobre un objeto
suficientemente circunscrito que se presta a pretensiones claras con
fundamento, y se diferencia de la tensin, en que sta ltima no presenta un
objeto claramente definido ni bases jurdicas slidas. algunos estudiosos del
derecho advierten que el inters de los estados en el objeto de la
controversia determina la seleccin del medio de arreglo, signndolo bajo el
prisma jurdico o poltico.
El Uso de la Fuerza:
Se recurre a la solucin jurdica cuando el objeto de la controversia no
es de importancia vital para los Estados y existen elementos jurdicos que
pueden favorecer una posicin o pretensin; en cambio se recurre a una
solucin poltica, cuando se trata de objetos de la controversia de gran
importancia para los Estados, por lo que alguna delas partes no expone una
prdida de sus intereses por razones jurdicas. Los medios polticos o no
jurisdiccionales de la solucin de controversias son los siguientes: 1) La
negociacin diplomtica, en la que el arreglo se intenta con la participacin
directa de los Estados interesados, es un mtodo de rutina que tambin sirve
para la cooperacin internacional, y puede anteceder a cualquier otro medio
de solucin; 2) Los buenos oficios, que consisten en la accin de un tercero,
generalmente un Estado, que pone en contacto a dos Estados partes en una
controversia, a fin de que entablen negociacin diplomtica con miras a su
solucin; 3) La mediacin, similar a la anterior, pero el tercero adems con su
accin.
Tcticas de Combate de Resistencia:
Las tcticas asimtricas son el conjunto de acciones de combate
ejecutadas por una fuerza inferior que evade el combate resuelto con un
adversario superior y signadas por el secreto, el espritu ofensivo, la
sorpresa, el sigilo, la rapidez y la contundencia, intentando causar el mayor
dao al enemigo o a sus instalaciones importantes, para destruirlo o
debilitarlo progresivamente, mermando su poder fsico y su fuerza intangible
como su moral y su espritu de lucha, entre otros. A las tcticas asimtricas le
son apropiadas algunas mximas de la guerra de guerrillas como las
siguientes: Si el enemigo ataca, desaparezca; Si el enemigo se defiende,

hostguelo; Si se retira o en cualquier momento es vulnerable, atquelo.

Siendo que el enfrentamiento fsico en la guerra asimtrica ocurre
mayormente en el territorio del Estado que posee un poder inferior, esto
supone que previamente ha ocurrido una invasin en dicho Estado, con un
gran despliegue de fuerzas y la correspondiente pre-campaa
comunicacional internacional, que intenta justificar y legitimar este despliegue
de fuerzas. En este punto del conflicto, ya debe haber un ambiente
internacional a favor de la accin militar invasora, por lo que ella posee la
ofensiva inicial y corresponde entonces al Estado invadido, enfrentar ese
ataque, defender o resistir esa accin. Aunque las tcticas asimtricas son
de carcter netamente ofensivo, al Estado invadido tericamente le
corresponde defender o resistir, por ello, a las acciones militares que
emprenda y signadas por este tipo de tctica, se les conoce como combate
de resistencia.
Objetivos de la Guerra Asimtrica:
Localizacin de objetivos polticos por parte de las potencias.
Conformacin del ambiente favorable para la invasin o ataque militar.
La invasin o el ataque militar al Estado agredido.
El desenganche de las fuerzas ocupantes.
El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin.
Combate de la Guerra Asimtrica:
Es aquel escenario en el que un Estado y su fuerza armada con un
poder militar abrumadoramente superior en efectivos, sistemas de armas y
tecnologa, enfrenta a otro Estado dbil (en condiciones de inferioridad de
fuerzas), que se consolida cuando el Estado en desventaja y su fuerza
armada, deja de lado la posibilidad de combatir empleando tcticas y
doctrinas de guerra regular, y en cambio, recurre al empleo de tcticas
irregulares, de guerrillas o tcticas de desbalance, tratando de hacer frente a
esa fuerza superior, minimizando el riesgo de su destruccin prematura y
posibilitando un desenlace favorable a l.

Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica:

Inteligencia:
Conjunto de actividades tendentes a obtener el conocimiento del
potencial enemigo (potencia y pases aliados), en lo que corresponde a: su
despliegue, su probable empleo, sus tcticas, sus equipos y sistemas de
armas, su sistema de comunicaciones, su sistema logstico, su doctrina, sus
mtodos de planificacin, su tendencia diplomtica y sus objetivos polticos y
militares, sus capacidades y debilidades, su accionar y proyeccin
psicolgica, y tambin el terreno o escenarios en los que se conducir la
batalla y las condiciones meteorolgicas con sus efectos en el rea de
conflicto.
Maniobra:
En este aspecto se engloban todas las actividades del Estado vctima,
correspondientes a la organizacin y empleo de su fuerza, uso de estrategias
y tcticas asimtricas, tendentes a enfrentar la invasin o ataque militar, y a
dificultar la toma de los objetivos polticos y militares por parte de la potencia
y sus aliado.
Psicologa:
Este es un componente esencial para ambos contendientes en la
guerra asimtrica, pues interviene desde la fase previa a la ocupacin o
ataque militar por parte de la potencia. Inicialmente en un intento de
conformar el ambiente internacional y local favorable para la invasin, la
potencia proyecta y ejecuta todo tipo de operaciones psicolgicas, a la vez
que infiltra las conciencias y merma la moral de los ciudadanos del Estado
vctima y sus probables aliados.
Espectro comunicacional:
Este sistema es de gran importancia en la guerra asimtrica; se trata
por un lado del manejo de los vehculos de la informacin, su intencionalidad
y su alcance. Tanto la potencia como el Estado vctima intentan durante
todas las fases de la guerra, controlar y hacer el mejor uso de los medios
comunicacionales a fin de facilitar las operaciones psicolgicas necesarias
para conformar el ambiente favorable a sus pretensiones.

Poltica y Diplomacia:
La guerra asimtrica no es solo de la fuerza y el poder militar, ya
conocemos que el pueblo es parte de la fuerza, pero es necesaria e
indispensable la participacin del poder poltico del Estado y de su
diplomacia, quienes coordinadamente actan en el empeo de mantener la
libertad, independencia, soberana y la autonoma del Estado.
Logstica:
En este sistema se engloban todos los procedimientos y actividades
necesarias para lograr el sostenimiento de las operaciones.
Apoyo de fuegos:
El empleo de la fuerza en la guerra asimtrica ya se ha indicado que
no es apropiado en unidades de gran magnitud, sino ms bien en pequeos
elementos.
Ingeniera. Aqu estn involucrados todos los procedimientos y actividades
concernientes a negar o dificultar el movimiento terrestre de las fuerzas de la
potencia.
Comando y control:
Se ha explicado que en la guerra asimtrica actan la fuerza y el
poder poltico; el comando de las operaciones debe ser centralizado, pero los
escalones ms bajos deben tener amplitud para decidir sus operaciones en
grandes extensiones; la ejecucin es descentralizada, de all la importancia
que todas las fuerzas operacionales hasta el ms mnimo nivel, estn
persuadidos de los objetivos polticos y militares del Estado.
Qumico y Bacteriolgico:
El uso de este tipo de armas es prohibido por el Derecho Internacional
que regula la guerra, sin embargo vemos que en las ltimas confrontaciones
militares estas se emplean causando graves daos a la humanidad.

Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica:

La guerra asimtrica entonces tiene sus elementos: los adversarios
son Estados; uno de ellos con una fuerza superior y el otro en cambio tiene
un poder inferior. El espacio donde se desarrolla es mayormente en el
territorio del Estado que tiene poder inferior, all ocurre la ocupacin y el
contacto fsico, aunque en el espectro internacional se desarrolla la fuerza
intangible de ambos contendientes. Las tcticas empleadas por el Estado
fuerte, corresponden a la guerra regular, aunque en el desarrollo de las
acciones puede recurrir al combate irregular; mientras que el Estado
ocupado emplea tcticas de guerra irregular o tcticas asimtricas
mayormente.
GUERRA ASIMETRICA. EL ENTORNO:
La Guerra Asimtrica y la Poblacin:
Cabe destacar que la poblacin entra en juego en este tipo de guerras
asimtricas ya que el apoyo popular de cada uno de los integrantes de
nuestra poblacin es el esencial para poder satisfacer la victoria contundente
en esta accin, tenemos que saber que si algn individuo no quiere
pertenecer a ninguna ideologa poltica no lo hace solo que su apoyo puede
ser tanto pblico o privado pero individualmente.
Los Poderes del Estado y la Guerra Asimtrica:
Poderes pblicos:
El Poder Ejecutivo: compuesto por el presidente de la repblica y el vicepresidente.
El Poder Legislativo: compuesto por la asamblea nacional.
El Poder Judicial: Este se compone por el tribunal supremo de justicia.
El Poder Moral o Ciudadano: Es una de las innovaciones de la Constitucin.
Este rgano est integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el
Contralor General.
El Poder lectoral: Es ejercido por el Consejo Nacional Electoral como ente
rector.

En la guerra asimtrica cabe destacar que entran en juegos todos los

poderes pblicos de la nacin con el apoyo de ellos y de toda la poblacin o
de la gran mayora se lograra ejercer una buena presin frente al enemigo y
se podr obtener la victoria contundente frente a ellos.
El Sistema Americano y la Guerra Asimtrica:
El Sistema americano fue un rgimen econmico propuesto por Henry
Clay que deba imponer grandes impuestos para soportar las mejoras
internas como la construccin de carreteras. Se supona que este enfoque
permitira a los Estados Unidos crecer y prosperar independientemente del
resto de los pases, sin necesidad de productos extranjeros ni de mercados
extranjeros.
El plan tena tres acciones principales:
*La primera era establecer impuestos a bienes importados que permitieran
proteger a los negocios de la nacin; de la competencia global.
*La segunda accin del Sistema americano era el establecimiento de un
banco nacional que promovera el establecimiento de una moneda nica en
todo
el
pas,
facilitando
el
comercio.
* El tercer paso en el Sistema americano, era mejorar el transporte a lo largo
y ancho del pas, facilitando el transporte de bienes hacindolo ms rpido y
sencillo. La mala calidad de las vas de comunicacin resultaban en un
transporte lento y costoso.
SUBVERSION:
Son las acciones de tipo econmico, poltico, social, Psicolgico, militar
y paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su
poblacin y sus Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un
sistema de gobierno diferente. Normalmente, una subversin es inspirada,
apoyada o aprovechada por fuentes externas.
Causas de la subversin y Agentes de la Subversin:
La subversin se puede producir por diferentes causas, algunas son:
1. De tipo econmico: pobreza general; latifundismo; distribucin
desigual de las riquezas; depender demasiado de un solo producto.

2. De tipo poltico: incompetencia administrativa; sectarismo; indiferencia

del gobierno hacia las aspiraciones del pueblo; inestabilidad poltica.
3. De tipo social: bajo nivel de educacin; movimiento de la poblacin
rural hacia las zonas metropolitanas, donde esperan hallar empleo,
pero slo consiguen desilusin y peores condiciones de vida;
esperanzas en mejorar las condiciones de vida en forma rpida.
4. De tipo ideolgico: falta de un sentimiento patritico; falta de
identificacin del pueblo con los fines y objetivos de su gobierno;
inhabilidad del gobierno para utilizar el dilogo y la verdad;
contradicciones religiosas; etc.
5. De tipo miliar: inteligencia inadecuada; indisciplina; falta de
adiestramiento y de organizacin adecuada de las fuerzas militares;
distanciamiento entre el militar y la poblacin civil
6. Otras propias de la regin donde se desarrolla la subversin.
Evolucin de la Subversin a Nivel Mundial:
Inicialmente se crea la infraestructura clandestina, mediante la
formacin de cuadros y elementos ejecutivos que se incrustan en las
instituciones del pas, para controlar, reclutar y adoctrinar ideolgicamente
sus componentes humanos. Tambin se establecen las redes clandestinas
de informacin y se inician las acciones elementales de sabotaje,
desordenes y terrorismo, buscando crear con ellas, un ambiente de malestar
general. Esta etapa culmina, cuando los elementos incrustados en las
instituciones escalan posiciones directivas que les permiten dominar las
instituciones bsicas del pas y conducir sus actividades de adoctrinamiento,
reclutamiento y control; tambin se forman los primeros grupos armados con
una organizacin y adiestramiento que les permitir conducir sus
operaciones en la segunda fase.
Niveles de Intensidad:
Logrado el apoyo interno y externo necesario y consolidado el aparato
subversivo, los grupos guerrilleros hacen pblica aparicin y comienzan las
actividades obligando a la fuerza militar a conducir sus Operaciones en
diversos frentes, dentro de una guerra de movimiento que la debilita (fuerza
militar) a la par que permite el desarrollo de la fuerza guerrillera y el
ensanchamiento de su zona de influencia. En el campo civil se inician una
serie de movimientos polticos, sindicales, estudiantiles etc., tendientes a
incrementar el clima de malestar e inseguridad general que permitir

conducir con mayor violencia la campaa contra el gobierno establecido.

Culmina esta etapa cuando en el campo civil se dominan las instituciones, se
instalan algunos gobiernos locales y se agrava la situacin interna del pas; y
en el campo militar se logra extender las actividades de guerrillas hasta
el punto que instalan sus reas bases, dominan zonas del territorio y algunas
de sus unidades estn preparadas para transformarse en las primeras
organizaciones Militares de tipo regular.
Finalmente, cuando se tiene el control de las instituciones, de los
sectores humanos, cuando las zonas dominadas son suficientemente
extensas y el resto del pas presenta condiciones favorables porque est
suficientemente desintegrado, se pasa a la ofensiva general (civil y militar).
Esta etapa culmina cuando las fuerzas subversivas logran tomar el poder.
Estrategia de la Subversin:
Fase I: Organizacin y desarrollo del aparato subversivo.
Inicialmente se crea la infraestructura clandestina, mediante la
formacin de cuadros y elementos ejecutivos que se incrustan en las
instituciones del pas, para controlar, reclutar y adoctrinar ideolgicamente
sus componentes humanos. Tambin se establecen las redes clandestinas
de informacin y se inician las acciones elementales de sabotaje,
desordenes y terrorismo, buscando crear con ellas, un ambiente de malestar
general. Esta etapa culmina, cuando los elementos incrustados en las
instituciones escalan posiciones directivas que les permiten dominar las
instituciones bsicas del pas y conducir sus actividades de adoctrinamiento,
reclutamiento y control; tambin se forman los primeros grupos armados con
una organizacin y adiestramiento que les permitir conducir sus
operaciones en la segunda fase.
Fase II: Violencia Sistemtica:
Logrado el apoyo interno y externo necesario y consolidado el aparato
subversivo, los grupos guerrilleros hacen pblica aparicin y comienzan las
actividades obligando a la fuerza militar a conducir sus Operaciones en
diversos frentes, dentro de una guerra de movimiento que la debilita (fuerza
militar) a la par que permite el desarrollo de la fuerza guerrillera y el
ensanchamiento de su zona de influencia. En el campo civil se inician una

serie de movimientos polticos, sindicales, estudiantiles etc., tendientes a

incrementar el clima de malestar e inseguridad general que permitir
conducir con mayor violencia la campaa contra el gobierno establecido.
Culmina esta etapa cuando en el campo civil se dominan las instituciones, se
instalan algunos gobiernos locales y se agrava la situacin interna del pas; y
en el campo militar se logra extender las actividades de guerrillas hasta el
punto que instalan sus reas bases, dominan zonas del territorio y algunas
de sus unidades estn preparadas para transformarse en las primeras
organizaciones Militares de tipo regular.
Fase III: Ofensiva General:
Finalmente, cuando se tiene el control de las instituciones, de los
sectores humanos, cuando las zonas dominadas son suficientemente
extensas y el resto del pas presenta condiciones favorables porque est
suficientemente desintegrado, se pasa a la ofensiva general (civil y militar).
Esta etapa culmina cuando las fuerzas subversivas logran tomar el poder.
Elementos necesarios para que se produzca la subversin:
Para que la subversin pueda germinar por lo general requiere de la
existencia de las dos condiciones objetivas siguientes:
1. Una base ideolgica que surge del descontento y desconfianza de la
poblacin
hacia
su
gobierno.
2. La presencia de un elemento que se encargue de la direccin del
movimiento subversivo, apoyado normalmente de una fuente externa.
2.5.- LA GUERRILLA OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA:
Definicin de Guerrilla:
De acuerdo al uso que se le d el trmino guerrilla puede referir
diversas cuestiones. En tanto, el uso ms difundido que ostenta la palabra es
aquel que dice que guerrilla es aquel grupo de civiles armados que no
pertenecen al cuerpo del ejrcito regular de una nacin determinada y que
generalmente luchan atacando al enemigo a travs de la metodologa de la
sorpresa y las escaramuzas. Tambin cuando se quiere referir al modo y la
manera de luchar que adopta un grupo se suele usar el trmino de guerrilla
para designar a la misma.

Operaciones Ofensivas de la Guerrilla:

Como bien mencionamos ms arriba, el uso del trmino guerrilla se
encuentra ms que nada asociado al primero que vertimos, del grupo de
hombres que sin ningn tipo de dependencia de la estructura de un ejrcito y
bajo el mando de un jefe en particular, surgido probablemente por sus
condiciones innatas de lder y por ser el que mejor encarna los ideales y
objetivos del grupo, acosa y enfrenta a un enemigo, que incluso en la
mayora de los casos puede ser el ejrcito formal de la comunidad a la cual
pertenece. Entonces, podramos decir que la guerrilla existe desde el
momento en que un grupo de civiles, cualesquiera hayan sido sus
propsitos, se decidieron organizar, ya sea para su defensa o para el ataque.
En tanto, a mediados del siglo pasado, el concepto de guerrilla comenz a
estar masque nada asociado y fue usado para designar a aquellos
movimientos de liberacin que se empezaron a difundir en Latinoamrica y
frica. En algunos casos, esos mismos movimientos pudieron dejar de ser
simples resistencias al estado y se convirtieron ellos mismos en gobierno. El
caso ms representativo fue el del movimiento que Fidel Castro y Ernesto
Che Guevara lideraron en Cuba y que an hoy ms de medio siglo despus
sigue firme en el poder. Pero hay otros grupos que nunca logran ese paso de
convertirse en poder y poder difundir aquello que los impulsa, tal puede ser el
caso del movimiento de las FARC(Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia) que mantienen su lucha con el gobierno colombiano desde la
clandestinidad. Segn dijo alguna vez Ernesto Che Guevara, considerado
por su experiencia un gran terico de las guerrillas, que estas constituyen la
vanguardia de un pueblo que se encuentra luchando y deca que la mejor
metodologa que poda poner en prctica una guerrilla es aquella que
consiste en enfrentar al enemigo en su propio terreno a travs de ataques
rpidos y sorpresivos.
Naturaleza del combate de guerrilla El combate de guerrillas Son las
operaciones militares y paramilitares llevadas a cabo por fuerzas irregulares,
en un territorio objetivo, enemigo o que este ocupado por el enemigo con el
fin de eliminar o desorganizar la fuerza militar, el gobierno y la poblacin civil
de un pas, para permitir as el logro u objetivo final de la subversin.

Operaciones defensivas de la guerrilla:

El combate de guerrillas es conducido fundamentalmente por los

grupos de guerrilleros, apoyados por la poblacin civil participante en sus
etapas ms avanzadas cuenta tambin con el Ejrcito Subversivo Regular.
Se nutren principalmente de:
* De las masas del pueblo.
* De unidades del Ejrcito Regular temporalmente separadas para esos
propsitos
* De reservistas.
* De la combinacin de una unidad del Ejrcito y una unidad reclutada de las
masas.
* De las diferentes policas locales.
* De los desertores del enemigo.
* Grupos de atracadores y elementos fuera de la ley.
Ocupacin:
El combate de guerrillas est caracterizado por las acciones ofensivas,
la movilidad, actividad y confiabilidad de las fuerzas empleadas son de mayor
importancia que los efectivos numricos; rara vez se lleva a efecto un
combate decisivo.
a. Se hace utilizacin mxima de acciones sorpresivas y de choques
rpidamente interrumpidos y replegados.
b. Las guerrillas lanzan sus ataques desde su base de operaciones, su
ubicacin no es fija, un sistema de posiciones alternas, predeterminadas,
es establecido para evitar una campaa contra guerrillera, constituyendo
un sistema de seguridad.
c. Las guerrillas dependen grandemente del apoyo civil; los civiles
constituyen la fuerza moralizadora de las guerrillas.
d. Actuando conjuntamente con fuerzas regulares son apoyados con
equipos por el Comandante del Teatro de Operaciones para la
coordinacin de las operaciones.
Hostigamiento:
Violencia cometidos directa o indirectamente por un grupo vagamente
afiliadas y organizada de los individuos para castigar o incluso ejecutar a una
persona por algn presunto delito sin un juicio legal. El "delito" puede variar
de un delito grave como el asesinato a la simple expresin de actitudes no
deseadas tnicas, culturales o religiosas. La cuestin de la culpabilidad real

de la vctima o la inocencia suele ser irrelevante para la mafia, ya que la

turba por lo general se basa en afirmaciones que no son verificables, sin
fundamento, o fabricado por completo.
Aislamiento:
Es una operacin fsica y psicolgica destinada a separar los grupos
irregulares de toda forma y fuente de apoyo. El aislamiento sirve para
incomunicar la fuerza de guerrillas de la poblacin civil y los pases
extranjeros patrocinadores y adems para separar a la poblacin civil de los
pases extranjeros patrocinantes. Para lograr el aislamiento el Ejrcito
conduce las operaciones de aislamiento, las operaciones psicolgicas y de
accin cvica. De particular importancia son las operaciones de inteligencia
destinadas a descubrir los lazos de unin entre las distintas agrupaciones. Si
la fase de aislamiento es exitosa, los grupos de irregulares se ven en la
necesidad de abandonar sus refugios, para iniciar un movimiento tendiente a
su propia sobrevivencia, que les coloca en una situacin crtica con respecto
a su poder de combate.
Generalidades:
1. La poblacin civil participante de la subversin.
2. Los grupos de guerrilleros encargados de las acciones armadas de la
subversin y posteriormente, en la etapa ms avanzada, un grupo
guerrillero se transforma en el ejrcito subversivo regular.
En trminos polticos, significa la revolucin del orden social
establecido. Por lo tanto, en la sociedad capitalista, significa la abolicin de
las relaciones que le son propias, es decir, las que unen a burguesa y
proletariado mediante la explotacin. Aunque no todo subversivo es
socialista (puesto que el concepto no implica cules relaciones reemplazarn
a las subvertidas), el trmino se ha asociado casi siempre con ideologas
provenientes de la izquierda poltica. El uso ideolgico de ste trmino, con
una fuerte carga negativa, se remite al perodo de la Guerra Fra y a la
imposicin de la nocin de guerra interna desatada entre las fuerzas de la
democracia occidental liberal y cristiana- y las del comunismo. A partir de
entonces, subversin se transform en el vocablo utilizado por los
defensores del statu quo para designar al enemigo que deba aniquilarse. En
este contexto, las Fuerzas Armadas de los pases capitalistas,

fundamentalmente en Latinoamrica, se auto asignaron la tarea de defensa

de la Nacin frente al peligro de la subversin marxista internacional. En el
caso Argentino, con el golpe de Estado que en 1955 derroca al gobierno
peronista, se intensifica la difusin del discurso de infiltracin comunista
internacional. El objetivo buscado por la burguesa instalada en el poder, es
contrarrestar el descontento popular y la conflictividad obrera emergente de
los procesos de ajuste estructural que se imponen en toda Amrica Latina
por esos aos. Hacia finales de la dcada de 1960, la aparicin de las
organizaciones armadas (entre ellas, Montoneros y el PRT-ERP, en
Argentina, Tupamaros en Uruguay y el MIR en Chile, por dar algunos
ejemplos) lleva a su punto ms alto la construccin ideolgica de la idea de
amenaza subversiva, ahora asociada al accionar guerrillero y referida a las
experiencias cubana, vietnamita y argelina. En cada pas latinoamericano el
concepto subversivo (u otros similares) tuvo su propio proceso de
gestacin, siempre referido a lo que en la poca dio en llamarse Doctrina de
la Seguridad Nacional. En el caso argentino, el enfrentamiento entre fuerzas
sociales antagnicas provoca la aparicin del concepto a fines de los '60 y
comienzos de los '70, pero es en 1975 cuando la lucha en contra de la
subversin se convierte en poltica oficial del Estado. El 5 de febrero de ese
ao, la Presidenta de la Nacin Isabel Pern firma el Decreto Secreto N
261, que autoriza al Estado Mayor del Ejrcito a realizar las operaciones
militares necesarias para eliminar a los elementos subversivos -guerrillerosque actan en la provincia de Tucumn. La activacin de las luchas obreras
que culmina en las jornadas de junio y julio de 1975, dirigidas por las
coordinadoras fabriles, exacerba esta tendencia. Es as que, a pesar de que
a fines de 1975 la guerrilla se encuentra diezmada poltica y
materialmente, la guerra contra ella se convierte en la base argumental de la
profundizacin de la represin legal e ilegal. En 1976, la burguesa promueve
el cambio de rgimen y se instala la dictadura militar, autodenominada
Proceso de Reorganizacin Nacional. Su objetivo fue eliminar la subversin
que, desde sta perspectiva, infectaba a todo el cuerpo social. Con ella, el
concepto de subversin adquiere centralidad en el accionar poltico de las
autoridades del Estado, culminando un proceso iniciado al menos una
dcada atrs.

2.6.- CONTRA SUBVERSIN:

Contrasubversion:
Son las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico,
militar y paramilitar, llevadas a cabo por un gobierno y sus Fuerzas Armadas,
apoya dos por gran parte de la poblacin civil de su pas, con el fin de
derrotar una subversin y garantizar que no se vuelva a presentar.

Condiciones Necesarias de la Contrasubversin.

Para que la contrasubversi6n tenga xito, por lo general, requiere de
las condiciones objetivas siguientes:
(1) Poseer una fuerza armada debidamente organizada, equipada y
adiestrada.
(2) Tener una Doctrina Nacional para la conduccin de la lucha.
(3) Reconocer el propsito de la lucha.
(4) Tener fe en la causa que se defiende.
Objetivos de una Contra subversin:
Evitar el terrorismo de dichos agentes a nivel nacional.
Cortar cualquier tipo de ayuda econmica que estas instituciones reciban.
Ubicar los prisioneros que se encuentren secuestrados por estos agentes.
Buscar y repeler cualquier accin subversiva ocurrida en el territorio
nacional.
Etapas del Desarrollo de la Contrasubversin:
La contrasubversin normalmente es concebida de acuerdo al
desarrollo de la subversin y consiste en las acciones que debe conducir el
Gobierno Nacional, y las Fuerzas Militares en cada una de las tres fases
expuestas
ms
adelante.
El Gobierno Nacional dirige las acciones tendientes a eliminar las causas que
originaron el problema y a controlar o eliminar hasta donde le sea posible la
subversin. La fuerza militar conduce tres tipos de acciones que pueden ser
dirigidas simultneamente o en forma aislada cuando colabora con las
acciones correspondientes del gobierno. Estos tres tipos de acciones son:
(1) Accin Cvica: Para contribuir con el desarrollo y mejoramiento del nivel

de vida en las reas afectadas y robustecer con hechos la accin

psicologica.
(2) Accin Psicolgica: Para fomentar o mantener la unin, disciplina y
espritu de cuerpo en las tropas y para recuperar, mantener o acrecentar el
prestigio y la confianza de la pohlaci6n en el gobierno y sus fuerzas militares,
para romper sus lazos de unin s existieren, con el guerrillero.
(3) Operaciones Ofensivas: Destinadas a destruir o neutralizar fsicamente
al guerrillero; llevadas a cabo bsicamente por el Ejrcito con sus unidades
especiales
de
contraguerrillas.
Fases de los Agentes de la contra-subversin:
FASE l: PREVENTIVA:
Una buena medida (no por ello menos real) consiste en considerar a
cualquier pas en la fase preventiva de la contrasubversin; pero por lo
general, ella se inicia cuando los organismos del gobierno descubren a la
subversin en sus comienzos. El objetivo principal de esta fase es evitar que
se produzca el enfrentamiento armado, de all, que debe iniciarse lo antes
posible,
aprovechando
la
debilidad
inicial
enemiga.
Para ello se debe emplear una amplia ofensiva poltica, socioeconmica,
psicolgica y militar; de particular importancia resultan los planes de
desarrollo, las medidas de control de la poblacin civil y un buen servicio de
informacin que permita reconocer la organizacin e infraestructura
subversiva. El Gobierno Nacional es quien tiene la mayor responsabilidad en
la conduccin de la fase preventiva, para ello emplea un programa contrasubversivo tendiente a eliminar las causas del mal reestablecer el orden
alterado. Debido a que normalmente el enfrentamiento armado no se
produce en esta fase, las fuerzas militares pueden colaborar con el gobierno
mediante el empleo de operaciones psicolgicas, accin cvica e inteligencia
militar; adems se preparan para un posible enfrentamiento armado
conformando la doctrina de guerra, adaptando la organizacin, el equipo y el
adiestramiento a la situacin que impone el enemigo y adoctrinando
psicolgicamente a sus elementos componentes para que crean en la justicia
de su causa y estn seguros de que su tarea es saludable para la patria.

FASE II: REPRESIVA:

Cuando la subversin entra en la segunda fase, donde los grupos guerrilleros
hacen pblica su aparicin y en el campo civil conducen una serie de
manifestaciones organizadas, se aplica la fase represiva, con el objeto de
descubrir la organizacin clandestina y destruir las fuerzas que la componen.
Siendo ahora el principal objeto la destruccin de los elementos subversivos,
corresponde a las fuerzas militares la responsabilidad de conducir esta fase,
mediante el despliegue intensivo de sus medios de inteligencia, a fin de
obtener oportuna y exactamente la organizacin y ubicacin del enemigo,
para luego aplicar en forma decidida y completa la fuerza a travs de las
operaciones de contraguerrillas. A la par con estas acciones los organismos
del gobierno apoyan a la fuerza militar proporcionndole fuerza de seguridad
y control e intensificando el programa de mejoras sociales, polticas y
econmicas tendientes a eliminar radicalmente las causas sostenidas por los
elementos subversivos como punto de partida de sus acciones.
FASE III. CONSOLIDACIN:
Si el movimiento subversivo alcanza la tercera fase, las fuerzas
militares deben conducirse dentro del mismo campo operativo, las tpicas
operaciones convencionales combinadas con las de combate de
contraguerrillas; en tanto que el gobierno impone medidas de gran rigor en el
orden poltico e intensifica el programa de desarrollo. Pero si al entrar a esta
fase las fuerzas militares han destruido o neutralizado el movimiento
subversivo, entonces corresponde a los organismos gubernamentales
consolidar el xito, fijando medidas polticas y responsabilidades
administrativas, y continuando e intensificando el programa de mejoras
sociales y econmicas comenzado en la primera fase. Por su parte la fuerza
militar apoya las acciones del gobierno, mediante operaciones de accin
cvica y psicolgica, algunas funciones de inteligencia y mantenimiento

CONCLUSIN
La Guerra Asimtrica es aquella en la que un actor beligerante,
comparativamente dbil y en desarrollo, se enfrenta a un Estado con Fuerza
Armada poderosa, buscando combatir y ganar inicialmente ms all del
teatro de operaciones. El grupo menos poderoso aplicar acciones y actos
contemplados, o no, en las convenciones existentes sobre la guerra. El nico
lmite ser la imaginacin y la decisin de quienes conducirn este tipo de
conflicto. Es la lucha que no admite ninguna clase de trabas. Es sinnimo de
confusin y debe producir cambios en el tiempo y espacio.
Para finalizar se habla de la subversin es la accin de trastornar,
revolver, destruir, en particular con referencia al orden pblico. Se considera
subversin no a cualquier accin trastornarte, revulsiva o destructora, sino a
aqulla que tiene por objetivo el cambio del orden social o poltico
establecido
en
un
pas.
Se puede decir tambin que son las acciones de tipo econmico, poltico,
psicolgico, militar y paramilitar, llevadas a cabo contra un Gobierno,
Poblacin y sus Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e implementar
un sistema de gobierno diferente.