ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE TERRENOS DE

RADICACIN EN
LA REGION DE COQUIMBO
SEGUNDA ENTREGA

MARCO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO

1.-

Identificacin del problema

Considerando a los ciudadanos que aun viven en situacin de campamentos, el

SERVIU Regin de Coquimbo a levantado un Catastro Regional de Campamentos
2007, teniendo como base el Censo del ao 2002, el cual ha permitido identificar
claramente los sectores donde residen familias en situacin de campamento,
entendiendo por campamento a sectores, lugares o territorios en donde sus
residentes realizan una ocupacin ilegal de dichos predios, las viviendas en que
habitan fueron construidas o levantadas con materiales de precarias condiciones o
de desecho y no cuentan con infraestructura sanitaria, es decir, servicios bsicos.
Los terrenos o sectores, en donde residen estas familias fueron poblados por
necesidad habitacional, los cuales no necesariamente cumplieron con normativas
tcnicas u ordenamiento territorial, en esta perspectiva se propone la realizacin de
este estudio.
El anlisis de los terrenos deber comprender e incluir las reas de riesgo por
quebradas, pendientes, desprendimientos, inundaciones o restricciones de cualquier
tipo.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Contar con la suficiente informacin tcnica y antecedentes de cada terreno o sector
a estudiar, la cual permita determinar si es factible o no la construccin de viviendas
en ellos, es decir, la radicacin de los habitantes que los ocupan..
Definir en los casos factibles ante- proyectos de loteos, con la topografa
correspondiente.
1.Alcance o mbito que cubre
El estudio comprende 5 sectores o lugares, distribuidos en tres comunas de la
Regin de Coquimbo.
Estos sectores son:

Comuna
Coquimbo

Ciudad
Coquimbo

Coquimbo

Coquimbo

Coquimbo

Coquimbo

Vicua
Ovalle

Vicua
Ovalle

2.-

SECTOR
Parte Alta

Nombre Campamento
Camino al Mar (El Faro
Oriente y El Canelo
Oriente)
Parte Alta
Los Changos Sur (La
Batea Oriente y Lautaro
Norte)
Pan
de El Martillo
Azcar
Rivadavia
Rivadavia Alto
Llanos de la Campamento Yaconi
Chimba

N de familias
74

84

62
95
116

Variables que se desea analizar

El estudio deber analizar en profundidad las siguientes variables para los terrenos:

Localizacin planimtrica.
Propiedad de los terrenos.
Antecedentes normativos de planificacin territorial.
Caractersticas fsicas de los terrenos, donde se deber incluir: reas de
riesgo (quebradas, pendientes, escurrimiento de aguas, desprendimientos,
zonas de inundacin, etc) y antecedentes del suelo (granulometra y
clasificacin).
Uso del suelo compatible con el destino
Valores estimados de los terrenos.
Factibilidad de saneamiento bsico.
Antecedentes de los sectores circundantes.

Para la realizacin de este estudio, se propone la siguiente metodologa, que ya fue

adjuntada en el proceso de postulacin

I .- METODOLOGIA
1. ANALISIS DE ANTECEDENTES
1.1. Bases Administrativas y eventuales aclaraciones.
1.2. Terrenos.
1.2.1. Localizacin Planimetrica

1.2.2. Anlisis ocular de cada terreno propuesto:

- Orientacin.
- Accesibilidad.
- Superficie disponible.
- Morfologa del terreno: quebradas, pendientes,
- Edificaciones y cierros existentes.
- Especies arbreas existentes.
- Instalaciones sanitarias y elctricas existentes factibles de utilizar.
- Evaluacin ocular del terreno.
1.3. Revisin Listados Familias Ocupantes
1.4. Legislacin Vigente.
1.4.1. Ley General de Urbanismo y Construcciones.
1.4.2. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
1.4.3. Normativas especficas.

2. SOLICITUD DE ANTECEDENTES Y TRABAJOS PREVIOS

2.1.
2.2.
2.3

2.4.

Solicitud Factibilidades Sanitarias y Energticas

Solicitud informaciones previas y lnea
Solicitud de antecedentes Legales que acrediten la propiedad de los terrenos
(certificados de dominio vigentes. Hipotecas, gravmenes, prohibiciones y litigios
pendientes)
Topografa.
Levantamiento topogrfico detallado del terreno, en donde aparezcan
levantados todos los elementos y accidentes que componen cada terreno, adems
de los lmites de cada sitio con las construcciones definitivas.

2.5. Anlisis de suelo.

Pozos de reconocimiento (calicatas, a lo menos dos por loteo)
Mecnica de suelo granulometra y clasificacin de suelos.

3. PREPARACION DE INFORME
Con los antedecentes, recopilados tanto en terreno como en los organismos competentes
se proceder a una organizacin de ellos para as poder analizarlos y preparar un informe
detallado de cada terreno estudiado y que de cuenta de la posible radicacin o
relocalizacin de las familias que residen en cada sector. En virtud de la factibilizacin de
los terrenos se disear un anteproyecto de loteo para dar cabida a la totalidad de las

familias objeto de este estudio en cada terreno.

3.1. Anlisis de factibilidades sanitarias y elctricas.
Tomando en consideracin los certificados de factibilidad de cada uno de los servicios
bsicos de los terrenos entregados, se estudiar la necesidad de realizar obras adicionales
y/o complementarias para dotar de estos servicios a los terrenos considerando costos
estimados para ello.
3.2. Anlisis de condiciones Municipales.
Se solicitar a las Direcciones de Obras correspondientes los certificados necesarios para
realizar el anlisis de cada terreno.
3.3. Anlisis de los antecedentes jurdicos de cada terreno
Se proceder al estudio y verificacin de la propiedad de los terrenos identificados en esta
propuesta.
3.4 Entrega de Informe Final.
Se entrega el Informe Final de cada terreno en donde se propone la Radicacin o
Relocalizacin de las familias residentes en los terrenos objeto de este estudio.

4. ANTEPROYECTO DE LOTEO
Una vez determinados los terrenos factibles de ser radicados se proceder a los diseos
de los anteproyectos de loteos.
DURACION DE LAS ETAPAS
1 ETAPA
2 ETAPA
3 ETAPA

10 das corridos
15 das corridos
20 das corridos

Con el fin de cumplir con lo estipulado en las bases, en esta Primera Entrega, se ha
cumplido con los siguientes tems de la metodologa propuesta para los terrenos en
estudio.

1. ANALISIS DE ANTECEDENTES
1.2. Terrenos.
1.2.1. Localizacin Planimetrica

1.2.2. Anlisis ocular de cada terreno propuesto:

- Orientacin.
- Accesibilidad.
- Superficie disponible.
- Morfologa del terreno: quebradas, pendientes,
- Edificaciones y cierros existentes.
- Especies arbreas existentes.
- Instalaciones sanitarias y elctricas existentes factibles de utilizar.
- Evaluacin ocular del terreno.
1.3. Revisin Listados Familias Ocupantes
1.4. Legislacin Vigente.
1.4.1. Ley General de Urbanismo y Construcciones.
1.4.2. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
1.4.3. Normativas especficas.

2. SOLICITUD DE ANTECEDENTES Y TRABAJOS PREVIOS

2.1.
2.2.
2.3

Solicitud Factibilidades Sanitarias y Energticas

Solicitud informaciones previas y lnea
Solicitud de antecedentes Legales que acrediten la propiedad de los terrenos
(certificados de dominio vigentes. Hipotecas, gravmenes, prohibiciones y litigios
pendientes)

Adems se han visitado todos los terrenos, para tener una evaluacin ocular de ellos,
se han efectuado reuniones con los personeros de Chile Barrio encargados de las
distintas localidades, y se han solicitado las factibilidades pertinentes.
A la vista de estos antecedentes preliminares se concluye lo siguiente:

DIAGNOSTICO
1 RIVADAVIA ALTO COMUNA DE VICUA
Asentamiento ubicado en el sector norte de la localidad de Rivadavia
Con respecto a la topografa se verific que el terreno esta emplazado en los faldeos
del cerro con una leve pendiente, que no cuenta con accidentes geogrficos de
importancia.
En l deberan estar emplazados 95 familias de las cuales a la fecha de esta entrega se
han encuestado 55, encontrndose que todas ellas cuentan con ttulo de dominio
otorgado en su mayora por Bienes Nacionales y cuentan con los servicios bsicos de
agua potable y electricidad, segn lo observado en terreno e informado por los usuarios.
Se adjunta certificado general de factibilidad otorgado por Agua Potable Rural.
Cabe hacer presente que para la localidad de Rivadavia existe un plano regulador en
estudio, dentro del cual se encuentra emplazada esta rea en estudio.
En razn, a que como se enuncio en la primera entrega, el terreno en estudio es un
asentamiento existente cuyo origen fue mayoritariamente a travs de toma de un
terreno fiscal, y donde un alto porcentaje son propietarios del terreno por
saneamiento Bienes Nacionales, y cuentan con los servicios bsicos de Agua Potable
y Electricidad.
Por las condiciones del asentamiento inicial, toma de terreno sin planificacin de
ninguna especie y por la topografa del terreno que a pesar que nos es muy abrupta,
este loteo es desordenado y sus vas de circulacin no cumplen con lo estipulado en
las leyes y ordenanzas pertinentes.
Se esta ejecutando un levantamiento topogrfico con la finalidad de ubicar las
familias que ya cuentan con titulo de dominio, las seis familias cuyos nombres fueron

entregados por la Presidenta de la Junta de Vecinos, determinar donde es factible

emplazar Areas Verdes y de Equipamiento, regularizar las vas de circulacin y
solicitar a la Seremia de Vivienda y Urbanismo, si as lo amerita, la reduccin de los
anchos de estas vas.

2 CAMPAMENTO YACONI LA CHIMBA - COMUNA DE OVALLE

Este terreno se encuentra ubicado en el sector de La Chimba, entre la carretera que une
Ovalle con la Ruta 5 y el canal Camarico.
Por su topografa, presencia de canales y valor del m2 de terreno se deduce que ste
campamento no es factible de radicar.
En el radio cercano hay terrenos de mejor topografa y menor valor por m2 donde sera
factible ubicar estas familias.
En esta etapa se adjunta Informacin de un nuevo terreno para erradicar las
familias del campamento Yaconi.
Terreno que a pesar de estar algo mas distante del campamento que el terreno
informado en la primera entrega, cuenta con factibilidad de Agua Potable y
Alcantarillado

3 EL MARTILLO LOCALIDAD PAN DE AZUCAR COMUNA

COQUIMBO
En este terreno solo se ha hecho inspeccin visual de lo existente, constatando que
parte de l es imposible a simple vista de radicar, por la figura del terreno, es decir es un
terreno con un callejn central de 5 m. aproximadamente de ancho, con lotes a ambos
lados de 8 m. aproximados de fondo.
De acuerdo a indicaciones del encargado de Chile Barrio en las cercanas hay un
terreno del Bien Comn de esta parcelacin que es factible de adquirir.
De acuerdo a nuevas visitas al terreno se ratifica lo indicado en el primer informe y
se complementa con lo siguiente:
En este asentamiento las familias cuentan con titulo de dominio.

Los terrenos tienen de Agua Potable y Electricidad.

El terreno de acuerdo a informacin de gente del sector y personeros de la
Municipalidad de Coquimbo es inundable.
Para ensanchar la nica va de circulacin y acceso a los terrenos, es necesario
adquirir parte de los terrenos de las parcelas vecinas y a la vez expropiarles a los
propios beneficiarios de este programa.
Por lo tanto no es viable la radicacin, de estas familias.
Para las familias que estn emplazadas en los terrenos del Bien Comn es
necesario adquirir este terreno el que de acuerdo a inspeccin visual no tiene
problema.

4 LOS CHANGOS SUR Y CAMINO AL MAR COMUNA COQUIMBO

En estos dos sectores se trabaja actualmente en el levantamiento topogrfico, ya que
estos terrenos son de Bienes Nacionales y es factible previo a la presentacin del ante
proyecto de loteo que se efecte su traspaso para poder realizar el proceso de
radicacin.
Se trabaja con la Municipalidad de Coquimbo con el listado de las familias
beneficiarias.
Se adjunta parte del levantamiento topogrfico del sector El Canelo

MARIA ISABEL NAVARRO ALVAREZ

ARQUITECTO

La Serena, 25 de N0viembre de 2007