DIAGNSTICO AMBIENTAL DE

LA PROVINCIA DE MORROPON

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPN CHULUCANAS

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Chulucanas, Setiembre de 2012

1. PRESENTACIN

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

La municipalidad provincial de Morropon , consciente de la problemtica medio ambiental y manejo

de los recursos naturales; y que son gobiernos locales municipales los generadores de
oportunidades para sus habitantes, que gestionan y desarrollan iniciativas de solucin dentro de las
comunidades, promoviendo el desarrollo ambiental que contribuye al acercamiento ideal del
bienestar y calidad de vida de los pobladores del municipio, ha previsto lograr la implementacin y
fortalecimiento del Sistema Local de Gestin Ambiental de la provincia, para ello ha iniciado
acciones que permitan contar con instrumentos que orienten la gestin ambiental, entre los cuales
el diagnostico y Plan de Accin ambiental de la provincia.
La elaboracin del presente documento, sistematiza participativamente estos instrumentos de
manera integrada (Diagnostico Ambiental Local y Plan de Accin Local), los cuales son una
herramienta importante de carcter dinmico, participativo para la planificacin de la gestin
ambiental; se constituyen en mecanismos orientadores a la ejecucin de la poltica ambiental,
sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley General del Ambiente, y en lo
sealado en sus normas complementarias y reglamentarias, el cual pretende ser validado de
manera concertada dentro de la CAM.
El Diagnstico Ambiental el cual revela la situacin ambiental actual de la Provincia de Morropn
en la medida que permite conocer las potencialidades, avances, limitaciones y problemas
ambientales que afectan el entorno ambiental y natural de la localidad; el Plan de Accin
Ambiental Local, que da pie al mejoramiento continuo y concertado del proceso de Planificacin
del desarrollo territorial.
Es importante resaltar que para la municipalidad provincial de Morropn conjuntamente con la
Comisin Ambiental Municipal hace necesario apostar por una gestin ambiental responsable
implementando estos instrumentos que brinden el apoyo y ejecucin de las acciones ambientales
necesarias para la mejor integracin y mejoramiento del medio ambiente provincial, as como de
todas aquellas necesarias para elevar la calidad de vida de sus habitantes.

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2.

MARCO NORMATIVO

Constitucin Poltica del Per

Ley N 27783, Ley de Bases de la descentralizacin.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento.
D. L. N 1013, Ley de Creacin y Organizacin del MINAM.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los RR.NN.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
Ley N 26839- Ley de Conservacin y aprovechamiento Sostenible de la D. B.
Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su
Reglamento
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gob. Regionales
Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades
O. R. N 077-2005/GRP-CR, Crea el SRGA Regin Piura
D.R.N 004-2006/GRP-PR, Aprueba el Reglamento del SRGA
D.R.N 003-2010/GRP-PR, Oficializa la CAR Piura
O.R. N 115-2006/GRP-CR , Aprueba el Programa Regional de Manejo Integrado de Recursos
de la ZMC de Piura
O. R. N 130-2007/GRP-CR, Aprueba el Programa Regional NORBOSQUE
O. R. 147-2008/GRP-CR, Crea el Sistema Regional Conservacin de reas Naturales de
Piura- SRCAN.
D.R. N 005-2006/GRP-PR, Constituyen CTR de ZEE / OT
D.R. N 006-2006/GRP-PR, Aprueba la Poltica Regional de Educacin Ambiental
O.R. N 191-2010/GRP-CR, Aprueba el Programa Regional Educacin Ambiental
O.R. N 209-2011/GRP-CR, Oficializa el SIAR Piura.
Ordenanzas Municipales declarando de inters distrital los bosques de Manga Manga El
Garabo, El Tutumo, Pasmaran (Salitral) Salitral, oma Santo Domingo, Dotor San Juan de
Bigote, Piedra del Toro Morropn.
Ordenanza Municipal N 0011-2002 MPM CH (05 de agosto del 2002), que declara de
inters provincial el Ordenamiento Territorial Ambiental de la Provincia de Morropn.
Ordenanza N 005 2008 MPM-CH (01 de julio del 2008), que creacin de la Comisin
Ambiental Municipal CAM del distrito de Chulucanas, con su respectiva publicacin en el
Diario El Peruano (10/08/2008).
Ordenanza N 005 2009 MPM CH (26 de marzo del 2009), que modifica Ordenanza de
Creacin de la Comisin Ambiental Municipal CAM de la Provincia de Morropn
Chulucanas.
Ordenanza Municipal N 036-2010 MPM CH (30 de octubre del 2010), que declara de
inters el proceso de Ordenamiento Territorial y ZEE y conforma la comisin Tcnica
Consultiva de la Provincia de Morropn.
Ordenanza Municipal N 043 2010 MPM CH (17 de diciembre del 2010), Declaracin de
Inters Provincial del Proceso de Diseo, Creacin, y Funcionamiento del Sistema Local de
Gestin Ambiental de la Provincia de Morropn.

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA

DE MORROPN
3.

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

3.1.
Modelo de gestin:
Con el objetivo de lograr una Gestin Ambiental alineada a la Poltica Nacional del Ambiente, se
ha creado un modelo de gestin ambiental con objetivo principal de coordinar, la discutir y lograr el
consenso basado en el compromiso poltico-institucional de los distintos sectores de la sociedad
comprometidos con la problemtica ambiental municipal.
La Comisin Ambiental Municipal CAM de la provincia de Morropn Chulucanas, es la
instancia de concertacin de los diversos actores, constituido por representantes de diversas
instituciones tanto pblicas como privadas, acadmicas, de investigacin, organizaciones
indgenas, gremios, organizaciones eclesiales, cooperacin internacional, ONG, ambientalistas,
as como representantes de los municipios distritales. La participacin de la comunidad, uno de los
pilares de la poltica ambiental municipal, se va dando en forma progresiva, a medida que se
comprueba que desde esta instancia de concertacin se plantean acciones como parte de un
proyecto integrador.
La CAM de la provincia de Morropn Chulucanas, busca articularse a la CAM de la
Mancomunidad, y CAMs de los distritos de la provincia, trabajando de manera concertada con el
fin de fortalecer la gestin ambiental, buscando estrategias de coordinacin entre todos los
sectores de la Provincia.
La CAM de la provincia de Morropn est constituida por la Asamblea de la CAM, el presidente,
Secretario y grupos tcnicos, este ultimo son grupos de trabajo de carcter tcnico, estn
constituidos por representantes de instituciones de los sectores pblico , privado y por personas
naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que participan a
ttulo personal y ad-honorem; estos grupos estn creados para discutir, analizar y buscar acuerdos
y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental; para enfrentar las
oportunidades, problemas y conflictos ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar
polticas en el mbito local.

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

4.

CARACTERIZACIN DE LA PROVINCIA DE MORROPN - CHULUCANAS.

4.1 AMBITO GEOGRAFICO Y UBICACION

La Provincial de Morropn, se ubica en la parte alta de la cuenca del ro Piura, al este de la ciudad
de Piura, limita al Norte con la provincia de Ayabaca, al este con la provincia de Huancabamba, al
sur con el departamento de Lambayeque y al oeste con la provincia de Piura, es una de las ocho
provincias que conforman el departamento de Piura.
Superficie territorial:
La provincia de Morropn tiene una superficie de 3,817.92 Km2, siendo el distrito de mayor extensin
el de la Matanza con 1,039.46 Km2; seguido del distrito capital Chulucanas con 871.19 Km2 y
Salitral con 614.03 Km2.
FIGURA N 1:
UBICACIN DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Est conformada por 10 distritos, Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La Matanza, Morropn,
Salitral, San Juan de Bigote, Santa Catalina de Mossa, Santo Domingo y Yamango; siendo la
sexta (06) provincia en extensin de la regin Piura, con 3, 817.9 Km 2, equivalente al 10.6% de
la superficie regional, siendo la quinta (05) con mayor densidad poblacional 41.8 hab./km2.
CUADRO N 01
UBICACIN GEOGRFICA DE LOS DISTRITOS
PROVINCIA DE MORROPN
Provincia y Distrito
Altitud
(m.s.n.m)
Altitud
Provincia
Chulucanas
Buenos Aires
Chalaco
La Matanza
Morropn
Salitral
San Juan de Bigote
Sta. Catalina de Mossa
Sto. Domingo
Yamango

92
135
2200
116
131
162
174
850
1475
1175

Ubicacin Geogrfica
Latitud
Sur
Regin
0455'28"
Costa
0505'36"
Costa
0515'54"
Sierra
0502'15"
Costa
0512'27"
Costa
0510'57"
Costa
0520'43"
Costa
0517'06"
Sierra
0505'58"
Sierra
0501'39"
Sierra
0512'36"

Superficie

Densidad

Longitud
Oeste
8023'03"
8009'30"
7958'00"
7947'39"
8005'09"
7958'00"
7949'53"
7948'56"
7953'01"
7952'27"
7944'54"

3817.92
871.19
245.12
151.96
1039.46
169.96
614.03
245.21
76.76
187.32
216.91

FUENTE: INEI Censo 2007.

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

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82,9
89,2
37,4
65,7
12,8
86,7
13,8
30,1
58,8
42,8
45,4

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

4.2 ASPECTOS SOCIOECONMICO:

4.2.1 Demografa:
El Censo de Poblacin y Vivienda de 2007 indica que la provincia de Morropn con sus diez (10)
distritos, es la tercera en poblacin de todo el departamento de Piura, con 159,693 habitantes; sus
habitantes estn asentados en la zona urbana y representa el 57% de la poblacin total; mientras
que en la zona rural representa el 43%.
GRAFICO N01
DENSIDAD POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA
PROVINCIA MORROPN

FUENTE: PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

La tasa de crecimiento que presenta la provincia de Morropn es muy baja, esto se explica por el
fenmeno migratorio de poblacin joven de los distritos hacia las localidades de Piura y a otros
lugares del departamento del pas, debido a la bsqueda de oportunidades en el mbito de estudio
y trabajo

GRAFICO N 01:

Sobre la composicin de la poblacin por sexo a nivel provincial en Morropn el porcentaje de

varones es mayor al de mujeres (50,7%).

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GRAFICO N 03:

1.
2.

4.2.2

Pobreza:

En el mapa de Pobreza combinado elaborado por FONCODES y el MEF (Ministerio Economa y

Finanzas) se aprecia que en la Provincia de Morropn los distritos se encuentran en una situacin
de pobreza que no le permite satisfacer sus NBI. El siguiente cuadro muestra que la provincia de
Morropn tiene a los distritos de la Matanza, Yamango, San Juan Bigote, Chalaco con 73.1%,
66.8%, 59,4%, 59.2% respectivamente, siendo estos los que tienen un mayor porcentaje de la
poblacin en situacin de pobreza.

CUADRO N03
MAPA DE POBREZA COMBINADO ELABORADO POR FONCODES Y EL MEF (MINISTERIO
ECONOMA Y FINANZAS) EN LA PROVINCIA DE MORROPON

NO
POBRE

POBRE (%)
POBLACIN

TOTAL DE
NO
POBRES EXTREMO EXTREMO

200400 MORROPN

166,529

52.2

12.9

39.2

47.8

200401 CHULUCANAS

76,205

50.3

8.5

41.7

49.7

200402 BUENOS AIRES

8,753

44.1

7.5

36.6

55.9

200403 CHALACO

9,721

59.2

33.4

25.8

40.8

200404 LA MATANZA

12,888

73.1

28.1

45

26.9

200405 MORROPN

14,421

35.1

6.3

28.8

64.9

200406 SALITRAL

8,516

41.3

7.4

34

58.7

200407 SAN JUAN DE BIGOTE

6,965

59.4

15.6

43.9

40.6

200408 SANTA CATALINA DE MOSSA

4,289

46.4

10.9

35.5

53.6

200409 SANTO DOMINGO

7,957

57.5

20.7

36.8

42.5

200410 YAMANGO

9,978

66.8

18.9

48

33.2

FUENTE: MAPA DE POBREZA COMBINADO FONCODES, MEF, Fondo Contravalor PERU ALEMANIA

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

4.2.3
4.2.3.1

Actividad Econmica en la Provincia:

PEA ocupada segn categora de ocupacin:

La provincia de Morropn tiene una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 50,660 habitantes,
que representa el 31.7 % de la poblacin total. Los trabajos no calificados son los que absorben la
mayor cantidad de la PEA con el 34.7%, le siguen las actividades productivas como la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura que absorben el 28.6% de la PEA., le sigue en orden de importancia
obreros de construccin con el 7.4%, profesores con el 4.8%, entre otros. Entre los distritos de la
provincia con mayor PEA., es Chulucanas con 24,899 habitantes y el que registra el menor registro
1
es Santa Catalina de Mossa con 1324 habitantes .
De lo expuesto podemos deducir que los ingresos familiares de las familias de la provincia de
Morropn, provienen de trabajos no calificados como pen, vendedor, ambulante y afines, lo que
confirma el carcter urbano de la provincia en su conjunto.

CUADRO N04

4.2.4

El ndice de Desarrollo Humano en la Provincia de Morropn.

La provincia de Morropn, al ao 2007 ocupa el 102 lugar en un ranking que ordena a las
provincias del Per (194) en funcin a su mayor o menor IDH. En comparacin al 2005, ha habido
una mejora significativa descendiendo del puesto 113 al 102.
Por otra parte los distritos de la provincia de Morropn que mayor IDH tienen son: Morropn que
ocupa el 504 lugar en el ranking, seguido de Buenos Aires que ocupa el 725 lugar en el ranking y
Chulucanas que ocupa el 801 lugar en el ranking; de 1831 distritos que comprende la totalidad del
Per.

INEI Censo 2007.

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CUADRO N 05
NDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Fuente: PNUD, Unidad del informe sobre Desarrollo Humano, Per, desarrollo tomado com base de datos el censo nacional 2007

5.

ASPECTOS FSICOS:

5.1 Clima:
Su clima es de trpico-seco en las partes bajas. En el invierno las temperaturas oscilan entre los
17C y los 27 C. Los veranos son ms hmedos y reciben fuertes temperaturas que pueden
sobre pasar los 38 C entre los meses de enero, febrero y marzo. En los valles altos ubicados
entre 1.500-2.000 m las temperaturas y el clima es ms hmedo y tropical de estilo selva alta pero
mantienen temperaturas menores en verano. La parte de la sierra es templada y se mantienen
alrededor de los 23-24 C todo el ao aunque puede descender a 15 por las noches.
GRFICO N 04:
ESCENARIO CLIMTICO: 1972 2005

(PROCLIM Piura, 2005)

Precipitacin: Las lluvias, en promedio para un ao totalizan cantidades que oscilan entre 410 a
1200 mm; presentndose los acumulados mayores en la zona alta. Las lluvias presentan una
mayor variabilidad (sub cuenca Yapatera PROCLIM - Programa de de Cambio Climtico y
Calidad de Aire SENMHI)

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

CUADRO N 06
PROYECTO CHIRA-PIURA ESTACION:
CHULUCANAS LATITUD: 0506'12" LONGITUD: 8009'57" ALTITUD: 95 MSNM
PARAMETRO CLIMATICO: PRECIPITACION TOTAL MENSUAL EN mm.
AO

5.2

1942-2006

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

TOTAL

PROM.

MAX.

852.9

933.5

#####

#####

725.7

242.0

2.4

3.9

2.9

18.0

9.5

376.4

4,121.1

459.88

PROM.

47.0

106.9

137.9

58.5

16.7

5.0

0.1

0.3

0.3

1.0

0.8

12.0

382.2

32.2

MIN.

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

25.5

0.0

Fisiografa:

La Fisiografa de la zona corresponde a planicies y terrenos montaosos, con presencia de

montaas denudacionales, subhmedas, semiclidas a templadas, moderadamente empinadas a
muy empinadas; en una pequea proporcin del terreno existe presencia de montaas hmedas,
muy hmedas a fras y empinadas a muy empinadas. La topografa es muy variada, con
pendientes que van desde 20 a 75 %, sin embargo existen reas de planicies onduladas con
pendientes que varan desde 0 y 20 %.
Capacidad de uso mayor:
Los suelos son de medianamente profundos a profundos, con texturas moderadamente finas a
finas, predominando los tipos Santo Domingo Chalaco, Miscelaneo Roca Paltashaco, con
inclusiones de Chalaco Miscelaneo Roca, Shimbe Chinguelas y Miscelaneo Roca Santo
Domingo, conformado por las unidades estratigrficas en el rea son Tonalita Altamisa, Grupo
Salas, Tonalita Diorita Pamparumbe, con presencia de roca Ignea.
6.

VALORES BIOLGICOS:

6.1. Biodiversidad:
En la provincia de Morropn se presentan tres tipos de zonas de vida, segn L. Holdrige: Bosque
muy Hmedo Montano Tropical, Bosque Hmedo Montano Tropical, Bosque Seco Montano Bajo
Tropical.
La zona baja, constituye un bosque seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT). Esta zona es un
ecotono, conformado por vegetacin arbustiva arbrea perennifolia que desciende del piso
ecolgico superior y vegetacin caducifolia asociada a un estrato herbceo en su mayora anual.
La zona media, est constituida por un bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT); conformado
por vegetacin arbrea y arbustiva perennifolia, un estrato herbceo en su mayora perenne.
La zona alta, constituye un bosque muy hmedo Montano Tropical (bmh-MT), conformado por
vegetacin de baja estatura, de tipo pajonal de gramneas con plantas de tallos muy cortos y hojas
adosadas a la superficie del suelo.
FIGURA N 02:
ZONAS DE VIDA PROVINCIA DE MORROPN

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Segn el diagnostico de sitios de inters para conservacin de la biodiversidad en la Provincia de

Morropn, elaborado por el Programa de Desarrollo Rural Sostenible-PDRS/GRP GIZ, octubre
del 2011, se estudio se centra en los Sitios Prioritarios para Conservacin identificados en el
Estudio Sitios Prioritarios y Redes de Conectividad en la Regin Piura, de los cuales cuatro se
ubican en territorio de la Provincia de Morropn, siendo estos los objetos de anlisis en el
presente documento y que se detallan a continuacin:
CUADRO N 07:
SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE MORROPN
Cdigo

Sitio priorizado

Distritos Involucrados

Superficie aprox. (ha)

Chalaco
10

Chalaco: Misal Altamisa

Yamango

4,662.00

Pacaipampa (Ayabaca)
Chalaco
11

oma Pircas

Santo Domingo

2,349.00

Frias (Ayabaca)

13

Piedra El Toro Paltashaco

Simirs San Jorge

Santo Domingo
Santa Catalina de Mossa

10,221.00

Frias (Ayabaca)
Salitral
14

Bigote Salitral Serrn

San Juan de Bigote

42,095.00

Buenos Aires
Total (ha)

59,327.00

FUENTE: Diagnstico de Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Biodiversidad (PDRS)

6.2.1

Flora:

Estudios, han reconocido la presencia de 236 especies, distribuidas en 71 familias y 168 gneros.
En el bosque se han registrado especies hasta ahora descritas solo para los Andes del Norte:
Calceolaria semiconnta Pennell (Scrophulariaceae), Bomarea multipes Benth.(Liliaceae), ambas
endmicas del Ecuador, Polypodium murorum Hook (Polypodiaceae) y Aira caryophyllea L.
(Poaceae). La presencia de estas especies en el extremo norte del Per, al N de la Depresin de
Huancabamba, nos indica que sta es una distribucin natural debido a que este territorio
pertenece al Complejo Ecolgico de los Andes del Norte. En este sentido, el concepto de
endemismo basado en criterios geopolticos no es natural y el resultado aqu obtenido no hace
ms que evidenciar la distribucin de las especies segn unidades fitogeogrficas o ecolgicas.
De otro lado, se han registrado los endemismos: Senecio piurensis Sagastegui & Zardini
(Asteraceae), Gentianella liniflora (H.B.K.) Fabris ex J. S. Pringle (Gentianaceae), Calceolaria
divaricada H.B.K. (Scrophulariaceae), Calceolaria linearis R. & P. (Scrophulariaceae) (Brako &
Zarucchi, 1993), Clinopodium flabellifolium (Epling & Jativa) Govaerts (Lamiaceae).

TABLA 1:
TOTAL DE ESPECIES REGISTRADAS

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

Categoras

N Especies

Peligro Critico (CR)

En Peligro (EN)

Vulnerable (VU)

Amenazado (NT)

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Segn DS. 043-2006-AG, Categoras de especies amenazada

TABLA 2:
FLORA SILVESTRE PRESENTE EN MORROPN:
Familia

Nombre Cientfico

Categoras de amenaza

Nombre Vulgar

segn DS 043-2006-AG*
Anacardiaceae

Loxopterigium huasango Spruce ex Engler

hualtaco

(CR)

Bixaceae

Cochlospermum vitifolium (Willd) Sprengel

Pasallo blanco o

(EN)

polo polo
Bombacaceae

Eriotheca ruizii (Schumann) Robyns

Pasallo colorado

(VU)

Burseraceae

Bursera graveolens (H.B.K.)

palo santo

(CR)

Capparaceae

Capparis scabrida ( kunth)

sapote

(CR)

Fabaceae

Acacia macracantha H. & B. ex Willd.

Faique

(NT)

Fabaceae

Geoffroea striata (Willd) Morong

Almendro

(Vu)

Algarrobo

(Vu)

Fabaceae

Prosopis pallida (H.&B. ex willd) H.B.K.

* CR: En peligro crtico, EN: En peligro, VU: Vulnerable, NT: Casi amenazado

Las caractersticas actuales de la vegetacin son el producto de la accin antrpica. La poblacin

asentada en el rea ha ejercido y an ejerce un impacto negativo sobre la vegetacin primaria del
bosque.
6.2.3

La Fauna:

La fauna silvestre presente en la zona es tpica de los Bosques Secos del Noroeste del Per,
encontrando especies endmicas y en estado de amenaza, tales como loro cabeza roja,
periquito, venado, macanche, entre otras. A continuacin unos cuadros con especies con
diferente grado de amenaza:
TABLA 3:
TOTAL DE ESPECIES REGISTRADAS:

Categoras

N Especies

(LC)

29

(VU)

(NT)

TABLA 4
FAUNA SILVESTRE PRESENTE EN MORROPN:
Familia

Nombre cientfico

Nombre comn

Estado

Trochiliade

Myrmia micrura

estrellita de cola corta

LC

Emberezidae

Atlapetes albiceps

matorrelo

LC

Emberezidae

Sicalis flaveola

Chirige Azafranado

LC

Emberezidae

Zonotrichia capensis

Gorrin de Collar Rufo

LC

Troglodytidae

Campylorhynchus fasciatus

choqueco

LC

Cathartidae

Coragyps atratus

gallinazo cabeza negra

LC

Cathartidae

Sarcoramphus papa

buitre real

LC

Coerebidae

Coereba flaveola

reinita

LC

Alcedinidae

Ceryle torquita

martn pescador

LC

Accipitridae

Buteo Albonotatus

Aguilucho de cola Fajeada

LC

Buteo polysoma

Aguilucho variable

LC

Crotophaga sulcirostris

chicln, guardacaballo

LC

Piaya cayana

Cuco Ardilla

LC

Cuculidae

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Tinamidae

Crypturellus transfasciatus

perdiz

NT

Covidae

Cyanocorax mystacalis

urraca

LC

7. SITUACIN AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA PROVINCIA DE

MORROPN.
Con el fin de evaluar la situacin ambiental de la provincia se realizo un anlisis estructurado de
acuerdo a los 4 ejes de la poltica nacional del ambiente, los cuales fueron analizados de manera
individual, los distintos niveles de integracin y su estado actual que permiten inferir la
sensibilidad, fragilidad, capacidad de tolerancia, las caractersticas reales y potenciales del
paisaje, as como la explotacin de los recursos y el espacio por el hombre.

7.1.1.

EJE DE POLTICA 1: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLOGICA

7.1.1.1. DIVERSIDAD BIOLOGICA:

Donde se analiza Ecosistemas, Especies, Recursos Genticos, Agro biodiversidad y Diversidad
Cultural.
Problemas: Ecosistemas fragmentados, encontrando relictos de bosques expuestos a diferentes
amenazas, con tendencias a desaparecer, el cual genera una prdida y disminucin de especies
de flora y fauna por tala y caza selectiva.
Causas: Las acciones antrpicas como: quema y deforestacin para ampliacin de reas
agrcolas, tala indiscriminada, as como Incendios forestales, sobretodo en la parte de bosque
seco; todas estas contribuyen en el deterioro y prdida de los ecosistemas de la provincia.
Excesivo uso de fertilizantes y pesticidas
MAPA N 02:
REAS DEFORESTADAS

Fuente: Zonificacin Ecolgica Econmica De La Regin Piura

Potencialidades: La Provincia posee una amplia biodiversidad, que caracteriza a cada uno de los
ecosistemas presentes, encontrando especies de inters cientfico y econmico, tales como la
pava de monte, venado, hualtaco, palo santo, guayacn, algarrobo, sapote, entre otros.
Adems existen frutos nativos con potencial para el comercio tales como papayilla, tomate de
rbol, mora, entre otras.
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Se pueden encontrar ecosistemas de Bosque Seco de Llanura, Bosque Seco de Colina y Bosques
Hmedos.
En la Provincia de Morropn se han identificado 04 sitios para conservacin con inters a nivel
regional en base al Estudio de Sitios Prioritarios para conservacin y Redes de Conectividad en la
Regin Piura. (Chalaco: Misal Altamisa, oma Pircas, Piedra El Toro Paltashaco Simirs
San Jorge, Bigote Salitral Serrn)
Medidas implementadas: Los proyectos de reforestacin son realizados en pequeas reas, con
tiempos cortos y usando especies exticas (eucalipto, pino, falso roble),
Existen iniciativas de establecimiento de fuentes semilleras e identificacin de rboles plus para
especies de bosque seco de colina, tales como: hualtaco, palo santo, pasallo y almendro.
Actualmente la Municipalidad Provincial de Morropn se encuentra culminando el Estudio de
Zonas de Conservacin para el Fomento del Desarrollo Econmico en la Provincia, teniendo
como base los 04 sitios identificados por el Gobierno Regional.
Existen iniciativas locales para el Establecimiento de reas de Conservacin en los Bosques de
oma, Piedra del Toro, Manga Manga, Dotor, siendo Piedra del Toro y Dotor las zonas que
cuentan con Planes Maestros elaborados en el marco del Programa NORBOSQUE. Desde el
Gobierno Regional, en coordinacin con los Gobiernos locales de Salitral y Huarmaca, se
encuentra en proceso de establecimiento el ACR Salitral-Huarmaca.
Se realizan proyectos de reforestacin en coordinacin entre los Gobiernos locales, comunidades
e instituciones.
7.1.1.2

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD:

Ecoturismo, Biocomercio, Conocimientos, Tradicionales, Agroforestera, Agricultura orgnica,

Servicios ambientales.
Problemas: En la provincia de Morropn se evidencia una carencia en la promocin, difusin y
fomento de lugares eco turstico por parte de Gobiernos Locales, se limita a identificar zonas
tursticas a nivel de distrito.
Deforestacin de reas boscosas, actualmente no se han realizado estudios sobre valoracin
econmica de estos ecosistemas.
Causas: Las autoridades, lderes y organizaciones locales carecen de capacidades para el
desarrollo de la actividad turstica as como la limitada participacin y sensibilizacin de la
comunidad.
- Los proyectos ejecutados por los gobiernos locales (distritos), son por periodos muy cortos.
Ausencia de un plan de concientizacin no lo hace sostenible.
- Falta realizar el reconocimiento de las ruinas y atractivos tursticos de los Distritos de la Provincia,
por parte de los organismos competentes (Municipalidad Provincial y MINCETUR).
- No existe infraestructura ecoturstica, como tambin no se da mantenimiento a las vas de acceso a
las zonas tursticas.
- Desconocimiento de cultivos alternativos rentables.
MAPA N 4: ECOTURISMO

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Fuente: Base ZEE Piura

Potencialidades: Existen atractivos tursticos en la Provincia como, cataratas, cadas de agua,

ruinas, belleza paisajstica.
Existen especies potenciales a ser aprovechadas para el tema de biocomercio, tales como
algarroba, cacao, chirimoya, lcuma, tara. Apoyo de Proyecto Per Biodiverso para cadenas de
cacao y algarroba.
Existencia de Bosques que ofrecen servicios ambientales, siendo el principal la regulacin y
abastecimiento del recurso hdrico.
Medidas implementadas: Se han establecido rutas tursticas en el marco del Programa
Norbosque para los bosques de Dotor y Piedra del Toro. Actualmente se viene formulando un
proyecto desde este programa para el apoyo al tema turstico en estas dos zonas.
Existen iniciativas locales por parte de las municipalidades distritales sobre proyectos de manejo y
conservacin de los recursos naturales.

7.1.1.3 CAMBIO CLIMATICO:

Mitigacin y Adaptacin.
Problemas: Limitadas acciones en mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico por parte de las
autoridades y sociedad civil.
Causas: Desconocimiento del tema por parte de autoridades y poblacin.
No existe un plan de difusin y sensibilizacin del cambio climtico
Medidas implementadas: Algunas acciones relacionadas a declaratorias de emergencia por
sequa por parte de la Secretara de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Piura.

IMAGEN

Fuente: estudio de PIGARS de la municipalidad provincial de Morropn

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7.1.1.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Problema: El uso inadecuado del territorio en la provincia de Morropn genera en los
asentamientos poblacionales y unidades productivas en zonas de alto riesgo.
Causas: Escaso conocimiento por parte de las autoridades, tcnicos municipales y poblacin
sobre los instrumentos orientados para la gestin, desarrollo y ordenamiento territorial.
La municipalidad provincial y distritales, no destinan financiamiento ni personal tcnico para estos
procesos.
Los planes de ordenamiento existentes no son tomados en cuenta para su implementacin y
articulacin con los Planes de Desarrollo Local.
Potencialidades: A nivel de la Provincia de Morropn se ha iniciado el proceso de Zonificacin
Econmica Ecolgica (ZEE) y Ordenamiento Territorial (OT),
Las Subcuenca La Gallega y Bigote y Serrn cuentan con Zonificacin Ecolgica Econmica y
Plan de Ordenamiento Territorial, y a nivel de distritos slo Morropn cuenta con estos dos
documentos.
Medidas implementadas: La provincia cuenta con un PIP de Fortalecimiento de Capacidades
para el Ordenamiento Territorial, el cual se encuentra en levantamiento de observaciones para su
viabilidad.
Falta aprobacin de POTs de las Subcuenca La Gallega y Bigote y Serrn.
Falta validacin, aprobacin de la ZEE del distrito de Morropn y su adecuacin al POT distrital.
Imagen N 1

Fuente: estudio del PIGARS

7.1.1.5. CUENCA, AGUA Y SUELO:

Problemas: Manejo inadecuado de las cuencas, sud cuencas (disminucin del recurso hdrico y
erosin de suelos por deforestacin de zonas boscosas)
Sobre explotacin y empobrecimiento del suelo por siembras constantes (Monocultivos),
sobrepastoreo.
Limitada participacin de Municipios y Comunidades en la gestin de la cuenca.
Alto porcentaje de usuarios brinda poca importancia al cuidado de la calidad y buen uso del agua.
Causas: Limitados programas de conservacin y adecuado uso del agua.
- Falta de vigilancia ciudadana en el uso sostenible del recurso agua.
- Conflictos sociales por concesiones otorgadas por el estado sin conocimiento ni consentimiento
de la poblacin y autoridades locales.
- Instalacin de empresas agroexportadoras de capitales extranjeros podran sobreexplotar el
acufero subterrneo, ALA no ejerce fiscalizacin en la perforacin de pozos.
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- Sector pblico con limitada capacidad tcnica, escasos recursos humanos y pocas oportunidades
de capacitacin. La gestin de los recursos hdricos a nivel de la cuenca en la Regin Piura, es
realizada por el sector Agricultura, Salud y empresas prestadoras de servicio, principalmente.
Dichas entidades cuentan con escaso personal, con limitada percepcin sobre la gestin
integrada de los recursos hdricos
- Los usuarios de agua para uso poblacional como las municipalidades y la EPS Grau, en zonas
urbanas, y las JASS en zonas rurales , por lo general no se involucran con los problemas de la
gestin del agua, ni prestan la debida importancia y atencin al tema hdrico (Fuente: Plan Maestro de
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en las Cuencas Hidrogrficas de la regin Piura).

Demanda Multisectorial del agua: De acuerdo al informe proveniente de la Administracin

Tcnica de Riego Alto Piura - Huancabamba (2006), el rea agrcola del Alto Piura est
organizado en 10 Comisiones de Regantes: Serrn, Bigote, malacas, Ingenio -Buenos Aires, La
Gallega, Pabur, Charanal, Yapatera, Sancor y Vicus con un promedio de rea agrcola ejecutada
al 2006, de 16,340 Ha.
Cuadro:
Promedio Superficie Agrcola Ejecutada Alto Piura

Fuente: Administracin Tcnica de Riego Alto Piura Huancabamba 2006. Plan Maestro de Gestin Integrada de
los Recursos Hdricos en las Cuencas Hidrogrficas de la regin Piura).

Cuadro N
Volumen mensual requerido para los cultivos Alto Piura (MMC)

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Potencialidades: La provincia de Morropn cuenta con las siguientes subcuencas los cuales
sirven de reserva hdrica:
Subcuenca Ros Bigote y Serrn.- Es la de mayor extensin de la parte alta, comprende a los
distritos de San Juan de Bigote, Yamango, Salitral Buenos Aires Provincia de Morropn y a
Canchaque, Lalaquz y San Miguel del Faique Provincia de Huancabamba.
Cuadro N

Subcuenca Corral del Medio.- Comprende a los distritos de Yamango, Chalaco y partes de los
distritos de Buenos Aires, Santa Catalina de Mossa y Morropn. Su sistema hidrogrfico
comprende a dos ros principales: Chalaco y Piscn.
Subcuenca La Gallega.- Comprende los distritos de Santo Domingo, Santa Catalina de Mossa,
parte de Chalaco y Morropn.
Subcuenca Charanal.- Las Damas.- Comprende a los distritos de Fras, Santo Domingo y
Chulucanas. El ro ms importante de esta Subcuenca es el ro Charanal.
Subcuenca Yapatera.- Comprende a los distritos de Fras y Chulucanas. El ro principal nace en
las inmediaciones del Cerro Cachiris, tomando el nombre inicial de ro de Fras, desemboca en el
ro Piura cerca de la ciudad de Chulucanas.
Subcuenca Sncor.- Comprende a los distritos de Fras y Chulucanas.
Oferta de agua de escorrenta en la Sub Cuencas del Alto Piura
Para el Alto Piura se dispone de informacin de los afluentes del ro Piura dentro del mbito de las
Comisiones de Regantes del Distrito de Riego del Alto Piura y Huancabamba.
La masa media total anual de los afluentes, indicada en el siguiente cuadro es de 1 377.49 MMC,
de esta masa el 80% se produce entre los meses de febrero a mayo. La masa media total anual
de estos afluentes, con una persistencia del 75%, es de 251.44 MMC (Cuadro 61), de la cual el
74% ocurre entre los meses de febrero a mayo.

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CUADRO DE OFERTA DE AGUA DE AFLUENTES DEL RIO PIURA EN EL ALTO PIURA

PROMEDIO EN MMC

Oferta de Agua Superficial de las Sub Cuencas del Alto Piura

La oferta de agua superficial para este mbito comprenden los aportes de la escorrenta de los
diversos afluentes del ro Piura y los aportes de la precipitacin efectiva en un mbito de 16
340.45 Ha bajo riego en el Alto Piura.
Estos aportes, al 75% de persistencia para la escorrenta de los afluentes y la precipitacin
efectiva (Cuadro 65), se presentan en el Cuadro siguiente.

Medidas implementadas: El proyecto de Modernizacin de los recursos Hdricos se encuentran

en proceso de formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca Chira Piura,
actualmente se encuentra en la etapa de diagnostico.
Existen convenios internacionales como: Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin

7.1.1.6

BIOSEGURIDAD:

Transgnicos.
Problemas y Causas: Incumplimiento de rganos competentes en la aplicacin de la normatividad
(transgnicos).
- Se tiene desconocimiento sobre este tema.
- Empresa ubicada en la matanza produce semillas transgnicas, existiendo incertidumbre por el
desconocimiento de la agencia agraria o SENASA.
Potencialidades: Aun no se identificaron potencialidades

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EJE DE POLTICA 2: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

7.2.1

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION:

Pasivos ambientales, Indicadores, parmetros y procedimientos de control y monitoreo de calidad

ambiental. Evaluacin de Impacto Ambiental.
Problemas: Poco compromiso de autoridades locales y jefes de salud para apoyar acciones de
redes de salud y de condiciones de salubridad.
- Carencia de un plan de gestin Ambiental
- Aguas servidas de los pueblos se desaguan a ros y quebradas
Causas: Limitadas capacidades y desconocimiento de la normatividad, competencias y
procedimientos para el control y monitoreo de la calidad ambiental por parte de autoridades y
tcnicos de los Gobiernos Locales (Provincia y Distritos).
- Desconocimiento por parte de las autoridades Locales y Actores sociales sobre el tema de la
gestin ambiental.
- Limitado presupuesto por comits de regantes dificulta procedimientos de control de agua.
Medidas implementadas: Control de calidad de agua para consumo humano por Redes de
Salud: verificacin en viviendas sobre calidad del agua en coordinacin con JAAS.
- Programa control de calidad de efluentes de EPS GRAU (Chulucanas).
- Existen algunas iniciativas desde los comits de regantes por el control en la calidad del agua,
por ej. Anlisis de las aguas del ro Bigote por la comisin de regantes.

7.2.2

CALIDAD DE AGUA:

Fuentes emisoras de efluentes contaminantes, Servicios de Saneamiento Bsico, Tratamientos

de aguas residuales, Cuerpos de Agua (ros, lagunas, quebradas) y Fuentes de agua (cabeceras
de cuenca).
-

Problemas y causas: Disminucin de caudales debido a la deforestacin de bosques.

Las JASS y comits de regantes se encuentran inactivos en la mayora de los distritos, Poca
articulacin de comits con el ALA, existe un descontento de los regantes para pertenecer al ALA
debido a que tienen que pagar por el turno de riego.
Malas condiciones de la infraestructura de riego.
Inadecuado distribucin del agua para consumo humano y agricultura en la mayora de los
centros poblados de la provincia.
Faltan implementar sistemas de saneamiento bsico en viviendas rurales, sobretodo en el distrito
de Yamango, y capacitar sobre el adecuado uso de los mismos.
Gobiernos distritales no coordinan con JASS de la jurisdiccin para mejorar la calidad de agua
para consumo humano
IMAGEN

Fuente: estudio de PIGARS.

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- Uso de pesticidas, lavado de mochilas, lavado de ropa en ros y quebradas, arrojo de

desperdicios de animales muertos y arrojo de residuos slidos y aguas servidas en las
quebradas, ros. Carencia de lagunas de oxidacin y tratamiento de aguas servidas.
- Inadecuada calidad de agua para consumo humano, la mayora de los caseros y centros
poblados del mbito rural posee agua entubada sin ningn tipo de tratamiento.
- Mal uso del sistema de alcantarillado, arrojo de residuos slidos a desages sobretodo en reas
de comercio, lo que ocasiona deterioro de las redes de alcantarillado.
- Las JAAS (Salitral) solo estn preparadas para abastecer y realizar cobranza por el servicio de
agua, mas no toman iniciativa realizar talleres de capacitacin a los usuarios acerca del uso
racional del consumo de agua, adems no se realiza los procedimientos de desinfeccin y
cloracin del liquido elemento de acuerdo a los estndares establecidos por salud ambiental.
- Limitado conocimiento y sensibilizacin por parte del agricultor y poblador en general en el
adecuado manejo del agua para riego y consumo humano, as como en el cuidado de los
afluentes.
Potencialidades: Existen relictos de bosques hmedos como el bosque de oma y Mijal, los
cuales constituyen cabeceras de cuenca y fuentes de regulacin y abastecimiento del recurso
hdrico.
Medidas implementadas: Existen en algunos distritos Juntas de Administracin y Saneamiento
JASS, quienes se dedican al cuidado y distribucin domestica del agua.
- Existen Juntas y comits de regantes de agua a nivel de los distritos. Existen Sistemas Bsicos
de Alcantarillado en la zona urbana de los distritos y en algunos centros poblados. Algunos
caseros cuentan con letrinas implementados por los Gobiernos Locales en apoyo con
instituciones privadas.

7.2.3
CALIDAD DE AIRE:
Fuentes y actividades Emisoras de gases Contaminantes (fijas y mviles), Fuentes y actividades
Emisoras de ruidos, Partculas en suspensin.
Problemas: Contaminacin sonora por emisoras locales, vehculos, y vendedores ambulantes
sobretodo en el casco urbano de los distritos lo que ocasiona estrs e interferencias con las
actividades productivas y educativas.
- Problemas respiratorios y oculares en la poblacin.
- Contaminacin del aire por emisin de gases producidos por hornos para fabricacin de cermica,
ladrilleras, aguas servidas, falta de tratamiento de letrinas.
Causas: No existe un sistema de control municipal (provincial y distrital), Desconocimiento de
normatividad por autoridades y poblacin.
No existen programas viales.
Medidas implementadas: Iniciativas de control y contaminacin sonora en centros de
esparcimiento (discotecas, bares) por la Municipalidad Provincial en coordinacin con serenazgo
en el casco urbano del distrito de Chulucanas.
7.2.4

RESIDUOS SLIDOS:

- Problemas y Causas: No existen rellenos sanitarios , slo botaderos que se utilizan como
disposicin final de los residuos Slidos , botaderos que se han convertido en un foco de
contaminacin,
- Inapropiada ubicacin de espacios de disposicin final de residuos slidos sin ningn tipo de
tratamiento, existe el reaprovechamiento de los residuos slidos por recicladores informales que
desarrollan su labor en botaderos sin ningn tipo de proteccin poniendo en riesgo su salud
- Gobiernos Locales con dbil planificacin y escasa concertacin para la gestin de residuos
slidos.
- Inadecuada cobertura del servicio de limpieza pblica, debido al limitado personal y vehculos para
la recoleccin y el transporte lo que ocasiona problemas en la cobertura del servicio.
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Demora excesiva as como la falta de seriedad de los consultores en la formulacin del PIGARS
de la Municipalidad Provincial de Morropn.

No existen estudios sobre recoleccin, espacios de disposicin final y reaprovechamiento de los

residuos slidos.

Dbil cultura ambiental de la poblacin. Inadecuadas prcticas de la poblacin en el manejo de

los residuos slidos

Vas de acceso en mal estado, sobretodo en pocas de lluvia, imposibilita la recoleccin de

residuos slidos.
IMAGEN

Fuente: PIGARSPotencialidad: Segn la normativa, son los municipios encargados de la recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos.
- Se cuenta con el PIGARS - Plan Integral de la Gestin Ambiental de Residuos Slidos para la
Provincia de Morropn.
Medidas implementadas:
- A nivel de la Mancomunidad Alto Piura se realiz un estudio de caracterizacin de residuos slidos.
Esta mancomunidad cuenta tambin con un Proyecto sobre Manejo de Residuos Slidos, el cual se
encontraba en levantamiento de observaciones.
- Existen algunas iniciativas en los diferentes distritos para el manejo de residuos slidos pero
sobretodo de la parte urbana (proyectos, programas). Existe un proyecto en la municipalidad
provincial sobre formalizacin de recicladores del distrito de Chulucanas.
- Acciones de manejo de residuos en diferentes distritos por el sector salud como por ejemplo
Recojo de inservibles, charlas de sensibilizacin a organizaciones base.
7.2.5 SUSTANCIAS QUIMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS:
Manejo, Transporte, y disposicin final, Planes de contingencia y Vigilancia y control.
Problemas y causas: No existe un manejo ni tratamiento adecuado de los residuos provenientes
de hospitales y centros de salud.
Potencialidades: Algunas empresas como la EPS Grau, realizan un control de la calidad de
efluentes.
7.2.6

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS:

reas verdes, Planificacin urbana y Parque automotor.

Problemas y causas: Poco uso de recipientes de basura por parte de los pobladores debido a la
falta de educacin y cultura ambiental.
- En algunas zonas las acciones de instalacin de reas verdes no prosperan debido a la
destruccin de las mismas por parte de los pobladores y/o animales domsticos.
- Parque automotor obsoleto.
Potencialidades: Colocacin de recipientes para residuos slidos en diferentes sectores (tachos)
en principales puntos de concentracin en cascos urbanos de los distritos y centros poblados.
- Mejora en ornatos de plazuelas mediante la instalacin de plntulas (destruccin de plantas por
animales).
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7.3 EJE DE POLTICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL

7.3.1

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL:

Marco Normativo Legal, SLGA y Gestin de Conflictos Socio Ambientales.

Problemas y causas
- A pesar de existir un departamento de Medio Ambiente, este carece de presupuesto y de personal
tcnico suficiente para desarrollar su rol a nivel de provincia, por lo que se realizan acciones muy
puntuales priorizando el mbito del distrito de Chulucanas.
- Desconocimiento sobre competencias ligadas a temas ambientales por parte de decisores
polticos, funcionarios y tcnicos de los Gobiernos Locales y miembros de la CAM.
- Limitadas capacidades tcnicas en Gobiernos Locales para implementacin de temas en Gestin
Ambiental (instrumentos, AC, OT, entre otros).
- Cambio constante de responsables y tcnicos en las oficinas ambientales no permite continuidad
de los procesos de gestin ambiental.
- No todos los distritos han conformado sus Comisiones Ambientales, adems carecen de
instrumentos
- Dbil organizacin en comunidades campesinas y organizaciones de base para control, vigilancia y
conservacin de la biodiversidad y sobretodo para hacer efectivos los acuerdos comunales
establecidos.
- Escaso conocimiento y capacitacin a autoridades, lderes locales y poblacin en general en
temas ambientales.
- En el proceso de presupuesto participativo no se priorizan acciones en temas de gestin ambiental.
Los recursos econmicos que se destinan para los proyectos de conservacin son limitados, con
acciones y mbitos puntuales, con tiempos muy cortos.
- Poca concertacin entre poblacin y gobiernos locales para la gestin de conflictos
socioeconmicos.
Medidas implementadas:
- La Municipalidad Provincial de Morropn cuenta con un Departamento de Medio Ambiente. En el
caso de las municipalidades distritales la gran mayora cuenta con reas Tcnicas quienes asumen
las actividades relacionadas con la temtica ambiental. Adems existen comisiones de regidores
en ambos niveles para este tema.
- La Municipalidad Provincial ha iniciado su proceso de creacin del SLGA, hasta la fecha cuenta
con documento preliminar de diagnstico ambiental a validar.
- Se ha conformado la Comisin Ambiental Municipal en la Provincia de Morropn. Los distritos que
cuentan con comisiones Ambientales Municipales son Morropn, Santo Domingo, Buenos Aires,
Salitral y San Juan de Bigote.
- Formulacin de diagnostico ambiental a nivel de los distritos de Salitral, Buenos Aires y San Juan
de Bigote.
- Se han generado diferentes ordenanzas municipales relacionadas al tema de Gestin Ambiental,
tanto a nivel de distritos como a nivel de la Provincia:
- Algunas comunidades campesinas han establecido acuerdos para la conservacin de la
biodiversidad y manejo de sus recursos naturales.
- Formacin de comits de conservacin a nivel de los distritos de Santo Domingo, Morropn,
Salitral, San Juan de Bigote, ACR Salitral Huarmaca y formacin de promotores ambientales en la
mancomunidad Alto Piura.
- Gobiernos locales de Santo Domingo, Salitral, Morropn y San Juan de Bigote han destinado
presupuesto hasta el ao 2010, para acciones de proteccin y conservacin en los bosques de
oma, Piedra del Toro, Manga Manga y Dotor por incidencia en presupuestos participativos
realizada por los comits de gestin.

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- Instituciones de la iglesia catlica dispuestas a contribuir con el fortalecimiento de la gestin

ambiental provincial.

Imagen:

Fuente: Taller provincial Diagnstico y Planificacin Ambiental en la Provincia de Morropn

7.3.2 CULTURA, EDUCACION Y CIUDADANIA AMBIENTAL:

Cultura ambiental, Educacin Ambiental y Aporte comunitario
Problemas y causa
- Recarga laboral, los especialistas manejan muchos programas bajo su responsabilidad. Adems el
cambio continuo de especialistas genera discontinuidad de proyectos.
- No todas las I.E. presentan o llegan a ejecutar su PEL
- Limitado presupuesto y personal en UGEL no permite seguimiento a proyectos. Falta capacitacin
a docentes y especialistas para la implementacin, ejecucin y evaluacin.
- Los miembros de comits de Gestin Ambiental en las I.E. no han recibido capacitacin, no
disponen de informacin, desconocen normatividad ambiental, lo que causa inactividad de algunos
miembros.
- Propuesta de ciencia y ambiente no se ha incorporado en la currcula regional, debiendo aplicarse
en todos los grados e II.EE. F-alta difusin de los logros para su aplicacin.
- Pocos a nulos espacios de difusin, educacin y cultura ambiental (programas radiales, eventos,
foros, etc) generados en el mbito provincial.
-

Potencialidades:
Especialistas de UGEL y docentes capacitados implementan y evalan eficientemente sus
Proyectos Educativos Locales en los diferentes distritos.
UGEL cuenta con presupuesto y personal capacitado para desarrollar y monitorear propuestas y
acciones ambientales con involucramiento de actores locales (promueve proyectos de escuelas
ambientales saludables).
Ejecucin de programas de formacin y capacitacin permanente a docentes y especialistas de
UGELES, sobretodo en cursos de Ciencia, Tecnologa y Ambiente.
Comits de Gestin conformados y capacitados en todas las I.I.E.E., conocen y desempean su rol
en la gestin ambiental en su localidad.
Incorporacin de propuestas ambientales en la enseanza y currculo educativa ajustadas a la
realidad local.
Se cuenta con espacios (programas radiales, talleres, foros) para desarrollar educacin no formal
hacia la comunidad en temas ambientales.

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Imagen: Educacin ambiental

7.3.3
INCLUSION SOCIAL EN LA GESTION AMBIENTAL:
Participacin, Enfoque de gnero, Interculturalidad (Revaloracin de usos y Costumbres ancestrales
para la convivencia armnica con el ambiente).
Problemas: Poca participacin de sociedad civil en materia ambiental por desconocimiento y
desinters.
Escasa participacin de mujeres y jvenes en toma de decisiones, eventos, reuniones, talleres,
cargos directivos relacionados a temas ambientales.
Se realizan actividades agrcolas, pecuarias, extractivas con prcticas que atentan contra el
ambiente.
Potencialidades: A nivel de la Provincia se han realizado talleres participativos con actores y
lderes locales para levantamiento de informacin para diagnstico ambiental.
Algunas organizaciones estn implementando prcticas agroecolgicas: elaboracin de composta y
bioles.
7.4

EJE DE POLTICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES

INTERNACIONALES

7.4.1 COMPROMISOS INTERNACIONALES:

Conocimiento del tema
Problemas: Limitados conocimientos y capacidades para gestionar proyectos de cooperacin
internacional.
Potencialidades: Presencia de instituciones de cooperacin interesadas en implementar proyectos
y actividades relacionadas a la gestin ambiental.
7.4.2

AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD:

Responsabilidad ambiental, reparacin ambiental, responsabilidad social Corporativa,

Ecoeficiencia, Certificacin ambiental, Biocomercio, Distribucin justa y Equitativa de los beneficios.
Problemas: Escasa rea de cultivos no satisfacen las necesidades de los mercados externos.
Riesgos en la produccin por Fenmenos naturales: heladas, plagas, sequa y exceso de lluvias.
Flujos de precios en la comercializacin de productos.
No se implementan medidas de ecoeficiencia.
No se adoptan medidas sanitarias en tiendas y camales.
Desconocimiento de normas en estos temas por parte de la poblacin y funcionario pblicos.
Potencialidades: Algunas organizaciones realizan prcticas de agricultura orgnica en los cultivos
de Caf, Cacao y Caa de Azcar, elaboran compost, bioles, manejo de residuos slidos en
parcelas, pozos spticos. Estos productos ya se estn exportando.

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GESTIN AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN.

8.1.

Instrumentos de Gestin Ambiental

8.1.1 Comisin Ambiental Municipal

Son instancias de gestin ambiental, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental
municipal.
Promueven el dialogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Articulan sus polticas
ambientales con las comisiones ambientales regionales y el MINAM.
Diagnostico Ambiental Local: Se elabora para conocer la realidad ambiental del territorio en el
mbito, su problemtica y potencialidades, para identificar la situacin actual y lnea base de las
condiciones ambientales de la regin
Poltica Ambiental Local: La Poltica Ambiental Local es un conjunto de orientaciones o
lineamientos generales para la gestin ambiental reginal, considera los lineamientos de las polticas
pblicas establecidos por la Ley N 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo y las disposiciones de
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, Ley Orgnica de Gobiernos Local
Plan de Accin Ambiental Local: Instrumento de planificacin ambiental Local a mediano y largo
plazo, Debe considerar el Diagnstico Ambiental Local y servir como marco de referencia para la
Agenda Ambiental Local
Agenda Ambiental Local: Herramienta de planificacin de corto plazo mximo a dos aos
Se deriva del Plan de Accin Ambiental Local y materializa su forma de ejecucin en el corto plazo
Dependiendo de la vigencia del PAAL, deber ser implementado mediante sucesivas Agendas.

9.

MODERNIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA.

9.1 Lineamientos Propuestos:

Tomando en consideracin los aspectos analizados y criterios bsicos mencionados en la visin a
futuro, son propuestas las siguientes lneas de accin.
9.1.1
Lnea de accin Fortalecimiento Institucional:
Institucionalizacin y fortalecimiento de la CAM
Elaboracin detallada de un programa de accin a largo plazo.
Elaboracin y constante actualizacin de los instrumentos de Gestin Ambiental.
9.1.2 Lnea de accin de capacitacin:
Identificacin, evaluacin y del aparato institucional responsable de gestin ambiental
Identificacin, recopilacin y evaluacin de la legislacin existente.
Mtodos de estimacin localizada de problemas ambientales.
Identificacin y evaluacin de las acciones y procesos de gestin de gestin ambiental.
Instauracin de un sistema de monitoreo de la calidad ambiental provincial

9.1.3
-

Concientizacin de las partes involucradas:

Preparo de material de informacin, esclarecimiento y educacin ambiental.

Encuentros con instituciones pblicas.
Encuentros con Asociaciones y Empresas privadas.
Encuentros con ONGs.
Encuentros con poblacin afectada.
Que los gobiernos locales se Comprometan y asuman responsabilidades, brindando las
facilidades a los responsables de cada municipalidad para que participen en las actividades de
gestin ambiental de la Provincia

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

9.1.4

Organizacin de partes Interesadas:

- Agrupamientos de involucrados segn sus caractersticas y similitudes.

- Formacin de grupos tcnicos especializados segn problemas a enfrentar.
- Institucin o promocin de asociaciones o empresas que contribuyan con solucionar
problemas ambientales (Reciclaje).

9.1.5
-

los

Aplicacin de Lineamientos:

Elaboracin de proyectos piloto.

Recuperacin y eliminacin de botaderos.
Operacin de proyectos pilotos
Evaluacin y extensin de proyectos pilotos exitosos.

10.

Recursos Disponibles para la Gestin Ambiental Local

Si bien es cierto, una de las limitantes es el tema presupuestal, el porcentaje asignado por la
municipalidad provincial a trabajos de gestin ambiental es mnimo, a esto se suma los
recursos humanos y equipamiento necesarios para desarrollar e implementar la gestin
ambiental, a nivel provincial.
Mecanismos de financiamiento:
En lo referente a recurso humano, la municipalidad provincial de Morropn - Chulucanas,
para el desarrollo de sus funciones cuenta con: Un Gerente de Desarrollo socio econmico,
Jefe de la divisin de medio Ambiente.
Haciendo mencin al equipamiento del rea, se suma la carencia de logstica y personal a
disposicin de la gerencia, as como los presupuestos para diversas acciones orientadas a la
gestin ambiental deben estar debidamente sustentados en el POA, as mismo buscar apoyo
de instituciones de cooperacin.

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

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