POR SUS FRUTOS

LOS CONOCERN
Alberto Trombetta
Marcelo Lpez Masa

2015

Trombetta , alberto
Por sus frutos los conocern / Alberto Trombetta y Marcelo Lpez
Masia. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : Grupo Unin;
San Luis: Payn SA, 2015. 150 p. ; 18x12 cm.
ISBN 978-987-3677-25-0
1. Ciencia Poltica. I. Lpez Masia, Marcelo II. Ttulo
CDD 320
Fecha de catalogacin: 14/07/2015

PAYN S.A.
San Luis
0266 - 4422096 / 4422037 / 4424471 / 4430067 / 4437215

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NDICE
INTRODUCCIN 5
PRIMERA PARTE

CAPTULO UNO
La confesin 11
Una pesadsima herencia 22
Poco dinero para la infraestructura
42
CAPTULO DOS
Scioli y el monstruo 45
CAPTULO TRES
Macri: ms impuestos, ms deudas, pocas obras
La favelizacin de la Reina del Plata
El drama de los sin techo
Ms tributos, menos informacin sobre delitos

55
63
67
69

CAPTULO CUATRO
Massa vs De la Sota. Luces del cordobs
71
Sombras de De la Sota
74
Massa 77
Massita 81

SEGUNDA PARTE
CAPTULO CINCO
San Luis, otro pas
La mayor red de autopistas y
autovas de la Argentina
Ms de la mitad de los puntanos vive
en casas construdas por la provincia
Cul fue el secreto?
La penltima provincia de la Argentina

87
93

97
101
111

CAPTULO SEIS
La nica verdad es la realidad
117
Lderes en redes de agua potable
121
El desarrollo de la red de gas
121
Cloacas e infraestructura sanitaria
122
La fbrica de oxgeno 124
Energa renovable en serio
125
Menos de tres asesinatos cada 100 mil habitantes
127
CAPTULO FINAL 129

INTRODUCCIN

Existen mltiples formas de distinguir entre las distintas formas de gobierno.

Abolicionistas-esclavistas;
Autcratas-republicanos;
Ateos y agnsticos-religiosos y teocrticos;
Agraristas-industrialistas;
Izquierda-derecha;
Aislacionistas-integradores;
Ambientalistas-contaminadores;
Anarquistas-planificadores;
Aperturistas-cerrados;
Bonapartistas-parlamentarios;
Burocrticos-eficientes;
Caudillistas-legalistas;
Unitarios-federales;
Civilistas-castrenses;
Constitucionalistas-costumbristas;
Independentistas-colonialistas;
Populistas-programticos;
Centralizados-descentralizados;
Capitalistas-socialistas;
Entreguistas-nacionalistas;
Gatopardistas-transformadores;
De facto-elegidos por el pueblo;
Gradualistas-revolucionarios;
Ortodoxos-heterodoxos;
Homofbicos-gay friendly;

Estatistas-liberales;
Indigenistas-europestas;
Jacobinos-transigentes;
Laicistas-religiosos;
Macartistas-comunistas;
Manipuladores-ingenuos;
Monarquas parlamentarias-monarquas absolutas;
Neutralistas-alineados;
Nihilistas-tradicionalistas;
Obreristas-empresariales;
Obstruccionistas-colaborativos;
Pacifistas-belicistas;
Paternalistas-ausentes;
Democracias directas-democracias indirectas;
Politiqueros-estadistas;
Proteccionistas-librecambistas;
Puritanos-hedonistas;
De pensamiento nico-pluralistas;
Pragmticos-dogmticos;
Progresistas-regresivos;
Partidocrticos-movimientistas;
Presidencialistas-parlamentaristas;
Socialdemcratas-socialcristianos;
Tecnocrticos-carismticos;
Unicameralistas-bicameralistas;
Vanguardistas-conservadores;
Xenfobos-aperturistas;
Nosotros planteamos en la presente obra una nueva forma de
categorizar a las administraciones pblicas:
los que hacen versus los que relatan;
los cultores de que la nica verdad es la realidad versus
los fanticos del verso.

Dedicaremos una primera parte de la publicacin a demostrar cmo los cuantiosos dineros que manejaron en los ltimos
tres lustros los Estados nacionales, provinciales y municipales
se malgastaron en politiquera.
Por ltimo, veremos un modelo distinto, donde por ley la
mitad de los ingresos deben ser destinados a obras de infraestructura y gastos de capital.

PRIMERA PARTE

CAPTULO UNO

La confesin
Segn se refleja la pgina 252 de la biografa autorizada de
Daniel Scioli titulada Scioli secreto. De Menem a Kirchner, de
motonauta a Presidente, el gobernador de la provincia de Buenos Aires cometi durante la entrevista con los autores del libro
un increble sincericidio.
En una pregunta retrica, expres Cul es la obra emblemtica de los Kirchner tras doce aos de gobierno?.
Inmediatamente, se respondi a s mismo: Ninguna.
La obra fue publicada por Editorial Sudamericana y no hubo
un solo periodista que le preguntara desde entonces a quien supuestamente encabeza todas las encuestas presidenciales sobre
semejante confesin.
El ex motonauta fue an ms all en la citada publicacin y
vaticin que Argentina necesitar en la prxima dcada obras
de infraestructura por un valor cercano a los 200 mil millones
de dlares. Estamos hablando de una deuda externa completa
para paliar los aos de desaprensin K.
Estamos hablando de doce aos donde Argentina disfrut de
los mejores trminos de intercambio de sus 200 aos de historia, ya que nuestros productos tuvieron mejores precios relativos que los que hubo luego de la primer posguerra mundial,
durante el Yrigoyenismo, y la segunda guerra mundial, con la
llegada del peronismo al poder. Inclusive, mejores que los registrados en la primer mitad de los aos 70 (cuando tenamos apenas 8 por ciento de pobreza), especialmente luego de la guerra
del Yom Kipur.

12

Adems, la Casa Rosada durante la dcada ganada registr

para 2015 una presin tributaria indita, superior Al 33% del
PBI de acuerdo al Instituto Argentino de Anlisis Fiscal (IARAF),
pero si le sumamos el llamado impuesto inflacionario que pagan los consumidores, esa cifra trepa algunos puntos ms.
Por ltimo, el kirchnerismo nunca respet el 34 por ciento
mnimo que establece la Ley de coparticipacin federal para el
conjunto de las provincias, entregndoles de manera automtica apenas el 25 por ciento de la masa total recaudada.
Resumiendo, Nstor y Cristina Kirchner llegaron a manejar
100 mil millones de dlares por ao (el doble que el promedio
de la convertibilidad) y no pueden mostrar ni una sola construccin paradigmtica por la que los vayamos a recordar.
Concretamente:
se terminaron algunas autopistas que ya estaban iniciadas
(como la 9 entre Rosario y Crdoba; la 7 en Mendoza, desde
Santa Rosa hasta el lmite con San Luis y la 14 desde Ceibas,
Entre Ros, hasta Paso de los Libres, Corrientes.
se elev la marca de Yacyret y se termin Atucha II, que se
haba iniciado en los 90
se construyeron 400 mil viviendas nuevas (menos que las
que hizo el menemismo en una dcada y cien mil menos
que las que erigi Juan Domingo Pern entre 1945 y 1955,
en un pas de apenas 16 millones de habitantes). El Plan
Procrear prometi 400 mil crditos y apenas podr llegar
a la mitad. Las viviendas sociales quedaron en manos de la
politiquera y esto deriv en grandes escndalos al conocerse que las organizaciones sociales no le entregaban ttulos de propietarios a los adjudicatarios. La prctica fue normal en Jujuy, con la Tupac Amaru de Milagros Sala; en el
conurbano, con la Federacin de Tierra y Vivienda de Luis
Delia y en el Chaco, con Sueos Compartidos de los hermanos Shocklender y las Madres de Plaza de Mayo.

13

14

Trminos de intercambio

Fuente: IARAF con datos MECON

Coparticipacin a las provincias en % del Ingreso Nacional

35 33,2
30

30,6 30,2
30,5 30,1
29,5 29,6 30,2
29,2

25
20

15
10
5
0

Fuente: En base a datos del INDEC

23,2

25,2

26,8 27,1 26,3 27,6

25,7 24,8
24,7 24,8 25 24,8 24,9

15

se completaron pequeos gasoductos en la Patagonia, en

medio de fenomenales escndalos de sobreprecios.
Daniel tena razn: no existen legados propios monumentales
del matrimonio presidencial en materia de infraestructura productiva para las generaciones futuras.
Pero: por qu lo dijo en plena campaa electoral, a escasas semanas de las primarias obligatorias que van a sellar buena parte
de su suerte futura?
Sigue los principios del estratega italiano Nicols Maquiavelo
quin le recomendaba al prncipe recin asumido que liquidara
sin piedad a su antecesor?
Luego de la derrota electoral parlamentaria del oficialismo en
la provincia de Buenos Aires en 2013 qued vedada la chance de
intentar una re reeleccin de Cristina Fernndez para ocupar el
Silln de Rivadavia.
Por ello, los K reaccionaron con furia para intentar retomar la
iniciativa con un megaplan de obras pblicas que inclua:
ocho centrales hidroelctricas,
tres nuevas plantas nucleares,
una gigantesca torre de comunicaciones en el Conurbano,
un extenso acueducto con mltiples sistemas de riego en la
provincia de Santa Cruz
cientos de kilmetros de autovas,
reforma integral del sistema ferroviario.
La lista de emprendimientos implicaba una inversin superior
a los 30 mil millones de dlares que la administracin kirchnerista intentaba llevar adelante con financiamiento externo de China,
Rusia, Corea y Japn.
El anuncio oficial del superprograma de infraestructura formulado por la Jefa de Estado estipulaba que las obras seran entregadas antes de diciembre de 2015. Por supuesto, ninguna de
ellas an se materializ.
Por qu Argentina no tena entonces, ni tiene ahora, fondos

16

genuinos y debe pedir prestado cuando quiere hacer un emprendimiento de envergadura?

Por qu el financiamiento debe ser externo y estar atado a
grandes empresas que luego se llevan la parte del len a la hora
de repartir las ganancias?
Las usinas hidroelctricas, que se iban a erigir en ocho provincias, demandarn el desembolso de 10.000 millones de dlares y aportaran 4.258 MW, casi el 20% de la demanda elctrica
actual.
Nada de eso jams ocurri.
Con un precio estimado de US$ 517 millones, la Torre de Comunicaciones del AMBA sera el sexto rascacielos ms alto del
mundo con un total de 365 metros. No se levant ni un piso.
El programa de desarrollo hdrico del ro Deseado (agua
potable ms riego) que cruzara desde la cordillera hasta el Atlntico representara para Santa Cruz otra megainversin de
US$ 5.150 millones. No se movi ni un metro cbico de tierra.
Las tres nuevas Atuchas estn tambin en veremos. Rusos y
chinos tienen firmados los contratos pero las obras esperaran a
la nueva administracin.
Las principales obras futuras no fueron adjudicadas mediante
una licitacin. Todo se hizo en medio de acuerdos bilaterales con
las dos grandes potencias mencionadas.
Cristina est dejando el poder y estos nuevos delirios pueden
colocarse en una vitrina junto a los siguientes cuarenta vaticinios fallidos que hemos seleccionado:
implementacin de los juicios por jurados.
creacin de un FBI argentino, llamado Agencia federal de
investigaciones, para resolver los casos ms complicados.
puesta en funcionamiento de tropas de elite integradas por
las fuerzas de seguridad especiales.
generacin de un mapa del delito, para prevenir crmenes.
boleta nica para terminar con las listas sbanas, el voto
cadena y el efecto arrastre.

17

Torre de Comunicaciones del AMBA

18

plan inquilinos para comprar una casa con el monto de un

alquiler.
reforma financiera para grabar esta renta anunciada con
bombos y platillos por el diputado nacional Carlos Heller.
tarjeta para hacer transparentes los planes sociales de
modo de que se conociera toda la informacin sobre sus
beneficiarios.
radarizar las fronteras con unidades Tres D en los lmites
con Bolivia y Paraguay.
scanners para detectar paso de drogas en los puestos fronterizos, especialmente, en esos dos puntos ltimos calientes.
no hay helicpteros o aviones de intercepcin capaces de
frenar los vuelos narcos.
no se quiere aprobar una ley de derribo.
nunca se hizo el diez veces anunciado Gasoducto del Noreste, para llevar el vital insumo a las cuatro provincias que
al da de hoy tienen un cien por cien de consumo de gas en
garrafa (Misiones, Corrientes, Formosa y Chaco).
tampoco se iniciaron las centrales hidroelctricas Garab,
en Corrientes; Corpus, en Misiones: Chihuidos 1 y 2, en
Neuqun y Barrancosa-Condor Cliff (rebautizada KirchnerCepernic), en Santa Cruz.
no se crearon los grandes parques de energa elica en la
Patagonia como se haba prometido.
no se soterr el doce veces anunciado tren Sarmiento, entre
la estacin portea de Caballito y la localidad bonaerense de
Moreno.
tampoco llegaron los delirantes trenes bala a Mar del plata, Rosario,
Crdoba y Mendoza.
lo propio ocurri con el de alta velocidad hasta el aeropuerto de Ezeiza.
no se electrific nunca el Roca, hasta la ciudad de La Plata.
no se cre el tren de Retiro a Avellaneda.

19

ni siquiera se pudieron inaugurar tres estaciones de la lnea E de subterrneos, entre Plaza de Mayo y Retiro que ya
llevan casi una dcada de espera y estn a cargo del Estado
Nacional.
no se reabrieron los grandes talleres ferroviarios, como el
cinco veces anunciado de Taf Viejo de Tucumn, donde trabajaban 5000 obreros.
nuncaregres el Gran Capitn a Misiones; ni el Tren de los
Pueblos Libres al Uruguay, ni el ferrocarril que unira Mendoza con Santiago de Chile.
tampoco se hizo el delirante subte en la ciudad de Crdoba.
jams se inici el pretendido tren transpatagnico-biocnico desde Puerto Deseado hasta Chile.
nunca se urbanizaron las mil villas de emergencia de capital y el conurbano.
la mitad del pas sigue sin cloacas y la tercera parte sin acceso fluido al agua potable.
no se iniciaron jams autovas como la de la Ruta 11, entre
Santa Fe Capital y Resistencia.
la ruta nacional 33, entre Rosario y Rufino.
la 34, entre Rosario y Sunchales.
la 9, entre Crdoba y Salta.
la 8, entre Pilar y Pergamino.
la internacional 7, entre Lujn y Ro Cuarto,
la 22 y la 23 en Ro Negro, desde los valles hasta Viedma.
la 3, entre Caleta Olivia y Comodoro Rivadavia.
la autova Paran-Concordia.
la 14, desde Paso de los Libres hasta Posadas.
no se concretaron ninguno de los puentes o pasos fronterizos que juraron llevar adelante: Pircas Negras (La Rioja)
y Aguas Negras (San Juan) a Chile; el puente Reconquista
Goya, sobre el Paran, al igual que el Santo Tom-Santa Fe.
en la Capital Federal casi no se registraron obras, apenas

20

veinte km de un cuarto carril en la avenida General Paz.

no se construyeron los anunciados 20 hospitales que se
iban a erigir con las retenciones a la soja.
nunca comenz el extravagante Polo audiovisual en la Isla
Demarchi.
los celulares estatales, que se iban a llamar libre.ar completan esta extenuante galera de tomadas de pelo a una
ciudadana tan crdula como poco memoriosa.
Como vemos, Nstor y Cristina manipularon las esperanzas
de cada regin nacional y cada sector de la sociedad a la que le
endulzaron los odos dicindoles exactamente lo que queran escuchar. Luego de concitar su adhesin, perdieron todo inters por
sus compromisos y siguieron adelante con sus propios planes.
Qu hicieron, entonces, con una masa de dinero indita?
Multiplicaron el gasto pblico hasta el paroxismo y armaron
una caja de cada sitio donde se poda generar un negocio.
Desde el ftbol profesional hasta los servicios pblicos, no
qued sector sin intervencin estatal: el agua, el gas, el petrleo,
la electricidad, las rutas y autopistas y las telecomunicaciones
se volvieron botines polticos y fuentes de empleo para militantes oficialistas.
Generaron un aparato poltico fenomenal del Estado, en detrimento de la actividad privada, a la cul asfixiaron con impuestos
cada vez ms altos.
Para poder comprobar si los prximos cuatro aos sern de
recuperacin nacional o de profundizacin del modelo, veremos
a lo largo de la presente obra qu ha hecho cada precandidato a
llegar a Balcarce 50 cuando le toc gobernar en distintos municipios o estados subnacionales de nuestro pas.
Nos centraremos en los cinco aspirantes que han tenido gestiones importantes:
Mauricio Macri (CABA);
Daniel Scioli (provincia de Buenos Aires);

21

Jos Manuel de la Sota (tres veces gobernador de Crdoba);

Adolfo Rodrguez Sa (ex presidente y cinco veces gobernador de San Luis);
Sergio Massa (ex Jefe de Gabinete de la Nacin y dos veces
intendente de Tigre).
El poeta alemn Johann Wolfgang Von Goethe sola decir que,
a determinada edad, la gente ya no cambia y suele repetir los
mismos comportamientos de su juventud y madurez: sers lo
que has sido sealaba el creador del Fausto.
Dieciocho siglos antes, Mateo, uno de los doce apstoles elegidos por Jess de Nazaret, fue an ms especfico Cuidaos de
los falsos profetas que vienen a vosotros vestidos de ovejas pero
por dentro son lobos rapaces. Acaso se recogen uvas de los espinos o higos de los abrojos? Por sus frutos los conoceris.

Una pesadsima herencia

La presente situacin econmica del pas es tan complicada

como la que ya se vivi antes de otras cuatro grandes crisis nacionales registradas en las ltimas cuatro dcadas.

22

El programa de variables petrificadas de Jos Ber Gelbard termin con el Rodrigado; la tablita de Jos Alfredo Martnez de
Hoz en la devaluacin de Lorenzo Sigaut; el Plan Austral de Juan
Sourrouille en la hiperinflacin de fines de los ochenta y la convertibilidad estall por los aires tras la salida del poder de Fernando de la Ra.
Argentina enfrenta problemas gravsimos en 2015 pero los
candidatos supuestamente ms competitivos se niegan sistemticamente a explicar qu piensan hacer con la bomba de
tiempo que recibirn en pocos meses.
Repasemos apenas veinte potentes seales rojas que los presidenciables se niegan a ver y evitan comentar:
1) Segn FIEL (Fundacin de Investigaciones Econmicas
Latinoamericanas) la recesin actual es ya la tercera ms extendida desde 1980, debido a que la actividad fabril acumula
dos aos completos de receso y 8 trimestres con destruccin de
empleos netos. Casi medio milln de argentinos perdieron sus
trabajos y otro medio milln dejaron de buscar empleo. Los cheques rechazados en el ltimo ejercicio ya suman tantos como en
el fatdico 2002.
2) El INDEC registr 20 meses seguidos de cada de las exportaciones y 15 meses de cada de importaciones, a pesar de distintos maquillajes que practica para embellecer nmeros tan
desagradables. El Dficit comercial real de 2015 ser de 3000
millones de dlares, cuando hace una dcada tenamos supervits anuales superiores a los diez mil millones de dlares. Resumiendo, Argentina compra hoy en da ms de lo que vende, a
pesar de que sus comodities nunca se cotizaran tan altos.
El sector industrial vende cada vez menos al exterior como
consecuencia del fuerte atraso cambiario y la falta de divisas
para importar componentes.
Mentir con las estadsticas fue la causa de grandes derrumbes en el pasado inmediato:

23

24

25

el gigante energtico Enron, que empleaba a ms de 20 mil

personas en Estados Unidos, se desplom en 2001, luego de
una prolongada poltica empresarial donde estaba prohibido dar malas noticias. Los inversores crean que estaba
todo bien y terminaron estafados.
lo mismo ocurri con muchos bancos y compaas crediticias en 2008 con el derrumbe de los subprimes. Se vendan
bonos basura con excelentes calificaciones financieras
por parte de las mejores consultoras del planeta, pero estos
portafolios en realidad contenan miles y miles de hipotecas impagables.
Grecia y su traumtico default son la prueba ms dolorosa de que mentir con los guarismos internos puede llevar a
la bancarrota. Se financiaron durante aos pagando gastos
corrientes con crditos, algo que es pan para hoy y hambre para maana. El final fue doloroso para los helnicos y
para toda la Europa que utiliza la moneda comn del viejo
continente.
Resultado financiero del sector pblico nacional.
Promedio mensual (en millones de dlares)

1000

796

800
600
400

315

508

408
270

200
0
-200

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-51 -133 -46

-400
-600
-800

Fuente: IDESA en base a datos MECON

-383

-365
-604

26

3) El dficit fiscal argentino es pavoroso y alcanzara los 300

mil millones de pesos durante el presente ejercicio: serian unos
seis puntos del PBI (uno o dos puntos ms de lo que registramos
en 2001, antes de la cada de la Alianza). En 2006 y 2007 el pas
tena supervit de tres puntos del PBI y tena una estrategia concreta para el desendeudamiento.
La recaudacin del Estado Nacional sube en el orden del 30%
anual (un ndice cercano al de la inflacin Congreso) mientras
que el gasto pblico lo hace al 45%. Esta brecha se cubre con
nuevo endeudamiento con privados y con el propio Banco Central, una entidad descapitalizada y tcnicamente en quiebra.
4) El propio Indec reconoci que la tenencia deactivos externos del conjunto de residentes ascendi, a mitad de 2015, a
230 mil millones de dlares. En el ltimo ao, se fugaron 9.000
millones de dlares ms. Si sumamos los doce aos K, la cifra supera los 90 mil millones de dlares. Esto significa que la tercera
parte de todo el dinero fugado del pas al exterior corresponde
a las presidencias de Nstor y Cristina Kirchner.
Los pequeos y grandes inversores han comprado dlares en
la dcada ganada como en los peores momentos de nuestra
historia econmica.
Muchos de estos fondos estn bancarizados en Suiza y Estados Unidos pero, la mayora, est en cajas de seguridad bancaria o guardados en los propios colchones. La fuga es incesante y
slo Venezuela tiene una tasa superior de evasin.
5) El sector pblico durante el kirchnerismo pas de 2,2 millones de empleados (sumando Nacin, provincias, municipios
y comunas) a 3,65 millones. Un crecimiento del 50 por ciento
indito en la historia de nuestro pas. El modelo consisti en
tomar militantes de manera indiscriminada. Se forj un estado
elefante repleto de oquis y falto de profesionales idneos.
En laArgentina,el empleo pblico representa el14,8%del
empleo total mientras que en los pases vecinos Uruguay tiene

27

16

14,8

Empleo pblico como % del empleo total. 2010

14

12,7

12

11,5

10,7
9,2

10
8
6
4

2
0
Argentina

Uruguay

Brasil

Chile

Promedio
LATAM

Fuente: IDESA en base a Panorama de la Administraciones Pblicas de Amrica latina y el Caribe 2014 BID-OECD.

28

29

un12,7%de agentes estatales, Brasil un 11,5% y Chile apenas

un 9,2%.
En 2015, uno de cada cuatro asalariados argentinos es un
empleado pblico, sin contar la cantidad de monotributistas y
autnomos que trabajan tambin para el Estado, ms otra le
gin de personas que se desempean en empresas que se de
claran privadas, pero que tambin reportan desde el punto de
vista econmico al Estado. Posiblemente, en la prctica, el nmero final est llegando a un tercio de agentes que reciben dinero de las arcas pblicas sobre el total de trabajadores del pas.
Gracias al kirchnerismo el empleo pblico aument a un promedio de entre seis y siete por ciento cada doce meses.
6) Hoy existen cinco millones de personas con planes sociales
sin alternativa de ingresar en el mercado laboral. Los guarismos
son estimativos ya que no existe en la Argentina informacin pblica sobre el total de personas que reciben transferencias. Las
mismas son manejadas distintos Ministerios y organismos pblicos. El programa de mayor envergadura es hoy la Asignacin
Universal por Hijo que alcanza a ms de 3,6 millones de personas.
Se llega al nmero de cinco millones si a la AUH se le suman
estos programas:
Progresar
la Asignacin por embarazo que otorga la ANSES,
Argentina Trabaja
las pensiones no contributivas del Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacin
Jvenes con Ms y Mejor Trabajo del Ministerio de Trabajo
de la Nacin
El 22% de los hogares argentinos recibe algn subsidio econmico directo por parte del Estado. Se trata de programas relativamente baratos para la administracin nacional. Estn dirigidos a pobres a los que no sacan de la marginalidad pero los
controlan desde el punto de vista poltico, ya que estos grupos

30

son muy vulnerables y temen perder estos escasos fondos que

los ayudan para su subsistencia. El Ministerio de Trabajo de la
Nacin inform que en la Argentina el 88%de los menores entre
cero y 17 aos est cubierto con algn tipo de subsidio estatal.
En total, hay 14,5 millones de personas que se benefician con
algn tipo de transferencia del Estado, segn cifras de los economistas de la oficialista Gran Makro.
Esa cobertura alcanza al 36% de la poblacin, donde anida el
llamado ncleo duro del kirchnerismo.
En el caso de las villas y asentamientos, el 78,6% depende de
algn tipo de transferencia estatal.
7) Los niveles de pobreza se encuentran en el mismo sitio que
hace 20 aos. En 1996, alcanzaba al 27,9 por ciento. El Observatorio de la deuda social de la Universidad Catlica Argentina
dice que en 2015 los guarismos que maneja son muy similares a
los apuntados. Los aos de bonanza slo sirvieron para el asistencialismo puntual pero no dejaron modificaciones sustanciales en la estructura social del pas.
8) Padecemos un dficit habitacional de tres millones de viviendas, entre aquellas a construir y las que requieren adecuacin para ser habitadas de acuerdo a datos de la Fundacin Techo. Existen 1,7 millones de casas y departamentos que tienen
serios problemas estructurales y que ya no son recuperables.
El resto, es decir 1,3 millones, son construcciones con deficiencias, como falta de conexin a servicios bsicos, problemas de
terminaciones o de hacinamiento (ms de dos personas por habitacin). En estos casos se puede solucionar el problema sin
construir una nueva unidad.
9) La Casa Rosada trata de llegar hasta la orilla de diciembre
contra viento y marea. La nica idea que maneja es seguir imprimiendo billetes y tomar deuda a tasas cercanas al 30 por ciento
anual, lo que deja seca la plaza y los privados quedan hurfanos de lneas de crditos. Tomar compromisos a largo plazo

31

32
Cantidad de escrituras en la ciudad de Buenos Aires

60,0

49,1

50,0

37,1

20,0

Escriituras en miles

40,0

30,0

43,5 44,4

42,0 43,1
35,1

45,1 45,4
38,3 39,9

38,8 38,2
29,9

10,0
-

Fuente: Colegio de Escribanos de Buenos Aires. Acumulado por ao.

31,8
21,4 20,9

33

para pagar gastos corrientes es una tpica conducta que se toma

antes del desastre. En el primer semestre de 2015 se tom deuda privada por 60 mil millones de pesos.
10) El mercado inmobiliario est destruido. Soporta la crisis
ms importante desde 1930. La venta de propiedades baj a su
mnima expresin y la construccin fren abruptamente su impulso. La implementacin del cepo a fines de 2011, tras la victoria de Cristina Kirchner en las presidenciales, fue el certificado
de defuncin del sector.
El crdito hipotecario est en el menor nivel de los ltimos
15 aos. Este tipo de prstamos se ubican en tan slo un 1%
del PBI y el Procrear no alcanza para volver a niveles previos al
kirchnerismo.
El sector se encuentra en el nivel ms bajo en los ltimos 15
aos, segn un estudio de Ecolatina. Tres lustros atrs, representaba un 5,3% del Producto Bruto Interno (PBI), lo que implica una cada vertical del 80 % debido a las polticas del Frente
para la Victoria.
El argentino promedio sustituy el sueo de la casa propia
por consumo de autos, electrodomsticos y bienes no durables.
Esto lo perpeta en su condicin de inquilino.
La macroeconoma argentina incentiv el cortoplacismo por
dos vas: la inflacin y las tasas de inters reales negativas. En
otras palabras, el alza de los precios anual le gana a tasa de los
plazos fijos.
11) La desnacionalizacin de nuestras industrias es cada vez
ms preocupante: hace tres lustros, las empresas de capital nacional representaban el 22,6% de la actividad econmica. Hoy
llegan al 20%, debido a que varias decenas de las ms grandes
fueron adquiridas por holdings brasileos, europeos, orientales
o norteamericanos.
12) En el transcurso de doce aos, la Argentina sufri la prdida del autoabastecimiento energtico y pasamos de ser expor-

34

tadores de gas y petrleo a convertirnos en una esponja que trae

fuel oil bolivariano de Venezuela; gas licuado en buques regasificadores desde Qatar; gas natural desde Bolivia; electricidad
desde Paraguay, Brasil y Uruguay. Las importaciones de energa
suponen el mismo monto que nos deja la renta por la soja: casi
quince mil millones de dlares anuales.
13) Ms de un milln de trabajadores est pagando impuesto
a las ganancias, debido a que no se actualizan los mnimos de
acuerdo a la inflacin y a los aumentos logrados en paritarias.
Esto vuelve insostenible la presin tributaria sobre sectores
medios que soportan un injusto tributo al trabajo. Como contrapartida, existen dos millones de personas ms laboralmente
inactivas que hace diez aos.
Segn el Instituto para el Desarrollo Social Argentina (IDESA), una de las razones del fenmeno es el nfasis de las polticas pblicas puesto en el asistencialismo en lugar de generar
oportunidades.
En base a datos oficiales publicados por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el informe indic que la tasa de
participacin laboral en Argentina pas entre los aos 2004 y
2014 de 60,2 por ciento a 58,2 por ciento.
Los pases vecinos tendieron a adoptar estrategias de promocin social basadas en una mayor incorporacin de gente al
mercado laboral pero la Argentina, en cambio, utiliz sus aos
de bonanza para repartir dinero sin ton ni son con el objetivo de
crear un fenomenal ejrcito asistencial.
14) Con excepcin del cultivo de soja, la produccin agrope
cuaria retrocedi. Sectores como el trigo, el girasol y la carne pro
ducen menos toneladas que en 2003. Se perdi la enorme diversidad
productiva que haba caracterizado a la Argentina. Las economas
regionales estn en quiebra y se rinden ante los cultivos ms com
petitivos.

35

Subcampeones mundiales de futbol e inflacin

15) Se perdieron diez millones de cabezas de ganado vacuno.

Pases como Brasil, Uruguay, Paraguay y Australia incrementaron sus stocks en la ltima dcada, mientras nuestro pas liquid los rodeos con la excusa de cuidar la mesa de los argentinos. Hoy exportamos menos que Uruguay y Paraguay, un hecho
indito en doscientos aos de historia.
16) El 75% de los jubilados cobra el haber mnimo. La Presi
denta de la Nacin vet la ley que estableca el 82% mvil para
los pasivos. No obstante, este beneficio es pagado por provincias como Santa Fe y Crdoba.
17) Los jvenes ni-ni (que ni trabajan, ni estudian) repre
sentan a uno de cada cuatro jvenes que tienen entre 18 y 25
aos. Ya suman ms de un milln de argentinos.
18) El crecimiento del gasto pblico es tan grande que ya no
alcanza con la elevada presin impositiva, el consumo de reservas del Banco Central y de la ANSES y la emisin monetaria. Por
eso se apel a emitir deuda en dlares aceptando tasas de inters varias veces superiores a las que pagan los pases vecinos.

36

37

Segn datos del Ministerio de Economa, entre los aos 2004 y

2015 el gasto pblico nacional pas del20%del PBI al33%del PBI.
Todo se financia con la maquinita de imprimir billetes lo
que ha disparado la inflacin hasta un 30 por ciento anual, convirtiendo a la Argentina en el segundo pas con mayores alzas de
precios de todo el mundo.
Argentina ya tiene cinco veces ms aumentos de los precios
que sus pases vecinos. Los llamados precios cuidados sirven,
fundamentalmente, para que el INDEC calcule la inflacin muy
por debajo de los analistas privados, quienes recurren a los precios normales de las distintas gndolas.
Cantidad de das trabajados para pagar impuestos.

38

Avance de la presin tributaria

39
Evolucin de la deuda pblica

40

Los pequeos y grandes inversores han comprado dlares en

la dcada ganada como en los peores momentos de nuestra
historia econmica.
19) El futuro gobierno, tendr que hacer frente a otra de las
herencias malditas de la dcada ganada: la indemnizacin a
Repsol y al Club de Pars.
El Estado argentino compensar a los espaoles por la estatizacin de YPF pagando con bonos ms de 10 mil millones
de dlares, debido a los fuertes intereses que deber abonar. El
grueso de los pagos ser afrontado por los futuros gobiernos.
Segn documentos emitidos por la empresa REPSOL se puede
calcular que:
El gobierno de Cristina Fernndez slo abon el diez por
ciento de la deuda.
Entre los aos2016 y 2019se pagar el32%y entre los
aos2020 y 2023otro34%.
Entre los aos2024y 2033se pagar el restante24%del
valor.
Para completar estos futuros quebrantos, basta recordar la
forma en la que se acordaron las cuotas a abonarle al Club de Pars. El entendimiento estableci que la Argentina reconoce una
deuda de9.600 millones de dlarescon las instituciones oficiales de estos pases y que prev pagarla en el trmino de 5 aos.
El resto88%de los compromisos debern ser saldados por las
administraciones de gobierno que accedan a partir de fines del
presenta ao. La herencia ser terrible.
20) En 2001, la deuda pblica era de 144.500 millones en
moneda norteamericana, lo que significaba un 53,7% del PBI.
En mayo de 2003, cuando Nstor lleg al poder, la cifra haba
trepado hasta los 152.600 millones de dlares. En 2015, lejos de
descender, los compromisos ya suman 250.000 millones de dlares, si se contabiliza el dinero pendiente con losholdouts(que
ya ganaron definitivamente su juicio) y el resto del cupn PBI.
En otras palabras, estamos en torno al 54% del Producto Bru-

41

Inversin en infraestructura en porcentajes del PBI

Fuente CEPAL.

42

to, si tomamos el dlar oficial. Esto significa que luego de tres

perodos de Gobiernos K (entre 2003 y 2015), la deuda pblica
aument en ms de 100.000 millones de dlares y en relacin al
PBI se mantiene idntica.
Estos nmeros no incluyen la deuda de las provincias y los
municipios, de las empresas del Estado, de los organismos na
cionales, de los fondos fiduciarios, del Banco Central y de los
juicios contra el Estado con sentencia en firme.
Eppur si muove(sin embargo, se mueve) fue la frase que habra pronunciado Galileo Galilei despus de abjurar de la visin
heliocntrica del mundo ante un tribunal de la Santa Inquisicin.
Despus de m, el diluvio es la frase que se le atribuye al
monarca francs Luis XV, un rey absolutista. Como se sabe, Luis
XVI, su sucesor, termin en la guillotina parisina. Como se ve, el
que se iba en medio del desastre tena mayor claridad conceptual que el malogrado marido de Mara Antonieta.
En estas presidenciales, lo importante parece ser los globos,
el merchandising, los slogans y las frases de ocasin.
No hay que tirar plidas, ni mala onda. No hay que llamar a
los malos espritus.

Poco dinero para la infraestructura

Un estudio de la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica

Latina) alert sobre la insuficiente inversin en infraestructura
que prevalece en nuestro pas planteando que se debera destinar aproximadamente 6,2% del PBI para satisfacer los requerimientos de un crecimiento con sostenibilidad e inclusin.
La CEPAL con relacin a la Argentina, seala que:
entre los aos1980y1989el pas invirti2,9% del PBIen
infraestructura.
entre los aos1990y1999la inversin en infraestructura
subi al5,7% del PBI.
entre los aos2004y el2014la inversin en infraestructura estuvo en el orden del2,7% del PBI.

43

Resumiendo, los fatdicos aos menemistas, si sumamos inversin pblica y privada, duplicaron en dinero para infraestructura a la dcada ganada. Los denostados 80 con una dictadura, una guerra y una hiperinflacin de por medio, tambin
sumaron ms dinero en este rubro que los aos K.
La CEPAL informa que en este ltimo lustro de bonanza para
Amrica Latina hubo naciones que aprovecharon el viento de
cola y aumentaron sus inversiones as:
Colombia un 150 por ciento.
Chile en un 42 por ciento
Ecuador en un 375 por ciento
Brasil en un 29 por ciento
Uruguay en un 20 por ciento
No obstante ello, hubieron dos naciones supuestamente progresistas que se retrajeron en esta materia entre 2010 y 2015:
Argentina (cay un 42 por ciento) y Venezuela (cay un 80 por
ciento).
Uruguay, por ejemplo, recibi en 2014 inversiones externas
productivas por 787 dlares por habitante, mientras que en
nuestro pas esta cifra se redujo en el pasado ejercicio a 159 dlares. Se trata de dinero real, no especulativo, volcado a fbricas,
instalaciones, transporte, energa, comunicaciones y servicios.
Lo ms increble es que las mermas que soportamos no se
corresponden con el gasto pblico, ya que este creci con los K
de manera desaforada.
Segn elltimo Monitoreo Fiscaldel Fondo Monetario Internacional (FMI) se observa que entre los aos2006y2014 elgasto pblico total(nacin, provincias y municipios) deArgentinapas de31%a46%del PBI, o sea se increment en15puntos porcentuales del PBI.
Entre los 60 pases avanzados y emergentes cubiertos por el
anlisis del FMI ninguno registra un crecimiento del gasto pblico tan exorbitante como el observado en la Argentina.
Se ha llegado a un punto en el que el Estado absorbe prctica-

44

mente la mitad del ingreso nacional, situacin solo observada en

un reducido grupo de pases de muy alto desarrollo como Finlandia (58%), Dinamarca (55%), Francia (53%), Blgica (52%),
Austria (51%), Suecia (50%) y Holanda (48%).
La gran diferencia es que en estos pases el Estado brinda servicios de excelencia y en la Argentina las familias de clase media
deben pagarse su propia obra social o medicina prepaga, su escuela particular, automvil propio para evitar el transporte comunitario y su seguridad privada.

CAPTULO DOS

Scioli y el monstruo
Gobernar la provincia de Buenos Aires es como dirigir un pas
entero. Tiene el tamao de Italia. Es casi dos veces ms grande
que el Uruguay. Tiene ms de 16 millones de habitantes, casi el
40 por ciento del padrn electoral argentino.
Ms de 550 mil empleados pblicos y 4,5 millones de alumnos. Ochenta mil policas que conforman una fuerza con una autonoma inconcebible, ya que intent ser domada pero ningn
plan de seguridad logr ponerla en caja.
En el Gran Buenos Aires viven diez millones de personas (casi
el diez por ciento extranjeros) y se han contabilizado un millar
de asentamientos irregulares y villas de emergencia.
Para muchos, se trata de un estado subnacional completamente inviable.

46

El principal diario de Baha Blanca se llama La nueva provincia, ya que los pobladores de esa ciudad surea piden que
se genere una nueva Buenos Aires escindida del conurbano.
Increble, pero real. Ocho de cada diez bahienses est a favor de
la separacin total, del apartheid.
En 2007, la frmula Daniel Scioli-Alberto Balestrini lleg al
poder con el 48,10 por ciento de los votos superando a Margarita Stolbizer que sac poco ms de 16 por ciento y a Francisco de
Narvez que estuvo cerca de los quince puntos.
El ex motonauta obtuvo dos puntos ms que Cristina Kirchner, la presidenta electa de la Nacin.
Fueron distintas ambas gestiones en materia de concreciones significativas?
Para nada, a Daniel le caben las generales de la ley.
Su tarea fue pauprrima. Este podra ser el top five de sus
grandes fracasos:
A) No consigui construir ni una sola autopista de importancia en ocho aos de gestin en el distrito con mayor trnsito y
cantidad de accidentes de un pas que est en el podio mundial
de muertos por siniestros viales.
Apenas,
un tercer carril en la autopista Buenos Aires-La Plata;
el ensanchamiento de la 6, la autopista General Pern (una
circunvalacin de ms de 120 km que va desde Zrate hasta
la capital provincial)
unos pocos km de autova en las cercanas de Mar del Plata
(hasta Santa Clara del Mar por la 11 y hasta Sierra de los
Padres por la 226).
Los incumplimientos para hacer autovas, mientras tanto,
son importantsimos.
Ya mencionamos la ruta 8, entre Pilar y Pergamino y la 7, entre Lujn y la provincia de Santa Fe.

47

Deberamos sumar:
la 5, entre Mercedes y Bragado;
la 3, entre Cauelas y Baha Blanca;
la 88 tendra una autova de 110 km entre Batn y Necochea;
la 78 y la 113, entre Baha blanca, Monte Hermoso y Pehuen
C;
la ruta provincial 11, interbalnearia, es una de las ms transitadas de la Argentina en verano. En slo 50 kilmetros
tiene 29 curvas y 12 puentes. Posee doble cinta asfltica
apenas entre Villa Gesell y Pinamar. El nmero de vctimas
fatales de la ltima dcada se cuenta por cientos. Lugareos
y visitantes la llaman la ruta del Renault 12, porque se hizo
en 1974 y est preparada para otro tipo de autos y otra velocidad. Por entonces, 500 mil personas por ao visitaban
el partido de la Costa. Este ao, arribaron 2,5 millones, cinco veces ms. Los habitantes locales juntaron 10 mil firmas
para el gobernador Scioli quien les transmiti su gran preocupacin por el tema. Por ahora, slo le cortan el csped
con regularidad, a pesar de que Cristina Kirchner prometi
hacer una autova desde la Perla del Atlntico hasta Gesell.
Dos aos antes, su compaero de frmula presidencial,
oriundo de la feliz, se haba comprometido en el mismo
sentido.
Para explicar lo ocurrido, basta mirar los nmeros. Durante
la gestin de Scioli los recursos destinados a la Direccin de
Vialidad pasaron de representar el 1,1% del gasto total al 0,5%,
la mitad.
El territorio bonaerense tiene una participacin del 34% en
el PBI nacional y es la principal provincia exportadora del pas.
Si no se pone en marcha, la situacin actual en la infraestructura
vial es un cuello de botella para el desarrollo econmico.

48

Es fcil la demostracin del desastre vial bonaerense si recurrimos al ridculo: el Presupuesto 2015 establece 330 millones
de pesos para remodelar sucursales del Banco Provincia pero
para las rutas bonaerenses destina menos de 300 millones, con
50 proyectos anunciados por Vialidad provincial.
Segn la ONG Luchemos por la vida, el Estado conducido
por Scioli tiene el rcord de muertes en accidentes viales, con
casi 2500 vctimas fatales por ao. Nada que agregar.
Mapa de la accidentes mortales de trnsito

Fuente: confeccionado en base de ONG Luchemos por la Vida.

49

La grave situacin de las carreteras bonaerenses llev a una

situacin ridcula: el precandidato a gobernador de la provincia de Buenos Aires por el Frente para la Victoria, Anbal Fernndez, se anim a criticar el estado de las principales arterias
provinciales y asegur que si las rutas y caminos estn en este
estado es porque a nadie se le ocurri repararlas para mejorar
la productividad de la regin.
Inslitamente, el funcionario desliz gruesas crticas al programa vial del precandidato a presidente por el oficialismo y
actual gobernador bonaerense, Daniel Scioli, en plena campaa
electoral de cara a las elecciones.
Debemos pensar en un plan estratgico de caminos. Hoy sabemos que las rutas 67, 85, 60 y la 76 estn hechas pedazos, y
otras estn en malas condiciones. Entonces, no podemos pensar
ruta por ruta sino en un plan integral que incluya los senderos
rurales y el arreglo de las vas del tren, asegur el Jefe de Gabinete Nacional.
B) Scioli no pudo erradicar ni una sola de las mil villas de
emergencia que prometi urbanizar. Ley bien. La provincia
ms grande de la Argentina tiene un millar de asentamientos
precarios que no paran de crecer en extensin y altura. Los planes iban a beneficiar a un milln de habitantes del conurbano
que soportan la ms extrema pobreza. A continuacin un mapa
que muestra dnde estn ubicadas las cientos de villas que existen en el conurbano.
C) No logr llevar adelante las grandes obras de infraestructura hdrica para que dejen de repetirse las inundaciones que
afectan las principales zonas productivas y los ms grandes centros urbanos de la geografa que administra. Cada lluvia importante suele terminar en catstrofe. El territorio est inundado
de carteles publicitarios de obras que jams se realizaron.
D) Jams se pudo controlar la ola de inseguridad reinante, a
pesar de sucesivos planes grandilocuentes y a que hizo una incor-

50

Mapa de los asentamientos

poracin masiva de miles de nuevos efectivos a la Polica Bonaerense. La situacin es tan dramtica que hace ya ms de un lustro
que el Ministerio de Justicia de la Nacin no publica las estadsticas de crmenes en el Estado manejado por Scioli. Se opera a
ciegas, ya que no existen siquiera guarismos que testimonien qu
es lo que all est ocurriendo. Apenas se sabe que se registran casi
90 denuncias de delitos por hora. No pudo siquiera cumplir con la
simple promesa de que las hinchadas visitantes pudieran volver a
los estadios de ftbol en territorio bonaerense.
E) Casi la mitad de los hogares del conurbano carecen de conexin cloacal, debiendo acumular sus desperdicios en pozos
ciegos, debido a la falta de infraestructura sanitaria que alcanza
niveles superiores al 90 por ciento en distritos como Jos C. Paz.

51

Comparando el Censo 2001 con el Censo 2010, la cobertura de

cloacas en la provincia disminuy apenas del 50,3% al 47,6%.
Qu puede exhibir este divo de los sondeos preelectorales?
Veamos cmo se compone el top five de sus logros.
a) El Museo de Arte Moderno de Mar del Plata (una construccin de diez mil metros cuadrados cercana al Ocano Atlntico a
la que el primer mandatario provincial calific como la mayor
apuesta pblica de infraestructura de nuestro gobierno.
b) El acondicionamiento del puerto de La Plata (requiri una
inversin de 370 millones de dlares, gracias a los cules la ciudad fundada por Dardo Rocha podra llegar a recuperar unos
400 mil contenedores al ao que antes bajaban en buena medida en el puerto de Montevideo).
c) El techado del estadio nico de la capital provincial (un extrao capricho del ex presidente Eduardo Duhalde). Este campo,
que hoy est cubierto por un costoso sistema de paneles corredizos, no quiere ser utilizado por los equipos locales que militan
en el torneo de Primera Divisin de AFA: Estudiantes y Gimnasia.
Los pinchas y el lobo remodelaron sus propias canchas para
no tener que jugar en la moderna construccin sus compromisos
como locales).
d) Scioli logr erigir diez Unidades de Pronta Atencin
(UPA24hs), una ingeniosa idea de asistencia primaria que desarrollaron los brasileos para descomprimir los grandes hospitales. Fue uno de sus mayores aportes de gestin, tras ocho aos
de gobierno.
e) Las mnimas obras viales antes apuntadas.
Fin del listado. Crase o no.
Lo bueno de Daniel es su optimismo y su escasa memoria ya
que, al llegar las presidenciales de 2015, olvid casi todas las
promesas que haba formulado como gobernador y volvi a la
carga con un programa de cien mil viviendas por ao.

52

De acuerdo a este pronstico, el dficit habitacional de 3 millones de unidades de la Argentina quedara saldado en 2045,
siempre y cuando la poblacin se mantenga inmvil y petrificada en 40 millones de habitantes.
La situacin de la provincia de Buenos Aires es tan precaria
que uno de cada cinco de sus habitantes no tiene acceso al agua
potable, lo que la emparenta con los estados subnacionales ms
atrasados en infraestructura del pas: Chaco, Formosa, Misiones
y Santiago del Estero.
El balance de gestin descripto muestra a un candidato en
extremo vulnerable, que podra ser devorado con facilidad por
sus opositores y por los medios de comunicacin ms crticos y
severos.
Sin embargo, la mayora de los encuestadores lo coloca primero en los sondeos preelectorales gracias a que su blindaje
meditico, obtenido en buena medida gracias a una pauta publicitaria descomunal, ha sido uno de sus mximos aliados en el
presente proceso.
Scioli entendi que su valor poltico era ser un sujeto electoral, un actor del escenario poltico que mide bien y logra descifrar o expresar el nimo de las mayoras.
Fue el dirigente del kirchnerismo que ms veces se present como candidato desde 2003: cuatro en total (vicepresidente,
dos veces gobernador y una vez diputado nacional), contra dos
de Nstor (presidente y diputado nacional) y tres de Cristina
(senadora nacional y dos veces presidenta).
Es la marca electoral ms repetida del proyecto K.
Daniel no es un lder. Su nico objetivo es mantenerse a flote,
aguantar todo lo que le tiren.
Siempre form parte de un equipo poltico que tena otro
lder: Carlos Menem, Eduardo Duhalde, Adolfo Rodrguez Sa,
Nstor y Cristina Kirchner.

53

Defendi siempre con vehemencia lo que pensaban sus superiores. Es un hbil navegante, pero no alcanza a ser un conductor.
Su completa inutilidad a la hora de gestionar es el secreto
mejor guardado del pas.

CAPTULO TRES

Macri: ms impuestos, ms deudas, pocas obras

El hijo mayor de Franco Macri (creador de un clan empresarial familiar que fuera gigantesco) no maneja la Ciudad Autnoma de Buenos Aires como si fuera su propia empresa.
De hecho, para Mauricio, la Reina del Plata slo fue una gran
vidriera para mostrarse a nivel nacional e intentar llegar a la
Casa Rosada. Tal vez por ello, en sus ocho aos de Gobierno,
triplic la deuda en dlares de la administracin portea, algo
que jams hizo con los eslabones del holding familiar que le toc
orientar.

56

El peso de los compromisos de CABA sobre el Producto Bruto

Geogrfico pas del 1% en 2007 al 2,1% en 2014.
Cuando el Pro lleg al poder, el pago de intereses de la deuda
representaba un 1,25% del gasto total, pero esa misma cifra en
2015 llegar al 2,83% del total, bastante ms del doble.
La pregunta se cae de maduro: semejante suma de dinero
se tradujo en obras de infraestructura que hayan cambiado de
manera notable la fisonoma de la Capital Federal?
Buenos Aires es una de las mayores megalpolis del mundo y
se estima que en apenas un lustro recibir la llegada de unos dos
millones de vehculos por da.
A fines de los aos noventa ingresaban unas setecientas cin
cuenta mil unidades. Actualmente, ya estamos en el orden del
milln y medio de autos diarios.
Cmo estn preparando las calles porteas para semejante
vendaval de rodados desde la Casa Rosada y la Jefatura de Go
bierno local?
Lamentablemente, no se est llevando adelante ninguna obra
de infraestructura vial de importancia.
Las soluciones reales (de acuerdo a lo que han practicado las
grandes capitales del planeta) deberan pasar por:
desarrollar nuevas autopistas,
extender los trazados del subte,
generar grandes tneles y puentes vehiculares.
Veamos apenas cuatro ejemplos que demuestran que se va en
el camino inverso:
1) La Casa Rosada y el macrismo nunca pudieron materializar en conjunto la autopista Riberea para unir los dos grandes
sistemas viales en altura.
Con esta realizacin se hubiera generado un gran anillo en
torno a la Reina del Plata, al mejor estilo del Perifrico parisino,
ya que se podra haber dado un giro de trescientos sesenta gra
dos a la ciudad sin cruzar jams un semforo o un paso a nivel.

57

Con la mencionada construccin se hubiera evitado que dia

riamente unos doce mil camiones, varios miles de colectivos de
larga distancia y decenas de miles de automviles tuvieran que
bajar y taponar los ejes Huergo/Madero y Coln/Alem.
Los trabajos hubieran descomprimido muchsimo el trnsito
por estos dos sitios claves, ya que junto a las nombradas aveni
das se encuentran nada menos que:
Universidades nacionales,
cientos de oficinas pblicas,
la Aduana Nacional,
la CGT Azopardo,
la Polica Federal,
el Edificio Libertador, sede del Ejrcito,
la Prefectura Naval,
el antiguo Correo Central,
el Luna Park,
la Casa Rosada,
numerosos hoteles,
un barrio casi completo de Puerto Madero,
algunos de los ms modernos edificios de oficinas de la Argentina.
En varias oportunidades el ministro de planificacin Julio de
Vido y autoridades del Pro se comprometieron a llevar adelante
esta obra vital.
Para darles an ms credibilidad a los vaticinios, CFK y MM
se reunieron en 2014 para reafirmar el inminente comienzo
de las tareas.
Hasta el momento, no se coloc ni una palada de asfalto o
concreto.
La megaobra iba a costar al menos mil millones de dlares,
y la financiacin iba a ser compartida por la Ciudad y la Nacin.
Los socios polticos, que siempre se mostraron muy rpidos
a la hora de vender bienes del Estado en el bajo porteo, jams

58

mostraron la misma velocidad y aceleracin cuando se trat de

devolverles a los contribuyentes un poco de tranquilidad en uno
de los peores nudos de trnsito de toda la Argentina.
El medioEuropa Presselabor unrankingcon las ciudades
de mayor cantidad de embotellamientos en el mundo, y Buenos
Aires tuvo el privilegio de integrar eltop tenentre las peores
del planeta.
Como vemos en el siguiente mapa, el crculo de autopistas
nunca se cerr porque no se quiso invertir en el tramo de 30
cuadras apuntado.
2) Mauricio Macri se haba comprometido en su campaa
electoral de 2007 a aadir diez kilmetros de subterrneo cada
ao, para duplicar la red en apenas un lustro.
Mapa de las autopistas de Buenos Aires

59

Nada de esto ocurri, ya que apenas avanz con cuatro es

taciones en las lneas A y B, al tiempo que extendi unos pocos
kilmetros la lnea H.
Resumiendo, fueron menos de diez kilmetros de alargues en
casi dos mandatos consecutivos.
Los subterrneos casi no generan contaminacin, y pueden
trasladar ms de un milln de pasajeros por da sin afectar la
circulacin vial en la superficie.
Han sido la gran solucin de ciudades colapsadas como Nue
va York, Londres, Pars, Madrid, Tokio, Berln y Mosc.
Este es el mapa de subtes soado que nunca se materializ.
Faltan completas las lneas F, G y la I.
Tampoco se extendi la H, ni la D.
3) Al dejarse de lado la faranica obra de la AU3, concebida
en la poca de la ltima dictadura militar para que la Ciudad
tuviera una salida con autopistas por el sector Noroeste, se in
tent hacer una gran avenida sin elevacin que uniera a la avenida lvarez Thomas con la autopista Panamericana.
Este eje absolutamente vital pudo haber avanzado porque se
haban expropiado centenares de viviendas que entorpecan la
traza en las ltimas dcadas.
Sin embargo, durante los aos del kirchnerismo y del ma
crismo el avance vial no solamente fue nulo sino que, por el
contrario, se opt por la peor salida: se decidi por ley un plan
de urbanizacin de la zona eliminando la arteria de doble cinta
asfltica que se iba a trazar.
La oportunidad perdida va a ser muy lamentada por las ge
neraciones futuras que habitarn a uno y otro lado de la General Paz.
4) Se iban a construir grandes terminales de grandes colec
tivos en zonas Norte, Oeste y Sur para evitar que casi diez mil
de estas voluminosas unidades ingresaran a las calles porteas.
Las obras jams se llevaron a cabo pero, en lugar de pedir disculpas por el incumplimiento, Macri, Horacio Rodrguez Larreta,

60

Diego Santilli y Gabriela Michetti se burlaron del contribuyente

en plena campaa electoral con una nueva promesa que costara varios miles de millones de dlares: el subtrenmetrocleta que
unira a todas las variantes del transporte debajo del Obelisco.
A esta altura, cabe preguntarse: cules fueron los diez avances ms importantes que el macrismo logr materializar en los
ltimos aos?
a) Se inauguraron con dineros del gobierno federal veinte kilmetros del cuarto carril en la General Paz, entre avenida San
Martn y Acceso Norte (esto representa apenas la cuarta parte
del total del trazado).
2) Se complet la segunda mano de la autopista Illia, junto al
Aeroparque (unos tres kilmetros).
3)Se finalizaron las obras hidrulicas para aumentar la capacidad de captacin de aguas del arroyo Maldonado, y as poder
evitar nuevas inundaciones (la mayor obra de ingeniera macrista).
4) Se comenz a trabajar tambin en el arroyo Vega, gracias a
un crdito aprobado por la Casa Rosada.
5) Se crearon cuatro grandes trazados de metrobuses que benefician a ms de medio milln de pasajeros por da (uno sobre
avenida Juan B Justo, otro en la avenida 9 de Julio y dos ms en
la zona Sur, partiendo desde Puente La Noria.
6) Se completaron treinta sapitos, tneles y pasos bajo nivel
en vas de distintos ferrocarriles. Sin embargo, an quedan ms
de ochenta sin resolver, por lo que, a este ritmo, habr pasos con
barreras hasta el ao 2040.
7) Se construyeron casi ciento cincuenta kilmetros de bi
cisendas.
8) Se concretaron los ya apuntados ocho kilmetros nuevos
en la red de subtes.
9) Se peatonaliz el microcentro porteo.
10) Se inauguraron seis estaciones de subte (dos en la H, dos

61

62

en la A y dos en la B) pero estas haban sido construidas casi por

completo por los gobiernos de Anbal Ibarra y Jorge Telerman.
Ninguna de la decena de realizaciones descriptas justifica el
endeudamiento de 1500 millones de dlares practicado por el
macrismo a lo largo de ocho aos.
Mapa de las Villas de emergencia y asentamientos en CABA

63

La favelizacin de la Reina del Plata

Cuando Macri inici en 2007 su segunda campaa para ganar
la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ya haba
aprendido de los errores cometidos cuatro aos antes, cuando
fuera derrotado en el balotaje por el flamante kirchnerista Anbal Ibarra.
Mauricio se dio cuenta de que el Pro tena que prometer mu
cho ms.
Sin dudarlo, arm una plataforma electoral muy interesante
para los sectores medios y bajos, cuyo cumplimiento era poco
menos que imposible: diez kilmetros de subte por ao y diez
mil viviendas sociales cada doce meses, lo que permitira termi
nar con las villas de emergencia en un par de mandatos.
Como veremos, no solamente nada de esto ocurri sino que,
muy por el contrario, la ciudad de todos los argentinos tuvo
una explosin villera, debido a que los habitantes de ese tipo de
construcciones precarias (quienes sobreviven sin los ms ele
mentales servicios energticos y sanitarios) aumentaron ms
del 150% en los ltimos doce aos.
En la Reina del Plata existen un total de quince villas, veinti
cuatro asentamientos y dos ncleos transitorios.
En 2001 el censo indic que existan poco ms de cien mil
personas que habitaban en condiciones tan precarias, aunque
los clculos privados hablaban de ciento cincuenta mil.
En 2015 se cree que ya hay ms de trescientas mil personas
en estas barriadas de emergencia: se triplicaron en apenas tres
lustros.
Otras cincuenta mil personas viven en casas usurpadas y
unas dos mil sobreviven en situacin de calle. Este nmero es
el doble que se registraba cuando Mauricio Macri y Cristina Fernndez llegaron al poder en 2007.
Adems existen ciento setenta y dos inmuebles tomados, decenas de conventillos, ms de diez mil personas en hoteles fa-

64

miliares que paga la Ciudad y cuatro hogares de trnsito a todas

luces insuficientes.
En total se estima que la poblacin vulnerable de la ciudad
ms rica de la Argentina asciende a medio milln de sujetos sumamente pobres.
Las villas ocupan unas doscientas sesenta hectreas y las que
ms crecieron fueron la Rodrigo Bueno (junto a Puerto Madero),
las nombradas de Retiro, la 1-11-14 en el Bajo Flores y la 21, en
Barracas (la ms populosa, con setenta mil habitantes).
El Presupuesto Nacional y local para terminar con este dra
ma social y sanitario fue bajando ao tras ao y en la mayora de
los casos no se llega siquiera a ejecutar en un cien por ciento las
magras partidas al finalizar cada ejercicio.
Del dinero que figura en la ley de leyes para los asentamien
tos apenas la mitad va a obras, ya que la mayor parte de esos
fondos se dedica a gastos administrativos y a servicios.
Cuntos fondos del total de su presupuesto destina el Go
bierno porteo a las casas para carenciados?
En 2014 fue un escaso dos por ciento, cuando la propaganda
se lleva ao tras ao casi un uno por ciento de los fondos recau
dados.
Aparentemente con el relato o el verso alcanza para ganar
las elecciones con comodidad.
El Pro se dedic a enviar al parlamento local proyectos de
zonificacin de los asentamientos y no de urbanizacin real.
En la prctica apenas se buscaba permitir la regularizacin
del dominio, pero se mantena intacta la precariedad.
Segn la Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)
las partidas destinadas a viviendas vienen disminuyendo siste
mticamente desde que Mauricio lleg a Bolvar 1.
En 2008, primer presupuesto del macrismo, se inverta 3,8%
en nuevas casas, pero en 2013 y 2014 esa cifra cay hasta el
2,1%.

65

De esa cantidad la porcin dedicada exclusivamente a la erradicacin de las villas es de un nfimo 0,25% del total a gastar.
Un dato alarmante del presupuesto 2015: en la ciudad autnoma se destina ms dinero al pago de los intereses de la deuda
que a crear nuevos hogares.
En total, se entregarn 2795 millones de pesos para los acreedores y 2055 millones de pesos para quienes viven en el ms
completo olvido.
Cmo le va, electoralmente, al Pro en las villas de emergencia, teniendo en cuenta esta desidia y desaprensin que muestra
hacia esas geografas?
El macrismo gan en 2015 en casi todas las villas con la boleta de Horacio Rodrguez Larreta.
Slo perdi en dos escuelas de la Villa 2124, de Barracas,
bastin del kirchnerista donde supuestamente funciona la Secretara de Cultura de la Nacin a cargo de Teresa Parodi.
Ante la imposibilidad de dar soluciones habitacionales reales, los gobiernos del Frente para la Victoria y Propuesta Republicana se han vuelto cada ao ms indulgentes con quienes toman propiedades por asalto.

66

En 2014 hubo ms de tres denuncias diarias por usurpaciones en la Capital.

Fueron 1182 casos, el doble de los registrados en 2008, primer ao de gestin de Macri.
Como si todo lo apuntado fuera poco, hay que advertir que la
Ciudad de Buenos Aires se ha ido alquilerizando ya que cada
ao una mayor proporcin de personas se transforma en inquilino. Este fenmeno tambin se registr a nivel nacional, aunque
con menor intensidad.
La falta de crdito y el aumento del precio de la tierra son las
dos causas principales de este penoso fenmeno.
En 2001, de acuerdo a datos oficiales, un 22,2% de las familias de CABA alquilaba su vivienda.
Para 2015 esa proporcin supera largamente el 30 por ciento, un aumento de casi diez puntos en una dcada.
En 2001 el 70% del total de los hogares porteos era ocupado por su propietario, mientras que en 2015 esa cifra descendi
hasta el 65%.

67

Argentina: Cantidad de muertos cada 100.000 hab.

10
9
8
7
6

5
4
3
2
1
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

Fuente. Confeccionado con datos del ministerio de Justicia, Seguridad y

DDHH

El drama de los sin techo

Ni el Gobierno nacional ni el de la Ciudad de Buenos Aires

tienen una poltica efectiva para solucionar el grave problema
de la gente que se encuentra en situacin de calle.
En la ltima dcada se duplic la cantidad de gente que duer
me a la intemperie, pasando de mil a dos mil casos de acuerdo
a una serie de datos oficiales que son abiertamente optimistas.
La Ciudad slo tiene mil setecientas camas para atender una
demanda que es cada vez ms sostenida.
Sin embargo Mdicos del Mundo relev que son unas quince
mil personas las que pernoctan en las aceras, tomando en cuenta que en 2014 murieron ms de un centenar dehomelesspor
falta de asistencia sanitaria o de fro.

68

Sobre ese total escalofriante, la ONG internacional estim

que cuatro mil quinientos son nios y dos mil, adultos mayores.
Los cuadros ms dramticos se viven en las plazas, en las
guardias de los hospitales pblicos y en cualquier ingreso a edificios que les propongan a los desamparados una pequea porcin de techo para guarecerse.
En 2011 el entonces cardenal Jorge Bergoglio clamaba desde
sus homilas por una solucin definitiva, ya que eran claramente
insuficientes los centros de atencin porteos.
El que duerme en la calle no se ve como persona, sino como
parte de la suciedad y el abandono del paisaje urbano, de la cul
tura del descarte, del volquete sealaba el jefe espiritual, que se
convertira un par de aos ms tarde en Francisco.
Una vez arribado al Vaticano el sorprendente Sumo Pontfice
mantuvo su vocacin de ayudar a los ms desprotegidos y distribuy cientos de sacos de dormir con el emblema papal para
las personas sin hogar de Roma.
Un mito recorre las calles del Estado ms pequeo del mun
do: dice que el actual ocupante del trono de Pedro, con casi
ochenta aos, recorre, vistiendo ropajes de sacerdote comn,

Villa situada a escasas 20 cuadras del Obelisco

69

las arterias de la capital italiana para asistir personalmente a

los indigentes.
De dnde habr sacado esa idea Bergoglio?
Simplemente era lo que haca a menudo como arzobispo de
su ciudad natal cuando, atribulado por la cantidad de gente que
dorma en la entrada de la Catedral Metropolitana y en las adya
cencias de Plaza de Mayo, sala cada noche de forma silenciosa a
repartir cobijas y comida.

Ms tributos, menos informacin sobre delitos

Por ltimo, cabe preguntarse: Qu ocurri en la CABA en los

ltimos doce aos en materia impositiva?
Los impuestos ms regresivos que se aplican (ingresos bru
tos y sellos) pasaron de ser un 69,2% de la recaudacin en 2003
a casi un 84% en 2015.
Estos gravmenes se perciben de manera indiscriminada, sin
contemplar la capacidad individual del que paga.
Por su parte, los impuestos que podran apuntar a segmen
tarse debido a que se conoce el poder adquisitivo del contribu
yente, como ABL y patentes, representaban un 26,2% en 2003,
y en 2015 bajaron su aporte hasta un 15%.
En la ciudad ms rica de la Argentina, la que tiene el mayor
ingreso per cpita, se practica una extraa redistribucin de las
cargas.
Mientras tanto es casi imposible analizar lo que est ocurriendo en materia de seguridad en la ciudad capital. El Ministerio de
Justicia de la Nacin ya no difunde informacin sobre los delitos
desde 2009 ya que dej de hacer pblicas tales estadsticas.
Por su parte, el Gobierno de la Ciudad tampoco informa nada.
Se opera a ciegas y de manera anrquica en el ms complejo distrito de la Argentina donde coexisten y se superponen la Polica
Federal, la Metropolitana, Prefectura Naval y Gendarmera Nacional.

70

En 2008 la Argentina tuvo una tasa de 5,8 homicidios dolosos

cada 100 mil habitantes y fue la primera vez que este indicador
creci desde 2002. Al ao siguiente, la Nacin public los datos
desagregando la violenta provincia de Buenos Aires, que representa casi la mitad de los homicidios del pas. Desde 2010, se
interrumpi toda informacin sobre un tema tan sensible. Como
vemos en el cuadro siguiente, los trabajos se discontinuaron
hace ms de un lustro.
Existe informacin que el Gobierno de la Ciudad produce y
no publica: las denuncias que recibe la Polica Metropolitana y
los delitos que descubre en flagrancia.
La administracin portea podra hacerla pblica pero mantiene el mismo silencio al respecto que la Casa Rosada.

CAPTULO CUATRO

Massa vs De la Sota. Luces del cordobs

Jos Manuel De la Sota y los Kirchner nunca tuvieron una
amistad.
El gobernador nunca se subi a la transversalidad, como s lo
hizo su archienemigo local Luis Juez.
En 2008, durante la batalla por la resolucin 125, el Gallego
acus a Kirchner de ser un monumento a la intolerancia e impulsar mtodos stalinistas en el justicialismo.
El gobernador est claramente enfrentado no solo con el kirchnerismo sino tambin con sus bisoas organizaciones. En especial, con La Cmpora.
Bromea sobre que sus comprovincianos lo votaron para que
sea gobernador porque estaban cansados de verlo perder.

72

Dice que Mauricio Macri est verde y que Sergio Massa juega
siempre a dos bandas.
Inaugur ms de 500 escuelas a lo largo de sus tres gestiones
como primer mandatario provincial. Constituyen su gran legado, su mximo orgullo.
Gracias a una de sus iniciativas estudiantes, maestros y personal no docente viajan gratis en el transporte pblico cordobs. Son casi 300 mil beneficiarios.
La docta tiene 11 universidades. Desde hace dcadas es el
centro al que concurren jvenes de ms de quince provincias
argentinas para estudiar.
Su segundo gran objetivo fue extender las autopistas. Cre
una tasa de combustible (similar a la que propone el Plan Laura
para dotar de 10 mil km de autovas a la Argentina). La misma
recauda entre $0,34 y $0,74 por cada litro de combustibles lquidos y $0,27 por cada metro cbico de gas natural comprimido (GNC).

73

Con la masa de dinero obtenida est terminando los 200 km

de doble cinta asfltica que unirn la ciudad capital con Ro
Cuarto. Una movida similar est desarrollando entre Crdoba y
San Francisco, en la ruta 19.
Adems, culmin con xito:
una autopista iluminada las 24 horas que conecta a Alta
Gracia con varias ciudades vecinas.
otra entre Salsipuedes y Ro Ceballos
la autova Crdoba-La Calera
una ltima entre Salsipuedes y Valle Hermoso.
Entre sus xitos, puede contabilizarse el PPP, programa primer paso, destinados a los jvenes que buscan su primer empleo. Alcanz a 130 mil varones y mujeres, quienes bajan una
solicitud de la web y buscan empleador que los contrate. La
provincia subvenciona parte de los haberes, durante el primer
ao. Dos de cada tres aspirantes quedan efectivos luego de ese
perodo de prueba.
En Crdoba otorgan el Premio estudiantil para que los mejores alumnos secundarios y universitarios reciban una beca y
puedan completar sus estudios sin tener que ir a trabajar.
Tambin, cre el BOS (Boleto Obrero Social) gracias al cual
todos los trabajadores pagan el 50% de la tarifa de transporte
pblico cuando concurren o vuelven de sus trabajos.
Impuls el gobierno electrnico. En la red se pueden ver todas las compras y desembolsos que hacen los funcionarios pblicos. Por esta iniciativa recibi muchos premios nacionales
que reconocieron su transparencia. Esto le vali un reconocimiento del Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para
la Equidad y el Crecimiento en 2014. Segn CIPPEC, Crdoba
es la provincia con mayor nivel de transparencia presupuestaria
de la Argentina con un puntaje de 9,75 sobre 10.
Termin con los cabarets, y los privados. Desarroll una
poltica contra la trata de personas nica en la Argentina. Esto

74

le vali dolores de cabeza muy fuertes con la polica provincial,

cerrando una jugosa caja mensual, ya que los uniformados hacan la vista gorda y permitan la proliferacin de whiskeras y
puticlubs por toda la geografa mediterrnea.
Paga el 82 por ciento mvil a sus pasivos, a pesar del fuerte
desfinanciamiento que esto le acarrea a las arcas pblicas.
Gracias a un crdito de 215 millones de dlares otorgado por
el Banco Interamericano de Desarrollo hace quince aos, pudo
financiar la construccin de 12 mil viviendas para sectores carenciados con un plazo de devolucin de 20 aos.

Sombras de De la Sota

Qued en su tintero extender la ruta nacional 9 hasta Jess

Mara, el centro ganadero ms importante de la provincia.
La ruta nacional 38, que recorre casi todo el Valle de Punilla, est en un estado desastroso. Los visitantes deben recurrir
al GPS para poder cruzar por la mitad la ciudad de La Falda o
guiarse a lo largo del largo recorrido que lleva hasta Capilla del
Monte, San Marcos Sierras o Cruz del Eje.
La polica provincial se vio seriamente intrusada por bandas
de narcos, por lo que el primer mandatario tuvo que practicar
permanentes descabezamientos de las mximas autoridades.
Debi crear una Polica anti narcotrficos para frenar el copamiento interno de la institucin armada y estableci un control
del pblico en el ascenso de los oficiales, para que la ciudadana
pueda vetar a los que considera ineficientes o corruptos. Entusiasmado con su nueva fuerza, quiere crear una DEA (Drug Enforcement Agency) en caso de llegar a presidente de la Nacin.
Yo me comprometo con los cordobeses a que en los prximos cuatro aos puedo rebajar el 30% la presin fiscal, dijo en
su campaa de 1998 Jos Manuel de la Sota, antes de ser electo
gobernador.

75

En 2015, repiti: gan en Crdoba rebajando el 30% de los

impuestos y los mantuve a lo largo de 17 aos.
Es esto real?
En 1999 firm elDecreto 1538 que estableci unareduccin
del 30% en distintos impuestos provinciales como el Inmobiliario Urbano, el Inmobiliario Rural y sellos.
Si bien la reduccin se mantiene, estas rebajas no impidieron
que la presin tributaria aumentara y hoy la misma es casi el
doble que cuando DLS lleg al poder.
En 2008, la presin fiscal era de 4,26% del Producto Bruto
Geogrficode la provincia. En 2009 subi a 5,27% y en 2015 ya
trepa hasta 8,23%, segn el Centro de Investigaciones Participativas en Polticas Econmicas y Sociales (CIPPES).
Qu fue lo que pas?
Se registraron sucesivos aumentos de las alcuotas del impuesto a los Ingresos Brutos, el gravamen con mayor nivel de
recaudacin, al punto de que cuatro de cada cinco pesos conseguidos internamente provienen de esta cuenta.
Adems,se crearon nuevas tasas como la de las naftas en
2012 que ya mencionamos(a diferencia de los impuestos, estos
tributos estn relacionados con una contraprestacin).
Otra razn del incremento de la presin fiscal fue la creacin
de diferentes Fondos de Asignacin Especfica.
Entre estos gravmenes, que no son coparticipables con los
municipios, podemos destacar:
el Fondo de Financiamiento al Sistema Educativo (un 5%
adicional sobre Ingresos Brutos y el doble en el Impuesto
Inmobiliario Bsico);
el Fondo Rural para infraestructura y gasoductos.
Crdoba se encuentra sptima entre las provincias con mayor
presin tributaria, con datos de consultoras privadas de 2014.
Hace una dcada, ocupaba el puesto 13 de la tabla, lo que
significa que la asfixia al contribuyente fue in crescendo y no

76

merm un 30 por ciento como esgrime De la Sota en cada entrevista grfica, radial o televisiva que protagoniza.
Concretamente, De la Sota recurri a una vieja y efectiva estratagema de los supermercadistas quienes a menudo arman
grandes islas con ofertas de Cinzano y Gancia con rebajas sustanciales. La avivada consiste en que, alrededor de los aperitivos, se encuentran quesos, salamines, aceitunas y papas fritas
cuyos precios fueron remarcados. La administracin cordobesa, como la de los hipermercados, pierde un poco en un sector
pero gana mucho con los restantes ingresos.
Sin embargo, el verdadero taln de Aquiles del ex embajador argentino en Brasil es el fuerte dficit habitacional que tiene
su provincia: unas 200 mil viviendas, segn un informe del Instituto de Investigacin de Servicios Pblicos e Infraestructura
(IIPSI) de la Facultad de Ciencias Exactas de Crdoba.
Dentro de diez aos, esa carencia llegara a las 285 mil unidades lo que complicar hasta lmites desconocidos la ya complicada situacin social y los niveles crecientes de inseguridad
que ya se llevaron puestos a decenas de altos jefes policiales en
sucesivas purgas.
En el ltimo ao, uno de cada cuatro cordobeses fue asaltado
o sufri algn tipo de robo y la mitad de los hogares de la provincia sufri algn tipo de ataque contra la propiedad. Son los
guarismos ms altos de los ltimos tres lustros. Nueve de cada
diez habitantes de esta geografa mediterrnea piensa que es
muy probable que la asalten en el futuro cercano.
La tasa de homicidios de la ciudad capital ya trepa a casi siete
asesinatos por cada cien mil habitantes.
El gobierno local se queja de la discriminacin poltica que
hace Balcarce 50 a la hora de destinar recursos para el desarrollo inmobiliario cordobs, pero, como veremos a partir del captulo siete, la vecina provincia de San Luis estuvo histricamente
en la misma situacin que Juan Schiaretti y Jos De la Sota pero

77

logr resultados completamente diferentes. En tierras puntanas, hasta la ltima familia anotada en los planes para casas y
departamentos construidos por el Estado ya recibi su propio
inmueble.

Massa

Sergio Massa se form durante su juventud en la liberal Unin

del Centro Democrtico de lvaro Alzogaray, pero su primera
gran oportunidad le lleg con apenas 30 aos, durante la presidencia de Eduardo Duhalde, cuando fue designado al frente de
la Administracin Nacional de la Seguridad Social, cargo en el
que tambin se mantuvo en el gobierno de Nstor Kirchner.
En 2005, fue electo diputado nacional pero renunci a la banca obtenida para seguir en la presidencia del Anses. En 2007,
lleg a la intendencia de Tigre.
A raz de la crisis generada con el campo por la resolucin
125, renunci Alberto Fernndez a la jefatura de Gabinete de la
Nacin a mediados de 2008 y Massa fue su joven reemplazante.

78

Su momento de mayor gloria con el kirchnerismo se registr

cuando convenci al matrimonio presidencial, junto con otro ex
afiliado a la UCD (Unin de Centro Democrtico) como Amado
Boudou, acerca de que haba que estatizar las AFJP luego de la
profunda crisis de las hipotecas subprime de Estados Unidos.
En ese momento, el Estado nacional estaba pagando el 60%
para que las AFJP cumplieran con el pago de las jubilaciones mnimas.
Sin embargo no todas fueron rosas. Su convocatoria para integrar la lista de diputados nacionales del Frente para la Victoria
por provincia de Buenos Aires en 2009, junto a Nstor Kirchner
y Daniel Scioli, termin en un desastre.
En las parlamentarias todos los pesos pesados de la lista oficialista cayeron derrotados ante un outsider como Francisco de
Narvez, lo que gener una crisis interna y ruptura con los K que
lo deposit nuevamente en la alcalda del Delta.
Fue reemplazado como coordinador de ministros por Anbal
Fernndez luego de permanecer apenas un ao en la oficina contigua a la de Cristina.
En 2013 obtuvo su mayor triunfo tras enfrentar y derrotar
al kirchnerismo en el distrito ms grande del pas. Su victoria
dio por tierra con los incipientes intentos de re reeleccin de la
actual Jefa de Estado.
En el comienzo del libro El salto del tigre, la biografa no autorizada de este poltico escrita por el periodista Pablo de Len,
se cuenta por qu se decidi a competir con el enorme aparato
de la Casa Rosada.
Massa dijo que el da que Jorge Bergoglio fue electo Sumo
Pontfice de la Iglesia Catlica (13 de marzo de 2013) sinti que
haba recibido una seal y opt por jugrsela.
Lo llamativo es que en dos aos y medio de papado, Francisco recibi a decenas de polticos vernculos: peronistas, radicales, liberales y hasta socialistas desfilaron por la Plaza San

79

Pedro para recibir su bendicin. Sin embargo, uno de los pocos

que no logr la venia para llegar hasta el Vaticano fue, justamente, el propio Sergio Toms. Comparte un extrao tringulo de
excomulgados con dos legisladoras nacionales de probada fe:
Elisa Carri y Gabriela Michetti. En la biografa no autorizada de
este candidato, escrita por Diego Genoud, se sostiene que el tigrense quiso desplazar al arzobispo de Buenos Aires de manera
infructuosa y que en Roma lo llaman falso profeta de manera
despectiva.
Cul fue la obra de gobierno concreta que llev adelante?
El joven dirigente logr instalar en buena parte de las capas
medias de la sociedad una propuesta meditica desde su exilio
tigrense. Le hizo creer a millones de compatriotas que maneja una suerte de Miami de aguas barrosas y emprendimientos
inmobiliarios fastuosos puntillosamente vigilados por el ms
complejo sistema de cmaras de seguridad de la Argentina.
En su libro El cambio justo, el precandidato del Frente Renovador seala; Tigre cuenta hoy con 17 polideportivos de primer nivel, con piletas climatizadas y actividades para todas las
edades. Concurren a estos establecimientos casi 50.000 chicos
que, adems de practicar deportes, toman clases de apoyo escolar gratuito durante todo el ao, incluso durante el verano.
Pusimos a la seguridad como nuestra principal poltica de
Estado. Nos hicimos cargo de un tema que era absolutamente
prioritario para la gente. Si bien la seguridad no es una responsabilidad del Estado municipal, sino de los Estados provincial y
nacional, dado el evidente dficit de gestin en la materia decidimos poner todas nuestras energas all. Y hacerlo de manera
integral desde la aplicacin de nuevas tecnologas. Como intendente, me transform en el jefe de seguridad del municipio. No
tuve ninguna duda de que este iba a ser el eje fundamental de
mi gestin, aadi.

80

Sus inversiones en la materia fueron significativas para una

ciudad satlite:
incorpor 70 mviles de seguridad propios,
instal 1.200 cmaras de video en las calles,
coloc miles de botones antipnico domiciliarios,
despleg un sistema lector de patentes de vehculos articulado con el nuevo Centro de Operaciones de Tigre (COT).
Fue tan grande el xito preventivo de estas medidas que luego se le sumaron distritos cercanos como San Isidro y Vicente
Lpez, Posteriormente, casi todas las alcaldas de la provincia se
encaminaron en el mismo sentido.
La tecnologa result ser una herramienta vital para mejorar
la seguridad ciudadana. Este sistema fue muy importante para
el esclarecimiento de delitos, debido a la informacin que queda
archivada. Las cmaras tienen la posibilidad de hacer un reconocimiento biomtrico facial. Se capturan rostros y se los compara con personas buscadas por la justicia por haber cometido
crmenes.

81

Uno de los delitos que se pueden medir de manera ms precisa, por la necesidad legal de hacer la denuncia, es el robo de
automotores.
Su gestin logr reducirlo en el distrito en un 80%, segn estimaciones de la propia comuna.
La idea del Centro de Operaciones y del sistema de cmaras
fue copiada de experiencias que haban sido exitosas en Europa.
Cabe aclarar que el 40 por ciento de los habitantes de Tigre
vive en barrios cerrados y que el nivel socio econmico del distrito es uno de los ms elevados de la Argentina.
El ejemplo paradigmtico es Nordelta, con 1.300 hectreas
y una poblacin programada de ms de cien mil personas. Una
super urbanizacin particular que cuenta con shoppings, cines,
teatros, establecimientos educativos, centros deportivos y culturales, puerto y fuerzas de seguridad propias.
En el marco de esta estrategia de marketing present en
2015 los denominados drones para combatir la inseguridad
en Tigre.
Los pequeos avioncitos tienen la capacidad potencial de
espiar y recopilar datos de los vecinos sin regulacin legal, pudiendo violar as la privacidad con la excusa de implementar un
servicio de seguridad ciudadana.

Massita

Veamos apenas cinco datos sumamente controvertidos sobre

la gestin del lder del FR y sus aliados.
1) De la mano de Sergio Massa, Tigre se convirti en el segundo distrito nacional que ms dinero gasta en publicidad en
la Argentina: 0,67% de su presupuesto total.
Solamente fue superado en 2014 por Mauricio Macri en Capital Federal, 0,94% (cuando el Pro lleg al poder, a fines de 2007,
se destinaba 0,55% a la promocin y propaganda).
En tercer lugar, de manera proporcional, qued la Casa Rosada con otra suma monstruosa si incorporamos a esta columna

82

los miles de millones de pesos que les cuesta a los argentinos el

ftbol para todos.
Tigre gasta ms del quntuple que la Provincia en publicidad
en funcin de sus presupuestos. 0,67% contra 0,12%.
2) Los datos censales apuntados ubican al municipio en los
ltimos lugares del ranking o por debajo de la mitad de la tabla.
En 2010, segnel Censo nacional, en el partido que gobierna
Massa el 83% de la poblacin no tena cloacas.
La situacin mejor apenas siete puntos en relacin a 2001,
cuando el 90% de los habitantes no tena cloacas.
Actualmente, 2015, se estima que el 80 por ciento sigue careciendo de este vital servicio sanitario.
3) Uno de cada tres pobladores locales carece de agua potable, a pesar de estar rodeados por uno de los deltas ms importantes del continente. En cuanto a red de gas natural, casi la
mitad de los tigrenses an sigue calefaccionndose y cocinando
con garrafas
4) Tal vez uno de los hechos que menos se conocen sobre esta
particular geografa del conurbano, es que Tigre tiene una decena de muros de Berln para separar a las zonas carenciadas de
las opulentas.
Los paredones esconden las villas a los pobladores adinerados y a los turistas.
Se trata de las murallas construidas junto a los asentamientos Las Tunas y Tunas Arroyo, linderos con los countries La Comarca y Encuentro.
Lo mismo ocurre con la villa Liniers, que est junto al country
La Escondida y el barril Las Palmas.
Se repite la situacin con el barrio precario El Lucero, que
limita con el gigantesco Nordelta.
Por ltimo, las autoridades municipales tambin separaron
al humilde sitio denominado El Garrote del exclusivo Tigre Centro y a la villa Basualdo del country Solares del Talar.

83

5)Varios de los narcotraficantes internacionales ms buscados del mundo se escondan en los countries de esta localidad
costera.
Por citar algunos de los casos de mayor conocimiento pblicose sabe que en Nordelta -en el barrio Los Castores- est la
casa de Jess Yepez Gaviria. Su esposa,Claudia Celis Arias, cumple all arresto domiciliario. Yepez y uno de sus socios, JohnGrajales, fueron detenidos a partir de 29 allanamientos realizados
en ese country.
Tambin habita en Nordelta el empresario Walter Mosca, investigado por lavadode dineroy con supuestas vinculaciones
con narcotraficantes.
Dos aos antes Henry deJess Londoo -ms conocido como
Mi Sangre- haba decidido tambin instalarse en Nordelta.
El desarrollo urbano descontrolado del lugar y la falta de controles sobre lavado de dinero fueron claves para que estos nuevos vecinos decidieran emigrar hacia estas tierras ms fras
(desde el punto de vista climatolgico y tambin de la actitud
del poder hacia este tipo de organizaciones criminales).
Concretamente, en esos barrios, nadie se pregunta por la fortuna del vecino.

SEGUNDA PARTE

CAPTULO CINCO

San Luis, otro pas

En un territorio pequeo, con apenas el uno por ciento de la
poblacin nacional, el panorama es completamente distinto al
que venimos describiendo en los cuatro captulos iniciales.
Como se trata de una regin rida, con sitios donde llueve
menos que 500 mm anuales, el estado subnacional debi construir embalses, para retener el agua durante los ocho meses de
sequa que se dan entre marzo y octubre.
A tal punto lleg la obsesin por este tema, que San Luis termin por convertirse en el distrito con mayor cantidad de diques de todo el pas, superando al lder histrico en estos emprendimientos: Crdoba.

88

89

Adolfo Rodrguez Sa record cmo fueron esos primeros

aos de democracia en la provincia que le haba tocado gobernar.
No haba agua potable para la poblacin. Hicimos en 32 aos
el rcord de diques del pas. Ahora, tenemos reservas racionales para la actual poblacin y para los que vendrn. Debamos
hacerlo todo con fondos propios y con nuestros propios ingenieros. Pudimos con profesionales puntanos, con el talento del
agrimensor Guillermo Aguado, una defensa de la puntanidad
enorme. Encontrbamos los desniveles de manera rudimentaria 30 aos atrs. Hoy, todo se maneja muy fcil con informacin
de los satlites.
La clave, para este o cualquier otro tema, es armar buenos
equipos y liderarlos personalmente. Siempre me hice cargo de
los fracasos, para liberarlos a los dems de las frustraciones. Yo
asuma la culpa si el dique o el embalse salan mal. Lo mismo
ocurra con los acueductos.
San Luis es considerado como el estado con ms medidas
concretas dirigidas a favor del cuidado del agua para consumo
humano y desarrollo de la economa.
1983
1999
2010
2015

diques
8
10
18
24

capacidad de retencin hm3

297
350
480
500

En el ltimo lustro, se inauguraron seis embalses nuevos:

Piscu Yaco, Las Palmeras, Saldillo, Boca del Ro, Berta Vidal de
Battini y La Estrechura.
Como parte de sus obras proyectadas, San Luis a 2025 habr
construido 16 nuevos espejos de agua, que incrementaran las
reservas hdricas en 750 hm, ascendiendo a un total de ms de
1.200 hm.

90
Nombre

Cuenca

Cuenca de aporte

Potrero de Los Funes

Bebedero

Ro Los Molles y Canal derivador A Las

Aguilas

Cruz de Piedra

Bebedero

Volcn-Los Pquios A El Gato 7

San Felipe

Ro Conlara

Ro Conlara

La Florida

Ro Quinto

RoGrande-Trapiche

Villa General Roca

Vilance

Ro Amieva

Lujan

Llanura Norte

Ro Lujan

La Huertita

Llanura Norte

Ro Quines

Paso de Las carretas

Ro Quinto

Ro Quinto

Esteban Agero

Ro Quinto

Ro Grande

La Toma

Ro Quinto

Subcuenca-Ro Rosario

Nogol

Bebedero

Ro Nogol

Rio Quinto Saladillo

Ro Quinto

Ro Quinto y Caada Honda

San Francisco

Llanura Norte

Ro Claro

Estancia Grande

Bebedero

A Los vegas

La Estrechura

Bebedero

Rio Volcan

Boca del Rio

Ro Conlara

Desaguadero 1

Desaguadero

Rio Desaguadero

Vulpiani

Ro Quinto

Quinto

Chico

Bebedero

Chorrillo

San Pedro

Ro Conlara

Conlara

Concarn

Ro Conlara

Conlara

Santa Rosa

Ro Conlara

Conlara

Alto Quines

Llanura Norte

Quines

De los Corrales

Llanura Norte

La Majada

Trapiche

Ro Quinto

Trapiche

Al mismo tiempo comenz una tarea ciclpea para erigir

acueductos que tornaran aptas para el trabajo agropecuario a
las regiones menos favorecidas por el rgimen de lluvias. Se trazaron conductos que recuperaron para la siembra y el desarrollo de la ganadera a tres millones de hectreas (casi la mitad de
la superficie productiva puntana).
A diferencia de las provincias de la Pampa Hmeda, donde el
ganado se cra a campo y el esfuerzo del productor suele ser

91

reducido, a la provincia de San Luis todo le cost mucho ms.

Fue una tarea paulatina y tenaz que demand dcadas de esfuerzo hasta lograr sus frutos. Se termin el estigma de una provincia
improductiva.
La extensin de la red de acueductos hoy alcanza los 3.475
km desde donde se abastece a ms de 1.600 unidades productivas. Si le sumamos los canales, la cifra trepa hasta los 4100 km.
En el ao 1983 haba en la provincia slo 4 acueductos: La

92

93

Florida, Cruz de Piedra, Potrero de los Funes, Villa ReynoldsBordo del Chivato. Alcanzaban apenas 57 Km de longitud.
Actualmente esa extensin se multiplic por 30 (3500 km) ya
que en total se suman 48 acueductos diferentes.
Los ms importantes son:
Del Oeste: 638 Km,
Nogol 660 Km,
Lujn 231 Km
Rio Grande-Los Puquios (relevante por el caudal que transporta 1.800 litros/segundos a lo largo de 30 Km).
Luego lleg el momento de conseguir agua subterrnea, para
asistir a los sitios con sembrados que no demandaran un consumo intensivo de este vital elemento.
El 40 % de las perforaciones se destina al uso agrcola.
A las escasas 9000 hectreas asistidas recibidas en 1983 se las
fue multiplicando ao tras ao.
El objetivo es llegar a las 200 mil hectreas.

En 1997 San Luis le encargo al servicio geolgico australiano

un estudio global de los recursos hdricos subterrneos. Hoy tiene al menos cinco mil pozos de captacin de aguas bajo tierra.

La mayor red de autopistas y autovas de la Argentina

Paralelamente a esta lucha contra la propia naturaleza, se debi unir una superficie extensa con poca poblacin: menos de
300 mil personas, al regreso de la democracia hace 32 aos.
Cantidad de ha bajo riego

1983
1988
2002
2009
2011
2015

9.000
9.422
18.575
33.000
40.000
45.000

60.000
40.000
20.000
-

1983 1988 2002 2009 2011 2015

94
Autopistas

km.

Autopista de las "Serranas Puntanas", Ruta

Nacional N 7 (desde lmite con Crdoba a lmite
con Mendoza)

212

Autopista de "Los Comechingones", Ruta Provincial

N 55 (Ex Ruta Nacional N 148); Tramo Villa
Mercedes hasta lmite con Crdoba.

176

Av. Parque Dr. Jos Santos Ortiz s/Ex Ruta Nacional

N 7

12

Autopista Saladillo, Ruta Provincial N 20 (tramo:

El Volcn Empalme Ruta Provincial N
55)

Nudo de Interconexin y Av. de Circunvalacin a

Villa Mercedes

Autova San Roque, Ruta Provincial N 9 (El Volcn

- Trapiche)
Autova Tilisarao Renca
Autova Los Puquios; Tramo: Av. Parque (R. Nac.
N 7) - Empalme Ruta Prov. N 9
Autopista "Por la Paz del Mundo", Ruta Provincial
N 55 ; Tramo: Villa Mercedes hasta Arizona

Autopista "25 de Mayo", Ruta Provincial N 3,

Tramo: Empalme Ruta N 19 y Ciudad de la Punta.
Tramo a Villa la Quebrada y a Nogol
Total de autopistas

73

28

28
8
20
256
40
850 km

Se diagram un sistema de autopistas nico en la Argentina,

con 850 km de carreteras de doble cinta asfltica.
San Luis tiene el 40 por ciento de estos trazados en un pas
que no logra, como hemos visto, unir a sus grandes ciudades con
rutas acordes a la tecnologa, la capacidad de carga y la velocidad del siglo XXI.
La Organizacin Panamericana de la Salud calcul que para el
ao 2020 la siniestralidad en el trnsito ser la tercera causa de
muerte de la poblacin en nuestro continente.

95

Mapa de autopistas de San Luis: 850 km de doble cinta asfltica

Con un presupuesto cien veces ms chico que el de la Repblica Argentina, la provincia de San Luis construy en los ltimos doce aos la misma cantidad de km de autopistas que la
administracin de Nstor y Cristina Kirchner en todo el pas.
Adolfo Rodrguez Sa as lo explic: la red se hizo por los
grandes problemas de comunicacin interna. Ante una lluvia, el
ro Nogol creca y durante una semana no se poda pasar. Si una
persona tena un infarto, se mora. Una embarazada tenia graves
complicaciones si no poda salir de su pueblo. Para ir al extremo
Sur, haba que superar tranqueras. Eran ms de noventa, en to-

96

tal, porque los caminos eran de tierra y se deban cruzaban las

estancias. Haba que viajar con palas por si se enterraba el auto
o camioneta. En la campaa del 83, partimos con cuatro camionetas. Tres de ellas eran de apoyo porque se empantanaban los
rodados y tardbamos hasta diez horas para cubrir cien o 200
kilmetros.
Como vemos, las autovas unen el extremo Norte con el Sur,
menos favorecido, llegando desde Villa de Merlo hasta Arizona.
Lo mismo ocurre de Este a Oeste, a travs de la ruta 7, ya que se
integran desde Justo Daract hasta Desaguadero.
Esta red es la nica en nuestra Nacin que puede soportar
el paso de los bitrenes, un camin articulado que duplica la capacidad de las unidades normales. Si todo el pas hubiera construido como los puntanos, tendramos 80 mil km de autopistas
capaces de mover la produccin de manera mucho ms rpida
y econmica.

97

Ms de la mitad de los puntanos vive en casas construdas por la provincia.

Sin embargo, lo que ms sorprende a quienes visitan tierras
puntanas es el hecho de no encontrar villas de emergencia, ya
que la provincia lleg en 2015 al dficit habitacional cero, al
entregarle una vivienda a cada anotado en los distintos planes
sociales.
El ritmo fue frentico, desde la llegada del doctor Adolfo Rodrguez Sa a la gobernacin, en diciembre del 83.
Cuando se produjo el ltimo retorno de la democracia, San
Luis tena un dficit habitacional que alcanzaba al 25 por ciento
de la poblacin.
Los puntanos deban esperar durante lustros enteros la entrega de una unidad y, en muchos casos, nunca les llegaba el turno.
La situacin se complic por el vertiginoso proceso de industrializacin alcanzado por la provincia en los aos 80, lo que
motiv una migracin interna y extra provincial de quienes queran trabajar en la ciudad capital, Villa Mercedes o Justo Daract,
los tres centros fabriles que ms se haban desarrollado.
Las unidades se levantan en terrenos de 300 a 500 metros
cuadrados cada una, lo que le permite al dueo ampliarla, hacer
una cochera o preparar un jardn, ya que las casas cuentan con
entre 50 y 65 metros cuadrados de superficie cubierta.
Estn hechas de hormign, con ladrillos, bloques y techo de
tejas, aberturas de madera y pisos terminados.
Desde el ao 1967, cuando se crea el Instituto Provincial de la
Vivienda, hasta fines de 1983, slo se haban erigido 5113 casas,
con un promedio de 320 casas por ao.
Atacamos por el lado de la vivienda. Haba un plan nacional,
el FONAVI, que no se aprovechaba de la mejor manera. Buscamos hacer todas las casas que se pudiera, a tambor batiente, con
paso de vencedores. Todos los fondos eran para la construccin
de casas. Todo lo que nos sobraba del presupuesto tambin. Los

98

empresarios puntanos no crean que lo furamos a lograr. Me pedan 600 viviendas y con eso tendran trabajo durante dos aos.
Yo me sonre y les retruqu que bamos a levantar 4000 unidades. Salieron enojados porque les pareca que estbamos alardeando. Pensaban que era un jovencito engredo. Sin embargo,
construimos esas 4000 casas y fuimos por muchas ms expres
Adolfo Rodrguez Sa.
Todo aquel que acredite que ha vivido dos aos en San Luis
se puede anotar en nuestros planes. Luego, tiene que pagar la
cuota s o s. No tenemos villas ni desocupacin como ocurre
en las grandes ciudades argentinas. En Buenos Aires, por ejemplo, viven los inmigrantes en la ms completa clandestinidad.
Los tienen escondidos, olvidados. La presidenta cerr en la villa
20 la campaa de Martn Recalde para jefe de gobierno porteo
pero no ha hecho nada para terminar con los asentamientos. No
hace falta tanta plata. Los moradores tienen que pagar la luz,
el agua y el gas, como el resto de la poblacin. Nadie se los va
a cortar, pero tienen que vivir igual que todos: iluminados, con
plazas, calles y un da a da que sea normal. Los vamos a transformar en un lugar de visita, como ocurre hoy con la Boca. Sern
un atractivo turstico. Una muestra de que se puede cambiar. Un
barrio humilde que se transforma en un lugar para los turistas.
Con viviendas, desaparecen las villas. En San luis construimos para todos, a pesar de que decenas y decenas de personas
cada mes arriban a nuestra provincia.
1984-89.6800 casas, (eran tres casas por da, ms de 1100 por
ao).
1991.la cifra ya llegaba a 9967 viviendas (se pas a un ritmo de
cinco viviendas por da)
1993.se festeja la llegada a los diez mil hogares de la gestin. El
ao cerr con 12 242 nuevas moradas.
1994. se entregaron 5310 edificaciones, a un promedio de catorce
por da, es decir una casa cada menos de dos horas.
1997.25.000 viviendas entregadas.

99

1998. El ritmo se mantuvo, Las nuevas casas entregadas ya son

30.000.
2001.42.878 viviendas construidas.
2002. 43.200. La crisis econmica e institucional no fren las
obras.
2003. Hacia fines de ao, ya se haban alcanzado las 47.190 nuevas casas.La construccin de la flamante Ciudad de La Punta supondra en un principio la llegada de 2.760 hogares, que fueron
habilitados a principios de ese ao.
2010. 55.800 viviendas, lo que le dio oportunidad de acceder a su
propia casa a 230.000 sanluiseos (54 por ciento del total de la
poblacin).
2011-2015. 13 mil unidades ms, bajo el gobierno del contador
Claudio Poggi. Total, casi 70 mil unidades para un total de 120
mil familias, lo que significa que ms de la mitad de los puntanos
vive en una casa construida por el estado provincial.
San Luis tiene una casa construida por el Estado provincial cada
siete habitantes, cuando la ciudad de Buenos Aires tiene una cada
90 personas y la provincia ms grande del pas una cada 190 habitantes.

En Argentina las familias tienen vedado casi por completo el

acceso al crdito hipotecario.
En 200, los dineros destinados para este fin eran de 4,1 % del
PBI, pero diez aos ms tarde, en 2011, cayeron hasta el 0,7 %
del PBI. Tras la implantacin del cepo, a fines de 2011, la cifra
cay an ms por la dificultad para obtener dlares: descendi
hasta el 0,5 %, a pesar de los intentos del Plan Procrear del gobierno nacional.
En la mayora de los pases desarrollados el crdito hipotecario no es una especie tan extica como en nuestra geografa. En
relacin al producto interno, este tipo de acuerdos financieros
representan, segn abeced.com;
en Brasil trea veces ms que lo que pesan en la Argentina.
con Chile, la relacin es an peor; ms de 10 a 1 a favor de
nuestros hermanos trasandinos.

100

La comparacin con pases desarrollados es, simplemente,

escandalosa.
Espaa, 11 veces ms.
Estados Unidos, 40 veces ms.
La obra pblica y los aportes de la actividad privada, especialmente la industrial, motivaron que la provincia disfrute desde hace una dcada del pleno empleo, con tasas inferiores al dos
por ciento de desocupacin.
En 1983 menos de la mitad de los puntanos era dueo de su
propia casa.
En 1991 la cifra haba trepado hasta el 59 %.
En 2001 ya eran tres de cada cuatro los propietarios de su
vivienda.
En 2010 79 % de los sanluiseos tena su escritura.
Actualmente, luego de las 13 mil unidades erigidas por la administracin del gobernador Claudio Poggi, ese nmero se elev
hasta el 85%. Son quince puntos ms que el promedio nacional.
Hay que seleccionar la entrega de unidades por nmero de
hijos, por discapacidades. Esto genera confianza, paciencia y es-

101

peranza. No est mal el Procrear, pero las cosas no pueden ser

solamente por sorteos. Lo vamos a sostener, pero le vamos a sumar nuestras propias iniciativas, llegando hasta la construccin
de medio milln de casas por ao en toda la Argentina. El plan
de viviendas no se hace con subsidios. En el crculo rojo nacional creen que slo se pueden hacer las cosas con prebendas y
corrupcin. Se hacen mucho mejor con transparencia. En el uno
a uno se pagaban 90 pesos-dlares por mes en 300 cuotas (25
aos). Como cada casa costaba 20 mil dlares, los nuevos propietarios terminaban pagando 27 mil dlares. Nadie les haba
regalado nada. No haba subsidios. Cada uno se pag sus ladrillos con dineros de su propio bolsillo revel Adolfo Rodrguez
Sa.
Actualmente, es el estado subnacional con menor nmero de
parados de acuerdo al propio Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.
La Encuesta Permanente de Hogares indic el ao pasado lo
que muestra el cuadro Desocupacin.
Adems San Luis tiene actualmente una tasa de actividad y
de empleo del 40% cuando en 1983 era de apenas el 31%, lo
que significa que cada vez ms puntanos se vuelcan al mercado
laboral.

Cul fue el secreto?

Yo tena apenas 36 aos en 1983 y me preguntaba: tenemos

petrleo? No. Tenemos minerales importantes, de gran valor?
No. Tenemos tierra frtil, comparativamente con la Pampa Hmeda? No. Tenemos agua? Poca. Tenemos lmite martimo o
frontera con otros pases? No. Entonces, desde esa adversidad,
necesitbamos un plan para salir de esa parlisis. Debamos industrializar San Luis aprovechando la ley de promocin de los
aos setenta que se utilizaba muy poco. Tomamos los pocos
proyectos que haba y los aprobamos a todos, luego de estudiar

102
Desocupacin
Provincia
Crdoba
Catamarca
Buenos Aires
Neuqun
Salta
San Juan
Total nacional urbano
Tierra del Fuego
Santa Fe
Corrientes
Mendoza
Tucumn
Chubut
Ro Negro
Entre Ros
Ciudad de Buenos Aires
Jujuy
La Pampa
Santiago del Estero
La Rioja
Misiones
Santa Cruz
Formosa
Chaco
San Luis

1980
1985
1990
1993
1995
1997
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2010
2015

%
10,3
8,4
7,9
7,4
7,4
7,3
7,0
6,9
6,6
6,3
6,2
6,2
6,0
5,9
5,8
5,5
4,8
4,6
4,3
4,1
3,9
3,2
3,0
2,0
1,6

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares. Tercer trimestre 2014.

Sector
PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCIARIO
28,80
21,80
49,30
17,10
43,70
30,10
6,40
67,70
25,90
5,80
52,60
41,60
4,60
55,30
40,20
5,84
56,45
37,71
6,04
49,56
44,40
6,28
46,54
47,18
11,61
51,38
37,01
10,98
51,95
37,07
11,72
53,59
34,69
11,49
51,86
36,65
9,00
53,00
38,00
8,00
50,00
42,00
8,00
51,00
41,00
Fuente: Elaborado en base a datos de MECON.

103

cada uno de ellos. Los industriales vieron que haba voluntad

poltica de llevar adelante la transformacin. Se instalaron 1187
fbricas en pocos aos, a lo largo y ancho de toda la provincia
narr el cinco veces gobernador puntano y ex presidente de la
Nacin Adolfo Rodrguez Sa.
Desde 1983, San Luis inici un giro enorme en cuanto a las
fuentes de trabajo de su poblacin.
Fuentes de trabajo, pleno empleo, el plan era ser austeros.
No deba crecer el aparato burocrtico. Haba que transformar
puestos de trabajo innecesarios en vacantes para tener ms m-

104

Inversin directa
San Luis
Formosa
Santiago del Estero
Misiones
La Pampa
Chaco
Ciudad de Buenos Aires
San Juan
Entre Ros
Chubut
Catamarca
Jujuy
Salta
La Rioja
Santa Cruz
Corrientes
Mendoza
Tucumn
Ro Negro
Tierra del Fuego
Crdoba
Neuqun
Santa Fe
Buenos Aires
Fuente MECON

32,40%
29,90%
28,40%
22,00%
18,00%
15,20%
14,70%
14,70%
13,60%
13,50%
13,00%
11,10%
11,00%
10,90%
10,00%
9,00%
8,40%
8,20%
6,60%
5,90%
5,10%
4,80%
4,00%
1,90%

dicos, ms docentes, ms ingenieros, ms funcionarios profesionales, explic.

En 1983, slo el 22 por ciento de los ingresos se dedicaban a
las cuentas de inversin.
Esto fue cambiando con los aos y hoy existe una ley que
obliga a los mandatarios provinciales a gastar uno de cada dos
pesos del presupuesto en el sector de infraestructura.

105

No hay antecedentes en Argentina ni en Latinoamrica de

semejante distribucin de los ingresos pblicos.
Este es el nivel de inversin directa real de cada provincia
(Ver cuadro), donde la administracin puntana ocupa la punta
con comodidad.
La singular austeridad en los gastos fue la clave para semejante cantidad de obras.
Segn la Fundacin Libertad, es el estado subnacional que
menos dinero dedica a los gastos corrientes.
% dedicado a gasto corriente
San Luis
Buenos Aires (Provincia)
Santa Fe
Crdoba

7,90
10,19
11,50
12,10

Tambin es la provincia que menos porcentaje de su presupuesto destina a los agentes estatales ya que tiene la misma cantidad de empleados que contaba en 1983 poco ms de 17 mil
agentes, a pesar de que la poblacin se duplic en las ltimas
tres dcadas.
En 2015 se mantiene, numricamente, el mismo plantel que
en 1983, unos 17 mil y pico de agentes, lo que demuestra un
cambio cultural. Los votos no se ganan con prebendas y cargos
en el Estado. Se los obtiene trabajando y haciendo las cosas bien.
Es una forma distinta de hacer poltica, otra tipo de construccin que lleva ms esfuerzo porque no se basa en la prebenda
sostuvo el candidato presidencial por Compromiso Federal (ver
cuadro Gastos en Personal).
Todo esto se logr a pesar de que la provincia siempre tuvo
administraciones independientes del poder central.
La Casa Rosada discrimin histricamente a tal punto en su
distribucin de recursos a la provincia, que hoy San Luis mantiene reclamos en la Corte Suprema contra la administracin

106

Gastos en Personal
Tierra del Fuego
Ro Negro
Corrientes
Buenos Aires
Chubut
Santa Fe
Tucumn
Mendoza
Jujuy
Salta
Entre Ros
Catamarca
Chaco
Crdoba
Ciudad de Buenos Aires
Santa Cruz
San Juan
La Rioja
La Pampa
Misiones
Formosa
Santiago del Estero
San Luis

%
63,70%
62,20%
59,10%
58,90%
58,00%
57,70%
55,70%
54,30%
54,10%
52,30%
51,90%
51,30%
50,50%
49,50%
49,20%
49,00%
46,20%
44,40%
43,50%
42,20%
41,60%
36,00%
30,80%

Gastos en Personal. Fuente CISE con datos MECON

nacional por un presupuesto anual completo (12 mil millones

de pesos).
Se trata de 17 causas planteadas sobre las que an no se ha
expedido el mximo tribunal argentino en forma definitiva.
Entre ellas se destacan:
Obras de vivienda para la zona Cuyo donde se excluy a
San Luis (1500 unidades que terminaron en el barrio Lomas de Taf de Tucumn)

107
Menor brecha entre ricos y pobres 2014
Puesto
Provincia
%
1
San Luis
9,0
2
Tierra del Fuego y otros
9,5
3
San Juan
10,0
4
Formosa
10,0
5
Chaco
10,0
6
Ciudad Buenos Aires
10,0
7
La Rioja
10,8
8
Tucumn
11,4
9
Santiago del Estero
11,7
10
Entre Ros
12,0
11
Santa Cruz
12,5
12
Santa Fe
13,8
13
Jujuy
14,0
14
Ro Negro
14,0
15
Mendoza
14,3
16
La Pampa
15,0
17
Neuqun
15,0
18
Crdoba
16,7
19
Catamarca
17,1
20
Misiones
18,0
21
Buenos Aires
20,0
22
Chubut
21,3
23
Corrientes
25,0
24
Salta
25,0
Total Nacional Urbano
18,3
Fuente: DPEyC, en base a EAHU.
Elaboracin: rea Anlisis de Datos

Violacin de la garanta del piso del 34% en la Ley de Presupuesto Nacional.

Retencin ilegtima por el Estado Nacional a las Provincias
del 15% de la coparticipacin bruta para financiar el sistema de previsin social (2008). Esta causa se inici en 2009,
tras la estatizacin del sistema de jubilaciones y pensiones.
Discriminacin en los Presupuestos Nacionales de los ltimos tres lustros.

108

Una de las formas de demostrar cmo impactaron todas las

obras antes enumeradas es comprobar la brecha entre ricos y
pobres de la Argentina, donde los puntanos se anotan una vez
ms primeros, con una distancia de nueve veces el ingreso entre
las capas sociales ms favorecidas de las ms postergadas.
Con el uno por ciento de la poblacin argentina, San Luis no
llegaba siquiera al medio por ciento de producto bruto interno
al regreso de la democracia, lo que la converta en una de las
provincias ms pobres del pas.
La provincia fue logrando un grado de independencia econmica de Balcarce 50 gracias a que recaud cada ao ms, a pesar
de tener la presin tributaria ms baja de la Argentina.
1983. alto grado de dependencia financiera de San Luis con la
Nacin, ya que slo el 9.8 por ciento del total del presupuesto local era recaudado en la provincia.
1989. 18,8 por ciento era recaudado en San Luis, pero ya superaba el 20 por ciento si a esa cifra le sumramos los ingresos provenientes de casinos, lotera, distintas concesiones provinciales y
venta de activos.
2011. Se llega a casi el 28 por ciento de ingresos propios, de acuerdo al siguiente presupuesto provincial.
2015. El 30 por ciento de los dineros presupuestados llegan desde
la propia San Luis.
Mientras tanto, San Luis tambin es la primera en el ranking de
provincias que ms consumo de cemento tiene.

El informe de la Construccin de la Consultora Economa y

Regiones seal que, en 2015, triplic la media nacional.
El consumo de cemento en la provincia creci un 61,6% interanual en abril de 2015.
Le siguen Ro Negro (49,7%), Neuqun (41,8%) , Formosa
(28,6%).
En materia tributaria, San Luis obtiene cada ao mayores ingresos a pesar de ser el estado subnacional que menos presin
ejerce sobre sus contribuyentes.

109

% de San Luis en el PBI Nacional

1983
0,48
1993
1,10
1997
1,17
2010
1,30
2015
1,35
1,50
1,00
0,50
0,00
1983 1993 1997 2010 2015
Esto se debe a que el porcentaje de cumplimiento es, cada
ejercicio, ms eficiente.
Esta es la clasificacin de las provincias en el ltimo lustro,
ubicndose primeras a las que ejercen el mayor compromiso
impositivo.
Por ltimo, desde hace una dcada,San Luis es distinguida
como la provincia mejor administrada del pas, segn la consultora Delphos.
El estudio calcula cinco variables:
eficiencia,
solvencia fiscal,

110

nivel de desarrollo,
comercio exterior,
infraestructura.
Sostiene Delphos que el nivel de inversin en gastos de capital es nico en la Argentina.
Nivel de inversin pblica

San Luis
1
Chubut
2
Ciudad de Bs. As.
3
San Juan
4
Santa Fe
5
Santiago del Estero
6
La Pampa
7
Santa Cruz
8
Catamarca
9
Crdoba
10
Tierra del Fuego
11
Mendoza
12
La Rioja
13
Neuqun
14
Entre Ros
15
Salta
16
Buenos Aires
17
Misiones
18
Tucumn
19
Corrientes
20
Ro Negro
21
Jujuy
22
Formosa
23
Chaco
24
Fuente: Datos de MECON

111
Provincias con mayor presin tributaria
1
Misiones
2
Ciudad de Buenos Aires
3
Neuqun
4
Santiago del Estero
5
Buenos Aires (Provincia)
6
Tucumn
7
Crdoba
8
Santa Cruz
9
Jujuy
10
Salta
11
Rio Negro
12
Catamarca
13
Tierra del Fuego
14
Chaco
15
Formosa
16
Mendoza
17
La Pampa
18
Santa Fe
19
San Juan
20
Entre Rios
21
Corrientes
22
La Rioja
23
Chubut
24
San Luis

Fuente IARAF base a normativa tributaria provincial

La penltima provincia de la Argentina

La situacin social y econmica que evidenciaba la provincia

de San Luis hacia fines del ao 1983 era tan clara como penosa.
El estado puntano era uno de los ms atrasados de la Argentina, sumando un 32 por ciento de su poblacin con necesidades
bsicas insatisfechas segn el Censo Nacional de 1980.
Este tercio de la poblacin apuntado padeca una de estas
cuatro condiciones dramticas:

112

hacinamiento en viviendas sumamente precarias con tres

personas o ms por cada habitacin,
inasistencia escolar de nios menores de doce aos,
hogares sin conexin sanitaria,
familias sin una mnima capacidad de subsistencia.
Los destinos de la provincia haban sido manejados por una
serie de interventores militares y civiles ajenos a San Luis.
El Norte y el Sur de su geografa eran sitios casi desiertos.
Para muchos, San Luis se reduca a un estrecho corredor sobre la ruta internacional nmero 7, entre las provincias de Crdoba y Mendoza.
Los pueblos y ciudades del interior no contaban con caminos
adecuados.
La red vial estaba desintegrada, con exiguos 354 km de rutas
pavimentadas.
Exista, por entonces, una cultura de territorio casi de frontera, alejado de los polos centrales de desarrollo y resignado a
aceptar ese destino.
Esa extensin pastoril, buclica, que slo exportaba algo de
carne, trigo y maz, no necesitaba de grandes obras de infraestructura.
Quienes se aventuraban a recorrerla tenan que tomar sus recaudos: si se producan lluvias importantes, las precarias rutas
quedaran cortadas durante das y los viajantes aislados.
El producto bruto puntano era de apenas el 0,48 por ciento
del nacional. No llegaba siquiera al medio por ciento.
La dependencia financiera con el poder ejecutivo central argentino era casi total, ya que apenas el 9,8 por ciento del total de
ingresos se recaudaba dentro de la provincia.
La postergacin y el olvido la haban llevado a un injusto empobrecimiento.
El 78 por ciento del presupuesto era insumido por los gastos
corrientes (luz, agua, telfono, empleados pblicos, parque au-

113

tomotor), quedando apenas el 22 por ciento para las cuentas de

inversin.
La actividad econmica se centraba en los servicios (50 por
ciento), y la produccin primaria (29 por ciento), oscilando la
tasa de desocupacin en cifras similares a las de la Republica
Argentina, las que se hallaban en torno al cinco por ciento de la
poblacin.
Sin embargo, un territorio desprovisto de energa, cuyo sistema elctrico no estaba vinculado internamente y que dependa
de una conexin nacional a travs de Crdoba, no poda asistir
al sector secundario o industrial.
La red elctrica de alta tensin en 1980 era de apenas 370 km
de extensin, con un consumo escaso de 31 megawatios.
La red de gasoductos cubra las dos ciudades ms pobladas
y los incipientes parques industriales de San Luis y Villa Mercedes.
El turismo sumaba apenas seis mil camas, oscilando el promedio de las estadas entre slo una o dos noches.
El dficit habitacional crnico significaba una cifra muy superior a las diez mil viviendas.
Las decenas de escuelas rancho y las centenares de viviendas
de adobe y paja motivaban que esta zona endmica del mal de
Chagas no pudiera avanzar en su lucha contra la vinchuca.
El sistema educativo ocupaba el sitio nmero 17 entre las 23
provincias que por entonces tena nuestra nacin.
La tasa de mortalidad tambin era de las peores, ya que superaba el 34 por mil, debido a un sistema de salud anrquico y
anacrnico.
El xodo de la juventud quedaba demostrado en cada censo
poblacional.
La ida de los ms jvenes quebraba la unidad familiar.
En ms de tres dcadas (1947-1980) la poblacin, de 220 mil
habitantes, haba crecido slo un 35 por ciento.

114

La capacidad de retencin de las aguas era relativa, con apenas ocho diques y slo dos plantas potabilizadoras en los principales conglomerados humanos.
Uno de cada tres puntanos no tena acceso a la red de agua
potable.
Haba pasividad para enfrentar el desarrollo, debido a que
imperaba un dejarse estar sin otro horizonte que buscar algn
empleo pblico entre los casi 17 mil agentes estatales, abandonando los emprendimientos productivos por falta de confianza
en las propias capacidades.
Los pueblos originarios que reinaron en la geografa puntana
a lo largo de innumerables generaciones yacan tambin olvidados y postergados en sus reclamos histricos.
Adolfo Rodrguez Sa recuerda el ao 1983 de la siguiente
manera:
Los jvenes emigraban. Terminaban el secundario y se iban
en bsqueda de un nuevo lugar donde estudiar y trabajar. Ahora ahora se han creado varias universidades en distintas ciudades de la provincia, como Villa Mercedes, La Punta y Merlo. Se
da el proceso inverso, son los de otras provincias los que vienen
a cursar aqu sus estudios. Antes la inmensa mayora de los que
se iba ya no volva. Por eso la poblacin estaba estancada.
Segu las palabras de Juan Bautista Alberdi quin deca que
gobernar es poblar. Fueron bienvenidos los de afuera y los puntanos que se haban ido, tambin. Juan Pern me ense tambin que gobernar es crear trabajo y, por eso, buscamos radicar
todas las industrias que fuera posible en nuestro territorio.
La falta de autoestima y el no creer en nosotros mismos se
transformaron en una expectativa positiva. Cuando vieron los
primeros resultados, empezaron a creer. Al comprobarse un clima distinto, empezaron a confiar. El crdito en la gente se gana
diciendo la verdad. No hay que exagerar, ni mentir. Hice hasta lo
imposible para cumplir con la palabra empeada, en cada caso,

115

explic, para luego agregar: el xito entusiasma y fuimos buscando otros logros. Construir caminos, redes de electrificacin
rural, acueductos, diques, viviendas.
El objetivo inicial pareca un completo delirio: convertir a San
Luis en la quinta provincia argentina, luego de las mucho ms
enormes y pobladas Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y Mendoza.
Cuando hay un buen gobierno, este es imbatible, ya nadie
quiere cambiarlo. Cuando hay xito, los impuestos se transforman en beneficios para mayor actividad econmica, se genera
un crculo virtuoso sostuvo el actual senador nacional.

CAPTULO SEIS

La nica verdad es la realidad

La constitucin puntana le exige a sus gobernantes que al
menos el 23% del presupuesto provincial debe estar dedicado a
la labor educativa.
Sin embargo, cada ao se destinan 4, 5 6 puntos ms de ese
mnimo.
El analfabetismo alcanza a menos del 1,5% de la poblacin,
la mejor tasa del pas. Son apenas 5000 personas a las que el
Estado provincial busca con el fin de llegar a la alfabetizacin de
cada uno de sus habitantes.

118

119

Hacia el ao 1983 estos guarismos trepaban por encima del

ocho por ciento, pero fueron siendo disminuidos gracias a los
planes Bandera blanca y a las polticas de la Universidad de La
Punta para combatir este atraso.
Para tener una idea de la tarea que se desarrolla (y sus enormes diferencias con el resto de la Argentina) basta destacar diez
programas de caractersticas nicas.
1) Se les entregan estampillas en dlares a los alumnos que
pasen de grado o de ao a fin de que, al terminar el ciclo primario o secundario, tengan dinero para comprarse algo propio o
realizar un viaje.
2) Desde los diez aos los alumnos de todos los establecimientos tienen el plan robtica para todos. Los nios pueden
jugar a armar sus propios androides y se relacionan con la ciencia desde muy temprana edad.
3) San Luis fue el primer estado en imponer el modelo 1 a 1
provincial (un chico, una computadora). Luego cre 400 planes
digitales distintos para que los ms chicos puedan jugar mientras aprenden.
4) Toda la poblacin dispone de wifi gratis, a fin de igualar las
posibilidades de acceso a la red. Con una laptop y una internet
sin barreras, todos tienen chances bastante similares.
5) El Plan de Inclusin Educativa, estrenado a fines de 2014
en la gestin del contador Claudio Poggi, cumple el sueo de todos los puntanos que quieran terminar sus truncos estudios primarios y secundarios. Casi 50 mil aspirantes se anotaron (ms
del diez por ciento de la poblacin provincial). En el caso de la
primaria es para mayores de quince aos. En la secundaria abarca a los mayores de 20 aos. Los ttulos son de validez nacional.
6) La Escuela Pblica Digital de San Luis es una realidad gracias a la iniciativa del ex gobernador Alberto Rodrguez Sa. Se
construye sobre la base de un modelo personalizado que privilegia el uso de la Ciencia y la Tecnologa y respeta la excelencia

120

educativa. Estas escuelas tendrn los certificados de estndares

internacionales ISO 9001:2008 y formarn parte del sistema de
Escuelas Inteligentes Sanluiseas. Se desarrolla en tierras puntanas sobre la base de las experiencias exitosas que se vienen
desarrollando en Alemania, Austria, Estados Unidos, Finlandia,
Colombia, Brasil y la India.
7) La provincia se transform en un faro de la educacin superior. A la tradicional Universidad Nacional se sumaron otras
casas de altos estudios similares en Villa Mercedes y en Merlo.
Tambin se cre la universidad de oficios y sigue creciendo la de
La Punta, especializada en nuevas tecnologas. Con la oferta de
las instituciones privadas, se completan al menos diez opciones
distintas para los jvenes sanluiseos.
8) El plan 20-30 est destinado a jvenes que quieran terminar el secundario cuyas edades oscilen entre los dos extremos
apuntados. La iniciativa ha logrado el regreso a las aulas de miles y miles de sanluiseos.
8) La beca al mrito est destinada a los alumnos del secundario que se hayan destacado como abanderados y escoltas por
ser los mejores promedios. Se les abona una suma mensual durante su paso por el ciclo terciario, con el fin de ayudarlos a garantizar el xito final.
9) El Plan denominado TuBi es el nico del pas establecido
por ley. Busca fomentar el uso de la bicicleta como un medio de
transporte limpio, sustentable y que mejore la calidad de vida
a travs de prcticas saludables. A cada alumno del primer ao
escolar de todas las escuelas secundarias de la provincia de San
Luis, se le entrega una bicicleta TuBiMountain Bike, todo terreno, equipada con un kit de seguridad y casco aerodinmico. Este
programa tambin alcanza a todos los alumnos de primer ao
de las universidades e institutos terciarios.
Cuando nos faltaba la tecnologa para el desarrollo de la Autopista de la Informacin fuimos hasta Canad y celebramos un

121

convenio con el Ministerio de Educacin de ese pas. Nos hicieron un plan integral y pusimos en marcha la fibra ptica que hoy
ya suma varios miles de km. Hoy el 100 por cien de la provincia
est interconectada gracias a un trabajo que comenz en 1999.
En estas tareas est el futuro de la humanidad. Las industrias sin
chimeneas, sin contaminacin expres Adolfo Rodrguez Sa.
La educacin en Argentina es calamitosa. Tenamos la mejor
del continente y hoy estamos entre los peores. El pas retrocede en lugar de avanzar. Las expectativas de una sociedad son
diferentes cuando la educacin y la capacitacin permiten que
los seres humanos busquen los mejores caminos para desarrollarse. La democracia y la libertad solo mejoran con ms conocimiento.

Lderes en redes de agua potable

En la actualidad prcticamente todos los puntanos tienen acceso a una cantidad de agua segura y suficiente.
Hace 32 aos para los puntanos, como para casi todos los cuyanos, conseguir lquidos potables era su gran preocupacin.

Cobertura de la red de agua potable

66%
1983
76%
1991
89%
2001
95%
2011
98%
2015

100%
50%
0%
1983 1991 2001 2011 2015

El desarrollo de la red de gas

San Luis no tiene pozos propios de gas ni de petrleo. Por
ello debi trazar un complejo plan para llevar hasta su territo-

122

rio el fluido, a fin de que sea utilizado de manera domiciliaria e

industrial.
1983: la red de gasoductos slo cubra San Luis Capital, Villa Mercedes y los parques industriales de ambas urbes.
1999: las conexiones ya llegaban a 31 localidades.
2003: luego de importantsimas inversiones, se alcanza ahora a
218 pueblos y ciudades con la red de gas natural.
2007: los gasoductos ya recorren 500 km Y las redes de distribucin trepan hasta los 800 km.
2011: La Provincia suma un tendido totalde casi 2.000 km de
gasoductos (509 kms de alta presin en acero y 1.421 de redes de
distribucin).
2015:Gracias a los nuevos gasoductos (de la costa, del Sur y Trapiche) y a los zeppelins, se abastece con este tipo de energa a una
poblacin superior al noventa por ciento de los puntanos.

Cloacas e infraestructura sanitaria

Hace tres dcadas, la red cubra a poco ms de la mitad de la
poblacin, con los trastornos para la salud que esto generaba en
los habitantes. Especialmente en materia de Hepatitis y enfermedades infecto contagiosas.
Llegar a todos los hogares puntanos con caeras cloacales ha
sido uno de los mayores desvelos de los sucesivos gobiernos locales desde 1983.
La salud depende de todo, no slo de los mdicos. Est presente en la educacin, en los caminos, en el pleno empleo para
2001
2008
2010
2015

55,9%
80,5%
88,8%
90,0%

Red cloacal
de hogares puntanos con red cloacal
de hogares puntanos con red cloacal
de hogares puntanos con red cloacal
de hogares puntanos con red cloacal

123

Mortalidad infantil
1985 25,8 por mil
1997 16,0 por mil
1998 16,3 por mil
2002 15,6 por mil
2004 14,0 por mil
2006 11,8 por mil
2009 10,5 por mil
2010
9,6 por mil
2011
9,3 por mil
2015
8,0 por mil

30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
1985 1997 1998 2002 2004 2006 2009 2010 2011 2015

tener comida al hogar y, por supuesto, en casas dignas con agua

potable y caeras conectadas a las redes. Si la mam embarazada
hace las tres consultas necesarias le darn cido flico, que cuesta muy poco dinero para que el beb nazca bien y con eso cae la
mortalidad infantil. La vivienda y sus servicios son fundamentales para las condiciones de vida. Los padres trabajan, la comida
alcanza y los chicos van al mdico. La salud mejora por muchas
razones y en San Luis tenemos todo preparado, de manera gratuita, para que la gente sea sana destac el senador nacional de
Compromiso Federal.
El descenso en los ndices de mortalidad infantil result vertical.
San Luis figuraba en el puesto 17 en materia de mortalidad
infantil en un ranking de 23 provincias argentinas)
Se practican a diario polticas para llevar esas tasas para abajo, hasta que sean similares a las de Europa y Norteamrica, las
cuales oscilan en el cinco por mil de los casos.

La fbrica de oxgeno

124

Fuimos precursores en plantar rboles. En el 2001 quise poner dos millones de rboles en la Argentina pero nunca se plantaron, El crculo rojo, que ya exista en esa poca, se encarg de
poner profesores de la universidad portea para retrucar mis
planteos. Le hicieron un enorme dao al pas, por el slo hecho
de llevarme la contra. Luego, lo hicimos en San Luis, plantamos
millones de ejemplares. Adems los regamos durante dos aos
en el otoo y el invierno, para que crezcan fuertes remarc Rodrguez Sa.
Desde 2010 se forestan tres mil hectreas al ao, lo que significa un milln y medio de rboles anuales.
En apenas un lustro se planta el equivalente al arbolado artificial histrico de la provincia hasta el ao ochenta y tres.
Se colocan en la actualidad 30.000 rboles por semana, provenientes del vivero de IMPROFOP (Instituto Mixto de la Produccin Forestal Provincial) donde se cultivan ms de dos millones de ejemplares cada temporada.
Los ejemplares ms utilizados son el pino Ponderosa, el
pino Elliot, el aguaribay, los olmos, las acacias blancas, los cipreses, los lamos y los fresnos.
Gracias a las nuevas tcnicas que utilizan el hidrogel como
recurso para retener la humedad bajo tierra, sobreviven en la
actualidad muchas ms especies que en el siglo pasado.
Las Naciones Unidas recomiendan un rbol por cada habitante, pero San Luis planta cuatro por cada puntano, cada ao.
Los principales objetivos de estos planes forestales son:
combatir el cambio climtico, fijando CO2 por la fotosntesis
mejorar el paisaje, hacindolo ms agreste
alentar al turismo, que disfruta de la conjuncin de sierras,
lagos y grandes arboledas.
Las unidades arbreas que se estn desarrollando en los
mrgenes de rutas, mdanos, predios escolares e ingresos a las

125

ciudades y pueblos, se convierten en recolectores y grandes almacenes de dixido de carbono, lo que permite tambin controlar la erosin, devolvindole la utilidad al suelo.
La provincia de San Luis tiene en el ao 2015 unos diez rboles por cada habitante, por lo que ha dejado de ser una zona
despoblada de vegetacin para transformarse en un espacio
verde con abundante sombra natural en sus parques y principales caminos.

Energa renovable en serio

Veamos al menos diez de las grandes apuestas sanluiseas a

las polticas verdes. El pacto entre progreso y medio ambiente fue la gran obsesin de Alberto Rodrguez Sa durante sus
dos mandatos (2003-2011).
1) Luego de un estudio que llev varios aos, se determin
que las localidades de Granville, Balde, Beazley y la zona de
Comechingones son aptas para la generacin elica.

Parque solar en San Luis

126

2) La provincia reciclar en poco tiempo el cien por ciento

de su basura, gracias a cinco plantas especiales, distribuidas de
manera estratgica en su geografa.
3) El Ministerio del Campo ha colocado miles de pantallas solares en los sitios hasta los que la red de electricidad no puede
llegar. En la zona de Sierra de las Quijadas funcionar un centro
de energa solar nico en la Argentina.
4) Est prohibida por ley la minera a cielo abierto que utiliza cianuro. Se prohibi la actividad de cinco mineras para la
explotacin de oro, por no contar con los estudios de impacto
ambiental suficientes. La Ley Provincial N IX-0634-2008 prohbe el uso de sustancias qumicas en procesos mineros, para
proteger los recursos hdricos. Esta norma imposibilita la instalacin de mineras aurferas por requerir s o s el uso de este
tipo de sustancias.
5) Tambin prohbe la mega minera por requerir grandes
volmenes de agua.
6) La provincia cuenta con varios aprovechamientos hidroelctricos con distintos grados de implementacin, instalados en los diques La Florida, Las Palmeras, Paso de las Carretas,
San Felipe y Saladillo.
7) Las micromediciones domiciliarias de agua para que el
dueo de casa ahorre lquidos potables es una realidad. Algunas
localidades como Villa Mercedes o Arizona ya estn implementando el sistema de mediciones familiares para que cada propietario o locatario pague de acuerdo a la cantidad que consuma.
8) San Luis apuesta como pocos estados a la fuerza de los
biocombustibles. Es muy activa su produccin y se promueve e
incentivan nuevas inversiones. La provincia cuenta con materia
prima y tierra para poder avanzar con uno de los combustibles
renovables ms buscados.
9) Las cinco plantas recicladoras sealadas en el punto dos
tienen sus propios biodigestores a travs de los cuales, median-

127

te la degradacin de los desechos, se generar energa que autoabastecer los requerimientos internos.
10) La ciudad de San Luis cuenta con un campo de 3,8 hectreas cercano a la casa de gobierno de Terrazas del Portezuelo.
Cuenta con 4080 paneles fotovoltaicos de 250 watts, para autosustentar el consumo del sector pblico. El Parque cuenta con
una potencia instalada de 1 megawatt y toda la energa que se
obtenga ser inyectada a la red elctrica de media tensin interna del predio de la Casa de Gobierno.

Menos de tres asesinatos cada 100 mil habitantes

Como vimos, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

de la Nacin no posee cifras estadsticas actuales referidas a los
crmenes que se cometen en nuestro pas.
Hace seis aos, la tasa era de 5,5 homicidios cada cien mil
habitantes.
San Luis tiene menos de tres homicidios dolosos cada 100
mil habitantes, la cuarta cifra ms baja del pas, slo superada
por La Rioja, La Pampa y Catamarca.
Adems prcticamente no existen los robos seguidos de
muerte.
Las buenas condiciones socio econmicas y un sistema de
videovigilancia Urbana que suma varios cientos de cmaras de
observacin han convertido a la provincia en uno de los sitios
ms seguros de la Argentina.

CAPTULO FINAL

Hemos visto dos formas muy distintas de ejercer el poder en

la Argentina.
Adolfo Rodrguez Sa cree que su presentacin en las presidenciales de 2015 es una obligacin: Debemos dar testimonio
de peronismo. Hay una amplia corriente no solo no peronista,
sino antiperonista, pretendiendo firmar el acta de defuncin del
justicialismo. Diciendo que esta fuerza ya cumpli sus objetivos
y lo dems es pura ambicin de poder. Nosotros creemos que
no, que la Argentina est llena de carencias que solamente el
peronismo las puede poner en la agenda.
La principal propuesta del candidato de Compromiso Federal
es construir 500.000 viviendas por ao y adjudicarlas primero a los que tienen ms hijos o un familiar discapacitado. Las
cuotas deben ser accesibles, del orden de los 700 o 800 pesos
mensuales. Soy experto en construccin de viviendas porque en
San Luis construimos viviendas para todos.
El ex presidente argentino sostiene que existen dos crculos:
el rojo y el amarillo.
El rojo son los monopolios econmicos y el amarillo son los
grupos mediticos. Estn aliados Tienen intereses aliados a los
usureros internacionales. Nos dicen a diario que debemos pagar
todos los compromisos, pero hay que analizar la deuda externa
argentina. Para estos crculos las elecciones estn definidas y no
es as. No saben para qu quieren ganar y, por ello, son muy fciles de manejar por los grandes grupos. Yo propongo llenar el pas
de viviendas sociales, autopistas, rboles. Hay que poner estos temas en la agenda, porque si no, nunca se van a concretar.

130

Rodrguez Sa dej un mensaje, una frmula, para no volver

a fracasar.
Hay que dialogar porque hoy es todo un monlogo. Hay que
volver a hablar, el dilogo lleva implcito el respeto de las diferencias. Hay que comprender al otro, poner lo mejor de uno y
buscar el camino que nos sirva a ambos. Yo propongo seguridad
jurdica y econmica, con reglas de juego claras, sencillas, para
que todos las puedan conocer. El gran interrogante de frica es
la falta de certezas, nadie cree que all se puedan cumplir los
compromisos. Ac est sucediendo lo mismo. La AFIP te persigue en lugar de ayudarte. Todo es inestable y por ello el capital
huye. Slo invierten los que tienen grandes negocios prebendarios, los que proponen la corrupcin.
Hay que mirar el futuro y no el pasado. Yo conozco lo que
hay que hacer. Los otros ni lo van a intentar. No lo tienen en su
ADN, en su cabeza. Ms de lo mismo es lo que prometen. Entonces no les pidan viviendas, ni unidad, ni dialogo, ni salud, ni el
cumplimiento de la Constitucin. Estos tipos no les estn ofreciendo nada nuevo, sino lo que hoy ya padecemos. Yo ofrezco
cosas sencillas que se pueden hacer. Vamos a industrializar el
pas, podemos fabricar vagones y locomotoras. Tenemos mercado, nuestro propio mercado. Tenemos que fabricar durmientes.
Por qu los compramos en China? Hagamos nuestro propio cemento. Mejoremos nuestras plantas.
Hay que elegir por los mritos, no por los medios. Escoger a
los exitosos y no a los fracasados. El tiempo da sabidura. Yo hoy
soy mejor persona que lo que era hace muchos aos. Tambin,
conozco ahora mucho ms que lo que saba en un principio. Soy
ms tolerante, tengo ms capacidad de dilogo y de comprender al otro. Esta es la riqueza de los pueblos. Todas las naciones,
empezando por Roma, ponan a los mayores en sitios de gobierno para aprovechar su sabidura. Tendramos que aprovechar
nuestra experiencia para no repetir las cosas malas del pasado
reciente.

131

Los uruguayos eligieron a Pepe Mujica a los 75 aos de edad

y el tipo hizo un gran bien a ese pas, complet un gran gobierno.
No lleg con rencores ni odio, a pesar que sufri el encierro y la
tortura durante aos. Convoc a todos, a pesar de su pesada historia personal. Este es un desafo enorme, tengo la obligacin
de intentarlo. Bueno sera que una persona madura reimplante
el dilogo. Alguien que invite a la armona y a la paz en un pas
que ha llegado a lmites sorprendentes de agresin interna cerr Adolfo Rodrguez Sa.
Un hombre considerado como el ms inteligente de la historia de la humanidad dijo alguna vez: Locura es hacer lo mismo
una vez tras otra y esperar resultados diferentes.
Albert Einstein dira que los argentinos estamos bastante locos si seguimos escogiendo una y otra vez ms de lo mismo.