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EL JUICIO DE AMPARO

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Introduccion.
El amparo se revela como un conjunto de actos procesales o procesos que
culminan en resolucin judicial o sentencia, que constituye su causa final
comn.
El amparo en un amplio sentido se revela como un conjunto de actos
procesales o procesos que culminan en resolucin judicial o sentencia, que
constituye su causa final comn, y en un sentido estricto, como un derecho,
como una potestad que tiene la persona para hacer que se repare en su favor
cualquier violacin a sus garantas individuales.
Quien cre en nuestro pas este medio de control constitucional fue Don
Manuel Crescencio Rejn, al formular para el Estado de Yucatn, en 1840, un
proyecto de Constitucin segn la cual la Corte Suprema de Gobierno tendra
facultad para oponerse a las violaciones a la propia Constitucin derivadas de
leyes o actos provenientes del Poder Ejecutivo o Legislativo, debiendo proteger
las garantas individuales, siempre que mediare peticin del afectado, y sus
resoluciones se limitaran nicamente al solicitante del amparo.
Estas ideas quedaron plasmadas en la Constitucin de Yucatn de 1841. El
ao de 1842, Don Mariano Otero, en concordancia con las ideas de Rejn,
emite un voto particular con la finalidad de crear un medio protector de la
Constitucin, para defender al individuo contra las violaciones cometidas por
cualquiera de los tres Poderes Federales, agregando la necesidad de crear las
garantas individuales, quedando plasmadas estas ideas en el artculo 25 del
acta de Reforma de 1847, mediante la cual se estableca que cualquier
habitante de la Repblica poda ser amparado por los tribunales de la
Federacin, contra actos de los Poderes Ejecutivo y Legislativo,
establecindose asimismo que estos tribunales se concentraran a conceder su
proteccin al individuo que solicitara el amparo de la Justicia Federal, sin hacer
declaracin general respecto al acto o Ley impugnada, crendose el principio
de relatividad de las sentencias de amparo, conocida tambin como la frmula
Otero, la cual refiere que: "La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de
individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso

especial sobre que verse su queja, sin hacer una declaracin general respecto
a la ley o acto que la motivare".
La Constitucin de 1857, promulgada el 5 de febrero del mismo ao, en su
artculo 1o.estableca: "El pueblo mexicano reconoce que los derechos del
hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales".
Consecuentemente, declara que todas las leyes y todas las autoridades del
pas deben respetar y sostener las garantas que otorga la presente
Constitucin, contenidas en sus primeros 29 artculos.
De la reglamentacin de esta Constitucin nace el juicio de amparo. La
Constitucin de 1917 establece como rgano de control constitucional al Poder
Judicial Federal, facultndolo para modificar los actos de autoridades o leyes
violatorias de garantas individuales, y dispone que a travs del amparo pueden
impugnarse actos o leyes de cualquiera de los tres Poderes, creando as el
juicio de amparo en contra, tambin, de resoluciones judiciales.
Bases Constitucionales del Juicio de Amparo
Las bases constitucionales del Juicio de Amparo se establecen en los artculos
103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El juicio de amparo es un instrumento jurdico creado en favor de los
gobernados del Estado mexicano, que tiene por finalidad "hacer respetar los
imperativos constitucionales en beneficio de aquellos", esto es, sus garantas
individuales.
El juicio de amparo mexicano constituye en la actualidad la ltima instancia de
impugnacin de la mayor parte de los procedimientos judiciales, administrativos
y aun de carcter legislativo, por lo que tutela todo el orden jurdico nacional
contra las violaciones realizadas por cualquier autoridad, siempre que esas
infracciones se traduzcan en una afectacin actual, personal y directa a los
derechos de una persona jurdica, sea individual o colectiva.
Las fuentes legislativas actuales del juicio de amparo estn formadas por los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal, la Ley de Amparo de 30 de
diciembre de 1935; la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin de la
misma fecha, y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de 31 de
diciembre de 1942, que es de aplicacin supletoria respecto del segundo
ordenamiento.
El objeto del juicio de amparo es resolver toda controversia que se suscite, por
leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales; por leyes o
actos de la autoridad que vulneren o restrinjan la soberana de los estados; y,

por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la


autoridad federal. (Art. 1 L.A.)

REPORTE DE INVESTIGACIN ACERCA DEL ESTUDIO SOBRE


EL MARCO HISTORICO REFERENCIAL LEGISLATIVO DEL
JUICIO DE AMPARO EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
I.

poca Pre- Hispnica

En est poca no hay ninguna institucin consuetudinaria o de derecho escrito,


que acuse una antecedencia de las garantas individuales, los regmenes
sociales en que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se
vaciaron en forma primitivas y rudimentarias y conforme a las cuales la
autoridad suprema con facultades omnmodas, era el rey o emperador.

Evolucin del Poder.


A la llegada de los espaoles al territorio mexicano el pueblo viva en mayor
esplendor era el de los aztecas, Francisco Javier Clavijero seala la evolucin
del ejercicio del poder entre los monarcas aztecas:
El poder y la autoridad de los reyes de Mxico fue vario segn los tiempos. En
los principios de la monarqua suponer fue limitado y su autoridad
verdaderamente paternal; su trato ms humano y los derechos que exiga de
sus vasallos muy cortos. con la extensin de sus conquistas se fue
aumentando su magnificencia y su fausto y la proporcin de sus riquezas. La
soberbias tambin hizo traspasar los lmites que el consentimiento de la nacin
haba previsto a su autoridad, hasta declinar en el odioso despotismo que
vivimos en el reinado de Moctezuma II. No cometieron jams atentado
alguno contra la majestad de su prncipe, sino que fue en el penltimo ao de
la monarqua en que cansados de sufrir en su rey tanto abatimiento de animo y
tan excesiva condescensia con sus enemigos, le ultrajaron con palabras y lo
hicieron con flechas y piedras en el calor de un asalto
Sujecin a las leyes.
El despotismo no se introdujo en Mxico hasta los ltimos aos de la
monarqua. En el tiempo anterior los monarcas haban respetado siempre las
leyes promulgadas por sus antecesores y celado su observancia. Aun en
tiempo de Moctezuma II, nico rey verdaderamente desptico, los mexicanos
juzgaban segn las leyes del reino, y el mismo Moctezuma castigaba
severamente a los transgresores.

Tomando en cuenta esta situacin, resulta aventurado tratar de descubrir en el


rgimen social mexicano prehispnico un precedente de nuestra institucin
tuteladotes por razones obvias, en el que la autoridad del rey era absoluta,
como lo era la de los seores en sus respectivas providencias. Adems
podemos decir que entre los aztecas la administracin de justicia era arbitraria,
tomando este vocablo en su debida acepcin, es es, como la implicacin ajurdica, pies como afirma el licenciado Toribio la justicia no se administraba
conforme a las normas legales o consuetudinarias pre- establecidas, sino
segn el criterio del funcionaria respectivo.
En Mxico antes de la colonizacin espaola nunca podremos hallar un
precedente de nuestro juicio de amparo, como afirma Mendieta y Nez como
cuerpo de leyes, la historia del derecho patrio empieza con la primera cedula
real dictada para el gobierno de las Indias2, es decir, con el advenimiento del
derecho colonial.
Sin embargo no falta quien asegure, como Francisco Pimentel que el poder del
monarca entre los antiguos mexicanos no era absoluto, sino que esta limitado
por el poder judicial. En apoyo a Pimentel estn los autores Alfredo Chavero,
Vicente Riva Palacio, Jos Maria Vigil en el sentido de que el poder del rey o
seor entre los aztecas estaba controlado por una especie de aristocracia que
compona un consejo real llamado TLATOCAN quien tenia como misin
aconsejar al monarca; los habitantes del calpulli o barrios de la ciudad, tenan
un representante en los negocios judiciales, es decir, una especie de tribuno
que defenda sus derechos ante los jueces y que reciba el nombre de
CHINANCALLI, aseverndose que sus principales atribuciones consistan en
amparar a los habitantes del calpulli, hablando por ellos ante los jueces y otras
dignidades; otro importante funcionario era el CIHUACOATL, cuyo principal
papel consista en sustituir al TECUHTLI cuando ste sala de campaa en lo
tocante a las funciones administrativas en general y especficamente
hacendaras.
El poder judicial.
La forma judicial de los mexicas y trexcocanos nos suministra algunas
lecciones tiles de la poltica.
De la parte transcrita se observa que la voluntad del monarca no era tan
autocrtica pues, exista un rgimen organizado de la justicia en la que se
trataba de evitar la lentitud de los juicios, la desviacin de los rganos
encargados de la administracin de justicia y la desatencin econmica del
sector judicial.
En la organizacin del poder judicial de los aztecas gran cuidado se tenia de la
honestidad de los servidores pblicos y jueces pues, conforme a los datos
recogidos de Antonio de Sols: Castigabas con pene de la vida la falta de
integridad de los ministros
Derechos fundamentales.

Sobre el respeto de los derechos fundamentales en la poca de los aztecas


nos informa William H. Prescott: los aztecas estaban suficientemente
civilizados para extender su cuidado a los derechos tanto de propiedad como
de las personas. La ley autorizaba la apelacin a los tribunales superiores en
slo los asuntos criminales. La existencia de un gran numero de tribunales
iguales en jurisdiccin, sin un centro de autoridad superior para dirigir el todo,
debi haber dado lugar a muy diversas interpretaciones de las leyes en los
diferentes distritos.
Los jueces de los tribunales superiores eran sostenidos con el producto de una
parte de las tierras de la corona, reservadas para ese objeto y tanto ellos como
el juez superior servan sus empleos de por vida.
II.

Rgimen Colonial

En la Nueva Espaa el derecho colonial se integr con el derecho espaol en


sus formas legal y consuetudinaria y or las costumbre indgenas. Al
consumarse la conquista de Mxico y al iniciarse la colonizacin , la
penetracin jurdica espaola se encontr con un conjunto de hechos y
prcticas sociales autctonas, lejos de desaparecer por el derecho peninsular,
fueron consolidadas pos disposiciones reales y por la Recopilacin de las
Leyes de Indias de 1681. En la Nueva Espaa estuvo vigente la legislacin
exclusivamente para las colonias de Amrica. Las Leyes de Castilla tenan
tambin aplicacin en la Nueva Espaa, pues la Recopilacin de 1681 dispuso
que en todo lo que no estuviese ordenado en particular para las Indias, se
aplicarn en las Leyes de Castilla.
En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de
Amrica era el mismo rey de Espaa. El monarca espaol, concentraba en su
persona a las tres funciones en que se desarrolla la actividad integral del
Estado.
En el derecho espaol positivo y el colonial, tena la pretensin de ser realista.
Lo que deba determinar la promulgacin de cualquier ley, o inclusive su
abrogacin, era una motivacin integrada por elementos y factores propios de
la realidad social para la que estaba destinada o que fuesen incompatibles con
ellas. Bajos estos auspicios, se cre el llamado Consejo de India, que actuaba
como consultor del rey en las cuestiones que a stas interesarn.
El rey Carlos II en 1681 y dicho Consejo, orden la conjuncin de ellas en un
cdigo que se conoce con el nombre de Recopilacin de Leyes de la Indias, tal
recopilacin se observa la tendencia de proteger a la poblacin indgena contra
abusos y arbitrariedades de los espaoles, criollos y mestizos, as como el
designo invariable de evangelizarlos.
En un rgimen jurdico- poltico la autoridad suprema del rey descansaba sobre
el principio del origen divino. Este siempre se vio suavizados por los principios
morales y religioso derivados de los postulados cristianos.

Es en las Leyes de Indias donde podemos encontrar la fuente primordial de


derecho neo- espaol, se las debe reputar como un cdigo omnicomprensivo, o
sea como un cuerpo legal regulador de varias materias jurdicas.
Se ha criticado con cierta frecuencia que al rgimen espaol, en el sentido de
marcado absolutismo, nada ms injusto que estas criticas, el Derecho Espaol
en su aspecto legal y consuetudinario existid una garanta jurdica para los
gobernados en la jerarqua normativa en la que la norma era el Derecho
Natural, cuyos mandatos deban prevalecer sobre las costumbres y las leyes.
Esta supremaca jurdica del Derecho Natural fue posteriormente corroborada
por la ley 31 del ttulo 18 de la Partida tres.
Cuando exista una oposicin con el derecho natural, las leyes no deban ser
suplidas, esto es, de deban ser atacadas sus disposiciones ni ejecutadas
solamente debas escucharse y, asumiendo una actitud pasiva.
El afectado o agraviado por tal prentedida aplicacin poda acudir al rey,
solicitando su proteccin contra los actos de su directa autoridad o de sus
inferiores, se peda amparo al rey a quien se ilustraba sobre los hechos, contra
el rey que haba mandado alga por obrepcin(mala informacin) o por
subrepcin (ocultacin de hechos, inspiradores del mandato real). Este recurso
tutelaba el derecho natural en primer lugar, y en segundo lugar las costumbres.
Por tal motivo, es pertinente afirmar que en el recursote obedzcase pero no se
cumpla, hallamos un precedente histrico espaol de nuestro juicio de amparo.
El recurso no se consign expresamente por medio de una regulacin
sistemtica, sino que fue producto de la costumbre jurdica, traducida en
prcticas inveteradas que comenzaron a observarse desde la poca en que
naci el Derecho Foral en pleno medioevo. Este derecho se formo a travs de
los llamados fueros que eran convenios que se concertaban entre el rey, por
una parte y la nobleza o los habitantes de las villas, por la otra. Cuando algn
soberano, osaba atentar contra los citados derechos, privilegios, se acostumbro
que los afectados obedecieran las disposiciones reales respectivas, pero sin
cumplirlas.
Ofreca una notoria contradiccin pues podra suponerse que no es posible
obedecer una orden de autoridad sin cumplirla. Los vocablos obedecer y
cumplir es diferente. Obedecer significa reconocer autoridad legtima en quien
da una orden y por el contraro cumplir entraa la asuncin de una actitud
positiva freten al mandamiento u orden, es decir, la ejecucin de los actos
tendientes.
Toribio Esquivel Obregn aduce otras instituciones neo- Espaolas que
considera como antecedentes del juicio de amparo, se refiere a una especie de
recurso de lo que hoy llamaramos de incompetencia constitucional, pues
dice, que se daba el caso con frecuencia de que una persona, quien se crea
agraviada con una resolucin del virrey apelaba de ella para ante la Audiencia,
por juzgar que aqul se extralimitaba en el uso de su jurisdiccin.

El recurso de la fuerza.
Otra institucin que es considerada como antecedente del amparo por Toribio
es el recurso de la fuerza, el que hacia vales contra las autoridades civiles
quienes crean tener derecho a que conocieran del caso las eclesisticas y
viceversa.
La audiencia era la que resolva el recurso de la fuerza. Las audiencias se
limitaban a resolver si haba habido fuerza o no, es decir, si el asunto era de la
jurisdiccin civil o de la eclesistica, cualquier otro punto deba ser materia de
juicio distinto.
El amparo colonial.
Andrs Lira habla de un amparo colonial eral el sistema por el cual la
autoridad mxima de entonces, el virrey, otorgaba proteccin a una persona
frente a autoridades inferiores y tambin frente a otras personas, que sin tener
ese carcter de autoridad, se hallaban en una situacin ventajosa en las
relaciones con el protegido, debido a su posicin social y a su poder real dentro
de la sociedad colonia.
Lira aduce que el amparo colonia se integraba con los siguientes elementos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

autoridad protectora
autoridades agraviantes
peticin o demanda de amparo
disposicin o mandamiento de amparo
actos reclamados
inters jurdico.

Revelaba a travs del interesante estudio en que se desarrollaba que el


sistema jurdico novohipnico imperaba el principio de legalidad como elemento
de seguridad para los bienes y derecho de los gobernados y propici el
ambiente sociopoltica para que fructificara durante la segunda mitad del siglo
XIX el juicio de amparo mexicano.
Recurso de nulidad por injusticia notoria.
Otra institucin que se considera antecedente del amparo en la poca colonial
es el recurso de nulidad por injusticia notoria. El maestro Noriega dice que
proceda este recurso en contre de las sentencias de vista y al mismo tiempo
fueran contrarias a la ley clara y terminante o bien cuando la parte en que
difieren la sentencia de vista fueran inseparable de la que en la parte fueren
conformes de ellas., proceda contra las ejecutorias de dichos tribunales
cuando se hubiese violado las normas de procedimientos de los siguientes
casos:
1 por defecto de emplazamiento en tiempo y forma de los que debieran ser
citados al juicio.
2 por falta de personalidad o poder suficiente de los litigantes

3 por defecto de citacin para prueba o definitiva y para toda la diligencia


probatoria.
4 por no haberse recibido el pleito o prueba
5 por no haberse notificado el auto de prueba o la sentencia en tiempo y forma
6 cuando se denegare la splica.
8 por incompetencia de jurisdiccin.
III.

Mxico Independiente.

En el derecho del Mxico independiente en materia poltico. Constitucional,


rompe con la tradicin jurdica espaola, influenciado por las doctrinas francesa
e inspirado por el sistema norteamericano. La organizacin y el funcionamiento
del gobierno estatal constituyen la preocupacin mas importante para los
legisladores mexicanos.
La desorientacin que reinaba en el Mxico Independiente sobre cul seria el
rgimen constitucional y poltico conveniente de implantar , origino la oscilacin
durante ms de ocho lustros entre el centralismo y el federalismo.
Los constituyentes federalistas de 1824 expidieron una constitucin de ese tipo,
cuya vigencia fue relativamente efmera, pues en el ao de 1836 se dicto otra
de carcter centralista, por aquellos a quienes se conceptuaba como los
reaccionarias de aquella poca, entre los cuales sobresala el tristemente
clebre Antonio Lpez De Santa Ana. Por ltimo, no sin dificultades y
trastornos, se establece el rgimen constitucional federal de la constitucin de
1857, emanada del famoso plan de Ayutla y sucesora del acta de reformas de
1847.
La trascendencia declaracin francesa de los derehos del hombre y del
ciudadano en el mundo civilizado no puedo dejar de repercutir en Mxico, la
principal preocupacin reinante consisti en otorgar o consagrar las garantas
individuales.. el conjunto normativo supremo era el derecho natural y por ende
los derechos naturales del hombre deban ser respetados por el derecho
positivo consuetudinario y escrito. Sin embargo en el sistema espaol y por
consiguiente el rgimen jurdico de la Nueva Espaa, derecho natural no esta
escrito en ningn cdigo, en ninguna ordenanza, en ninguna rea cdula. El
Mxico independiente no se conformo con la condicin jurdica que guardaban
los derechos del hombre en el rgimen colonial, sino que siguiendo el modelo
francs plasmarlos en un cuerpo legal que se considero como la ley suprema
del pas.
IV.

Constitucin De Apatzingn

El primer documento poltico constitucional que descubrimos la historia, del


Mxico independiente, o en la poca de las luchas de emancipacin , fue el
"Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana" de octubre de
1814, que tambin se conoce con el nombre de "Constitucin de Apatzingn".
La Constitucin de Apatzingn, que no estuve en vigor, pero que es el mejor
ndice de demostracin del pensamiento poltico de los insurgentes que

colaboraron en su redaccin, principalmente Morelos, y que segn opinin de


Gamboa es superior a la Constitucin Espaola de 1812, contiene un captulo
de las garantas individuales. 1a Constitucin de Apatzingn reputaba a los
derechos del hombre o garantas individuales como elementos insuperables
por el poder pblico, que siempre deba respetarlos en toda su integridad.,
influenciado por los principios jurdicos de la Revolucin Francesa y por l
pensamiento de Juan Jacobo Rousseau, estima que los derechos del hombre
son superiores a toda organizacin social, pues su proteccin no es sino la
nica finalidad del Estado y que la soberana reside originalmente en el pueblo,
siendo imprescriptible, inalienable e indivisible.
La Constitucin de Apatzingn contiene los derechos del hombre declarados en
algunos de sus preceptos integrantes, no brinda, al individuo, ningn medio
jurdico de hacerlos respetar, evitando sus posibles violaciones o reparando las
mismas en caso de que ya hubiesen ocurrido. no podemos encontrar en este
cuerpo de leyes un antecedente histrico de nuestro juicio de amparo. La
omisin del medio de control de stas en que incurrieron los autores de la
Constitucin de Apatzingn tal vez se haya debido a dos causas,
principalmente, a saber: al desconocimiento de las instituciones jurdicas
semejantes y sobre todo a la creencia que sustentaban todo casi todos los
jurisconsultos y hombres de Estado de aquella poca, en el sentido de estimar
que la sola insercin de los derechos del hombre en cuerpos legales dota de
supremaca, era suficiente para provocar su respeto por parte de las
autoridades concepcin que la realidad se encarg de desmentir
palpablemente.
Hctor Fix Zamudio considera que La Constitucin de Apatzingn no
solamente estableca sistemas de naturaleza preventiva destinados a lograr la
marcha equilibrada de las instituciones polticas, sino que consagr en forma
rudimentaria, instrumentos procesales para reparar las violaciones que las
autoridades pudieran realizar en perjuicio de la Ley Fundamental y agrega:
"En la parte final del articulo 237. . . se encontraba situada la siguiente
disposicin: Cualquier ciudadano tendr derecho de reclamar las infracciones
que notare." "Esto no significa, contina dicho autor, que los constituyentes
tuviesen el propsito definitivo de establecer un procedimiento destinado a la
tutela de los derechos fundamentales, consagrados en su captulo V",
concluyendo que "pero de cualquier manera, aunque sea inconscientemente y
todava en germen, se encuentra en dicha Ley Fundamental el principio relativo
a la reclamacin de los ciudadanos contra las violaciones constitucionales, por
lo que de haber tenido eficacia, hubiera podido conducir a una tutela procesal
de la amplia gama de los derechos del hombre que dicha carta consagr en su
parte dogmtica"
V.

Constitucin Federal de 1824

En cuando el Plan de Iguala y el Tratado, de Crdoba de 1821 son elementos


de inestimable valor para conocer la ideologa poltica de sus protagonistas y
partes, no deben figurar, en cambio, entre los ordenamientos constitucionales
mexicanos, formalmente, no tienen carcter legislativo, pues son, o un proyecto

de lucha y gobierno, o un pacto de transaccin entre dos bandos ideolgica y


polticamente opuestos.
En conclusin en el segundo cdigo poltico mexicano, cuya vigencia se
prolong por espacio de doce aos, fue la Constitucin Federativa de 1824,
que tuvo el mrito de ser el primer ordenamiento que estructur al Mxico que
acababa de consumar su independencia.
Tanto dicha Constitucin, como la de Apatzingn, estuvieron precedidas por
importantes documentos jurdico-polticos.
La principal preocupacin de los autores de la Constitucin de 1824 organizar
polticamente a Mxico y establecer las bases del funcionamiento de los
rganos gubernamentales, fue natural que colocaran en plano secundario los
derechos del hombre, comnmente llamados garantas individuales., la
Constitucin de 1824 no establece, como la de Apatzingn, la consagracin
exhaustiva de los derechos del hombre, por lo que bajo este aspecto es inferior
a sta.
Si en cuanto a la declaracin de las garantas individuales es deficiente, por
mayora de razn debemos concluir que la Constitucin de 1824 tampoco
consigna el medio Jurdico de tutelarlas. Sin embargo, en la ultima parte del
inciso sexto de la fraccin V del artculo 137, se descubre una facultad con la
que se invisti a la Corte Suprema de Justicia, consiste en conocer de las
infracciones de la Constitucin y leyes generales, segn se prevenga por ley,
atribucin que, podra suponerse, pudiera implicar un verdadero control de
constitucionalidad y de legalidad, segn el caso, ejercitado por dicho alto
cuerpo jurisdiccional.
La Constitucin Federal de 1824, tena, entre otras atribuciones, la de "Velar
sobre la observancia de la Constitucin, de la acta constitutiva y leyes
generales, formando expediente sobre cualquier incidente relativo a estos
objetos" (art. 116, frac. I). Esta potestad implicaba un incipiente control
constitucional de carcter poltico, sin que haya significado ningn
antecedente directo de nuestro Juicio de amparo., tal control era ejercitable
intermitentemente, es decir, por un rgano, como era el Consejo de Gobierno,
que slo funcionaba durante los recesos del Congreso general y que estaba
compuesto de la mitad de los individuos del Senado.
VI.

Constitucin Centralista de 1836

Las Siete Leyes Constitucionales del ao de 1836 cambian el rgimen


federativo por el centralista, manteniendo la separacin de poderes. La
caracterstica de este cuerpo normativo, es la creacin de un superpoder,
llamado el "Supremo Poder Conservador", fruto, de la imitacin del Senado
Constitucional de Sieyes, habiendo sido su propugnador Francisco Manuel
Snchez de Tagle. Estaba este organismo integrado por cinco miembros,
cuyas facultades eran desmedidas, hasta tal punto de constituir una verdadera
oligarqua., su primordial funcin consista en velar por la conservacin del
rgimen constitucional, mas su ejercicio dista mucho de asemejarse al

desplegado por el Poder Judicial Federal en las Constituciones de 1857 y


vigente
El denominado "Poder Supremo Conservador", no era, como lo es el que
ejercen los Tribunales de la Federacin, de ndole jurisdiccional, sino
meramente poltico, y cuyas resoluciones tenan validez "erga omnes".
Efectivamente, el
juicio constitucional o de amparo es un verdadero
procedimiento sui gneris en el que concurren los elementos esenciales de
todo proceso, siendo en el (la persona fsica o moral) vctima de las violaciones
constitucionales previstas por los artculos 101 y 103 de las Constituciones de
57 y 17 respectivamente.
Si se analiza, por otra parte, el derecho que tiene el agraviado de ocurrir a la
autoridad judicial federal en demanda de proteccin por las violaciones de que
ha sido vctima, se ver, que tiene todos los elementos de una accin, cuyo
ejercicio provoca la formacin de la relacin procesal, sobre la que recae una
sentencia con efectos de cosa juzgada relativa e individual.
No se encuentran, por el contrario, estos rasgos generales del juicio de amparo
en el control poltico ejercido por el Supremo Poder Conservador,. El
funcionamiento del Supremo Poder Conservador no tena, pues, todas aquellas
virtudes que se descubren en el juicio de amparo, principalmente las que
conciernen a los efectos relativos de la cosa juzgada, dando sus resoluciones
motivo a que se crearan, dentro de su propio rgimen constitucional, ruptura,
tensin y desequilibrio entre las diversas autoridades mxime, cuyas dems
atribuciones, aparte de ser desmedidas y contener un principio de tirana, eran
ilgicas y absurdas, en especial la relativa a "restablecer constitucionalmente, a
cualquiera de los tres poderes, o a los tres, cuando hayan sido disueltos
revolucionariamente", y la que declaraba que "el Supremo Poder Conservador
no es responsable de sus operaciones ms que a Dios y a la opinin pblica, y
sus individuos en ningn caso podrn ser juzgados ni reconvenidos por sus
opiniones".
VII.

Voto de Jos F. Ramrez

Se palp la necesidad de reformar las Siete Leyes constitucionales de 1836, en


breve lapso, pues en el ao de 1840 se produce un Proyecto de Reformas,
elaborado por un grupo de Diputados al Congreso Nacional, constituidos en
una comisin que elaborara un cdigo fundamental. Los integrantes de la
comisin fueron los diputados Jimnez , Castillo Fernndez y Ramrez.
En la historia del derecho pblico mexicano no se debe pasar inadvertido el
voto particular emitido en junio de 184 por Jos Fernando Ramrez, en ocasin
a la reforma de la Constitucin centralista de 1836.
El mencionado jurisconsulto se declaraba partidario de la divisin de poderes,
abogaba por que la suprema corte desempeara mejor su cometido, estuviese
dotada de absoluta autonoma e independencia frente al ejecutivo y legislativo.

Es Jos F. Ramrez en quien podemos advertir


la influencia del sistema de
control constitucional imperante en la constitucin americana, al apuntar en su
voto la conveniencia de que Mxico existiera un medio de mantener el rgimen
constitucional. Propona, que fuese la suprema corte la que conociera de la
constitucionalidad de las leyes o actos de las autoridades.

VII. Constitucin yucateca de 1840


Con severa objetividad, es de admitirse que Manuel Crescencio Rejn, autor
material de dicho proyecto; fue el precursor directo de la formula fundamental
que se desarrollo posteriormente en el juicio de amparo; sin embargo, han
surgido al respecto algunas discusiones entre eminentes tratadistas de nuestro
derecho constitucional: unos, defienden a REJN como creador del juicio de
amparo; otros, exigen para Mariano OTERO esta y consideracin.
A pesar de las criticas de HERRERA y LASSO, as como de Mariano AZUELA Jr.,
quienes consideran el sistema de la Constitucin yucateca contradictorio y
confuso, no debe negrsela a REJN la primaca en la organizacin racional de
un sistema de control constitucional. Segn el artculo 53 del mencionado
proyecto, corresponda a la Suprema Corte de justicia de Yucatn:
Amparar en el goce de sus derechos a los que le pidan su proteccin contra las
leyes y decretos de la Legislatura que sean contrarios a la Constitucin, o
contra las providencias del gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se
hubiese infringido el Cdigo fundamental o las leyes, limitndose en ambos
casos a reparar el agravio en la parte que stas o la Constitucin, hubiesen
sido violadas.
REJN explica, respecto a esta facultad del Poder Judicial para vigilar la
constitucionalidad de la legislacin, que las leyes as censuradas no quedaran
destruidas, slo se disminuira su fuerza moral "con los golpes redoblados de la
jurisprudencia"; en esto se nota, claramente, la influencia de las ideas
expuestas por Tocqueville.
En los artculos 63 y 64, respectivamente, se estableca:
Los jueces de primera instancia ampararn en el goce de los derechos
garantizados por el artculo anterior (el artculo 62 formaba parte del, captulo
denominado "garantas individuales" y enumeraba en IX fracciones los
derechos de los habitantes), a los que les pidan su proteccin contra
cualesquiera funcionarios que no correspondan al orden judicial, decidiendo
breve y sumariamente las cuestiones que se susciten sobre los asuntos
indicados.
De los atentados cometidos por los Jueces contra los citados derechos
conocern sus respectivos superiores, con la misma preferencia de que se ha
hablado en el artculo precedente, remediando desde luego, el mal que se les
reclame, enjuiciando inmediatamente al conculcador de las mencionadas
garantas.

VIII.

bases Orgnicas de 1843

Bases constitucionales del amparo son las reglas del cdigo poltico que
norman fundamentalmente a la institucin, por s solas o complementadas y
reglamentadas por la ley ordinaria (Ley de Amparo).
Se hallan consignadas en el artculo 107 de la Constitucin que, como ya
advert, es en esencia, reglamentario del artculo 103 del propio ordenamiento.
Las bases constitucionales del amparo son:
1. Base de la instancia de parte agraviada;
2. Base de la existencia del agravio;
3. Base de la prosecucin judicial del amparo;
4. Base de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo;
5. Base de la definitividad del acto reclamado;
Primera Base: La Instancia de Parte Agraviada
Conforme a la base de la instancia de parte agraviada, el acto inicial del juicio
de amparo ha de ser siempre una demanda de amparo presentada ante el
rgano de defensa constitucional, por la parte que se considere agraviada por
la ley o por el acto de autoridad reputado inconstitucional por la propia parte
agraviada.
Segn esto, no es posible que el juicio de amparo se inicie o se prosiga
oficiosamente como el proceso inherente al sistema de defensa constitucional
encomendado a rgano poltico.
Reglamentacin:
La base de la instancia de parte agraviada se encuentra expresamente
consignada en a fraccin I del artculo 107 de la Constitucin (prrafo inicial del
mismo artculo, hasta antes de la reforma de 19 de febrero de 1951), segn la
cual: "El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada."
Tcitamente la Ley de Amparo confirma o ratifica esta base constitucional, en
su articulo 4, cuyo prrafo inicial dispone que: "El juicio de amparo nicamente
puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto o a ley que se
reclama."
Ventajas:
Las ventajas de a aplicacin de la base de la instancia de parte agraviada son
las mismas que vimos se derivan de que se vede la posibilidad de que el
rgano de defensa constitucional acte oficiosamente.
Segunda Base: La Existencia del Agravio

Para los efectos del amparo, el agravio es el menoscabo que como


consecuencia de una ley o acto de autoridad, sufre una persona en alguno de
los derechos que la Constitucin le otorga.
Persona agraviada es, pues, aquella cuyos derechos constitucionales han sido
menoscabados, es decir, daados o perjudicados por leyes o por actos de
autoridad. Sin embargo, el dao y el perjuicio que dan contenido al agravio son
algo ms que el dao y el perjuicio de los que habla la legislacin civil, cuya
connotacin es meramente patrimonial.
Efectivamente, dao, segn el artculo 2108 del Cdigo Civil del Distrito
Federal, es la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por falta de
cumplimiento de una obligacin; en tanto que el artculo siguiente del propio
ordenamiento reputa perjuicio a la privacin de cualquier ganancia lcita que
debiera haberse obtenido con el cumplimiento de la obligacin.
La jurisprudencia ha confirmado este criterio al establecer que:
Las palabras parte agraviada se contraen a las personas que han sufrido un
agravio y se refieren, en general, a la ofensa o perjuicio que se hace a alguien
en sus derechos o intereses; la palabra perjuicio debe entenderse no en los
trminos de la ley civil, como la privacin de cualquier ganancia lcita que
pudiera haberse obtenido, sino como sinnimo de ofensa que se hace a los
derechos o intereses de una persona.
Elementos de la produccin del agravio
Para efectos del amparo, al inferirse el agravio, han de concurrir los cuatro
siguientes elementos:
1) Elemento material u objetivo, consistente en el dao o perjuicio,
agravio propiamente dicho, inferido a la persona que lo recibe, de acuerdo con
el concepto que de l acabamos de dar;
2) Elemento subjetivo pasivo, o persona a quien la autoridad infiere el
agravio;
3) Elemento subjetivo activo, o autoridad que al actuar infiere el agravio,
y
4) Elemento jurdico o formal, o precepto constitucional violado por la
autoridad que infiere el agravio, y protegido por el amparo.
Naturaleza del agravio
El agravio debe ser personal, directo y objetivo.
1) Que el agravio deba ser personal, significa que la persona que
promueve o a nombre de quien se promueva el amparo ha de ser,
precisamente, el titular de los derechos lastimados, titularidad que funda
su inters jurdico para lograr, mediante el amparo, la proteccin de
aqullos.

2) Que el agravio deba ser directo significa que el menoscabo de derechos


constitucionales originados por la ley o por el acto de autoridad violatorio
de la Constitucin, debe afectar, precisamente, al titular de tales
derechos y slo a l por lo que no tendr el carcter de agravio la ofensa
resentida por el tercero o por quien slo de modo reflejo (indirecto),
resiente perjuicio; "Parte agraviada lo es, ha dicho la jurisprudencia; para
los efectos del amparo, la directamente afectada por la violacin de
garantas; no el tercero a quien directamente afecta la misma violacin."
3) Que el agravio deba ser objetivo, significa que su existencia ha de ser
real, independientemente del pensamiento o de circunstancia alguna
peculiar al sujeto pasivo o al sujeto activo, o al titular del rgano de
defensa constitucional.
Segn esto, el agravio debe tener existencia determinada por la comparacin
entre cualquiera de las hiptesis consignadas en el artculo 103 de la
Constitucin y repetidas en el artculo 1 de la Ley de Amparo, por una parte, y
la actuacin de la autoridad, por la otra; comparacin como resultado de la cual
se pueda concluir vlidamente que la autoridad ha realizado, al actuar, la
mencionada hiptesis. Dicha existencia har irrelevante, por tanto, el juicio u
opinin que acerca del agravio puedan tener la persona que lo reciba, la
autoridad que lo infiera, o el titular del rgano que conozca y resuelva el
amparo.
Tercera Base: La Prosecucin Judicial del Amparo
Al enunciar el concepto del amparo y al hacer el anlisis de sus elementos,
vimos lo que significa la prosecucin judicial del amparo, as como la razn de
ser de sta y sus ventajas.
Expresamente se refieren a la prosecucin judicial del amparo, tanto la
Constitucin, como la ley de la materia. Efectivamente, el prrafo introductorio
del artculo 107 de la Constitucin indica que las controversias de que habla el
artculo 103 se sujetarn a los procedimientos y a las formas de orden jurdico
que determine la ley; procedimientos y formas de orden jurdico que no son
otros, segn dejan entender con posterioridad el propio artculo 107 y su ley
reglamentaria, que los judiciales. Por lo dems, en la fraccin I del artculo 107
se habla del juicio de amparo, que deber seguirse siempre a instancia de
parte agraviada, y en la fraccin IV se habla de la ley reglamentaria del juicio
de amparo.
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, pueden citarse numerosos artculos de
ella que aluden al juicio de amparo. Citemos como ejemplo el artculo 1 que en
su primer prrafo determina el objeto del juicio de amparo; el artculo 5 que
precisa quines son partes en el juicio de amparo; el artculo 12 que determina
los modos de justificar la personalidad en el juicio de amparo; el artculo 19 que
se refiere a la representacin de las autoridades responsables en el juicio de
amparo; el artculo 20 que alude a la representacin de varias personas que
presenten demanda en el juicio de amparo.

Tcitamente, la prosecucin judicial del amparo se deduce de todas aquellas


disposiciones constitucionales o legales que aluden a instituciones y partes de
todo juicio. Por ejemplo: en el artculo 107 de la Constitucin encontramos la
fraccin V que habla de la procedencia del amparo ante la Suprema Corte de
Justicia, que es un tribunal por antonomasia, as como de la peticin de amparo
ante los tribunales colegiados de circuito, y la fraccin VII que se refiere a la
demanda de amparo ante los jueces de distrito, tribunales y jueces que tienen
la misma naturaleza judicial que la Suprema Corte de Justicia.
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, basta la simple lectura de su ndice
para comprender que el amparo a cuyo trmite se refiere, se prosigue
judicialmente y slo judicialmente.
Cuarta Base: La Relatividad de los Efectos de la Sentencia de Amparo
La relatividad de los efectos de la sentencia de amparo significa que dicha
sentencia no afecta favorable o desfavorablemente ms que a quienes fueron
partes en el juicio y exclusivamente por lo que atae a su relacin con el acto
reclamado, y slo con l.
En virtud de la relatividad de los efectos de la sentencia, sta reviste dos
aspectos, uno positivo y otro negativo.
1) Aspecto positivo, por cuanto la sentencia slo afectar: a las partes en el
juicio y al acto reclamado.
2) Aspecto negativo, por cuanto la sentencia en nada afectar:
a) A quienes no hayan sido partes en el juicio de amparo, aun cuando su
situacin jurdica, concreta sea igual a la de quienes s tuvieron tal carcter, y,
b) A leyes o a actos de autoridad no reclamados en el juicio de amparo aun
cuando su naturaleza constitucional sea idntica a la de los actos que s fueron
reclamados.
Excepcin al efecto relativo de la sentencia de amparo, con respecto a la
autoridad responsable.
El efecto relativo de la sentencia de amparo sufre una excepcin jurisprudencial
por lo que respecta a la autoridad no sealada en el juicio como responsable.
En efecto, la jurisprudencia, despus de haber sentado la tesis de que: "Las
sentencias dictadas en los juicios de amparo, no obligan a las autoridades que
no hayan sido parte de ellos, porque no se les ha pedido ni rendido informes,
ni interpuesto recurso alguno."
Ha sustentado el criterio de que:
Las ejecutorias de amparo deben ser inmediatamente cumplidas por toda
autoridad que tenga conocimiento de ellas y que por razn de sus funciones
deba intervenir en su ejecucin, puesto que atento a la parte final del primer
prrafo del artculo 107 de la Ley Orgnica de los artculos 103 y 107
constitucionales, no solamente la autoridad que haya figurado con el carcter
de responsable en el juicio de garantas est obligada a cumplir la sentencia de

amparo. Sino cualquier otra autoridad que por sus funciones tenga que
intervenir en la ejecucin de este fallo.
Reglamentacin
Consignan expresamente la relatividad de los efectos de la sentencia de
amparo, tanto la Constitucin como la Ley de Amparo:
La fraccin II del artculo 107 de la Constitucin recoge la Frmula de Otero
expresada ya en la ltima parte del artculo 102 de la Constitucin de 1857, en
los siguientes trminos:
"La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares,
limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse
la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la
motivare."
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, su artculo 76 dispone que:
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn
de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales
que los hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si
procediera, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una
declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
La limitacin constitucional legalmente impuesta a los efectos de la sentencia
de amparo se contrae, lgicamente, slo a los puntos resolutivos de esta, pues
son ellos los que estn propiamente destinados a alterar la situacin jurdica de
las partes, razn por la que no hay inconveniente para que en las condiciones
de la sentencia se hagan apreciaciones generales que pugnen con el sentido
de la Frmula de Otero, pues dichas consideraciones no tienen, como los
puntos resolutivos, fuerza ejecutiva y al abordar aspectos generales del
problema resuelto en la sentencia, contribuyen a enriquecer los preceptos
legales y las especulaciones doctrinales sobre el particular (Ignacio Burgoa).
La adopcin de la base de la relatividad de los efectos de la sentencia de
amparo por nuestra Constitucin y por su ley reglamentaria, es congruente con
la naturaleza judicial de nuestro medio de defensa de la Constitucin y tiene las
mismas ventajas de ste con respecto al sistema de carcter poltico cuyas
resoluciones son casi siempre de alcance general.

Quinta Base: La Definitividad del Acto Reclamado


Esta base significa que el acto reclamado es definitivo por cuanto no puede ser
legalmente impugnado por recursos, por medios de defensa legal o por juicios
ordinarios, con el fin de que la autoridad lo modifique o lo revoque.
As en trminos generales, puede afirmarse que una sentencia pronunciada en
segunda instancia por un tribunal superior de justicia es un acto definitivo,
puesto que el mencionado fallo no puede ser impugnado legalmente echando

mano de recursos, de medios de defensa legal o de juicios ordinarios, para que


l sea modificado o revocado. En el mismo caso se encuentran las
disposiciones de carcter administrativo cuya ley normativa no permita que por
medio de los indicados recursos se altere el acto del modo antes sealado, y
las leyes una vez que han sido sancionadas, promulgadas y publicadas por el
poder ejecutivo.
En cambio, las legislaciones civiles y administrativas ofrecen mltiples ejemplos
de resoluciones judiciales o de actos de autoridad que pueden ser impugnados
por los interesados, ocurriendo a recursos, a medios de defensa legal o a
juicios ordinarios a fin de obtener la modificacin o la revocacin del fallo o del
acto.
La base de la definitividad del acto reclamado es consecuencia de la naturaleza
extraordinaria del juicio de amparo, antes demostrada, y persigue
congruentemente con tal naturaleza: 1) la conservacin de dicha naturaleza, y
2) lograr la indispensable economa procesal.
1) La conservacin de la naturaleza extraordinaria del juicio de amparo
se logra exigiendo el carcter definitivo del acto reclamado porque, de no ser
as, el juicio de amparo perdera su ndole extraordinaria y se convertira en
ordinario ya que la impugnacin que por medio de l se hiciera del acto
reclamado correra pareja con la impugnacin ordinaria puesto que no se
apoyara en la inconstitucionalidad del acto, sino en sus vicios de carcter legal
ordinario.
2) La economa procesal, por otra parte, se logra mediante la exigencia
del carcter definitivo del acto reclamado, porque de suprimirse ste se
duplicaran las instancias: la instancia ordinaria por cuyo medio pudiera
obtenerse la revocacin o la modificacin del acto; y la instancia extraordinaria
o de amparo por cuyo medio, a ms de que se enjuiciara la constitucionalidad
del mencionado acto, se obtendra, tambin, su revocacin o su modificacin.
Reglamentacin.
La base de la definitividad del acto reclamado se halla reglamentada tanto
constitucional como legalmente.
Constitucionalmente se halla reglamentado el carcter definitivo del acto
reclamado, en la fraccin III, incisos a y b, y en la fraccin IV, del artculo 107.
Legalmente la base de la definitividad del acto reclamado consignada en los
preceptos constitucionales acabados de citar, se halla reglamentada en el
articulo 73, fracciones XIII, XIV y XV, de la ley de amparo.
Consecuencias Jurdicas de la inobservancia de la base de definitividad del
acto reclamado.

La consecuencia jurdica inmediata e inevitable de que el quejoso no agote,


antes de ocurrir al amparo, los recursos, los medios de defensa o los juicios
ordinarios legalmente existentes para impugnar el acto, es que sea'
improcedente el juicio de amparo.
Tal improcedencia se desprende tcitamente de lo que sobre el particular
disponen las fracciones III, inciso a, y IV del artculo 107 de la Constitucin, y
expresamente las fracciones XIII, XIV y XV del artculo 73 de la Ley de Amparo,
a cuyo texto aludimos en ocasin anterior.
Ignacio Burgoa plantea esta cuestin no carente de inters:
Debe el juez ante quien se eleva una demanda de amparo en contra de un
acto impugnable por medios ordinarios que no han sido previamente agotados,
desechar de plano la demanda, sin suspensin del acto reclamado, por
considerar que en ella hay motivo manifiesto a ineludible de improcedencia, en
aplicacin de lo que dispone el artculo 145 de la Ley de Amparo; o debe
admitir la demanda a fin de estudiarla y, en su caso, sobreseer con
posterioridad?.
Al abordar el problema, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, ha
sostenido:
La existencia de un posible recurso contra los actos reclamados, motivo de un
juicio de garantas, no es bice para admitir y tramitar la demanda de amparo,
sino que, por lo contrario, es conveniente hacerlo, a fin de que se estudie
debidamente la cuestin; sin perjuicio de que despus se dicte el
sobreseimiento que corresponda, si del resultado del estudio respectivo
aparece realmente la existencia de alguna causa de improcedencia.
El mencionado autor critica la tesis jurisprudencial acabada de transcribir, pues
hace ver que la existencia o la inexistencia del recurso, del medio de defensa
legal o del juicio ordinario, y la utilizacin o la falta de utilizacin de l es un
dato objetivo derivado de la ley y de la correspondiente relacin de hechos, que
slo puede aquilatar ntegramente el juez ante quien se eleve el amparo. El
juez, mediante el simple examen de la demanda, sabr si se cumpli o no se
cumpli con la base de la definitividad del acto reclamado, y
consecuentemente, deber proceder, en el caso de que no se haya hecho as,
de acuerdo con lo mandado por el artculo 145 de la Ley de Amparo.
Considero esta crtica infundada, porque la tesis de la Corte no es aplicable al
caso cierto de que exista un recurso ordinario, sin agotar el cual habr el
"motivo manifiesto e indudable de improcedencia" del que habla el artculo 145
de la ley, sino a la posibilidad de que tal recurso exista, que el juez deber, sin
duda, comprobar antes de decretar la improcedencia de la demanda.
En la hiptesis prevista por Burgoa, hay certeza; en la contemplada por la
Corte, hay duda. Las soluciones tienen, por tuerza, que ser diferentes.

Excepciones legales y jurisprudenciales a la base de la definitividad del acto


reclamado, o casos en los que dicha base no surte efectos.
Por razones de diversa ndole, a las que aludir enseguida, la Constitucin, la
ley o la jurisprudencia relevan en determinados casos al quejoso, de la
obligacin de agotar antes de acudir al amparo, los medios ordinarios de
defensa.
Efectivamente, el agraviado puede ocurrir directamente al amparo sin
necesidad de agotar precisamente los recursos, los medios de defensa; legal o
los juicios ordinarios, que seale la ley, si:
1) Los actos reclamados consisten en la deportacin, en el destierro o en
la imposicin de cualquiera de las penas prohibidas en el artculo 22
constitucional, o importen peligro de perder la vida (artculo 73, traccin XII,
prrafo segundo, de la Ley de Amparo);
|
2) El acto reclamado es un acto de formal prisin.
Esta excepcin no es absoluta, pues la jurisprudencia ha sealado a ella
estas dos modalidades:
a) No procede el amparo en contra del auto de formal prisin cuando el
agraviado ha interpuesto contra tal auto el recurso ordinario de apelacin que
conceda la ley procesal penal correspondiente (artculo 300 del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal), y
b) Si procede el amparo desde el momento en que el agraviado desiste de
dicho recurso ordinario.
Ignacio Burgoa explica que el fundamento jurdico de este criterio de la Corte
es la posibilidad de que el auto de formal prisin viole directamente las
garantas consagradas por el artculo 19 constitucional; si el acto reclamado
viola las garantas consagradas en los artculos 16, 19 y 20 constitucionales.
Por ejemplo: que se d una orden de cateo domiciliario por autoridad que no
sea la judicial; que se practique una detencin por ms de tres das sin que se
justifique con un auto de formal prisin debidamente requisitado; que se
incomunique indebidamente a un reo. Esta excepcin a la base de la
definitividad del acto reclamado no es aplicable si la violacin a los
mencionados artculos constitucionales proviene de una sentencia, en cuyo
caso el agraviado tiene obligacin de agotar los medios de defensa ordinarios.
4) El quejoso es extrao al juicio dentro del cual se produjo el acto que lo
agravia (artculo 73, fraccin XIII, de la Ley de Amparo, que remite a la fraccin
VII, indebidamente el texto de la ley remite a la fraccin IX; del artculo 107
constitucional).
Por extrao al juicio debemos entender a la persona que no ha sido
emplazada y que por no haberlo sido no se ha apersonado en l.
5) La reconsideracin administrativa no est expresamente establecida
por la ley del acto reclamado.
Sobre el particular la jurisprudencia asienta el criterio de que:
"Cuando la reconsideracin administrativa no est expresamente establecida
por la ley del acto, no puede tener por efecto interrumpir el trmino para pedir
amparo y puede desecharse de plano."

No obstante, la misma Suprema Corte de Justicia ha agregado que si la


reconsideracin: "es interpuesta dentro de los quince das siguientes a la
notificacin del acuerdo y es admitida y substanciada, debe conceptuarse que
el trmino para interponer el amparo ha de contarse desde la fecha de la
notificacin de la resolucin que recaiga a tal reconsideracin".
Segn esto, cuando la ley del acto no concede expresamente el recurso de
reconsideracin, no es necesario agotar este camino antes de solicitar el
amparo, pero si aun cuando la ley del acto no establezca la reconsideracin se
interpone sta dentro de los quince das siguientes a la fecha de la notificacin
y se admite y se sustancie, el amparo slo ser procedente despus de que se
obtenga la resolucin de la reconsideracin.
6) La ley seala para reclamar contra un acto administrativo, la va
administrativa y la va judicial y ya se haya hecho uso de una o de otra.
7) Si el acto reclamado consiste en una ley cuya promulgacin se
impugne en el amparo con independencia de su primer acto de ejecucin.
8) En el mandamiento escrito en el que se contenga el acto reclamado
no se cite el fundamento legal o reglamentario en el que l se apoye.
El motivo por el cual se releva al agraviado de la obligacin de acudir a
los medios de defensa ordinarios antes de recurrir al amparo, en el caso de que
la autoridad no cite en su mandamiento escrito el fundamento legal del mismo,
es que en tales condiciones el agraviado carece de la informacin necesaria
para poder combatir legalmente el acto.
COMENTARIO: Las bases constitucionales del juicio de Amparo, son los
principios jurdicos por los cuales se rige ste, tales principios se encuentran
constituidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Ahora bien la doctrina ha considerado que existen bases Constitucionales
principales y secundarias, segn su importancia de dichas bases.
IX. Actas de Reformas de 1847
El 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de Reformas. Su expedicin tuvo
como origen el Plan de la Ciudadela de 4 de Agosto de 1846, en este se
desconoci el rgimen central de 1836.
La reimplantacin del federalismo se inspir en la experiencia que durante el
rgimen centralista haba sufrido la Repblica.
Las ideas de Mariano Otero, fueron acogidas en sus perfiles cardinales en el
acta de las reformas de 1847, se contienen en el voto particular. En el congreso
nacional extraordinario figuraba Manuel Crescencio , como diputado del Distrito
Federal, presento el ilustre yucateco un documento dirigido a la nacin, el que
adems de proclamar el sistema federal propuso la implantacin del juicio de
amparo, aunque con la amplitud con que lo hizo adoptar en Yucatn, sino
restringi a la sola proteccin de las garantas individuales, sugiriendo que
fuesen los jueces de la primera instancia a los que incumbiese el conocimiento
de dicho juicio.
X. Constitucin de 1857

El juicio de amparo sufri serias vicisitudes en los debates del Congreso


Constituyente de 1856-57; el artculo 102 del proyecto original propugn por un
sistema de proteccin constitucional el cual eliminaba el rgano poltico y
adoptaba la frmula Otero, pero daba intervencin tanto a los tribunales
federales como locales y requera "la garanta de un jurado compuesto de
vecinos del Distrito respectivo". Los diputados Arriaga y Mata defendieron el
proyecto ante los ataques de Ignacio Ramrez y Anaya Hermosillo; Ocampo a
favor tambin del proyecto, lo reelabor en tres artculos, eliminando la
participacin de los tribunales de los Estados y Len Guzmn como miembro
nico de la comisin de estilo, al no consignar en el texto definitivo de la minuta
el contenido del artculo 102 que se refera al jurado y que ya haba sido
aprobado por la asamblea, salv a la Constitucin de 1857 de un procedimiento
totalmente inaplicable.
En esta Ley fundamental inici su vida jurdica el juicio de amparo con las
siguientes caractersticas: exclusividad de los tribunales federales para conocer
del amparo por violaciones a los derechos humanos, a la esfera federal o a las
esferas "estaduales", siempre a instancia de parte, sin declaratoria general y
slo aplicable a casos concretos; conforme se deriva del texto de los artculos
101 y 102 de la Constitucin de 1857.
Art. 101. Los tribunales de la federacin resolvern toda controversia
que se suscite:
I. Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas
individuales.
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o
restrinjan la soberana de los Estados.
III. Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la
esfera de la autoridad federal.
Art. 102. Todos los juicios de que habla el artculo anterior se seguirn, a
peticin de la parte agraviada, por medio de procedimientos formas del orden
jurdico, que determinar una ley. La sentencia ser siempre tal, que slo se
ocupe de individuos particulares, limitndose a protegerlos y ampararlos en el
caso especial sobre que verse el proceso sin hacer ninguna declaracin
general respecto de la ley o acto que la motivare.
XI. Constitucin Poltica de 1917
A pesar de las experiencias y los debates acumulados en el lapso comprendido
de 1857 a 1917 la Constitucin vigente mantiene la lnea general trazada por el
texto de 1857 y la legislacin derivada de ste; se reafirma entonces el control
de la legalidad, al mismo tiempo que el control de la constitucionalidad en el
mismo juicio, aunando a la defensa constitucional una tercera instancia,
especie de casacin o apelacin. Situacin que fue justificada por Carranza en
su mensaje y Proyecto de Constitucin, diciendo:
El pueblo mexicano est ya tan acostumbrado al amparo de los juicios civiles
que el gobierno a mi cargo ha credo que sera no slo injusto, sino impoltico,

privarlo ahora de tal recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a los
casos de verdadera y positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y
expedito para que sea efectivo.
As pues, el Constituyente de 1916-17 reproduce en el artculo 103
exactamente los mismos trminos del artculo 101 de 1857, e introduce en el
artculo 107 el texto del artculo 102 de 1857, pero agregando diversas bases
fundamentales a las que debe sujetarse el juicio de amparo.
El proyecto de artculo 107 con sus doce fracciones fue discutido ampliamente
por la asamblea: los diputados jara y medina formularon un voto particular en el
que se manifestaban en contra del amparo contra sentencias definitivas
pronunciadas en juicios civiles y penales, argumentando que con ello se
atentaba contra la administracin de justicia en los estados y se nulificaba la
soberana de los mismos; sin embargo, las intervenciones de los diputados A.
Gonzlez, Lizardi, Truchuelo y Macias, apoyando con diversos argumentos el
proyecto presentado, atrajeron el voto necesario para su aprobacin
mayoritaria.
Los principales lineamientos del artculo 107 original, algunos de los cuales
todava se conservan a pesar de las sucesivas reformas que ha sufrido, son los
siguientes:
Ratifica la frmula otero (fraccin I).
Crea y regula, con algn detalle, el amparo directo y su suspensin, en
materia civil y penal (fracciones II, III, IV, V, VI, VII y VIII).
Establece las reglas generales del amparo ante los jueces de Distrito (fr. X).
Determina un rgimen de responsabilidades (fracciones X, XI y XII).
XII.

Creacin del Amparo

En la actualidad se descubren dos corrientes excluyentes que atribuyen la


paternidad de dicho medio constitucional de defensa a alguno de estos
egregios juristas y politicos mexicanos, Manuela Crescencio Rejn y Marian
Otero.
Manuel Crecencio Rejn, se desprende de su aportacin la estructura jurdica
del amparo los sig.:
a)
procedencia de dicho juicio anta la Corte Suprema (local) para
preservar la <constitucin contra cualquier acto que cause un
agravio individual imputable a los poderes ejecutivo o
legislativo;
b)
procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia
contra actos de autoridades distintas del gobernador o de le
legislatura, que vulnerasen las garantas individuales;
c)
principio de la instancia de parte en la procedencia del amparo
y del de la relatividad de las sentencias respectivas.
Mariano Otero en el Acta de Reformas de 1847, otorgaba competencia a los
Tribunales de la Federacin para proteger a cualquier habitante de la
Repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos que le conceden esta
Constitucin y las leyes constitucionales, contra todo ataque de los poderes

legislativo y ejecutivo, ya de la Federacin, ya de los Estados, limitndose


dichos tribunales a impartir su proteccin general respecto de la ley o acto que
la motivare.
XII. Leyes reglamentarias del Amparo
Las leyes reglamentarias dekk juicio de amparo, es decir, aquellas que el
procedimiento con todas sus derivaciones y aspectos, mediante el cual los
rganos constitucionalmente competentes ejercen el control de los actos de las
autoridades estatales lesivos de las garantas individuales y del orden
constitucional en sus diversas hiptesis, pueden clasificarse cronolgicamente
en tres grupos, aquellas que corresponden a una poca anterior a la
Constitucin del 57; aquellas que reglamentan el juicio de amparo durante la
vigencia de sta y las que se expidieron bajo el imperio de la Constitucin de
1917.
Una nocin de los puntos mas importantes de las diversas leyes de amparo
que han reglamentado nuestra magnifica institucin demostrara su proceso
evolutivo sobre todo la tendencia de facilitar la expedicin de la tutela
constitucional para mantener inclumes los derechos individuales del hombre.
1. Iniciativa de la ley reglametaria de 1852, fue presentada al congreso de
la unin durante el gobierno de Mariano Arista, por Jos urbano
Fonseca, se compone de quince articulos los cuales reglamentan el
medio de defensa de los derechos consitucionales a que se contra el art.
25 del acta. Se denomina recurso de ampara.
2. Ley rganica de 30 de noviembre de 1861. primera ley organiza de
procedimientos de los tribunales de la federacin. Se compone de 34
articulos y fue promulgada por el presidente Juarez. Establece tres
organos para conocer el amparo, juzgados de distrito, tribunales de
circuito y sla de la suprema corte. Fija el derecho pblico.
3. Ley de 20 de enero de 1869. tambin promulgada por el presidente
Juarez, se compone de 31 art. Que tratan de la interposicin del recurso
de amparo y suspensin del acto reclamado, substanciacin del recurso
de la sentencia en la ltima instancia y de la ejecucin .
4. Ley de 14 de diciembre de 1882. se promulgo por el presidente Manuel
Gonzles de 83 arts, distribuidos en diversos capitulos sobre la
naturaleza del amparo y la competencia de los jueces, de la demanda de
amparo, de la suspensin del acto reclamado, de ls excusas,
recusaciones e impedimentos de la substanciacin del recurso.
5. Cdigo de procedimientos federales de 1897.
6. Cdigo federal de procedimientos civieles de 1909
7. ley de 18 de octubre de 1919
8. Ley de 30 de diciembre de 1935
9. La reforma de Miguel Alemn
10. Reforma en Materi Agraria
11. Reformas de 1967
Bibliografa
Juicio de Amparo. Ignacio Burgoa. Pag. 89 a 132
Juicio de Amparo. Carlos Arellano Garca. Pag. 75 a 120
Nueva Legislacin de Amparo Reformada.

CASTRO V. Juventino " Lecciones de Amparo". 2 ed. Edit.Porrua S.A;


Mxico
CHAVEZ CASTILLO, Ral. El Juicio de Amparo> Editorial Harla, S.A de
C.V.; Mxico, 1994.
GONZALEZ COSIO Arturo " El Juicio de Amparo" 5 ed. Editorial Porrua
S.A:> Mxico 1998
FIX-ZAMUDIO, Hctor. Ensayos sobre el derecho de Amparo 2 ed;
Editorial> Porra, S.A. Mxico, 1999

REPORTE DE INVESTIGACIN DEL ESTUDIO SOBRE LA


DEFINICION DEL DERECHO DE AMPARO Y LA NATURALEZA
JURIDICA DEL MISMO.
En mi opnion creo que no seria correcto decifrar la definicon de amparo sin
antes mencionar lo que es la constitucion para nosostros el pueblo
mexicano.La definicin de la constitucin en la Enciclopedia Encarta 98 se
encuentra como; "una ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano,
establecida o aceptada como gua para su gobernacin. La constitucin fija los
lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial
del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno. Tambin garantiza al
pueblo determinados derechos. La mayora de los pases tienen una
constitucin escrita.", La constitucin es un cdigo de normas que ayuda a la
institucin social a lograr y mantener bien estructurado sus objetivos. Mxico es
una Repblica representativa, democrtica y federal, gobernada bajo las leyes
de la Constitucin promulgada en 1917. La nueva Constitucin de 1917
propici la formulacin de un cdigo laboral, prohibi la reeleccin presidencial,
expropi las propiedades de las rdenes religiosas y restableci los terrenos
comunales a los indgenas. Muchas de las condiciones de la negociacin para
el bienestar social y laboral fueron muy avanzadas y radicales para su poca.
La constitucin esta compuestos por varias leyes creadas las cuales se puede
modificar de acuerdo a situaciones vividas en determinada poca o agregar
para la mejora de situaciones importante del pas, algunas de las ms drsticas
estaban encaminadas a frenar la injerencia extranjera en la propiedad minera y
de la tierra.
Las garantas individuales segn la postura ideolgica adoptada en las
Constituciones que rigieron a nuestro pas durante el siglo pasado, se
reputaron en trminos generales, como medios sustantivos constitucionales
para asegurar los derechos del hombre. As, inclusive, se estimaron por el
artculo primero de la constitucin de 1857, para cuyo ordenamiento tales
derechos implicaron la base y el objeto de las instituciones sociales, es decir,
de la teleologa estatal expresada en stas. Es evidente que dentro de esa
concepcin, las garantas consignadas constitucionalmente fueron establecidas
para tutelar los derechos o la esfera jurdica en general del individuo frente a
los actos del poder pblico. Atendiendo al sujeto que como nico centro de
imputacin de las garantas se consideraba por los preceptos que las instituan,
la denominacin o el objetivo de "individuales" se justific plenamente. Las
garantas individuales que con el ttulo de individuales instituye nuestra

constitucin, propiamente se refieren a todo sujeto que tenga o pueda tener el


carcter de gobernado en los trminos en que expusimos este concepto.
Gurrola define "Las garantas individuales que se atribuye a las garantas debe
tener todo gobernado, no corresponde a la verdadera ndole jurdica de stas y
slo se explica por un resabio del individualismo clsico que no tiene razn de
subsistencia en la actualidad"
Considerando a la constitucin de 1917, en lo que respecta a la consagracin
de tales garantas, como un trasunto de regmenes poltico sociales ya
liquidados. Por tanto. Ara evitar dichas crticas, que slo se basan en un error
puramente terminolgico consistente en haber denominado a las multicitadas
garantas con un adjetivo que nicamente traduce a uno de los sujetos activos
de la relacin jurdica que implica, es del todo indispensable que el nombre de
"garantas individuales" se sustituya por el de garantas del gobernado, el cual
se adeca con justeza a su verdadera titularidad subjetiva.
Para clasificar en trminos generales las garantas individuales disponemos de
dos criterios fundamentales: uno que parte del punto de vista de la ndole
formal de la obligacin estatal que surge de la relacin jurdica que implica la
garanta individual, y otro que toma en consideracin el contenido mismo de los
derecho pblicos subjetivos que de la mencionada relacin se forman en
beneficio del sujeto activo o gobernado, se puede decir que las garantas
individuales se dividen en: igualdad, libertad, propiedad y de seguridad jurdica.

A.

ARTCULO 14: en este artculo en pocas palabras


prev cuatro garantas individuales: De irretroactividad, esta
no puede aplicarse una ley hacia el pasado si perjudica a
una persona, si la beneficia s tiene aplicacin. Ahora bien,
otra garanta del art. 14 es la de Audiencia, en este nadie
puede ser condenado si antes no ha sido escuchado y
vencido en juicio. Otra es De legalidad, esta conforme a la
cual las sentencias en material Civil deben dictarse
conforme a la ley o a la jurisprudencia, y a falta de ambas
conforme a los principios generales del derecho. La
aplicacin de la ley penal, en virtud de la cual, no puede
imponerse una pena por analoga ni por mayoras de razn,
las penas deben estar consignadas expresamente en la ley
y exactamente aplicables al delito de que se trate.

B.

ARTCULO 16: en este artculo como lo indica la


constitucin nadie puede ser molestado en su familia,
persona, domicilio, posesiones o derechos, sino mediante
mandamientos por escrito, de autoridad competente y que
ste este fundado y motivado en pocas palabras. Ahora
bien Sabido es que el Estado expresa su voluntad a travs
del acto administrativo, el cual es un acto de molestia, y que
el Estado tiene todo el derecho de realizarlo, siempre que lo
haga satisfaciendo los requisitos constitucionales de este
artculo.

En donde Burgoa dice sobre este artculo que "Este artculo seala tambin
que slo las autoridades judiciales pueden expedir rdenes de cateo, por
escrito, sealando el lugar que van a catearse, as como los objetos que se
buscan, y slo a eso debe limitarse el ateo. Debe levantarse un acta
debidamente circunstanciada; es decir, un acta donde se asiente paso a paso,
detalladamente, lo que sucede en el cateo. Por ltimo, corresponde a la
autoridad administrativa expedir las rdenes de visita domiciliaria, para
comprobar si se ha cumplido con los reglamentos de gobierno o de salubridad
y exigir la exhibicin de la contabilidad y dems documentos que comprueben
el cumplimiento de las disposiciones fiscales. Es su ltimo prrafo establece
que toda persona es libre de catearse, o tener correspondencia con otras
personas con la seguridad de que las autoridades no va a revisarla"
Por lo tanto las garantas individuales son de gran importancia para cada uno
de nosotros; La constitucin como Ley Suprema rige la vida de Mxico,
establece derecho tanto individuales como sociales para todos los mexicanos y
para toda persona que se encuentra dentro del territorio nacional, son derechos
o garantas individuales, los que protegen a las personas como individuos, este
concepto se forma, segn las aplicaciones que preceden, mediante la
concurrencia de la relacin jurdica entre el gobernado y el Estado y sus
autoridades, divindolas en 4 grupos principales como las garantas de
Igualdad, libertad, seguridad jurdica, y de propiedad, Se basan en la dignidad
del hombre.
Lo anterior tiene que ver con el juicio de amparo Porqu? "El juicio de amparo
y sus principios fundamentales, se ha considerado al juicio de amparo como
una institucin netamente mexicana, su funcin principal es la del control de la
constitucional, en cuanto a que la Constitucin como una norma una norma
bsica o fundamental por medio de u rgano judicial con eficacia nicamente
respecto al individuo que solicita la proteccin contra la aplicacin de la ley o
actos contrarios a la Constitucin. La constitucin de 1857 incluy los principios
esenciales del juicio de amparo, cuya evolucin ha llegado hasta el grado que
ha alcanzado en la actualidad. La constitucin de 1917 ampli los principios de
referencia, consagrndose en los art. 103 y 107 constitucionales
CAPITULO III. Artculos 103 y 107 constitucionales
Es muy importante en el Juicio de Amparo el famoso y conocido art. 103
constitucional ya que en este dice:
"Artculo 103. Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que
se suscite:
I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales;
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la
soberana de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y
III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal
que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal."

Ahora bien hay que sealar lo que es el art. 107 constitucional en donde apartir
de este punto vamos a derivar lo que es juicio de amparo, en donde a travs de
estos prrafos vamos a identificar la importancia y el escrito de cada letra que
se maneja en este artculo.
Es muy importante este artculo primeros vamos a comprender que dice;
"Artculo 107. Todas las controversias de que habla el artculo 103 se sujetarn
a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de
acuerdo a las bases siguientes:

I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada;


II. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares,
limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse
la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la
motivare.
En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo con
lo que disponga la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta
Constitucin. Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como
consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras,
aguas, pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de poblacin que de hecho
o por derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o comuneros,
debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan beneficiar a
las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que se
estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la
naturaleza y efectos de los actos reclamados.
En los juicios a que se refiere el prrafo anterior no procedern, en perjuicio de
los ncleos ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el
sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia, pero
uno y otra s podrn decretarse en su beneficio. Cuando se reclamen actos que
afecten los derechos colectivos del ncleo tampoco procedern el desistimiento
ni el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que el primero sea
acordado por la Asamblea General o el segundo emane de sta.
III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes:
a) Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al
juicio, respecto de las cuales no proceda ningn recurso ordinario por el que
puedan ser modificados o reformados, ya sea que la violacin se cometa en
ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a las defensas del
quejoso, trascendiendo al resultado del fallo; siempre que en materia civil haya
sido impugnada la violacin en el curso del procedimiento mediante el recurso
ordinario establecido por la ley e invocada como agravio en la segunda
instancia, si se cometi en la primera. Estos requisitos no sern exigibles en el
amparo contra sentencias dictadas en controversias sobre acciones del estado
civil o que afecten al orden y a la estabilidad de la familia.

b) Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera del
juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso
procedan, y
c) Contra actos que afecten a personas extraas al juicio;
IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra resoluciones
que causen agravio no reparable mediante algn recurso, juicio o medio de
defensa legal. No ser necesario agotar stos cuando la ley que los establezca
exija, para otorgar la suspensin del acto reclamado, mayores requisitos que
los que la Ley Reglamentaria del Juicio de Amparo requiera como condicin
para decretar esa suspensin;
V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan
fin al juicio, sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la
sentencia misma, se promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito que
corresponda, conforme a la distribucin de competencias que establezca la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin en los casos siguientes:
a) En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales
judiciales, sean stos federales, del orden comn o militares.
b) En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentencias
definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales
administrativos o judiciales, no reparables por algn recurso, juicio o medio
ordinario de defensa legal.
c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en
juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad
que dicte el fallo, o en juicios del orden comn.
En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrn ser reclamadas en
amparo por cualquiera de las partes, incluso por la Federacin, en defensa de
sus intereses patrimoniales, y
d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas
Locales o la Federal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de
Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado. La Suprema
Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la Repblica, podr
conocer de los amparos directos que por su inters y trascendencia as lo
ameriten.
VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la Ley Reglamentaria de
los artculos 103 y 107 de esta Constitucin sealar el trmite y los trminos a
que debern someterse los Tribunales Colegiados de Circuito y, en su caso, la
Suprema Corte de Justicia, para dictar sus respectivas resoluciones;
VII. El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido, o
que afecten a personas extraas al juicio, contra leyes o contra actos de

autoridad administrativa, se interpondr ante el juez de Distrito bajo cuya


jurisdiccin se encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de
ejecutarse, y su tramitacin se limitar al informe de la autoridad, a una
audiencia para la que se citar en el mismo auto en el que se mande pedir el
informe y se recibirn las pruebas
que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la
misma audiencia la sentencia;
VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los Jueces de Distrito o
los Tribunales Unitarios de Circuito procede revisin. De ella conocer la
Suprema Corte de Justicia:
a) Cuando habindose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos
directamente violatorios de esta Constitucin, leyes federales o locales,
tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la
Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 de esta Constitucin y
reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados o
por el Jefe del Distrito Federal, subsista en el recurso el problema de
constitucionalidad;
b) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del
artculo 103 de esta Constitucin. La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a
peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, o del
Procurador General de la Repblica, podr conocer de los amparos en revisin,
que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
En los casos no previstos en los prrafos anteriores, conocern de la revisin
los Tribunales Colegiados de Circuito y sus sentencias no admitirn recurso
alguno;
IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los
Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de que
decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretacin
directa de un precepto de la Constitucin, caso en que sern recurribles ante la
Suprema Corte de Justicia, limitndose la materia del recurso exclusivamente a
la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales;
X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y
mediante las condiciones y garantas que determine la ley, para lo cual se
tomar en cuenta la naturaleza de la violacin alegada, la dificultad de
reparacin de los daos y perjuicios que pueda sufrir el agraviado con su
ejecucin, los que la suspensin origine a terceros perjudicados y el inters
pblico. Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las sentencias
definitivas en materia penal al comunicarse la interposicin del amparo, y en
materia civil, mediante fianza que d el quejoso para responder de los daos y
perjuicios que tal suspensin ocasionare, la cual quedar sin efecto si la otra
parte da contrafianza para asegurar la reposicin de las cosas al estado que
guardaban si se concediese el amparo, y a pagar los daos y perjuicios
consiguientes;

XI. La suspensin se pedir ante la autoridad responsable cuando se trate de


amparos directos promovidos ante los Tribunales Colegiados de Circuito y la
propia autoridad responsable decidir al respecto. En todo caso, el agraviado
deber presentar la demanda de amparo ante la propia autoridad responsable,
acompaando copias de la demanda para las dems partes en el juicio,
incluyendo al Ministerio Pblico y una para el expediente. En los dems casos,
conocern y resolvern sobre la suspensin los Juzgados de Distrito o los
Tribunales Unitarios de Circuito;
XII.- La violacin de las garantas de los artculos 16, en materia penal, 19 y 20
se reclamar ante el superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de
Distrito o Tribunal Unitario de Circuito que corresponda, pudindose recurrir, en
uno y otro caso, las resoluciones que se pronuncien, en los trminos prescritos
por la fraccin
VIII. Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito no residieren en el
mismo lugar en que reside la autoridad responsable, la ley determinar el juez
o tribunal ante el que se ha de presentar el escrito de amparo, el que podr
suspender provisionalmente el acto reclamado, en los casos y trminos que la
misma ley establezca;
XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los
mencionados Tribunales o las partes que intervinieron en los juicios en que
dichas tesis fueron sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la
Suprema Corte de Justicia, a fin de que el Pleno o la Sala respectiva, segn
corresponda, decidan la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo materia de su competencia, cualquiera
de esas Salas, el Procurador General de la Repblica o las partes que
intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn
denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, que funcionando
en Pleno decidir cul tesis debe prevalecer. La resolucin que pronuncien las
Salas o el Pleno de la Suprema Corte en los casos a que se refieren los dos
prrafos anteriores, slo tendr el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectar
las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los
juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin;
XIV. Salvo lo dispuesto en el prrafo final de la fraccin II de este artculo, se
decretar el sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por
inactividad del quejoso o del recurrente, respectivamente, cuando el acto
reclamado sea del orden civil o administrativo, en los casos y trminos que
seale la ley reglamentaria. La caducidad de la instancia dejar firme la
sentencia recurrida;
XV. El Procurador General de la Repblica o el agente del Ministerio Pblico
Federal que al efecto designare, ser parte en todos los juicios de amparo;
pero podrn abstenerse de intervenir en dichos juicios, cuando el caso de que
se trate carezca, a su juicio, de inters pblico;

XVI. Si concedido el amparo la autoridad responsable insistiere en la repeticin


del acto reclamado o tratare de eludir la sentencia de la autoridad federal, y la
Suprema Corte de Justicia estima que es inexcusable el incumplimiento, dicha
autoridad ser inmediatamente separada de su cargo y consignada al Juez de
Distrito que corresponda. Si fuere excusable, previa declaracin de
incumplimiento o repeticin, la Suprema Corte requerir a la responsable y le
otorgara un plazo prudente para que ejecute la sentencia. Si la autoridad no
ejecuta la sentencia en el trmino concedido, la Suprema Corte de Justicia
proceder en los trminos primeramente sealados.
Cuando la naturaleza del acto lo permita, la Suprema Corte de Justicia, una vez
que hubiera determinado el incumplimiento o repeticin del acto reclamado,
podr disponer de oficio el cumplimiento substituto de las sentencias de
amparo, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a terceros en
mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el
quejoso. Igualmente, el quejoso podr solicitar ante el rgano que corresponda,
el cumplimiento substituto de la sentencia de amparo, siempre que la
naturaleza del acto lo permita.
La inactividad procesal o la falta de promocin de parte interesada, en los
procedimientos tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo,
producir su caducidad en los trminos de la ley reglamentaria.
XVII. La autoridad responsable ser consignada a la autoridad correspondiente,
cuando no suspenda el acto reclamado debiendo hacerlo, y cuando admita
fianza que resulte ilusoria o insuficiente, siendo, en estos dos ltimos casos,
solidaria la responsabilidad civil de la autoridad con el que ofreciere la fianza y
el que la prestare, y
XVIII. (Derogada)

CUADRO SINOPTICO CON LOS DISTINTOS Y DIVERSOS


PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN AL JUICIO DE
AMPARO.
La
enciclopedia
Encarta
Microsoft define Juicio de
Amparo como "El juicio de
amparo o juicio de garantas
supone un medio de control de la
constitucionalidad confiado a
rganos jurisdiccionales, toda
vez que el objeto de esta clase
de juicio es resolver todas
aquellas cuestiones que se
susciten por leyes o actos que
violen las garantas individuales;
por leyes o actos de la autoridad
federal que vulneren o restrinjan
la soberana de los Estados; y
por las leyes o actos de
autoridades locales que invaden
la esfera de la jurisdiccin
federal"

EL JUICIO DE
AMP ARO

La enciclopedia Salvat define


"Tribunal Constitucional, es un
rgano judicial, existente en
diversos
estados
constitucionales con sta u otra
denominacin, que en el caso
espaol es garante de la
Constitucin y de su supremaca
sobre el resto del ordenamiento
jurdico, y que tiene jurisdiccin
en todo el territorio nacional y es
competente para conocer del
recurso de inconstitucionalidad
contra leyes y disposiciones
normativas con fuerza de ley, del
recurso de amparo por violacin
de los derechos y libertades
fundamentales, de los conflictos
de
competencia
entre
determinados
rganos
del
Estado y de las dems materias
que le atribuyan la Constitucin o
las leyes"

Las sentencias del Tribunal


Constitucional se publicarn con
los votos particulares, si los
hubiere. Tienen el valor de cosa
juzgada y no cabe interponer
recurso contra ellas. Las que
declaren la inconstitucionalidad
de una ley o de una norma con
fuerza de ley y todas las que no
se limiten a la estimacin
subjetiva de un derecho, tienen
plenos efectos frente a todos.
Excepto que en el fallo se
disponga otra cosa, subsistir la
vigencia de la ley en la parte no
afectada
por
inconstitucionalidad.

PARTES
AMPARO

La ley de Amparo regula la


materia y es reglamentaria de los
Arts. 103 y 107 constitucionales

DEL

JUICIO

DE

Una de ellas es la parte


agraviada,
autoridad
o

El Problema de proteger las


normas del orden jurdico contra
su violacin por parte de las
personas jurdicas de carcter
pblico, es sumamente difcil de
resolver en la prctica, porque
equivale a encontrar un medio
para que la fuerza, el poder,
quede sujetado por el Derecho,
por el orden jurdico.

El sistema de control o
proteccin conservadora del
orden jurdico realizado mediante
el poder judicial tiene muchas
posibles variantes de detalle. En
Mxico es ese el sistema
establecido bsicamente en los
Arts. 103 y 107. Hay una Ley de
Amparo, que reglamenta estos
artculos
para
hacerlos
aplicables en la prctica.

Los preceptos que se estiman


inconstitucionales se entienden
eliminados o desestimados del
ordenamiento jurdico y no
procede que los apliquen los
tribunales de justicia.

Autoridades que conocen del

El amparo como defensa de los


derechos de libertad; esto quiere
decir que protege al individuo
contra actos que afecten su vida,
libertad y dignidad personal,

autoridades
responsables,
posible tercero perjudicado y
Ministerio Pblico. La primera es
la solicitante del Amparo o
quejoso, la afectada por la ley o
actos
de
autoridad
inconstitucionales; la autoridad
responsable es la demanda
contra quien se promueve el
juicio; tercero perjudicado se
llama a la persona o personas
que tienen inters en la que
subsistencia de la ley o acto que
se combate y el Ministerio
Pblico
acta
como
representante de la sociedad y el
Ministerio Pblico acta como
representante de la sociedad,
vigilando el correcto desarrollo
en el juicio.
En cuanto al procedimiento, el
amparo puede ser directo o
indirecto se interpone ante la
suprema Corte o los tribunales
Colegiados, consta de una sola
instancia.
El
indirecto
se
presenta en primera instancia
ante el juez de distrito y en
segunda en revisin ante la
Suprema Corte o Tribunales
Colegiados.
Por reforma del 29 de diciembre
de 1983 a la Ley Federal de
Amparo,
se
dispuso
la
imposicin de multas en caso de
que el promovente carezca del
carcter con que se ostent o
por improcedencia del juicio en
virtud de falta de jurisdiccin del
juez quien se promueve; las
multas podrn imponerse al
quejoso, a su apoderado o a su
abogado.
El juicio carecera de eficacia si
no
se
dictasen
medidas
precautorias, que son aqullas
que tiene por objeto mantener
las cosas en el estado en que se
encuentran
para
evitar
la
consumacin de situaciones que
no pudiesen repararse
si se llevaran a efecto las
infracciones reclamadas o para
evitar daos graves a los
solicitante del amparo.

juicio de Amparo:
Suprema corte de Justicia de la
Nacin
Tribunales
Circuito.

Colegiados

de

Juzgado de Distrito
"El juicio de amparo comprende
cinco materias o sectores, que
aunque son regidos por reglas
generales,
poseen
caractersticas diversas estos
sectores obedecen a las distintas
materias que regulan deacuerdo
a lo afirmado por Hctor Fix".

Art. 1 El juicio de amparo tiene


por objetivo resolver toda
controversia que se suscite:
Por leyes actos de la autoridad
que
violen
las
garantas
individuales
Por leyes o actos de la autoridad
federal que vulneren o restrinjan
la soberana de los Estados;
Por leyes o actos de las
autoridades de stos que
invadan la esfera de la autoridad
federal."
En la ley de Amparo dice sobre
el art. 2 y 3:
"Art. 2 El juicio de amparo se
substanciar y decidir con
arreglo
a
las
formas
y
procedimientos
que
se
determinan en el presente libro,
ajustndose, en materia agraria,
a las prevenciones especficas a
que se refiere el libro segundo
de esta ley.
Art. 3 En los juicios de amparo
todas las promociones debern
hacerse por escrito, salvo las
que se hagan en las audiencias
y notificaciones, as como en las
comparecencias a que se refiere
el artculo 117 de esta ley. Las
copias certificadas que se
expidan para la substanciacin
contribucin alguna.

regulando
en
la
ley
correspondiente. Atendiendo a la
gravedad
de
la
violacin
reclamada se otorga facilidades
en la interposicin del juicio.
El amparo contra leyes. Es aquel
que se utiliza para proteger a las
personas
contra
leyes
inconstitucionales, determinando
la desaplicacin de la ley en el
caso concreto, ya que las
sentencias que se pronuncian en
los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos
particulares o de las personas
morales (privadas u oficiales)
que los hubieran solicitado,
limitndose a ampararlos o
protegerlos si procediere, en el
caso especial sobre el que verse
la demanda sin haber una
declaracin general respecto a la
ley o acto que la motivare.
Amparo en materia judicial;
Tiene como finalidad el examen
de legalidad de las resoluciones
judiciales, de ltima instancia
dictadas por todos los tribunales
del pas. Tambin procede por
violaciones cometidas durante la
secuela
del
procedimiento
siempre
que
afecten
las
defensas
del
quejoso,
trascendiendo al resultado del
fallo y por violaciones de fondo
efectuadas en las sentencias o
laudos.

Art. 3 bis. Las multas previstas


en esta ley se impondrn a razn
de das de salario. Para calcular
su importe se tendr como base
el salario mnimo general vigente
en el Distrito Federal al momento
de
realizarse
la
conducta
sancionada.
El juzgador slo aplicar as
multas establecidas en esta ley a
los infractores que, a su juicio,
hubieren actuado de mala fe.
Cuando con el fin de fijar la
competencia se aluda al salario
mnimo, deber entenderse el
salario mnimo general vigente
en el Distrito Federal al momento
de presentarse la demanda de
amparo o de interponerse el
recurso."

A) EL QUEJOSO.
Ahora bien continuando con la
investigacin debemos tomar
mucho en cuenta de que el juicio
de amparo nicamente puede
promoverse por la parte a quien
se le es afectado; al referirnos al
afectado es que ha sido
perjudicado por la autoridad y
este debe ser por el acto o la ley
que se reclama. A este se le ha
designado como quejoso.

B)
LA
RESPONSABLE

AUTORIDAD

Para empezar bien esta parte


debemos entender primero lo
que es la autoridad, en la
enciclopedia Autodidacta Quillet
dice: "La autoridad en el amparo
comprende a todas aquellas
personas que disponen de la
fuerza pblica, en virtud de
circunstancias, ya legales, ya de
hecho, y que por lo mismo estn
en posibilidad material de obrar
como individuos que ejerzan
actos pblicos, por el hecho de
ser pblica la fuerza que
disponen; entonces de ah pueda
denominarse autoridad a la
persona revestida de algn
poder"

Ahora bien el llamado Tercero


perjudicado
nos
estamos
refiriendo que es parte en el
juicio. "El art. 5 de la Ley de
amparo seala quienes tiene ese
carcter: a) La contraparte del
agraviado cuando el acto
reclamado emana de un juicio o
controversia que no sea del
orden penal, o las partes (actor y
demandado) en el mismo juicio
cuando
el
amparo
sea
promovido por persona extraa
al procedimiento.

C) EL ACTO RECLAMADO
En este parte Burgoa define el
acto reclamado como: "Cualquier
hecho voluntario, consciente,
negativo o positivo, desarrollado
por un rgano del Estado,
consistente en una decisin o en
una ejecucin o en ambas
conjuntamente, que produzcan
una afectacin en situaciones
jurdicas o fcticas dadas, y que
se impongan imperativamente

REPORTE DE INVESTIGACIN DEL ESTUDIO DE LOS


PROCESOS DE AMPARO.
Es fundamental, desde mi punto de vista, primero conocer la definicin de la
Sentencia en donde Alfredo de la Cruz Gamboa define como "La sentencia, se
entiende como la resolucin llevada a cabo por el rgano jurisdiccional que
pone fin a un procedimiento judicial. La sentencia contiene una declaracin de
voluntad del juez o tribunal en la que se aplica el Derecho a un determinado
caso concreto, es condenatoria o estimatoria cuando el juez o tribunal acoge la
pretensin del demandante, es decir, cuando el dictamen del juez es favorable
al demandante o denunciante. Por el contrario, la sentencia es absolutoria o
desestimatoria cuando el rgano jurisdiccional da la razn al demandado o
denunciado. Son sentencias firmes aqullas que no admiten contra ellas la
interposicin de algn recurso ordinario o extraordinario. Se contraponen a las
no firmes o recurribles o tambin llamadas definitivas que son aquellas contra
las que cabe interponer recurso. ".
LOS RECURSOS
Segn lo dispuesto por el art. 81 de la Ley de Amparo no se admitir ms
recursos que los de revisin, queja y reclamacin.
1. La revisin; los recursos proceden en el Amparo indirecto contra
actos o resoluciones de los Jueces de Distrito y se tramita ante los
tribunales Colegiados y el H. Suprema Corte de Justicia:
a) Materia del recurso ante los Tribunales Colegiados;

Contra los autos que desechen o tengan por no interpuesta la demanda


Contra los autos que concedan o nieguen la suspensin definitiva.
Contra los autos de sobreseimiento dictados fuera de audiencia
constitucional
Contra la interlocutora que niegue la reposicin de autos
Contra los autores emitidos en la audiencia constitucional
Contra sentencias pronunciadas en la audiencia que ampare
b. Materia del recurso ante la Suprema Corte de Justicia

En el amparo indirecto la revisin la conocer y resolver la H. Suprema


Corte de Justicia
Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia por lo Jueces de
Distrito que resuelvan sobre la constitucionalidad de la leyes federales o
locales
Cuando el amparo se trate de invasin de soberanas
b. Facultad de atraccin

La suprema Corte de Justicia tiene la facultad de pedir de oficio aquellos


amparos en revisin que por sus caractersticas especiales y su
importancia deben ser resueltos por ella a peticin.
b. Condiciones para interponer el recurso de revisin

Se plantear por escrito y con copias necesaria una de las partes, ante
el Juez de Distrito en el amparo indirecto o ante el Tribunal Colegiado en
el amparo directo.
El plazo para interponer el recurso ser de diez das contados
Interposicin del recurso de revisin contra las sentencias que afecten el
acto
En el escrito en que se interponga el recurso de revisin se expresar
los agravios que cause resolucin o sentencia impugnada
Cuando fallen copias se requiera al recurrente para presente omitidas
b. Desechamiento del recurso

- El nico que permite la ley para tener por no interpuesto el recursos, es


cuando el quejoso o la autoridad responsable, no exhibe copias simples del
escrito de revisin
EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS
1. Queja por exceso o defecto en el cumplimiento

Indebida ejecucin: En el art. 95 estable la procedencia de la queja


contra las autoridades responsable por EXCESO o DEFECTO en la
ejecucin de las sentencias dictadas en los juicios de amparo, cuando se
haya concebido la proteccin constitucional.

Ahora bien como lo plantea el autor Cervantes Federico, "En este caso, la
queja deber interponerse por escrito ante el Juez de Distrito, acompaado una
copia para cada una de las responsables contra quienes se promueva y para
cada una de las partes en el mismo Juicio. Para dejar la ejecucin en sus
justos trminos, la ley ha sealado un procedimiento que permite or a las
partes a fin de que el Juez pueda determinar si hubo exceso o defecto de la
Ejecucin"
Ahora bien, para complementar con esto debemos comentar que la Sentencia
interlocutoria; es la que resuelve la queja, en donde el Juez debe hacer una
proposicin mental, entre los solicitados en la demanda y lo concedido en la
sentencia por una parte, y lo ejecutado por las responsables por otra, segn se
acredite con el informe o con las pruebas del quejoso, y de ellos concluir su
hubo exceso o defecto.
La queja por incumplimiento; o sea negativa a cumplir en donde la ley
establece que si dentro de 24 horas no quedare cumplida la ejecutoria o no se
encontrare en vas de ejecucin, el Juzgado de Distrito

EL JUICIO DE AMPARO:
A. JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Pues bien, el poder judicial de la Federacin, es quien vigila y
mantiene la supremaca constitucional analizando los actos de las
autoridades que la vulneren y sometindolos a los justos cauces
constitucionales, mediante el juicio de Amparo
La enciclopedia Encarta dice "La ley de amparo establece como
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia las ejecutorias o
sentencias de la misma, funcionando en pleno siempre que lo
resuelto en ellas se encuentre en cinco ejecutorias no interrumpidas
por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por lo menos por 14
ministros. La jurisprudencia de la Corte puede interrumpirse o
modificarse por resoluciones del mismo tribunal. Para que tal
modificacin surta efectos de jurisprudencia, se requiera que se
expresen las razones que se tuvieron para variarla, las cuales
debern referirse a las que tuvieron presentes para establecer la
jurisprudencia que se modifica. En Mxico, la jurisprudencia de la
Suprema Corte se convierte en obligatoria para todos los tribunales
inferiores de la Repblica, que debern acatarla y aplicarla." Por lo
que es importante tomar en cuenta estos argumentos significativos.
B. AMPARO INDIRECTO
Este amparo se tramita ante el C. Juez de Distrito y excepcionalmente ante
autoridades del fuero comn como autoridades auxiliares o concurrentes.
Como lo indica el art. 114 de la Ley de amparo el amparo indirecto se pedir
ante el C. Juez de Distrito. El cual dice "Art. 114. El amparo se pedir ante el
juez de Distrito:
I.

II.

Contra leyes federales o locales, tratados internacionales,


reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica
de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional,
reglamentos de leyes locales expedidos por los
gobernadores de los Estado, u otros reglamentos, decretos
o acuerdos de observancia general, que por su sola
entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin,
causen perjuicios al quejoso;
Contra actos que no provengan de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, como indica en estos casos,
cuando el acto reclamado emane de un procedimiento
seguido en forma de juicio, el amparo slo podr
promoverse contra la resolucin o durante el procedimiento,
si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa
el quejoso o privado de los derechos que la ley de la
materia conceda, a no ser que el amparo sea promovido
por persona extraa a la controversia;

III.
IV.
V.

VI.

Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del


trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido.
Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o
las cosas una ejecucin que sea de posible reparacin
Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que
afecten a personas extraas a l, cuando la ley no
establezca a favor del afectado algn recurso ordinario o
medio de defensa que pueda tener por efecto modificarlos
o revocarlos, siempre que no se trate del juicio de tercera;
Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los
estados, en los casos de las fracciones II y III del art. 1 de
esta ley.

Ahora bien en el art. 115 de la ley de amparo seala que salvo los casos
a que se refiere la fraccin V que antes se menciona, el Juicio de
amparo slo podr promoverse contra resoluciones judiciales del orden
civil, cuando la resolucin reclamada sea contraria a la ley aplicable o a
su interpretacin contenida.
C) MATERIA PENAL, la ley orgnica del Poder Judicial de la federacin
seala la competencia de los jueces de Distrito y as tenemos que el
artculo 51, fraccin III seala que los jueces de Distrito en materia penal
conocern: De los juicios de amparo que promuevan contra resoluciones
judiciales del orden penal, contra actos de cualquier autoridad que
afecten la libertad personal, salvo que se trate de correcciones
disciplinarias o medias de apremio impuestas fuera del procedimiento
penal.
AMPARO INDIRECTO ANTE EL JUEZ DE DISTRITO
Se debe conocer la definicin de Juicio en donde la Enciclopedia define:
"Juicio, en sentido tcnico jurdico el significado de este vocablo no coincide
con el sentido corriente que lo define como un acto o proceso mental que tiene
por objeto formar una opinin o establecer clasificaciones, contrastes o una
eleccin entre diversas posibilidades. Esta puede ser en concreto la ltima
fase, factible pero no de todo punto necesaria, por cuanto existen muchos
juicios que no desembocan en una resolucin, sentencia o veredicto, sino en
virtud de un arreglo entre las partes."
Ahora bien, la demanda de amparo indirecto es el escrito con que se da inicio
al juicio constitucional, en lo que se encuentra inscrita la accin de amparo
existiendo tres tipos de demanda de amparo:
1. el genrico
2. el que presenta con relacin a la impugna de actos de autoridad que
invada la esfera competencias federal o estatal; y
3. el referente al amparo penal que se promueve contra actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, deportacin, destierro o la
aplicacin de una tortura.

A) DEL JUICIO PRINCIPAL


Pues bien, el llamado juicio principal tiene por objetivo estudiar si el reclamado
viola o no las garantas individuales del quejoso, es decir, en pocas palabras la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto que es reclamado, para que
se pueda conceder o negar en su caso dice Rmulo "La proteccin y amparo
de la Justicia de la Unin, siempre y cuando no se presente alguna causal de
improcedencia. Las causales de la improcedencia estn contenidas en el
artculo 73 de la Ley de Amparo y su existencia como motivo de sobreseimiento
del Juicio, en el art. 74 de la Ley de Amparo"
Al presentarse la demanda, si no se encontraren motivos de improcedencia, si
llena los requisitos del artculo 116 de la Ley de Amparo, esta en pocas
palabras se admitir- En el mismo auto se pedir informe de su justificacin a
las autoridades, se har saber dicha demanda al tercero perjudicado si lo
hubiere y al C. Agente del Ministerio Pblico Federal.
El da sealado para la audiencia teniendo a la vista el informe con justificacin
y las pruebas ofrecidas por las partes, este se dictar sentencia en donde se
determinar si la Justicia de la Unin ampara o no al quejoso, o si por el
contrario, se sobresee el Juicio de garantas.
Debemos recordar las partes del juicio de Amparo; el quejoso o agraviado, la
autoridad responsable, tercero perjudicado cuando existe y el agente del
Ministerio pblico. Esta contenidas en como lo indica el art. 5 de la Ley de
Amparo.
Ahora bien, dictada la sentencia y pasado el tiempo de diez das a partir de la
notificacin de las partes, si estas no interponen el recurso de revisin, se
declara ejecutoria la sentencia. Si por el contrario, el recurso es planteado, se
remite el juicio al tribunal Colegiado de Circuito, segn el caso, para que se
confirme, revoque o se llegue hasta modificar la sentencia.
Gonzlez Cosio dice "Al declararse ejecutoria una sentencia ya que conceda la
proteccin constitucional o al recibirse testimonio de alguna ejecutoria del
Tribunal Colegiado que tambin que tambin conceda la proteccin
constitucional, se procede de oficio, a la ejecucin de la misma, conminando a
las autoridades responsables, restituyan al quejoso en el pleno goce de sus
garantas violadas, se les seala un plazo para que ejecuten e informen al
respecto, y una vez que la sentencia est debidamente cumplida, se ordena el
archivo del expediente.
Cuando la sentencia ejecutoria niegue la proteccin constitucional o sobresea
el juicio, nicamente se comunica a las responsables, en va de notificacin,
para su conocimiento y efectos legales consiguientes"
Para finalizar este captulo debo comentar que en los juicios civiles prevalece el
principio de justicia rogada o a peticin de parte, es decir, que el juez no puede
resolver sobre asuntos que no hayan sido planteados por las partes ya que en
este caso el veredicto no sera congruente, considerando a esta falta de

coherencia uno de los principales motivos por los que proceda la apelacin En
los juicios penales, en cambio, el juez tiene absoluta libertad de actuacin
dentro del procedimiento y con las garantas marcadas en la ley para la
averiguacin de los delitos, excepto los llamados delitos privados que slo son
perseguibles a instancia de parte.
DE LA DEMANDA
Ahora bien En la enciclopedia Grolier define: "Demanda.- Es el documento
formal por el que se emprende o da principio un pleito o proceso judicial de
carcter civil. Con anterioridad al mismo puede existir el llamado acto de
conciliacin que constituye el ltimo intento de avenencia entre las partes, pero
que en la prctica ha derivado en un acto rutinario y formal, de exigencia
obligatoria en algunos supuestos, pero que muy a menudo concluye sin
acuerdo posible entre las partes. Por ello se dice que la demanda es el acto
que inicia en la prctica el juicio o la relacin jurdica procesal.
Suele revestir diversas modalidades segn la clase de juicio. En la medida en
que stos son breves, inmediatos o rpidos, la demanda suele ser una simple
relacin documental que expresa de forma sucinta el objeto de la pretensin y
la identificacin de las partes, dejando para el juicio, que se celebra en
presencia del juez, el desarrollo de los argumentos y alegaciones y los medios
de prueba de los mismos. Tal ocurre, por ejemplo, en los juicios de carcter
laboral o en los civiles en que la pretensin es de poca entidad y cuanta".
Ahora bien, en el Juicio de amparo se inicia con la presentacin de la
demanda. La ley relativa establece que la demanda puede ser escrita,
telegrfica o por comparecencia (Arts. 116, 117 y 118 de la Ley de Amparo).
Seala el mismo ordenamiento jurdico, cules con los requisitos que debe
llenar toda demanda, de su cumplimiento u omisin, se genera consecuencias
jurdicas que afectarn el procedimiento en una u otra forma.
El autor Alberto del castillo del Valle, dice: "Se entiende por demanda genrica
de amparo indirecto al escrito que formula el agraviado, pidiendo al juez federal
que los proteja contra un acto de autoridad que violente sus garantas
individuales, que se elabora en la generalidad (que no totalidad) de los asuntos.
Esta clase de demanda se presenta en materia civil, administrativa, laboral,
agraria, en amparo contra leyes e, incluso, en materia penal, sea que la
demanda se entable contra actos de autoridades jurdicas o de autoridades
administrativas. Esta se conforma con los requisitos legales que se sealan
adelante y que se agrupan en diversas partes del escrito que le dan forma al
mismo (estructura de la demanda)"
El artculo 21 de la Ley de Amparo seala que el trmino para la interposicin
de la demanda de amparo ser de quince das. Dicho trmino se contar desde
el da siguiente al en que se haya notificado al quejoso la resolucin o acuerdo
que reclama; al en que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecucin, o
al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos.

Cuando el amparo se interponga contra actos que tenga por efecto privar o
total parcialmente, en forma temporal o definitiva la propiedad, posesin o
disfrute de los bienes agrarios a un ncleo de poblacin sujeto al rgimen ejidal
o comunal, el amparo podr interponerse en cualquier tiempo, esto se puede
encontrar en el art. 217 de la Ley de Amparo.
Lo mismo sucede en materia penal cuando el acto reclamado sea orden de
aprehensin, detencin, auto de formal prisin o sentencia condenatoria.
En el conocimiento del acto reclamado por el quejoso y que sirve de base para
el cmputo del trmino para la interposicin del juicio de garantas debe constar
probado de modo directo y no infirirse a base de presunciones.
Cuando hubiere duda respecto de si ha transcurrido o no el plazo para la
interposicin del amparo, se debe admitir y tramitarse la demanda respectiva.
Cuando el acto reclamado es una ley, que por su sola expedicin pueda ser
reclamada, porque lleve en s mismo un principio de ejecucin, el trmino para
la interposicin de la demanda ser de 30 das, que se contarn desde que la
propia ley entre en vigor. El mismo trmino corre en el caso de los actos
reclamados que causen un perjuicio a los intereses de ejidatarios o comuneros,
sin afectar los derechos y rgimen jurdico del ncleo de poblacin a que
pertenezcan.
A. CLASIFICACIN DE LA DEMANDA
Las demandas se clasifican por razn de su forma: escritas,
telegrficas y por comparecencia; y por razn de su contenido: en
penales, civiles, administrativas del trabajo y mixtas, entendindose
por stas, aquellas que involucran en varias materias.
B. REQUISITOS DE LA DEMANDA
En todo caso, ya sea que se trate de demanda escrita, telegrfica o
por comparecencia, o que se trate de una demanda penal, civil, sea
administrativa del trabajo o mixta, la demanda debe llenar los
requisitos establecido por el artculo 116 de la Ley de Amparo:
C. DEMANDA ESCRITA
Esta demanda debe ser presentada con las copias correspondientes.
En donde la ley dice: con la demanda se exhibir sendas copias para
las autoridades responsables, el tercero perjudicado si lo hubiere, el
Ministerio pblico y dos para el incidente de suspencin si se pidiere
sta y no tenga que concederse de plano.
Y como se puede decir, en el art. 120 habla sobre que no se tendr
por presentada la demanda mientras que el quejoso no exhiba las
copias a que se refiere el prrafo anterior, y en los casos en que la
ley seala trmino para la promocin del amparo, se tendr por no

interpuesta en tiempo la demanda, si el quejoso no exhibiera las


copias dentro de dicho trmino, a excepcin del amparo en materia
agraria, en que la autoridad judicial mandar expedir las copias
faltantes.
D. DEMANDA TELEGRFICA
Puede tambin solicitarse amparo por la va telegrfica, llenado las
exigencias del art. 116, segn lo permite el artculo 118 como se ha
visto, con la circunstancia de que si retrata de una demanda en
materia penal, es decir, so el acto reclamado es una orden de
aprehensin, detencin o de auto de formal prisin, la oficina
telegrfica no debe cobrar el importe de la comunicacin segn lo
determina el art. 13 de la Ley de Amparo.
En materia civil o administrativa, debe procederse en los mismo
trminos, con el cuidado de precisar claramente el acto reclamado,
sealar nombre, domicilio del tercero perjudicado y solicitar se
conceda la suspensin provisional por la va telegrfica, autorizado a
persona alguna para or notificaciones y expensar los gastos
correspondientes, en virtud de que la comunicacin telegrfica de la
suspensin, es a costa del interesado y previo acuerdo del Juez.
E. RATIFICACIN DE LA DEMANDA TELEGRFICA
En todo caso y dentro del tercer da a partir del siguiente de la fecha
en que se present la demanda telegrfica, debe ratificarse por
escrito, la pena de que, al no hacerlo, se tenga por no interpuesta la
demanda, imponindose al efecto una multa al quejoso. La
ratificacin debe contener una insercin del telegrama, adems de
los requisitos ya antes mencionados.
F. DEMANDA POR COMPARECENCIA
Como excepcin a la regla general, se establece en el artculo 117 de
la Ley de amparo que puede solicitarse amparo por comparecencia,
siempre que se trate de actos que importen peligro de privacin de la
vida....
Ahora bien debe hacerse especial consideracin, de que no basta
que el quejoso diga que se pretende atacar su libertad personal fuera
de procedimiento judicial porque si entre las responsables existe
alguna autoridad judicial, debe presumirse, en este caso, que ya no
se trata de una orden dictada fuera de procedimiento, dadas las
facultades de estas autoridades. Quedando el caso comprendido
ante el Juez de distrito y solicitar se levante el acto correspondiente
con las copias necesarias para integrar el expediente.

G. REPRESENTACIN OFICIOSA
Una modalidad en muchos casos, es la representacin oficiosa.
Cualquier persona, con o sin parentesco, aunque sea extraa al
quejoso, podr pedir amparo telegrfico, escrito o por
comparecencia, en los casos establecidos por los arts. 4 y 17 de la
ley de Amparo, esto es, cuando se trate de actos que importen
peligro de privacin de vida, ataque a la libertad, etc...
H. AMPARO SOLICITADO POR DEFENSORES
Si el acto reclamado procede de una causa criminal, puede solicitar
amparo el defensor, segn lo establecen los artculos 4 y 16. Bastar
para su admisin que el defensor manifieste tener ese carcter; en
ese caso, se mandar a pedir, a la autoridad responsable que remita
la certificacin correspondiente, aunque sera ms conveniente
acompaar la constancia de referencia.
I. AMPARO SOLICITADO POR MENORES DE EDAD
Desde luego debe establecerse como regla general que los legtimos
representantes de los menores debe solicitar amparo a nombre de ellos; y son
legtimos representantes los padres o quienes ejerzan la patria potestad, en
cuyo caso deber acreditarse con las pruebas correspondientes, por lo comn
atestados del Registro del Estado Civil, la calidad de representante legtimo del
menor, el art. 6 de la ley de amparo establece una excepcin.
DEL AUTO DE INICIO EN EL JUICIO PRINCIPAL
A. ADMISIN EN MATERIA CIVIL O ADMINISTRATIVA
Cuando la demanda escrita llena todas las exigencias del art. 116 de la Ley de
Amparo, procede admitirla. El auto que se dicte al efecto debe contener los
siguientes requisitos:
I. La declaracin de que se admite la demanda;
II. La orden que manda a tramitar el incidente de suspensin;
III. Se pide informes justificados
IV. Se seala audiencia de fondo, dentro de 30 das
V. Se manda a emplazar al tercero perjudicado;
VI. Se llama a Juicio de Agente del Ministerio pblico Federal
VII. Registro en el libro de Gobierno
VIII. Aviso a la H. Suprema Corte de Justicia y
IX. Los artculos citados: 107 constitucional, fraccin VII la cual dice:
"El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido, o que
afecten a personas extraas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad
administrativa, se interpondr ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se
encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y
su tramitacin se limitar al informe de la autoridad, a una audiencia para la

que se citar en el mismo auto en el que se mande pedir el informe y se


recibirn las pruebas
que las partes interesadas ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la
misma audiencia la sentencia"
Y la fraccin I, 4, 12, 36, 36, 116, 147, 148 y 149 de la Ley de Amparo.
El autor Rmulo dice "Ahora bien la calidad de necesarios los requisitos
contenidos en los puntos II y V, en virtud de que es condicin indispensable
para conceder la suspensin, que se pida en el escrito de la demanda y puede
no solicitarse; por otra parte puede no existir tercero perjudicado o ser ignorado
por el quejoso. Debe tenerse en cuenta que en los juicios contra el tribunal
Fiscal de la Federacin, es tercero y forzoso, por disposicin legal, la
Secretara de Hacienda y Crdito pblico; por lo tanto debera emplazarse
aunque no sea citada como tal en la demanda de garantas.
La forma que se maneja en lo anterior mencionado, se indica el: Lugar y fecha,
La razn, el aviso a la suprema corte, y se pide informe justificado."
B) ADMISIN EN MATERIA PENAL
En estos caso, cuando la demanda de amparo es penal, el auto de admisin
debe llenar los mismos requisitos con el excepcin del punto V, en virtud de
que nunca se llama a juicio al tercero perjudicado, aunque sea mencionado
mal, por el quejoso en su demanda.
Deben utilizarse las mismas formas para dar los avisos la Suprema Corte y
para pedir los informes justificados.
A. ADMISIN POR RATIFICACIN
Ya se ha explicado en otro lugar, que las demandas telegrficas
debes ratificarse en el trmino de tres das contados a partir del da
siguiente en que se present a la oficina de telgrafos l amparo
correspondiente; as lo requiere el art. 118 de la Ley de Amparo.
Sirve de base para hace el cmputo mencionado, la fecha de
depsito del telegrama y el sello fechador del correo que aparece en
el sobre, por cuya razn debe anexarse ste al expediente.
Su forma: se debe indicar el Lugar y fecha.
B. ADMISIN
POR
RATIFICACIN
RESPECTO
A
AUTORIDADES SIN RATIFICAR RESPECTO A OTRAS

UNAS

Muchas veces al ratificar la demanda, se omite mencionar a


autoridades sealadas como responsables en la demanda telegrfica
o expresamente se afirma que ya no se ratifica por convenir as los
intereses del quejoso.

C. ADMISIN DE AMPAROS PROVENIENTES DE OTRO JUZGADO


DE DISTRITO
Muchas veces el juzgado; en este caso, si ya se resolvi la
suspensin y si ya rindieron las responsables su informe con
justificacin, se procede su forma indicando lugar y fecha.
D. ADMISIN DE AMPAROS PROVENIENTES DE OTROS
JUZGADOS PIDIENDO INFORMES Y FORMANDO INCIDENTES
Al recibirse el Juicio de Amparo que remite un juez de distrito que se declara
incompetente, o de un Juez del orden comn que ha obrado en auxilio de la
Justicia Federal, si an no se ha admitido ni se ha resuelto la suspensin.
G) ADMISIN DE LA DEMANDA SOLICITADA POR MENORES
En los amparos solicitados por lo menores de edad, hay que distinguir si son
mayores de catorce aos de edad y si designan o no-representante especial.
H. ADMISIN POR RATIFICACIN DE HUELLA DIGITALES
Es frecuente que las demandas vengan suscritas con huellas
digitales del quejoso porque no sabe firmar; en tales casos,
tratndose de amparos penales, se tiene por presentada la demanda,
se ordena formar el incidente de suspensin, y se manda a ratificar la
demanda ante la presencia judicial. En amparos civiles o
administrativos no se forma el incidente de suspencin, sino hasta
que se ratifique la demanda.
I. ADMISIN DE AMPAROS SOLICITADOS POR DEFENSORES
Como establece como nica condicin para admitir la demanda de
amparo solicitada por los defensores, segn lo indica el art. 16 de la
Ley de Amparo, la aseveracin, que de tal carcter tenga el
promovente.
J. AMPLIACIN DE LA DEMANDA
Suele suceder que el quejoso ample su demanda, ampliacin que puede
consistir en una nueva autoridad o en un nuevo acto reclamado. La suprema
Corte de Justicia de la Nacin ha establecido el criterio de que la litis
contestatario en el amparo s establece cuando las autoridades responsables
rinden, el agraviado puede ampliar su demanda o modificarla en cuanto a sus
derecho convenga, siempre que est dentro del tiempo legal para pedir
amparo.
LAS ACLARACIONES (DEMANDA ESCRITA)
Cuando las demandas escritas son deficientes, por no llenar los requisitos de
ley, procede la aclaracin.

El artculo 146 dice "Si hubiere alguna irregularidad EN EL ESCRITO DE LA


DEMANDA, si se hubiese omitido en ella alguno de los requisitos a que se
refiere el art. 116 de esta ley; si no se hubiese expresado con precisin el acto
reclamado, o no se hubiesen exhibido las copias que seala el art. 120, el Juez
de Distrito mandar prevenir el promovente que llene los requisitos omitidos,
haga las aclaraciones que correspondan, o presente las copias dentro del
trmino de tres das expresando en el auto relativo las irregularidades o
deficiencias que deban llenarse para que el promovente pueda subsanarlas en
tiempo".
En materia Agraria si no se hubiese expresado con precisin el acto reclamado,
ni conceptos de violacin o no se acompaaron las copias de la demanda, el
Juez tiene la ms amplia facultad para suplir la queja proveyendo lo necesario.
El auto que manda a aclarar una demanda escrita, debe contener los
siguientes requisitos:
I. La declaracin de la omisin en que se incurre;
II. La orden para que el quejoso aclare la demanda;
III. La orden para que la aclaracin sea por escrito, con las copias
necesarias y en el trmino de 3 das;
IV. Registro en el Libro de Gobierno
V. Notificacin, y
VI. Artculo mencionado 115, precisando la fraccin que fue omitida, 120 y
146.
Como requerimiento es personal, si el quejoso vive fueras de la localidad, debe
girarse despacho a una autoridad de su domicilio, para la notificacin
correspondiente.
LAS RESERVACIONES
En el artculo 118 de la Ley de Amparo establece que en los casos no admitan
demora, la peticin del amparo y de la suspensin del acto pueden hacerse por
telgrafo, debiendo la demanda cubrir los requisitos que le corresponda como
si se entablare por escrito.
Si no se cumple con estos requisitos establecido por el art. 116, se reserva la
demanda telegrfica a proveer hasta su ratificacin.
Pueden existir diversas formas:

Por falta de requisitos del artculo 116


Cuando no se seale el domicilio de las responsables
Por falta de requisitos en demanda remitida por incompetencia, con
suspensin de plano
Demanda telegrfica de la localidad
Representacin oficiosa

DEMANDA POR PRESENTADAS


El Autor Alberto del Castillo dice: "Este caso se presenta en las demandas
telegrficas que han llenado las exigencias del artculo 116 de la Ley de
Amparo; en el auto se tiene por presentada la demanda, sin perjuicio de su
rectificacin por escrito dentro del trmino de tres das que seala la ley, y se
orden formar el incidente de suspensin, siendo esta circunstancia lo que lo
caracteriza.
Los requisitos de este auto son los siguientes.
1. La declaracin de que se tiene por presentada la demanda, sin perjuicio de
su ratificacin por escrito dentro del trmino de ley, o sin perjuicio de la
ratificacin ante la presencia judicial del directamente agraviado;
2. La orden para formar el incidente de suspensin
3. Registro en el libro de Gobierno
4. Notificacin
5. Arts. Citados: 118, 142, 17.
Pueden existir diversas formas:

Demanda por presentadas en materia penal


Demanda por presentadas ordenando ratificar huellas digitales
Demanda por presentadas respecto a unas autoridades reservndose
por otras: Este caso se da nicamente cuando se omite mencionar el
domicilio de algunas autoridades responsables.
Demandas por presentadas respecto a un acto reclamado reservndose
por otros
Cuando la representacin oficiosa queda comprendida en el caso del
Art. 17 de la L.A."

DEMANDAS DESECHADAS
Las demandas de amaro notoriamente improcedentes deben desecharse. La
improcedencia est definida en los distintos casos sealados por el art. 73 de la
Ley de Amparo. Cuando de la sola lectura de la demanda, documentos
representados o informe de la Secretara, aparece la improcedencia, resulta de
ellos la notoriedad y por lo mismo la facultad para desechar la demanda.
La improcedencia no slo est contenida en los distintos casos a que se refiere
el artculo 73 mencionado, sino que puede surgir de otro arts de la ley de
Amparo, el caso ms comn de improcedencia por existir antecedentes en el
Juzgados de Distrito, es decir, otro juicio pendiente de trmite o fallado, que
tenga relacin directa con el nuevo caso plantado o que sea el mismo por el
acto reclamado, quejoso, autoridades responsables, etc...

Hay que mencionar los puntos importantes dentro de este tema en donde:
1. El desechamiento porque existe otra demanda de amparo pendiente
trmite como antecedente.
2. Desechamiento por existir antecedente ya fallados
3. Desechamiento respecto a autoridades sealadas como ejecutoras.
4. Desechamiento en amparos remitido por Jueces de Distrito de otras
jurisdicciones.
5. Demanda desechada y por presentada al mismo tiempo (telegrfica).Estos casos se presentan cuando dos quejosos o ms solicitan
amparo y respeto a uno de ellos existen antecedentes en el Juzgado
de Distrito.
6. Desechamiento respeto a unas autoridades y admisin por otras.
(demanda escrita).- Este casos se presenta nicamente, cuando la
demanda de amparo se seala a una nueva autoridad no contenida
en el antecedente, con la calidad de ordenadora.
7. desechamiento por otras causas notorias de improcedencia
OTRAS MODALIDADES DEL AUTO DE INICIO
Se proporcionarn las formas relativas a otras modalidades que puede
presentarse en el auto inicio del juicio principal.
1. Excluyendo al ministerio pblico por obrar como parte y no como
autoridad.
2. Cuando alguna de las responsables no tiene el carcter de autoridad
3. La suspensin de plano.
JUICIO PRINCIPAL
Como los indica el autor Rmulo: "En este ttulo se comprender todos aquellos
autos, acuerdos y tramitacin en general, que se presentan en el curso del
procedimiento, desde la forma de notificar a las partes, hasta la orden de
archivo, procurando clasificar, hasta donde la naturaleza de la cuestin lo
permita, las distintas materas que se expongan"
A. LAS NOTIFICACIONES
1. A las autoridades responsables son a los que se le notificar por
medio de oficios que sern entregados, en el lugar del juicio, por el
actuario del Juzgado, quien recibir recibo en el libro talonario, cuyo
principal agregar recibo en ellos la razn correspondiente; y fuera
del lugar del Juicio, por correo, en pieza certificada, como los indica
el Art. 18 frac. I de la Ley de Amparo.
Casos en que se le notifica a los responsables:

Para pedir informes justificados, asunto: pide informe justificado,


acompaa copia de la demanda y seala audiencia constitucional, para
notificar la interlocutoria en el incidente de suspensin, para notificar la

sentencia de fondo, para notificar por conducto de otra autoridad Para


notificar las suspensiones provisionales, para notificar los acuerdos, a las
autoridades residentes en el mismo lugar del Juez de Distrito, al hacerles
entrega de los oficios relativos.
2. A los quejosos no privados de su libertad, a los terceros perjudicados, a los
apoderados, etc., se les notificar por medio de lista que se fijar en el lugar
visible y de fcil acceso del Juzgado. Esta lista se fijar a la primera hora de
despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin. En la lista se
expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin, el nombre del
quejoso y de las autoridades responsables y una sntesis de la resolucin que
se notifique como lo indica el art. 18 frac. III de la Ley de Amparo.
3. A los privados de su libertad se les notifica personalmente, ya sea en el local
del Juzgado o en establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el
lugar del juicio o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de
l.
4. Los requerimientos no slo tiene por objeto hacer saber al quejoso, o
a alguna otra parte del juicio una determinacin sino que, intiman
autoritariamente
alguna
prestacin
necesaria
dentro
del
procedimiento. Los principales en el Juicio de Amparo son los
siguientes:

Para aclarar la demanda por omisiones ocurridas


Para la ratificacin o reconocimiento de huellas digitales de las
promociones y de la demanda
Para el reconocimiento de las firmas de las promociones, principalmente
de los desistimientos

Las notificaciones personales slo tiene por objeto hacer saber o dar a conocer
algn acuerdo, por tal razn pueden hacerlo el Secretario o el Actuario.
Los requerimientos deben diligenciarse ante la presencia judicial, como los
reconocimientos de huellas digitales o firma de los desistimientos; los dems
pueden diligenciarse ante el Secretario.
4. El incidente de nulidad de notificaciones, en donde podemos decir
que las notificaciones son actos procesales de riguroso formalismo.
La Ley de Amparo en sus artculos 27 y siguientes sealan los
requisitos para las notificaciones a las partes. La falta de cualquiera
de estos motiva la nulidad de la notificacin.
A. ACUERDOS VARIOS
1. Pedimentos del Ministerio Pblico;

Cuando solicita intervenir y cuando se niega a intervenir


1. Informes Justificados

2. Cuando devuelve la oficina de Correos la solicitud de informes


justificados
3. Requerimientos a las responsables para la entrega de copias
certificados al quejoso
4. Acuerdo consignado documentos por falta de timbres
5. Requerimiento para sealar domicilio del tercero perjudicado
6. Por apersonado al tercero perjudicado
7. Encabezados y pies de constancias; los cuales podemos considerar
lo que son de copias certificadas y de Oficios; en el juicio de Amparo
nmero... promovido por... contra actos del C... y otras autoridades,
se dict el acuerdo siguiente... (se inserta el acuerdo literalmente).
A. DEMANDA POR NO INTERPUESTAS
1. Por falta de ratificacin: En casos que no se admitan demora, la
peticin del amparo y de la suspensin del acto, pueden hacerse por
telgrafo, siempre que el actor encuentre algn inconveniente en la
justicia local. La demanda deber ratificarla, por escrito, dentro de los
tres das siguientes a la fecha en que se hizo la peticin por telgrafo,
como lo indica el art. 118 de la Ley de Amparo.
Transcurrido dicho trmino sin que se haya presentado la ratificacin
expresada, se tendr por no interpuesta la demanda; quedar sin efecto las
providencias decretadas y se impondr una multa de 3 a 30 das de salario al
interesando, a su abogado o representante, o a ambos, con excepcin de los
casos en el art. 17 de la Ley de Amparo.

En estos autos debe tomarse en consideracin los siguientes:


a. si el amparo se pide contra una orden de aprehensin y se seala
como responsables a autoridades administrativas o se reclame
cualquiera de los actos prohibidos.
b. Si se concedi la suspensin del plano o provisional, debe declararse
que quedan sin efecto las providencia decretadas;
c. Por elemental justicia, por cuanto los directamente responsables en
el abuso del juicio de garantas, son los litigantes, debe imponerles a
stos la multa, debiendo el quejoso proporcionar el nombre a la
Oficina Federal de Hacienda.

Las formas pueden ser:

Con multa, sin multa, dejando sin efecto las providencia decretada en el
incidente; en este caso debe notificarse el auto a las autoridades
responsables, quienes ya han tenido conocimiento de la existencia del
juicio a travs de la suspensin decretada.
1. Por ratificacin fuera de tiempo; en estos casos, cuando la ratificacin
est hecha fuera del trmino de tres das que marca la ley, debe
tenerse por no interpuesta la demanda, para hacer el computo
correspondiente, hay que tomar en consideracin la fecha de

deposito en el correo, por lo que debe agregarse al exponente el


sobre, por cuanto el sello de la Oficina de Correos, del domicilio del
quejoso, nos da este dato. Los tres das se cuentan a partir del
siguiente del depsito del telegrama, excluyndose desde luego los
das inhbiles. En este caso no se impone multa.
2. Por falta de aclaracin de los requisitos de la demanda; en donde la
falta de requisitos de la demanda, motiva requerir al quejoso para que
cumpla con esos requisitos omitidos; si no lo hace en el trmino de
tres das, que para tal efecto se le fija, debe tener por no interpuesta
demanda.
3. Por la existencia de alguna causal de improcedencia contenida en los
artculos 73 y 74 de la Ley de Amparo.

En el art. 73 en la relacin con el 74 de la Ley de Amparo seala las


causas de improcedencia del juicio de garantas que motivan el
sobreseimiento cuando la demanda ha sido admitida; en cambio, cuando
sta no ha sido admitida, procede tener por no interpuesta la demanda

Casos ms frecuentes: Por haber cesado los efectos del acto reclamado, por
desistimiento, por cambio de situacin jurdica, por desistimiento ratificado ante
el juzgado de Distrito, por no interpuesta con requerimiento previo por lista y
falta de ratificacin de la demanda (materia penal).
1. Por no interpuesta por carecer de la calidad de defensor el
promovente;
El art. 16 de la Ley de Amparo establece que si el acto reclamado
emana de un procedimiento del orden criminal, bastar para la
admisin de la demanda, la aseveracin que de un carcter haga el
defensor. En este caso, la autoridad ante quien se presente le
demanda, pedir al Juez o Tribunal que conozca del asunto que le
remita la certificacin correspondiente.
2. Por no interpuesta en los casos de representacin oficiosa;
En el art. 17 de la Ley de Amparo, que dice, que cuando se trata de los casos
en que proceda la interpretacin oficiosa, el Juez dictar las medidas
necesarias para lograr la comparecencia del agraviado y habido que sea,
ordenar se le requiera para que dentro del trmino de tres das ratifique la
demanda de amparo; si no la ratificar, se tendr por no presentada la
demanda.
A. SOBRESEIMIENTO FUERA DE AUDIENCIA
Debemos tomar en cuanta de que la regla general es que el juicio sobresea en
la audiencia de fondo; mas, si aparece de manera indubitable la causal de
improcedencia antes de la audiencia, puede sobreseerse sin necesidad de
esperar que se celebre la misma, dictando el auto correspondiente.

Caso ms frecuentes: Por cambios de situacin jurdica, cuando han


cesado los efectos del acto reclamado; en esta causal de improcedencia
se da cuando desaparece el acto reclamado, es decir, cuando se dej de
existir por alguna disposicin que la declare sin efecto
Por desistimiento, por desistimiento sin ratificar, por falta de requisitos en
la demanda;
Por muerte del quejoso; segn lo determina el art. 74, frac. II de la Ley
de Amparo, es motivo de sobreseimiento la muerte del quejoso, si la
garanta slo afecta a su persona, quiere decir, que cuando afecte a sus
intereses, debe continuar el juicio el albacea o a quien sus derechos
represente.
Sobreseimiento de Caducidad; en los amparos directos y en los
indirectos que se encuentren en trmite ante los jueces de Distrito,
cuando el acto reclamado proceda de autoridades civiles o
administrativas, y siempre que no est reclamada la inconstitucionalidad,
si cualquiera que sea el estado del Juicio, no se ha afectado ningn acto
procesal durante el trmino de trescientos das, incluyendo los inhbiles,
ni el quejoso haya promovido en ese mismo lapso, procede el
sobreseimiento.
A. INCIDENTE DE ACUMULACIN
Dice la ley que si un mismo Juzgado se sigue los juicios que deban
ser acumulados, el Juez dispondr que se haga relacin de ellos en
audiencia en la que oirn los alegatos que produjeren las partes y se
dictar la resolucin que proceda, contra la cual no se admitir
recurso alguno; si procede, se acumular el juicio ms reciente al
ms antiguo. En donde podemos hacer nfasis que el art. 57 de la
Ley de Amparo seala las causas que motiva la acumulacin.
B. DE LA INCOMPETENCIA

La competencia est reglamentada en el Captulo VI del ttulo I de la Ley de


Amparo, las cuestiones de incompetencia que se suscitan entre Juzgados de
Distrito, son reglamentadas por los arts 52, 53 y 54 de la Ley de Amparo.
La incompetencia puede plantearse de un Juzgado de Distrito a una autoridad
superior, sin sostener cuestin alguna. Ahora bien cuando la incompetencia
surge entre dos Juzgados de Distrito, hay que distingis dos situaciones: La
incompetencia de plano y la incompetencia propuesta.

La incompetencia de plano surge por el conocimiento de la notoria


incompetencia del texto de la demanda o de las pruebas que se
acompaan con sta; el conocimiento deber ser suficiente para hacerla
indudables en dos situaciones: Con suspensin, suspensin de plano, sin
suspensin.
La incompetencia propuesta; la improcedencia surge ya no del texto de
la demanda, ni de las pruebas aportadas en sta, sino que en el curso del
juicio, ya sea por pruebas aportadas en sta, sino que en el curso del

juicio, ya sea por pruebas recibidas con posterioridad a la presentacin de


la demanda o de los informes recibidos por las responsables
La incompetencia propuesta a una autoridad superior; esta quiere decir
que ningn juez podr promover competencia a sus superiores (art. 5 de
la L.A.); sin embargo, cuando se presente ante un juez de Distrito una
demanda de amparo contra alguno de los actos expresados en los arts 44
y 49 de la L.A., se declara incompetente de plano y mandar a remitir
dicha demanda al Presidente del Tribunal.
A. IMPEDIMENTOS;

Las causas por las cuales los jueces estn impedidos para conocer de los
juicios en que intervengan, se encuentran sealados en el art. 66 de la Ley de
Amparo. Cuando un Juez quede comprendido en alguno de los casos
sealados, deber hacerlo del conocimiento del Tribunal Colegiado de Circuito
de su adscripcin, para la calificacin del impedimento.

Existen: El impedimento de Oficio, impedimento propuesto (alegado por


las partes), impedimento motivado por inters personal en el negocio.
A. DE LAS PRUEBAS;

En autor del Castillo del Valle dice "En el juicio de Amparo es admisible
toda clase de pruebas, excepto la de posiciones (art. 150), debern
ofrecerlas las partes. El art. 78 dice "el juez de Amparo podr recabar la
responsable, no obren en autos y estime necesarias para la resolucin
del asunto"

Hay diferentes tipos de pruebas:

La testimonial; esta debe anunciarse de los cinco das anteriores a la


audiencia.
Prueba pericial; esta es igual a la anterior, en donde exhibiendo el
cuestionario, en donde el Juez har la designacin de un perito.
Inspeccin judicial, es igual las anteriores mencionadas
La documental; esta se ofrece exhibindola y se recibe en cualquier
tiempo.
A. SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO
Como lo indica el autor Rmulo Rosales: "Es frecuente que la
audiencia constitucional no pueda celebrarse por no estar
debidamente integrado el procedimiento; es estos casos, es
conveniente reservarse a sealar fecha para la audiencia, a fin de dar
la posibilidad de que se realice la caducidad de la instancia a que se
refiere el art. 74, fraccin V de la Ley de Amparo"
La Muerte del Quejoso, como los indica el art. 74, motiva el
sobreseimiento si la garanta reclamada slo afecta a su persona,

caso contrario, debe dejarse en suspenso el procedimiento hasta se


apersona el albacea o a quien sus derechos represente.
B. DE LA AUDIENCIA DE FONDO
Como lo indica el art. 147 de la Ley de Amparo, al admitirse la demanda, se
sealar fecha para la celebracin de la audiencia constitucional que tendr
lugar a ms tardar dentro del trmino de 30 das. Abierta la audiencia se
proceder a recibir, por su orden, las pruebas, los alegatos por escrito, y en su
caso, el pedimento del Ministerio Pblico; acto continuo se dictar el fallo que
corresponda. El quejoso podr alegar verbalmente cuando se trate de actos
que importen peligro de privacin de la vida o los casos mencionados del
importante art. 22 constitucional.
Como nos indica el autor Lozano, "Se llegan a presentar diversos casos como
el: El diferimiento de audiencia, que se da por no estar el Secretario autorizado
para fallar, por falta de notificacin al tercero perjudicado, por falta en la
recepcin de alguna prueba, por omisin en la entrega de copias a las partes.
Otro caso es el Suspenso, y los sobreseimientos (en audiencia estos dos
mencionados), los sobreseimientos se pueden dar por negativa de los
responsables, por la inexistencia de las responsables, por alguna causal de
improcedencia, concediendo la proteccin constitucional, negando la proteccin
constitucional."
K. RESOLUCIN DE ARCHIVO
En donde el autor Rosales nos indica que "El juez de distrito oficiosamente
debe cuidar porque se cumplan las ejecutorias. En aquellos casos que
considere pertinentes debe pedir copias certificadas de las constancias por las
cuales aparezca que la responsable ha cumplido con la sentencia; por eso es
conveniente mandar a agregar, con conocimiento del quejoso, todos aquellos
informes de las responsables que remitan haciendo conocer que han cumplido
con la ejecutoria, para darle a ste la oportunidad de objetarlas; y as que el
juzgado de Distrito est convencido de que se ha cumplido de dictar una
resolucin".
Resolucin final.
En esta resolucin es cuando la parte interesada no estuviere conforme con la
resolucin que de l Juez de Distrito dando por cumplida la sentencia, a
peticin suya se enviar el expediente a la Suprema Corte. Dicha peticin
deber presentarse entre aproximadamente cinco das los cuales se dice que
son siguientes a la notificacin; sino se dir y se volver consentida, siempre y
cuando no se trate de amparo cuando este est en materia penal.
DEL INCIDENTE DE SUSPENSIN
El incidente de suspensin como su nombre lo indica, tiene por objeto estudiar
si se concede o niega la suspensin provisional o definitiva, esto es, si se dicta

o no se dicta dicha orden en donde las autoridades que son consideradas


autoridades responsables no ejecuten el acto reclamado como sueles ocurrir,
como lo indica el autor Refugio "La ordenarse la suspensin, el Juez debe
sealar las medidas conducentes a garantizar los perjuicios que con sta
pudieran caudarse a los terceros perjudicados, o asegurar el inters fiscal, o
como este autor los indica sealar las medidas conducentes para asegurar que
el quejoso no eluda la accin de la Justicia y pueda ser puesto a disposicin de
las autoridades responsables, en caso de que obtenga la llamada proteccin
constitucional."
Ahora bien esto en pocas palabras, el juez de Distrito debe tener en cuenta los
siguientes punto de vista para conceder la suspensin:
1. Garantizar daos o perjuicios que puedan causarse el inters fiscal
2. Proteger el inters social y las disposiciones del orden pblico
3. Garantizar la posibilidad de que el quejoso pueda ser puesto a
disposicin de las responsables, en caso de no obtener sentencia
favorables, fijando las medidas conducentes a este objeto que estime
pertinentes
Ahora bien, combinado las medidas de aseguramiento con la suspensin
provisional y definitiva resultan los siguientes casos:
1. El quejoso cumple con las medidas de seguridad fijadas en la
suspensin definitiva. En este caso la responsable, si no ha
ejecutado el acto reclamado antes de la notificacin de la suspensin
definitiva, debe abstenerse de ejecutar el acto a partir de esta
notificacin
2. El quejoso cumple con las medidas de seguridad fijadas tato en la
suspensin provisional como en la definitiva. La suspensin surte
efectos y la responsable debe abstenerse de ejecutar el acto
reclamado.
3. El quejoso no cumple con ninguna de las medidas tanto en la
suspensin provisional como en la definitiva. La responsable puede
ejecutar el acto reclamado en cualquier momento
Ahora bien como lo indica el Autor Rmulo "El juicio de amparo creado
principalmente para proteger las garantas individuales, debe ser interpretado
en funcin de este principio. La suspensin, como parte fundamental y
caracterstica del juicio de garantas, tambin debe ser interpretada en funcin
de este principio; por lo tanto, para concederse la suspensin no debe de
perderse de vista lo siguiente: que las medidas de aseguramiento de la
suspencin debe sealarse hasta el grado de hacer imposible gozar de este
beneficio y por la otra, debe garantizar que el quejoso no eludir la accin de la
justicia; es decir, deben compaginarse dos principios al parecer contradictorios:
evitar que se ejecute el acto reclamado y asegurar la restitucin del quejoso a
la autoridad responsable en caso de negrsele la proteccin constitucional"

Ahora como a travs de la investigacin se ha dado a la tarea de indicar que la


vigilancia de la suspensin debe estar siempre a cargo del llamado Juez de
Distrito y de la Autoridad responsable este de una manera oficiosa y esta tiene
la particularidad de que sin esperar peticin de parte interesada, y con la
diligencia y esmero necesarios para evitar se desvirten los propsitos del
buen Juicio de Amparo.

REPORTE DE INVESTIGACIN Y CUADRO SINOPTICO DEL


ESTUDIO DE LAS INSTITUCIONES PROCESALES QUE
PARTICIPAN DEL JUICIO DE AMPARO.
EL QUEJOSO EN EL JUICIO PRINCIPAL
Ahora bien lo indica el autor Fix Zamundo "La conducta procesal del quejoso en
el Juicio de Amparo, es contradictoria a la de la autoridad responsable. Con la
demanda del quejoso afirma que existe un acto que reclama y que es violatorio
de las garantas individuales. La autoridad responsable puede adoptar dos
posturas: las primer, negar el acto reclamado, y la segunda, afirme que existe
el acto reclamado"
1. Ofrecimiento de pruebas; Ahora bien el Juicio de Amparo es
admisible toda clase de pruebas, excepto de las posiciones
(confesional) y las que fueren contra la moral o contra derecho, debe
tomarse en cuenta el art. 211 el cual establece sanciones a los que
presenten mentiras. En materia agraria se toma mucho en cuenta las
pruebas que del quejoso, la autoridad que llegue a conocer del
amparo resolver los actos reclamados tal y como se ha llegado a
probar.
Para conocer nociones de esto podemos mencionar que las pruebas se
ofrecen de un modo - ------ testimonial; en donde no se admitir ms de tres
testigos por cada hecho.

Documental; se puede ofrecer y recibirse en cualquier tiempo, en donde


los funcionarios deben expedir a las partes del Juicio de Amparo.
Por medio del escrito al Juez de Distrito para transferir la audiencia
hasta que entreguen las copias y apremie a la omisa
Por medio de un escrito ofreciendo prueba documental.
Otro es la prueba perical en donde en aquellos casos en que estn
necesarios una ciencia o un arte para llegar al conocimiento de los
hechos.
Otro es la inspeccin judicial; esta debe ofrecerse en el plazo de 5 das,
y debe ser practicado por el mismo Juez.
1. Ahora bien, los Alegatos; es en donde el quejoso podr verbalmente
el da de la audiencia cuando se trata de actos que importe peligro de
privacin de la vida, etc. Asentndose en autos extractos de sus
alegaciones si lo solicitare., y es bueno que se formulen alegatos por
escrito para tener a la hora de la hora mayor expresin y claridad en
sus ideas y detalles a dar.
2. Recurso de revisin; Este caso es cuando en quejoso no obtiene
sentencia favorable, es decir, si no se le concede la proteccin
constitucional o se sobresee el juicio por existir una causal de
improcedencia, este debe ser por escrito,.

3. Queja ante el juzgado de distrito; Como los indica el autor Pedraza en


su tesis "cuando el quejoso tiene la proteccin constitucional, el
quejoso debe ser precavido, para que la autoridad responsable le
restituya en el goce de sus garantas violadas".
4. Queja contra el juzgado de distrito; Como lo dice El autor Rmulo "En
este procede la queja contra el Juzgado de Distrito, en los siguientes
caos; 1. Contra autos que admitan demandas notoriamente
improcedentes; 2. Contra autos que no admitan el recurso de
revisin; 3. Contra autos que causen perjuicios irreparables en la
sentencia, 4. Contra resoluciones que resuelvan una queja planteada
contra las responsables, 5 Contra el auto que concede o niegue la
suspensin provisional.
EL QUEJOSO EN EL INCIDENTE DE SUSPENSIN
Para que en pocas palabras el quejoso pueda gozar del beneficio de la
suspensin provisional o definitiva, debe cumplir con toso los requisitos, como
condiciones para este efecto sealan.
1. suspensin provisional; esta se concede para el efecto de que las
cosas se mantenga en el estado en que se encuentran, en Material
Penal, el quejoso ante el Juez de su causa durante el transcurso de
24 horas.
2. Pruebas en el incidente; el quejoso podr ofrecer una prueba
documental o de inspeccin ocular. La prueba tendr por objeto
demostrar la existencia del acto reclamado. Y cumplir con las
exigencias del art. 124 de la Ley de Amparo.
3. Libertad condicional, en los casos de detencin por mandamiento de
la autoridad judicial, el quejoso podr ser expuesto en libertad bajo
caucin conforme a las leyes.
4. Alegatos, en este caso el quejoso podr formular sus alegatos por
escrito o en su defecto verbalmente. Es conveniente para l
formularlos por escrito (Art. 131)
5. Fianza en la suspensin definitiva como los indica Burgoa: "Se trata
que en la suspensin definitiva y a conocimiento de su causa el Juez
puede sealar nuevas condiciones para que surta efecto y el quejoso
debe cumplirlas se quiere acogerse a este beneficio".
6. Recurso de revisin, en este casos no es conforme con la resolucin
incidental, porque se le haya negado la suspensin o porque las
condiciones sealadas surta efectos le causen agravio
7. Queja; ahora bien cuando se trate de la suspensin provisional la
queja tendr por objeto, en caso de declararla procedente, conminar
a la responsable cumpla con el auto respectivo, que informe en qu
trmino han llegado a obedecer la suspensin.
QUEJOSO Y LA FIANZA
Ahora bien como el Autor Trueba indica; "En la fianza la cual es
otorgada al quejoso para que con el fin de que tenga la suspensin,
nicamente puede llegar a cancelar en determinados casos: 1. En

materia civil, cuando el tercero perjudicado ha manifestado


conformidad para que se cancele la fianza, otro es que en materia
penal, cuando se demuestra que est a disposicin del Juez de su
causa" debemos tomar en cuenta que algunos puntos estn basados
en el art. 129 de la L.A.
EL QUEJOSO Y LAS MULTAS
Debemos tomar mucho en cuenta que la multa es una sancin que se da por
violacin de una ley o una mandamiento legtimo, por lo que las multas son
para que el quejoso tome reflexin y para que ya no idea tanto amparo, y da la
idea de que tal es el objetivo fundamental de todas las reformas que a la Ley
de Amparo han hecho a partir de la llamada Reforma Alemn.
DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE
A. La responsable en el juicio principal en el incidente de suspensin y
en la ejecucin de sentencia.
1. La suspensin provisional, en donde la autoridad representa a la
parte de la demanda en el juicio de Amparo. En donde la responsable
de la existencia del Juicio de Amparo, se da cuenta cuando recibe un
telegrama donde se comunica la suspensin provisional. En donde
debemos decir que es regla general que en Materia penal la
suspensin se comunica por va telegrfica. La autoridad debe en
pocas palabra a atenerse, y poner atencin en donde debe leer el
telegrama donde se le comunica la suspensin y los siguientes datos:

La orden para que suspenda el acto reclamado


Mencin del acto reclamado
Lmites que se le seala a la responsable en su actuacin
Condiciones sealadas al quejoso para que surta efecto la suspensin
Orden para que rinda informe previo
Fecha para la audiencia incidental
1. En la Suspensin definitiva; Como lo indica el autor Fix "La
suspensin definitiva crea una nueva situacin jurdica. Con la
suspensin provisional el Juez de Distrito en donde l seala
determinadas condiciones al quejoso con medidas de aseguramiento
y lmites a la actividad de las responsables.
2. Informe justificado; en este caso la autoridad toca la justificacin de
sus actos y dicha autoridad debe comprobar con la constancia
conducente la legalidad de sus procedimientos, debe no slo
confesar su existencia, sino adems remitir copia certificada.

DEL TERCERO INTERESADO


A. El tercero perjudicado en el juicio principal y en el incidente
1. Incidente de suspensin

2. En el juicio principal
3. Contrafianza
4. Demanda de daos y perjuicios
DEL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
A. Agente del Ministerio Pblico como regulador del procedimiento y
como titular de la accin persecutoria de los delitos
1. Como regulador del procedimiento
2. Como titular de la accin persecutoria de los delitos
3. De la responsabilidad del quejoso
AMPARO DIRECTO
Como lo indica el Autor Del Valle "El juicio de amparo directo puede impugnar
sentencias definitivas, aludos arbitrales y resoluciones que sin ser sentencias
definitivas ni laudos arbitrares pongan fin a un juicio, Ahora bien como lo indica
el art. 158 de la Ley de Amparo, el amparo directo se promover en nica
instancia ante la autoridad responsable, en los trminos establecidos por las
fracciones V y VI del art. 107 constitucional y las disposiciones relativas de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
Ahora bien, en este amparo procede por dos tipos de violaciones: 1) las
procedimentales que no sean de imposible reparacin; y, 2) las de fondo o al
momento de sentencia. Cabe aclarar que en un proceso puede presentarse
violaciones al mismo con ejecucin de imposible reparacin, impugnables a
travs del amparo directo como lo indica el art. 114, frac IV de la Ley de
Amparo y violaciones susceptible e ser reparadas a momentos de dictar la
sentencia o laudo y que admiten en contra el amparo directo.
I. Requisitos de la demanda.
El amparo directo se inicia con una demanda, que debe
formularse por escrito, en la que se contienen los siguientes
elementos (166, de la Ley de Amparo):

Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva su nombre (frac I),


nombre y domicilio del tercero perjudicado, autoridad responsable (frac.
III), El acto reclamado (sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga
fin al juicio, sin que otro acto tenga esa condicin) (frac. IV), tambin la
etapa procesal en que se cometi la violacin y el motivo por el que se
dej sin defensa al quejoso, cuando se reclamen violaciones a las leyes
del procedimiento (frac IV), otro dato que debe formularse es la fecha de
la notificacin de la sentencia (frac. V), los preceptos constitucionales
violados (frac. VI), conceptos de violacin (frac VI) y la ley de fondo que
dej de aplicarse o que se aplic inexactamente (frac VII).
Ahora el bien el Nombre del quejoso, es el gobernado que sufre mucho
por una lesin en su persona, esta proviene del acto de una autoridad y
cuya anulacin por inconstitucionalidad, reclama ante el Juez federal,

previa la promocin y substanciacin del juicio de amparo. Ahora bien


siempre en la demanda de amparo, a fin de que el juez est en aptitud de
determinar si efectivamente ha resentido una lesin en su patrimonio,
derivado de la emisin de un acto de autoridad que lo agravie.
I. Estructura de la Demanda
La estructura de la demanda de amparo, implica la forma en que sta se
redacta e inscribe en la hoja, los requisitos que deben ser legales de la
demanda. Ahora bien, en el Ley de Amparo no se llega a establecer una forma
obligatoria en que se redacte la misma, los abogados son los que estructuran la
demanda con base a los siguientes puntos:
1. El Tribunal ante quien se promueve; que es el tribunal Colegiado de
Circuito competente para conocer del juicio de amparo directo.
2. PROEMIO; que es el inicio del escrito que hace el promovente, que
hace que se identifique, dando el domicilio para que reciba las
notificaciones y haciendo las autorizaciones respectivas en trminos
del art. 27 de la Ley de Amparo. Al ser el proemio de la demanda de
amparo directo es lo esencial idntico al de la demanda de amparo
indirecto.
3. El autor Del Valles define "PREMBULO; es la parte introductoria de
la demanda en relacin a lo que se pide; el promovente seala que
comparece a demandar el amparo y la proteccin de la Justicia de la
Unin, en contra de la resolucin que contravienen las garantas
individuales de que es titular"
4. El cuerpo de la demanda; en l se da en pocas palabras el
cumplimiento de lo requisitos de la demanda de amparo visto en el
art. 166 de la Ley de Amparo.
5. Puntos petitorios, en esta parte el quejoso indica al Tribunal qu
requiere de ste.
6. La fecha de la demanda, es decir, el promovente indica nuevamente
su nombre y su firma.
7. Firma de la demanda, indica lo anterior mencionado.
Ahora bien en la demanda de amparo directo se promueve por conducto de la
autoridad responsable, por lo que debe dirigirse a sta, en que se le hace saber
que se anexa esa demanda, pidiendo que acta en trminos de la Ley de
Amparo. Recibida la demanda, la autoridad responsable procede en alguno de
los siguientes trminos; como cuando en ese Circuito Judicial exista un solo
tribunal colegiado, o corresponde hay varios Tribunales con competencia para
conocer ese juicio, remite a la demanda.
SENTENCIA DE AMPARO DIRECTO
La resolucin con que se da por terminado el juicio de amparo se
llama sentencia, la cual es propuesta por uno de los magistrados
(ponente), quien somete a la consideracin de los otros dos el
proyecto de sentencia y en una sesin privada se discute.

Ahora bien la sentencia de amparo directo consta de tres partes:


Como lo indica el autor Fix "Los resultandos, que constituye una exposicin de
la historia del juicio de amparo, sealando los antecedentes del reclamado;
quin demand el amparo; y en qu fecha se present la demanda de amparo
el otro son los considerandos; que importan mucho en la sentencia, en que el
tribunal vierte su criterio jurdico, para especificar las causas por las cuales
sobresee el juicio, porqu niega el amparo o porque motivos concede amparo
impetrado y la ltima parte son los puntos resolutivos, que implican las sntesis
de cmo se resuelve el juicio, debiendo guardar estrecha congruencia con los
considerandos."
Ahora bien a travs de la investigacin en la sentencia de amparo se
consideran otro punto interesantes como el indicar la fecha de sentencia, que
tenga la identificacin del expediente, mandato a notificarse la sentencia, el
orden de devolucin de los autos del juicio de origen a la autoridad
responsable, la forma y la firma del presidente del Tribunal y magistrado.
ARTCULOS RELACIONADOS CON EL JUICIO DE AMPARO.
El artculo 144 ordena; "El amparo contra sentencia definitivas o laudos, sea
que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma,
se promover por conducto de la autoridad responsable, la que proceder en
los trminos sealados en los artculos 167, 168 y 169 de esta ley"
Ahora bien para tener un poco ms claro sobre el Amparo directo debemos
presentar que en el art. 165 dice "La presentacin de la demanda, en forma
directa, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o ante el Tribunal
Colegiado de Circuito, segn corresponda no interrumpir los trminos a que
se refieren los arts. 21 y 22 de esta Ley"
Falta hacer mencin sobre LAS RESOLUCIONES EN EL AMPARO DIRECTO
el cual se ve en al fraccin IX del art. 107 constitucional el cual dice: IX. Las
resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales
Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de que decidan
sobre la inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretacin directa
de un precepto de la Constitucin, caso en que sern recurribles ante la
Suprema Corte de Justicia, limitndose la materia del recurso exclusivamente a
la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales;
Ahora bien el art. 194 indica cuando a la suspensin del acto reclamado, la
autoridad responsable mandar suspender la ejecucin de la sentencia
reclamada con arreglo al art. 107, fracciones X y XI de la Constitucin Federal
como estable el art. 170 de la Ley de Amparo.
En los juicios del orden penal la autoridad responsable mandar a suspender
de plano la ejecucin de la sentencia reclamada
Cuando la sentencia reclamada imponga la pena de privacin de la vida, la
suspensin surtir el efecto de que el quejoso quede a disposicin del Tribunal

Colegiado de Circuito, por mediacin de la autoridad que haya suspendido su


ejecucin (Art. 172 de la Ley de amparo).
Ahora bien cuando se llegue a tratar de sentencia definitivas dictada en juicios
del orden civil, la suspensin se decretar a instancia del agraviado, si
concurren los requisitos que establece el art. 124 y surtir, adems, efectos, si
se otorga caucin bastante para responder de los daos y perjuicios que pueda
ocasionar a tercero.
Cuando se trate de sentencia pronunciadas en juicio del orden civil, la
suspensin y las providencia sobre admisin de fianza y contrafianzas, se
dictarn de plano, dentro del preciso trmino de 24 horas (Art. 173 de la Ley de
Amparo).
LA DEMANDA
Como se ha investigado la demanda de amparo deber formularse por escrito y
llenar los requisitos del art. 166 de la Ley de Amparo, en donde el Tribunal
Colegiado de Circuito examinar, ante todo, la demanda de amparo, y si
encuentra motivos manifiestos de improcedencia, la desecharn de plano y
comunicarn su resolucin a la autoridad responsable. (Art. 177). Para finalizar
si se trata de un amparo en materia penal y la pena impuesta por la
responsable es menor de cinco aos de prisin, en los puntos petitorios puede
pedirse la libertad bajo la fianza en los trminos de la fraccin I del art. 20
constitucional y el art. 136 prrafo tercero de la Ley de Amparo. En este caso
como se ha visto, la autoridad responsable tendr la mera obligacin de hacer
cumplir como lo indica la demanda, cumpliendo con su fecha y respetando los
sealamientos, el quejoso deber acompaar las copias simples de la
demanda. En materia penal se har el primer requerimiento en los trminos
indicados, y se proveer sobre la suspensin en casos super urgentes, y si no
se cumple se usar el segundo requerimiento donde al quejoso se le dan 10
das para presentar las copias.
AMPARO SOCIAL
Ahora bien en este captulo es con el fin de que el lector conozca sobre el
llamado Amparo social en donde la Ley de Amparo ha de hacer un pequeo
bosquejo del Amparo social que se ha considerado como proteccionista y
antiformalista "excusado en tiempo y forma", que la jurisprudencia viene
definiendo poco a poco de la siguiente forma:
1. SUPLENCIA DE LA QUEJA, o sea la sustitucin o perfeccionamiento
de oficio por parte del juzgador que son:

De las formalidades de la demanda


De las formalidades en el procedimiento
En la sentencia y en los recursos
En la suspensin

Ahora bien para conocer bien lo que es la suplencia de la queja debemos


analizar punto por punto como el punto de las formalidades de la demanda en
donde el juez deber de oficio proveer lo conducente: como el acreditar la
personalidad del quejoso, para determinar y localizar al tercero perjudicado.
El otro punto el de la formalidades en el procedimiento estamos hablando de la
ampliacin del trmino para pedir amparo y para interponer recursos, tener la
notificacin personal de autor principales: como desechamientos, recursos, etc.
El punto que habla de la sentencia y en los recursos estamos hablando del el
Juez de oficio el cual precisar, suplir varias actividades.
En la suspensin como lo indica el autor Rosales: "El juez conceder la
suspensin de plano, provisional y definitiva sin condicin alguna en el primer
caso."

CUADRO SINOPTICO.
EL QUEJOSO

En el juicio de amparo deber


suplirse la deficiencia de la queja
de acuerdo con lo que disponga
la Ley Reglamentaria de los
artculos 103 y 107 de esta
Constitucin.
Cuando
se
reclamen actos que tengan o
puedan
tener
como
consecuencia privar de la
propiedad o de la posesin y
disfrute de sus tierras, aguas,
pastos y montes a los ejidos o a
los ncleos de poblacin que de
hecho o por derecho guarden el
estado comunal, o a los
ejidatarios
o
comuneros,
debern recabarse de oficio
todas aquellas pruebas que
puedan
beneficiar
a
las
entidades
o
individuos
mencionados y acordarse las
diligencias que se estimen
necesarias para precisar sus
derechos agrarios, as como la
naturaleza y efectos de los actos
reclamados.

Con la demanda del quejoso


afirma que existe un acto que
reclama y que es violatorio de
las garantas individuales. La
autoridad responsable puede
adoptar dos posturas: las primer,
negar el acto reclamado, y la
segunda, afirme que existe el
acto reclamado"
EL JUICIO DE AMPARO

LA
RESPONSABLE.

AUTORIDAD

La responsable en el juicio
principal en el incidente de
suspensin y en la ejecucin de
sentencia.

Agente del Ministerio Pblico


como
regulador
del
procedimiento y como titular de
la accin persecutoria de los
delitos
Como
regulador
procedimiento

del

SUSPENSIN
RECLAMADO.

DEL

ACTO

este casos llega ser muy


frecuente en la audiencia
constitucional
no
pueda
celebrarse
por
no
estar
debidamente
integrado
el
procedimiento; es estos casos,
es conveniente reservarse a
sealar fecha para la audiencia,
a fin de dar la posibilidad de que
se realice la caducidad de la
instancia a que se refiere el art.
74, fraccin V de la Ley de
Amparo La Muerte del Quejoso,

responsabilidad

Incidente de suspensin
En el juicio principal
Contrafianza

Como titular de la accin


persecutoria de los delitos
De la
quejoso

El tercero perjudicado en el juicio


principal y en el incidente

Demanda de daos y perjuicios

del

LA SENTENCIA se entiende
como la resolucin llevada a
cabo por el rgano jurisdiccional
que pone fin a un procedimiento
judicial. La sentencia contiene
una declaracin de voluntad del
juez o tribunal en la que se
aplica el Derecho a un
determinado caso concreto, es
condenatoria
o
estimatoria
cuando el juez o tribunal acoge
la pretensin del demandante, es
decir, cuando el dictamen del
juez es favorable al demandante
o denunciante. Por el contrario,
la sentencia es absolutoria o

EJECUCIN
DE
LAS
SENTENCIAS en donde se
puede dar diversos casos como
la queja por exceso o defecto en
el cumplimiento ya que como se
ha visto existe una Indebida
ejecucin: En el art. 95 estable la
procedencia de la queja contra
las autoridades responsable por
EXCESO o DEFECTO en la
ejecucin de las sentencias
dictadas en los juicios de
amparo,
cuando
se
haya
concebido
la
proteccin
constitucional. La Sentencia
interlocutoria; es la que resuelve

como los indica el art. 74, motiva


el sobreseimiento si la garanta
reclamada slo afecta a su
persona, caso contrario, debe
dejarse
en
suspenso
el
procedimiento hasta se apersona
el albacea o a quien sus
derechos represente como se ha
visto y descrito a travs de esta
investigacin.

desestimatoria cuando el rgano


jurisdiccional da la razn al
demandado o denunciado. Son
sentencias firmes aqullas que
no admiten contra ellas la
interposicin de algn recurso
ordinario o extraordinario. Se
contraponen a las no firmes o
recurribles o tambin llamadas
definitivas que son aquellas
contra las que cabe interponer
recurso

la queja, en donde el Juez debe


hacer una proposicin mental,
entre los solicitados en la
demanda y lo concedido en la
sentencia por una parte, y lo
ejecutado por las responsables
por otra, segn se acredite con
el informe o con las pruebas del
quejoso, y de ellos concluir su
hubo exceso o defecto.

CONCLUSIONES:
I.Como se ha visto el Juicio de Amparo fue elaborado por don Manuel
Crescencio Rejn a fines de 1840, en el que se estableci como facultad de la
Corte Suprema del Estado la facultad de amparar a las personas en el goce de
sus derechos violados por leyes o actos de la autoridad, a travs de la historia
de Mxico, en la Constitucin Yucateca de diversas garantas individuales,
como la libertad religiosa y la reglamentacin de los derechos y prerrogativas
que debe tener un detenido, as como la creacin del medio controlador o
conservador del rgimen constitucional o amparo, como el lo llam, ejercido o
desempeado por el Poder Judicial con la ventaja de que ese control se haca
extensivo a todo acto inconstitucional. El sistema de Otero no solamente
consagraba un medio de control jurisdiccional sino que conserv el poltico de
la Constitucin de 1836, pero no ejercido por el "poder conservador" sino por
las legislaturas de los estados a las cuales correspondera hacer la declaracin
de inconstitucionalidad de las leyes del Congreso General, o sea, consagraba
una especie de medio de control de rgimen establecido por la Constitucin
jurisdiccional y poltico, combinacin de caracteres que engendraba un sistema
hbrido que distaba mucho de igualarse al implantado por Rejn en Yucatn.
En 1846 se reuni el Congreso Constituyente Federal, ante Mariano Otero el
cual sostuvo los principios expuestos con anterioridad por Rejn este respecto
al juicio de Amparo.
II. La constitucin es un cdigo de normas que ayuda a la institucin social a
lograr y mantener bien estructurado sus objetivos. Mxico es una Repblica
representativa, democrtica y federal, gobernada bajo las leyes de la
Constitucin promulgada en 1917. La nueva Constitucin de 1917 propici la
formulacin de un cdigo laboral, prohibi la reeleccin presidencial, expropi
las propiedades de las rdenes religiosas y restableci los terrenos comunales
a los indgenas. Las garantas individuales segn la postura ideolgica
adoptada en las Constituciones que rigieron a nuestro pas durante el siglo
pasado, se reputaron en trminos generales, como medios sustantivos
constitucionales para asegurar los derechos del hombre. Para clasificar en
trminos generales las garantas individuales disponemos de dos criterios
fundamentales: uno que parte del punto de vista de la ndole formal de la
obligacin estatal que surge de la relacin jurdica que implica la garanta
individual, y otro que toma en consideracin el contenido mismo de los derecho
pblicos subjetivos que de la mencionada relacin se forman en beneficio del
sujeto activo o gobernado, se puede decir que las garantas individuales se
dividen en: igualdad, libertad, propiedad y de seguridad jurdica.
III. Ahora bien es un punto importante hacer nfasis en las partes del juicio de
Amparo que es la parte agraviada, autoridad o autoridades responsables,
posible tercero perjudicado y Ministerio Pblico. La primera es la solicitante del
Amparo o quejoso, la afectada por la ley o actos de autoridad
inconstitucionales; la autoridad responsable es la demanda contra quien se
promueve el juicio; tercero perjudicado se llama a la persona o personas que
tienen inters en la que subsistencia de la ley o acto que se combate y el
Ministerio Pblico acta como representante de la sociedad y el Ministerio
Pblico acta como representante de la sociedad, vigilando el correcto
desarrollo en el juicio. De la suspencin de los actos reclamados que se logra

la proteccin correspondiente, suspensin que se decretar de oficio o a


peticin de parte; la primera tiene lugar sin que el agraviado lo solicite
atendiendo a la gravedad del caso, por ejemplo, actos que imparten peligro de
privacin de la vida; la segunda se otorga a solicitud del interesado, ya que
afecta a situaciones de menor gravedad. Un punto importante dentro del Juicio
de Ampara es la Suspensin provisional y definitiva. La provisional pretende
que las cosas se mantengan en el estado que guardan, hasta que se dicte la
suspencin definitiva, por lo tanto, puede autorizarse de inmediato. La
suspensin definitiva se niega o se otorga despus de un procedimiento
sumamente breve, como se ha visto a travs del trabajo.
IV. Ahora bien en el trabajo se ha visto lo que es EL QUEJOSO. Que es el
afectado es que ha sido perjudicado por la autoridad y este debe ser por el acto
o la ley que se reclama. A este se le ha designado como quejoso, la calidad de
la da el llamado perjuicio; quien resienta el perjuicio del acto reclamado este
tiene el carcter de quejoso. El perjuicio del acto reclamado tiene el carcter de
quejoso. Ahora derivamos lo que es el perjuicio indirecto (como se ha visto que
es tambin conocido como agravio indirecto) ya que en este no da ningn
derecho al que lo sufra para ocurrir al juicio de amparo, por lo tanto se dice que
de aqu es donde a partir de ese momento en donde se iniciar a peticin de la
que es considerada parte agraviada, o sea, perjudicada en pocas palabras, en
donde no puede reconocerse tal carcter a quien en nada perjudique el acto
que reclama.
V. Otro punto muy importante a tocar es LA AUTORIDAD RESPONSABLE ya
que en el amparo comprende a todas aquellas personas que disponen de la
fuerza pblica, en virtud de circunstancias, ya legales, ya de hecho, y que por
lo mismo estn en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan
actos pblicos, por el hecho de ser pblica la fuerza que disponen; entonces de
ah pueda denominarse autoridad a la persona revestida de algn poder.
Podemos hacer mencin que en el artculo 11 de la Ley de Amparo indica que
es autoridad responsable la que dicta u orden, ejecuta o trata de ejecutar el
acto reclamado, Ahora bien debo mencionar un punto importante en que los
actos de particulares que lesionen las garantas individuales, caen bajo la
sancin del Cdigo Penal. Como se ha visto la Autoridad puede adquirir dos
posturas: la primera, es el negar el acto reclamado, y la segunda, afirmar que
existe el acto reclamado y que es constitucional; de ah que se afirme, que la
actitud procesal del quejoso sea contradictoria a la de la autoridad responsable.
VI. LA SENTENCIA se entiende como la resolucin llevada a cabo por el
rgano jurisdiccional que pone fin a un procedimiento judicial. La sentencia
contiene una declaracin de voluntad del juez o tribunal en la que se aplica el
Derecho a un determinado caso concreto, es condenatoria o estimatoria
cuando el juez o tribunal acoge la pretensin del demandante, es decir, cuando
el dictamen del juez es favorable al demandante o denunciante. Por el
contrario, la sentencia es absolutoria o desestimatoria cuando el rgano
jurisdiccional da la razn al demandado o denunciado. Son sentencias firmes
aqullas que no admiten contra ellas la interposicin de algn recurso ordinario
o extraordinario. Se contraponen a las no firmes o recurribles o tambin
llamadas definitivas que son aquellas contra las que cabe interponer recurso

VII. LOS RECURSOS, como se ha visto podemos hacer mencin sobre


dispuesto por el art. 81 de la Ley de Amparo no se admitir ms recursos que
los de revisin, queja y reclamacin.

La revisin; los recursos proceden en el Amparo indirecto contra actos o


resoluciones de los Jueces de Distrito y se tramita ante los tribunales
Colegiados y el H. Suprema Corte de Justicia: ya sea en materia del
recurso ante los Tribunales Colegiados, en materia del recurso ante la
Suprema Corte de Justicia, la facultad de atraccin, las Condiciones para
interponer el recurso de revisin y tambin es importante hacer mencin
del desechamiento del recurso

VIII. EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS en donde se puede dar diversos


casos como la queja por exceso o defecto en el cumplimiento ya que como se
ha visto existe una Indebida ejecucin: En el art. 95 estable la procedencia de
la queja contra las autoridades responsable por EXCESO o DEFECTO en la
ejecucin de las sentencias dictadas en los juicios de amparo, cuando se haya
concebido la proteccin constitucional. La Sentencia interlocutoria; es la que
resuelve la queja, en donde el Juez debe hacer una proposicin mental, entre
los solicitados en la demanda y lo concedido en la sentencia por una parte, y lo
ejecutado por las responsables por otra, segn se acredite con el informe o con
las pruebas del quejoso, y de ellos concluir su hubo exceso o defecto.
La queja por incumplimiento; o sea negativa a cumplir en donde la ley
establece que si dentro de 24 horas no quedare cumplida la ejecutoria o no se
encontrare en vas de ejecucin, el Juzgado de Distrito
IX. Ahora bien, la MATERIA DEL JUICIO DE AMPARO se puede clasificar de
tal manera que se dice que es la Jurisdiccin y la competencia, el poder judicial
de la Federacin, es quien vigila y mantiene la supremaca constitucional
analizando los actos de las autoridades que la vulneren y sometindolos a los
justos cauces constitucionales, mediante el juicio de Amparo ahora bien en la
famosa La ley de amparo establece como jurisprudencia de la Suprema Corte
de Justicia las ejecutorias o sentencias de la misma, funcionando en pleno
siempre que lo resuelto en ellas se encuentre en cinco ejecutorias no
interrumpidas por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por lo menos
por 14 ministros. La jurisprudencia de la Corte puede interrumpirse o
modificarse por resoluciones del mismo tribunal. Para que tal modificacin surta
efectos de jurisprudencia, se requiera que se expresen las razones que se
tuvieron para variarla, las cuales debern referirse a las que tuvieron presentes
para establecer la jurisprudencia que se modifica. En Mxico, la jurisprudencia
de la Suprema Corte se convierte en obligatoria para todos los tribunales
inferiores de la Repblica, que debern acatarla y aplicarla. En materia penal la
ley orgnica del Poder Judicial de la federacin seala la competencia de los
jueces de Distrito y as tenemos que el artculo 51, fraccin III seala que los
jueces de Distrito en materia penal conocern: De los juicios de amparo que
promuevan contra resoluciones judiciales del orden penal, contra actos de
cualquier autoridad que afecten la libertad personal, salvo que se trate de
correcciones disciplinarias o medias de apremio impuestas fuera del
procedimiento penal.

X. Ahora bien, en el llamado JUICIO PRINCIPAL este se encarga de analizar y


estudiar el acto reclamado en donde, si el reclamado viola o no las garantas
individuales del quejoso, es decir, en pocas palabras la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del acto que es reclamado, para que se pueda conceder o
negar. Ahora en la improcedencia podemos decir que al presentarse la
demanda, si no se encontraren motivos de improcedencia, si llena los
requisitos del artculo 116 de la Ley de Amparo, esta en pocas palabras se
admitir, por lo que se designa que en el mismo auto se pedir informe de su
justificacin a las autoridades, se har saber dicha demanda al tercero
perjudicado si lo hubiere y al C. Agente del Ministerio Pblico Federal. Dictada
la sentencia y pasado el tiempo de diez das a partir de la notificacin de las
partes, si estas no interponen el recurso de revisin, se declara ejecutoria la
sentencia. Cuando la sentencia ya conceda la proteccin constitucional o al
recibirse testimonio de alguna ejecutoria del Tribunal Colegiado que tambin
que tambin conceda la proteccin constitucional, y cuando la sentencia
ejecutoria niegue la proteccin constitucional o sobresea el juicio, nicamente
se comunica a las responsables, en va de notificacin, para su conocimiento y
efectos legales consiguientes
XI. Me hace falta mencionar que para que inicie el juicio de Amparo es cuando
se inicia con la presentacin de la DEMANDA. La cual puede ser escrita, y el
mismo ordenamiento jurdico, cules con los requisitos que debe llenar toda
demanda, de su cumplimiento u omisin, se genera consecuencias jurdicas
que afectarn el procedimiento en una u otra forma. Ahora bien en la
designada demanda genrica de amparo indirecto al escrito que formula el
agraviado, pidiendo al juez federal que los proteja contra un acto de autoridad
que violente sus garantas individuales, que se elabora en la generalidad de los
asuntos. Esta clase de demanda se presenta en materia civil, administrativa,
laboral, agraria, en amparo contra leyes e, incluso, en materia penal, sea que la
demanda se entable contra actos de autoridades jurdicas o de autoridades
administrativas. Esta se conforma con los requisitos legales que se sealan
adelante y que se agrupan en diversas partes del escrito que le dan forma al
mismo. Hay que hacer mencin de cuando el acto reclamado es una ley, que
por su sola expedicin pueda ser reclamada, porque lleve en s mismo un
principio de ejecucin, el trmino para la interposicin de la demanda ser de
30 das, que se contarn desde que la propia ley entre en vigor. Esto es lo que
es la demanda en el Juicio de Amparo.
XII. Ahora bien el llamado AUTO DE INICIO el cual es durante el Juicio
principal, es muy importante en donde debemos hacer mencin de los
siguientes puntos importante en el Auto de Inicio que es admisin en materia
civil o administrativa, la admisin en materia penal, la admisin por ratificacin,
la admisin por ratificacin respecto a unas autoridades sin ratificar respecto a
otras, la admisin de amparos provenientes de otro juzgado de distrito
admisin de amparos provenientes de otros juzgados pidiendo informes y
formando incidente, la admisin de la demanda solicitada por menores, la
admisin por ratificacin de huella digitales, la admisin de amparos solicitados
por defensores, las aclaraciones (demanda escrita); este caso en materia
agraria si no se hubiese expresado con precisin el acto reclamado, ni
conceptos de violacin o no se acompaaron las copias de la demanda, el juez

tiene la ms amplia facultad para suplir la queja proveyendo lo necesario. Y


otras modalidades del auto de inicio Se proporcionarn las formas relativas a
otras modalidades que puede presentarse en el auto inicio del juicio principal:
Excluyendo al ministerio pblico por obrar como parte y no como autoridad,
cuando alguna de las responsables no tiene el carcter de autoridad, la
suspensin de plano.
XIII. Ahora bien un punto esencia durante el Juicio Principal es el del TRAMITE
EN GENERAL EN EL CURSO DEL JUICIO PRINCIPAL, los cuales son las
notificaciones son a las autoridades responsables son a los que se le notificar
por medio de oficios que sern entregados, en el lugar del juicio, por el actuario
del Juzgado, quien recibir recibo en el libro talonario, cuyo principal agregar
recibo en ellos la razn correspondiente; y fuera del lugar del Juicio, ahora bien
las notificaciones personales slo tiene por objeto hacer saber o dar a conocer
algn acuerdo, por tal razn pueden hacerlo el Secretario o el Actuario.
Tambin el incidente de nulidad de notificaciones, en donde podemos decir que
las notificaciones son actos procesales de riguroso formalismo. Como lo indica
el art. 27 de la Ley de Amparo. Otro trmite son los designados Acuerdos
Varios los cuales son: los pedimentos del Ministerio Pblico; Informes
Justificados, cuando devuelve la oficina de Correos la solicitud de informes
justificados, requerimientos a las responsables para la entrega de copias
certificados al quejoso, etc., otro caso es cuando es por demanda por no ser
interpuestas ya sea por la falta de ratificacin, por ratificacin fuera de tiempo;
en estos casos, cuando la ratificacin est hecha fuera del trmino de tres das
que marca la ley, debe tenerse por no interpuesta la demanda, por falta de
aclaracin de los requisitos de la demanda; en donde la falta de requisitos de la
demanda, por no interpuesta por carecer de la calidad de defensor el
promovente; (art. 16 de la Ley de Amparo), Por no interpuesta en los casos de
representacin oficiosa;(art. 17 de la Ley de Amparo), otro trmite es el
sobreseimiento fuera de la audiencia, tambin el llamado incidente de
acumulacin, se llegan a dar los casos de impedimentos; y las pruebas.
XIV. Ahora bien la llamada SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO este casos
llega ser muy frecuente en la audiencia constitucional no pueda celebrarse por
no estar debidamente integrado el procedimiento; es estos casos, es
conveniente reservarse a sealar fecha para la audiencia, a fin de dar la
posibilidad de que se realice la caducidad de la instancia a que se refiere el art.
74, fraccin V de la Ley de Amparo La Muerte del Quejoso, como los indica el
art. 74, motiva el sobreseimiento si la garanta reclamada slo afecta a su
persona, caso contrario, debe dejarse en suspenso el procedimiento hasta se
apersona el albacea o a quien sus derechos represente como se ha visto y
descrito a travs de esta investigacin.
XV. En el llamado INCIDENTE DE SUSPENSIN, como se ha desarrollado
este tiene por objeto estudiar si se concede o niega la suspensin provisional o
definitiva, esto es, si se dicta o no se dicta dicha orden en donde las
autoridades que son consideradas autoridades responsables no ejecuten el
acto reclamado como sueles ocurrir, cuando se da la suspensin, el Juez debe
sealar las medidas conducentes a garantizar los perjuicios que con sta
pudieran caudarse a los terceros perjudicados, o asegurar el inters fiscal, o

como este autor los indica sealar las medidas conducentes para asegurar que
el quejoso no eluda la accin de la Justicia y pueda ser puesto a disposicin de
las autoridades responsables, en caso de que obtenga la llamada proteccin
constitucional. Ahora bien la suspensin, como parte fundamental y
caracterstica del juicio de garantas, tambin debe ser interpretada en funcin
de este principio; por lo tanto, para concederse la suspensin no debe de
perderse de vista lo siguiente: que las medidas de aseguramiento de la
suspencin debe sealarse hasta el grado de hacer imposible gozar de este
beneficio y por la otra, debe garantizar que el quejoso no eludir la accin de la
justicia; es decir, deben compaginarse dos principios al parecer contradictorios:
evitar que se ejecute el acto reclamado y asegurar la restitucin del quejoso a
la autoridad responsable en caso de negrsele la proteccin constitucional
XVI. En la SUSPENSIN PROVISIONAL debemos tomar mucho en cuenta los
que el art. 130 de la Ley de Amparo nos proporciona, ahora bien en la llamada
suspensin en amparos penales se dan casos en donde se da la Orden de
aprehensin (Autoridades judiciales); en donde se piden informes a las
autoridades forneas, a las autoridades que radican en el mismo Juzgado, se
les pide un informe previo. Otro caso en la suspensin es la orden de
aprehensin (Autoridades administrativas); Otro caso es la Detencin
(Autoridades Judiciales); en donde se piden informes a las autoridades
forneas, se piden los informe a las autoridades locales. Ahora bien la
detencin (Autoridades administrativas); bueno en este caso es importante
decir las condiciones de esta suspensin; en donde el quejoso queda a
disposicin del Juez de distrito, por lo que hace a su libertad personal, en el
lugar de su detencin, es importante decir que para que se tramita el incidente
de esta suspensin relativo al auto de formal prisin hay dos casos; se concede
los mismo trminos que una orden de aprehensin dictadas por autoridades
judiciales, y el otro caso es que la suspensin provisional se concede en los
mismo trmino que una detencin decretada por la autoridad judicial, el
llamado Traslado; se utiliza la copia que antecede, se piden informes a las
autoridades forneas, se piden informes a las autoridades locales y ya, pero la
suspensin es para el nico efecto de mantener las cosas en el estado en que
se guarda, y se notifica personalmente
XVII. Ahora bien debemos hacer nfasis en la llamada REGLA GENERAL en
donde se maneja con la llamada copia que antecede, como est mandado en
el juicio principal; esta es realizada a las autoridades locales o forneas se les
pide informe, la suspensin cuando se comunica es por oficio, y esta es por
telgrafo, pero otro caso es que si lo solicita el quejoso, puede comunicarse la
suspensin por la va telegrfica, ahora otro punto es la Desposesin de bienes
muebles, en donde el quejoso acepte el depsito del bien mueble en 24 horas,
dura hasta que se notifique a las responsables dicha suspensin y puede
facultarse a la autoridad responsable. Las Multas o cobro de impuestos, como
la anterior, esta se maneja con la llamada copia que antecede, como est
mandado en el juicio principal; El remate por autoridades administrativa; esta
se maneja con la copia que antecede, como est mandado en el juicio
principal; en esta caso hay dos pequeas condiciones: uno es su est
asegurado, surte efectos la suspensin provisional y si no esta asegurado se

seala como condicin, la condicin de constituir depsito por igual cantidad de


los impuestos del remate.
XVIII. En la SUSPENSIN DEFINITIVA esta por definicin se ha dicho que es
promovida por la suspensin provisional, el Juez de Distrito pedir informe
previo a la autoridad respectiva, quien deber rendirlo dentro de 24 horas
aproximadamente. En donde ya que paso el tiempo, con informe o sin este, se
celebrar una audiencia dentro de 48 horas donde parte podrn ofrecer
pruebas documentales o de inspeccin ocular que estimen pertinentes, las que
se recibirn desde luego, y oyendo alegatos del quejoso, del tercero
perjudicado si lo hubiere y del Ministerio Pblico, el Juez resolver en la misma
audiencia, concediendo o la negacin de dicha suspensin. El juez de distrito,
al conceder la suspensin, procurar fijar la situacin en que habrn de quedar
las cosas y tomar las medidas pertinentes para poder conservar la materia de
amparo hasta que termino el juicio de Amparo, en la suspensin definitiva: La
comparecencia de la parte en la audiencia; la suspensin negada por negativa
de las responsables; Orden de aprehensin por autoridades judiciales; en este
caso, si el acto reclamado llega a afectar la libertad personal, la suspensin
solo producir el efecto de que el quejoso quede a disposicin del Juez de
Distrito, nicamente por lo que se refiere a su libertad personal, en donde las
medidas estime necesarias para el aseguramiento del quejoso, a efecto de que
pueda ser devuelto a la autoridad responsable cuando no se le da el amparo.
En la Orden de aprehensin (Autoridades administrativas), una de las
observaciones es que la nica condicin para que haya efecto, es que la orden
de aprehensin no emane de autoridad judicial. Ahora bien la detencin
(Autoridades Judiciales); las condiciones en este caso es que el quejoso queda
a disposicin del Juez de Distrito, por lo que hace por su libertad personal, es
sin perjuicio y el Juez de Distrito bajo su responsabilidad puede dar a quejoso
libertad caucional. El Auto de formal prisin; en donde si se trata de auto de
formal prisin y orden de aprehensin, esta se formula en los trminos en la
orden de aprehensin y si se trata de auto de formal prisin y detencin, se
sigue la forma indicada para la detencin.
XIX. Otro punto importante en la investigacin del Juicio de Amparo es el
AMPARO DIRECTO. Ya que se ha visto puede impugnar sentencias
definitivas, aludos arbitrales y resoluciones que sin ser sentencias definitivas ni
laudos arbitrares pongan fin a un juicio, Ahora bien como lo indica el art. 158 de
la Ley de Amparo, el amparo directo se promover en nica instancia ante la
autoridad responsable, en los trminos establecidos por las fracciones V y VI
del art. 107 constitucional y las disposiciones relativas de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin.
En donde se puede apreciar la llamada "Estructura de la Demanda"
desarrollada durante la investigacin ya que la estructura de la demanda de
amparo, implica la forma en que sta se redacta e inscribe en la hoja, los
requisitos que deben ser legales de la demanda. Ahora bien La resolucin con
que se da por terminado el juicio de amparo se llama sentencia, la cual es
propuesta por uno de los magistrados (ponente), quien somete a la
consideracin de los otros dos el proyecto de sentencia y en una sesin
privada se discute. Ahora bien en la como se ha investigado la demanda de

amparo deber formularse por escrito y llenar los requisitos del art. 166 de la
Ley de Amparo, en donde el Tribunal Colegiado de Circuito examinar, ante
todo, la demanda de amparo, y si encuentra motivos manifiestos de
improcedencia, la desecharn de plano y comunicarn su resolucin a la
autoridad responsable.

UNIDAD I
MARCO HISTRICO Y DESARROLLO LEGISLATIVO DEL JUICIO DE AMPARO.

1.- CMO REPUTABA LOS DERECHOS DEL HOMBRE O GARANTAS INDIVIDUALES LA


CONSTITUCIN DE APATZINGN?
A modo de elementos insuperables por el poder pblico, que siempre deba respetarlos en
toda su integridad.
2.- QU ESTABLECE LA CONSTITUCIN DE 1824 SOBRE L AS INFRACCIONES DE LA
CONSTITUCIN Y LEYES FEDERALES?
Una facultad proporcionada a la suprema corte de justicia que consista en que sta
conociera de las infracciones de la constitucin y leyes generales, segn se previniera
en la ley, atribucin que se puede suponer como un verdadero control de
constitucionalidad y legalidad, aunque nunca se promulg ley reglamentaria respectiva.
3.
QU
RGANO
DE
CONTROL
CONSTITUCIONAL
EST ABLECA
LA
CONSTITUCIN DE 1836?
El poder supremo conservador; organismo integrado por cinco miembros con facultades
desmedidas tales como declarar la nulidad de una ley o decreto, declarar la nulidad de
los actos del poder ejecutivo cuando estos fuera contrarios a la constitucin o a las
leyes as como la nulidad de actos de la suprema corte de justicia (slo en el caso de
usurpacin de facultades).
4. MENCIONA LA IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIN YUCATECA DE 1840, EN
RELACIN AL JUICIO DE AMPARO?
Fue en ella en la que se dio la creacin del medio de del medio de control constitucional
llamado amparo ejercido por el Poder Judicial y aplicable a cualquier acto
anticonstitucional y que persegua los siguientes fines:
Controlar la constitucionalidad de los actos de la legislatura (leyes o decretos) as como
los del gobernador.
Controlar la legalidad de los actos del ejecutivo.
Proteger las garantas individuales o los derechos constitucionales del gobernado
contra actos de cualquier autoridad, incluyendo a las judiciales.
5.

ANOTA EL CARCT ER DEL PROYECTO DE MINORA DE 42.


Carcter eminentemente individualista y liberal ya que declaraba que los derechos del
individuo deban ser el objeto principal de proteccin de las instituciones
constitucionales, consagrando una especie de medio de control del rgimen
establecido por la constitucin jurisdiccional y poltico.

6.

DESCRIBE EL PROYECTO DE OT ERO.


Suministraba competencia a la suprema corte para conocer de los reclamos intentados
por los particulares contra actos de los poderes ejecutivos y legislativos de los estados,
violatorios de las garantas individuales. Autor de la formula jurdica que encierra los
efectos de la sentencia recada en un juicio de amparo. La sentencia ser siempre tal,
que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en
el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una declaracin general
respecto de la leyo acto que la motivare.

7.

CUL ES LA IMPORTANCIA QUE SE LE DA AL PODER JUDICIAL EN LAS BASES


ORGNICAS DE 1843?
No se le coloc en el rango de rgano tutelar del rgimen constitucional, en virtud de
que sus funciones se reducan a revisar las sentencias que en los asuntos del orden
civil y criminal pronunciaban los jueces inferiores.

8.

ANOTA LA FIGURA QUE INSTITUY LA CONSTITUCIN DE 1857.


El juicio de amparo, reglamentado por las distintas leyes orgnicas que bajo su vigencia
se fueron expidiendo.

9.

CMO SE ESTABLECE EL SISTEMA DE PROTECCIN CONST ITUCIONAL EN LA


CONSTITUCIN DE 1857?
En su artculo 102, estableci el sistema de proteccin constitucional por va y por
rgano jurisdiccional considerando competentes para conocer de los casos por
infraccin a la ley fundamental, tanto a los tribunales federales como a los de los
estados, previa la garanta de un jurado compuesto de vecinos del distrito respectivo,
cuyo jurado calificara el hecho (acto violatorio) de la manera que dispusiese la ley
orgnica.

10.

ANOTA LAS DIFERENCIAS DE LAS CONSTITUCIONES DE 1857 Y 1917.


La actual no considera a los derechos del hombre como la base y objeto de las
instituciones sociales, sino que los reputa como un conjunto de garantas individuales
que el estado concede u otorga a los habitantes de su territorio. (las garantas de que
pueden gozar los individuos frente al poder pblico son otorgadas a stos por la propia
sociedad, nica titular de la soberana.)

11.

DESCRIBE LAS DIFERENTES GARANTAS ESTABLECIDAS EN LA


CONSTITUCIN DE 1917.
Garantas sociales: conjunto de derechos otorgados a determinadas clases sociales,
que tienden a mejorar y consolidar su situacin econmica, contenidos en los artculos
123 y 27 constitucionales, los cuales cristalizan las aspiraciones revolucionarias
fundamentales.

UNIDAD II
PROTECCIN DEL JUICIO DE AMPARO
1.

QU ES LA PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL?
Son los casos que taxativamente seala el artculo 103 de la constitucin federal en
que puede promoverse el juicio de amparo.

2.

EN QUE CASOS SE PUEDE EJERCITAR LA PROCEDENCIA EN EL JUICIO DE


AMPARO, SEGN LO EST IPULA EL ARTCULO 103 CONSTITUCIONAL?
Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite:
I.- Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales.
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de
los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y
III.- Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que
invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

3.

ANOTA LA AFIRMACIN QUE HACE IGNACIO L. VALLARTA SOBRE LAS


GARANTAS INDIVIDUALES.
Afirma que las garantas individuales o derechos del gobernado no deban
circunscribirse a los veintinueve primeros artculos de la ley fundamental, sino que
dichos conceptos podan hacerse extensivos a otros preceptos que, si directamente no
los consignan, cuando menos vienen a explicarlos, ampliarlos reglamentarlos o
detallarlos.

4.

SEGN EL ART CULO 16 CONSTITUCIONAL QUIEN ES L A AUTORIDAD


COMPETENTE?
Aquella que conforme a la ley fundamental est facultada para ejecutar tal o cual acto o
expedir determinada ley y no tiene prohibicin expresa para el efecto.

5.

CUNDO PROCEDE EL AMPARO POR VIOLACIN A LA GARANTA DE


AUTORIDAD COMPET ENTE.
Si cualquier autoridad ordena un acto, que produzca las consecuencias que el mismo
artculo 16 seala, fuera de su competencia constitucional, con violacin de los
artculos que la fijan y que origine un agravio personal se considera procedente el juicio

de amparo. Este opera tambin en contra de las llamadas facultades extraordinarias


concedidas por el poder legislativo al ejecutivo y mediante las cuales ste expide una
ley a virtud de las facultades de referencia y su aplicacin ocasiona una molestia o
perturbacin a los bienes jurdicos sealados en el art. 16 constitucional, el agraviado
puede intentar el juicio de amparo, en atencin a que el ejecutivo no es autoridad
competente para expedir la ley reclamada.
6.

EXPLICA EL CONCEPTO DE AUT ORIDAD COMPETENTE A QUE SE REFIERE EL


ARTCULO 16 CONST ITUCIONAL.
Se refiere a la necesidad de que la autoridad emisora de los actos de molestia est
expresamente facultada para ello y que no exista prohibicin constitucional para el
efecto, es decir, que tenga competencia a virtud de la constitucin.

7.

CMO SE EXTIENDE EL JUICIO DE AMPARO DE ACUERDO A LOS PRRAFOS


TERCERO Y CUARTO DEL ARTCULO 14 CONSTIT UCIONAL.
III. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y aun
por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente
aplicable al delito que se trata.
IV. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o
a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios
generales del derecho.
Se concluye que el objeto tutelar del juicio de amparo no solo se refiere a los
veintinueve primeros artculos de la ley fundamental, de acuerdo con la fraccin I del
artculo 103, sino que se hace extensivo a las legislaciones secundarias, circunstancia
que revela a dicho juicio como medio extraordinario de control de legalidad. Esto
sucede cuando a juicio del agraviado la autoridad responsable no haya aplicado la ley
en cuanto a su letra e interpretacin jurdica en los asuntos sometidos a su potestad.

8.

CMO SE DA LA EXTENSIN DEL JUICIO DE AMPARO A TRAVS DEL


CONCEPTO LEYES.
Se da cuando una autoridad realiza un acto concreto de aplicacin de una ley carente
de los requisitos formales, materiales y constitucionales que deba contener, y que
implique o produzca un agravio personal, o cuando simplemente se dicte una
disposicin de esta ndole que engendre anlogas consecuencias sin que sea
necesario el acto aplicativo posterior. Es decir haber sido vctima de una ley que no
cubre los requisitos citados con antelacin y que por tanto no es ley. Precisamente
desde ese punto de vista el rgano de control constitucional que conozca del juicio de
amparo, analizar la presencia o ausencia de los caracteres formales, materiales y
constitucionales que deberan estar contenidos en ella.

9.

QU ESTABLECE LA FRACCIN II DEL ARTCULO 114 DE LA LEY DE AMPARO?


Que es procedente el juicio de amparo ante los juzgados de distrito contra actos de
autoridades distintas de los tribunales, y que cuando el acto reclamado emane de un
procedimiento seguido en forma de juicio ante dichas autoridades, el amparo slo
podr promoverse contra la resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma
resolucin o durante el procedimiento, si por virtud de estas ltimas hubiera quedado
sin defensa el quejoso, o privado de los derechos que la misma ley de la materia le
concede.

10.

ANOTA LA IMPORTANCIA QUE TIENE PARA EL JUICIO DE AMPARO EL


ARTCULO 16 CONST ITUCIONAL.
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,
sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.
El juicio de amparo preserva toda la constitucin a favor de cualquier gobernado frente
a todo acto de autoridad que viole sus mandamientos, violacin que evidentemente
entraa la infraccin concomitante e inescindible de la invocada garanta. Los derechos
fundamentales que el artculo 16 constitucional establece se dirigen a asegurar la
legalidad de los actos de autoridad (primer prrafo); a proteger la libertad individual
(prrafos primero a octavo); a garantizar la inviolabilidad del domicilio (prrafos

primero, octavo, dcimo primero y dcimo tercero) y de las comunicaciones privadas


(prrafos noveno, dcimo y dcimo segundo).
11.

CMO SE DA LA PROT ECCIN DEL AMPARO A L AS GARANTAS SOCIALES.


Las garantas sociales frente al poder pblico se encuentran preservadas por la
garanta de legalidad y su vulneracin, en consecuencia, hace procedente el juicio de
amparo.

UNIDAD III
AUTORIDAD Y ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO
1.

JURDICAMENTE QUE SE ENTIENDE POR AUTORIDAD?


Aquel rgano estatal, investido de facultades de decisin o ejecucin, cuyo desempeo,
conjunto o separado, produce la creacin, modificacin o la extincin de situaciones
generales o especiales, jurdicas o fcticas dadas dentro del estado, o su alteracin o
afectacin, todo ello en forma i mperativa.

2.

ANOTA LOS ATRIBUTOS ESENCIALES DEL ACTO DE AUT ORIDAD.


Unilateralidad. No requiere el concurso de la voluntad del particular frente a quien se
ejercita.
Imperatividad. La voluntad del particular se encuentra supeditada a la voluntad del
estado externada a travs del propio acto, sin perjuicio de de que contra l entable los
recursos legales procedentes.
Coercitividad. Implica la capacidad que tiene todo acto de autoridad del estado para
hacerse respetar y ejecutar coactivamente por diferentes medios.

3.

DE ACUERDO AL ARTCULO PRIMERO DE LA LEY DE AMPARO QUE SE


ENTIENDE POR AUTORIDADES?
Por autoridades se entiende a aquellos rganos estatales de facto o de jure, con
facultades de decisin o ejecucin, cuyo ejercicio engendra la creacin, modificacin o
extincin de situaciones generales o particulares, de hecho o jurdicas, o bien produce
una alteracin o afectacin de ellas, de manera imperativa, unilateral y coercitiva.

4.

CONTRA QU ACTOS ES PROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO?


Contra todos los actos de autoridad, sin tomar en cuenta su jerarqua o poder, siempre
y cuando se encuentren dentro de algunas hiptesis que establece el artculo 103
constitucional.

5.

PORQUE LOS ACTOS DE LOS PARTICULARES VIOL ATORIOS DE LAS


GARANTAS INDIVIDUALES NO PUEDEN SER RECLAMADOS A TRAVS DEL
JUICIO DE AMPARO?
Por que estos deben reclamarse ejercitando los medios de defensa que las leyes
establecen para proteger a las personas contra tales actos; atendiendo a la naturaleza
del juicio de amparo y puesto que este se estableci como un medio de control de los
actos del estado.
Excepcin: Cuando los particulares actan por mandato expreso de una ley, si procede
el juicio constitucional.

6.

QU ES UN ACTO CONSUMADO?
Aquel acto que se ha realizado total e ntegramente y conseguido todos sus efectos y
se dividen en reparables (aquellos que pueden repararse mediante el juicio
constitucional) e irreparables (aquellos que se encuentran consumados por haber
realizado todos sus efectos.
7.
QU ES UN ACTO DECLARATIVO?
Aquellos que se limitan a evidenciar una situacin jurdica determinada, pero que no
implican modificacin alguna de derechos o de situaciones existentes.

8.

9.

10.

ANOTA EL CONCEPTO DE ACTO CONSENTIDO.


Actos de autoridad violatorios de derechos fundamentales o del rgimen competencial
que no son reclamados dentro de los trminos que la ley seala para la promocin del
juicio de amparo.
Artculo 73: El juicio de amparo es improcedente:

XI.- Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que


entraen ese consentimiento;
XII.- Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra los
que no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que se sealan en los
artculos 21, 22 y 218.

ESCRIBE EL FUNDAMENTO LEGAL DE LA IMPROCEDENCIA DEL AMPARO


CONTRA ACTOS DERIVADOS DE ACTOS CONSENTIDOS.
El artculo 73 de la ley de amparo en su fraccin XVIII aunque no lo cita textualmente.
PARA IGNACIO BURGOA, QUE DEBE ENTENDERSE POR ACTOS
CONTINUADOS O DE T RACTO SUCESIVO?
Los que no se consuman por su sola emisin sino que se desarrollan en diferentes
etapas sucesivas convergentes hacia un fin determinado.

11.

DENTRO DEL JUICIO DE AMPARO CMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS


POSITIVOS?
Atendiendo a su certeza o a la realidad de la lesin que produce el acto de autoridad en
la esfera jurdica del individuo. Son actos de autoridad que se traducen en la decisin o
ejecucin de un hacer.

12.

QU ES UN ACTO NEGATIVO?
Es cuando la autoridad se rehsa expresamente a obrar a favor de la pretensin del
gobernado.

13.

CULES SON LOS ACTOS NEGAT IVOS CON EFECTOS POSITIVOS?


Aquellos actos aparentemente negativos pero que tienen efectos positivos.

14.

ANOTA A QUE SE REFIEREN LOS ACTOS PROHIBITIVOS.


stos no slo se traducen en una abstencin (como los omisivos) sino que equivalen a
un verdadero hacer positivo, consistente en imponer determinadas obligaciones de no
hacer o limitaciones a la actividad de los gobernados por parte de las autoridades.

15.

QU DICE IGNACIO BURGOA RESPECTO DE LOS ACTOS FUTUROS?


La ley de amparo establece claramente la procedencia del juicio de amparo cuando se
trata de actos futuros, pues en su artculo II, al disponer qu es autoridad responsable,
consagra la idea de que lo es no slo la que dicta, ordena o ejecuta el acto reclamado,
sino tambin la que trata de ejecutarlo.

UNIDAD IV
AMPARO CONTRA LA LEY, REGLAMENTO O TRATADO INT ERNACIONAL.
1. CULES SON LOS MEDIOS DE CONT ROVERTIR LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS
LEYES A TRAVS DEL AMPARO?
Existen dos medios de controvertir la constitucionalidad de las leyes a travs del
amparo. El primero es el llamado accin de inconstitucionalidad y se ejercita en amparo
indirecto, ante los juzgados de Distrito; y el otro que se plantea en amparo directo, ante
el tribunal colegiado de circuito correspondiente que se denomina recurso de
inconstitucionalidad.

2. ANT E QUIEN SE ATACA LA LEY?


La ley se ataca directamente ante un juez de distrito, de acuerdo con lo dispuesto por
los artculos 107, fraccin VII, de la constitucin Federal; 114 fracciones I y VI de la ley
de amparo.
3. CUANDO EL AMPARO PROCEDER ANTE LAS SALAS DEL ALTO TRIBUNAL?
Cuando en la demanda de amparo indirecto, se hubiese impugnado un reglamento
federal, expedido por el presidente de la repblica, o un reglamento expedido por el
gobernador de un estado, o por el jefe del distrito federal por estimarlo directamente
violatorio de un precepto de la constitucin, de conformidad con la fraccin II inciso a),
del artculo 21 de la ley orgnica del Poder judicial de la federacin.
4. EN QU CONSISTE EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD?
Es aquel que se hace valer despus de haberse agotado los medios de impugnacin
ordinarios con el objeto de combatir un acto o una ley que se considera contraria a los
preceptos constitucionales.
5. EN UN AMPARO INDIRECTO, QUIENES FIGURAN COMO CONTRAPARTES DEL
QUEJOSO?
Los rganos supremos del estado que han intervenido en su formacin, como lo son el
congreso de la unin o las legislaturas de los estados que, en su caso, la expidieron, el
presidente de la repblica o los gobernadores de los estados que la promulgaron y el
secretario de estado que la refrend.
6. PARA MARIANO AZUELA, DESDE CUNDO SE ADMITE EL AMPARO CONTRA
LEYES?
Desde el momento de su entrada en vigor las leyes que causan perjuicio con el
imperativo que ellas contienen, y existe perjuicio por la sola creacin, transformacin o
extincin de situaciones concretas de derecho.
7. ANOTA EL ELEMENT O PRIMORDIAL QUE CARACT ERIZA A UNA LEY
AUT OAPLICATIVA.
Lo es el de que sus disposiciones resultan obligatorias desde el momento mismo en
que entran en vigor, o sea, que desde ese preciso instante obligan al particular cuya
situacin jurdica prevn, a hacer o dejar de hacer, sin que sea necesario acto posterior
de autoridad para que se genere dicha obligacin.
8. CUNDO UNA LEY PODR COMBAT IRSE COMO AUT OAPLICATIVA?
Para que proceda la accin de garantas, es necesario que, desde la iniciacin de la
vigencia de la ley combatida, el particular se encuentra en la situacin prevista por la
norma y que no se exija, para que est obligado a hacer o dejar de hacer, ningn acto
ulterior de autoridad.
9. QU DISPONE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL FEDERAL, EN SU
ART CULO 10, FRACCIN II, INCISO A)?
El artculo 10 de la citada ley se refiere a las atribuciones de la suprema corte de
justicia de la nacin, respecto de los asuntos de los que conocer funcionando en
pleno, y, en su fraccin II inciso a) especifica que sta conocer del asunto que se trate

10. QU SE ENTIENDE POR UN TRATADO INTERNACIONAL?


Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y
regido por el derecho internacional ya conste en un instrumento nico o en dos o ms
instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.
11. QU SOSTIENE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA SOBRE LOS TRAT ADOS?
Sostiene el criterio de que los tratados que estn en oposicin al texto constitucional, o
que no estn de acuerdo con la misma, no tienen validez jurdica.

12. QU ES UN REGLAMENTO?
Es una norma de carcter general, abstracta e impersonal expedida por el titular del
Poder Ejecutivo, con la finalidad de lograr la aplicacin de una ley previa. El reglamento
es producto de la facultad reglamentaria contenida en el artculo 89, fraccin I, de la
Constitucin, que encomienda al presidente de la Repblica la facultad para proveer,
en la esfera administrativa, a la exacta observancia de la ley.
13. ANOTA LA NATURALEZ A JURDICA DEL REGLAMENT O.
En principio su naturaleza se manifiesta en el artculo 49 constitucional que reza lo
siguiente:
El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo
y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, ni
depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al
Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso,
salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades
extraordinarias para legislar.
Luego, el artculo citado contempla excepciones para legislar en lo que se refiere al
ejecutivo federal, a su vez, tambin el artculo 89, fraccin I constitucional cita lo
siguiente:
Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en
la esfera administrativa a su exacta observancia.
14. CMO SE IMPUGNAN LOS REGLAMENTOS?
Al considerarlos como actos materialmente legislativos, son susceptibles de
impugnarse mediante el juicio de amparo que procede en contra de leyes o actos, en
los trminos del artculo 103 constitucional y las reglas relativas al amparo contra leyes.
(oportunidad para la presentacin de la demanda o promocin del amparo; principio de
definitividad, inters jurdico etc.)
15. QU AUTORIDADES DEBEN LLAMARSE AL JUICIO DE AMPARO CONTRA
REGLAMENTOS?
El presidente de la repblica, secretarios de estado y jefes de departamento.
Artculo 92 constitucional:
Todos los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y
rdenes del Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de
Departamento Administrativo a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern
obedecidos.
16. LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL FEDERAL A QUIEN LE OTORGA
COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS
REGLAMENTOS?
En su artculo 21, fraccin II, inciso a), otorga competencia a las Salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, para conocer del recurso de revisin contra sentencias
emitidas en la audiencia constitucional, por los jueces de distrito, cuando subsista en el
recurso el problema de constitucionalidad de reglamentos federales, expedidos por el
presidente de la repblica, por los gobernadores de los estados o por el jefe de
gobierno del distrito federal en las diversas materias: penal, administrativa, civil y
laboral.
UNIDAD V
CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DEL AMPARO.
1.

CUANDO EL AMPARO ES PROCEDENTE?


De acuerdo con el artculo 103 constitucional, fraccin I el amparo es procedente por
violacin a garantas individuales, o sea, los derechos que la constitucin otorga a los
habitantes de la repblica frente a las autoridades, derechos que, al estar

comprendidos dentro del contexto de la ley fundamental, tienen el rango de


constitucionales.
2.

CMO SE PRESENTA EL JUICIO DE AMPARO EN LA CONSTITUCIN DE 1857 Y


EN LA VIGENTE?
No se presenta como un medio de tutela constitucional integral, pues su objetivo de
preservacin se encuentra fraccionado o parcializado. Es decir el amparo persigue dos
finalidades: a)cuando por leyes o actos de cualquier autoridad se viole alguna garanta
individual; y b) cuando por leyes o actos autoritarios se altere el rgimen competencial
establecido por la constitucin entre las autoridades federales y las de los estados.

3.

ANOTA LA FINALIDAD DEL JUICIO DE AMPARO.


La proteccin de las garantas del gobernado y el rgimen competencial existente entre
las autoridades federales y las de los estados, a su vez, extiende su tutela a toda la
constitucin al travs de la garanta de legalidad consagrada en el artculo 16
constitucional.

4.

ANOTA LOS DOS OBJETIVOS LGICOS E INSEPARABLES DEL JUICIO DE


AMPARO.
El control de la constitucin y la proteccin del gobernado frente al poder pblico.

5.

ESCRIBE LA RELACIN QUE T IENE LA GARANTA DE LEGALIDAD CON LA


FRACCIN PRIMERA DEL ARTCULO 103 CONSTIT UCIONAL.
Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: I.- Por
leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales.
El juicio de amparo tiene como objetivo connatural a su esencia tutelar un ordenamiento
de derecho superior, o sea, la constitucin de las posibles violaciones que cometan las
autoridades del estado, en las diversas hiptesis de procedencia establecidas en el
artculo 103. La esencia teleolgica del amparo radica en proteger o preservar el
rgimen constitucional, la cual deriva no solamente de su naturaleza misma, sino de
sus antecedentes histricos.

6.

A PARTIR DE CUNDO EL CONTROL DE LEGALIDAD SE INCORPOR A LA


TELEOLOGA DEL JUICIO DE AMPARO?
Desde que el principio de legalidad inherente a todo rgimen de derecho, se erigi a la
categora de garanta constitucional. De ah que cualquier acto de autoridad al no
ajustarse o al contravenir la ley secundaria que deba normarlo, viola por modo
concomitante dicha garanta, haciendo procedente el amparo.

7.

ANOTA LAS CARACTERSTICAS DEL SISTEMA POLT ICO DE CONTROL


CONSTITUCIONAL.
La preservacin de la ley fundamental se encomienda, bien a un rgano distinto de
aquellos en quienes se depositan los tres poderes del estado, o bien se confa a alguno
de stos.
La peticin de inconstitucionalidad corresponde a un rgano estatal o a un grupo de
funcionarios pblicos, en el sentido de que el rgano del control declare la oposicin de
un acto de autoridad o una ley con la constitucin.
Ante el rgano de control no se ventila ningn procedimiento contencioso (juicio o
proceso) entre el rgano peticionario y aquel a quien se atribuye el acto o la ley
atacados.
Las declaraciones sobre inconstitucionalidad tienen efectos erga omnes (Hacia todos,
para todos, contra todos) o absolutos.

8.

CMO SE DA EL CONT ROL JURISDICCIONAL POR VA DE ACCIN?


Su funcionamiento se desarrolla en forma de verdadero proceso judicial, con sus
respectivas partes integrantes, y en el que el actor, o sea el afectado por el acto
violatorio del orden constitucional, persigue como objetivo la declaracin de su
inconstitucionalidad que deba dictar una autoridad judicial distinta de la responsable
(generalmente la autoridad federal).

9.

CMO SE DA EL CONT ROL JURISDICCIONAL POR VA DE EXCEPCIN?


En este sistema la impugnacin de la ley o acto violatorio no se hace directamente ante
una autoridad judicial distinta, sino que opera a ttulo de defensa en un juicio previo en
el que uno de los litigantes invoca la ley que se reputa inconstitucional. En
consecuencia, el ejercicio del control no asume la forma de juicio sui generis en un
sistema por va de excepcin, sino que se traduce en una mera defensa alegada por
uno de los litigantes en un proceso cualquiera, siendo por ende, la misma autoridad
judicial la que puede conocer de la inconstitucionalidad de la ley o del acto aplicativo
correspondiente y en la cual una de las partes apoya sus pretensiones.

10.

QU ES EL AMPARO?
Es un medio jurdico que preserva las garantas constitucionales del gobernado contra
todo acto de autoridad que las viole que garantiza a favor del particular el sistema
competencial existente entre las autoridades federales y las de los estados y que
protege toda la constitucin, as como toda la legislacin secundaria, con vista a la
garanta de legalidad consignada en los artculos 14 y 16 de la ley fundamental y en
funcin del inters jurdico particular del gobernado.

11.

ANOTA LA FINALIDAD DEL AMPARO.


Tiene una finalidad esencial dual, simultnea e inseparable, pues al proteger al
gobernado contra cualquier acto de autoridad que infrinja la constitucin y, por ende,
todo ordenamiento legal secundario, preserva concomitantemente el orden
constitucional y el normativo no constitucional.

UNIDAD VI
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL JUICIO DE AMPARO.
1.

ANOTA LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.


Iniciativa o instancia de parte.
El de la existencia del agravio personal y directo.
El de relatividad de la sentencia.
El de definitividad del acto reclamado.
El de estricto derecho.

2.

EN QU CONSISTE LA INICIATIVA DE PARTE?


Hace que el juicio jams pueda operar oficiosamente y, por lo mismo, que para que
nazca sea indispensable que lo promueva alguien, principio que resulta obvio si se
tiene en cuenta que el procedimiento de control, como juicio que es, solo puede surgir
a la vida jurdica por el ejercicio de la accin, que en el caso es la accin constitucional
del gobernado, que ataca el auto autoritario que considera lesivo a sus derechos.

3.

EN QU CONSISTE EL AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO?


Personal: que la afectacin (agravio) que en su detrimento aduzca el quejoso debe ser
real y no de carcter simplemente subjetivo.
Directo: Que dicho agravio debe recaer en una persona determinada, concretarse en
esta, no ser abstracto, genrico; y ser de realizacin pasada, presente o inminente; es
decir, haberse producido, estarse efectuando en el momento de la promocin del juicio
o ser inminente, no simplemente eventual, aleatorio etc: Los actos probables no
generan agravios.

4.

DESCRIBE EL PRINCIPIO DE REL ATIVIDAD.


Quien no haya acudido al juicio de garantas, ni, por lo mismo, haya sido amparado
contra determinados ley o acto, est obligado a acatarlos no obstante que dichos ley o
acto hayan sido estimados contrarios a la carta magna en un juicio en el que aqul no
fue parte quejosa. Solo aquellas autoridades que dentro del juicio hayan sido
sealadas como responsables, surte efectos la sentencia, solo ellas tienen el deber de
obedecerlas.

5.

EN QU ESTRIBA EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD?


Puesto que el amparo es un juicio extraordinario, a l solo puede acudirse cuando
previamente se hayan agotado los recursos previstos por la ley ordinaria y que sea
idneo para modificar, revocar o anular el acto que vaya a reclamarse.

6.

EN QU ESTRIBA EL PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO?


En que el juzgador debe concretarse a examinar la constitucionalidad del acto
reclamado a la luz de los argumentos externados en los conceptos de violacin
expresados en la demanda o en los agravios si se trata de una resolucin dictada por
un juez de distrito.

UNIDAD VII
ACCIN EN EL AMPARO
1.

SOCIOLGICA E HIST RICAMENTE QUE REVELA LA ACCIN?


Como la exclusin, la negacin de la llamada vindicta privata en cuyo rgimen a cada
cual le era dable hacerse justicia por su propia mano.

2.

QU ES LA ACCIN?
Es un derecho subjetivo pblico, que tiene por objeto reclamar la prestacin del servicio
pblico jurisdiccional.

3.

ANOTA LOS ELEMENTOS DE LA ACCIN.


Los sujetos: Sujeto activo, (actor) al cual corresponde el poder de obrar y el sujeto
pasivo (demandado) frente al cual corresponde el poder de obrar personal.
La causa de la accin: Un estado de hecho y de derecho que es la razn por la cual
corresponde una accin.
El objeto: El efecto al cual tiende el poder de obrar lo que se pide.

4.

CUL ES EL OBJETO EN TODA ACCIN?


Estriba en hacer cumplir la ley en un caso particular y determinado, por conducto de la
intervencin del poder de imperio del estado, ejercitado en este caso, por los rganos
jurisdiccionales.

5.

CULES SON LOS ELEMENTOS INTRNSECOS EN LA ACCIN DE AMPARO?


Sujeto activo.
Sujeto pasivo.
Causas.
Objeto.
Naturaleza.
Concepto.

6.

EN QUIEN RECAE EL SUJETO ACTIVO?


En el titular de la accin de amparo y, por ende, el actor en la relacin jurdico-procesal
que se forme a consecuencia de su ejercicio. (Es el sujeto como gobernado vctima de
cualquier contravencin a alguna garanta constitucional, cometida por cualquier
autoridad del estado.)

7.

POR QUIEN EST CONSTITUIDO EL SUJETO PASIVO?


Por cualquier autoridad estatal, de cualquier naturaleza poltica o constitucional que
sea, que viole las garantas constitucionales por una ley o un acto en sentido estricto.

8.

CUL ES LA CAUSA REMOTA DE LA ACCIN?


Es aquella situacin jurdica concreta que permite al individuo impetrar la intervencin
de los rganos jurisdiccionales para que stos hagan actuar, en su favor, la voluntad de
la ley.

9.

QU ES LA CAUSA PRXIMA DE ACCIN (CAUSA PETENDI) SEGN EL


ARTCULO 103 CONSTITUCIONAL?
Es la violacin cometida por una ley o un acto de cualquier autoridad del estado, contra
las garantas individuales que forman el contenido del status jurdico personal o
situacin jurdica concreta correspondiente, que es la causa remota de dicha accin.

10.

QU ES EL OBJETO?
Consiste en que mediante la prestacin del servicio pblico jurisdiccional, se imparta la
proteccin al gobernado contra el acto de autoridad que le infiera un agravio por
violacin a las garantas individuales o por interferencia del rgimen competencial
existente entre los rganos federales y locales.

11.

ANOTA EL CONCEPTO DE ACCIN DE AMPARO.


Es el derecho pblico subjetivo que incumbe al gobernado, vctima de cualquier
contravencin a alguna garanta individual cometida por cualquier autoridad estatal
mediante una ley o un acto o a aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad federal como
local, por conducto de un acto concreto o la expedicin de una ley, hayan infringido su
respectiva competencia, derecho que se ejercita en contra de cualquier autoridad, y
con el fin de restituir el goce de las garantas violadas o la anulacin concreta del acto.

UNIDAD VIII
PART ES EN EL JUICIO DE AMPARO.
1.

ANOTA EL CONCEPTO DE PARTE.


Es la persona que teniendo intervencin en un juicio, ejercita en l una accin, opone
una excepcin o interpone un recurso.

2.

QUE CARACTERIZA A LAS PART ES?


Lo que caracteriza a la parte es el inters en obtener una sentencia favorable; y los
testigos y los peritos deben, por el contrario, carecer de tal inters y limitarse, los
primeros, a relatar, sin tomar partido y por lo mismo abstenindose de realizar
apreciaciones de carcter subjetivo, los hechos que personalmente les consten y
acerca de los cuales sean interrogados; y los segundos a dictaminar, con base en los
conocimientos tcnicos que posean, respecto de las cuestiones que les sean
plateadas.

3.

QUIN ES EL AGRAVIADO?
Llamado tambin quejoso, es quien promueve el juicio de garantas, quien demanda la
proteccin de la justicia federal, quien ejercita la accin constitucional, el que equivale,
en un juicio ordinario al actor.

4.

QU ATACA EL QUEJOSO O AGRAVIADO?


Un acto de autoridad que considera lesivo a sus derechos, ya sea por que estime que
viola en su detrimento garantas individuales; o porque, proveniente de autoridad
federal, considere que vulnera o restringe la soberana de los estados; o por el
contrario, porque haya sido emitido por las autoridades de stos con invasin de la
esfera que corresponde a las autoridades federales. (artculo 103 constitucional)

5.

ANOTA LAS CARACTERSTICAS GENERALES DEL ACT O DE AUTORIDAD.


El acto autoritario es unilateral porque para su existencia y eficacia no requiere del
concurso o colaboracin del particular frente al cual se ejercita.
Es imperativo porque supedita la voluntad de dicho particular, porque la voluntad de
ste le queda sometida. Y es coercitivo porque puede constreir, forzar al gobernado
para hacerse respetar.

6.

QUIN ES LA AUTORIDAD RESPONSABLE?


Es la parte contra la cual se demanda la proteccin de la justicia federal; es el rgano
del estado, que forma parte de su gobierno, de quien proviene el acto reclamado y que
se impugna por estimar el quejoso que lesiona las garantas individuales.

7.

QUIN ES EL TERCERO PERJUDICADO?


Es quien resulta beneficiado con el acto que el quejoso impugna en el juicio de amparo
y tiene, por lo mismo, inters en que tal acto subsista y no sea destruido por la
sentencia que en el mencionado juicio se pronuncie.
8.
CUANDO INTERVIENE EL MINIST ERIO PBLICO FEDERAL?
Cuando el caso de que se trate afecte, a su juicio, el inters pblico, supuesto en que
podr interponer los recursos relativos; siempre debe ser llamado al juicio
constitucional como parte, y que a l atae la facultad de decidir si interviene o no.
UNIDAD IX
CAPACIDAD, LEGITIMACIN Y REPRESENTACIN EN EL AMPARO.
1.

QU ES LA CAPACIDAD DE GOCE?
Equivale a la idea de persona jurdica, es decir, al sumum de facultades consistentes en
poder ser sujeto de derecho y obligaciones. La capacidad de goce es un atributo de la
personalidad que se adquiere con el nacimiento y se pierde con la muerte en virtud de
la cual una persona puede ser titular de derechos y obligaciones.

2.

QU ES LA CAPACIDAD DE EJERCICIO?
La posibilidad, aptitud o facultad que tiene el sujeto para desempear por s mismo los
derechos de que es titular. La capacidad de ejercicio es la aptitud que requieren las
personas para ejercitar por si mismas sus derechos y cumplir sus obligaciones; se
adquiere con la mayora de edad o con la emancipacin y se pierde junto con las
facultades mentales ya sea por locura, idiotismo, imbecilidad o muerte. Los
sordomudos que no sepan leer y escribir, los ebrios consuetudinarios y los que hacen
uso de drogas enervantes tambin carecen de capacidad de ejercicio (a. 450 CC).

3.

EN EL MBITO PROCESAL QUE ES LA CAPACIDAD?


Es la aptitud o facultad para comparecer en juicio por s mismo o en representacin de
o tr o .

4.

QU ES LA LEGIT IMACIN Y QUE INDICA?


Es una calidad especfica en un juicio determinado, vinculndose a la causa remota de
la accin. Ello indica que el actor y el demandado estarn legitimados activa o
pasivamente , en sus respectivos casos, si son sujetos reales de la relacin sustantiva
que implica la mencionada causa. Acreditacin de la calidad de sujeto en el ejercicio de
una accin.

5.

ESCRIBE DE MANERA GENERAL LA CAPACIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO


TANTO DEL QUEJOSO COMO DEL TERCERO PERJUDICADO.
Capacidad del quejoso: Queda establecida como la capacidad de ejercicio y como
potestad de la persona para ocurrir por s ante los tribunales en demanda de justicia
por actos que considere violatorios de sus garantas individuales. Es un principio
general que todo gobernado que se vea afectado por cualquier contravencin prevista
en el articulo 103 constitucional, pueda intentar la accin amparo y, por ende,
comparecer por s mismo ante las autoridades respectivas y figurar en el juicio
correspondiente como quejoso. La ley comn consigna algunas excepciones como en
los casos de los menores de edad, las personas sujetas a interdiccin nicamente,
quienes tienen el derecho de acudir al juicio de garantas mediante un representante
legal que ejerza la patria potestad o la tutela en sus respectivos casos.
Capacidad del Tercero Perjudicado: Respecto de ellos la ley de amparo no contiene
ninguna regla ni excepcin, por tanto, podr comparecer como tercero perjudicado

aquella persona que tenga potestad de intervenir por s misma en cualquier


procedimiento judicial y que represente un inters el hacerlo.
6.

CMO SE DA LA LEGITIMACIN EN EL JUICIO DE AMPARO?


Basta que cualquier sujeto sea parte en el juicio de amparo conforme a la ley, para que
como tal pueda intervenir en l. sta se constituye al adecuarse un caso concreto a las
diversas situaciones de parte que se establecen legalmente.

7.

ANOTA LA LEGIT IMACIN DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL.


La legitimacin de esta institucin emana directamente de su condicin de parte en el
juicio de amparo y que le reconoce la ley en su artculo 5. Fraccin IV, corroborndose
este reconocimiento por la legislacin orgnica de dicha institucin social.

8.

POR MEDIO DE QUIEN PIDEN EL AMPARO LAS PERSONAS MORALES?


La ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales ha establecido que las
personas morales oficiales pueden ocurrir al amparo por medio de los funcionarios o
representantes que designen las leyes, siendo su representacin estrictamente legal
por lo que no es factible hablar, en su caso, de la posibilidad de ser representadas
convencionalmente.

9.

CMO SE ESTABLECE LA REPRESENTACIN PROCESAL?


Conforme a las normas que rijan a ese respecto la materia de la cual haya emanado el
acto reclamado o siguiendo las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, en caso de aquellas no consignen regulacin alguna sobre la representacin,
siempre y cuando la ley de amparo no provea expresamente la forma de comprobar
dicha representacin.

10.

CMO SE DA LA REPRESENTACIN COMN EN EL JUICIO DE AMPARO?


Para el caso de que existan dos o ms agraviados, el artculo 20 de la ley de amparo
dispone que deber elegirse una persona, de entre stos, que ostente el carcter de su
representante, eleccin que se verifica en los trminos marcados por el propio
precepto, cuyas disposiciones, por analoga, se pueden hacer extensivas a la variedad
de terceros perjudicados, siempre y cuando defiendan los mismos intereses en el juicio
de amparo.

11.

ANOTA EL PRINCIPIO DOMINANTE DE LA PERSONALIDAD DE LA AUTORIDAD


RESPONSABLE.
Este principio estriba en que esta no puede ser representada en el juicio de amparo,
como lo establece el artculo 19 de la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107
constitucionales, que dice a la letra: Las autoridades responsables no pueden ser
representadas en el juicio de amparo, pero si podrn, por medio de simple oficio,
acreditar delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas
rindan pruebas, aleguen y hagan promociones.

UNIDAD X
COMPETENCIA.

1.

QUE CONSTITUYE LA COMPETENCIA?


Conjunto de facultades con que la ley en general inviste a cada una de las autoridades
encargadas de desempear una determinada funcin estatal, es lo que constituye la
competencia, que es una limitacin normativa a las funciones administrativa, legislativa
y jurisdiccional.

2.

QU ES LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL?
Conjunto de facultades especficas con que jurdicamente estn investidas las
autoridades encargadas de desempear la funcin jurisdiccional estatal abstracta.

3.

QU ES LA COMPETENCIA JUDICIAL?
Conjunto de facultades que la formacin jurdica otorga a determinadas autoridades
estatales, con el fin de establecer al control constitucional, en los casos previstos por el
artculo 103 de la ley suprema.

4.

ANOTA LA FUNCIN JUDICIAL PROPIAMENTE DICHA.


Es una facultad que entraa en cuanto a su ejercicio, una funcin que tiene como fin la
resolucin de un problema jurdico que puede o no ser constitucional, sin que el juez
del conocimiento se site en una relacin de control sobre las dems autoridades del
estado y sin que pretenda establecer un equilibrio entre los diversos poderes, mediante
el control de los actos de stos.

5.

EN QU CONSISTE LA FUNCIN DE LOS TRIBUNALES FEDERALES?


En resolver meramente un problema jurdico que se presenta a su conocimiento, sin
que persiga, mediante esa resolucin, ninguna de las finalidades que hemos apuntado.

6.

EN RELACIN AL JUICIO DE AMPARO ENT RE QUIENES SE DA LA


COMPETENCIA DENTRO DEL PODER JUDICIAL FEDERAL?
Entre los jueces de distrito, los tribunales colegiados de circuito y la suprema corte
de justicia de la nacin, segn lo estatuye la ley fundamental, la ley de amparo y la
ley orgnica del poder judicial de la federacin.

7.

QU TIPO DE AMPARO CONOCE LA SUPREMA CORTE?


De manera enunciativa ms no limitativa la suprema corte efecta el control
constitucional sobre las leyes mediante el amparo indirecto o bi-instancial, lo que
entraa que tal control se despliega nicamente por este rgano judicial federal en
segunda instancia y de forma definitiva.

8.

QU TIPO DE AMPARO CONOCE EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO?


El amparo directo o uni-instancial.

9.

CMO SE ESTABLECE LA COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO PARA


CONOCER DE UN AMPARO?
Por la naturaleza de los actos que se reclamen. El juicio de garantas es procedente
ante el juez de distrito cuando el acto que se reclama no sea una sentencia definitiva
civil, penal o administrativa ni un laudo dictado en materia laboral. (artculo 114 de la
ley de amparo)

10.

ANOTA LA COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE EN MATERIA DE AMPARO.


Tiene ingerencia en los dos tipos procedimentales de amparo, el indirecto o bi-instancial
y el directo o uni-instancial, aunque en ste ltimo su orbita competencial ha quedado
sumamente reducida por las reformas de 1987.

11.

CUANDO SE DA LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA SUPREMA CORTE EN EL


AMPARO INDIRECT O?
Cuando en el amparo fallado por los jueces de distrito el acto reclamado sea una ley
federal o local, un tratado internacional, un reglamento federal heternomo expedido
por el presidente de la repblica conforme al artculo 89 fraccin I de la constitucin, o
un reglamento o cualquier ordenamiento legal local decretado por el gobernador de una
entidad federativa de que se trate.

12.

ANOTA LA COMPETENCIA DEL PLENO Y DE LAS SALAS DE LA SUPREMA


CORTE.
En amparo indirecto o bi-instancial:
Competencia del pleno: sta surge cuando en el juicio de amparo promovido ante los
jueces de distrito y en el que se hubiere dictado la sentencia recurrida en revisin, el
acto reclamado haya sido una ley federal o local o un tratado internacional por su
inconstitucionalidad, o en el caso de que la accin de amparo se haya fundado en la

interferencia competencial entre las autoridades federales o las de los estados


conforme a las fracciones II y III del artculo 103 de la constitucin.
Competencia de las salas: sta se surte en la hiptesis de que ante el juez de distrito,
contra cuya sentencia se hubiese interpuesto el recurso de revisin, el acto reclamado
haya sido un reglamento federal heternomo expedido por el presidente de la repblica
conforme a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 89 constitucional, o u n reglamento
heternomo local proveniente del gobernador de algn estado. En estos supuestos, la
competencia de las salas de la corte se establece en razn de la materia normativa de
tales reglamentos. Tambin incumbe a dichas salas el conocimiento del recurso de
revisin contra los fallos constitucionales de primera instancia, con motivo del ejercicio
de la facultad de atraccin a que hemos aludido, operando entre ellas el mismo criterio
material.
En amparo directo o uni-instancial:
Corresponde al pleno de la corte conocer del recurso de revisin contra sentencias
dictadas en dicho tipo procedimental de amparo por los tribunales colegiados de
circuito si en ellas se decidi alguna cuestin sobre inconstitucionalidad de leyes
federales o locales o de algn tratado internacional.
Por exclusin incumbe a las salas el conocimiento de tal recurso si en las aludidas
sentencias se decidi sobre la constitucionalidad de algn reglamento heternomo
federal o local, rigiendo en este supuesto tambin el criterio material basado en el
contenido de estos ordenamientos para delimitar la competencia entre las citadas
salas.
El conocimiento de la inconstitucionalidad de alguna ley incumbe a las salas en razn
de la materia de la misma, cuando en la demanda de amparo respectiva, que es de
carcter uni-instancial o directo, no se seala como autoridad responsable al legislador.
La competencia del pleno se surte en el caso de revisin en el amparo indirecto en que
se reclama la inconstitucionalidad de la ley y se enjuicia a sus autores como
autoridades responsables.

13.

ESCRIBE LA COMPET ENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO.


Conocen en revisin de los juicios de amparo indirectos sobre cualquier materia (civil,
administrativa, penal o laboral) independientemente de cualquier modalidad especfica
proveniente de la cuanta y de la ndole de los sujetos procesales. (quejoso, tercero o
autoridad responsable)

14.

QU ES LA JURISDICCIN CONCURRENTE?
Se le denomina as a la circunstancia de que , en determinados casos, tanto las
autoridades judiciales federales, como los superiores jerrquicos de un tribunal o juez,
tienen injerencia en cuanto al conocimiento del juicio de amparo promovido contra
violaciones especficas cometidas por este ltimo, a eleccin del interesado.
Es la facultad otorgada a jueces y tribunales de distinto fuero o competencia, para
conocer del inicio de un juicio por motivos especiales de tiempo o de lugar. En materia
de amparo, que es donde se presenta entre nosotros, se le considera como la
jurisdiccin establecida en la C reglamentada en la ley de amparo en virtud de la cual
se permite, en los casos de violacin de los derechos fundamentales contenidos en los
artculos 16, 19 y 20 de la Constitucin, en materia penal, que sea reclamada dicha
violacin ante el superior del tribunal que la cometa o ante el juez de distrito que
corresponda; pudindose recurrir en revisin en uno y otro caso, las resoluciones que
se pronuncien.

15.

ANOTA EL CONCEPTO DE INCOMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO.


Es la falta de jurisdiccin de un juez para conocer de una determinada causa. Facultad
que permite al juez analizar de oficio, antes de entrar al conocimiento de un negocio, si
procede o no a su tramitacin, a efecto de que si resulta incompetente haga
declaracin en tal sentido y se abstenga de cualquier actuacin. Excepcin de previo y
especial pronunciamiento que dirime una contienda y jurisdiccin sobre la cual el juez
debe producir una decisin que permita orientar en forma correcta el debate
jurisdiccional.
La incompetencia puede ser material o personal (ratione materiae o ratione personae).
Se est en presencia de lo primero cuando un juez conoce de un asunto que

corresponde a otro; en tanto que lo segundo se presenta cuando en asunto de su


jurisdiccin, un juez pronuncia sentencia contra personas que no le estn sujetas. El
inters de hacer valer en el momento procesal oportuno una incompetencia es evitar
los vicios jurdicos en que se puede caer, pues de sostener el juez una jurisdiccin que
no proceda, sera imposible subsanar, ni por el consentimiento, ni por la
comparecencia de las partes, los efectos que se producen. En cambio el inters que
surge dentro del campo de la incompetencia personal, es que el vicio que haya tenido
lugar desaparezca, ya que cualquier deficiencia que se advierta desaparece a su vez,
si hay consentimiento expreso de las partes en la contestacin, o en la defensa hecha
por el demandado sobre el fondo de la controversia; si ste la acepta contina el
proceso por sus trmites legales.
16.

ENTRE QU RGANOS DEL PODER JUDICIAL DE L A FEDERACIN PUEDEN


SUSCITARSE CUESTIONES DE INCOMPETENCIA?

ARTCULO 47 DE LA LEY DE AMPARO


Entre la suprema corte y un tribunal colegiado de circuito.
Prrafo I: Cuando se reciba en la Suprema Corte de Justicia un juicio de amparo directo
del que debe conocer un Tribunal Colegiado de Circuito, se declarar incompetente de
plano y se remitir la demanda con sus anexos, al Tribunal Colegiado de Circuito que
corresponda. El Tribunal Colegiado de Circuito designado por la Suprema Corte de
Justicia, conocer del juicio sin que pueda objetarse su competencia.
Entre la suprema corte y un juez de distrito.
Prrafo II: Cuando se reciba en la Suprema Corte de Justicia un juicio de amparo
indirecto, se declarar incompetente de plano y remitir la demanda con sus anexos, al
juez de Distrito a quien corresponda su conocimiento, quien conocer del juicio sin que
pueda objetarse su competencia, a no ser en el caso a que se refiere el artculo 51.
Entre un tribunal colegiado de circuito y un juez de distrito.
Prrafo III:
Si se recibe en un Tribunal Colegiado de Circuito un juicio de amparo
del que deba conocer un juez de Distrito, se declarar incompetente de plano y remitir
la demanda, con sus anexos, al que corresponda su conocimiento, y el juez designado
en este caso por el Tribunal Colegiado de Circuito, si se trata de un juzgado de Distrito
de su jurisdiccin, conocer del juicio sin que pueda objetarse su competencia, a no ser
en el caso a que se refiere el artculo 51. Si el juzgado de Distrito no pertenece a la
jurisdiccin del Tribunal Colegiado de Circuito, podr plantearse la competencia por
razn del territorio, en los trminos del artculo 52.
ARTCULO 48 LEY DE AMPARO
Entre las salas de la suprema corte.
Cuando alguna de las Salas de la Suprema Corte de Justicia tenga conocimiento de
que otra Sala de la misma est conociendo de amparo o de cualquiera (sic) | n otro
asunto de que aquella deba conocer, dictar resolucin en el sentido de requerir a sta
para que cese en el conocimiento y le remita los autos. Dentro del trmino de tres das,
la Sala requerida dictar la resolucin que crea procedente y si estima que no es
competente, le remitir los autos a la Sala requeriente. Si la Sala requerida no
estuviere conforme con el requerimiento, har saber su resolucin a la Sala
requeriente, suspender el procedimiento y remitir los autos al Presidente de la
Suprema Corte de Justicia, para que el Tribunal Pleno resuelva lo que proceda.
Cuando se turne a una de la Salas de la Suprema Corte de Justicia un juicio de amparo
directo o la revisin o cualquiera otro asunto en materia de amparo, y estime que con
arreglo a la ley no es competente para conocer de l, lo declarar as y remitir los
autos a la Sala que, en su concepto, lo sea. Si sta considera que tiene facultades para
conocer, se avocar al conocimiento del asunto; en caso contrario, comunicar su
resolucin a la Sala que se haya declarado incompetente y remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia, para que el Tribunal Pleno resuelva lo que estime
procedente.

ARTCULO 48 BIS LEY DE AMPARO


Entre los tribunales de circuito.
Cuando algn Tribunal Colegiado de Circuito tenga conocimiento de que otro est
conociendo del amparo o de cualquier otro asunto de que aqul deba conocer, dictar
resolucin en el sentido de requerir a ste para que cese en el conocimiento y le remita
los autos. Dentro del trmino de tres das, el Tribunal requerido dictar la resolucin
que crea procedente y si estima que no es competente, le remitir los autos al Tribunal
requeriente. Si el Tribunal requerido no estuviere conforme con el requerimiento, har
saber su resolucin al Tribunal requeriente, suspender el procedimiento y remitir los
autos al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien lo turnar a la Sala que
corresponda, para que, dentro del trmino de ocho das, resuelva lo que proceda.
Cuando un Tribunal Colegiado de Circuito conozca de un juicio de amparo o la revisin
o cualquier otro asunto en materia de amparo, y estime que con arreglo a la ley no es
competente para conocer de l, lo declarar as y remitir los autos al Tribunal
Colegiado de Circuito que, en su concepto, lo sea. Si ste considera que tiene
facultades para conocer, se avocar al conocimiento del asunto; en caso contrario,
comunicar su resolucin al Tribunal que se haya declarado incompetente y remitir los
autos al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien lo turnar a la Sala que
corresponda, para que, dentro del trmino de ocho das, resuelva lo que proceda.
ARTCULOS 50, 51 Y 52 LEY DE AMPARO.
Entre los jueces de distrito.
ARTCULO 50: Cuando se presente una demanda de amparo ante un juez de distrito
especializado por razn de materia, en la que el acto reclamado emane de un asunto
de ramo diverso del de su jurisdiccin, la remitir de plano con todos sus anexos, sin
demora alguna, al juez de Distrito que corresponda, sin resolver sobre su admisin ni
sobre la suspensin del acto, salvo el caso previsto en el segundo prrafo del artculo
54.
ARTCULO 51: Cuando el juez de Distrito ante quien se haya promovido un juicio de
amparo tenga conocimiento de que otro est conociendo de otro juicio promovido por el
mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el mismo acto reclamado, aunque
los conceptos de violacin sean diversos, dar aviso inmediatamente a dicho juez, por
medio de oficio, acompandole copia de la demanda, con expresin del da y hora de
su presentacin.
Recibido el oficio por el juez requerido, previas las alegaciones que podrn presentar
las partes dentro del trmino de tres das, decidir, dentro de las veinticuatro horas
siguientes, si se trata del mismo asunto, y si a l le corresponde el conocimiento del
juicio, y comunicar su resolucin al juez requeriente. Si el juez requerido decidiere que
se trata del mismo asunto y reconociere la competencia del otro juez, le remitir los
autos relativos; en caso contrario, slo le comunicar su resolucin. Si el juez
requeriente estuviere conforme con la resolucin del requerido, lo har saber a ste,
remitindole, en su caso, los autos relativos, o pidiendo la remisin de los que obren en
su poder.
Si el juez requeriente no estuviere conforme con la resolucin del requerido y se trata
de jueces de la jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito, lo har saber
al juez requerido, y ambos remitirn al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda,
copia certificada de las respectivas demandas, con expresin de la fecha y hora de su
presentacin, y de las constancias conducentes, con las cuales se iniciar la
tramitacin del expediente, y con lo que exponga el Ministerio Pblico Federal y las
partes aleguen por escrito, se resolver, dentro del trmino de ocho das, lo que
proceda, determinando cual de los jueces contendientes debe conocer del caso, o
declarando que se trata de asuntos diversos y que cada uno de ellos debe continuar
conociendo del juicio ante l promovido.
Si la contienda de competencia se plantea entre jueces de Distrito que no sean de la
jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito, se estar a lo dispuesto en el
prrafo anterior, pero la copia certificada de las respectivas demandas, con expresin
de la fecha y hora de su presentacin, y de las constancias conducentes, se remitir,

entonces, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien ordenar la tramitacin


del expediente, y con lo que exponga el Ministerio Pblico Federal y las partes aleguen
por escrito, lo turnar a la Sala respectiva, la cul resolver, dentro del trmino de ocho
das, lo que proceda, determinando cual de los jueces contendientes debe conocer del
caso, o declarando que se trata de asuntos diversos, y que cada uno de ellos debe
continuar conociendo del juicio ante l promovido.
Cuando en cualquiera de los casos a que se refiere este artculo se resolviere que se
trata de un mismo asunto, nicamente se continuar el juicio promovido ante el juez
originalmente competente; por lo que slo subsistir el auto dictado en el incidente
relativo al mismo juicio, sobre la suspensin definitiva del acto reclamado, ya sea que
se haya negado o concedido sta. El Juez de Distrito declarado competente, sin
acumular los expedientes, sobreseer en el otro juicio, quedando, en consecuencia, sin
efecto alguno el auto de suspensin dictado por el juez incompetente, sin perjuicio de
hacer efectivas, si fuere procedente, las cauciones o medidas de aseguramiento
relacionados con dicho auto. Si este ltimo incidente se encontrare en revisin, se har
saber la resolucin pronunciada en el expediente principal, al superior que est
conociendo de dicha revisin, para que decida lo que proceda.
Si el juez de Distrito declarado competente, o el Tribunal Colegiado de Circuito, no
encontraren motivo fundado para haberse promovido dos juicios de amparo contra el
mismo acto reclamado, impondrn, sin perjuicio de las sanciones penales que
procedan, al quejoso o a su apoderado, o a su abogado, o a ambos, un multa de treinta
a ciento ochenta das de salario, salvo que se trate de los actos mencionados en el
artculo 17.
ARTCULO 52: Cuando ante un juez de Distrito se promueva un juicio de amparo de
que otro deba conocer, se declarar incompetente de plano y comunicar su resolucin
al juez, que, en su concepto, deba conocer de dicho juicio, acompandole copia del
escrito de demanda. Recibido el oficio relativo por el juez requerido, decidir de plano,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, si acepta o no el conocimiento del
a su n t o .
Si el juez requerido aceptare el conocimiento del juicio, comunicar su resolucin al
requeriente para que le remita los autos, previa notificacin a las partes y aviso a la
Suprema Corte de Justicia. Si el juez requerido no aceptare el conocimiento del juicio,
har saber su resolucin al juez requeriente, quien deber resolver dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes, si insiste o no en declinar su competencia. Si no
insiste se limitar a comunicar su resolucin al juez requerido, dndose por terminado
el incidente.
Cuando el juez requeriente insista en declinar su competencia y la cuestin se plantea
entre jueces de Distrito de la jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito,
dicho juez remitir los autos a ste y dar aviso al juez requerido, para que exponga
ante el Tribunal, lo que estime pertinente.
Si la contienda de competencia se plantea entre jueces de Distrito que no sean de la
jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado de Circuito, el juez requeriente remitir los
autos a la Suprema Corte de Justicia y dar aviso al juez requerido para que exponga
ante sta lo que estime conducente, debindose estar, en todo lo dems, a lo que se
dispone en el prrafo anterior.
Recibidos los autos y el oficio relativo del juez requerido, en la Suprema Corte de
Justicia o en el Tribunal Colegiado de Circuito, segn se trate, se tramitar el
expediente con audiencia del Ministerio Pblico, debiendo resolver la Sala
correspondiente de aqulla o el Tribunal Colegiado de Circuito, segn el caso, dentro
de los ocho das siguientes, quien de los dos jueces contendientes debe conocer del
juicio, comunicndose la ejecutoria a los mismos jueces y remitindose los autos al que
sea declarado competente.
En los casos previstos por este artculo y por el anterior, la Sala que corresponda de la
Suprema Corte de Justicia o el Tribunal Colegiado de Circuito, en su caso, en vista de
las constancias de autos, podr declarar competente a otro juez de Distrito distinto de
los contendientes, si fuere procedente con arreglo a esta Ley.

17.

CUANDO SE DA L A LIT ISPENDENCIA Y LA CONEXIDAD?


La acumulacin de juicios en general es un fenmeno procesal que implica la
conjuncin de dos o ms procedimientos distintos en uno solo, con el fin de que se
dicte una misma resolucin respecto de ellos.

18.

QU SIGNIFICA LITISPENDENCIA?
Etimolgicamente litispendencia significa la existencia de un pleito que todava no se
resuelve. los principios que se aplican a la litispendencia son los de la unidad del
proceso del conocimiento y el de la economa procesal, y adems, la necesidad de
evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, tomando en consideracin que
la institucin se configura cuando una controversia anterior se encuentra pendiente de
resolucin en el mismo juzgado o tribunal o en otro diferente, y en ambos conflictos
existe una identidad de los elementos del litigio planteado en los dos procesos. Esta
identidad se refiere a los sujetos, el objeto y la pretensin. En resumen, se produce la
litispendencia cuando una misma causa litigiosa se propone ante dos jueces diversos,
o cuando la misma causa se presenta varias veces, ante el mismo juzgador. Tambin
se ha considerado que, la institucin se produce con el estado del juicio del que ya
conocen los tribunales y no ha sido resuelto por sentencia firme.

19.

CMO SURGE LA CONEXIDAD?


Por conexidad debe entenderse la estrecha relacin que existe entre dos o ms
procesos, por lo que la resolucin que se dicte en uno de ellos puede influir en los
otros, y por ello resulta conveniente que se sometan al mismo tribunal, evitando la
posibilidad de sentencias contradictorias. En la mayor parte de los casos, la conexidad
procesal, ya sea que se trate de procesos o de pretensiones, desemboca en la
acumulacin de los juicios que se encuentran involucrados y se resuelven no slo por
el mismo juzgador sino tambin en una sola sentencia, aun cuando se tramiten en
expedientes separados.
En el proceso de amparo, la conexidad est prevista para la primera instancia, es decir,
la que se tramita ante los jueces de Distrito, cuando se trate de juicios promovidos por
el mismo quejoso, por el mismo acto reclamado, aunque las violaciones
constitucionales sean distintas, siendo diversas las autoridades responsables; y cuando
se trate de juicios promovidos contra las mismas autoridades, por el mismo acto
reclamado, siendo diversos los quejosos, ya sea que estos hayan intervenido en el
negocio o controversia que motiv el amparo o que sean extraos a los mismos
(artculo
57
Ley
de
Amparo).
Cuando existe esta vinculacin puede decretarse la acumulacin de oficio o a instancia
de parte, ya sea que se sigan en el mismo juzgado o en otro diverso, siendo
competente el juez que hubiese prevenido y el juicio ms reciente se acumular al ms
antiguo. Pero si las demandas de amparo hubiesen sido presentadas simultneamente
o en cualquier otro caso de duda, decidir el TCC (Tribunal Colegiado de Circuito)
respectivo si se trata de jueces de Distrito de su jurisdiccin, o la Sala respectiva de la
SCJ, si no lo son (a. 58 LA).
La tramitacin de la acumulacin cuando se trata de juzgados diversos es similar a la
del conflicto de competencia por inhibitoria (aa. 60-61 LA).
Desde el momento en que se pida la acumulacin hasta que se resuelva, se
suspender todo procedimiento en los juicios de que se trata, hecha la excepcin de
los incidentes de suspensin; y una vez declarada procedente, los amparos
relacionados debern decidirse en una sola audiencia, pero los autos dictados en los
incidentes de suspensin relativos a los propios juicios, se mantendrn en vigor hasta
que se resuelva lo principal en definitiva, salvo que hubieren de reformarse por causa
superveniente (aa. 62-63 LA).
Cuando la conexidad se presente respecto de juicios de amparo que conozcan los
tribunales superiores, de acuerdo con los principios de la jurisdiccin concurrente (a.
37 LA), se siguen en lo aplicable las reglas anteriores, a excepcin de que los procesos
respectivos se tramiten ante dichos tribunales y ante un juzgado de Distrito, pues
entonces la acumulacin se har al que conoce este ltimo, sea o no el ms antiguo
(a. 64 LA).

Por regla general no procede la acumulacin si existe conexidad en nica o en segunda


instancia respecto de los juicios de amparo que se tramitan ante los TCC o la
SCJ, pero cuando dichos tribunales o la Corte consideren que dicha vinculacin
hace necesario o conveniente que los juicios respectivos se vean simultneamente,
podrn ordenarlo a mocin de uno de sus miembros, pudiendo acordar tambin que
sea un ministro o magistrado, segn se trate, quien formule los proyectos de sentencia
respectivos. Sin embargo, podrn acumularse los amparos en revisin por
inconstitucionalidad de una ley o de un reglamento, para resolverlos en una sentencia,
cuando a juicio del tribunal que los conozca, haya similitud en la expresin de agravios
expresados contra los fallos de primera instancia (a. 65 LA).
UNIDAD XI
FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO
1. ANOTA EL CONCEPTO DE TRMINO PROCESAL.
Perodo, lapso o un intervalo dentro del cual se puede y se debe ejercitar una accin o
un derecho o realizar vlidamente cualquier acto procesal ante una autoridad.
2. EN EL JUICIO DE AMPARO COMO SON LOS TRMINOS PROCESALES?
Improrrogables o fatales, los primeros porque para los distintos actos procesales que
requieran un perodo cronolgico especial para su ejercicio, su duracin no puede
ampliarse, y los segundos, porque transcurrida sta sin haber desplegado dentro de
ella el acto que se debi haber desempeado, se pierde este derecho
automticamente.
3. CUL ES EL T RMINO PRE-JUDICIAL PARA LA INTERPOSICIN DE UNA
DEMANDA DE AMPARO?
El que cita el artculo 21 de la ley de amparo: El trmino para la interposicin de la
demanda de amparo ser de quince das. Dicho trmino se contar desde el da
siguiente al en que haya surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin al
quejoso de la resolucin o acuerdo que reclame; al en que haya tenido conocimiento
de ellos o de su ejecucin, o al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos.
4.- CUANDO SE INTERRUMPEN LOS TRMINOS PRE-JUDICIALES PARA LA
PROMOCIN DEL JUICIO DE AMPARO?
Por la presentacin de la demanda respectiva ante la autoridad facultada legalmente
para recibirla.
5. QU EFECTO TIENEN LOS DAS INHBILES?
Suspender los trminos que hayan comenzado a transcurrir con anterioridad y evitar
que stos comiencen a contarse, en sus respectivos casos.
6. QU SON LAS HORAS HBILES?
Por lo que se refiere a la prctica de actuaciones judiciales, las horas hbiles son las
establecidas en el artculo 281 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles:
Las actuaciones judiciales se practicarn en das y horas hbiles. Son das
hbiles todos los del ao, menos los domingos y aquellos que la ley declare festivos.
Son horas hbiles las comprendidas entre las ocho y las diecinueve.
En relacin a la presentacin de la demanda de amparo, son las comprendidas dentro
de un da natural.
7. QU SON LOS T RMINOS JUDICIALES?
Son aquellos de que disponen las partes dentro de un juicio de amparo, o sea, durante
la substanciacin de ste, para realizar algn acto procesal de variada ndole.
8.- QU ES LA NOTIFICACIN?
Es un acto por virtud del cual una autoridad pone en conocimiento de las partes
cualquier acuerdo recado en el negocio que ante ella se ventila.

9.- EN MATERIA DE AMPARO CULES SON LOS SISTEMAS DE PRCTICA DE


NOTIFICACIONES A LAS PARTES?
Personal y no personales.
Por oficio.
Por lista.
10.- CMO SE DAN LAS NOTIFICACIONES EN LOS AMPAROS INDIRECTOS, EN
RELACIN AL QUEJOSO, A LA AUTORIDAD RESPONSABLE Y AL TERCERO
PERJUDICADO?
Quejoso: personales y no personales.
Autoridad responsable: por oficio entregado en el domicilio de su oficina principal (si
este se encuentra dentro del lugar del juicio) y por correo en pieza certificada (si este
se encuentra fuera del lugar del juicio). En algunos casos se podr efectuar por va
telegrfica, (casos urgentes).
Tercero perjudicado: La ley de amparo en su artculo 30 establece que siempre deben
ser personales, puesto que se le debe entregar copia de la demanda interpuesta por el
quejoso, para que tenga oportunidad de acudir al juicio constitucional respectivo y solo
en el caso de desconocimiento total e imposibilidad de conocer el domicilio del tercero,
las notificaciones se harn por edictos a costa del quejoso.
11.- QU ES UN INCIDENTE?
Es toda cuestin contenciosa que surge dentro de un juicio y que tiene con sta
estrecha relacin. Procesalmente los incidentes son procedimientos qu tienden a
resolver controversias de carcter adjetivo relacionadas inmediata y directamente con
el asunto principal.
12.- QU SE ENTIENDE POR IMPEDIMENTOS?
Todas aquellas circunstancias que pueden afectar la imparcialidad de un juez, de un
magistrado o de un ministro para conocer de determinado negocio.
UNIDAD XII
CAUSAS DE IMPROCEDENCIA.
1.

DESCRIBE LOS SUPUEST OS DE IMPROCEDENCIA QUE EXISTEN.


Definicin: Institucin jurdica procesal en la que al presentarse determinadas
circunstancias previstas en la Constitucin Federal, en la Ley de Amparo o en la
jurisprudencia, el rgano jurisdiccional se encuentra imposibilitado jurdicamente para
analizar y resolver la cuestin de fondo planteada, es decir, para decidir el fondo de la
controversia constitucional. La improcedencia es de orden pblico y debe decretarse de
oficio por tratarse de un asunto preferente, lo aleguen o no las partes, y da como
resultado el sobreseimiento en el juicio o el desechamiento de la demanda.
Hay hiptesis de improcedencia absoluta en el amparo, cuando no existe duda sobre su
presencia, desprendindose de la simple lectura de la demanda, ya que en todos los
juicios de amparo que se presenten y versen sobre el supuesto de improcedencia
respectivo, el juzgador federal desechar la demanda de amparo, en tanto, que la
improcedencia es relativa cuado estando regulada por la ley, no opera en todos los
supuestos, sino que puede presentarse en un caso particular. As por ejemplo, si la
demanda de amparo se endereza contra actos de la suprema corte de justicia, desde
que el juez que reciba esa demanda la analice para determinar que resolucin dictar,
emitir un auto de desechamiento de la demanda de amparo, por estar ante una causal
de improcedencia del amparo absoluta.

2.

SEGN LA LEY DE AMPARO EN SU ARTCULO 73, CUANDO EL JUICIO ES


IMPROCEDENTE?
ARTCULO 73.- EL JUICIO DE AMPARO ES IMPROCEDENT E:
I.- Contra actos de la Suprema Corte de Justicia;

La suprema corte es la mxima autoridad judicial, sus resoluciones son por ello,
inobjetables y no existe organismo alguno que est constitucionalmente en aptitud de
someterla a juicio.
II.- Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;
Protege la estabilidad y seguridad jurdicas, ya que stas no existiran si fuera factible
combatir en nuevos juicios de amparo las resoluciones pronunciadas en un juicio
constitucional o en cumplimentacin de stas, adems de que, la cadena de juicios que
en tal supuesto pudiera originarse sera interminable.
III.- Contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre
pendiente de resolucin, ya sea en primera o nica instancia, o en revisin, promovido
por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado,
aunque las violaciones constitucionales sean diversas;
Esta causal de improcedencia tiene su origen en la figura de la litis pendencia, es decir,
que est pendiente de resolucin un juicio de garantas promovido con antelacin al
que se est declarando improcedente, lo cual obedece a la necesidad de evitar que
haya dos sentencias sobre la misma materia, en que se presente una contradiccin en
las sentencias que en ellos se dicte.
IV.- Contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de
amparo, en los trminos de la fraccin anterior;
Para efectos de esta fraccin hay cosa juzgada cuando en otro juicio de amparo se ha
dictado una sentencia ejecutoria, contra la que no procede recurso alguno y cuyo
sentido no puede ser modificado, y siempre y cuando se refiera o resuelva la
controversia principal o de fondo y que en el juicio posterior las partes en la
controversia sean las mismas y el acto reclamado haya sido analizado o estudiado en
el primer juicio de garantas, es decir, esta fraccin descansa en la falta de necesidad
de estudiar dos veces la constitucionalidad de un mismo acto de autoridad.
V.- Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso;
En relacin con esta fraccin, se encuentra el principio fundamental del amparo que se
refiere a la existencia de un agravio personal o directo. Este principio implica, que la
accin de amparo slo podr ser promovida por aquella persona, fsica o moral, que se
vea afectada en su esfera jurdica por un acto de autoridad (agravio personal) y que
haya una inmediatez entre la emisin y/o ejecucin del acto y el surtimiento de sus
consecuencias en la esfera jurdica del gobernado (agravio directo), de lo contrario, el
amparo propuesto se sobreseer por parte del juez de distrito competente, y, est
relacionado con el principio de instancia de parte agraviada.
VI.- Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen perjuicio
al quejoso, sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se origine tal
perjuicio;
Los actos a que alude la presente fraccin son en s mismos, inocuos, ya que no
causan agravio alguno al gobernado, requiriendo para ello de su aplicacin concreta a
travs de un acto de autoridad posterior a la entrada en vigor de tales actos, por lo que
no pueden ser atacados a travs de la accin constitucional por su sola expedicin o
entrada en vigencia.
VII.- Contra las resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en
materia electoral;
Este supuesto se basa en la idea de que el amparo se cre para proteger derechos
individuales o civiles (garantas del gobernado), ms no para atacar actos en materia
electoral, que protegen derechos ciudadanos. Ante esta causal de improcedencia del
juicio de garantas, el legislador ha creado un sistema de medios de impugnacin en
materia electoral, en cuyos supuestos de improcedencia, se tutelan los derechos
poltico-electorales del ciudadano, as como que a travs de ellos es dable propender a
la defensa del voto popular en los procesos electorales.
VIII.- Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras
que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones
o Diputaciones Permanentes, en eleccin, suspensin o remocin de funcionarios, en
los casos en que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de
resolver soberana o discrecionalmente;
Esta fraccin indica el impedimento de que el amparo resuelva controversias derivadas
de conflictos polticos, por lo que se hace improcedente al juicio constitucional en
materia poltica. La improcedencia de referencia opera solamente en caso de que los

rganos legislativos a que alude esta fraccin, emitan de manera soberana o


discrecional, alguno de los siguientes actos: Eleccin de funcionarios o servidores
pblicos, (la designacin de un presidente interino por parte del congreso de la unin);
Suspensin de funcionarios; Remocin de servidores pblicos (separacin del jefe de
gobierno del distrito federal hecha por el senado de la repblica, por causas graves que
afecten las relaciones con los poderes de la unin.); En todos estos casos los rganos
legislativos aludidos actan de manera soberana o discrecional, ya que no estn
compelidos a desarrollar determinada conducta previamente a la emisin de su
actuacin.
IX.- Contra actos consumados de un modo irreparable;
Actos consumados de modo irreparable, son aquellos que ejecutados por alguna
autoridad, dejan ala justicia de la unin en imposibilidad de invalidarlos, ya que no es
dable restituir al quejoso en el goce de la garanta constitucional violada. Ejemplo de
ello son los siguientes supuestos: la privacin de la vida, privacin de la libertad
deambulatoria derivada de un arresto administrativo, pues si ya se materializ esa
detencin por el tiempo marcado por la autoridad que la orden, el gobernado no podr
volver a disfrutar de ese bien jurdico por el lapso en que estuvo detenido. Para evitar la
presencia de actos consumados de modo irreparable el legislador ha establecido la
procedencia del otorgamiento de la suspensin del acto reclamado.
X.- Contra actos emanados de un procedimiento judicial, o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud de cambio de situacin
jurdica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones
reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento
sin afectar la nueva situacin jurdica.
Cuando por va de amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 o 20 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exclusivamente la sentencia
de primera instancia har que se considere irreparablemente consumadas las
violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La
autoridad judicial que conozca del proceso penal, suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez cerrada la instruccin y hasta
que sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de amparo pendiente;
El cambio de situacin jurdica deviene del avance que ha tenido un juicio compuesto
por diversas etapas procesales, que guardan relacin entre s, pero que son
autnomas e independientes unas con otras. Esta hiptesis de improcedencia del juicio
de amparo se da o se presenta con mayor frecuencia en relacin con procesos
judiciales en materia penal, donde el gobernado acusado de delito y que est siendo
procesado, cambia de un estado o situacin jurdica a otra con cierta regularidad,
debido a la naturaleza propia del proceso o juicio penal. Al actualizarse el cambio de
situacin jurdica, automticamente se declarar la improcedencia del juicio de amparo,
ya que los actos originados en aquella instancia o etapa procesal no podrn ser
destruidos sin alterar la nueva situacin jurdica.
XI.- Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que
entraen ese consentimiento;
En trminos de esta fraccin, si el agraviado ha manifestado su conformidad con el acto
de autoridad conculcador de garantas, ya sea que dicha conducta de aceptacin del
acto reclamado, sea expresa o se infiera por la forma de actuacin en que se entrae
ese consentimiento o admisin, el juicio de amparo ser declarado improcedente,
presuponindose que el agraviado consider constitucional el acto de autoridad. Para
que la declaratoria de improcedencia de amparo que se dicte con fundamento en esta
fraccin, el juzgador federal deber estar debidamente cerciorado de la existencia de la
aceptacin o del consentimiento expreso, y para ello la mejor prueba es la documental.
XII.- Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra los
que no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que se sealan en los
artculos 21, 22 y 218.
No se entender consentida tcitamente una Ley, a pesar de que siendo impugnable en
amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia, en los trminos de la
fraccin VI de este artculo, no se haya reclamado, sino slo en el caso de que
tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su aplicacin en relacin
con el quejoso.

Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de defensa
legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser optativo para
el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la ley en juicio de amparo. En el
primer caso, slo se entender consentida la ley si no se promueve contra ella el
amparo dentro del plazo legal contado a partir de la fecha en que se haya notificado la
resolucin recada al recurso o medio de defensa, aun cuando para fundarlo se hayan
aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo dispuesto
en el artculo 166, fraccin IV, prrafo segundo, de este ordenamiento.
El consentimiento tcito es el consentimiento callado, es decir, el que se deduce a raz
de que el afectado por el acto de autoridad no acta para defenderse en trminos de la
ley de amparo y dentro de los trminos prejudiciales establecidos por ella misma.
Implica la falta de impugnacin de un acto de autoridad conculcador de garantas
dentro del trmino prejudicial establecido en los diversos preceptos (trmino genrico lo
cita el artculo 21 de la ley de amparo y que es de quince das hbiles).
XIII.- Contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo
respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del
procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas, aun
cuando la parte agraviada no lo hubiese hecho valer oportunamente, salvo lo que la
fraccin VII del artculo 107 Constitucional dispone para los terceros extraos.
Se exceptan de la disposicin anterior los casos en que el acto reclamado importe
peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los actos
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin.
Aqu se est en presencia del principio de definitividad del juicio de amparo, el cual
ordena que antes de promover la demanda de garantas, el agraviado por un acto de
autoridad debe agotar todos los recursos ordinarios o medios de defensa legales que
procedan contra el acto reclamado y que tengan por efecto revocar, modificar o
nulificar la resolucin recurrida.
XIV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o defensa
legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto reclamado;
En trminos de esta fraccin, no es factible la coexistencia de un recurso ordinario o un
medio legal de defensa que puedan tener por finalidad la revocacin, modificacin o
nulificacin, del acto respectivo, con el juicio de garantas, debiendo agotarse aquel
recurso primero y, una vez resuelto, promover el amparo y si ya se interpuso el recurso
ordinario, pero es inconveniente para el quejoso, este debe desistirse del mismo,
siempre y cuando no quede firme la resolucin por impugnar y una vez que haya sido
acordado el desistimiento de referencia, podr interponer la demanda de amparo.
XV.- Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o
del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o
proceda contra ellos algn recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual
puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas
leyes se suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del recurso o
medio de defensa legal que haga valer el agraviado, sin exigir mayores requisitos que
los que la presente ley consigna para conceder la suspensin definitiva,
independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de
ser suspendido de acuerdo con esta ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado
carece de fundamentacin;
En trminos de esta fraccin, para que el amparo en materia administrativa proceda, es
menester que previamente a su instauracin se agoten todos los medios legales de
defensa, as como los recursos ordinarios que establezcan las leyes.
XVI.- Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
La cesacin de los efectos del acto reclamado consiste en que el acto de autoridad deja
de producir sus consecuencias y, ergo, de afectar al gobernado en su patrimonio, ya
porque la autoridad responsable lo revoc o porque el tiempo por el cual ese acto
deba crear consecuencias jurdico-fcticas, ha transcurrido y ya no lesiona al
gobernado.
XVII.- Cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material
alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo;

En este supuesto, la improcedencia deviene de la presencia de un hecho extraordinario


que no depende de la autoridad responsable, que motiva que el objeto sobre el cual el
acto reclamado debe surtir sus consecuencias jurdicas, ha desaparecido, por lo que ya
no es dable que el acto lesione al quejoso. Por ejemplo, si se ha decretado la clausura
de un negocio y con motivo de un fenmeno natural el inmueble objeto de la clausura
desparece, el juicio se tornar improcedente, en atencin a que el acto reclamado ya
no puede producir la afectacin en el patrimonio del quejoso.
XVIII.- En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la
ley.
Las causales de improcedencia, en su caso, debern ser examinadas de oficio.
A travs de esta fraccin nace la improcedencia jurisprudencial del amparo, entendida
como la facultad con que est investido el poder judicial de la federacin para
interpretar la ley y, de ese anlisis legal, se sostenga la presencia de una hiptesis de
improcedencia del juicio de amparo. Por otro lado , los juzgadores de amparo
estudiarn primeramente si el juicio contiene alguna causal de improcedencia y, no
encontrndola, entonces entrarn a resolver el fondo del negocio.
UNIDAD XIII
TRAMIT ACIN DEL AMPARO INDIRECTO
1.

EN QU CONSISTE EL PROCEDIMIENTO O PROCESO JUDICIAL?


Consiste en una serie de actos desplegados por los distintos sujetos de la relacin
jurdica en el juicio (actor, demandado y juez), teniendo una teleologa comn desde el
punto de vista formal: obtener o realizar la declaracin concreta de ley en el caso
particular de que se trate, a favor o en contra de cualquiera de las pretensiones
perseguidas por las partes.

2.

QU IMPLICA EL PROCEDIMIENT O DEL JUICIO DE AMPARO?


Implica una serie o sucesin ordenada de actos jurdicos realizados por el quejoso,
autoridad responsable, tercero perjudicado, ministerio pblico federal y rgano
jurisdiccional de control, tendientes a lograr un fin comn consistente en una sentencia
o resolucin definitiva, en la que se otorgue o niegue la proteccin federal o se
sobresea el juicio.

3.

QU ES LA DEMANDA DE AMPARO?
Es el acto procesal por virtud del cual se ejercita la accin respectiva por su titular, que
es el agraviado y quien, mediante su presentacin, se convierte en quejoso; es el
elemento que inicia el procedimiento constitucional, y que encierra la peticin concreta
que traduce el objetivo esencial de la citada accin: obtener la proteccin de la justicia
federal.

4.

DE QUE CONSTA EL CONT ENIDO EN LA DEMANDA DE AMPARO?


Est constituido por todos aquellos elementos que concurren en la integracin
especfica del juicio de garantas.

5.

ANOTA Y DESCRIBE TODOS LOS ELEMENTOS DEL CONTENIDO DE LA


DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.
Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre.
Nombre y domicilio del tercero perjudicado. (el quejoso debe sealar si existe o no
dicho sujeto procesal, de lo contrario el juez del conocimiento ordenar aclarar la
respectiva demanda.)
La autoridad o autoridades responsables. (el quejoso debe especificar con claridad a
dichas autoridades con su denominacin correcta y evitando sealamientos genricos.)
La ley o acto que de cada autoridad se reclame. (Sealar los actos que de cada
autoridad se reclame en su demanda de garantas, estableciendo entre aqullos y sta
una relacin o nexo causal de imputacin.)

Protesta de decir verdad. (Manifestar bajo protesta de decir verdad, cules son los
hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto
reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin.)
Preceptos constitucionales que contengan las garantas individuales que el quejoso
estime violadas.
Los conceptos de violacin. (Parte medular de toda demanda de amparo, ya que de la
formulacin de stos depende, el otorgamiento de la proteccin federal, en los casos
en que no es ejercitable la facultad o acatable la obligacin de suplir la deficiencia de la
queja por el rgano de control. Relacin razonada que el agraviado debe formular o
establecer entre los actos desplegados por las autoridades responsables y las
garantas individuales que estime violadas expresando por qu la actividad autoritaria
impugnada conculca sus derechos pblicos individuales.)
La invocacin del precepto de la constitucin federal que contenga la facultad de la
federacin o de los estados que se considere vulnerada, invadida o restringida, si el
amparo se promueve con apoyo en las fracciones II y III del artculo 1. De la Ley
6.

DESCRIBE EL AUTO DE ADMISIN.


Se dicta por el juez de distrito una vez que ha examinado la demanda de amparo, con
el resultado o conclusin de que la accin en ella ejercitada no adolece de ningn vicio
manifiesto de improcedencia, de que es lo suficientemente clara y explcita y de que su
presentacin rene todos los requisitos exigidos por la ley.
Articulo 147: Si el juez de Distrito no encontrare motivos de improcedencia, o se
hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la demanda y, en el mismo auto,
pedir informe con justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha
demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere; sealar da y hora para la celebracin de
la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de treinta das, y dictar las dems
providencias que procedan con arreglo a esta ley.

7.

EN QU CONSISTE EL AUT O DE DESECHAMIENT O DEFINIT IVO O DE PLANO?


es el provedo contrario u opuesto al de la admisin de la misma. consiguientemente,
tiene que fundamentarse en las circunstancias antagnicas a las que sirven de base al
auto de admisin.
Artculo 145: El juez de Distrito examinar ante todo, el escrito de demanda; y si
encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia, la desechar de plano, sin
suspender el acto reclamado.

8.

QU ES EL AUTO ACLARATORIO?
Implica un desechamiento de la demanda de amparo, pero no con el carcter definitivo
a que alude el artculo 145 de la ley de amparo, sino provisional, en el sentido de que
mientras el quejoso no explicite su demanda o no llene los requisitos omitidos, sta no
se le admitir.
Artculo 146: Si hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere
omitido en ella alguno de los requisitos a que se refiere el artculo 116 de esta ley; si no
se hubiese expresado con precisin el acto reclamado o no se hubiesen exhibido las
copias que seala el artculo 120, el Juez de Distrito mandar prevenir al promovente
que llene los requisitos omitidos, haga las aclaraciones que corresponda, o presente
las copias dentro del trmino de tres das, expresando en el auto relativo las
irregularidades o deficiencias que deban llenarse, para que el promovente pueda
subsanarlas en tiempo

9.

QU ES EL INFORME JUSTIFICADO?
Es aquel que debe presentar la autoridad responsable en el juicio de amparo, ya sea
con motivo de la suspensin del acto reclamado o en cuanto al fondo de la
controversia. El informe debe contener las razones y fundamentos de la legalidad o
constitucionalidad de los actos que se imputan a la autoridad que lo rinde, o bien la
invocacin de los motivos de improcedencia del juicio, pero adems se debern
acompaar las constancias certificadas que apoyen el propio informe.

10.

QU OCURRE SI NO SE PRESENT A EL INFORME JUSTIFICADO?


La falta de informe justificado de la autoridad responsable presupone, salvo prueba en
contrario, la certeza del acto reclamado. El hecho de que la autoridad responsable no
conteste la demanda de amparo instaurada por el agraviado en contra de su actuacin,
no implica una mera confesin o aceptacin presuntiva acerca de las pretensiones del
actor, sino solamente hace presumir la certidumbre del acto reclamado. De tal suerte
tampoco se supone la inconstitucionalidad de los actos reclamados.

11.

QU PASA SI LA AUT ORIDAD RESPONSABLE NIEGA LA EXISTENCIA DEL


ACTO RECLAMADO?
El quejoso tiene la obligacin procesal de comprobar la certeza de ste y su
inconstitucionalidad; si el quejoso no demuestra la existencia de los actos reclamados,
el juicio de amparo deber sobreseerse.
Artculo 74, fraccin IV: Procede el sobreseimiento: Cuando de las constancias de
autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no
se probare su existencia en la audiencia a que se refiere el artculo 155 de esta ley.

12.

CMO SE DA LA INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL Y DEL


TERCERO PERJUDICADO EN EL AMPARO INDIRECTO?
Anteriormente su intervencin consista en formular pedimentos en la audiencia
constitucional; ahora, esta institucin social esta facultada para interponer recursos.

13.

QU ES LA AUDIENCIA CONSTIT UCIONAL?


Es un acto procesal, un momento que tiene lugar dentro del procedimiento, en el cual
se ofrecen desahogan las pruebas aducidas por las partes, se formulan por stas los
alegatos en apoyo de sus respectivas pretensiones, y se dicta el fallo correspondiente
por el rgano de control que resuelve el juicio de amparo en el fondo, que soluciona la
cuestin constitucional suscitada o que decreta el sobreseimiento del mismo.

14.

DESCRIBE DE MANERA GENERAL CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PERIODO


PROBATORIO.
Ofrecimiento de pruebas. El artculo 150 de la ley de amparo consigna lo siguiente: En
el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las
que fueren contra la moral o contra derecho. El primer acto procesal que se efecta
durante el desenvolvimiento de sta es el ofrecimiento de pruebas imputable a la
actividad de las partes.
Admisin. Una vez hecho el ofrecimiento de pruebas por las partes en los trminos de
la ley de amparo y segn las prevenciones del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, atendiendo a la naturaleza de cada uno de los medios probatorios, el juez dicta
el auto o acuerdo de admisin de las mismas, para cuyo efecto debe examinar si su
promocin est o no apegada a derecho.
Desahogo. Como consecuencia lgica de la admisin judicial de las pruebas ofrecidas
por las partes, es su recepcin prctica o desahogo, que es el tercer acto que
comprende el perodo probatorio de la audiencia constitucional.

15

POR QU SE DA EL DIFERIMIENT O DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL?


Se da en el supuesto de que un funcionario o alguna autoridad, sea o no responsable,
no expida a favor de cualquiera de las partes en un juicio de amparo, copias
certificadas de documentos o constancias que obren en su poder y que se pretendan
rendir como prueba en la audiencia. (artculo 152 de la ley de amparo: A fin de que las
partes puedan rendir sus pruebas en la audiencia del juicio, los funcionarios o
autoridades tienen obligacin de expedir con toda oportunidad a aquellas las copias o
documentos que soliciten; si dichas autoridades o funcionarios no cumplieron con esa
obligacin, la parte interesada solicitar del juez que requiera a los omisos. El juez har
el requerimiento y aplazar la audiencia por un trmino que no exceda de diez das;
pero si no obstante dicho requerimiento durante el trmino de la expresada prrroga no
se expidieren las copias o documentos, el juez, a peticin de parte, si lo estima
indispensable, podr transferir la audiencia hasta en tanto se expidan y har uso de los

medios de apremio, consignando en su caso a la autoridad omisa por desobediencia a


su mandato.
Al interesado que informe al juez que se le ha denegado una copia o documento que no
hubiese solicitado, o que ya le hubiese sido expedido, se le impondr una multa de diez
a ciento ochenta das de salario.
Cuando se trate de actuaciones concludas, podrn pedirse originales, a instancia de
cualquiera de las partes.)
Tambin procede diferir o aplazar la audiencia constitucional, cuando el emplazamiento
al tercero perjudicado se hubiere practicado con tal proximidad a la fecha de
celebracin de dicho acto procesal, que la mencionada parte no disponga del trmino
de cinco das anteriores a l para anunciar la prueba pericial o testimonial. (artculo 91
fraccin IV de la ley de amparo; Si en la revisin de una sentencia definitiva, en los
casos de la fraccin IV del artculo 83, encontraren que se violaron las reglas
fundamentales que norman el procedimiento en el juicio de amparo, o que el juez de
Distrito o la autoridad que haya conocido del juicio en primera instancia, incurri en
alguna omisin que hubiere dejado sin defensa al recurrente o pudiere influir en la
sentencia que deba dictarse en definitiva, revocarn la recurrida y mandarn reponer el
procedimiento, as como cuando aparezca tambin que indebidamente no ha sido oda
alguna de las partes que tenga derecho a intervenir en el juicio conforme a la ley;

UNIDAD XIV
AMPARO DIRECTO
1.

ANOTA EL CONCEPTO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL.


Es aqul que se instaura ante los tribunales colegiados de circuito en nica instancia;
es aquel respecto del cual dichos rganos judiciales federales conocen en jurisdiccin
originaria, esto es, sin que antes de su injerencia haya habido ninguna otra instancia.

2.

CONTRA QUIEN PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO?


Contra sentencias definitivas civiles, penales, administrativas o laudos arbitrales
definitivos, segn lo establecen los artculos 107 constitucional, fracciones V y VI, y 158
de la Ley de amparo.

3.

QU IMPLICA EL PROCEDIMIENT O DE AMPARO UNI-INSTANCIAL?


Una serie o sucesin ordenada de actos jurdicos realizados por el quejoso, autoridad
responsable, tercero perjudicado, Ministerio Pblico Federal y rgano jurisdiccional de
control, o sean, los Tribunales Colegiados de Circuito, tendientes a lograr un fin comn,
consistente en una sentencia o resolucin definitiva, en que se otorgue o niegue la
proteccin federal o se sobresea el juicio respectivo.

4.

CUANDO INICIA EL PROCEDIMIENTO DE AMPARO DIRECTO?


Con el ejercicio de la accin constitucional ante los tribunales colegiados de circuito, en
los casos de procedencia establecidos por el artculo 158 de la ley, reglamentaria de
las fracciones V y VI del artculo 107 de la constitucin.

5.

CUANDO LA SUPREMA CORTE EJERCE SU FACULTAD DE ATRACCIN?


Puede ejercitarla para conocer de los amparos indirectos o biinstanciales y directos que
por su inters y trascendencia as lo ameriten, segn lo determina el artculo 107
constitucional en sus fracciones VIII y V in fine. Tal facultad puede desempearse
oficiosamente y a peticin del tribunal colegiado de circuito o del procurador general de
la repblica.

6.

DESCRIBE DE MANERA GENERAL LA ESTRUCT URA DE LA DEMANDA DE UN


AMPARO DIRECT O?
La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn:
I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre;
II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado;
III.- La autoridad o autoridades responsables;

IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio,
constitutivo del acto o de los actos reclamados; y si se reclamaren violaciones a las
leyes del procedimiento, se precisar cul es la parte de ste en la que se cometi la
violacin y el motivo por el cual se dej sin defensa al agraviado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al
juicio por estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado, ello ser
materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar
como acto reclamado la ley, el tratado o el reglamento, y la calificacin de ste por el
tribunal de amparo se har en la parte considerativa de la sentencia;
V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucin que
hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento el quejoso de la
resolucin recurrida;
VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos
de la misma violacin;
VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej
de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta
aplicacin de las leyes de fondo. Lo mismo se observar cuando la sentencia se funde
en los principios generales de derecho.
Cuando se trate de inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, deber cumplirse con
esta prescripcin en prrafos separados y numerados.
VIII. Derogada.
7.

QU ES EL INFORME CON JUSTIFICACIN?


Aquel acto por virtud del cual la autoridad responsable demuestra o defiende la
inconstitucionalidd de los actos reclamados, acatando las consideraciones hechas por
el agraviado, surtiendo por consiguiente, efectos de contestacin de demanda.

8.

CUANDO SE DA EL AUT O DE DESECHAMIENTO?


Cuando el tribunal colegiado encuentra una causa notoria de improcedencia del juicio
de amparo y que estos sean notorios o evidentes por s mismos, sin necesidad de que
exijan ulterior comprobacin.

9.

CUANDO SE PRONUNCIA EL AUT O DE ACLARACIN?


Cuando el promovente no lleve los requisitos que debe reunir dicho ocurso segn el
artculo 166 de la ley de amparo o manifieste en l con la debida claridad las
circunstancias o elementos a que este precepto alude.
Artculo 178: Si hubiere irregularidad en el escrito de demanda, por no haber satisfecho
los requisitos que establece el artculo 166, el Tribunal Colegiado de Circuito sealar
al promovente un trmino que no exceder de cinco das, para que subsane las
omisiones o corrija los defectos en que hubiere incurrido, los que se precisarn en la
providencia relativa.
Si el quejoso no diere cumplimiento a lo dispuesto, se tendr por no interpuesta la
demanda y se comunicar la resolucin a la autoridad responsable.

10.

CUANDO TIENE LUGAR EL AUTO DE ADMISIN?


Cuando los tribunales colegiados de circuito no encuentren motivo alguno de
improcedencia o defecto en el escrito correspondiente, cuando el quejoso hubiere
llenado o subsanado las deficiencias a que alude el artculo 178 de la ley de amparo. El
auto de admisin de la demanda de amparo implica que dichos tribunales asumen ya
plenamente la facultad de decir el derecho sobre la accin constitucional ejercitada,
bien sea sobreseyendo el juicio respectivo, o bien negando o concediendo la
proteccin federal.

11.

ANOTA LAS REGLAS DEL ACTO RESOLUTIVO?


Artculo 188: Si el proyecto del magistrado relator fue aprobado sin adiciones ni
reformas, se tendr como sentencia definitiva y se firmar dentro de los cinco das
siguientes.
Si no fuere aprobado el proyecto, se designar a uno de los de la mayora para que
redacte la sentencia de acuerdo con los hechos probados y los fundamentos legales

que se hayan tomado en consideracin al dictarla, debiendo quedar firmada dentro del
trmino de quince das.
Artculo 183: Cuando el quejoso alegue entre las violaciones de fondo, en asuntos del
orden penal, la extincin de la accin persecutoria, el tribunal de amparo deber
estudiarla de preferencia; en el caso de que la estime fundada, o cuando, por no
haberla alegado el quejoso, considere que debe suplirse la deficiencia de la queja,
conforme al artculo 76 Bis, se abstendr de entrar al estudio de las otras violaciones.
Si encontrare infundada dicha violacin, entrar al examen de las dems violaciones.
Artculo 190: Las sentencias de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales
Colegiados de Circuito, no comprendern ms cuestiones que las legales propuestas
en la demanda de amparo; debiendo apoyarse en el texto constitucional de cuya
aplicacin se trate y expresar en sus proposiciones resolutivas el acto o actos contra
los cuales se conceda el amparo.
12.- CULES SON LOS ALCANCES Y CUMPLIMIENT O DE LAS EJECUTORIAS EN
AMPARO DIRECT O?
Violaciones procesales: Cuando en el proceso en que se dict el fallo definitivo
reclamado se hayan cometido violaciones durante su secuela, la ejecutoria de amparo,
que las haya declarado, tiene el alcance de dejar insubsistente dicho fallo, obligando al
tribunal responsable a reponer tal procedimiento para reparar las infracciones que en l
se hayan cometido.
Falta de estudio de pruebas: Si en la sentencia definitiva reclamada se dejaron de
analizar las probanzas rendidas por el quejoso, el amparo que a ste se conceda en la
ejecutoria respectiva tiene el efecto de dejar insubsistente dicha sentencia y de obligar
al tribunal responsable a dictar nuevo fallo en que pondere con plena jurisdiccin las
probanzas cuyo examen omiti.
Valoracin ilegal de las pruebas: Cuando en el fallo combatido en amparo directo el
tribunal responsable no haya valorado las pruebas rendidas por el quejoso con arreglo
a la ley y a la jurisprudencia, la ejecutoria constitucional tiene el efecto de obligar a
dicho tribunal a pronunciar una nueva sentencia en que valorice correctamente tales
probanzas.
Omisin de estudiar todos los agravios en apelacin y de resolver todas las cuestiones
que forman la litis: Si el tribunal ad quem dej de ponderar todos los agravios
expresados en apelacin el efecto del amparo que se le conceda consiste en dejar
insubsistente el fallo reclamado y en que se pronuncie uno nuevo en el que se estudien
todos y cada uno de los agravios.
Aplicacin indebida de preceptos de fondo: Si en el fallo combatido en amparo directo
se inaplicaron o se desaplicaron los preceptos sustantivos conducentes para resolver la
controversia planteada en el juicio en el que el fallo reclamado se hubiese dictado, es
decir, si ste viol las disposiciones legales de fondo al dirimir tal controversia, la
proteccin federal tiene el efecto de que el tribunal responsable, dejado insubsistente
dicho fallo, dicte nueva sentencia en que aplique correctamente las disposiciones
contravenidas o no aplicadas en el fallo anterior, acatando las consideraciones
formuladas en la ejecutoria constitucional por el tribunal colegiado de circuito.
Abstencin de estudiar conceptos de violacin inconducentes: Fuera de las hiptesis en
que opera la suplencia de la queja, en la demanda de amparo directo deben
impugnarse los considerandos en que descansa la sentencia definitiva reclamada, so
pena de que, por la omisin contraria, se niegue la proteccin federal. Si no existe
dicha impugnacin, el tribunal de amparo debe abstenerse de estudiar los conceptos
de violacin inconducentes que no ataquen las argumentaciones esgrimidas en el fallo
reclamado.
Litis en el amparo directo: Consiste en que el tribunal de amparo no debe estudiar
ninguna cuestin ajena a la controversia en la que hubiese recado la sentencia
definitiva reclamada.

UNIDAD XV
RESOLUCIONES EN EL AMPARO.
1.

QU ES UNA SENTENCIA?
Son aquellos actos procesales provenientes de la actividad jurisdiccional que implican
la decisin de una cuestin contenciosa o debativa por las partes dentro del proceso,
bien sea incidental o de fondo. Es la resolucin que pronuncia el juez o tribunal para
resolver el fondo del litigio, conflicto o controversia, lo que significa la terminacin
normal del proceso.

2.

CMO SE CLASIFICAN LAS SENT ENCIAS?


En cuanto a la ndole de la controversia que resuelven.
En cuanto a su contenido mismo en el juicio de amparo.

3.

CULES SON LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS?


Son aquellas que dirimen una controversia o cuestin de fondo, substancial, principal,
que se debate en el curso del procedimiento, suscitada por las pretensiones
fundamentales de la accin y de la defensa.

4.

CULES SON LAS SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS?


Decisiones judiciales que resuelven una controversia incidental suscitada entre las
partes en un juicio. A tales resoluciones se les ha denominado interlocutorias porque
sus efectos jurdicos en relacin con las partes son provisionales, en el sentido de que
pueden ser modificadas sus consecuencias por la sentencia definitiva.

5.

QU ES LA SENT ENCIA DE SOBRESEIMIENTO?


Acto jurisdiccional culminatorio del juicio y de la improcedencia de la accin respectiva
por falta de acto reclamado. No decide sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del acto reclamado, pues finaliza el juicio de amparo mediante la
estimacin jurdico-legal vertida por el juzgador sobre las causas antes mencionadas.

6.

CUL ES EL OBJETO DE LA SENTENCIA QUE CONCEDE EL AMPARO?


Restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual violada, restableciendo
las cosas al estado que guardaban antes de la violacin, cuando el acto reclamado sea
de carcter positivo; y cuando sea de carcter negativo, el efecto del amparo ser
obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garanta de
que se trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garanta exija

7.

ANOTA LA EST RUCTURA LGICA DE UNA SENT ENCIA DE UN JUICIO DE


AMPARO.
Consta de tres captulos:
Resultandos: Contiene la exposicin suscinta y concisa del juicio, la narracin de las
cuestiones o hechos debatidos, tal como se sucedieron durante el procedimiento, la
comprensin histrica de los diferentes actos procesales referidos a cada una de las
partes contendientes.
Considerandos: Implican o significan los razonamientos lgico-jurdicos formulados por
el juzgador, resultantes de la apreciacin de las pretensiones de las partes
relacionadas con elementos probatorios aducidos y presentados o desahogados y las
situaciones jurdicas abstractas respectivas previstas en la ley.
Puntos resolutivos. Las conclusiones concisas y concretas, expuestas en forma de
proposicin lgica, que se derivan de las consideraciones jurdicas y legales
formuladas en el caso de que se trate. Son propiamente los elementos formales de una
sentencia que otorgan a sta el carcter de acto autoritario, ya que en ellas se
condensa o culmina la funcin jurisdiccional, con efectos obligatorios pues tanto los
resultandos como los considerandos no son sino la preparacin lgico-jurdica de la
decisin judicial.

8. EXPLICA CADA UNO DE LOS PRINCIPIOS DE LAS REGLAS GENERALES


CONCERNIENTES A LAS SENTENCIAS DE AMPARO.

Principio de relatividad: Conforme a este principio, las sentencias de amparo van a


recaer y surtir sus efectos solamente en la esfera jurdica de aquel gobernado que haya
promovido el juicio constitucional, sin que la resolucin que se dicte en un juicio pueda
afectar o beneficiar a otros gobernados que, aun agraviados por el mismo acto de
autoridad, no lo hayan impugnado a travs de la va de amparo. A su vez, este principio
alude a la obligatoriedad de la sentencia de amparo tan solo por lo que hace a las
autoridades que fueron sealadas como responsables en la demanda y nicamente
versar sobre el acto que haya sido reclamado por el quejoso.
Principio de estricto derecho: Obliga al juez federal que conoce de un juicio de amparo,
a analizar la controversia constitucional de acuerdo con lo planteado por el quejoso
dentro del captulo de conceptos de violacin de la demanda de amparo, sin hacer un
estudio de cuestiones que no hayan sido expuestas en ese escrito a pesar de que el
juzgador aprecie la existencia de una violacin constitucional que motive la anulacin
del acto.
Suplencia de la queja deficiente: Se puede caracterizar como el conjunto de
atribuciones que se confieren al juez del amparo para corregirlos errores o deficiencias
en que incurran los reclamantes que, por su debilidad econmica y cultural, carecen de
un debido asesoramiento, y que puede extenderse, como ocurre en el proceso social
agrario, a los diversos actos procesales de la parte dbil incluyendo el ofrecimiento y
desahogo de los medios de prueba.
Apreciacin judicial de las pruebas en las sentencias de amparo: Esta cuestin entraa
la regla o principio que establece la imposibilidad jurdica de que el rgano de control
aprecie pruebas que no fueron rendidas durante la instancia o procedimiento del que
emane el acto reclamado. Sin embargo, el artculo 149, segundo prrafo, de la ley de
amparo sostiene categricamente que las autoridades responsables estn obligadas a
anexar al informe con justificacin que rindan, copia certificada de las constancias del
expediente de donde eman el acto reclamado; en dichas copias, se encontrarn todos
los medios de prueba que sirvieron de base a la responsable para emitir el acto
respectivo. Es importante no confundir el contenido de este artculo, el que no implica
que las autoridades jurisdiccionales federales no vayan a admitir pruebas durante el
desarrollo del juicio de garantas; tratndose de pruebas en el amparo deben admitirse
todas aquellas que tiendan a demostrar los siguientes pormenores: La existencia del
acto reclamado (quejoso), El inters jurdico del quejoso, La constitucionalidad del acto
reclamado (quejoso) y la inconstitucionalidad de ste (autoridad responsable y tercero
perjudicado).
9. QU ES UNA SENTENCIA EJECUTORIADA?
Es aquella que no puede ser ya alterada o impugnada por ningn medio jurdico
ordinario o extraordinario, y que, constituye la verdad legal o cosa juzgada.
UNIDAD XVI
CUMPL IMIENTO DE EJECUTORIA DE AMPARO.
1.

CUL ES EL OBJETO DE TODA SENTENCIA?


Restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta violada, o en el disfrute del
derecho que para l se deriva del sistema federal, que delimita las esferas de
competencia entre la federacin y los estados, que haya sido infringido por un acto de
autoridad, restableciendo las cosas al estado en que se encontraban antes de la
violacin.

2.

CUL ES EL EFECT O DE LA SENTENCIA QUE CONCEDE EL AMPARO?


La destruccin del acto autoritario, respecto del cual fue concebido, si dicho acto
constituy una actuacin, una conducta activa; o el forzar a la autoridad responsable a
actuar si lo que de ella se combati es una omisin, una abstencin de realizar
determinada conducta.

3.

CMO LOS JUZGADORES DEBEN HACER CUMPL IR LA EJECUTORIA?


Dictando las ordenes necesarias; en caso de desobediencia se comisionar al
secretario o actuario de su dependencia para que d cumplimiento a la propia
ejecutoria, cuando la naturaleza del acto lo permita.

4.

QUIN DEBE DAR CUMPLIMIENT O A LA EJECUTORIA?


Las autoridades sealadas como responsables respecto de las cuales se otorgue la
proteccin de la justicia federal, adems de cualquier otra autoridad que, por sus
funciones, tenga que intervenir en la ejecucin de ese fallo.

5.

QU ESTABLECE L A T ESIS JURISPRUDENCIAL NMERO 737, EN RELACIN A


LA EJECUCIN AUN CONTRA TERCEROS DE BUENA FE?
Que la ejecucin de las ejecutorias de amparo deben realizarse aun en detrimento de
terceros de buena fe.

6.

QU SUCEDE CUANDO LA AUTORIDAD QUE HAYA CONOCIDO DEL JUICIO DE


AMPARO RESUELVE DANDO POR CUMPLIDA LA EJECUTORIA?
Artculo 105 de la ley de amparo: Si dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
notificacin a las autoridades responsables la ejecutoria no quedare cumplida, cuando
la naturaleza del acto lo permita, o no se encontrare en vas de ejecucin en la
hiptesis contraria, el juez de Distrito, la autoridad que haya conocido del juicio o el
Tribunal Colegiado de Circuito, si se trata de revisin contra resolucin pronunciada en
materia de amparo directo requerirn, de oficio o a instancia de cualquiera de las
partes, al superior inmediato de la autoridad responsable para que obligue a sta a
cumplir sin demora la sentencia; y si la autoridad responsable no tuviere superior, el
requerimiento se har directamente a ella. Cuando el superior inmediato de la
autoridad responsable no atendiere el requerimiento, y tuviere, a su vez, superior
jerrquico, tambin se requerir a este ltimo.
Cuando no se obedeciere la ejecutoria, a pesar de los requerimientos a que se refiere
el prrafo anterior, el juez de Distrito, la autoridad que haya conocido del juicio o el
Tribunal Colegiado de Circuito, en su caso, remitirn el expediente original a la
Suprema Corte de Justicia, para los efectos del artculo 107, fraccin XVI de la
Constitucin Federal, dejando copia certificada de la misma y de las constancias que
fueren necesarias para procurar su exacto y debido cumplimiento, conforme al artculo
111 de esta Ley.
Cuando la parte interesada no estuviere conforme con la resolucin que tenga por
cumplida la ejecutoria, se enviar tambin, a peticin suya, el expediente a la Suprema
Corte de Justicia. Dicha peticin deber presentarse dentro de los cinco das siguientes
al de la notificacin de la resolucin correspondiente, de otro modo, sta se tendr por
consentida.
Cuando la naturaleza del acto lo permita, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, una
vez que hubiera determinado el incumplimiento o la repeticin del acto reclamado,
podr disponer de oficio el cumplimiento substituto de la sentencia de amparo, cuando
su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los
beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso.
Una vez que el Pleno determine el cumplimiento substituto, remitir los autos al juez de
distrito o al tribunal de circuito que haya conocido del amparo, para que
incidentalmente resuelvan el modo o cuanta de la restitucin.
Siempre que la naturaleza del acto lo permita, el quejoso podr solicitar ante el juez de
distrito o tribunal de circuito que haya conocido del amparo, el cumplimiento substituto
de la ejecutoria, quien resolver de manera incidental lo conducente y, en su caso, el
modo o cuanta de la restitucin.

7.

CUNDO LA REPETICIN DEL ACTO RECLAMADO POR PARTE DE LA


AUTORIDAD RESPONSABLE ES F ACTIBLE?
Slo cuando sta ya haya dado cumplimiento a la sentencia de amparo dictada en
contra de su primer acto, y siempre y cuando el reclamado sea un acto positivo, pues
de lo contrario, si no ha habido cumplimentacin, lo que se da es un desacato a dicha
sentencia, no una repeticin del acto.

8.

CUNDO PROCEDE EL INCIDENT E DE INEJECUCIN Y QUEJA?


Cuando la autoridad responsable se ha abstenido, de manera absoluta, de acatar tal
sentencia, es decir, cuando no hace nada por cumplirla, ya que si hace algo por
obedecerla, si realiza un cumplimiento por defectuoso que sea, si cuando menos hay
un principio de ejecucin, lo que procede es el recurso de queja.

UNIDAD XVII
RECURSOS EN EL AMPARO
1.

ANOTA LAS DOS ACEPCIONES DEL CONCEPTO DE RECURSO.


Es el medio de impugnacin que se interpone contra una resolucin judicial
pronunciada en un proceso ya iniciado, generalmente ante un juez o tribunal de mayor
jerarqua y de manera excepcional ante el mismo juzgador, con el objeto de que dicha
resolucin sea revocada, modificada o anulada.

2.

ESCRIBE Y DESCRIBE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS DEL RECURSO


STRICTO SENSU.
Sujeto activo: es aquella parte en un procedimiento judicial o administrativo que lo
interpone contra un acto procesal que le haya inferido un agravio.
Sujeto pasivo: Est constituido por la contraparte del recurrente.
Causa remota y prxima: La primera equivale a la legalidad que deben revestir todos
los actos procesales, esto es, a la circunstancia, de que deben dictarse con apego a la
ley que los rige, bien de fondo o adjetiva; La causa prxima del recurso es la violacin
al principio de legalidad, traducida en al pronunciacin o comisin de un acto procesal
en contravencin a las normas sustantivas o adjetivas que lo rigen o regulan. Se
requiere que produzca un perjuicio o menoscabo para alguna de las partes.
Objeto: Tiende a la confirmacin, modificacin o revocacin del acto procesal atacado.

3.

CONTRA QU ES PROCEDENTE LA REVISIN?


Contra resoluciones dictadas por los jueces de distrito y excepcional y limitativamente
contra las sentencias pronunciadas en amparos directos por los tribunales colegiados
de circuito. el recurso de revisin en el proceso de amparo. Realmente se trata de una
apelacin, ya que es un recurso ordinario que se hace valer ante un tribunal de alzada
en que se examina la resolucin dictada por el juez a quo con el fin de modificarla,
revocarla o confirmarla; notas, todas ellas, propias de la apelacin y que se aplican a la
revisin en el amparo.
La Ley de amparo no define al recurso de revisin, slo lo reglamenta indicando causas
de procedencia, competencia y procedimiento.
Este recurso procede, de acuerdo con el artculo 83 de la ley de amparo, en contra de
las resoluciones ms i mportantes que los jueces de distrito dictan en los amparos
indirectos (desechamiento de la demanda, suspensin definitiva, sobreseimiento y
sentencia definitiva) as como en contra de las resoluciones de los tribunales
colegiados.
En este ltimo caso, lgicamente resuelve la suprema corte de justicia, lo mismo que
tratndose de las sentencias definitivas que dicten los jueces de distrito, siempre y
cuando rebasen la cuanta sealada por la ley orgnica del poder judicial de la
federacin (amparo contra leyes, asuntos colectivos agrarios y de la pequea
propiedad, violaciones al artculo 22 de la Constitucin y amparos administrativos de
cuanta superior al milln de pesos o de trascendencia para el inters nacional), en
todos los dems casos conoce el tribunal colegiado de circuito que corresponda.

4.

CUANDO CONOCE DEL RECURSO DE REVISIN L A SUPREMA CORTE?


Artculo 84 (ley de amparo):
Es competente la Suprema Corte de Justicia para conocer del recurso de revisin, en
los casos siguientes:
I.- Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los jueces de
Distrito, cuando:
o Habindose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos inconstitucionales,
leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el

Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional y


reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, o
cuando en la sentencia se establezca la interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin, subsista en el recurso el problema de constitucionalidad;
o Se trate de los casos comprendidos en las fracciones II
y III del artculo 103 constitucional;
II.- Contra las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales
Colegiados de Circuito, siempre que se est en el caso de la fraccin V del artculo 83.
III.- Cuando la Suprema Corte de Justicia estime que un amparo en revisin, por sus
caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella, conocer del mismo, bien sea
procediendo al efecto de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito o del Procurador General de la Repblica, aplicndose en lo
conducente lo dispuesto por el artculo 182 de esta ley.
Si la Suprema Corte de Justicia considera que el amparo cuyo conocimiento por ella
hubiere propuesto el Tribunal Colegiado de Circuito o el Procurador General de la
Repblica, no reviste caractersticas especiales para que se avoque a conocerlo,
resolver que sea el correspondiente Tribunal Colegiado el que lo conozca.
5.

CUANDO CONOCEN DEL


COLEGIADOS DE CIRCUITO?

RECURSO

DE

REVISIN

L OS

TRIBUNALES

ARTCULO 85 (LEY DE AMPARO)


Son competentes los Tribunales Colegiados de Circuito para conocer del recurso de
revisin, en los casos siguientes:
I.- Contra los autos y resoluciones que pronuncien los jueces de Distrito o el superior
del tribunal responsable, en los casos de las fracciones I, II y III del artculo 83, y (
artculo 83 fraccin I.- Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior
del Tribunal responsable, en su caso, que desechen o tengan por no interpuesta una
demanda de amparo; II.- Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior
del Tribunal responsable, en su caso, en las cuales: a) Concedan o nieguen la
suspensin definitiva; b) Modifiquen o revoquen el auto en que concedan o nieguen la
suspensin definitiva; y c) Nieguen la revocacin o modificacin a que se refiere el
inciso anterior; III.- Contra los autos de sobreseimiento y las interlocutorias que se
dicten en los incidentes de reposicin de autos)
II.- Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los jueces de
Distrito o por el superior del tribunal responsable, siempre que no se trate de los casos
previstos en la fraccin I del artculo 84. ( I.- Contra las sentencias pronunciadas en la
audiencia constitucional por los jueces de Distrito, cuando: a) Habindose impugnado
en la demanda de amparo, por estimarlos inconstitucionales, leyes federales o locales,
tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de
acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional y reglamentos de leyes locales
expedidos por los gobernadores de los Estados, o cuando en la sentencia se
establezca la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin, subsista en el
recurso el problema de constitucionalidad; b) Se trate de los casos comprendidos en
las fracciones II y III del artculo 103 constitucional;
III. Derogada.
6.

CONTRA QU ES PROCEDENTE EL RECURSO DE QUEJA?

ARTCULO 95 (LEY DE AMPARO)


El recurso de Queja es procedente:
I.- Contra los autos dictados por los jueces de Distrito o por el superior del tribunal a
quien se impute la violacin reclamada, en que admitan demandas notoriamente
improcedentes;
II.- Contra las autoridades responsables, en los casos a que se refiere el artculo 107,
fraccin VII de la Constitucin Federal, por exceso o defecto en la ejecucin del auto en
que se haya concedido al quejoso la suspensin provisional o definitiva del acto
reclamado;

III.- Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento del auto en que se haya
concedido al quejoso su libertad bajo caucin conforme al artculo 136 de esta ley;
IV.- Contra las mismas autoridades, por exceso o defecto en la ejecucin de la
sentencia dictada en los casos a que se refiere el artculo 107, fracciones VII y IX, de la
Constitucin Federal, en que se haya concedido al quejoso el amparo;
V.- Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, el Tribunal que conozca o
haya conocido del juicio conforme al artculo 37, o los Tribunales Colegiados de
Circuito en los casos a que se refiere la fraccin IX del artculo 107 de la Constitucin
Federal, respecto de las quejas interpuestas ante ellos conforme al artculo 98;
VI.- Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, o el superior del tribunal a
quien se impute la violacin en los casos a que se refiere el artculo 37 de esta ley,
durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin, que no
admitan expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 y que, por su
naturaleza trascendental y grave, puedan causar dao o perjuicio a alguna de las
partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten despus de
fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas
autoridades o por la Suprema Corte de Justicia con arreglo a la ley;
VII.- Contra las resoluciones definitivas que se dicten en el incidente de reclamacin de
daos y perjuicios a que se refiere el artculo 129 de esta ley, siempre que el importe
de aqullas exceda de treinta das de salario.
VIII.- Contra las autoridades responsables, con relacin a los juicios de amparo de la
competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, en amparo directo, cuando no
provean sobre la suspensin dentro del trmino legal o concedan o nieguen sta;
cuando rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas; cuando admitan las que no
renan los requisitos legales o que puedan resultar insuficientes; cuando nieguen al
quejoso su libertad caucional en el caso a que se refiere el artculo 172 de esta ley, o
cuando las resoluciones que dicten las autoridades sobre la misma materia, causen
daos o perjuicios notorios a alguno de los interesados;
IX.- Contra actos de las autoridades responsables, en los casos de la competencia de
los Tribunales Colegiados de Circuito, en amparo directo, por exceso o defecto en la
ejecucin de la sentencia en que se haya concedido el amparo al quejoso;
X.- Contra las resoluciones que se dicten en el incidente de cumplimiento substituto de
las sentencias de amparo a que se refiere el artculo 105 de este ordenamiento, as
como contra la determinacin sobre la caducidad en el procedimiento tendiente al
cumplimiento de las sentencias de amparo a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 113, y
XI.- Contra las resoluciones de un juez de Distrito o del superior del Tribunal
responsable, en su caso, en que concedan o nieguen la suspensin provisional.
7.

CUANDO EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO ES COMPETENTE PARA


CONOCER UN RECURSO DE QUEJA?
Cuando la resolucin que se impugne en queja est comprendida en las fracciones I
y VI (En los casos de las fracciones I y VI del artculo 95, el recurso de queja se
interpondr por escrito directamente ante el tribunal colegiado de circuito que
corresponda, acompaando una copia para cada una de las autoridades contra
quienes se promueva) del artculo 95 as como en el caso de que dicha resolucin se
hubiese pronunciado por el juez de distrito en alguna queja que contra actos de las
autoridades responsables se hubiese interpuesto ante l y siempre que la
competencia para conocer de la revisin contra el fallo constitucional que dicho
funcionario pronuncie en el amparo de que se trate no incumba a la suprema corte,
sino al tribunal colegiado de circuito correspondiente, conforme a las reglas
contenidas en el artculo 99 fraccin II de la ley de amparo.

8.

CUANDO LA SUPREMA CORT E ES COMPET ENTE PARA CONOCER EL


RECURSO DE QUEJA?
Contra resoluciones de los jueces de distrito, cuando estas decidan una queja que
ante ellos se hubiese promovido contra actos de las autoridades responsables,
siempre que la revisin contra el fallo constitucional que tales funcionarios
pronuncien en el amparo respectivo, incumba al mencionado alto tribunal, en los
casos previstos por el artculo 99 fraccin II. ( En los casos de las fracciones V, VII,

VIII y IX del mismo artculo 95, el recurso de queja se interpondr


directamente ante el tribunal que conoci o debi conocer de
acompaando una copia para cada una de las autoridades contra
promueva y para cada una de las partes en el juicio.)
9.

10.

por escrito,
la revisin,
quienes se

CONTRA QU ACTOS PROCEDE EL RECURSO DE RECLAMACIN?


Contra actos del presidente de la suprema corte, de los presidentes de las salas de
este organismo y de los tribunales colegiados de circuito.
Artculo 103 de la ley de amparo: El recurso de reclamacin es procedente contra los
acuerdos de trmite dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia o por
los presidentes de sus Salas o de los Tribunales Colegiados de Circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
El rgano jurisdiccional que deba conocer el fondo del asunto resolver de plano este
recurso, dentro de los quince das siguientes a la interposicin del mismo.
Si se estima que el recurso fue interpuesto sin motivo, se impondr al recurrente o a
su representante, o a su abogado, o a ambos, una multa de diez a ciento veinte das
de salario.
CMO SE ESTABLECE LA COMPETENCIA PARA CONOCER EL RECURSO DE
RECLAMACIN?
Este recurso tiene la particularidad que va a ser resuelto por el rgano jurisdiccional del
que sea presidente el ministro o el magistrado que haya emitido la resolucin que se
est atacando, debindose entender que los acuerdos que emitan los presidentes
respectivos y a que se alude en el prrafo primero, pueden ser dictados dentro de un
juicio de amparo directo o uni-instancial, o dentro de un juicio de amparo bi-instancial o
indirecto, ya que la ley no hace ninguna distincin o restriccin sobre el particular.

UNIDAD XVIII
SUSPENSIN
1.

QU ES LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO?


Es la institucin merced a la cual, el agravio por un acto de autoridad, obtiene que las
cosas se mantengan en el estado que guarden al momento de estar resolvindose el
juicio constitucional, es decir, el juez de amparo emite una orden que tiene por efecto la
prohibicin para que las autoridades responsables continen con la ejecucin del acto
reclamado, paralizando sus efectos y consecuencias.

2.

CMO SE PRESENTA LA SUSPENSIN?


Como un acontecimiento temporal momentneo,
temporalmente prolongado, pero limitado.

como

situacin

estado

3.

ANOTA EL CONCEPTO DE SUSPENSIN?


Acontecimiento o aquella situacin que generan la paralizacin o cesacin
temporalmente limitadas de algo positivo, consistente en impedir para lo futuro el
comienzo, el desarrollo o las consecuencias de ese algo a partir de dicha paralizacin
o cesacin, sin que se invalide lo anteriormente transcurrido o paralizado.

4.

SOBRE QUE OPERA LA SUSPENSIN EN MATERIA DE AMPARO?


Sobre el acto reclamado dictado por la autoridad sealada como responsable.

5.

ANOTA LAS DOS MANERAS DE OPERAR LA SUSPENSIN EN EL AMPARO.


Traducida en la cesacin o paralizacin de la iniciacin o nacimiento del acto
reclamado, evitando su realizacin desde su comienzo o desde que est in potentia,
antes de que se actualice.
Impidiendo las consecuencias del propio acto o su total y pleno desarrollo.

6.

QU ES LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO?


Provedo judicial creador de una situacin de paralizacin o cesacin temporalmente
limitada, de un acto reclamado de carcter positivo, consistente en impedir para lo
futuro el comienzo o iniciacin, desarrollo o consecuencias de dicho acto, a partir de la
mencionada paralizacin o cesacin, sin que se invaliden los estados o hechos
anteriores a stas y que el propio acto hubiese provocado.

7.

SOBRE QU ACT OS ES PROCEDENTE LA SUSPENSIN?


Sobre los actos de autoridad que sean de carcter positivo y que sean futuros (que la
actuacin autoritaria no se haya materializado , pues lo que ya se ejecut no es
susceptible de ser paralizado) e inminentes (que se trate de actos que realmente se
pretendan ejecutar).

8.

CULES SON LAS FORMAS EN QUE SE OTORGA LA SUSPENSIN DEL ACTO


RECLAMADO EN EL AMPARO INDIRECTO?
Oficiosamente por el rgano de control.
Peticin previa y sine qua non del quejoso.

9.

CONTRA QUE OPERA LA SUSPENSIN EN EL AMPARO DIRECTO?


Contra la ejecucin de las resoluciones dictadas por los tribunales colegiados de
circuito y por la suprema corte de justicia.

10.
QUIN ES COMPET ENT E PARA CONOCER DE L A SUSPENSIN EN LOS
AMPAROS INDIRECTOS CIVILES, PENALES Y ADMINISTRATIVOS?
UNIDAD XIX
JURISPRUDENCIA
1.

CUANDO SE DICE QUE HAY JURISPRUDENCIA?


Cuando la parte jurdica considerativa de una sentencia, en la que se presume la
aplicacin concreta de los conocimientos jurdicos generales que hace la autoridad
jurisdiccional encargada de dictarla, est formulada en un sentido uniforme e
ininterrumpido en varios casos especiales y particulares, interpretando una disposicin
legal determinada o haciendo una estimacin lgica concreta respecto de cierto punto
de derecho.

2.

EN SU ASPECTO POSITIVO JURISDICCIONAL QUE ES LA JURISPRUDENCIA?


Se traduce en las consideraciones, interpretaciones, razonamientos y estimaciones
jurdicas que hace una autoridad judicial en sentido uniforme e ininterrumpido, en
relacin con cierto nmero de casos concretos semejantes que se presentan a su
conocimiento, para resolver un punto de derecho determinado.

3.

EN QUE SE TRADUCE LA JURISPRUDENCIA?


En las interpretaciones y consideraciones jurdicas integrativas uniformes que hace una
autoridad judicial designada para tal efecto por la ley, respecto de uno o varios puntos
de derecho especiales y determinados que surgen en un cierto nmero de casos
concretos semejantes que se presenten, en la inteligencia de que dichas
consideraciones e interpretaciones son obligatorias para los inferiores jerrquicos de
las mencionadas autoridades y que expresamente seale la ley.

4.

A QUE SE REFIERE LA JURISPRUDENCIA GENERAL DE LA SUPREMA CORTE?


A los asuntos de que conozcan las diversas salas de la misma o a los negocios de la
incumbencia del tribunal en pleno.

5.

CMO SE CONSTITUYE JURISPRUDENCIA EN EL SENTIDO INT ERPRETATIVO Y


CONSIDERATIVO EN LA RESOLUCIN DE LOS AMPAROS CONCRETOS DE QUE
CONOZCA LA SUPREMA CORTE?

Requiere dos condiciones legales: que aquella se establezca en cinco ejecutorias o


sentencias no interrumpidas por otra en contrario y que stas hayan sido aprobadas
por lo menos por ocho ministros si se trata de jurisprudencia del pleno o por cuatro
ministros en los casos de jurisprudencia de las salas. (artculo 192: La jurisprudencia
que establezca la Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno o en Salas, es
obligatoria para stas en tratndose de la que decrete el Pleno, y adems para los
Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los juzgados de Distrito, los tribunales
militares y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales
administrativos y del trabajo, locales o federales.
Las resoluciones constituirn jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se
sustenten en cinco sentencias ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario, que
hayan sido aprobadas por lo menos por ocho ministros si se tratara de jurisprudencia
del pleno, o por cuatro ministros, en los casos de jurisprudencia de las salas. Tambin
constituyen jurisprudencia las resoluciones que diluciden las contradicciones de tesis
de Salas y de Tribunales Colegiados.)
6.

CMO SE FORMA LA JURISPRUDENCIA TRAT NDOSE DE L A ACTIVIDAD


JUDICIAL DE LA SUPREMA CORT E FUNCIONANDO EN PLENO?
Mediante la uniformidad interpretativa y considerativa en cinco ejecutorias o sentencias
acerca de una o varias cuestiones jurdicas determinadas, no interrumpidas aqullas
por otra en contrario y siempre que las mismas hayan sido aprobadas por ocho
ministros, por lo menos.

7.
ANOTA LA OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA
CORTE.
Es obligatoria para los tribunales unitarios y colegiados de circuito y jueces de distrito, y
para los tribunales militares, judiciales del orden comn y tribunales locales o federales
administrativos y del trabajo, locales o federales.
8.

QU IMPLICA LA INTERRUPCIN DE LA JURISPRUDENCIA?


La cesacin de la vigencia de las tesis que la constituyen, sin que estas sean
sustituidas en su observancia jurdica por la ejecutoria o ejecutorias interruptoras.

9.

CMO SE FORMA LA JURISPRUDENCIA DE LOS T RIBUNALES COLEGIADOS DE


CIRCUITO?
Mediante cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario y que hayan sido
aprobadas por unanimidad de votos de los magistrados que los integran.

10.

PARA QUIN ES OBLIGATORIA LA JURISPRUDENCIA QUE EST ABLECEN LOS


TRIBUNALES COLEGIADOS CIRCUITO?
La jurisprudencia que establezca cada uno de los Tribunales Colegiados de Circuito es
obligatoria para los tribunales unitarios, los juzgados de Distrito, los tribunales militares
y judiciales del fuero comn de los Estados y del Distrito Federal, y los tribunales
administrativos y del trabajo, locales o federales.

11.

CUANDO SE INTERRUMPE LA JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES


COLEGIADOS DE CIRCUITO?
Cuando pronuncien ejecutoria en contrario por unanimidad de votos de los magistrados
que componen el tribunal colegiado, debindose expresar en tal ejecutoria las razones
en que se apoye la interrupcin, las cuales se referirn a las que se tuvieron en
consideracin para establecer la jurisprudencia relativa.

12.

QU PASA SI EXISTE CONTRADICCIN EN LAS TESIS QUE SUSTENTEN LOS


TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN MAT ERIA DE AMPARO?
Esta contradiccin debe ser denunciada ante la sala que correspondiera de la suprema
corte, por los ministros de este alto tribunal, el procurador general de la Repblica o los
propios tribunales colegiados de circuito, a fin de que se decidiese cul es la tesis que
deba prevalecer. (Artculo 197 de la ley de amparo: Cuando las Salas de la Suprema
Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su
competencia, cualquiera de dichas Salas o los ministros que las integren, el Procurador

General de la Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis
hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la misma Suprema
Corte de Justicia, la que decidir funcionando en Pleno cul es la tesis que debe
observarse. El Procurador General de la Repblica, por s o por conducto del agente
que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer dentro del
plazo de treinta das.
La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de
los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias que sustentaron las tesis
contradictorias.
El Pleno de la Suprema Corte deber dictar la resolucin correspondiente dentro del
trmino de tres meses, y deber ordenar su publicacin y remisin en los trminos
previstos por el artculo 195.
Las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los ministros que las integren y los
Tribunales Colegiados de Circuito y los magistrados que los integren, con motivo de un
caso concreto podrn pedir al Pleno de la Suprema Corte o a la sala correspondiente
que modifique la jurisprudencia que tuviesen establecida, expresando las razones que
justifiquen la modificacin; el Procurador General de la Repblica, por s o por conducto
del agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer
dentro del plazo de treinta das. El Pleno o la Sala correspondiente resolvern si
modifican la jurisprudencia, sin que su resolucin afecte las situaciones jurdicas
concretas derivadas de los juicios en las cuales se hubiesen dictado las sentencias que
integraron la tesis jurisprudencial modificada. Esta resolucin deber ordenar su
publicacin y remisin en los trminos previstos por el artculo 195.
UNIDAD XX
RESPONSABILIDAD EN EL AMPARO
1. CMO EST CONST ITUIDA L A RESPONSABILIDAD EN LOS JUICIOS DE AMPARO?
Est constituida por todas aquellas faltas o delitos que cometan los funcionarios
encargados de conocer el juicio de garantas durante la substanciacin de ste y las
autoridades responsables, por un lado, as como el quejoso y el tercero perjudicado,
por el otro.
2. A QUE SE CONTRAE LA RESPONSABILIDAD EN MAT ERIA DE AMPARO DE LOS
FUNCIONARIOS QUE CONOCEN EL JUICIO CORRESPONDIENTE?
A los delitos y faltas oficiales.
3. CULES SON LOS DELIT OS OFICIALES EN MATERIA DE AMPARO?
Acto antijurdico cometido por un funcionario o empleado pblico en ocasin o en
ejercicio de sus funciones pblicas correspondientes.
4. CUANDO SE DA LA RESPONSABIL IDAD DE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA
CORTE?
Pueden ser sujetos de juicio poltico cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en
actos u omisiones en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen
despacho. A su vez, pueden ser desaforados, cuando cometan algn delito durante el
tiempo de su encargo. Tambin, pueden ser sancionados con la prdida del cargo
respectivo cuando acepten o desempeen empleo o cargo de la federacin, de los
estados, del distrito federal o de particulares, salvo los cargos no remunerados en
asociaciones cientficas, docentes, literarias o de beneficencia.
5. CUL ES LA RESPONSABILIDAD DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUIT O?
Semejante a la de los ministros de la suprema corte.

6. CULES SON LOS CASOS EN QUE COMETEN RESPONSABILIDAD LOS JUECES DE


DIST RITO?
En el supuesto de que no suspenda el acto reclamado cuando se trate de actos
prohibidos por el artculo 22 constitucional, si se llevare a efecto la ejecucin de aqul,
siendo castigado como reo del delito de abuso de autoridad, conforme a las
disposiciones del cdigo penal aplicable en materia federal.
Cuando nieguen una suspensin que notoriamente fuere procedente contra actos
distintos de los especialmente mencionados en el artculo 199.
Artculo 201: La sancin a que se refiere el precepto precedente se aplicar igualmente
al juez de Distrito o autoridad que conozca del juicio, en cualquiera de los casos
siguientes:
I.- Cuando excarcele al quejoso contra lo prevenido en las disposiciones aplicables de
esta ley, sin perjuicio de la pena que corresponda y que aplicar por separado la
autoridad competente, si con el (sic) excarcelacin se cometiere otro delito;
II.- Cuando por no dar curso oportuno a las promociones que por su conducto se hagan
a la Suprema Corte se retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la
administracin de justicia;
III.- Cuando sin motivo justificado se suspenda o difiera la audiencia constitucional;
IV.- Cuando fuera de los casos permitidos por esta ley decrete la suspensin del acto
reclamado, aunque sea con el carcter provisional, y por virtud de ella se produzca un
dao o se conceda una ventaja indebidos.
Artculo 202: La falta de cumplimiento de las ejecutorias de amparo imputables a los
jueces de Distrito, o a las autoridades judiciales que conozcan del juicio, se castigarn
con arreglo a las disposiciones del Cdigo Penal aplicable en materia federal a los
responsables del delito de abuso de autoridad.
7. ANOTA LOS CASOS DE RESPONSABILIDAD EN QUE EL QUEJOSO O TERCERO
PERJUDICADO INCURREN SEGN LA LEY DE AMPARO.
Artculo 211: Se impondr sancin de seis meses a tres aos de prisin y multa de diez
a noventa das de salario:
I.- Al quejoso en un juicio de amparo que al formular su demanda afirme hechos falsos
u omita los que le consten en relacin con el amparo, siempre que no se reclamen
algunos de los actos a que se refiere el artculo 17;
II.- Al quejoso o tercero perjudicado en un juicio de amparo, que presente testigos o
documentos falsos, y
III.- Al quejoso en un juicio de amparo que para darle competencia a un juez de Distrito,
designe como autoridad ejecutora a una que no lo sea, siempre que no se reclamen
algunos de los actos a que se refiere el artculo 17.

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