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Introduccion.
El amparo se revela como un conjunto de actos procesales o procesos que
culminan en resolucin judicial o sentencia, que constituye su causa final
comn.
El amparo en un amplio sentido se revela como un conjunto de actos
procesales o procesos que culminan en resolucin judicial o sentencia, que
constituye su causa final comn, y en un sentido estricto, como un derecho,
como una potestad que tiene la persona para hacer que se repare en su favor
cualquier violacin a sus garantas individuales.
Quien cre en nuestro pas este medio de control constitucional fue Don
Manuel Crescencio Rejn, al formular para el Estado de Yucatn, en 1840, un
proyecto de Constitucin segn la cual la Corte Suprema de Gobierno tendra
facultad para oponerse a las violaciones a la propia Constitucin derivadas de
leyes o actos provenientes del Poder Ejecutivo o Legislativo, debiendo proteger
las garantas individuales, siempre que mediare peticin del afectado, y sus
resoluciones se limitaran nicamente al solicitante del amparo.
Estas ideas quedaron plasmadas en la Constitucin de Yucatn de 1841. El
ao de 1842, Don Mariano Otero, en concordancia con las ideas de Rejn,
emite un voto particular con la finalidad de crear un medio protector de la
Constitucin, para defender al individuo contra las violaciones cometidas por
cualquiera de los tres Poderes Federales, agregando la necesidad de crear las
garantas individuales, quedando plasmadas estas ideas en el artculo 25 del
acta de Reforma de 1847, mediante la cual se estableca que cualquier
habitante de la Repblica poda ser amparado por los tribunales de la
Federacin, contra actos de los Poderes Ejecutivo y Legislativo,
establecindose asimismo que estos tribunales se concentraran a conceder su
proteccin al individuo que solicitara el amparo de la Justicia Federal, sin hacer
declaracin general respecto al acto o Ley impugnada, crendose el principio
de relatividad de las sentencias de amparo, conocida tambin como la frmula
Otero, la cual refiere que: "La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de
individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso
especial sobre que verse su queja, sin hacer una declaracin general respecto
a la ley o acto que la motivare".
La Constitucin de 1857, promulgada el 5 de febrero del mismo ao, en su
artculo 1o.estableca: "El pueblo mexicano reconoce que los derechos del
hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales".
Consecuentemente, declara que todas las leyes y todas las autoridades del
pas deben respetar y sostener las garantas que otorga la presente
Constitucin, contenidas en sus primeros 29 artculos.
De la reglamentacin de esta Constitucin nace el juicio de amparo. La
Constitucin de 1917 establece como rgano de control constitucional al Poder
Judicial Federal, facultndolo para modificar los actos de autoridades o leyes
violatorias de garantas individuales, y dispone que a travs del amparo pueden
impugnarse actos o leyes de cualquiera de los tres Poderes, creando as el
juicio de amparo en contra, tambin, de resoluciones judiciales.
Bases Constitucionales del Juicio de Amparo
Las bases constitucionales del Juicio de Amparo se establecen en los artculos
103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El juicio de amparo es un instrumento jurdico creado en favor de los
gobernados del Estado mexicano, que tiene por finalidad "hacer respetar los
imperativos constitucionales en beneficio de aquellos", esto es, sus garantas
individuales.
El juicio de amparo mexicano constituye en la actualidad la ltima instancia de
impugnacin de la mayor parte de los procedimientos judiciales, administrativos
y aun de carcter legislativo, por lo que tutela todo el orden jurdico nacional
contra las violaciones realizadas por cualquier autoridad, siempre que esas
infracciones se traduzcan en una afectacin actual, personal y directa a los
derechos de una persona jurdica, sea individual o colectiva.
Las fuentes legislativas actuales del juicio de amparo estn formadas por los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal, la Ley de Amparo de 30 de
diciembre de 1935; la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin de la
misma fecha, y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de 31 de
diciembre de 1942, que es de aplicacin supletoria respecto del segundo
ordenamiento.
El objeto del juicio de amparo es resolver toda controversia que se suscite, por
leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales; por leyes o
actos de la autoridad que vulneren o restrinjan la soberana de los estados; y,
Rgimen Colonial
El recurso de la fuerza.
Otra institucin que es considerada como antecedente del amparo por Toribio
es el recurso de la fuerza, el que hacia vales contra las autoridades civiles
quienes crean tener derecho a que conocieran del caso las eclesisticas y
viceversa.
La audiencia era la que resolva el recurso de la fuerza. Las audiencias se
limitaban a resolver si haba habido fuerza o no, es decir, si el asunto era de la
jurisdiccin civil o de la eclesistica, cualquier otro punto deba ser materia de
juicio distinto.
El amparo colonial.
Andrs Lira habla de un amparo colonial eral el sistema por el cual la
autoridad mxima de entonces, el virrey, otorgaba proteccin a una persona
frente a autoridades inferiores y tambin frente a otras personas, que sin tener
ese carcter de autoridad, se hallaban en una situacin ventajosa en las
relaciones con el protegido, debido a su posicin social y a su poder real dentro
de la sociedad colonia.
Lira aduce que el amparo colonia se integraba con los siguientes elementos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
autoridad protectora
autoridades agraviantes
peticin o demanda de amparo
disposicin o mandamiento de amparo
actos reclamados
inters jurdico.
Mxico Independiente.
Constitucin De Apatzingn
VIII.
Bases constitucionales del amparo son las reglas del cdigo poltico que
norman fundamentalmente a la institucin, por s solas o complementadas y
reglamentadas por la ley ordinaria (Ley de Amparo).
Se hallan consignadas en el artculo 107 de la Constitucin que, como ya
advert, es en esencia, reglamentario del artculo 103 del propio ordenamiento.
Las bases constitucionales del amparo son:
1. Base de la instancia de parte agraviada;
2. Base de la existencia del agravio;
3. Base de la prosecucin judicial del amparo;
4. Base de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo;
5. Base de la definitividad del acto reclamado;
Primera Base: La Instancia de Parte Agraviada
Conforme a la base de la instancia de parte agraviada, el acto inicial del juicio
de amparo ha de ser siempre una demanda de amparo presentada ante el
rgano de defensa constitucional, por la parte que se considere agraviada por
la ley o por el acto de autoridad reputado inconstitucional por la propia parte
agraviada.
Segn esto, no es posible que el juicio de amparo se inicie o se prosiga
oficiosamente como el proceso inherente al sistema de defensa constitucional
encomendado a rgano poltico.
Reglamentacin:
La base de la instancia de parte agraviada se encuentra expresamente
consignada en a fraccin I del artculo 107 de la Constitucin (prrafo inicial del
mismo artculo, hasta antes de la reforma de 19 de febrero de 1951), segn la
cual: "El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada."
Tcitamente la Ley de Amparo confirma o ratifica esta base constitucional, en
su articulo 4, cuyo prrafo inicial dispone que: "El juicio de amparo nicamente
puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto o a ley que se
reclama."
Ventajas:
Las ventajas de a aplicacin de la base de la instancia de parte agraviada son
las mismas que vimos se derivan de que se vede la posibilidad de que el
rgano de defensa constitucional acte oficiosamente.
Segunda Base: La Existencia del Agravio
amparo. Sino cualquier otra autoridad que por sus funciones tenga que
intervenir en la ejecucin de este fallo.
Reglamentacin
Consignan expresamente la relatividad de los efectos de la sentencia de
amparo, tanto la Constitucin como la Ley de Amparo:
La fraccin II del artculo 107 de la Constitucin recoge la Frmula de Otero
expresada ya en la ltima parte del artculo 102 de la Constitucin de 1857, en
los siguientes trminos:
"La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares,
limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse
la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la
motivare."
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, su artculo 76 dispone que:
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn
de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales
que los hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si
procediera, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una
declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
La limitacin constitucional legalmente impuesta a los efectos de la sentencia
de amparo se contrae, lgicamente, slo a los puntos resolutivos de esta, pues
son ellos los que estn propiamente destinados a alterar la situacin jurdica de
las partes, razn por la que no hay inconveniente para que en las condiciones
de la sentencia se hagan apreciaciones generales que pugnen con el sentido
de la Frmula de Otero, pues dichas consideraciones no tienen, como los
puntos resolutivos, fuerza ejecutiva y al abordar aspectos generales del
problema resuelto en la sentencia, contribuyen a enriquecer los preceptos
legales y las especulaciones doctrinales sobre el particular (Ignacio Burgoa).
La adopcin de la base de la relatividad de los efectos de la sentencia de
amparo por nuestra Constitucin y por su ley reglamentaria, es congruente con
la naturaleza judicial de nuestro medio de defensa de la Constitucin y tiene las
mismas ventajas de ste con respecto al sistema de carcter poltico cuyas
resoluciones son casi siempre de alcance general.
privarlo ahora de tal recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a los
casos de verdadera y positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y
expedito para que sea efectivo.
As pues, el Constituyente de 1916-17 reproduce en el artculo 103
exactamente los mismos trminos del artculo 101 de 1857, e introduce en el
artculo 107 el texto del artculo 102 de 1857, pero agregando diversas bases
fundamentales a las que debe sujetarse el juicio de amparo.
El proyecto de artculo 107 con sus doce fracciones fue discutido ampliamente
por la asamblea: los diputados jara y medina formularon un voto particular en el
que se manifestaban en contra del amparo contra sentencias definitivas
pronunciadas en juicios civiles y penales, argumentando que con ello se
atentaba contra la administracin de justicia en los estados y se nulificaba la
soberana de los mismos; sin embargo, las intervenciones de los diputados A.
Gonzlez, Lizardi, Truchuelo y Macias, apoyando con diversos argumentos el
proyecto presentado, atrajeron el voto necesario para su aprobacin
mayoritaria.
Los principales lineamientos del artculo 107 original, algunos de los cuales
todava se conservan a pesar de las sucesivas reformas que ha sufrido, son los
siguientes:
Ratifica la frmula otero (fraccin I).
Crea y regula, con algn detalle, el amparo directo y su suspensin, en
materia civil y penal (fracciones II, III, IV, V, VI, VII y VIII).
Establece las reglas generales del amparo ante los jueces de Distrito (fr. X).
Determina un rgimen de responsabilidades (fracciones X, XI y XII).
XII.
A.
B.
En donde Burgoa dice sobre este artculo que "Este artculo seala tambin
que slo las autoridades judiciales pueden expedir rdenes de cateo, por
escrito, sealando el lugar que van a catearse, as como los objetos que se
buscan, y slo a eso debe limitarse el ateo. Debe levantarse un acta
debidamente circunstanciada; es decir, un acta donde se asiente paso a paso,
detalladamente, lo que sucede en el cateo. Por ltimo, corresponde a la
autoridad administrativa expedir las rdenes de visita domiciliaria, para
comprobar si se ha cumplido con los reglamentos de gobierno o de salubridad
y exigir la exhibicin de la contabilidad y dems documentos que comprueben
el cumplimiento de las disposiciones fiscales. Es su ltimo prrafo establece
que toda persona es libre de catearse, o tener correspondencia con otras
personas con la seguridad de que las autoridades no va a revisarla"
Por lo tanto las garantas individuales son de gran importancia para cada uno
de nosotros; La constitucin como Ley Suprema rige la vida de Mxico,
establece derecho tanto individuales como sociales para todos los mexicanos y
para toda persona que se encuentra dentro del territorio nacional, son derechos
o garantas individuales, los que protegen a las personas como individuos, este
concepto se forma, segn las aplicaciones que preceden, mediante la
concurrencia de la relacin jurdica entre el gobernado y el Estado y sus
autoridades, divindolas en 4 grupos principales como las garantas de
Igualdad, libertad, seguridad jurdica, y de propiedad, Se basan en la dignidad
del hombre.
Lo anterior tiene que ver con el juicio de amparo Porqu? "El juicio de amparo
y sus principios fundamentales, se ha considerado al juicio de amparo como
una institucin netamente mexicana, su funcin principal es la del control de la
constitucional, en cuanto a que la Constitucin como una norma una norma
bsica o fundamental por medio de u rgano judicial con eficacia nicamente
respecto al individuo que solicita la proteccin contra la aplicacin de la ley o
actos contrarios a la Constitucin. La constitucin de 1857 incluy los principios
esenciales del juicio de amparo, cuya evolucin ha llegado hasta el grado que
ha alcanzado en la actualidad. La constitucin de 1917 ampli los principios de
referencia, consagrndose en los art. 103 y 107 constitucionales
CAPITULO III. Artculos 103 y 107 constitucionales
Es muy importante en el Juicio de Amparo el famoso y conocido art. 103
constitucional ya que en este dice:
"Artculo 103. Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que
se suscite:
I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantas individuales;
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la
soberana de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y
III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal
que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal."
Ahora bien hay que sealar lo que es el art. 107 constitucional en donde apartir
de este punto vamos a derivar lo que es juicio de amparo, en donde a travs de
estos prrafos vamos a identificar la importancia y el escrito de cada letra que
se maneja en este artculo.
Es muy importante este artculo primeros vamos a comprender que dice;
"Artculo 107. Todas las controversias de que habla el artculo 103 se sujetarn
a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de
acuerdo a las bases siguientes:
b) Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera del
juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso
procedan, y
c) Contra actos que afecten a personas extraas al juicio;
IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra resoluciones
que causen agravio no reparable mediante algn recurso, juicio o medio de
defensa legal. No ser necesario agotar stos cuando la ley que los establezca
exija, para otorgar la suspensin del acto reclamado, mayores requisitos que
los que la Ley Reglamentaria del Juicio de Amparo requiera como condicin
para decretar esa suspensin;
V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan
fin al juicio, sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la
sentencia misma, se promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito que
corresponda, conforme a la distribucin de competencias que establezca la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin en los casos siguientes:
a) En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales
judiciales, sean stos federales, del orden comn o militares.
b) En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentencias
definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales
administrativos o judiciales, no reparables por algn recurso, juicio o medio
ordinario de defensa legal.
c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en
juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad
que dicte el fallo, o en juicios del orden comn.
En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrn ser reclamadas en
amparo por cualquiera de las partes, incluso por la Federacin, en defensa de
sus intereses patrimoniales, y
d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas
Locales o la Federal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de
Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado. La Suprema
Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la Repblica, podr
conocer de los amparos directos que por su inters y trascendencia as lo
ameriten.
VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la Ley Reglamentaria de
los artculos 103 y 107 de esta Constitucin sealar el trmite y los trminos a
que debern someterse los Tribunales Colegiados de Circuito y, en su caso, la
Suprema Corte de Justicia, para dictar sus respectivas resoluciones;
VII. El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido, o
que afecten a personas extraas al juicio, contra leyes o contra actos de
EL JUICIO DE
AMP ARO
PARTES
AMPARO
DEL
JUICIO
DE
El sistema de control o
proteccin conservadora del
orden jurdico realizado mediante
el poder judicial tiene muchas
posibles variantes de detalle. En
Mxico es ese el sistema
establecido bsicamente en los
Arts. 103 y 107. Hay una Ley de
Amparo, que reglamenta estos
artculos
para
hacerlos
aplicables en la prctica.
autoridades
responsables,
posible tercero perjudicado y
Ministerio Pblico. La primera es
la solicitante del Amparo o
quejoso, la afectada por la ley o
actos
de
autoridad
inconstitucionales; la autoridad
responsable es la demanda
contra quien se promueve el
juicio; tercero perjudicado se
llama a la persona o personas
que tienen inters en la que
subsistencia de la ley o acto que
se combate y el Ministerio
Pblico
acta
como
representante de la sociedad y el
Ministerio Pblico acta como
representante de la sociedad,
vigilando el correcto desarrollo
en el juicio.
En cuanto al procedimiento, el
amparo puede ser directo o
indirecto se interpone ante la
suprema Corte o los tribunales
Colegiados, consta de una sola
instancia.
El
indirecto
se
presenta en primera instancia
ante el juez de distrito y en
segunda en revisin ante la
Suprema Corte o Tribunales
Colegiados.
Por reforma del 29 de diciembre
de 1983 a la Ley Federal de
Amparo,
se
dispuso
la
imposicin de multas en caso de
que el promovente carezca del
carcter con que se ostent o
por improcedencia del juicio en
virtud de falta de jurisdiccin del
juez quien se promueve; las
multas podrn imponerse al
quejoso, a su apoderado o a su
abogado.
El juicio carecera de eficacia si
no
se
dictasen
medidas
precautorias, que son aqullas
que tiene por objeto mantener
las cosas en el estado en que se
encuentran
para
evitar
la
consumacin de situaciones que
no pudiesen repararse
si se llevaran a efecto las
infracciones reclamadas o para
evitar daos graves a los
solicitante del amparo.
juicio de Amparo:
Suprema corte de Justicia de la
Nacin
Tribunales
Circuito.
Colegiados
de
Juzgado de Distrito
"El juicio de amparo comprende
cinco materias o sectores, que
aunque son regidos por reglas
generales,
poseen
caractersticas diversas estos
sectores obedecen a las distintas
materias que regulan deacuerdo
a lo afirmado por Hctor Fix".
regulando
en
la
ley
correspondiente. Atendiendo a la
gravedad
de
la
violacin
reclamada se otorga facilidades
en la interposicin del juicio.
El amparo contra leyes. Es aquel
que se utiliza para proteger a las
personas
contra
leyes
inconstitucionales, determinando
la desaplicacin de la ley en el
caso concreto, ya que las
sentencias que se pronuncian en
los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos
particulares o de las personas
morales (privadas u oficiales)
que los hubieran solicitado,
limitndose a ampararlos o
protegerlos si procediere, en el
caso especial sobre el que verse
la demanda sin haber una
declaracin general respecto a la
ley o acto que la motivare.
Amparo en materia judicial;
Tiene como finalidad el examen
de legalidad de las resoluciones
judiciales, de ltima instancia
dictadas por todos los tribunales
del pas. Tambin procede por
violaciones cometidas durante la
secuela
del
procedimiento
siempre
que
afecten
las
defensas
del
quejoso,
trascendiendo al resultado del
fallo y por violaciones de fondo
efectuadas en las sentencias o
laudos.
A) EL QUEJOSO.
Ahora bien continuando con la
investigacin debemos tomar
mucho en cuenta de que el juicio
de amparo nicamente puede
promoverse por la parte a quien
se le es afectado; al referirnos al
afectado es que ha sido
perjudicado por la autoridad y
este debe ser por el acto o la ley
que se reclama. A este se le ha
designado como quejoso.
B)
LA
RESPONSABLE
AUTORIDAD
C) EL ACTO RECLAMADO
En este parte Burgoa define el
acto reclamado como: "Cualquier
hecho voluntario, consciente,
negativo o positivo, desarrollado
por un rgano del Estado,
consistente en una decisin o en
una ejecucin o en ambas
conjuntamente, que produzcan
una afectacin en situaciones
jurdicas o fcticas dadas, y que
se impongan imperativamente
Se plantear por escrito y con copias necesaria una de las partes, ante
el Juez de Distrito en el amparo indirecto o ante el Tribunal Colegiado en
el amparo directo.
El plazo para interponer el recurso ser de diez das contados
Interposicin del recurso de revisin contra las sentencias que afecten el
acto
En el escrito en que se interponga el recurso de revisin se expresar
los agravios que cause resolucin o sentencia impugnada
Cuando fallen copias se requiera al recurrente para presente omitidas
b. Desechamiento del recurso
Ahora bien como lo plantea el autor Cervantes Federico, "En este caso, la
queja deber interponerse por escrito ante el Juez de Distrito, acompaado una
copia para cada una de las responsables contra quienes se promueva y para
cada una de las partes en el mismo Juicio. Para dejar la ejecucin en sus
justos trminos, la ley ha sealado un procedimiento que permite or a las
partes a fin de que el Juez pueda determinar si hubo exceso o defecto de la
Ejecucin"
Ahora bien, para complementar con esto debemos comentar que la Sentencia
interlocutoria; es la que resuelve la queja, en donde el Juez debe hacer una
proposicin mental, entre los solicitados en la demanda y lo concedido en la
sentencia por una parte, y lo ejecutado por las responsables por otra, segn se
acredite con el informe o con las pruebas del quejoso, y de ellos concluir su
hubo exceso o defecto.
La queja por incumplimiento; o sea negativa a cumplir en donde la ley
establece que si dentro de 24 horas no quedare cumplida la ejecutoria o no se
encontrare en vas de ejecucin, el Juzgado de Distrito
EL JUICIO DE AMPARO:
A. JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Pues bien, el poder judicial de la Federacin, es quien vigila y
mantiene la supremaca constitucional analizando los actos de las
autoridades que la vulneren y sometindolos a los justos cauces
constitucionales, mediante el juicio de Amparo
La enciclopedia Encarta dice "La ley de amparo establece como
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia las ejecutorias o
sentencias de la misma, funcionando en pleno siempre que lo
resuelto en ellas se encuentre en cinco ejecutorias no interrumpidas
por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por lo menos por 14
ministros. La jurisprudencia de la Corte puede interrumpirse o
modificarse por resoluciones del mismo tribunal. Para que tal
modificacin surta efectos de jurisprudencia, se requiera que se
expresen las razones que se tuvieron para variarla, las cuales
debern referirse a las que tuvieron presentes para establecer la
jurisprudencia que se modifica. En Mxico, la jurisprudencia de la
Suprema Corte se convierte en obligatoria para todos los tribunales
inferiores de la Repblica, que debern acatarla y aplicarla." Por lo
que es importante tomar en cuenta estos argumentos significativos.
B. AMPARO INDIRECTO
Este amparo se tramita ante el C. Juez de Distrito y excepcionalmente ante
autoridades del fuero comn como autoridades auxiliares o concurrentes.
Como lo indica el art. 114 de la Ley de amparo el amparo indirecto se pedir
ante el C. Juez de Distrito. El cual dice "Art. 114. El amparo se pedir ante el
juez de Distrito:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Ahora bien en el art. 115 de la ley de amparo seala que salvo los casos
a que se refiere la fraccin V que antes se menciona, el Juicio de
amparo slo podr promoverse contra resoluciones judiciales del orden
civil, cuando la resolucin reclamada sea contraria a la ley aplicable o a
su interpretacin contenida.
C) MATERIA PENAL, la ley orgnica del Poder Judicial de la federacin
seala la competencia de los jueces de Distrito y as tenemos que el
artculo 51, fraccin III seala que los jueces de Distrito en materia penal
conocern: De los juicios de amparo que promuevan contra resoluciones
judiciales del orden penal, contra actos de cualquier autoridad que
afecten la libertad personal, salvo que se trate de correcciones
disciplinarias o medias de apremio impuestas fuera del procedimiento
penal.
AMPARO INDIRECTO ANTE EL JUEZ DE DISTRITO
Se debe conocer la definicin de Juicio en donde la Enciclopedia define:
"Juicio, en sentido tcnico jurdico el significado de este vocablo no coincide
con el sentido corriente que lo define como un acto o proceso mental que tiene
por objeto formar una opinin o establecer clasificaciones, contrastes o una
eleccin entre diversas posibilidades. Esta puede ser en concreto la ltima
fase, factible pero no de todo punto necesaria, por cuanto existen muchos
juicios que no desembocan en una resolucin, sentencia o veredicto, sino en
virtud de un arreglo entre las partes."
Ahora bien, la demanda de amparo indirecto es el escrito con que se da inicio
al juicio constitucional, en lo que se encuentra inscrita la accin de amparo
existiendo tres tipos de demanda de amparo:
1. el genrico
2. el que presenta con relacin a la impugna de actos de autoridad que
invada la esfera competencias federal o estatal; y
3. el referente al amparo penal que se promueve contra actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, deportacin, destierro o la
aplicacin de una tortura.
coherencia uno de los principales motivos por los que proceda la apelacin En
los juicios penales, en cambio, el juez tiene absoluta libertad de actuacin
dentro del procedimiento y con las garantas marcadas en la ley para la
averiguacin de los delitos, excepto los llamados delitos privados que slo son
perseguibles a instancia de parte.
DE LA DEMANDA
Ahora bien En la enciclopedia Grolier define: "Demanda.- Es el documento
formal por el que se emprende o da principio un pleito o proceso judicial de
carcter civil. Con anterioridad al mismo puede existir el llamado acto de
conciliacin que constituye el ltimo intento de avenencia entre las partes, pero
que en la prctica ha derivado en un acto rutinario y formal, de exigencia
obligatoria en algunos supuestos, pero que muy a menudo concluye sin
acuerdo posible entre las partes. Por ello se dice que la demanda es el acto
que inicia en la prctica el juicio o la relacin jurdica procesal.
Suele revestir diversas modalidades segn la clase de juicio. En la medida en
que stos son breves, inmediatos o rpidos, la demanda suele ser una simple
relacin documental que expresa de forma sucinta el objeto de la pretensin y
la identificacin de las partes, dejando para el juicio, que se celebra en
presencia del juez, el desarrollo de los argumentos y alegaciones y los medios
de prueba de los mismos. Tal ocurre, por ejemplo, en los juicios de carcter
laboral o en los civiles en que la pretensin es de poca entidad y cuanta".
Ahora bien, en el Juicio de amparo se inicia con la presentacin de la
demanda. La ley relativa establece que la demanda puede ser escrita,
telegrfica o por comparecencia (Arts. 116, 117 y 118 de la Ley de Amparo).
Seala el mismo ordenamiento jurdico, cules con los requisitos que debe
llenar toda demanda, de su cumplimiento u omisin, se genera consecuencias
jurdicas que afectarn el procedimiento en una u otra forma.
El autor Alberto del castillo del Valle, dice: "Se entiende por demanda genrica
de amparo indirecto al escrito que formula el agraviado, pidiendo al juez federal
que los proteja contra un acto de autoridad que violente sus garantas
individuales, que se elabora en la generalidad (que no totalidad) de los asuntos.
Esta clase de demanda se presenta en materia civil, administrativa, laboral,
agraria, en amparo contra leyes e, incluso, en materia penal, sea que la
demanda se entable contra actos de autoridades jurdicas o de autoridades
administrativas. Esta se conforma con los requisitos legales que se sealan
adelante y que se agrupan en diversas partes del escrito que le dan forma al
mismo (estructura de la demanda)"
El artculo 21 de la Ley de Amparo seala que el trmino para la interposicin
de la demanda de amparo ser de quince das. Dicho trmino se contar desde
el da siguiente al en que se haya notificado al quejoso la resolucin o acuerdo
que reclama; al en que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecucin, o
al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos.
Cuando el amparo se interponga contra actos que tenga por efecto privar o
total parcialmente, en forma temporal o definitiva la propiedad, posesin o
disfrute de los bienes agrarios a un ncleo de poblacin sujeto al rgimen ejidal
o comunal, el amparo podr interponerse en cualquier tiempo, esto se puede
encontrar en el art. 217 de la Ley de Amparo.
Lo mismo sucede en materia penal cuando el acto reclamado sea orden de
aprehensin, detencin, auto de formal prisin o sentencia condenatoria.
En el conocimiento del acto reclamado por el quejoso y que sirve de base para
el cmputo del trmino para la interposicin del juicio de garantas debe constar
probado de modo directo y no infirirse a base de presunciones.
Cuando hubiere duda respecto de si ha transcurrido o no el plazo para la
interposicin del amparo, se debe admitir y tramitarse la demanda respectiva.
Cuando el acto reclamado es una ley, que por su sola expedicin pueda ser
reclamada, porque lleve en s mismo un principio de ejecucin, el trmino para
la interposicin de la demanda ser de 30 das, que se contarn desde que la
propia ley entre en vigor. El mismo trmino corre en el caso de los actos
reclamados que causen un perjuicio a los intereses de ejidatarios o comuneros,
sin afectar los derechos y rgimen jurdico del ncleo de poblacin a que
pertenezcan.
A. CLASIFICACIN DE LA DEMANDA
Las demandas se clasifican por razn de su forma: escritas,
telegrficas y por comparecencia; y por razn de su contenido: en
penales, civiles, administrativas del trabajo y mixtas, entendindose
por stas, aquellas que involucran en varias materias.
B. REQUISITOS DE LA DEMANDA
En todo caso, ya sea que se trate de demanda escrita, telegrfica o
por comparecencia, o que se trate de una demanda penal, civil, sea
administrativa del trabajo o mixta, la demanda debe llenar los
requisitos establecido por el artculo 116 de la Ley de Amparo:
C. DEMANDA ESCRITA
Esta demanda debe ser presentada con las copias correspondientes.
En donde la ley dice: con la demanda se exhibir sendas copias para
las autoridades responsables, el tercero perjudicado si lo hubiere, el
Ministerio pblico y dos para el incidente de suspencin si se pidiere
sta y no tenga que concederse de plano.
Y como se puede decir, en el art. 120 habla sobre que no se tendr
por presentada la demanda mientras que el quejoso no exhiba las
copias a que se refiere el prrafo anterior, y en los casos en que la
ley seala trmino para la promocin del amparo, se tendr por no
G. REPRESENTACIN OFICIOSA
Una modalidad en muchos casos, es la representacin oficiosa.
Cualquier persona, con o sin parentesco, aunque sea extraa al
quejoso, podr pedir amparo telegrfico, escrito o por
comparecencia, en los casos establecidos por los arts. 4 y 17 de la
ley de Amparo, esto es, cuando se trate de actos que importen
peligro de privacin de vida, ataque a la libertad, etc...
H. AMPARO SOLICITADO POR DEFENSORES
Si el acto reclamado procede de una causa criminal, puede solicitar
amparo el defensor, segn lo establecen los artculos 4 y 16. Bastar
para su admisin que el defensor manifieste tener ese carcter; en
ese caso, se mandar a pedir, a la autoridad responsable que remita
la certificacin correspondiente, aunque sera ms conveniente
acompaar la constancia de referencia.
I. AMPARO SOLICITADO POR MENORES DE EDAD
Desde luego debe establecerse como regla general que los legtimos
representantes de los menores debe solicitar amparo a nombre de ellos; y son
legtimos representantes los padres o quienes ejerzan la patria potestad, en
cuyo caso deber acreditarse con las pruebas correspondientes, por lo comn
atestados del Registro del Estado Civil, la calidad de representante legtimo del
menor, el art. 6 de la ley de amparo establece una excepcin.
DEL AUTO DE INICIO EN EL JUICIO PRINCIPAL
A. ADMISIN EN MATERIA CIVIL O ADMINISTRATIVA
Cuando la demanda escrita llena todas las exigencias del art. 116 de la Ley de
Amparo, procede admitirla. El auto que se dicte al efecto debe contener los
siguientes requisitos:
I. La declaracin de que se admite la demanda;
II. La orden que manda a tramitar el incidente de suspensin;
III. Se pide informes justificados
IV. Se seala audiencia de fondo, dentro de 30 das
V. Se manda a emplazar al tercero perjudicado;
VI. Se llama a Juicio de Agente del Ministerio pblico Federal
VII. Registro en el libro de Gobierno
VIII. Aviso a la H. Suprema Corte de Justicia y
IX. Los artculos citados: 107 constitucional, fraccin VII la cual dice:
"El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o despus de concluido, o que
afecten a personas extraas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad
administrativa, se interpondr ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se
encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y
su tramitacin se limitar al informe de la autoridad, a una audiencia para la
UNAS
DEMANDAS DESECHADAS
Las demandas de amaro notoriamente improcedentes deben desecharse. La
improcedencia est definida en los distintos casos sealados por el art. 73 de la
Ley de Amparo. Cuando de la sola lectura de la demanda, documentos
representados o informe de la Secretara, aparece la improcedencia, resulta de
ellos la notoriedad y por lo mismo la facultad para desechar la demanda.
La improcedencia no slo est contenida en los distintos casos a que se refiere
el artculo 73 mencionado, sino que puede surgir de otro arts de la ley de
Amparo, el caso ms comn de improcedencia por existir antecedentes en el
Juzgados de Distrito, es decir, otro juicio pendiente de trmite o fallado, que
tenga relacin directa con el nuevo caso plantado o que sea el mismo por el
acto reclamado, quejoso, autoridades responsables, etc...
Hay que mencionar los puntos importantes dentro de este tema en donde:
1. El desechamiento porque existe otra demanda de amparo pendiente
trmite como antecedente.
2. Desechamiento por existir antecedente ya fallados
3. Desechamiento respecto a autoridades sealadas como ejecutoras.
4. Desechamiento en amparos remitido por Jueces de Distrito de otras
jurisdicciones.
5. Demanda desechada y por presentada al mismo tiempo (telegrfica).Estos casos se presentan cuando dos quejosos o ms solicitan
amparo y respeto a uno de ellos existen antecedentes en el Juzgado
de Distrito.
6. Desechamiento respeto a unas autoridades y admisin por otras.
(demanda escrita).- Este casos se presenta nicamente, cuando la
demanda de amparo se seala a una nueva autoridad no contenida
en el antecedente, con la calidad de ordenadora.
7. desechamiento por otras causas notorias de improcedencia
OTRAS MODALIDADES DEL AUTO DE INICIO
Se proporcionarn las formas relativas a otras modalidades que puede
presentarse en el auto inicio del juicio principal.
1. Excluyendo al ministerio pblico por obrar como parte y no como
autoridad.
2. Cuando alguna de las responsables no tiene el carcter de autoridad
3. La suspensin de plano.
JUICIO PRINCIPAL
Como los indica el autor Rmulo: "En este ttulo se comprender todos aquellos
autos, acuerdos y tramitacin en general, que se presentan en el curso del
procedimiento, desde la forma de notificar a las partes, hasta la orden de
archivo, procurando clasificar, hasta donde la naturaleza de la cuestin lo
permita, las distintas materas que se expongan"
A. LAS NOTIFICACIONES
1. A las autoridades responsables son a los que se le notificar por
medio de oficios que sern entregados, en el lugar del juicio, por el
actuario del Juzgado, quien recibir recibo en el libro talonario, cuyo
principal agregar recibo en ellos la razn correspondiente; y fuera
del lugar del Juicio, por correo, en pieza certificada, como los indica
el Art. 18 frac. I de la Ley de Amparo.
Casos en que se le notifica a los responsables:
Las notificaciones personales slo tiene por objeto hacer saber o dar a conocer
algn acuerdo, por tal razn pueden hacerlo el Secretario o el Actuario.
Los requerimientos deben diligenciarse ante la presencia judicial, como los
reconocimientos de huellas digitales o firma de los desistimientos; los dems
pueden diligenciarse ante el Secretario.
4. El incidente de nulidad de notificaciones, en donde podemos decir
que las notificaciones son actos procesales de riguroso formalismo.
La Ley de Amparo en sus artculos 27 y siguientes sealan los
requisitos para las notificaciones a las partes. La falta de cualquiera
de estos motiva la nulidad de la notificacin.
A. ACUERDOS VARIOS
1. Pedimentos del Ministerio Pblico;
Con multa, sin multa, dejando sin efecto las providencia decretada en el
incidente; en este caso debe notificarse el auto a las autoridades
responsables, quienes ya han tenido conocimiento de la existencia del
juicio a travs de la suspensin decretada.
1. Por ratificacin fuera de tiempo; en estos casos, cuando la ratificacin
est hecha fuera del trmino de tres das que marca la ley, debe
tenerse por no interpuesta la demanda, para hacer el computo
correspondiente, hay que tomar en consideracin la fecha de
Casos ms frecuentes: Por haber cesado los efectos del acto reclamado, por
desistimiento, por cambio de situacin jurdica, por desistimiento ratificado ante
el juzgado de Distrito, por no interpuesta con requerimiento previo por lista y
falta de ratificacin de la demanda (materia penal).
1. Por no interpuesta por carecer de la calidad de defensor el
promovente;
El art. 16 de la Ley de Amparo establece que si el acto reclamado
emana de un procedimiento del orden criminal, bastar para la
admisin de la demanda, la aseveracin que de un carcter haga el
defensor. En este caso, la autoridad ante quien se presente le
demanda, pedir al Juez o Tribunal que conozca del asunto que le
remita la certificacin correspondiente.
2. Por no interpuesta en los casos de representacin oficiosa;
En el art. 17 de la Ley de Amparo, que dice, que cuando se trata de los casos
en que proceda la interpretacin oficiosa, el Juez dictar las medidas
necesarias para lograr la comparecencia del agraviado y habido que sea,
ordenar se le requiera para que dentro del trmino de tres das ratifique la
demanda de amparo; si no la ratificar, se tendr por no presentada la
demanda.
A. SOBRESEIMIENTO FUERA DE AUDIENCIA
Debemos tomar en cuanta de que la regla general es que el juicio sobresea en
la audiencia de fondo; mas, si aparece de manera indubitable la causal de
improcedencia antes de la audiencia, puede sobreseerse sin necesidad de
esperar que se celebre la misma, dictando el auto correspondiente.
Las causas por las cuales los jueces estn impedidos para conocer de los
juicios en que intervengan, se encuentran sealados en el art. 66 de la Ley de
Amparo. Cuando un Juez quede comprendido en alguno de los casos
sealados, deber hacerlo del conocimiento del Tribunal Colegiado de Circuito
de su adscripcin, para la calificacin del impedimento.
En autor del Castillo del Valle dice "En el juicio de Amparo es admisible
toda clase de pruebas, excepto la de posiciones (art. 150), debern
ofrecerlas las partes. El art. 78 dice "el juez de Amparo podr recabar la
responsable, no obren en autos y estime necesarias para la resolucin
del asunto"
2. En el juicio principal
3. Contrafianza
4. Demanda de daos y perjuicios
DEL AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO
A. Agente del Ministerio Pblico como regulador del procedimiento y
como titular de la accin persecutoria de los delitos
1. Como regulador del procedimiento
2. Como titular de la accin persecutoria de los delitos
3. De la responsabilidad del quejoso
AMPARO DIRECTO
Como lo indica el Autor Del Valle "El juicio de amparo directo puede impugnar
sentencias definitivas, aludos arbitrales y resoluciones que sin ser sentencias
definitivas ni laudos arbitrares pongan fin a un juicio, Ahora bien como lo indica
el art. 158 de la Ley de Amparo, el amparo directo se promover en nica
instancia ante la autoridad responsable, en los trminos establecidos por las
fracciones V y VI del art. 107 constitucional y las disposiciones relativas de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
Ahora bien, en este amparo procede por dos tipos de violaciones: 1) las
procedimentales que no sean de imposible reparacin; y, 2) las de fondo o al
momento de sentencia. Cabe aclarar que en un proceso puede presentarse
violaciones al mismo con ejecucin de imposible reparacin, impugnables a
travs del amparo directo como lo indica el art. 114, frac IV de la Ley de
Amparo y violaciones susceptible e ser reparadas a momentos de dictar la
sentencia o laudo y que admiten en contra el amparo directo.
I. Requisitos de la demanda.
El amparo directo se inicia con una demanda, que debe
formularse por escrito, en la que se contienen los siguientes
elementos (166, de la Ley de Amparo):
CUADRO SINOPTICO.
EL QUEJOSO
LA
RESPONSABLE.
AUTORIDAD
La responsable en el juicio
principal en el incidente de
suspensin y en la ejecucin de
sentencia.
del
SUSPENSIN
RECLAMADO.
DEL
ACTO
responsabilidad
Incidente de suspensin
En el juicio principal
Contrafianza
del
LA SENTENCIA se entiende
como la resolucin llevada a
cabo por el rgano jurisdiccional
que pone fin a un procedimiento
judicial. La sentencia contiene
una declaracin de voluntad del
juez o tribunal en la que se
aplica el Derecho a un
determinado caso concreto, es
condenatoria
o
estimatoria
cuando el juez o tribunal acoge
la pretensin del demandante, es
decir, cuando el dictamen del
juez es favorable al demandante
o denunciante. Por el contrario,
la sentencia es absolutoria o
EJECUCIN
DE
LAS
SENTENCIAS en donde se
puede dar diversos casos como
la queja por exceso o defecto en
el cumplimiento ya que como se
ha visto existe una Indebida
ejecucin: En el art. 95 estable la
procedencia de la queja contra
las autoridades responsable por
EXCESO o DEFECTO en la
ejecucin de las sentencias
dictadas en los juicios de
amparo,
cuando
se
haya
concebido
la
proteccin
constitucional. La Sentencia
interlocutoria; es la que resuelve
CONCLUSIONES:
I.Como se ha visto el Juicio de Amparo fue elaborado por don Manuel
Crescencio Rejn a fines de 1840, en el que se estableci como facultad de la
Corte Suprema del Estado la facultad de amparar a las personas en el goce de
sus derechos violados por leyes o actos de la autoridad, a travs de la historia
de Mxico, en la Constitucin Yucateca de diversas garantas individuales,
como la libertad religiosa y la reglamentacin de los derechos y prerrogativas
que debe tener un detenido, as como la creacin del medio controlador o
conservador del rgimen constitucional o amparo, como el lo llam, ejercido o
desempeado por el Poder Judicial con la ventaja de que ese control se haca
extensivo a todo acto inconstitucional. El sistema de Otero no solamente
consagraba un medio de control jurisdiccional sino que conserv el poltico de
la Constitucin de 1836, pero no ejercido por el "poder conservador" sino por
las legislaturas de los estados a las cuales correspondera hacer la declaracin
de inconstitucionalidad de las leyes del Congreso General, o sea, consagraba
una especie de medio de control de rgimen establecido por la Constitucin
jurisdiccional y poltico, combinacin de caracteres que engendraba un sistema
hbrido que distaba mucho de igualarse al implantado por Rejn en Yucatn.
En 1846 se reuni el Congreso Constituyente Federal, ante Mariano Otero el
cual sostuvo los principios expuestos con anterioridad por Rejn este respecto
al juicio de Amparo.
II. La constitucin es un cdigo de normas que ayuda a la institucin social a
lograr y mantener bien estructurado sus objetivos. Mxico es una Repblica
representativa, democrtica y federal, gobernada bajo las leyes de la
Constitucin promulgada en 1917. La nueva Constitucin de 1917 propici la
formulacin de un cdigo laboral, prohibi la reeleccin presidencial, expropi
las propiedades de las rdenes religiosas y restableci los terrenos comunales
a los indgenas. Las garantas individuales segn la postura ideolgica
adoptada en las Constituciones que rigieron a nuestro pas durante el siglo
pasado, se reputaron en trminos generales, como medios sustantivos
constitucionales para asegurar los derechos del hombre. Para clasificar en
trminos generales las garantas individuales disponemos de dos criterios
fundamentales: uno que parte del punto de vista de la ndole formal de la
obligacin estatal que surge de la relacin jurdica que implica la garanta
individual, y otro que toma en consideracin el contenido mismo de los derecho
pblicos subjetivos que de la mencionada relacin se forman en beneficio del
sujeto activo o gobernado, se puede decir que las garantas individuales se
dividen en: igualdad, libertad, propiedad y de seguridad jurdica.
III. Ahora bien es un punto importante hacer nfasis en las partes del juicio de
Amparo que es la parte agraviada, autoridad o autoridades responsables,
posible tercero perjudicado y Ministerio Pblico. La primera es la solicitante del
Amparo o quejoso, la afectada por la ley o actos de autoridad
inconstitucionales; la autoridad responsable es la demanda contra quien se
promueve el juicio; tercero perjudicado se llama a la persona o personas que
tienen inters en la que subsistencia de la ley o acto que se combate y el
Ministerio Pblico acta como representante de la sociedad y el Ministerio
Pblico acta como representante de la sociedad, vigilando el correcto
desarrollo en el juicio. De la suspencin de los actos reclamados que se logra
como este autor los indica sealar las medidas conducentes para asegurar que
el quejoso no eluda la accin de la Justicia y pueda ser puesto a disposicin de
las autoridades responsables, en caso de que obtenga la llamada proteccin
constitucional. Ahora bien la suspensin, como parte fundamental y
caracterstica del juicio de garantas, tambin debe ser interpretada en funcin
de este principio; por lo tanto, para concederse la suspensin no debe de
perderse de vista lo siguiente: que las medidas de aseguramiento de la
suspencin debe sealarse hasta el grado de hacer imposible gozar de este
beneficio y por la otra, debe garantizar que el quejoso no eludir la accin de la
justicia; es decir, deben compaginarse dos principios al parecer contradictorios:
evitar que se ejecute el acto reclamado y asegurar la restitucin del quejoso a
la autoridad responsable en caso de negrsele la proteccin constitucional
XVI. En la SUSPENSIN PROVISIONAL debemos tomar mucho en cuenta los
que el art. 130 de la Ley de Amparo nos proporciona, ahora bien en la llamada
suspensin en amparos penales se dan casos en donde se da la Orden de
aprehensin (Autoridades judiciales); en donde se piden informes a las
autoridades forneas, a las autoridades que radican en el mismo Juzgado, se
les pide un informe previo. Otro caso en la suspensin es la orden de
aprehensin (Autoridades administrativas); Otro caso es la Detencin
(Autoridades Judiciales); en donde se piden informes a las autoridades
forneas, se piden los informe a las autoridades locales. Ahora bien la
detencin (Autoridades administrativas); bueno en este caso es importante
decir las condiciones de esta suspensin; en donde el quejoso queda a
disposicin del Juez de distrito, por lo que hace a su libertad personal, en el
lugar de su detencin, es importante decir que para que se tramita el incidente
de esta suspensin relativo al auto de formal prisin hay dos casos; se concede
los mismo trminos que una orden de aprehensin dictadas por autoridades
judiciales, y el otro caso es que la suspensin provisional se concede en los
mismo trmino que una detencin decretada por la autoridad judicial, el
llamado Traslado; se utiliza la copia que antecede, se piden informes a las
autoridades forneas, se piden informes a las autoridades locales y ya, pero la
suspensin es para el nico efecto de mantener las cosas en el estado en que
se guarda, y se notifica personalmente
XVII. Ahora bien debemos hacer nfasis en la llamada REGLA GENERAL en
donde se maneja con la llamada copia que antecede, como est mandado en
el juicio principal; esta es realizada a las autoridades locales o forneas se les
pide informe, la suspensin cuando se comunica es por oficio, y esta es por
telgrafo, pero otro caso es que si lo solicita el quejoso, puede comunicarse la
suspensin por la va telegrfica, ahora otro punto es la Desposesin de bienes
muebles, en donde el quejoso acepte el depsito del bien mueble en 24 horas,
dura hasta que se notifique a las responsables dicha suspensin y puede
facultarse a la autoridad responsable. Las Multas o cobro de impuestos, como
la anterior, esta se maneja con la llamada copia que antecede, como est
mandado en el juicio principal; El remate por autoridades administrativa; esta
se maneja con la copia que antecede, como est mandado en el juicio
principal; en esta caso hay dos pequeas condiciones: uno es su est
asegurado, surte efectos la suspensin provisional y si no esta asegurado se
amparo deber formularse por escrito y llenar los requisitos del art. 166 de la
Ley de Amparo, en donde el Tribunal Colegiado de Circuito examinar, ante
todo, la demanda de amparo, y si encuentra motivos manifiestos de
improcedencia, la desecharn de plano y comunicarn su resolucin a la
autoridad responsable.
UNIDAD I
MARCO HISTRICO Y DESARROLLO LEGISLATIVO DEL JUICIO DE AMPARO.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
UNIDAD II
PROTECCIN DEL JUICIO DE AMPARO
1.
QU ES LA PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL?
Son los casos que taxativamente seala el artculo 103 de la constitucin federal en
que puede promoverse el juicio de amparo.
2.
3.
4.
5.
7.
8.
9.
10.
UNIDAD III
AUTORIDAD Y ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
QU ES UN ACTO CONSUMADO?
Aquel acto que se ha realizado total e ntegramente y conseguido todos sus efectos y
se dividen en reparables (aquellos que pueden repararse mediante el juicio
constitucional) e irreparables (aquellos que se encuentran consumados por haber
realizado todos sus efectos.
7.
QU ES UN ACTO DECLARATIVO?
Aquellos que se limitan a evidenciar una situacin jurdica determinada, pero que no
implican modificacin alguna de derechos o de situaciones existentes.
8.
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10.
11.
12.
QU ES UN ACTO NEGATIVO?
Es cuando la autoridad se rehsa expresamente a obrar a favor de la pretensin del
gobernado.
13.
14.
15.
UNIDAD IV
AMPARO CONTRA LA LEY, REGLAMENTO O TRATADO INT ERNACIONAL.
1. CULES SON LOS MEDIOS DE CONT ROVERTIR LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS
LEYES A TRAVS DEL AMPARO?
Existen dos medios de controvertir la constitucionalidad de las leyes a travs del
amparo. El primero es el llamado accin de inconstitucionalidad y se ejercita en amparo
indirecto, ante los juzgados de Distrito; y el otro que se plantea en amparo directo, ante
el tribunal colegiado de circuito correspondiente que se denomina recurso de
inconstitucionalidad.
12. QU ES UN REGLAMENTO?
Es una norma de carcter general, abstracta e impersonal expedida por el titular del
Poder Ejecutivo, con la finalidad de lograr la aplicacin de una ley previa. El reglamento
es producto de la facultad reglamentaria contenida en el artculo 89, fraccin I, de la
Constitucin, que encomienda al presidente de la Repblica la facultad para proveer,
en la esfera administrativa, a la exacta observancia de la ley.
13. ANOTA LA NATURALEZ A JURDICA DEL REGLAMENT O.
En principio su naturaleza se manifiesta en el artculo 49 constitucional que reza lo
siguiente:
El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo
y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, ni
depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al
Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso,
salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades
extraordinarias para legislar.
Luego, el artculo citado contempla excepciones para legislar en lo que se refiere al
ejecutivo federal, a su vez, tambin el artculo 89, fraccin I constitucional cita lo
siguiente:
Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en
la esfera administrativa a su exacta observancia.
14. CMO SE IMPUGNAN LOS REGLAMENTOS?
Al considerarlos como actos materialmente legislativos, son susceptibles de
impugnarse mediante el juicio de amparo que procede en contra de leyes o actos, en
los trminos del artculo 103 constitucional y las reglas relativas al amparo contra leyes.
(oportunidad para la presentacin de la demanda o promocin del amparo; principio de
definitividad, inters jurdico etc.)
15. QU AUTORIDADES DEBEN LLAMARSE AL JUICIO DE AMPARO CONTRA
REGLAMENTOS?
El presidente de la repblica, secretarios de estado y jefes de departamento.
Artculo 92 constitucional:
Todos los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y
rdenes del Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de
Departamento Administrativo a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern
obedecidos.
16. LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL FEDERAL A QUIEN LE OTORGA
COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS
REGLAMENTOS?
En su artculo 21, fraccin II, inciso a), otorga competencia a las Salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, para conocer del recurso de revisin contra sentencias
emitidas en la audiencia constitucional, por los jueces de distrito, cuando subsista en el
recurso el problema de constitucionalidad de reglamentos federales, expedidos por el
presidente de la repblica, por los gobernadores de los estados o por el jefe de
gobierno del distrito federal en las diversas materias: penal, administrativa, civil y
laboral.
UNIDAD V
CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DEL AMPARO.
1.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
QU ES EL AMPARO?
Es un medio jurdico que preserva las garantas constitucionales del gobernado contra
todo acto de autoridad que las viole que garantiza a favor del particular el sistema
competencial existente entre las autoridades federales y las de los estados y que
protege toda la constitucin, as como toda la legislacin secundaria, con vista a la
garanta de legalidad consignada en los artculos 14 y 16 de la ley fundamental y en
funcin del inters jurdico particular del gobernado.
11.
UNIDAD VI
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL JUICIO DE AMPARO.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNIDAD VII
ACCIN EN EL AMPARO
1.
2.
QU ES LA ACCIN?
Es un derecho subjetivo pblico, que tiene por objeto reclamar la prestacin del servicio
pblico jurisdiccional.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
QU ES EL OBJETO?
Consiste en que mediante la prestacin del servicio pblico jurisdiccional, se imparta la
proteccin al gobernado contra el acto de autoridad que le infiera un agravio por
violacin a las garantas individuales o por interferencia del rgimen competencial
existente entre los rganos federales y locales.
11.
UNIDAD VIII
PART ES EN EL JUICIO DE AMPARO.
1.
2.
3.
QUIN ES EL AGRAVIADO?
Llamado tambin quejoso, es quien promueve el juicio de garantas, quien demanda la
proteccin de la justicia federal, quien ejercita la accin constitucional, el que equivale,
en un juicio ordinario al actor.
4.
5.
6.
7.
QU ES LA CAPACIDAD DE GOCE?
Equivale a la idea de persona jurdica, es decir, al sumum de facultades consistentes en
poder ser sujeto de derecho y obligaciones. La capacidad de goce es un atributo de la
personalidad que se adquiere con el nacimiento y se pierde con la muerte en virtud de
la cual una persona puede ser titular de derechos y obligaciones.
2.
QU ES LA CAPACIDAD DE EJERCICIO?
La posibilidad, aptitud o facultad que tiene el sujeto para desempear por s mismo los
derechos de que es titular. La capacidad de ejercicio es la aptitud que requieren las
personas para ejercitar por si mismas sus derechos y cumplir sus obligaciones; se
adquiere con la mayora de edad o con la emancipacin y se pierde junto con las
facultades mentales ya sea por locura, idiotismo, imbecilidad o muerte. Los
sordomudos que no sepan leer y escribir, los ebrios consuetudinarios y los que hacen
uso de drogas enervantes tambin carecen de capacidad de ejercicio (a. 450 CC).
3.
4.
5.
7.
8.
9.
10.
11.
UNIDAD X
COMPETENCIA.
1.
2.
QU ES LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL?
Conjunto de facultades especficas con que jurdicamente estn investidas las
autoridades encargadas de desempear la funcin jurisdiccional estatal abstracta.
3.
QU ES LA COMPETENCIA JUDICIAL?
Conjunto de facultades que la formacin jurdica otorga a determinadas autoridades
estatales, con el fin de establecer al control constitucional, en los casos previstos por el
artculo 103 de la ley suprema.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
QU ES LA JURISDICCIN CONCURRENTE?
Se le denomina as a la circunstancia de que , en determinados casos, tanto las
autoridades judiciales federales, como los superiores jerrquicos de un tribunal o juez,
tienen injerencia en cuanto al conocimiento del juicio de amparo promovido contra
violaciones especficas cometidas por este ltimo, a eleccin del interesado.
Es la facultad otorgada a jueces y tribunales de distinto fuero o competencia, para
conocer del inicio de un juicio por motivos especiales de tiempo o de lugar. En materia
de amparo, que es donde se presenta entre nosotros, se le considera como la
jurisdiccin establecida en la C reglamentada en la ley de amparo en virtud de la cual
se permite, en los casos de violacin de los derechos fundamentales contenidos en los
artculos 16, 19 y 20 de la Constitucin, en materia penal, que sea reclamada dicha
violacin ante el superior del tribunal que la cometa o ante el juez de distrito que
corresponda; pudindose recurrir en revisin en uno y otro caso, las resoluciones que
se pronuncien.
15.
17.
18.
QU SIGNIFICA LITISPENDENCIA?
Etimolgicamente litispendencia significa la existencia de un pleito que todava no se
resuelve. los principios que se aplican a la litispendencia son los de la unidad del
proceso del conocimiento y el de la economa procesal, y adems, la necesidad de
evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, tomando en consideracin que
la institucin se configura cuando una controversia anterior se encuentra pendiente de
resolucin en el mismo juzgado o tribunal o en otro diferente, y en ambos conflictos
existe una identidad de los elementos del litigio planteado en los dos procesos. Esta
identidad se refiere a los sujetos, el objeto y la pretensin. En resumen, se produce la
litispendencia cuando una misma causa litigiosa se propone ante dos jueces diversos,
o cuando la misma causa se presenta varias veces, ante el mismo juzgador. Tambin
se ha considerado que, la institucin se produce con el estado del juicio del que ya
conocen los tribunales y no ha sido resuelto por sentencia firme.
19.
2.
La suprema corte es la mxima autoridad judicial, sus resoluciones son por ello,
inobjetables y no existe organismo alguno que est constitucionalmente en aptitud de
someterla a juicio.
II.- Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;
Protege la estabilidad y seguridad jurdicas, ya que stas no existiran si fuera factible
combatir en nuevos juicios de amparo las resoluciones pronunciadas en un juicio
constitucional o en cumplimentacin de stas, adems de que, la cadena de juicios que
en tal supuesto pudiera originarse sera interminable.
III.- Contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre
pendiente de resolucin, ya sea en primera o nica instancia, o en revisin, promovido
por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado,
aunque las violaciones constitucionales sean diversas;
Esta causal de improcedencia tiene su origen en la figura de la litis pendencia, es decir,
que est pendiente de resolucin un juicio de garantas promovido con antelacin al
que se est declarando improcedente, lo cual obedece a la necesidad de evitar que
haya dos sentencias sobre la misma materia, en que se presente una contradiccin en
las sentencias que en ellos se dicte.
IV.- Contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de
amparo, en los trminos de la fraccin anterior;
Para efectos de esta fraccin hay cosa juzgada cuando en otro juicio de amparo se ha
dictado una sentencia ejecutoria, contra la que no procede recurso alguno y cuyo
sentido no puede ser modificado, y siempre y cuando se refiera o resuelva la
controversia principal o de fondo y que en el juicio posterior las partes en la
controversia sean las mismas y el acto reclamado haya sido analizado o estudiado en
el primer juicio de garantas, es decir, esta fraccin descansa en la falta de necesidad
de estudiar dos veces la constitucionalidad de un mismo acto de autoridad.
V.- Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso;
En relacin con esta fraccin, se encuentra el principio fundamental del amparo que se
refiere a la existencia de un agravio personal o directo. Este principio implica, que la
accin de amparo slo podr ser promovida por aquella persona, fsica o moral, que se
vea afectada en su esfera jurdica por un acto de autoridad (agravio personal) y que
haya una inmediatez entre la emisin y/o ejecucin del acto y el surtimiento de sus
consecuencias en la esfera jurdica del gobernado (agravio directo), de lo contrario, el
amparo propuesto se sobreseer por parte del juez de distrito competente, y, est
relacionado con el principio de instancia de parte agraviada.
VI.- Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen perjuicio
al quejoso, sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se origine tal
perjuicio;
Los actos a que alude la presente fraccin son en s mismos, inocuos, ya que no
causan agravio alguno al gobernado, requiriendo para ello de su aplicacin concreta a
travs de un acto de autoridad posterior a la entrada en vigor de tales actos, por lo que
no pueden ser atacados a travs de la accin constitucional por su sola expedicin o
entrada en vigencia.
VII.- Contra las resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en
materia electoral;
Este supuesto se basa en la idea de que el amparo se cre para proteger derechos
individuales o civiles (garantas del gobernado), ms no para atacar actos en materia
electoral, que protegen derechos ciudadanos. Ante esta causal de improcedencia del
juicio de garantas, el legislador ha creado un sistema de medios de impugnacin en
materia electoral, en cuyos supuestos de improcedencia, se tutelan los derechos
poltico-electorales del ciudadano, as como que a travs de ellos es dable propender a
la defensa del voto popular en los procesos electorales.
VIII.- Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras
que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones
o Diputaciones Permanentes, en eleccin, suspensin o remocin de funcionarios, en
los casos en que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de
resolver soberana o discrecionalmente;
Esta fraccin indica el impedimento de que el amparo resuelva controversias derivadas
de conflictos polticos, por lo que se hace improcedente al juicio constitucional en
materia poltica. La improcedencia de referencia opera solamente en caso de que los
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de defensa
legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser optativo para
el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la ley en juicio de amparo. En el
primer caso, slo se entender consentida la ley si no se promueve contra ella el
amparo dentro del plazo legal contado a partir de la fecha en que se haya notificado la
resolucin recada al recurso o medio de defensa, aun cuando para fundarlo se hayan
aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo dispuesto
en el artculo 166, fraccin IV, prrafo segundo, de este ordenamiento.
El consentimiento tcito es el consentimiento callado, es decir, el que se deduce a raz
de que el afectado por el acto de autoridad no acta para defenderse en trminos de la
ley de amparo y dentro de los trminos prejudiciales establecidos por ella misma.
Implica la falta de impugnacin de un acto de autoridad conculcador de garantas
dentro del trmino prejudicial establecido en los diversos preceptos (trmino genrico lo
cita el artculo 21 de la ley de amparo y que es de quince das hbiles).
XIII.- Contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo
respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del
procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas, aun
cuando la parte agraviada no lo hubiese hecho valer oportunamente, salvo lo que la
fraccin VII del artculo 107 Constitucional dispone para los terceros extraos.
Se exceptan de la disposicin anterior los casos en que el acto reclamado importe
peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los actos
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin.
Aqu se est en presencia del principio de definitividad del juicio de amparo, el cual
ordena que antes de promover la demanda de garantas, el agraviado por un acto de
autoridad debe agotar todos los recursos ordinarios o medios de defensa legales que
procedan contra el acto reclamado y que tengan por efecto revocar, modificar o
nulificar la resolucin recurrida.
XIV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o defensa
legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto reclamado;
En trminos de esta fraccin, no es factible la coexistencia de un recurso ordinario o un
medio legal de defensa que puedan tener por finalidad la revocacin, modificacin o
nulificacin, del acto respectivo, con el juicio de garantas, debiendo agotarse aquel
recurso primero y, una vez resuelto, promover el amparo y si ya se interpuso el recurso
ordinario, pero es inconveniente para el quejoso, este debe desistirse del mismo,
siempre y cuando no quede firme la resolucin por impugnar y una vez que haya sido
acordado el desistimiento de referencia, podr interponer la demanda de amparo.
XV.- Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o
del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o
proceda contra ellos algn recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual
puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas
leyes se suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del recurso o
medio de defensa legal que haga valer el agraviado, sin exigir mayores requisitos que
los que la presente ley consigna para conceder la suspensin definitiva,
independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de
ser suspendido de acuerdo con esta ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado
carece de fundamentacin;
En trminos de esta fraccin, para que el amparo en materia administrativa proceda, es
menester que previamente a su instauracin se agoten todos los medios legales de
defensa, as como los recursos ordinarios que establezcan las leyes.
XVI.- Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
La cesacin de los efectos del acto reclamado consiste en que el acto de autoridad deja
de producir sus consecuencias y, ergo, de afectar al gobernado en su patrimonio, ya
porque la autoridad responsable lo revoc o porque el tiempo por el cual ese acto
deba crear consecuencias jurdico-fcticas, ha transcurrido y ya no lesiona al
gobernado.
XVII.- Cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material
alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo;
2.
3.
QU ES LA DEMANDA DE AMPARO?
Es el acto procesal por virtud del cual se ejercita la accin respectiva por su titular, que
es el agraviado y quien, mediante su presentacin, se convierte en quejoso; es el
elemento que inicia el procedimiento constitucional, y que encierra la peticin concreta
que traduce el objetivo esencial de la citada accin: obtener la proteccin de la justicia
federal.
4.
5.
Protesta de decir verdad. (Manifestar bajo protesta de decir verdad, cules son los
hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto
reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin.)
Preceptos constitucionales que contengan las garantas individuales que el quejoso
estime violadas.
Los conceptos de violacin. (Parte medular de toda demanda de amparo, ya que de la
formulacin de stos depende, el otorgamiento de la proteccin federal, en los casos
en que no es ejercitable la facultad o acatable la obligacin de suplir la deficiencia de la
queja por el rgano de control. Relacin razonada que el agraviado debe formular o
establecer entre los actos desplegados por las autoridades responsables y las
garantas individuales que estime violadas expresando por qu la actividad autoritaria
impugnada conculca sus derechos pblicos individuales.)
La invocacin del precepto de la constitucin federal que contenga la facultad de la
federacin o de los estados que se considere vulnerada, invadida o restringida, si el
amparo se promueve con apoyo en las fracciones II y III del artculo 1. De la Ley
6.
7.
8.
QU ES EL AUTO ACLARATORIO?
Implica un desechamiento de la demanda de amparo, pero no con el carcter definitivo
a que alude el artculo 145 de la ley de amparo, sino provisional, en el sentido de que
mientras el quejoso no explicite su demanda o no llene los requisitos omitidos, sta no
se le admitir.
Artculo 146: Si hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere
omitido en ella alguno de los requisitos a que se refiere el artculo 116 de esta ley; si no
se hubiese expresado con precisin el acto reclamado o no se hubiesen exhibido las
copias que seala el artculo 120, el Juez de Distrito mandar prevenir al promovente
que llene los requisitos omitidos, haga las aclaraciones que corresponda, o presente
las copias dentro del trmino de tres das, expresando en el auto relativo las
irregularidades o deficiencias que deban llenarse, para que el promovente pueda
subsanarlas en tiempo
9.
QU ES EL INFORME JUSTIFICADO?
Es aquel que debe presentar la autoridad responsable en el juicio de amparo, ya sea
con motivo de la suspensin del acto reclamado o en cuanto al fondo de la
controversia. El informe debe contener las razones y fundamentos de la legalidad o
constitucionalidad de los actos que se imputan a la autoridad que lo rinde, o bien la
invocacin de los motivos de improcedencia del juicio, pero adems se debern
acompaar las constancias certificadas que apoyen el propio informe.
10.
11.
12.
13.
14.
15
UNIDAD XIV
AMPARO DIRECTO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio,
constitutivo del acto o de los actos reclamados; y si se reclamaren violaciones a las
leyes del procedimiento, se precisar cul es la parte de ste en la que se cometi la
violacin y el motivo por el cual se dej sin defensa al agraviado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al
juicio por estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado, ello ser
materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar
como acto reclamado la ley, el tratado o el reglamento, y la calificacin de ste por el
tribunal de amparo se har en la parte considerativa de la sentencia;
V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucin que
hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento el quejoso de la
resolucin recurrida;
VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos
de la misma violacin;
VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej
de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta
aplicacin de las leyes de fondo. Lo mismo se observar cuando la sentencia se funde
en los principios generales de derecho.
Cuando se trate de inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, deber cumplirse con
esta prescripcin en prrafos separados y numerados.
VIII. Derogada.
7.
8.
9.
10.
11.
que se hayan tomado en consideracin al dictarla, debiendo quedar firmada dentro del
trmino de quince das.
Artculo 183: Cuando el quejoso alegue entre las violaciones de fondo, en asuntos del
orden penal, la extincin de la accin persecutoria, el tribunal de amparo deber
estudiarla de preferencia; en el caso de que la estime fundada, o cuando, por no
haberla alegado el quejoso, considere que debe suplirse la deficiencia de la queja,
conforme al artculo 76 Bis, se abstendr de entrar al estudio de las otras violaciones.
Si encontrare infundada dicha violacin, entrar al examen de las dems violaciones.
Artculo 190: Las sentencias de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales
Colegiados de Circuito, no comprendern ms cuestiones que las legales propuestas
en la demanda de amparo; debiendo apoyarse en el texto constitucional de cuya
aplicacin se trate y expresar en sus proposiciones resolutivas el acto o actos contra
los cuales se conceda el amparo.
12.- CULES SON LOS ALCANCES Y CUMPLIMIENT O DE LAS EJECUTORIAS EN
AMPARO DIRECT O?
Violaciones procesales: Cuando en el proceso en que se dict el fallo definitivo
reclamado se hayan cometido violaciones durante su secuela, la ejecutoria de amparo,
que las haya declarado, tiene el alcance de dejar insubsistente dicho fallo, obligando al
tribunal responsable a reponer tal procedimiento para reparar las infracciones que en l
se hayan cometido.
Falta de estudio de pruebas: Si en la sentencia definitiva reclamada se dejaron de
analizar las probanzas rendidas por el quejoso, el amparo que a ste se conceda en la
ejecutoria respectiva tiene el efecto de dejar insubsistente dicha sentencia y de obligar
al tribunal responsable a dictar nuevo fallo en que pondere con plena jurisdiccin las
probanzas cuyo examen omiti.
Valoracin ilegal de las pruebas: Cuando en el fallo combatido en amparo directo el
tribunal responsable no haya valorado las pruebas rendidas por el quejoso con arreglo
a la ley y a la jurisprudencia, la ejecutoria constitucional tiene el efecto de obligar a
dicho tribunal a pronunciar una nueva sentencia en que valorice correctamente tales
probanzas.
Omisin de estudiar todos los agravios en apelacin y de resolver todas las cuestiones
que forman la litis: Si el tribunal ad quem dej de ponderar todos los agravios
expresados en apelacin el efecto del amparo que se le conceda consiste en dejar
insubsistente el fallo reclamado y en que se pronuncie uno nuevo en el que se estudien
todos y cada uno de los agravios.
Aplicacin indebida de preceptos de fondo: Si en el fallo combatido en amparo directo
se inaplicaron o se desaplicaron los preceptos sustantivos conducentes para resolver la
controversia planteada en el juicio en el que el fallo reclamado se hubiese dictado, es
decir, si ste viol las disposiciones legales de fondo al dirimir tal controversia, la
proteccin federal tiene el efecto de que el tribunal responsable, dejado insubsistente
dicho fallo, dicte nueva sentencia en que aplique correctamente las disposiciones
contravenidas o no aplicadas en el fallo anterior, acatando las consideraciones
formuladas en la ejecutoria constitucional por el tribunal colegiado de circuito.
Abstencin de estudiar conceptos de violacin inconducentes: Fuera de las hiptesis en
que opera la suplencia de la queja, en la demanda de amparo directo deben
impugnarse los considerandos en que descansa la sentencia definitiva reclamada, so
pena de que, por la omisin contraria, se niegue la proteccin federal. Si no existe
dicha impugnacin, el tribunal de amparo debe abstenerse de estudiar los conceptos
de violacin inconducentes que no ataquen las argumentaciones esgrimidas en el fallo
reclamado.
Litis en el amparo directo: Consiste en que el tribunal de amparo no debe estudiar
ninguna cuestin ajena a la controversia en la que hubiese recado la sentencia
definitiva reclamada.
UNIDAD XV
RESOLUCIONES EN EL AMPARO.
1.
QU ES UNA SENTENCIA?
Son aquellos actos procesales provenientes de la actividad jurisdiccional que implican
la decisin de una cuestin contenciosa o debativa por las partes dentro del proceso,
bien sea incidental o de fondo. Es la resolucin que pronuncia el juez o tribunal para
resolver el fondo del litigio, conflicto o controversia, lo que significa la terminacin
normal del proceso.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
UNIDAD XVII
RECURSOS EN EL AMPARO
1.
2.
3.
4.
RECURSO
DE
REVISIN
L OS
TRIBUNALES
III.- Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento del auto en que se haya
concedido al quejoso su libertad bajo caucin conforme al artculo 136 de esta ley;
IV.- Contra las mismas autoridades, por exceso o defecto en la ejecucin de la
sentencia dictada en los casos a que se refiere el artculo 107, fracciones VII y IX, de la
Constitucin Federal, en que se haya concedido al quejoso el amparo;
V.- Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, el Tribunal que conozca o
haya conocido del juicio conforme al artculo 37, o los Tribunales Colegiados de
Circuito en los casos a que se refiere la fraccin IX del artculo 107 de la Constitucin
Federal, respecto de las quejas interpuestas ante ellos conforme al artculo 98;
VI.- Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, o el superior del tribunal a
quien se impute la violacin en los casos a que se refiere el artculo 37 de esta ley,
durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin, que no
admitan expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 y que, por su
naturaleza trascendental y grave, puedan causar dao o perjuicio a alguna de las
partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten despus de
fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas
autoridades o por la Suprema Corte de Justicia con arreglo a la ley;
VII.- Contra las resoluciones definitivas que se dicten en el incidente de reclamacin de
daos y perjuicios a que se refiere el artculo 129 de esta ley, siempre que el importe
de aqullas exceda de treinta das de salario.
VIII.- Contra las autoridades responsables, con relacin a los juicios de amparo de la
competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, en amparo directo, cuando no
provean sobre la suspensin dentro del trmino legal o concedan o nieguen sta;
cuando rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas; cuando admitan las que no
renan los requisitos legales o que puedan resultar insuficientes; cuando nieguen al
quejoso su libertad caucional en el caso a que se refiere el artculo 172 de esta ley, o
cuando las resoluciones que dicten las autoridades sobre la misma materia, causen
daos o perjuicios notorios a alguno de los interesados;
IX.- Contra actos de las autoridades responsables, en los casos de la competencia de
los Tribunales Colegiados de Circuito, en amparo directo, por exceso o defecto en la
ejecucin de la sentencia en que se haya concedido el amparo al quejoso;
X.- Contra las resoluciones que se dicten en el incidente de cumplimiento substituto de
las sentencias de amparo a que se refiere el artculo 105 de este ordenamiento, as
como contra la determinacin sobre la caducidad en el procedimiento tendiente al
cumplimiento de las sentencias de amparo a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 113, y
XI.- Contra las resoluciones de un juez de Distrito o del superior del Tribunal
responsable, en su caso, en que concedan o nieguen la suspensin provisional.
7.
8.
10.
por escrito,
la revisin,
quienes se
UNIDAD XVIII
SUSPENSIN
1.
2.
como
situacin
estado
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
QUIN ES COMPET ENT E PARA CONOCER DE L A SUSPENSIN EN LOS
AMPAROS INDIRECTOS CIVILES, PENALES Y ADMINISTRATIVOS?
UNIDAD XIX
JURISPRUDENCIA
1.
2.
3.
4.
5.
7.
ANOTA LA OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA
CORTE.
Es obligatoria para los tribunales unitarios y colegiados de circuito y jueces de distrito, y
para los tribunales militares, judiciales del orden comn y tribunales locales o federales
administrativos y del trabajo, locales o federales.
8.
9.
10.
11.
12.
General de la Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis
hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la misma Suprema
Corte de Justicia, la que decidir funcionando en Pleno cul es la tesis que debe
observarse. El Procurador General de la Repblica, por s o por conducto del agente
que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer dentro del
plazo de treinta das.
La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de
los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias que sustentaron las tesis
contradictorias.
El Pleno de la Suprema Corte deber dictar la resolucin correspondiente dentro del
trmino de tres meses, y deber ordenar su publicacin y remisin en los trminos
previstos por el artculo 195.
Las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los ministros que las integren y los
Tribunales Colegiados de Circuito y los magistrados que los integren, con motivo de un
caso concreto podrn pedir al Pleno de la Suprema Corte o a la sala correspondiente
que modifique la jurisprudencia que tuviesen establecida, expresando las razones que
justifiquen la modificacin; el Procurador General de la Repblica, por s o por conducto
del agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer
dentro del plazo de treinta das. El Pleno o la Sala correspondiente resolvern si
modifican la jurisprudencia, sin que su resolucin afecte las situaciones jurdicas
concretas derivadas de los juicios en las cuales se hubiesen dictado las sentencias que
integraron la tesis jurisprudencial modificada. Esta resolucin deber ordenar su
publicacin y remisin en los trminos previstos por el artculo 195.
UNIDAD XX
RESPONSABILIDAD EN EL AMPARO
1. CMO EST CONST ITUIDA L A RESPONSABILIDAD EN LOS JUICIOS DE AMPARO?
Est constituida por todas aquellas faltas o delitos que cometan los funcionarios
encargados de conocer el juicio de garantas durante la substanciacin de ste y las
autoridades responsables, por un lado, as como el quejoso y el tercero perjudicado,
por el otro.
2. A QUE SE CONTRAE LA RESPONSABILIDAD EN MAT ERIA DE AMPARO DE LOS
FUNCIONARIOS QUE CONOCEN EL JUICIO CORRESPONDIENTE?
A los delitos y faltas oficiales.
3. CULES SON LOS DELIT OS OFICIALES EN MATERIA DE AMPARO?
Acto antijurdico cometido por un funcionario o empleado pblico en ocasin o en
ejercicio de sus funciones pblicas correspondientes.
4. CUANDO SE DA LA RESPONSABIL IDAD DE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA
CORTE?
Pueden ser sujetos de juicio poltico cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en
actos u omisiones en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen
despacho. A su vez, pueden ser desaforados, cuando cometan algn delito durante el
tiempo de su encargo. Tambin, pueden ser sancionados con la prdida del cargo
respectivo cuando acepten o desempeen empleo o cargo de la federacin, de los
estados, del distrito federal o de particulares, salvo los cargos no remunerados en
asociaciones cientficas, docentes, literarias o de beneficencia.
5. CUL ES LA RESPONSABILIDAD DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUIT O?
Semejante a la de los ministros de la suprema corte.