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y tenencia
de la tierra
y despus
de la pp.
Conquista
POBLACIN
Y SOCIEDAD
Nantes
12/13,
2005-2006,
igual subsiste la conviccin de que estas sociedades agrcolas sostuvieron una densidad de poblacin similar o incluso superior a la que
mantenan estas mismas regiones hacia principios del siglo XX.1 Por
esta razn tambin ahora son concluyentes las ideas acerca de la enorme magnitud, absoluta y relativa, de la declinacin ms que secular de
la poblacin indgena, situando sus rangos desde la total desaparicin
(reas de las Antillas) hasta una disminucin no inferior al 90% en el
centro de Mxico y en el imperio inca. La curva lentamente ascendente
de la poblacin blanca, mestiza y africana en el siglo XVI y primeras
dcadas del siglo XVII, apenas compensa, en un grado mnimo, semejante declive.
Los hechos demogrficos indican, en consecuencia, un paisaje agrcola original lleno de habitantes el cual va quedando cada vez ms
vaco despus de la invasin europea. Sobre ese primer momento,
para Mxico, ya el propio Hernn Corts, en sus cartas de relacin de la
conquista, reflej varias veces su asombro y admiracin ante ese paisaje tan rebosante demogrficamente, como Diego Muoz Camargo
rememoraba despus al antiguo seoro de Tlaxcala: poblada de gente
como una colmena y sin un lugar que no estuviese ocupado por las
labranzas, los tlaxcaltecas no caban en ella, faltaban tierras para
sembrar y as, forzados, iban talando los bosques para ganar ms reas
de cultivo. Para los Andes tal presin demogrfica aparece representada en el relato quechua de Waru Chiri en forma de mito: en el pasado
remoto los muertos regresaban a los cinco das para convertirse en inmortales, por esta causa, los hombres aumentaron, se multiplicaron. Y
era muy difcil encontrar alimentos. Tuvieron que sembrar en los precipicios, en los pequeos andenes de los abismos. Vivan sufriendo. Esta
tradicin oral andina sobre perodos de graves desajustes entre el crecimiento de la poblacin y de los medios de subsistencia fue recogida
hacia 1586 por Miguel Cabello Balboa: su versin alude a la existencia
Tal hecho hace recordar la afirmacin de Montesquieu en las Lettres Persanes de que el mundo
antiguo estuvo ms poblado que el mundo continental de su poca. La controversia provocada en
Inglaterra Hume, Wallace- por esta idea fue revisada por Malthus en An Essay on the Principle
of Population.
Las chinampas habran ocupado all un rea de 12.000 hectreas la cifra incluye 3.000 hectreas
de canales y lagunas- segn la estimacin tentativa de Armillas. Tanto Calnek como Palerm han
advertido el cultivo en Tenochtitln, como huertos anexos a las casas, de pequeas chinampas
cuyas dimensiones, en su mayor parte, variaban de 0.01 a 0.04 hectreas.
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rrollos de 60 y 70 kilmetros y al parecer 160 el de Chira) exigan integrar acueductos sobre terraplenes macizos para superar las quebradas
o las pendientes empinadas, diques secundarios -o por el contrario sumideros- para controlar el flujo del agua, y revestir su lecho y paredes
laterales para limitar al mnimo las filtraciones y la erosin. De impresionante complejidad fueron igualmente los canales entre valles para unir
dos o ms cursos de agua -el de Lambayeque conectaba cinco cuencas- formando as megasistemas de irrigacin (los de Lambayeque,
Chicama-Moche, Fortaleza-Pativilca-Supe, Rimac-Chilln, Chincha-Pisco) que habran permitido, al conducirse agua desde cursos de mayor
caudal y perodos ms dilatados a otros de regmenes distintos, el cultivo ms seguro de plantas de ciclo largo u obtener quizs la doble
cosecha anual.7
Aunque las obras hidrulicas atraen mayor atencin por su ptima
ingeniera y la posibilidad de aplicar la teora de Wittfogel sobre el papel
del riego a gran escala en el desarrollo de los patrones polticos autoritarios (Oriental Despotism), en los momentos de la Conquista el cultivo
en terrazas emplazadas en los piemontes y laderas de las montaas
representaba quizs la principal forma en la agricultura de los espacios
ms densamente poblados y polticamente centralizados del continente. De manera general esta forma se podra caracterizar recordando como
O. F. Cook, en 1925, alab a los antiguos hombres andinos por su impresionante esfuerzo de modificar la topografa natural originando mediante las terrazas un suelo productivo donde antes no exista: eran
estructuradores del terreno (soil-makers). Otra monografa sobre los
andenes del Per tambin publicada varias dcadas atrs (A. Maldonado
y L. Gamarra Dulanto, 1945), recalc cmo esta creacin de nuevas
tierras de cultivo evitaba el problema de la erosin y permita a la vez un
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Un estudio sobre el canal intervalle La Cumbre del megasistema Chicama-Moche, de 84 kilmetros de recorrido y de la poca chimor, concluye en que su trazado, la precisin en los cambios
de la pendiente ante las variaciones topogrficas y los sofisticados mtodos hidrulicos aplicados
para mantener siempre el flujo en el canal cerca de su valor crtico, revelan una ciencia sistemtica basada en la observacin, registro y generalizacin y que an bajo estndares del siglo XX,
el sistema La Cumbre representa el diseo ptimo. C. R. Ortloff, La ingeniera hidrulica chim,
.
in H. Lechtman and A. M. Soldi, ed., La tecnologa en el mundo andino (Mxico, DF, 1981)
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aprovechamiento mximo del agua8 : en vez de correr veloz por la superficie arrastrando las partculas finas del suelo, el agua es retenida por
los planos nivelados de las terrazas dando lugar as a una infiltracin
que lleva en forma soluble el material fino hacia las partes bajas, quedando en la superficie un suelo de textura ms gruesa, que al favorecer
una rpida infiltracin a las capas profundas reduce al mnimo las prdidas por evaporacin; estos autores igualmente sealaron la menor exposicin de la agricultura de terrazas al riesgo de las heladas. La alta
inversin en trabajo para la formacin y mantenimiento de las terrazas,
el rejuvenecimiento peridico del suelo provocado por los aluviones, su
frecuente asociacin con canales que captaban agua de riego de fuentes permanentes o estacinales para suplementar la de lluvia, sugieren
la probabilidad de lograrse en ellas la cosecha anual, quizs con algn
corto descanso del suelo si los rendimientos llegaran a decrecer fuertemente.
Otro rasgo sobresaliente de la agricultura de terrazas, sobre todo en
los Andes, consista en el acceso de las unidades domsticas campesinas a parcelas en diversos pisos ecolgicos situados a uno o pocos
das de marcha (verticalidad ecolgica) lo cual, adems de proporcionales una gran variedad de cosechas, significaba una utilizacin muy
prolongada de la fuerza de trabajo familiar para afrontar con eficiencia
una serie de ciclos agrcolas no coincidentes en sus respectivos requerimientos estacionales de mano de obra (cuanto mayor sea su altura
ms se alargan los perodos de crecimiento y maduracin de los cultivos). Este ejemplo de aumento en la productividad social debido al empleo ms prolongado de das/hombre de trabajo debe ser ampliado considerando la que sera caracterstica bsica de todas las formas agrcolas imperantes en los Andes y el centro de Mxico en los momentos
previos a la Conquista, esto es la aplicacin intensiva durante toda la
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En un exhaustivo estudio sobre la agricultura de terrazas (agricultural terracing) en todo el continente, esta idea del aprovechamiento mximo del agua queda claramente vinculada al rgimen de
lluvias : Appoximately 85 percent of the total area experiences a dry season of five months
ormore and has an average annual rainfall of 900 mm or less. In the New World, terracing seems
to be compararatively rare in areas with significant amounts of precipitation at all seasons. R. A.
Donkin, Agricultural Terracing in the Aboriginal New World (Tucson, Arizona, 1979), 22.
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temporada del ciclo agrcola prcticamente sin lapsos de subutilizacinde la fuerza de trabajo familiar a una reducida extensin de terreno,
relacin que los invasores europeos supieron calificar mediante la certera imagen de agricultura de jardn. Dados aquellos factores determinantes como la calidad del suelo, la provisin de agua y el uso de fertilizantes para reponer el nitrgeno y fsforo, esta agricultura de jardn
con su minuciosa preparacin del suelo, seleccin de las semillas, forma de siembra y el atento cuidado planta por planta, potenciaba la productividad de los pequeos espacios familiares al acrecentar el rendimiento de los cultivos por unidad de semilla plantada.
Al igual que en las dems sociedades agrcolas del mundo, las poblaciones americanas an sembrando sea mediante semillas o racesuna gran variedad de plantas concentraban su trabajo en uno o dos
cultivos bsicos. Para un amplio espacio constituido por el Caribe,
Colombia y el rea amaznica, este rango estuvo ocupado por la yuca o
mandioca con su fcula harinosa (tapioca). Respecto a las dos reas
que analizamos preferentemente sigue siendo esencial la distincin establecida por Carl Sauer entre el maz (semilla) y los tubrculos (races)
pero debemos revisar con cuidado su observacin que en ninguna parte
al sur de Honduras tiene el maz la importancia que como alimento principal tiene ms al norte-that maize was nowhere, south of Honduras,
the staple foodstuff that it was further north.9 Estando fuera de toda
duda el abrumador predominio del maz en Mesoamrica como cultivo
bsico cabe prestar atencin al rea comprendida por el imperio inka.
En un influyente artculo publicado en 1960, John V. Murra, luego de
afirmar la preponderancia del maz en la agricultura de riego de la costa,
enfatiz la existencia en los Andes de dos sistemas de agricultura; la
principal y bsica para la subsistencia estaba compuesta por la papa y
otros tubrculos, plantas domesticadas localmente y adaptadas trabajosamente a las condiciones de las elevaciones altas fras de la sierra y
cuyo cultivo dependa de la lluvia y de ciclos muy largos de barbecho; en
contraste con esa agricultura campesina de tubrculos, el maz fue un
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C. O. Sauer, Cultivated Plants of South and Central America, in Handbook of South American
Indias (Washington, DC, 1950), volume 6, 495.
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seor, abrieron y sacaron las acequias y todas las sementeras de andenes... con la mayor facilidad del mundo, a mano, sin herramientas... y
as todas las tierras eran sementeras de pan llevar, aunque fuese en los
yungas, arenales o en la sierra...) Guaman Poma jerarquiza con gran
sensibilidad la combinacin de elementos que habran sustentado el
desarrollo de los sistemas hidrulicos pre-inca: 1) tanto en la costa como
en la sierra los sistemas de irrigacin y la agricultura de terrazas estn
asociados a poblaciones muy densas; 2) la baja eficiencia de las herramientas indgenas corregimos a Guaman Poma: l dice sin herramientas considerando las europeas de hierro- para realizar esas obras era
subsanada por las grandes inversiones de trabajo corporativo; 3) los
sistemas hidrulicos y la agricultura de terrazas surgen en estados cuyas dimensiones espacial y demogrfica son de una escala inferior a la
del estado imperial inca. Guaman Poma ofrece igualmente una valiosa
informacin sobre otros temas vinculados a la cuestin de los sistemas
de irrigacin y el estado: por ejemplo, si mediante el astrlogo destaca
al grupo de los especialistas estatales dedicados al estudio de los movimientos del sol, las estrellas y la luna, esto es, a los calendarios (lunar
o solar) y vaticinios que regan la actividad agrcola y la celebracin de
los ritos ansiosos, otra gran cantidad de referencias suyas indican que
el cuidado de los canales y distribucin del agua era controlado por las
autoridades comunales; asimismo todo el texto de Guaman Poma ilustra, siendo el agua una variable importante eslabonada a otras sociales
y polticas, la disciplina estricta de trabajo y de obediencia de la poblacin andina. Sin duda todas estas consideraciones son aplicables al
caso de Mesoamrica.
Es muy complicado presentar un esquema relativamente acertado
sobre los derechos de acceso a la tierra en los dos grandes reinos
mesoamericano y andino debido a la insuficiencia de investigaciones y
a que ciertos resultados de las mismas son objeto de controversias;
incluso nuestros trminos procedentes del derecho romano (propiedad,
possesio, usufructo) no son adecuados para expresar la profunda
compenetracin entre estructuras poltico sociales y trama de derechos
y obligaciones que regulan los accesos a la tierra en estas organizaciones. De todos modos, con la intencin igualmente de enfocar despus
con mejor claridad los cambios que ocurrirn con la conquista europea,
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forma de chuo. El Inca igualmente se atribuy derechos sobre los pastos siendo probable, como sugieren los documentos coloniales
tempranos, que los rebaos estatales fueran ms cuantiosos que los
tnicos. Para el funcionamiento de ambos sectores estatales, tierracultivos y pastos-ganado, el Inca estipul la aplicacin de la mita, esto
es la movilizacin por turnos rotativos de todos los varones casados del
comn en edad de trabajar, mecanismo ya desarrollado en las organizaciones tnicas para las prestaciones a sus gobernantes. El dominio
inca impuso otro derecho sobre una proporcin de la gente de los seoros sometidos que no tiene equivalentes en el caso mexicano. Nos
referimos al trasplante de conjuntos de unidades domsticas de unos a
otros territorios tnicos: sustrados de sus grupos de origen e incorporados a los registros censales imperiales como servidores del estado,
estos efectivos reciben del Inca tierras en sus nuevos asentamientos
para la subsistencia familiar (a ellos estara asociado el incremento de
la agricultura de terrazas dado durante el perodo incaico) teniendo obligacin de dar mita en las tierras estatales. Como sealan todas las
fuentes europeas tempranas estos traslados tuvieron un carcter esencialmente estratgico militar, pero debemos recordar que Cieza de Len
y Polo de Ondegardo, los dos mejores observadores de las estructuras
andinas, coinciden en elogiar una variante de esos movimientos en tanto
representaban una poltica de correccin demogrfica al reubicar la poblacin excedente de ciertas zonas en sitios vacos o con pocos habitantes.
Es aconsejable, pues dicha cuestin tambin tendr relevancia en el
dominio colonial, concluir este esquema sobre los accesos a la tierra
con una mencin al problema de los derechos eminentes sobre ella.
Como reiteran sus estudiosos, en las sociedades tribales las reglas de
acceso o posesin y de administracin de la tierra estn vinculadas
formando un solo estatuto, y esos derechos de administracin son confiados a los titulares de cada posicin poltico social siguiendo el orden
de jerarquas: tiene principio en quien ejerce la autoridad suprema (el
rey, el que encabeza la casa o linaje noble gobernante) y se va delegando para abajo hasta llegar a los jefes de aldeas y los que detentan el
mayor status dentro de los grupos de parentesco. En esta escalonada
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las tierras de cultivo y pastos para el ganado est dominada por mtodos de reciprocidad o redistribucin a escala ms amplia que la de la
familia. Sin entrar a discutir tal presupuesto cabe puntualizar que en el
rea andina y el centro de Mxico (aunque para este caso nuestra generalizacin se presta a controversias solo excluimos del ejemplo a los
terrazgueros) rige la norma de que la totalidad de lo cultivado en sus
parcelas pertenece a las propias unidades domsticas. Ligando dicha
norma con la variable demogrfica resulta evidente que el conjunto de
estos cortos y cerrados movimientos de produccin/consumo familiar
de subsistencia representa el mayor porcentaje de la produccin agrcola total.
La jerarqua funcional de la reciprocidad, que Polanyi define como los
movimientos entre puntos correlativos de agrupaciones simtricas
(movements between correlative points of symmetrical groupings), ha
suscitado un curioso alineamiento entre los estudiosos de nuestras estructuras nativas: mientras para el centro de Mxico se minimiza o incluso se pone en duda su existencia, para John V. Murra y detrs de l
los dems especialistas del rea esta forma refleja la lgica bsica de
la organizacin social andina (en trminos de Polanyi, el principio dominante de las formas de integracin/forms of integration). Sin embargo, cuando Murra procede a verificar esta elevada jerarqua no encuentra
entre los cronistas europeos del siglo XVI una mayor frecuencia de datos sobre reciprocidad de los que se pueden hallar para Mxico; en
ambas partes, adems, esas referencias estn circunscritas a los movimientos dados dentro de agrupaciones que se identifican por alguna
forma de filiacin, y son tan poco precisas que tampoco permiten discernir entre qu miembros de ellas rigen las obligaciones de reciprocidad. La conviccin de Murra, entonces, se sustenta mucho en una premisa terica avalada por los estudios etnogrficos sobre los reinos
precapitalistas de otros continentes (desde Thurnwald y Malinowski hasta
ahora) y las actuales comunidades andinas. Creemos que la posicin
de Murra debera ser ensayada igualmente en el caso mexicano.
Respecto al principio de redistribucin, la figura que traza Polanyi
de un vaivn cuyo centro era el estado fue bien desarrollado por John V.
Murra y Pedro Carrasco para los casos de los Andes y el centro de
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de produccin. Sobre la tendencia del producto excedente que se transfera por el sistema de la encomienda ya hemos sealado, al analizar la
evolucin de esta renta, su proceso de monetizacin en detrimento de la
entrega de productos, y que mediante las normas de la retasa el mismo
estado colonial estaba imponiendo una programacin negativa sobre el
tributo al disponer que deba ser ajustado peridicamente a las variaciones ocurridas en el nmero de los productores adultos, esto es, vinculando su magnitud a la continua cada de la poblacin indgena.
Ahora bien, junto a este largo movimiento descendente de la produccin indgena de autosubsistencia y de excedentes va ocurriendo el
crecimiento progresivo igualmente secular de la produccin europea
agraria, minera y textil. Limitada nuestra sntesis al sector agrario presentaremos primero una imagen sobre la transferencia de cultivos y ganado y la formacin de mercados para luego exponer cmo el estado
colonial fue regulando los derechos de tenencia de la tierra.
La suma de las crnicas regionales brinda una buena informacin,
incluyendo fechas y nombres de los introductores en cada rea, sobre
la adaptacin de plantas y animales en todo el espacio colonial. Respecto a la flora, en ese centro de recepcin inicial que fueron las islas
del Caribe, junto a la aclimatacin de hortalizas y rboles frutales destaca el xito de la caa de azcar procedente de las Islas Canarias; en
cambio el clima hmedo y la calidad del suelo fueron poco propicios
para el trigo y otros cereales y la vid. En Mxico, adems de las plantas
de huerto, sobresale de nuevo la rpida difusin de la caa de azcar y
los excelentes resultado obtenidos en la siembra del trigo, pero entre
los llamados cereales inferiores el centeno casi no se cultiv mientras la
cebada, utilizada nicamente como alimento para el ganado, tuvo una
expansin limitada debido a la utilizacin del maz para el mismo propsito; la vid y el olivo apenas prosperaron. En el rea andina y los actuales territorios de Chile, Argentina y Paraguay, los cultivos de trigo y caa
de azcar tuvieron un slido desarrollo, y es posible que la cebada,
cultivada hasta ms de 3.000 metros de altura, conociera un progreso
semejante al alcanzado en Mxico. Una caracterstica singular de este
dilatado espacio consisti, adems de la amplia difusin del olivo, en la
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pleaba este sector industrial, o sea un conjunto de mltiples flujos comerciales que erigen a la articulacin minera-espacios agrcolas ganaderos como el principal tramo componente de la circulacin interna de la
plata antes de su salida peridica hacia el exterior.
Dos ejemplos de creacin de mercados en el espacio andino muestran ms detalles del proceso de desarrollo de la nueva economa colonial. Hemos anotado ya los logros de la agricultura indgena en la larga
franja desrtica de la costa peruana y su colapso por la desaparicin
prcticamente total de su poblacin durante las dos primeras dcadas
de la Conquista. Instituida la ciudad de Lima con funciones de centro
poltico, comercial y eclesistico del virreinato del Per, la progresiva
concentracin demogrfica que ocurre en ella -o sea el crecimiento de
un gran mercado urbano- impulsa durante el lapso semisecular 15501600 la conversin del desolado paisaje arenoso en una potente zona
econmica por sus enclaves de agricultura comercial en los valles del
sur (vid), del centro (trigo, maz, algo de caa de azcar) y del norte
(caa de azcar), cuyas producciones, adems del consumo del gran
mercado urbano y del fuerte intercambio intra zonal, afluyen por tierra
hasta el lejano mercado de Potos (vino, aguardiente) y por mar hacia
Chile (azcar) y Panam (harina de trigo). El crecimiento de la agricultura comercial de la costa resulta ms sugerente todava advirtiendo su
integracin de factores: cultivos europeos, la brillante ingeniera hidrulica indgena all desarrollada en los siglos anteriores y el recurso a la
esclavitud negra para suplir la inexistencia de poblacin nativa; este
ltimo rasgo hace semejar esta agricultura dirigida totalmente hacia el
mercado interno a la tropical de exportacin localizada en las islas y
costas del Atlntico.
Sin duda la exorbitante produccin de plata de Potos en la segunda
mitad del siglo XVI, por la transformacin que desencaden en el espacio andino y por su poderoso influjo internacional, representa el acontecimiento ms importante y original sucedido en la economa mundo de
ese tiempo. De esta profunda y extendida influencia sealaremos solo
dos de los tantos efectos internos causados por este mercado minero
ubicado a ms de 4000 metros de altura y de composicin demogrfica
primordialmente indgena. Uno de ellos est dado por la configuracin
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del valle de Cochabamba como el mayor granero colonial de los Andes. A diferencia del granero novo hispano del Bajo formado sobre un
espacio casi despoblado e inculto, el de Cochabamba, al haber sido el
ms importante dominio productor de maz del estado inka, reflejara
una continuidad pero despojada de su esencia original: bajo el rgimen
de la propiedad privada, el valle comenz a ser ocupado por las empresas agrcolas europeas que junto al antiguo cultivo del maz agregan el
de trigo y convierten en un sector altamente comercializado la produccin de ambos cereales mediante su realizacin por plata en el mercado
de Potos. Otro de los efectos causados por este gran mercado minero
resulta de un gran inters terico y nuestros comentarios al respecto,
con las adecuaciones correspondientes, tienen validez para las dems
reas del espacio colonial. Durante las dcadas de 1550 y 1560, el
tributo de los grupos indgenas del altiplano y de una extensa rea de la
sierra estuvo integrado por cierta proporcin de plata -que obtenan controlando la extraccin y fundicin de los metales de Potos- y otra de
productos como coca, maz, tubrculos, chuo, tejidos, que al ser enviados a Potos por los encomenderos conformaban el principal componente del movimiento comercial de ese mercado (un 65% segn la estimacin de 1567 del oidor Juan de Matienzo). Ello explica porque en
esos aos la renta de estas encomiendas se consideraba en su totalidad como una renta monetaria sujeta a oscilaciones al alza y a la baja:
siendo la porcin de plata del tributo una cantidad fija, el restante valor
monetario se calculaba tomando en cuenta el fluctuante precio de venta
de aquellos productos en Potos. Nos encontraramos, en consecuencia, ante un ejemplo de mercado formador de precios, pero como el
uso de esta categora puede ser objetada conviene subrayar las caractersticas de ciertos elementos. En el mbito tnico la produccin de los
bienes del tributo (que compondrn la oferta en el mercado) continua
regida por sus antiguas reglas organizativas, donde la aplicacin de tierra-trabajo no se evala como los costes de tipo mercantil; en este
mismo mbito la transferencia del excedente al encomendero se legitima en referencia a sus normas, es decir como derechos que otorga la
victoria militar o los arreglos de sometimiento pacfico. La multitud de
demandantes indgenas en el mercado de Potos est integrada por un
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los indios pertenecen a una clase de infieles que, por no haber estado
nunca sujetos a prncipes cristianos ni conocer del nombre de Cristo, no
exista causa alguna de guerra justa contra ellos para someterlos en lo
temporal y privarles del dominio sobre sus tierras; esta posicin result
adoptada en 1537 por la Santa Sede en tres documentos papales cuyos
preceptos censuraban, adems de la esclavitud, el despojar a los indios
del dominio de sus haciendas y bienes. Ms trascendental por sus consecuencias concretas fue la controversia desarrollada en la propia Espaa para definir la poltica de la Corona en las Indias. Iniciado el debate
con la llamada Junta de Burgos de 1512 una de cuyas conclusiones,
como lo muestra el tratado De las Islas del mar Ocano del doctor
Palacios Rubios, fue la admisin de las posiciones del cardenal Cayetano
sobre el derecho indio hacia sus tierras y bienes la disputa cobr mayor envergadura con la conquista de Mxico y ya en la misma dcada
de 1520, bajo el emperador Carlos V, quedaron ms claramente formulados ciertos principios directrices de la poltica indiana. La comisin apostlica encargada por la Santa Sede continuaba siendo lo ms inestimable. En el plano de lo temporal, la orientacin bsica consista en impedir la instauracin del rgimen seorial en el Nuevo Mundo: el sistema
de la encomienda deba ser as suprimido y a cambio la Corona, como
justa retribucin a sus servicios, solo premiara a los conquistadores y
primeros pobladores con alguna clase de mercedes econmicas y honorficas. En cuanto a la potestad real qued reiterado que la jurisdiccin le perteneca por entero pero sin resolver an de manera terminante
que status podra concederse a las jefaturas tnicas, y que las leyes
tenan que ser las mismas del reino europeo. Por fin, en la cuestin
especfica del rgimen de tenencia del suelo, se revalid la doctrina
formada a consecuencia de la Junta de Burgos, compuesta por el reconocimiento al dominio indio sobre sus tierras y el ius gentium, la apropiacin que efecta el monarca por el derecho de guerra, y el ius eminens
del soberano sobre todo el territorio que le otorgaba la propiedad sobre
las tierras consideradas baldas.
Esta concepcin dirigi la poltica de tierras durante casi todo el
siglo XVI hasta 1591, cuando ocurri un cambio que analizaremos ms
adelante con una aplicacin flexible ante ciertas coyunturas econmi-
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parecer, obtuvieron alguna forma de consentimiento de las jefaturas indgenas para su realizacin. A diferencia de esta mudanza donde habran
existido arreglos previos, durante el breve lapso 1572-1574 el autcrata
gobierno del virrey Toledo ejecut una reduccin general forzosa en el
espacio andino empleando mtodos de extrema violencia contra la poblacin india para doblegar su oposicin a semejante medida. Pese al
contraste en ambos casos las provisiones dictadas para efectuar los
trasplantes de poblacin estipularon que los pueblos conservaban sus
derechos de propiedad sobre los lugares que, al quedar desocupados,
podran ser considerados como baldos. Y tambin en ambos casos
las autoridades empezaron pronto a repartir fracciones de esas tierras
bajo el pretexto de estar incultas y no ser tiles para los indios pero,
segn nuestras hiptesis, este nuevo ciclo de mercedes de tierra solo
habra alcanzado una intensidad particularmente alta en el distrito de la
Audiencia de Charcas durante la dcada de 1580, en respuesta a las
modificaciones introducidas por el virrey Toledo en la forma de explotacin de Potos (tecnologa del azogue, mita-mayor monetizacin de la
renta de la encomienda) que alteraron la naturaleza de la oferta y de la
demanda en ese mercado minero.
El principal argumento aducido por el estado para justificar los movimientos masivos de la poblacin indgena siempre fue que la reunin de
cinco, veinte, sesenta o ms pequeas aldeas en uno, dos o tres grandes pueblos facilitara la evangelizacin y la adopcin de la polica
(orden pblico) europea. Pero asimismo se debe prestar atencin a los
reclamos del grupo conquistador y colonizador propugnando cambiar el
disperso asentamiento indgena, que les permita a stos alegar derechos sobre la totalidad de sus territorios, por un patrn concentrado de
poblacin-cultivos que liberara tierras para acelerar la expansin del
sector agrario europeo. Esta solicitud, cada vez ms frecuente a partir
de la dcada de 1550, aunque no hizo variar por esos aos la poltica de
la Corona dada por el lento ritmo de ampliacin del territorio que iba
asignando a la poblacin europea mediante el mecanismo de las mercedes, si fue gestando un modelo ms definido acerca del tipo de estructura agraria que se deba desarrollar en el espacio colonial, cuestin que
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la nueva poltica sobre tierras. En resumen, con la argucia que los reyes
nativos haban posedo el dominio directo sobre la tierra y en consecuencia, por el derecho de sucesin en el seoro, pertenecer a nuestro
patrimonio y corona real los baldos, suelos y tierras, Felipe II mand
delimitar el rea de cultivo y crianza que necesitaran los pueblos indios
para que toda la dems tierra quede y est libre y desembarazada para
hacer merced y disponer de ella a nuestra voluntad; asimismo decret,
con respecto a los colonos europeos, proceder mediante la exigencia
de un pago monetario a la composicin de las tierras que tuvieran por
mercedes y de las que hubieren ocupado ilegalmente. Ahora bien, aunque Felipe II conmin a la ejecucin inmediata de estas disposiciones
se produjeron diferencias en el espacio colonial en cuanto a la realizacin temporal y a los resultados financieros de las mismas. En el Per,
probablemente confirmando en lo esencial la dotacin que el virrey Toledo
asignara dos dcadas atrs a la poblacin indgena al efectuar su reduccin general, se dio entre 1593-1594 una masiva composicin de las
tierras concedidas por mercedes a los europeos y de las que stos
haban ocupado ilegalmente, y adems la precipitada venta en subasta
-tambin a ellos- de toda las dems bajo la consideracin de baldas.
Esta rpida y activa operacin represent para la real hacienda un inmediato y muy cuantioso ingreso de dinero. En Mxico, donde se requera
proceder primero a la congregacin de la poblacin india, la ejecucin
de las cdulas de 1591 fue demorada debido a la oposicin de las rdenes religiosas, ya sea alegando que dicha accin inicial significara despojar a los indios de sus derechos sobre las tierras que le obligaban a
abandonar, o bien presentando planes alternativos para el nuevo patrn
del asentamiento campesino indgena que sin duda eran ms apropiados y favorables para ellos que los trazados por el gobierno. Por esta
obstruccin las congregaciones recin pudieron efectuarse durante el
transcurrir de la primera dcada del siglo XVII, con un grueso movimiento entre los aos 1603-1604. Por otro lado, a diferencia del Per, durante
este proceso de congregacin no se dio de manera ms o menos simultnea ni la composicin de las propiedades europeas ni la venta en
subasta por el gobierno, como baldas, de aquellas tierras que los pueblos indios eran forzados a desocupar. Sin embargo en Mxico igual
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ocurri, entre 1590-1610/1620, una impresionante ampliacin de la territorialidad europea mediante el aumento de frecuencia en la concesin
de mercedes de tierra por parte del gobierno y, en menor medida, debido
a la intensificacin en la venta de sus tierras patrimoniales que venan
realizando desde algunos aos atrs los linajes nobles indios. Fue solo
recin en las dcadas de 1630 y 1640 cuando la Corona, volviendo a
exigir la composicin de la propiedad europea, obtuvo de Mxico cierto
beneficio monetario aunque sumamente modesto comparado con el logrado muchos aos atrs en el Per. Pero insistamos, pese a esta
diferencia de ingresos para la real hacienda, tanto en el Per como en
Mxico la poltica ms radical de transferencia de tierras al sector europeo impuesta por las cdulas de 1591 determinaron, dentro de su progresivo desarrollo a partir de la Conquista, un nuevo movimiento de expansin de sus cultivos. Sin duda alguna vez, con base en la fuente de
los diezmos, llegaremos a tener un plausible conocimiento estadstico
sobre la intensidad y duracin de este decisivo ciclo de crecimiento del
sistema agrario europeo.
La sntesis recin expuesta, mostrando cmo la Corona acept la
continuidad de la comunidad campesina india reduciendo coactivamente
su territorialidad a la vez que impulsaba con un ritmo ms veloz la ampliacin de la propiedad rural europea, representa la cristalizacin del
sistema de tenencia y produccin agraria que regir hasta ms all de la
crisis y derrumbe del dominio colonial. La comprensin de estas estructuras ha padecido y an padece de muchos prejuicios y equvocos debido claro est a su estatuto colonial cuya esencia est dada por la subordinacin en todos los rdenes de la poblacin indgena. De todos modos el anlisis histrico debe tratar de reflejar correctamente los hechos.
Conocemos muy poco todava sobre la extensin y calidad de las
tierras de cultivo asignada a los pueblos indios, si esta territorialidad
sufri menguas a lo largo del tiempo y sobre las modificaciones que
pudo haber en su tradicional agricultura intensiva, es decir de una alta y
continua inversin de trabajo en un terreno reducido. Prevalece la idea,
basada en algunos casos de protesta de los pueblos, que dichas tierras
fueron generalmente las ms deficientes; sin embargo aqu se propone
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entre el rgimen relativamente benvolo y el otro extremadamente violento que el dominio colonial establece en Mxico y el Per durante el
siglo XVI (baja/altsima tasa tributaria, baja aplicacin/desarrollo generalizado del sistema coactivo de trabajo a favor del entero sector productivo europeo) El mayor coeficiente de explotacin impuesto en el espacio
andino no solo lesion all gravemente el funcionamiento de la economa
campesina sino que tambin, al provocar una fuga masiva de los pueblos, hizo emerger un nuevo estrato de poblacin india (forasteros) que
contradijo y distorsion profundamente el modelo de organizacin socio-territorial que estatuan las normas dictadas por el gobierno colonial.
La territorialidad campesina india representa, dentro del sistema general de la economa colonial, la modalidad de la produccin de
autosubsistencia pero tal cualidad no supone la absoluta autosuficiencia en las necesidades de medios de vida de sus unidades domsticas.
Esta relativa homologa entre produccin y consumo familiar, que presupone la obligada inclinacin -en los grados que sea hacia un intercambio con el exterior, ha empezado solo recientemente a ser considerada.
Este nuevo anlisis, que genricamente podramos titular la participacin indgena en los mercados, permite ya conocer mejor algunos detalles del funcionamiento y significacin econmica que poseera esa red
de pequeos mercados populares que llamamos tianguiz, donde predomina el intercambio simple de bienes agrcolas y artesanales producidos a corta y media distancia, de la oferta india hacia un mercado propio
ms ampliado espacialmente (coca, bebidas como el pulque y la chicha, piloncillo, etc), hacia mercados de composicin multirracial (aqu
resalta la oferta de combustibles, sal, cultivos de huerta) e incluso el
internacional (grana cochinilla), sin olvidar los efectos que genera la participacin en el transporte de mercancas. Respecto a la demanda campesina india de bienes cierto sector de ella, conocida por el aparato de
funcionarios estatales que la controla como el repartimiento forzoso de
mercancas por los corregidores, ha sido preferentemente estudiada
sobre las otras formas de demanda por haber generado una voluminosa
documentacin de tipo normativo que incluye informacin estadstica,
sobre todo para la segunda mitad del siglo XVIII; por este motivo la investigacin se ha centrado en este lapso semisecular omitiendo el examen
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del largo tiempo anterior; adems, resulta tambin evidente la necesidad de desarrollar una lnea analtica ms profunda indagando las formas indias de pago en este comercio supuestamente coactivo.
Junto al reconocimiento y mayor estudio de la territorialidad campesina india cabe asimismo ponderar de manera ms ajustada a los hechos el sistema agrario europeo transferido a nuestro espacio colonial.
Tngase en cuenta que hasta unas pocas dcadas atrs se lo conceba
como un mero compuesto de vastos dominios territoriales que encerraban en su interior a casi toda la poblacin indgena, y cuya estructuracin
obedeca nicamente a motivaciones de estatus prestigio y poder del
grupo conquistador colonizador. La revaloracin debe comprender tanto
a las formas de tenencia como a la tecnologa y lgicas econmicas
que dirigieron el proceso de produccin. As la imagen que suscita la
existencia de inmensas haciendas ganaderas, cuyos paradigmas ms
expresivos se localizan en el septentrin mexicano, debe ser contrastada destacando el moderado patrn que rigi el tamao de las propiedades agrcolas en aquellas regiones ms densamente pobladas y de mayor
importancia econmica. Sobre el proceso de labranza podemos suponer que hubo una transferencia de todas las herramientas que se utilizaban en la pennsula ibrica y que aqu, al igual que en Europa, se dio la
misma diversidad de opiniones respecto a las ventajas del uso de bueyes, caballos o mulas como animales de tiro para el arado. Por la carencia de estudios especficos resulta difcil evaluar con certidumbre el ms
complejo problema de los sistemas de cultivo; para el caso del centro
de Mxico, la informacin disponible sugiere que en los siglos XVI y XVII
el sistema predominante en el trigo de temporal fue el de la doble alternancia, que consiste en sembrar cada ao la mitad del terreno dejando
la otra mitad en barbecho segn la terminologa de la poca, de ao y
vez pero todava no sabemos bien como ajustar en tal hecho las siembras de maz, cebada y leguminosas como los frijoles y habas que
efectuaban las unidades agrcolas europeas. De cualquier modo parece
indudable que los rendimientos fueron sumamente altos comparados
con los de Europa. Por ejemplo, volviendo al caso del cultivo de temporal
del trigo durante los siglos XVI y XVII en el centro de Mxico, los rendimientos promedios (proporcin simiente/cosecha) se sitan entre 1/15
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a 1/20 mientras en Castilla, con el mismo sistema de la doble alternancia, el rendimiento promedio sera de 1/5 lo que sugiere una proporcin
mxima quizs de 1/8 a 1/10 en las mejores tierras. La superior fertilidad de la agricultura colonial residira, a nuestro juicio, en el intenso
empleo de abono, prctica posible debido al abundante ganado mayor y
menor que posea cada propiedad europea. Otro aspecto remarcable de
esta agricultura colonial remite a la transferencia de las tcnicas europeas de riego y en cierto casos a su combinacin con las tcnicas
indgenas precolombinas. Junto a la caa de azcar y la vid, que constituyen los ejemplos sobresalientes del regado, debemos observar su
aplicacin en el cultivo del trigo: para Mxico los estudios ya han destacado cmo la irrigacin permiti su siembra en otoo y cosecha en
verano disminuyendo los efectos de la sequa del invierno y de la primavera, obtener la cosecha anual eliminando la prctica del barbecho, o
convertir a la antiguamente despoblada regin del Bajo en el mayor
granero de dicho espacio. Y por cierto, el progresivo avance del regado
europeo har que el control del recurso agua se fuera convirtiendo en un
factor principal de conflicto con la poblacin campesina india. Cabe asimismo anotar la incorporacin dentro de la territorialidad europea de
cultivos autctonos con fuerte demanda mercantil: si algunos de estos
agregados lo fueron en continua competencia con los productores indios y no alcanzaron gran extensin (coca, chiles), en otros devino en
una absorcin prcticamente total de la produccin (cacao, tabaco).
Una mencin especial merece la integracin del maz. En Mxico por
ejemplo, favorecido por su dotacin de tierra y el empleo del arado, ya
en las primeras dcadas del siglo XVII el sistema agrcola europeo comenz a controlar la oferta mercantil de maz hacia las ciudades y los
centros mineros; cabe igualmente enfatizar, por su funcin y dimensiones, que una alta proporcin de esta produccin de maz era distribuida
bajo la forma de salario a la poblacin indgena que resida permanentemente en la propiedad europea (gan o peonaje por deuda) y a las
cuadrillas de tlaquehuales que ofrecan su fuerza de trabajo durante los
perodos de la roturacin y siembra y la cosecha.
El esquema que hemos presentado, al estar concentrado en los
espacios novohispano y andino, muestra que la estructuracin del siste-
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ma agrario colonial ocurrida durante el siglo XVI y primera mitad del XVII
combin la continuidad de una territorialidad campesina indgena primordialmente de autosubsistencia, con la promocin del crecimiento de
la propiedad europea con una produccin orientada decisivamente hacia
el mercado interior. La eleccin de casos, adems de sugerir una configuracin productiva eficiente en trmino de las funciones que el anlisis econmico exige al sector agrario, ofrece una imagen opuesta a ese
simplificado modelo agro-exportador que ha reiterado siempre la
historiografa convencional. Consideremos entonces, por ltimo, a este
elemento entendiendo por sector exportador al realizado en el comercio ocenico de larga distancia dirigido a Europa. Volviendo a retomar
los casos novohispano y andino la nica produccin agraria que alcanz
una consistente dimensin exportadora fue la grana cochinilla privativa
del primer espacio: por ejemplo, de 1578 a 1598 se exportaron de Veracruz
a Sevilla ms de 200.000 arrobas de este tinte, con un valor equivalente
al 20% de toda la plata y oro enviados desde la Nueva Espaa durante el
mismo perodo. Paradjicamente la produccin de la grana cochinilla
perteneci exclusivamente al mbito de la territorialidad campesina india. La potencial capacidad exportadora de ambos espacios en otros
productos como tabaco, cacao, cueros, lana, estuvo limitada por la estructura de la demanda de bienes internacionales por Europa en los
siglos XVI y XVII. La oferta de tabaco fue monopolizada despus de
1612 por la colonia inglesa de Virginia, el cacao tena en ese tiempo en
Europa un uso solamente medicinal, la demanda de cueros estaba prcticamente cubierta por los mismos intercambios intra europeos mientras la exportacin de lana que hacia 1580 intentaron los criadores de
oveja de la Nueva Espaa fue vetada por la metrpolis para no lesionar
su propia produccin interna. Queda el azcar. En Nueva Espaa y el
espacio andino, como ya se ha sealado en este texto, hubo un impresionante desarrollo de su cultivo pero estuvo absolutamente dirigido hacia el consumo interno. Las plantaciones de caa de azcar, en consecuencia, solo definieron como economas agro exportadoras al rea de
las Antillas Cuba de manera sobresaliente y a Brasil.
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RESUMEN
ABSTRACT
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